Μαρούσι, 17.07.2023 ΑΠ: 1078/5 ΑΠΟΦΑΣΗ «Διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης επί σχεδίου νέου Κανονισμού Γενικών και Ειδικών Αδειών και όρων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών» Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη:
- τον ν. 4053/2012 «Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 44/Α΄/07.03.2012) όπως ισχύει, ιδίως τα άρθρα 5 παρ. 1 εδ. ι΄ και 11 παρ. 2 αυτού, σύμφωνα με τα οποία η ΕΕΤΤ εκδίδει Κανονισμούς, σχετικά με τις γενικές και ειδικές άδειες με τους οποίους ρυθμίζονται ιδίως οι όροι παροχής υπηρεσιών υπό καθεστώς γενικής ή ειδικής άδειας, η τροποποίηση των όρων αυτών, καθώς και κάθε θέμα, σχετικά με την καταβολή τελών από τους φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών
- το ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α΄/10.04.2012) ως ισχύει,
- τον ν. 4727/2020 (184/Α΄/2020) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις», ως ισχύει,
- τον ν. 4796/2021 «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων αρμοδιότητας Υπουργείων Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Υποδομών και Μεταφορών, ρυθμίσεις για τη μεταφορά στον Οργανισμό Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας των αρμοδιοτήτων για τα εμπορικά σήματα, άλλες διατάξεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις», άρθρο 55 με το οποίο ρυθμίζονται περαιτέρω τα αυτόματα μηχανήματα παράδοσης ταχυδρομικών αντικειμένων (ΦΕΚ 63/Α΄/17.04.2021),
- τον ν. 4808/2021 «Για την Προστασία της Εργασίας Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής «Επιθεώρηση Εργασίας» Κύρωση της Σύμβασης 190 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για την εξάλειψη της βίας και παρενόχλησης στον κόσμο της εργασίας Κύρωση της Σύμβασης 187 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για το Πλαίσιο Προώθησης της Ασφάλειας και της Υγείας στην Εργασία Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1158 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2019 για την ισορροπία μεταξύ της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις (ΦΕΚ 101/Α΄/19.06.2021)»,
- την Απόφαση με αριθμ. 29768/ΕΞ/2020 του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης με θέμα : «Τροποποίηση της υπ’ αρ. οικ. 72142/1663/2014 υπουργικής απόφασης «Καθορισμός της ποιότητας των παρεχόμενων καθολικών εθνικών και ενδοκοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών» (Β’ 3423)» (ΦΕΚ 4859/Β΄/04.11.2020),
- την Απόφαση με αριθμ. 41252/ΕΞ/2021 του Υφυπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης με θέμα : «Ορισμός των υπηρεσιών που εμπίπτουν στην καθολική ταχυδρομική υπηρεσία και καθορισμός ειδικών όρων και προϋποθέσεων για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών σε άτομα τυφλά ή με σοβαρά προβλήματα όρασης» (ΦΕΚ 5479/Β΄/25.11.2021), Digitally signed by SPYRIDON SYNDONAS Date: 2023.07.20 13:13:16 EEST Γραμματεία Ολομέλειας της ΕΕΤΤ
- την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ.: 1062/5/24.1.2023 «Κανονισμός διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)» (ΦΕΚ 947/Β΄/23.2.2023), την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/064/2013 «Κανονισμός Γενικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» (ΦΕΚ 1700/Β΄/10.07.2013), την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/065/2013 «Κανονισμός Ειδικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» ΦΕΚ (1876/Β΄/31.7.2013), την ΕΕΤΤ ΑΠ.: 687/328/2013 «Κώδικας Δεοντολογίας Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» (ΦΕΚ 1874/Β΄/31.07.2013) την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ.: 687/328/2013 με θέμα: «Κανονισμός περί διαδικασιών επίλυσης διαφορών που αναφύονται μεταξύ των φορέων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, μεταξύ αυτών και των χρηστών, καθώς και περί διαδικασιών εξέτασης παραπόνων των χρηστών» (ΦΕΚ 1874/Β΄/31.07.2013) την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ.: 688/052/2013 με θέμα: «Καθορισμός των περιπτώσεων που επιβάλλεται κατ’ αποκοπή αποζημίωση για πλημμελή παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών» (ΦΕΚ 1412/Β΄/10.06.2013).» την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ. 910/003/7.10.2019 με θέμα: «Κανονισμός σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 1 έως και 6 του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/644 για τις υπηρεσίες διασυνοριακής παράδοσης δεμάτων.» (ΦΕΚ 4100/B/8.11.2019) την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ: 919/047/16.12.2019 «Λειτουργία νέας Διαδικτυακής Πλατφόρμας Μητρώου Επιχειρήσεων και Αδειών» (Β΄ 4973), την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ. 995/16/14.6.2021 με θέμα: «Οριστική Κατακύρωση του ανοιχτού διαγωνισμού για το έργο: «Μελέτη για την ανάπτυξη της ταχυδρομικής αγοράς, νέες τάσεις και προοπτικές»», την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1032/22/30.5.2022 με θέμα: «Έγκριση πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής των παραδοτέων της υπ’ αριθμ. 63/2021 Σύμβασης ως ισχύει για το έργο «Μελέτη για την ανάπτυξη της ταχυδρομικής αγοράς, νέες τάσεις και προοπτικές» τα παραδοτέα του ERGP και ιδίως το ERGP «Report on online platforms and e-retailers: implications for the future REPORT regulatory framework-online platforms»
(21)23 που έχει δημοσιευθεί στην ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/48199 την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1058/19/19.12.2022 με θέμα «Διεξαγωγή διερευνητικής δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την αξιοποίηση των αυτοματοποιημένων θυρίδων (Parcel Lockers) σε πανελλαδική κλίμακα» Την απόφαση της ΕΕΤΤ 1027/8/18.4.2022 «Συγκρότηση ομάδων εργασίας για την επικαιροποίηση των Κανονισμών Ειδικών και Γενικών Αδειών, καθώς και των συναφών όρων που αφορούν στην Παροχή Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» το γεγονός ότι, από τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού δεν επιβαρύνεται, ούτε ο κρατικός προϋπολογισμός, ούτε ο προϋπολογισμός της ΕΕΤΤ την εισήγηση με αριθμ. 36928/12.07.2023 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική εισήγηση των κ.κ. Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (Δρ. Σπ. Παντελή), Επειδή :
- Έχουν παρέλθει σχεδόν έντεκα έτη από την έκδοση του νόμου 4053/2012 (σχετ. α΄), ο οποίος ενσωμάτωσε στην ελληνική νομοθεσία τις διατάξεις της Οδηγίας 97/67/EΚ/15.12.1997 (ΕΕL 15 της 21.1.1998), όπως τροποποιήθηκε από τις Οδηγίες 2002/39/ΕΚ της 10.6.2002 (ΕΕL 176 της 5.7.2002) και 2008/6/ΕΚ της 20.2.2008 (ΕΕ L 52 της 28.2.2008) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για το πλήρες 2
- άνοιγμα της ταχυδρομικής αγοράς στην Ελλάδα από 1.1.
