ΑΠ.1064-022

(1)θέσης ευθύνης επιπέδου Διεύθυνσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 84-86 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν.3528/2007), όπως ισχύει και ακύρωση της σχετικής διαδικασίας.» Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνίων και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: I. του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α΄), ιδίως τα άρθρα 113, 230 και 231 αυτού, II. του ν. 4492/2017 (ΦΕΚ 156/Α’) «Μεταβατικές τοποθετήσεις προϊσταμένων στις νέες οργανωτικές δομές» και ιδίως του άρθρου 18, όπως ισχύει, III. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 996/08/22-06-2021 (ΦΕΚ 3367/Β΄/28-07-2021) «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων», IV. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1006/18/13-9-2021 «Εξακολούθηση της άσκησης καθηκόντων των ήδη τοποθετημένων Προϊσταμένων Διευθύνσεων και προσωρινή τοποθέτηση Αναπληρωτών Προϊσταμένων Διευθύνσεων στις λοιπές Οργανικές Μονάδες της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τον νέο Οργανισμό της», V. του ν. 4622/2019 (ΦΕΚ 133/Α΄/07-08-2019) «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης, VI. του ν.4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 82/Α΄), όπως ισχύει, καθώς και του ν.2867/2000 (ΦΕΚ 273/Α΄), ο οποίος ως ειδικότερος κατισχύει για το υπό εξέταση θέμα, ομοίως και του ν. 3431/2006 ( ΦΕΚ 13/Α΄), VII. του ν. 4053/2012 «Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 44/Α΄), όπως ισχύει, VIII. των άρθρων 84-86 του ν. 3528/2007 «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» (Α' 26), όπως ισχύουν, Digitally signed by MARIA NTAFLOU Date: 2023.02.15 11:06:01 EET Γραμματεία Ολομέλειας της ΕΕΤΤ IX. του Π.Δ. 50/2001 (Α' 39) «Καθορισμός των προσόντων διορισμού σε θέσεις φορέων του Δημοσίου Τομέα», X. του ν. 4369/2016 «Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, βαθμολογική διάρθρωση θέσεων, συστήματα αξιολόγησης, προαγωγών και επιλογής προϊσταμένων (διαφάνεια − αξιοκρατία και αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 33/Α΄), όπως ισχύει, XI. του ν. 4590/2019 «Ενδυνάμωση Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), ενίσχυση και αναβάθμιση Δημόσιας Διοίκησης και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 17/Α΄), ιδίως παρ. 2 του άρθρου 40 αυτού, XII. του ν. 4354/2015 (ΦΕΚ Α’ 176), “Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων”, όπως ισχύει τροποποιηθείς και ειδικότερα το άρθρο 21 του Ν. 4354/2015 (Α 176), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 παρ. 9 του Ν. 4463/2017 (ΦΕΚ /42 Α / 30.03.2017), XIII. την αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.46/2267/οικ.32096/16-12-2016 Κοινή Υπουργική Απόφαση “Διεξαγωγή δομημένης συνέντευξης κατά την επιλογή προϊσταμένων” (Β' 4123), όπως ισχύει, XIV. την αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.50/2403/οικ.19403/31-05-2018 Εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα: “ Έκδοση προκηρύξεων για την πλήρωση θέσεων ευθύνης επιπέδου Διεύθυνσης των Υπουργείων και σύσταση των Συμβουλίων Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.)”, XV. Την υπ’ αριθ. πρωτ. 32324/Φ.610/16-04-2019 Απόφαση Συγκρότησης του Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1680/ Β’ τεύχος/15-05-2019), XVI. Την υπ’ αριθ. πρωτ. 34684/Φ.61/11-12-2019 Απόφαση με θέμα: Ορισμός Μελών Ανασύστασης/Ανασυγκρότησης Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) της ΕΕΤΤ, XVII. Την υπ’ αριθ. Πρωτ. 42051/12-11-2021 Απόφαση με θέμα: «Τροποποίηση της υπ’ αριθ. 34684/Φ.610/11-12-2019 Απόφασης Προέδρου της ΕΕΤΤ: Ορισμός Μελών Ανασύστασης/Ανασυγκρότησης Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) της ΕΕΤΤ», XVIII. Τις διατάξεις του άρθρου 14 του ΠΔ 410/1988 “Κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο της κείμενης νομοθεσίας, που αφορούν το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των λοιπών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου” (ΦΕΚ 191/Α΄), XIX. Tην ΑΠ 996/08/22-06-2021 «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων», (ΦΕΚ 3367/Β/28-7-2021), XX. Την ΑΠ 1019/30/13-12-2021 (ΑΔΑ: 8ΤΓΔ639-6ΘΗ) Απόφαση της ΕΕΤΤ με θέμα: «Προκήρυξη πλήρωσης μίας

