Μαρούσι, 10-04-2023 ΑΠ 1070/31 ΑΠΟΦΑΣΗ Ορισμός Εκτελεστικού Υπεύθυνου της ΕΕΤΤ στο Εθνικό Μητρώο Διαδικασιών Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις: α. του Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/2012), όπως ισχύει τροποποιηθείς, β. του Ν. 4053/2012 «Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 44/Α/2012), όπως ισχύει τροποποιηθείς, γ. του Ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις.» (ΦΕΚ 184/Α/2020), όπως ισχύει τροποποιηθείς, δ. του Ν. 4961/2022 «Αναδυόμενες τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών, ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 146/Α/2022) και ιδίως το άρθρο 68 αυτού,
- Την Α.Π.: 32066/13.11.2020 Απόφαση του Υπουργού Επικρατείας « Ζητήματα οργάνωσης και τήρησης του Εθνικού Μητρώου Διαδικασιών κατ’ εφαρμογή του άρθρου 90 του ν. 4727/2020 (Α’ 184)» (ΑΔΑ:69ΨΔ46ΜΤΛΠ-ΩΥΣ),
- Την Α.Π.: 33150/24.11.2020 Εγκύκλιο 1η «Οργάνωση και τήρηση του Εθνικού Μητρώου Διαδικασιών (αρ. 90 του ν. 4727/2020 – Ενέργειες προπαρασκευαστικής φάσης» (ΑΔΑ:ΩΜΜΔ46ΜΤΛΠ-Ε6Π), Digitally signed by MARIA NTAFLOU Date: 2023.04.26 14:27:08 EEST Γραμματεία Ολομέλειας της ΕΕΤΤ Σελίδα 1 από 5
- Την με αριθ. πρωτ. 14673/13-05-2021 επιστολή της ΕΕΤΤ προς το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Ερώτημα για την ένταξη των διοικητικών διαδικασιών της ΕΕΤΤ στο Εθνικό Μητρώο Διαδικασιών (ΕΜΔ)»,
- Την ΑΠ 996/08/22-06-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 3367/Β΄/2021),
- Την ΑΠ 1004/40/30-8-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Λειτουργίας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)» (ΦΕΚ 4660/Β΄/810-2021), όπως ισχύει τροποποιηθείσα,
- Την ΑΠ 1012/18/25-10-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Τοποθέτηση μελών του προσωπικού στις οργανικές μονάδες της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)»,
- Την με Α.Π.: 15527/20.04.2022 επιστολή του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Εφαρμογή Εθνικού Μητρώου Διαδικασιών (ΕΜΔ) - Μίτος»,
- Την με αρ. πρωτ. 21540/02.06.2022 Απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Τροποποίηση της υπ’ αριθ. 32066/13.11.2020 Απόφασης του Υπουργού Επικρατείας «Ζητήματα οργάνωσης και τήρησης του Εθνικού Μητρώου Διαδικασιών, κατ΄ εφαρμογή του άρθρο 90 του ν. 4727/2020 (Α’ 184)» (Β’ 5123), όπως ισχύει» (ΑΔΑ:92Ζ546ΜΤΛΠ-ΣΔΓ),
- Την με Α.Π.: 2469/20.01.2023 επιστολή της Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Διακυβέρνησης & Απλούστευσης Διαδικασιών «Επιμορφωτικό πρόγραμμα με τίτλο: “Εθνική Πολιτική Διοικητικών Διαδικασιών, Οργάνωση και λειτουργία του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών – Μίτος”»,