- Εκ των αρμοδιοτήτων, απόρροια του νόμου , η ΕΕΤΤ εξέδωσε μία σειρά κανονισμών, που διέπουν την παροχή των ταχυδρομικών υπηρεσιών, τους περισσότερους από αυτούς το έτος 2013, (σχετ. θ΄ έως και ιγ΄). Έκτοτε τροποποιήθηκαν άρθρα του ως άνω νόμου και συνακόλουθα τροποποιήθηκαν οι αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ και οι υποχρεώσεις των ταχυδρομικών επιχειρήσεων. Ειδικότερα, καταγράφονται οι ακόλουθες αλλαγές: i. το άρθρο 2, παρ.2: «Β. Πρόσθετοι ορισμοί» βάσει του άρθρου 43 του ν. 4961/
- (Μεταξύ των ορισμών περιλαμβάνεται και ο ορισμός για τα τα συστήματα μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών (ΣμηΕΑ)) ii. το άρθρο 4(α) για τους Ταχυδρομικούς Κώδικες της Επικράτειας βάσει του άρθρου 47, παρ.1 του ν. 4487/2017, iii. το άρθρο 5, παρ. 1, που αφορά αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ, βάσει του άρθρου 44 του ν. 4961/2022, iv. το άρθρο 6, παρ. 4,11 και 12 που αφορά το περιεχόμενο και την ποιότητα της Καθολικής Υπηρεσίας βάσει του άρθρου 227/2020, v. το άρθρο 8 για τη χρηματοδότηση της Καθολικής Υπηρεσίας βάσει του άρθρου 50 του ν. 4758/2020, vi. το άρθρο 12Α για την «παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών με χρήση ΣμηΕΑ» βάσει του άρθρου του ν. 4961/2022, vii. το άρθρο 13Α βάσει του άρθρου 60 του ν. 4249/2014), σχετικά με πρόσθετες υποχρεώσεις των παρόχων ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια των ταχυδρομικών αντικειμένων, καθώς και με τη διαχείριση και λειτουργία συστημάτων επιφυλακής για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες από την ΕΕΤΤ. Η ΕΕΤΤ εξέδωσε το 2019 Κανονισμό σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 1 έως και 6 του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/644 για τις υπηρεσίες διασυνοριακής παράδοσης δεμάτων (σχετ. ιγ΄). Η Ε.Ε.Τ.Τ., μέσω του έργου «Μελέτη για την αναμόρφωση του περιεχόμενου της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας και των όρων παροχής αυτής», (σχετ. ιστ΄ και ιζ΄), προέβη σε ποσοτική και ποιοτική ανάλυση της ελληνικής ταχυδρομικής αγοράς, την παρουσίαση των μελλοντικών της τάσεων και της ανάπτυξης του ανταγωνισμού, καθώς και την αξιολόγηση του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου. Κατά την εκπόνηση της μελέτης, πραγματοποιήθηκε σύγκριση του ρυθμιστικού πλαισίου της ελληνικής ταχυδρομικής αγοράς με το αντίστοιχο πλαίσιο άλλων ευρωπαϊκών χωρών. Επιπλέον, μελετήθηκαν πρακτικές άλλων φορέων του ελληνικού δημοσίου, όσον αφορά την τήρηση μητρώων, με σκοπό να γίνει συγκριτική αξιολόγηση και να διερευνηθούν τρόποι πιθανής βελτίωσης των πρακτικών που εφαρμόζει η ΕΕΤΤ. Η μελέτη κατέληξε σε μία σειρά προτάσεων με σκοπό την αναμόρφωση του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου και τη δυναμική ανάπτυξη της ελληνικής ταχυδρομικής αγοράς, με αξιοποίηση ενός ρυθμιστικού πλαισίου που θα εξασφαλίζει τον υγιή ανταγωνισμό. Εκδόθηκαν δύο νέες Υπουργικές Αποφάσεις (σχετ. ζ΄ και η΄), εκ των οποίων η πρώτη τροποποίησε την ποιότητα των παρεχόμενων καθολικών εθνικών και ενδοκοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών» και η δεύτερη όρισε εκ νέου τις υπηρεσίες που εμπίπτουν στην καθολική ταχυδρομική υπηρεσία και καθόρισε ειδικούς όρους και προϋποθέσεις για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών σε άτομα τυφλά ή με σοβαρά προβλήματα όρασης. Το 2019 τέθηκε σε λειτουργία το Μητρώο Επιχειρήσεων και Αδειών της ΕΕΤΤ (σχετ. ιε΄), το οποίο είναι μία διαδικτυακή πλατφόρμα για τη διαχείριση, μεταξύ άλλων και των μητρώων ταχυδρομικών επιχειρήσεων που λειτουργούν υπό το καθεστώς Γενικής ή Ειδικής άδειας. Η νέα αυτή πλατφόρμα επέτρεψε την περαιτέρω αυτοματοποίηση διαδικασιών, όπως την έκδοση ειδικής άδειας και τη διαδικασία υποβολής δήλωσης 3
- τελών. Το υφιστάμενο Κανονιστικό πλαίσιο καθόριζε τη διαδικασία εγγραφής στην παλαιά εφαρμογή Μητρώου της ΕΕΤΤ, η οποία όμως δεν ανταποκρίνεται στις νέες ανάγκες που έχουν προκύψει. Η ΕΕΤΤ διεξήγαγε διερευνητική δημόσια διαβούλευση σχετικά με την αξιοποίηση των αυτοματοποιημένων θυρίδων (Parcel Lockers) σε πανελλαδική κλίμακα, από 09.01.2023 έως 10.03.2023 (σχετ. ιθ΄) στην οποία συμμετείχαν εκτός από ταχυδρομικές επιχειρήσεις, φορείς με επενδυμένο ενδιαφέρον στον τρόπο ανάπτυξης δικτύων θυρίδων. Στο πλαίσιο της διαβούλευσης καταγράφηκαν σημαντικές ανάγκες επικαιροποίησης του κανονιστικού πλαισίου. Στην εγχώρια αγορά δραστηριοποιούνται πλέον ταχυδρομικές επιχειρήσεις/ ψηφιακές πλατφόρμες που χρησιμοποιούν μοντέλα συνεργατικής οικονομίας, ή και επικεντρώνονται στην άμεση διεκπεραίωση ταχυδρομικών υπηρεσιών χωρίς να πραγματοποιούν υπηρεσίες διαλογής. Την τελευταία δεκαετία διαπιστώνεται και στην εγχώρια αγορά η αύξηση του όγκου των διακινούμενων δεμάτων και μείωση των διακινούμενων επιστολών. Η πρώτη οφείλεται στην ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου και η δεύτερη στην διείσδυση των ψηφιακών υπηρεσιών και την υποκατάσταση των έντυπων εγγράφων από ψηφιακά έγγραφα. Ωστόσο, η αύξηση των διακινούμενων δεμάτων λόγω του ηλεκτρονικού εμπορίου μετατοπίζει το ενδιαφέρον στο χρήστη-παραλήπτη και έχει ως αποτέλεσμα των αύξηση των παραπόνων των χρηστών για καθυστερήσεις στις παραδόσεις. Κατόπιν των ανωτέρω κρίθηκε σκόπιμη η αναθεώρηση του κανονιστικού πλαισίου που διέπει την ταχυδρομική αγορά και συγκροτήθηκαν ομάδες εργασίας προς το σκοπό αυτό (σχετικό κ΄). Η ΕΕΤΤ κατέληξε σε ένα ενιαίο κανονιστικό κείμενο που αφορά την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς Ειδικής και Γενικής Άδειας και των όρων παροχής αυτών. Κρίνεται σκόπιμη η διενέργεια δημόσιας διαβούλευσης επί του σχεδίου του ενιαίου κανονιστικού κειμένου, που αποσκοπεί στην κάλυψη των νέων αναγκών που προκύπτουν από την ανάπτυξη της αγοράς αυτής και τις τεχνολογικές εξελίξεις. H ΕΕΤΤ λαμβάνει υπόψη τις απόψεις που διατυπώθηκαν στην εκάστοτε δημόσια διαβούλευση πριν καταλήξει στην υιοθέτηση αποφάσεων/μέτρων επί θεμάτων τα οποία εξετάσθηκαν σε αυτήν, χωρίς ωστόσο να δεσμεύεται ως προς το περιεχόμενο της ρύθμισης που ενδέχεται να ακολουθήσει. Από τις διατάξεις της παρούσας δεν επιβαρύνεται, ούτε ο κρατικός προϋπολογισμός, ούτε ο προϋπολογισμός της ΕΕΤΤ. Αποφασίζει:
- Εντέλλεται τη διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης, από 24-07-2023 μέχρι 15-10-2023, ήτοι 85 συνολικά ημέρες με θέμα: «Διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης αναφορικά με την έκδοση νέου Κανονισμού Γενικών και Ειδικών Αδειών».