(1)θέσης ευθύνης επιπέδου Διεύθυνσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 84-86 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν.3528/2007), όπως ισχύει», XXI. Τον ν. 4194/2013 (Α’ 208) «Κώδικας Δικηγόρων»,

1. Την ανάγκη εύρυθμης λειτουργίας των υπηρεσιών της ΕΕΤΤ και πλήρωσης των θέσεων ευθύνης, και μετά από προφορική εισήγηση του Προέδρου αυτής, Καθηγητή Κων. Μασσέλου, Επειδή:
2. Η Διεύθυνση Νομικών Υπηρεσιών της ΕΕΤΤ η οποία συστήθηκε με την ΑΠ 996/08/22-06-2021 «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων», και συγκεκριμένα το άρθρο 9 αυτού, αποτελείται από δικηγόρους που έχουν προσληφθεί με τις διατάξεις περί έμμισθης εντολής και από δικηγόρους που προσλήφθηκαν ως μέλη του ειδικού επιστημονικού προσωπικού της και εν τοις πράγμασι ασκούν δικηγορία για λογαριασμό της ΕΕΤΤ. Οι ως άνω δικηγόροι στελεχώνουν, με βάση το αντικείμενο ενασχόλησής τους τα δύο τμήματα Α και Β νομικής υποστήριξης έχοντας τα ίδια καθήκοντα μεταξύ των οποίων (παρ. 38 και 4.8 του άρθρου 9): 3.8 Η παράσταση και υπεράσπιση των νομικών υποθέσεων της ΕΕΤΤ που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των Διευθύνσεων που υποστηρίζει το Τμήμα τόσο ενώπιον Δικαστηρίων όσο και εξωδίκως Τα ως άνω καθήκοντα εξάλλου ασκούνται και από τους κατέχοντες θέσεις ευθύνης, καθόσον ρητώς ορίζεται ότι: «Οι Προϊστάμενοι της Διεύθυνσης ή/και των Τμημάτων δύνανται να χειρίζονται και οι ίδιοι υποθέσεις».
3. Με την ΑΠ 1019/30/13-12-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ με θέμα: «Προκήρυξη πλήρωσης μίας

(1)θέσης ευθύνης επιπέδου Διεύθυνσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 84-86 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν.3528/2007), όπως ισχύει.» προκηρύχθηκε η διαδικασία για την πλήρωση της θέσεως Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Νομικών Υπηρεσιών, αποκλειστικά με την διαδικασία των άρθρων του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ και όχι του Κώδικα Δικηγόρων.