- την Εισήγηση αριθ. 36727/Φ600/04-04-2023 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου της ΕΕΤΤ Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου, Επειδή : Α. Το Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών (ΕΜΔ) «Μίτος» τηρείται στον διαδικτυακό τόπο www.mitos.gov.gr και αποτελεί το κεντρικό, εθνικό αποθετήριο των διοικητικών Σελίδα 2 από 5 διαδικασιών του Δημοσίου. Σύμφωνα με την υπό στοιχείο 8., ως άνω επιστολή του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, σκοπός του ΕΜΔ είναι η καταγραφή, αποτύπωση και μοντελοποίηση του συνόλου των ψηφιακών ή φυσικών διοικητικών διαδικασιών του δημόσιου τομέα, καθώς και των απαιτούμενων στοιχείων και πληροφοριών αυτών, προκειμένου να υφίσταται πλέον, για κάθε ενδιαφερόμενο πολίτη, επιχειρηματία ή δημόσιο υπάλληλο ένα μοναδικό σημείο αναφοράς για την άντληση αξιόπιστης και επικαιροποιημένης πληροφορίας σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες που τον αφορούν. Β. Αρμόδιος φορέας για την εποπτεία του πληροφοριακού συστήματος «Μίτος», τον συντονισμό των ενεργειών που απαιτούνται για την ομαλή λειτουργία του, την παρακολούθηση της ορθής καταχώρισης και επικαιροποίησης των διαδικασιών του Δημοσίου, είναι το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Υπόχρεοι για την καταχώριση και την επικαιροποίηση διοικητικών διαδικασιών στο σύστημα είναι οι φορείς που έχουν τη θεσμική αρμοδιότητα επί των διαδικασιών που καταχωρίζονται, ήτοι οι φορείς που εκδίδουν τη σχετική νομοθεσία ή τις κανονιστικές πράξεις που καθορίζουν τα βήματα και τους όρους διεκπεραίωσης των εν λόγω διοικητικών διαδικασιών. Γ. Η ΕΕΤΤ έχει καταγράψει και μοντελοποιήσει το σύνολο των διαδικασιών της με σύγχρονο τρόπο (διαγράμματα ροής), τις οποίες έχει αναρτήσει στη γνωσιακή πύλη της προς ενημέρωση και χρήση από το προσωπικό της (εγχειρίδιο διαδικασιών Συστήματος Διοίκησης Ποιότητας, ΣΔΠ-ΕΕΤΤ), που έχει εκπαιδεύσει σχετικά. Έκτοτε επικαιροποιεί, βελτιώνει και απλοποιεί τις καταγεγραμμένες και μοντελοποιημένες διαδικασίες της, όποτε απαιτείται. Όμως, σύμφωνα με το άρθρο 68 του υπό στοιχείο 1.δ. ως άνω νόμου, ως Αρχή που έχει την αρμοδιότητα θεσμοθέτησης διοικητικών διαδικασιών, η ΕΕΤΤ υποχρεούται να καταχωρήσει και μοντελοποιήσει, εξαρχής, στο ΕΜΔ τις διοικητικές διαδικασίες που θεσμοθετεί, φυσικές ή ψηφιακές, ακολουθώντας τους όρους και κανόνες που καθορίζει το πληροφοριακό σύστημα «Μίτος». Στη συνέχεια, προκειμένου να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του ως άνω νόμου, υποχρεούται να επικαιροποιεί, καταργεί ή διαγράφει από το ΕΜΔ τις διοικητικές διαδικασίες της, όποτε απαιτείται λόγω αλλαγής του νομοθετικού ή κανονιστικού πλαισίου που τις διέπει, το οποίο ούτως ή άλλως πράττει σε ετήσια βάση με την ανασκόπηση του εγχειριδίου διαδικασιών ΣΔΠ-ΕΕΤΤ που διαθέτει. Δ. Η καταχώρηση και επικαιροποίηση των διαδικασιών στο «Μίτος» πραγματοποιείται από ένα δίκτυο στελεχών του κάθε φορέα στους οποίους ανατίθενται οι ρόλοι που προβλέπει το Σελίδα 3 από 5 πληροφοριακό σύστημα. Ως «Υπεύθυνοι Φορέα στο ΕΜΔ» ορίζονται εκ της θέσεως και ιδιότητας (ex officio) οι Υπηρεσιακοί Γραμματείς των Υπουργείων (ελλείψει αυτών οι Γενικοί ή Ειδικοί Γραμματείς), στους Δήμους ο Δήμαρχος, στις Περιφέρειες ο οικείος Περιφερειάρχης, σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου ο Διοικητής ή Πρόεδρος κ.