- Εγκρίνει το παρακάτω κείμενο προς δημόσια διαβούλευση και εντέλλεται τη δημοσίευσή του στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ. 4 ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΝΕΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΓΕΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΩΝ ΑΔΕΙΩΝ Μαρούσι, Ιούλιος 2023 Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, ΕΕΤΤ 5 Πρόλογος Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) θέτει σε δημόσια διαβούλευση προτεινόμενο σχέδιο Κανονισμού Γενικών και Ειδικών Αδειών για τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις, ώστε οι ενδιαφερόμενοι φορείς να εκφράσουν απόψεις και σχόλια επ’ αυτού: Στο προτεινόμενο σχέδιο διαπιστώνονται αλλαγές σε σχέση με το υφιστάμενο πλαίσιο προκειμένου ο νέος ενιαίος κανονισμός να εναρμονιστεί με:
- τη σημερινή πραγματικότητα της αγοράς,
- τις αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο που διέπει την ταχυδρομική αγορά και τις νέες αρμοδιότητες της ΕΕΤΤ,
- την εκτενή χρήση ψηφιακών εφαρμογών και κινητών επικοινωνιών από τους χρήστες και τους εργαζομένους,
- τη διείσδυση των ψηφιακών πλατφορμών και των αυτόματων ταχυδρομικών θυρίδων,
- την παροχή κινήτρων για τη μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των ταχυδρομικών επιχειρήσεων,
- τις διαπιστώσεις για τα αυξημένα παράπονα χρηστών και τη συνακόλουθη ανάγκη ενίσχυσης της προστασίας τους καθώς και την εξειδίκευση εφαρμογής διατάξεων του νόμου 4053/2012 ως ισχύει,
- τις νέες ψηφιακές εφαρμογές της ΕΕΤΤ και τις συνακόλουθες ψηφιακές ευκολίες στους χρήστες
- την τροποποίηση της μεθοδολογίας βάσει του οποίου υπολογίζονται τα τέλη ώστε να αξιοποιηθούν τα ευρήματα της ελεγκτικής διαδικασίας σε ταχυδρομικές επιχειρήσεις αναφορικά με τη διατήρηση ενεργών αδειών ΦΙΧ ως πάροχοι ταχυδρομικών υπηρεσιών,
- την αποσαφήνιση/ εξειδίκευση υφιστάμενων ρυθμίσεων ώστε να βελτιωθεί η συνεργασία της ΕΕΤΤ με τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις και
- την παροχή σε ένα ενιαίο κείμενο αναφοράς όλων των όρων και κανόνων που οφείλει να τηρεί μια ταχυδρομική επιχείρηση απέναντι στην ΕΕΤΤ. Ακολουθεί πίνακας αντιστοίχισης του προτεινόμενου σχεδίου έναντι υφιστάμενων κανονισμών. Α/Α Προτεινόμενο Σχέδιο Υφιστάμενος Κανονισμός Υφιστάμενος Κανονισμός Γενικών Άδειων (ΕΕΤΤ ΑΠ. Ειδικών Άδειων (ΕΕΤΤ ΑΠ. 686/064/26-03-2013) 686/064/26-03-2013) 1 Άρθρο 1 Άρθρο 1, Άρθρο 4 Άρθρο 1 2 Άρθρο 2 Άρθρο 1 Άρθρο 2 3 Άρθρο 3 Άρθρο 5 -4 Άρθρο 4 Άρθρο 5 -5 Άρθρο 5 -Άρθρο 7 6 Άρθρο 6 Άρθρο 5, Άρθρο 6 -7 Άρθρο 7 Άρθρο 2, Άρθρο 6 Άρθρο 3, Άρθρο 18 8 Άρθρο 8 Άρθρο 2 Άρθρο 3 9 Άρθρο 9 Άρθρο 3 Άρθρο 4 10 Άρθρο 10 Άρθρο 10 Άρθρο 15 11 Άρθρο 11 Άρθρο 7 Άρθρο 10 12 Άρθρο 12 -Άρθρο 12 13 Άρθρο 13 -Άρθρο 14 14 Άρθρο 14 Άρθρο 7 -15 Άρθρο 15 -Άρθρο 11 16 Άρθρο 16 Άρθρο 8 Άρθρο 13 17 Άρθρο 17 Άρθρο 10 Άρθρο 5, Άρθρο 15 18 Άρθρο 18 Άρθρο 12 Άρθρο 17 19 Άρθρο 19 --20 Άρθρο 20 Άρθρο 11 Άρθρο 16 6 21 Άρθρο 21 Άρθρο 9 Άρθρο 19 22 Άρθρο 22 Άρθρο 13 Άρθρο 20 23 Άρθρο 23 Άρθρο 14 Άρθρο 21 24 Άρθρο 24 Άρθρο 15 Άρθρο 22 25 Άρθρο 25 Άρθρο 16 Άρθρο 23 26 Παράρτημα Ι --27 Προσάρτημα --28 Παράρτημα ΙΙ Παραρτήματα Ι και ΙΙ 29 Παράρτημα ΙΙΙ Παράρτημα Ι 30 Παράρτημα IV Παράρτημα ΙΙΙ 31 Παράρτημα V Παράρτημα ΙΙ Η ανωτέρω αντιστοίχιση δε σημαίνει ότι σε κάθε άρθρο του προτεινόμενου σχεδίου έχουν συγχωνευτεί τα αναφερόμενα εκ δεξιών άρθρα από τους υφιστάμενους κανονισμούς. Ο πίνακας αποσκοπεί στην ευχερή συγκριτική αντιπαράθεση των ισχυόντων μέτρων με τα προτεινόμενα. Στο Παράρτημα Ι καταγράφονται και αναλύονται διατάξεις που αφορούν στους όρους παροχής υπηρεσιών για τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις. Αρκετές από αυτές τις διατάξεις αποτελούν αποσαφηνίσεις και εξειδικεύσεις:
- της Απόφασης ΕΕΤΤ με ΑΠ.: 687/328/2013 «Κώδικας Δεοντολογίας Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» (ΦΕΚ 1874/Β΄/31.07.2013),
- της Απόφασης ΕΕΤΤ με ΑΠ.: 687/328/2013 με θέμα: «Κανονισμός περί διαδικασιών επίλυσης διαφορών που αναφύονται μεταξύ των φορέων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, μεταξύ αυτών και των χρηστών, καθώς και περί διαδικασιών εξέτασης παραπόνων των χρηστών» (ΦΕΚ 1874/Β΄/31.07.2013) και
- της Απόφαση ΕΕΤΤ με ΑΠ.: 688/052/2013 με θέμα: «Καθορισμός των περιπτώσεων που επιβάλλεται κατ’ αποκοπή αποζημίωση για πλημμελή παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών» (ΦΕΚ 1412/Β΄/10.06.2013). Η διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης ορίζεται από 24-07-2023 μέχρι 15-10-
- Οι απαντήσεις υποβάλλονται επωνύμως, στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονική μορφή με καταληκτική ημερομηνία υποβολής την 15-10-2023 και ώρα 15:
- Τυχόν ανώνυμες απαντήσεις δεν θα ληφθούν υπόψη. Οι απαντήσεις θα δημοσιευτούν αυτούσιες και επωνύμως. Σε περίπτωση που οι απαντήσεις περιέχουν εμπιστευτικά στοιχεία αυτά θα πρέπει να τοποθετηθούν σε ειδικό Παράρτημα, προκειμένου να μην δημοσιευθούν. Σε κάθε περίπτωση, η υποχρέωση της ΕΕΤΤ προς τήρηση εμπιστευτικότητας δεν επηρεάζει την αρμοδιότητά της να προβαίνει σε δημοσιοποίηση πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την εκπλήρωση των καθηκόντων της ή εφόσον τούτο επιτάσσεται στο πλαίσιο ελέγχου που διενεργείται από ελληνικές ή κοινοτικές αρχές. Οι συμμετέχοντες στις δημόσιες διαβουλεύσεις της ΕΕΤΤ είναι ενήμεροι και συναινούν ότι τυχόν προσωπικά στοιχεία που αναφέρονται πάνω στην απάντησή τους ενδέχεται να δημοσιευθούν μαζί με αυτήν. Σχετικά με τη Δήλωση περί απορρήτου και προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα της ΕΕΤΤ δείτε στην ενότητα «Δήλωση προστασίας προσωπικών δεδομένων» στον ιστότοπο της ΕΕΤΤ. Οι απαντήσεις πρέπει να φέρουν την ένδειξη: Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με την το προτεινόμενο σχέδιο Κανονισμού Γενικών και Ειδικών Αδειών για τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις. Οι απαντήσεις πρέπει να υποβάλλονται στην ακόλουθη Διεύθυνση Ηλεκτρονικού Ταχυδρομείου : postal-licensing@eett.gr. Κατά τη διάρκεια της Δημόσιας Διαβούλευσης είναι δυνατό να παρέχονται από την ΕΕΤΤ διευκρινιστικές απαντήσεις σε ερωτήσεις των ενδιαφερομένων, οι οποίες υποβάλλονται επώνυμα, µόνο µέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση: postal-licensing@eett.gr. Το παρόν κείμενο δεν δεσμεύει την ΕΕΤΤ ως προς το περιεχόμενο της ρύθμισης που θα επακολουθήσει. 7 8 Περιεχόμενα Πρόλογος...........................................................................................................................................7 Κανονισμός Γενικών και Ειδικών Αδειών και Όρων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών.....................11 Άρθρο
- Σκοπός..............................................................................................................................11 Άρθρο