1. Εξ αυτού του λόγου αποκλείει, άλλως περιορίζει, από την διαδικασία πλήρωσης της θέσης τους δικηγόρων της ΔΝΥ που υπηρετούν με σχέση έμμισθης εντολής, καταστρατηγώντας προδήλως κατά τούτο τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της ισότητας. Η δυνατότητα ισότιμης συμμετοχής όλων των στελεχών της Διεύθυνσης Νομικών Υπηρεσιών συμβάλλει ευλόγως στην αγαστή συνεργασία και σύμπραξη όλων τους, στην εποικοδομητική υποστήριξη των υποθέσεων της ΕΕΤΤ και, συνεπώς, στην αποτελεσματική δικαστική και εξώδικη εκπροσώπησή της. Παράλληλα δεν λαμβάνει υπόψη τα διαλαμβανόμενα στο ισχύον Οργανισμό της ΕΕΤΤ, ως αναφέρονται ανωτέρω και πρέπει, και για τον λόγο αυτό, να ανακληθεί αναδρομικά από το χρόνο έκδοσης αυτής.
2. Όπως αναφέρει ο Καθηγητής Επ. Σπηλιωτόπουλος, συμφέρον είναι η χρησιμότητα ή ωφέλεια που έχουν για ένα πρόσωπο είτε οι υπηρεσίες άλλων προσώπων είτε οι σχέσεις με αυτά είτε νομικές ρυθμίσεις ή πραγματικές καταστάσεις. Αξιολογικό στοιχείο της έννοιας του δημόσιου συμφέροντος είναι η εκτίμηση της χρησιμότητας ή της ωφέλειας που συνδέει το υποκείμενο με τα λοιπά στοιχεία του συμφέροντος, δηλαδή με τα πρόσωπα, τις υπηρεσίες, τις ρυθμίσεις, τις καταστάσεις. Η εκτίμηση αυτή μπορεί να γίνει είτε βάσει υποκειμενικών κριτηρίων, τα οποία καθορίζει αποκλειστικά το υποκείμενο του συμφέροντος, είτε αντικειμενικώς, βάσει συγκεκριμένων αναγκών.
3. Η ΕΕΤΤ, στο πλαίσιο και προς εκπλήρωση των αρμοδιοτήτων της, οφείλει να διαχειρίζεται το ανθρώπινο δυναμικό της, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του Νόμου και τους σκοπούς για τους οποίους το έχει προσλάβει και αποδέχεται τις υπηρεσίες του, διαμορφώνοντας αντιστοίχως την σχετική πραγματική και νομική κατάσταση.
4. Επικουρικώς, εναπόκειται στη Διοίκηση να αποφασίσει την πλήρωση κενών θέσεων, εκτιμώσα προς τούτο τις ανάγκες και το συμφέρον της Υπηρεσίας ως και τα εν γένει οικεία υπηρεσιακά δεδομένα (Σ.τ.Ε. 1014/2007 σκ. 7).
5. Περαιτέρω και επιπλέον του ως άνω ζητήματος που άπτεται της ορθότητας της ΑΠ ΕΕΤΤ 1019/30/13-12-2021, εφόσον συντρέχουν αποχρώντες λόγοι δημοσίου συμφέροντος οι οποίοι τέθηκαν ανωτέρω η ΕΕΤΤ δύναται να ματαιώσει ex nunc τη σχετική διαδικασία, αζημίως για τους υποψηφίους συμμετέχοντες, ιδίως δεδομένου ότι δεν έχει προχωρήσει μέχρι του παρόντος η διαδικασία κατάταξης αυτών, πρόσκλησης σε συνέντευξη, ούτε άλλως πως έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία επιλογής.
6. Κατόπιν τούτων, συνάγεται ότι πρέπει, λόγω δημοσίου συμφέροντος συνισταμένου σε όλους τους ανωτέρω ενδελεχώς εκτεθέντες λόγους, να ανακληθεί η ΑΠ ΕΕΤΤ 1019/30/13-12-2021 και να ακυρωθεί η διαδικασία που ορίστηκε με αυτήν την Απόφαση.
7. Συνεκτιμάται το γεγονός ότι δεν υφίσταται οικονομική επιβάρυνση από την κατά τα ως άνω ανάκληση. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ 1) Ανακαλεί την ΑΠ ΕΕΤΤ 1019/30/13-12-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ (ΑΔΑ: 8ΤΓΔ639-6ΘΗ) με θέμα: «Προκήρυξη πλήρωσης μίας

(1)θέσης ευθύνης επιπέδου Διεύθυνσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 84-86 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν.3528/2007), όπως ισχύει», για λόγους δημοσίου συμφέροντος, και ακυρώνει την διαδικασία πλήρωσης της ως άνω θέσης ευθύνης που ορίστηκε με την Απόφαση αυτή 2) Ορίζει ότι η παρούσα Απόφαση ανάκλησης αναρτάται αμελλητί στο Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ. Μετά την ανάρτησή της, δημοσιεύεται αμελλητί στο δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ καθώς και στο δικτυακό τόπο του Α.Σ.Ε.Π. και αναρτάται στον πίνακα ανακοινώσεων Κεντρικής Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, με σχετικό αποδεικτικό. 3) Ορίζει ότι η παρούσα Απόφαση ανάκλησης θα δημοσιευθεί στον δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ κατά τα ως άνω. 4) Παρέχει εξουσιοδότηση στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ να προβεί σε όλες τις απαραίτητες διαδικαστικές ενέργειες για την υλοποίηση των πιο πάνω και σε κάθε άλλη απαιτούμενη ενέργεια. 5) Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσας Απόφασης ανάκλησης στα μέλη του Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων, στην ΔΟΔΥ και στους συμμετέχοντες στην ως άνω διαδικασία. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Καθηγητής Κωνσταντίνος Μασσέλος