λπ., με αρμοδιότητα την επίλυση ζητημάτων σχετικών με τη λειτουργία του ΕΜΔ, τα οποία δεν μπορούν να επιλυθούν κατά την επικοινωνία με τα υπόλοιπα επίπεδα στελεχών. Ο Υπεύθυνος Φορέα στο ΕΜΔ αποτελεί τον επίσημο σύνδεσμο επικοινωνίας της Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης Διαδικασιών του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης με τον εκάστοτε καθ’ ύλην αρμόδιο φορέα και συνιστά δια της εποπτείας του τον εγγυητή της εύρυθμης και ομαλής λειτουργίας του ΕΜΔ. Ο Υπεύθυνος Φορέα ορίζει στο ΕΜΔ τον «Εκτελεστικό Υπεύθυνο» του φορέα, που είναι εκείνος ο ρόλος που συντονίζει εσωτερικά στον φορέα τις αναγκαίες εργασίες και επιλύει τα προκύπτοντα προβλήματα, λαμβάνοντας την κατάλληλη εκπαίδευση στο σύστημα. Στις αρμοδιότητές του είναι ιδίως η εκτέλεση όλων των προπαρασκευαστικών ενεργειών ορισμού στο σύστημα των υπόλοιπων ρόλων των χρηστών του φορέα, ήτοι των διαχειριστών, συντακτών των διαδικασιών κ.λπ. Για τον ορισμό του Εκτελεστικού Υπεύθυνου, ο Υπεύθυνος Φορέα οφείλει να αποστείλει στο Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας (ΕΔΥΤΕ) τα στοιχεία του ορισθέντος Εκτελεστικού Υπεύθυνου του φορέα. Ε. Προκειμένου να δύναται η ΕΕΤΤ να λειτουργήσει ομαλά το πληροφοριακό σύστημα «Μίτος», οφείλει να αναθέσει το ρόλο του Εκτελεστικού Υπεύθυνου σε στέλεχός της που ενασχολείται με τις διοικητικές διαδικασίες και να δρομολογήσει την ενεργοποίησή του και την εκπαίδευσή του στο σύστημα. Αποφασίζει : Α. Ορίζει ως «Εκτελεστικό Υπεύθυνο» της ΕΕΤΤ στο πληροφοριακό σύστημα «Μίτος» τον Γιαννιτσιώτη Γεώργιο, Τακτικό Υπάλληλο, στέλεχος του Τμήματος Ανάλυσης Λειτουργιών και Διαδικασιών της Διεύθυνσης Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ο οποίος θα εκτελέσει τα όσα προβλέπει το «Μίτος» για το ρόλο αυτό και αναφέρονται αναλυτικά παραπάνω στο στοιχείο Δ. Β. Αναθέτει καθήκοντα αναπληρωτή «Εκτελεστικού Υπεύθυνου» στη Ντεμίρη Λουκία, Ειδική Επιστήμονα, στέλεχος του Τμήματος Ανάλυσης Λειτουργιών και Διαδικασιών της Διεύθυνσης Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Σελίδα 4 από 5 Γ. Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ όπως: Προβεί στην αποστολή των στοιχείων του Εκτελεστικού Υπεύθυνου και της αναπληρώτριάς του στο ΕΔΥΤΕ, προκειμένου να ενεργοποιηθεί ο λογαριασμός τους στο «Μίτος» Προβεί σε κάθε διαδικαστική ενέργεια ή έκδοση πράξης που θα διευκολύνει τη λειτουργία του «Μίτος» στην ΕΕΤΤ Δ. Εξουσιοδοτεί τους Προϊσταμένους Διευθύνσεων και Αυτοτελών Τμημάτων της ΕΕΤΤ όπως, όταν απαιτηθεί, επιλέξουν μεταξύ των στελεχών τους, τα λοιπά στελέχη που θα ενεργοποιηθούν ως χρήστες του «Μίτος». Ε. Κοινοποιεί την παρούσα απόφαση στα παραπάνω στελέχη της ΕΕΤΤ. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ Σελίδα 5 από 5