- Ορισμοί.............................................................................................................................11 Άρθρο
- Διαδικασία Γενικής Άδειας...............................................................................................14 Άρθρο
- Εγγραφή στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων για παροχή υπηρεσιών υπό καθεστώς Γενικής Άδειας..............................................................................................................................................15 Άρθρο
- Χορήγηση Ειδικής Άδειας.................................................................................................15 Άρθρο 6.Βεβαιώσεις........................................................................................................................16 Άρθρο
- Όροι και Προϋποθέσεις Ειδικής και Γενικής Άδειας.......................................................17 Άρθρο
- Παροχή Ταχυδρομικών Υπηρεσιών.................................................................................17 Άρθρο
- Λειτουργία Ταχυδρομικού Δικτύου.................................................................................18 Άρθρο
- Παροχή Πληροφοριών...................................................................................................19 Άρθρο
- Διάρκεια ισχύος Άδειας.................................................................................................19 Άρθρο
- Ανανέωση της Ειδικής Άδειας........................................................................................20 Άρθρο
- Μεταβίβαση, εκμίσθωση και παραχώρηση της Ειδικής Άδειας...................................20 Άρθρο
- Τροποποίηση Γενικής Άδειας.........................................................................................21 Άρθρο 15.Τροποποίηση Ειδικής Άδειας..........................................................................................21 Άρθρο
- Ανάκληση Αδειών – Παύση Δραστηριοτήτων Ταχυδρομικών Υπηρεσιών- Διαγραφή από το Μητρώο...........................................................................................................................................22 Άρθρο
- Υποχρεώσεις Ειδικής και Γενικής Άδειας.......................................................................23 Άρθρο
- Τέλη................................................................................................................................27 Άρθρο
- Συμμόρφωση..................................................................................................................32 Άρθρο
- Διοικητικές Κυρώσεις.....................................................................................................32 Άρθρο
- Δημοσιοποίηση στοιχείων.............................................................................................33 Άρθρο
- Μεταβατικές Διατάξεις..................................................................................................33 Άρθρο
- Καταργούμενες Διατάξεις..............................................................................................34 Άρθρο 24..........................................................................................................................................34 Παράρτημα I: Όροι Παροχής Υπηρεσιών........................................................................................35 Παράρτημα ΙΙ: Διαδικασία Υποβολής Δήλωσης Παροχής Δραστηριοτήτων Ταχυδρομικών Υπηρεσιών υπό Καθεστώς Γενικής Άδειας................................................................................................................51 Παράρτημα ΙΙΙ: Διαδικασία Υποβολής Αίτησης για Χορήγηση Ειδικής Άδειας Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών........................................................................................................................................54 Παράρτημα ΙV: Δήλωση Απόδοσης Τελών Γενικής Άδειας Έτους _____........................................58 Παράρτημα V: Δήλωση Απόδοσης Τελών Ειδικής Άδειας Έτους …................................................59 Άρθρο
- Έναρξη ισχύος.................................................................................................................60 9 Κανονισμός Γενικών και Ειδικών Αδειών και Όρων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών Άρθρο
- Σκοπός
- Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει το πλαίσιο παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς γενικών και ειδικών αδειών. Οι ταχυδρομικές υπηρεσίες υπό καθεστώς γενικών αδειών περιλαμβάνουν το σύνολο των ταχυδρομικών υπηρεσιών, εξαιρουμένων αυτών της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, Οι ταχυδρομικές υπηρεσίες υπό καθεστώς ειδικής άδειας περιλαμβάνουν: α΄) όσες εντάσσονται στην καθολική ταχυδρομική υπηρεσία, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 6 του ν. 4053/2012, ως ισχύει, ως ένα ελάχιστο σύνολο υπηρεσιών, συγκεκριμένης ποιότητας, το οποίο είναι διαθέσιμο σε κάθε χρήστη, ανεξάρτητα από το σημείο της Ελληνικής Επικράτειας στο οποίο βρίσκεται, μόνιμα και σε προσιτή τιμή και τις οποίες ο Φορέας Παροχής Καθολικής Υπηρεσίας (Φ.Π.Κ.Υ.) είναι υποχρεωμένος να προσφέρει σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης ανάθεσης με το Ελληνικό Δημόσιο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 του ως άνω νόμου και β΄) όσες δεν διαφέρουν σημαντικά από τις υπηρεσίες του εδαφίου α΄ της παρούσας παραγράφου και συνίστανται, μεταξύ άλλων, στην παροχή υπηρεσιών περισυλλογής, μεταφοράς, διαλογής και διανομής ταχυδρομικών αντικειμένων βάρους έως δύο
(2)χιλιογράμμων και ταχυδρομικών δεμάτων βάρους έως είκοσι
(20)χιλιογράμμων, βάσει των όρων, τους οποίους η ΕΕΤΤ θέτει στη σχετική απόφασή της, με την οποία χορηγεί την Ειδική Άδεια. Οι υπηρεσίες που εμπίπτουν στην, παρεχόμενη από τον Φ.Π.Κ.Υ., καθολική υπηρεσία του εδαφίου α΄ της παραγράφου 3 του παρόντος, καθορίζονται, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 6 του ν. 4053/2012, όπως ισχύει. Η καθολική υπηρεσία του εδαφίου α΄ της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου καθορίζεται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν.4053/2012 ως ισχύει και την εκάστοτε υπουργική απόφαση. Η ΕΕΤΤ τηρεί Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων, οι οποίες λειτουργούν, υπό καθεστώς Γενικής Άδειας και Ειδικής Άδειας, κατά τα οριζόμενα στον ν. 4053/2012, ιδίως στα άρθρα 5, 11 και 12 αυτού. H εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Κανονισμού δεν περιορίζει τις υποχρεώσεις τις οποίες τυχόν έχουν οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις, σύμφωνα με την εν γένει κείμενη νομοθεσία, ιδίως δε όσον αφορά στους καταναλωτές, τα προσωπικά δεδομένα, καθώς και τους Κανονισμούς της ΑΔΑΕ. Άρθρο
- Ορισμοί
- Για τις ανάγκες του παρόντος Κανονισμού, ως πρόσωπο, θεωρείται κάθε Φυσικό ή Νομικό Πρόσωπο.
- Λέξεις ή φράσεις οι οποίες χρησιμοποιούνται στον παρόντα Κανονισμό, έχουν την έννοια η οποία τους δίδεται στον ν. 4053/2012, όπως εκάστοτε ισχύει. Σε περίπτωση που οι ανωτέρω λέξεις ή φράσεις δεν ορίζονται εκεί, θα φέρουν την έννοια που τους αποδίδεται στο σχετικό δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως εκάστοτε ισχύει, και σε περίπτωση που δεν ορίζονται και σε αυτό, θα φέρουν την έννοια που τους αποδίδεται κάθε φορά από την Παγκόσμια Ταχυδρομική Ένωση (Universal Postal Union - UPU).
- Οι παρακάτω λέξεις ή/και φράσεις που χρησιμοποιούνται στις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού, έχουν την ακόλουθη έννοια :
- Ταχυδρομικές υπηρεσίες: Οι υπηρεσίες που συνίστανται στην περισυλλογή, διαλογή, μεταφορά και διανομή των ταχυδρομικών αντικειμένων. Για την παροχή ταχυδρομικής υπηρεσίας είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εφόσον στο στάδιο της διανομής, η υπηρεσία αφορά σε αντικείμενο στη φυσική του μορφή. 10
- Ταχυδρομική επιχείρηση ή πάροχος (ταχυδρομικών υπηρεσιών): Επιχείρηση η οποία παρέχει μία ή περισσότερες ταχυδρομικές υπηρεσίες.
- Φορέας παροχής καθολικής υπηρεσίας (Φ.Π.Κ.Υ.): Η δημόσια ή ιδιωτική ταχυδρομική επιχείρηση, η οποία έχει οριστεί να παρέχει την καθολική υπηρεσία του άρθρου 1 παρ. 3 εδ. α΄ του παρόντος Κανονισμού, σε όλη την Επικράτεια.
- Χρήστης: Κάθε Φυσικό ή Νομικό πρόσωπο στο οποίο, υπό την ιδιότητα του αποστολέα ή του παραλήπτη, παρέχεται ταχυδρομική υπηρεσία και το οποίο δεν είναι ταχυδρομική επιχείρηση.
- Γενική Άδεια: Άδεια η οποία δεν επιβάλλει στον ενδιαφερόμενο φορέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών την υποχρέωση να διαθέτει ρητή απόφαση της αρμόδιας κατά τον νόμο 4053/2012, ως ισχύει, αρχής προκειμένου να ασκήσει τα εκ της αδείας δικαιώματα.
- Ειδική Άδεια: Κάθε χορηγούμενη από την αρμόδια κατά τον νόμο 4053/2012, ως ισχύει, αρχή άδεια, με την οποία παρέχονται ειδικά δικαιώματα σε φορέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών ή η οποία εξαρτά την άσκηση των δραστηριοτήτων του εν λόγω φορέα από ειδικές υποχρεώσεις που συμπληρώνουν τη γενική άδεια, ανάλογα με την περίπτωση, χωρίς ο φορέας να δικαιούται να ασκεί τα συναφή δικαιώματα πριν να διαθέτει την απόφαση του αρμόδιου Υπουργού για τον φορέα παροχής καθολικής υπηρεσίας και της ΕΕΤΤ για τους λοιπούς φορείς παροχής ταχυδρομικής υπηρεσίας.
- Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων (ΜΤΕ): Σύστημα για την τήρηση πληροφόρησης για κάθε έναν από τους αδειοδοτημένους παρόχους ταχυδρομικών υπηρεσιών στην Ελλάδα. Το Μητρώο ταχυδρομικών επιχειρήσεων τηρείται από τη Διεύθυνση Ταχυδρομείων και Ταχυμεταφορών της ΕΕΤΤ.
- Μητρώο Επιχειρήσεων και Αδειών της ΕΕΤΤ (MEA): Εφαρμογή διαδικτυακής πρόσβασης, μέσω του ιστοτόπου της ΕΕΤΤ, για την υποστήριξη των διαδικασιών που σχετίζονται με την εγγραφή επιχειρήσεων και των δικτύων τους στο ΜΤΕ της ΕΕΤΤ, τη διαγραφή από αυτό, την τροποποίηση των στοιχείων της Γενικής ή/και της Ειδικής Άδειας της επιχείρησης, τη χορήγηση βεβαιώσεων εγγραφής στο Μητρώο της ΕΕΤΤ και στοιχείων ταχυδρομικού δικτύου, καθώς και οποιαδήποτε άλλα αιτήματα ή υπηρεσίες καθοριστούν μελλοντικά από την ΕΕΤΤ. Το ΜΕΑ περιγράφεται στην Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ: 919/047/16.12.2019 (Β΄ 4973).
- Ταχυδρομικό Αντικείμενο: Αντικείμενο με συγκεκριμένο παραλήπτη, αποστελλόμενο υπό την τελική του μορφή, υπό την οποία το αναλαμβάνει η ταχυδρομική επιχείρηση. Το ταχυδρομικό αντικείμενο δύναται να διακρίνεται σε: i. Φάκελο: ταχυδρομικό αντικείμενο (επιστολή με διεύθυνση παραλήπτη, περιοδικό κ.τ.λ.), με ανώτατο όριο βάρους τα δύο
(2)κιλά και ενδεικτικά ανώτατα όρια διαστάσεων 400x300x20 mm και ii. Δέμα: ταχυδρομικό αντικείμενο, με ή χωρίς εμπορική αξία, του οποίου οι διαστάσεις είναι εκτός των ορίων του φακέλου. Δέματα με βάρος κάτω των δύο
(2)κιλών θεωρούνται μικροδέματα/μικρά πακέτα.
- Αντικείμενο Αλληλογραφίας: Επικοινωνία, υπό γραπτή μορφή, επί οποιουδήποτε υλικού υποθέματος, που μεταφέρεται και παραδίδεται στη διεύθυνση την οποία έχει αναγράψει ο αποστολέας στο ίδιο το αντικείμενο ή τη συσκευασία του. Τα βιβλία, οι κατάλογοι, οι εφημερίδες και τα περιοδικά δεν θεωρούνται αντικείμενα αλληλογραφίας.
- Συστημένη επιστολή: Υπηρεσία που συνίσταται στην αποστολή επιστολής, με κατ’ αποκοπήν εγγύηση έναντι των κινδύνων απώλειας, κλοπής ή καταστροφής και η οποία παρέχει στον αποστολέα, εφόσον το ζητήσει, απόδειξη της κατάθεσης του ταχυδρομικού αντικειμένου και/ή της παράδοσής του στον παραλήπτη.
- Αποστολή με Δηλωμένη Αξία: η υπηρεσία που συνίσταται στην ασφάλιση του διακινούμενου ταχυδρομικού αντικειμένου για την αξία που δηλώνεται από τον αποστολέα, σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του.
- Διαφημιστικό Ταχυδρομείο: μία ανακοίνωση που συνίσταται αποκλειστικά σε υλικό που αφορά αγγελίες, προώθηση πωλήσεων ή διαφήμιση και περιέχει τυποποιημένο μήνυμα, 11 εκτός από το όνομα, τη διεύθυνση και τον ατομικό κωδικό του παραλήπτη και με τυχόν άλλες τροποποιήσεις που δεν αλλοιώνουν την ουσία του μηνύματος, και η οποία αποστέλλεται σε σημαντικό αριθμό παραληπτών, προς μεταφορά και παράδοση στη διεύθυνση που αναγράφεται από τον αποστολέα στο ίδιο το αντικείμενο ή τη συσκευασία του. Λογαριασμοί, τιμολόγια, αντίγραφα λογαριασμών και άλλα μη τυποποιημένα μηνύματα δεν θεωρούνται διαφημιστικό ταχυδρομείο. Μία ανακοίνωση που συνδυάζει το διαφημιστικό ταχυδρομείο με άλλα αντικείμενα μέσα στην ίδια συσκευασία δεν θεωρείται διαφημιστικό ταχυδρομείο. Τα αντικείμενα διαφημιστικού ταχυδρομείου θεωρούνται αντικείμενα αλληλογραφίας.
- Ταχυμεταφορές: Υπηρεσίες που διαφέρουν σημαντικά από τις υπηρεσίες απλού ταχυδρομείου/καθολικής υπηρεσίας, λόγω της προστιθέμενης αξίας τους και έχουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά : i. ειδική επείγουσα διαβίβαση ταχυδρομικών αντικειμένων ταχυμεταφορών, τα οποία παρακολουθούνται από Ειδικό Σύστημα Παρακολούθησης και Εντοπισμού (Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α.), από την αρχή έως το τέλος της αποστολής, ii. τήρηση και διάθεση αποδεικτικών παραλαβής και επίδοσης με φυσικά ή ψηφιακά μέσα, iii. επίδοση σε προ-συμφωνημένο χρόνο, πέραν του οποίου γεννάται δικαίωμα αποζημίωσης, λόγω καθυστέρησης, iv. ατομική σύμβαση με τον αποστολέα ή τον παραλήπτη, v. δυνατότητα τροποποίησης του προορισμού και του παραλήπτη κατά τη μεταφορά, σύμφωνα με όρους που θέτει η επιχείρηση, vi. εξατομικευμένη παροχή υπηρεσιών στους χρήστες, ανάλογα με τις ανάγκες τους.
- Κέντρο Διαλογής: Επιχειρησιακός χώρος όπου λαμβάνουν χώρα οι διαδικασίες διαλογής των ταχυδρομικών αντικειμένων τα οποία προωθούνται προς το επόμενο Κέντρο Διαλογής ή το επιφορτισμένο για τη διανομή τους Ταχυδρομικό Κατάστημα.
- Ταχυδρομικό Κατάστημα: Επιχειρησιακός χώρος όπου πραγματοποιείται, κυρίως, η κατάθεση ταχυδρομικών αντικειμένων από τον χρήστη ή το Κέντρο Διαλογής προς διανομή. Το ταχυδρομικό Κατάστημα δύναται να συνυπάρχει με Κέντρο Διαλογής, θυρίδα υποδοχής, αυτοματοποιημένη ταχυδρομική θυρίδα ή άλλο κατάστημα.
- Σημείο εξυπηρέτησης: Ταχυδρομικό Κατάστημα ή θυρίδα υποδοχής ή αυτοματοποιημένη ταχυδρομική θυρίδα.
- Θυρίδες υποδοχής: Επιχειρησιακός χώρος όπου πραγματοποιείται μόνον η κατάθεση ή η επιτόπου επίδοση των ταχυδρομικών αντικειμένων, χωρίς να περιλαμβάνει άλλη φάση ταχυδρομικής υπηρεσίας. Δύνανται να συνυπάρχουν με άλλα σημεία εξυπηρέτησης του ταχυδρομικού δικτύου.
- Αυτοματοποιημένες ταχυδρομικές θυρίδες (ΑΤΘ ή postal lockers): Οι Αυτοματοποιημένες ταχυδρομικές θυρίδες είναι ειδικά μηχανήματα τοποθετημένα σε εξωτερικούς ή εσωτερικούς χώρους, με θυρίδες υποδοχής διαφόρων μεγεθών που ανοίγουν αυτόματα για την παραλαβή των αποστολών, φέρουν ψηφιακά συστήματα εισαγωγής και ανάγνωσης πληροφορίας, παρέχουν πιστοποιημένη επίδοση και δύνανται να παρέχουν τη δυνατότητα για πληρωμή.
- Ταχυδρομικό Δίκτυο: Το σύνολο της οργάνωσης και των κάθε είδους μέσων και προσώπων που χρησιμοποιεί ο αδειοδοτημένος πάροχος ταχυδρομικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων επιχειρήσεων με ή χωρίς Γενική ή Ειδική Άδεια, στις οποίες αναθέτει ταχυδρομικό έργο, σύμφωνα με την Άδειά του. Μία επιχείρηση δεν μπορεί να θεωρηθεί μέλος δικτύου επιχείρησης του εξωτερικού.
- Ειδικό Σύστημα Παρακολούθησης και Εντοπισμού Ταχυδρομικών Αντικειμένων (Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α.): Πληροφοριακό σύστημα για την παρακολούθηση και τον εντοπισμό των ταχυδρομικών αντικειμένων ταχυμεταφορών.
- Συνοδευτικό Δελτίο Ταχυμεταφοράς (ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ.): Αρχείο το οποίο προσαρτάται, με φυσικό ή ψηφιακά αναγνώσιμο τρόπο, στο ταχυδρομικό αντικείμενο ταχυμεταφορών, προ και κατά τη διακίνησή του, και περιέχει τα στοιχεία ταυτοποίησης αυτού. 12
- Ψηφιακές πλατφόρμες: Οι επιχειρήσεις που ενεργούν, είτε απευθείας, είτε, ως μεσάζοντες, και, μέσω διαδικτυακής εφαρμογής, συνδέουν παρόχους υπηρεσιών ή επιχειρήσεις ή τρίτους, με χρήστες ή πελάτες ή καταναλωτές, και διευκολύνουν τις μεταξύ τους συναλλαγές ή συναλλάσσονται απευθείας μαζί τους. Άρθρο
- Διαδικασία Γενικής Άδειας
- Για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό, απαιτείται η υποβολή Δήλωσης Παροχής, από κάθε επιχείρηση που προτίθεται να παράσχει τέτοιες υπηρεσίες στην ελληνική Επικράτεια. Η Δήλωση Παροχής («Δήλωση») υποβάλλεται στην ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τη διαδικασία του Παραρτήματος ΙΙ του παρόντος. Με τη Δήλωση, η επιχείρηση δηλώνει την πρόθεσή της να προβεί, υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, σε έναρξη παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών τις οποίες δηλώνει, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ του παρόντος και ζητεί την εγγραφή της στο ΜΤΕ. Η Δήλωση υποβάλλεται, αποκλειστικά, μέσω της εφαρμογής του ΜΕΑ. Για την πρόσβαση στο ΜΕΑ υποβάλλεται σχετική αίτηση, κατά τα οριζόμενα στην Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ: 919/047/16.12.2019 (Β΄ 4973). Κατά την υποβολή, η επιχείρηση οφείλει να υποβάλει, συνημμένα στη Δήλωση, όλα τα αναγκαία, κατά περίπτωση, έγγραφα. Σε περίπτωση, κατά την οποία η Δήλωση δεν είναι πλήρης, δεν καταχωρείται στο ΜΤΕ. Η Δήλωση για την οποία δεν έχει καταβληθεί το σχετικό διοικητικό τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 18 του παρόντος, δεν θεωρείται πλήρης. Η επιχείρηση που προβαίνει στη Δήλωση δύναται να ασκήσει τη δραστηριότητα για την οποία υποβάλλει τη Δήλωση, αμέσως μετά τη χορήγηση Αριθμού Μητρώου, από το ΜΤΕ της ΕΕΤΤ. Ταχυδρομική Επιχείρηση που είναι εγγεγραμμένη στο ΜΤΕ υποβάλλει, μέχρι την 30 η Ιουνίου κάθε έτους, μέσω της εφαρμογής του ΜΕΑ, δήλωση τελών για το προηγούμενο έτος και καταβάλλει τα σχετικά ετήσια διοικητικά τέλη, σύμφωνα με το άρθρο 18 και τη διαδικασία του Παραρτήματος ΙΙ του παρόντος. Άρθρο
- Εγγραφή στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων για παροχή υπηρεσιών υπό καθεστώς Γενικής Άδειας
- Για την εγγραφή της στο ΜΤΕ, η επιχείρηση, αφού έχει αποκτήσει πρόσβαση στην εφαρμογή του ΜΕΑ, υποβάλλει, υποχρεωτικά ηλεκτρονικά, μέσω αυτής, τη Δήλωση Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών και τα στοιχεία, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ του παρόντος Κανονισμού. Με τη Δήλωση αυτή εκκινείται η διαδικασία εγγραφής της στο ΜΤΕ της ΕΕΤΤ. Η Δήλωση θεωρείται πλήρης, εφόσον περιέχει το σύνολο των δικαιολογητικών που περιγράφονται στο Παράρτημα ΙΙ του παρόντος. Κατά την υποβολή της Δήλωσης, η επιχείρηση δηλώνει υπεύθυνα, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.1599/1986, όπως ισχύει, ότι οι πληροφορίες που περιέχονται σε αυτή, καθώς και κάθε άλλη πληροφορία που τη συνοδεύει, είναι αληθείς, ακριβείς, επικαιροποιημένες και σύμφωνες με το εκάστοτε ισχύον οικείο ρυθμιστικό πλαίσιο. Με την υποβολή της Δήλωσης, αποδίδεται, αυτόματα, από το ΜΕΑ, αριθμός πρωτοκόλλου της Δήλωσης και καταγράφεται η ημερομηνία υποβολής της. Στο πλαίσιο εξέτασης της Δήλωσης, η αρμόδια οργανική μονάδα της ΕΕΤΤ ζητά, κατά την κρίση της, διευκρινιστικά ή και συμπληρωματικά στοιχεία, καθώς και διόρθωση των υποβληθέντων ώστε η Δήλωση να συμμορφώνεται με τον παρόντα Κανονισμό. Η επιχείρηση εγγράφεται στο ΜΤΕ, εντός δεκαπέντε
(15)ημερών, από την ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της Δήλωσης, εφόσον αυτή κρίνεται πλήρης και ορθά συμπληρωμένη, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ του παρόντος. Η εγγραφή αυτή αποτελεί τη Γενική Άδεια παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, τεκμαίρεται δε, μέσω του αποδιδόμενου αριθμού Μητρώου ΕΕΤΤ. Η 13 επιχείρηση, με την εγγραφή της, δύναται να ξεκινήσει την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, υπό τις προϋποθέσεις του παρόντος Κανονισμού και της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας.
- Η Δήλωση δεν θεωρείται πλήρως υποβληθείσα και ενημερώνεται η επιχείρηση σχετικά, μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος από το ΜΕΑ, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- οι περιγραφόμενες σε αυτή υπηρεσίες δεν υπάγονται στο πλαίσιο παροχής Γενικής Άδειας, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 8, του παρόντος,
- περιέχει σφάλματα, ή ελλείψεις,
- η δραστηριότητα (ΚΑΔ) δεν αναφέρεται σε Υπηρεσίες Ταχυμεταφορών ή υποκατηγορία αυτών,
- η επιχείρηση έχει προηγούμενες οφειλές, από την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών παντός είδους προς την ΕΕΤΤ.
- Η Δήλωση για εγγραφή δύναται να επανυποβληθεί στο ΜΤΕ της ΕΕΤΤ, μετά την ενημέρωση από το ΜΕΑ, περί μη ορθής ή πλήρους υποβολής. Άρθρο
- Χορήγηση Ειδικής Άδειας
- Για τη χορήγηση Ειδικής Άδειας, πρέπει να πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Για την παροχή Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας, όπως αυτή προσδιορίζεται στο εδάφιο β΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 1 του παρόντος Κανονισμού, απαιτείται Ειδική Άδεια, η οποία χορηγείται με απόφαση της ΕΕΤΤ, έπειτα από Αίτηση του ενδιαφερομένου προσώπου. Με την Ειδική Άδεια τίθενται οι όροι και οι προϋποθέσεις που κάθε ταχυδρομική επιχείρηση είναι υποχρεωμένη να τηρεί στο πεδίο παροχής της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας υπό τη συγκριμένη έννοια.
- Η Ειδική Άδεια αφορά σε μία ή περισσότερες ή και το σύνολο των φάσεων, περισυλλογής, διαλογής, μεταφοράς και διανομής των παρακάτω ταχυδρομικών αντικειμένων: i. αντικειμένων αλληλογραφίας βάρους, μέχρι δύο
(2)χιλιογράμμων, συμπεριλαμβανομένων αντικειμένων διαφημιστικού ταχυδρομείου, ii. εφημερίδων βάρους, μέχρι δύο
(2)χιλιογράμμων, iii. βιβλίων, καταλόγων, περιοδικών βάρους, μέχρι δύο
(2)χιλιογράμμων και iv. δεμάτων βάρους, μέχρι είκοσι
(20)χιλιογράμμων.
- Η ΕΕΤΤ, με απόφασή της, καθορίζει αν μία ταχυδρομική υπηρεσία, με χαρακτηριστικά διάφορα των εδαφίων α΄ και β΄ ανωτέρω περιγραφομένων, εμπίπτει στο καθεστώς της Ειδικής Άδειας και, σε καταφατική περίπτωση, θέτει τους όρους και τις προϋποθέσεις παροχής της.
- Η διεύθυνση παραλήπτη, όσον αφορά στη διακίνηση διαφημιστικών αντικειμένων, είτε εμφανίζεται επί του αντικειμένου, είτε περιλαμβάνεται σε λίστα διανομής.
- Για τη χορήγηση Ειδικής Άδειας:
- Η επιχείρηση υποβάλλει στην ΕΕΤΤ ηλεκτρονική Αίτηση, μέσω του ΜΕΑ. Κατά την υποβολή, η επιχείρηση οφείλει να υποβάλει, συνημμένα στη Δήλωση, όλα τα αναγκαία, κατά περίπτωση, έγγραφα. Με την Αίτηση, υποβάλλει και τα στοιχεία που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος.
- Αίτηση η οποία δεν περιλαμβάνει δήλωση των απαιτούμενων στοιχείων και υποβολή των απαιτούμενων πιστοποιητικών και εγγράφων, όπως αυτά προβλέπονται στο παρόν άρθρο και το Παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος, απορρίπτεται, ως απαράδεκτη.
- Με την επιφύλαξη της διαδικασίας χορήγησης της Ειδικής Άδειας του Φ.Π.Κ.Υ., στο πλαίσιο της παροχής της καθολικής υπηρεσίας του άρθρου 1 παρ. 3 εδ. α΄ του παρόντος Κανονισμού, η Ειδική Άδεια χορηγείται με απόφαση της ΕΕΤΤ, μέσα σε έξι
(6)εβδομάδες από την υποβολή της Αίτησης, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή είναι πλήρως και ορθώς συμπληρωμένη και έχουν υποβληθεί, εκ μέρους του προσώπου, όλα τα απαιτούμενα στοιχεία, πιστοποιητικά και έγγραφα.
- Με την έκδοση της Απόφασης ΕΕΤΤ για τη χορήγηση της Ειδικής Άδειας, η επιχείρηση καταχωρείται στο ΜΤΕ που τηρεί η ΕΕΤΤ. 14
- Η Ειδική Άδεια δεν χορηγείται, εάν συντρέχει, έστω μία από τις παρακάτω περιπτώσεις:
- η επιχείρηση δεν παρέχει τις απαιτούμενες πληροφορίες του άρθρου 10 του παρόντος στην ΕΕΤΤ,
- το Φυσικό Πρόσωπο ή οι ασκούντες τη νόμιμη εκπροσώπηση της επιχείρησης έχουν καταδικαστεί σε κάθειρξη ή φυλάκιση άνω των τριών
(3)μηνών, κατά την τελευταία δεκαετία, για τα αδικήματα της λαθρεμπορίας, της εμπορίας ή της χρήσης ναρκωτικών ουσιών, της σωματεμπορίας, ανθρωποκτονίας με πρόθεση, απάτης, εκβίασης, απιστίας, πλαστογραφίας, κλοπής και ληστείας. Άρθρο 6.Βεβαιώσεις Στην εφαρμογή του ΜΕΑ διατίθεται τυποποιημένη βεβαίωση η οποία:
- επιβεβαιώνει την πλήρη και ορθή υποβολή δήλωσης για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, από την αιτούσα επιχείρηση,
- επιβεβαιώνει τη χορήγηση Άδειας παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας, στην αιτούσα επιχείρηση,
- πιστοποιεί ότι η επιχείρηση έχει το δικαίωμα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, υπό καθεστώς Γενικής ή/και Ειδικής Άδειας,
- επιβεβαιώνει την εγγραφή της επιχείρησης στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων (ΜΤΕ) και περιλαμβάνει στοιχεία του δηλωθέντος Ταχυδρομικού Δικτύου της. Άρθρο
- Όροι και Προϋποθέσεις Ειδικής και Γενικής Άδειας
- Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό καθεστώς Ειδικής ή και Γενικής Άδειας οφείλουν να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της κείμενης εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, του παρόντος, καθώς και τους οικείους Κανονισμούς της ΕΕΤΤ. Ταχυδρομική Επιχείρηση η οποία δραστηριοποιείται υπό καθεστώς Ειδικής ή Γενικής Άδειας οφείλει να συνεργάζεται με την ΕΕΤΤ, όποτε της ζητηθεί ή όποτε προβλέπεται στον παρόντα Κανονισμό, καθώς και σε άλλες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, όπως εκάστοτε ισχύει. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις επικοινωνούν με την ΕΕΤΤ και υποβάλλουν τα εκάστοτε προβλεπόμενα έγγραφα ή στοιχεία στην ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονική μορφή, εκτός και αν ζητηθεί διαφορετικά. Ταχυδρομική Επιχείρηση η οποία δραστηριοποιείται υπό καθεστώς Ειδικής ή Γενικής Άδειας, πέραν του Φ.Π.Κ.Υ., δύναται να δραστηριοποιείται σε όλη την ελληνική Επικράτεια ή σε μέρος αυτής. Στη δεύτερη περίπτωση, οφείλει να έχει δημόσια διαθέσιμη πληροφόρηση για τις περιοχές τις οποίες εξυπηρετεί. Η ακόλουθη πληροφόρηση, τηρούμενη για κάθε εγγεγραμμένη στο ΜΕΑ ταχυδρομική επιχείρηση, καθίσταται δημόσια διαθέσιμη.
- ο αριθμός μητρώου ΕΕΤΤ,
- το όνομα/η επωνυμία της επιχείρησης,
- ο διακριτικός/εμπορικός τίτλος της επιχείρησης,
- η γεωγραφική διεύθυνση της έδρας της,
- η σύντομη περιγραφή της δηλωθείσας δραστηριότητας,
- η ημερομηνία εγγραφής στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων ΕΕΤΤ και
- τα στοιχεία του/των εκπροσώπου/ων επικοινωνίας με την ΕΕΤΤ. Η ΕΕΤΤ, προκειμένου να θέσει πρόσθετους όρους και προϋποθέσεις στην άσκηση νέων ή υφισταμένων δραστηριοτήτων ταχυδρομικών υπηρεσιών ή να τροποποιήσει υφιστάμενους όρους και προϋποθέσεις για την άσκηση ταχυδρομικών δραστηριοτήτων, δύναται να διενεργήσει δημόσια διαβούλευση, καλώντας τα ενδιαφερόμενα μέρη να εκφράσουν την άποψή τους, σχετικά με τα προτεινόμενα μέτρα. Η δημόσια διαβούλευση διενεργείται, σύμφωνα με τις προβλέψεις του εκάστοτε ισχύοντος Κανονισμού δημοσίων διαβουλεύσεων της ΕΕΤΤ. 15
- Όροι και προϋποθέσεις που συνοδεύουν την Ειδική και Γενική Άδεια δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ. Άρθρο
- Παροχή Ταχυδρομικών Υπηρεσιών
- Επιτρέπεται η παροχή όλων των ταχυδρομικών υπηρεσιών που εμπίπτουν στο αντικείμενο εφαρμογής του παρόντος, από Φυσικά ή Νομικά Πρόσωπα, μετά την εγγραφή τους στο ΜΤΕ, που τηρείται στην ΕΕΤΤ.
- Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις δεσμεύονται να παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες, σύμφωνα με τις διατάξεις του ρυθμιστικού πλαισίου που διέπει την ταχυδρομική αγορά.
- Η μεταφορά ταχυδρομικών αντικειμένων είναι ταχυδρομική υπηρεσία, μόνον όταν παρέχεται σε συνδυασμό με άλλη φάση ταχυδρομικής υπηρεσίας (όπως παραλαβή, διαλογή ή διανομή στον παραλήπτη).
- Οι πάροχοι υπηρεσιών παράδοσης φακέλων ή δεμάτων που χρησιμοποιούν εναλλακτικά επιχειρηματικά μοντέλα (για παράδειγμα, εκείνοι που χρησιμοποιούν τη συνεργατική οικονομία, τις ψηφιακές πλατφόρμες κ.α.) παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες, εφόσον, κατά την παροχή της υπηρεσίας παράδοσης, πραγματοποιούν τουλάχιστον ένα από τα στάδια της ταχυδρομικής αλυσίδας, ήτοι περισυλλογή, διαλογή ή διανομή στον παραλήπτη. Οι πάροχοι αυτοί, υποχρεούνται, για την παροχή των συγκεκριμένων υπηρεσιών, να εγγραφούν στο ΜΤΕ της ΕΕΤΤ, υπό καθεστώς Γενικής Άδειας.
- Δεν απαιτείται Ειδική ή Γενική Άδεια για τις ακόλουθες περιπτώσεις :
- Επιχείρηση, η οποία είναι ενταγμένη στο δίκτυο και, ενεργεί, κατ’ εντολή και για λογαριασμό, άλλης ταχυδρομικής επιχείρησης που διαθέτει Ειδική ή Γενική Άδεια,
- Επιχείρηση, η οποία διαμεσολαβεί για εύρεση καλύτερης τιμής και υπηρεσίας, ανάλογα με τις ανάγκες των χρηστών για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, χωρίς να παρέχει η ίδια ταχυδρομικές υπηρεσίες,
- Επιχείρηση, η οποία διακινεί αντικείμενα που δεν έχουν τα χαρακτηριστικά του ταχυδρομικού αντικειμένου,
- Επιχείρηση, η οποία εγκαθιστά αυτοτελές δίκτυο για την εξυπηρέτηση, αποκλειστικά και μόνον, ιδίων αναγκών της, χωρίς να παρέχει εμπορικές υπηρεσίες στο κοινό,
- Επιχείρηση, η οποία παρέχει υπηρεσίες κατάθεσης ταχυδρομικών αντικειμένων σε άλλη ταχυδρομική επιχείρηση, χωρίς να αναλαμβάνει την ταχυδρομική υπηρεσία.
- Η ΕΕΤΤ, με σχετική απόφασή της, θέτει τους όρους και τις προϋποθέσεις, για την παροχή άλλης ταχυδρομικής υπηρεσίας, πέραν των ανωτέρω. Άρθρο
- Λειτουργία Ταχυδρομικού Δικτύου
- Ο κάτοχος Ειδικής ή Γενικής Άδειας είναι υπεύθυνος για τη λειτουργία ολόκληρου του Ταχυδρομικού Δικτύου του, καθώς και για τη διακίνηση των αντικειμένων που αναλαμβάνει, λαμβάνοντας προς τούτο όλα τα αναγκαία μέτρα. Ο κάτοχος Ειδικής ή Γενικής Άδειας έχει τη δυνατότητα να εντάξει στο Ταχυδρομικό Δίκτυό του άλλες επιχειρήσεις χωρίς Ειδική ή Γενική Άδεια. Στην περίπτωση, κατά την οποία ο κάτοχος εντάσσει στο δίκτυό του επιχείρηση χωρίς Άδεια, οφείλει, εντός δέκα
(10)ημερών, από την έναρξη της συνεργασίας τους, να καταχωρήσει στο ΜΕΑ της ΕΕΤΤ, αναλυτικά τα στοιχεία της επιχείρησης που εντάσσεται στο δίκτυό του. Η ένταξη άλλης επιχείρησης χωρίς Ειδική ή Γενική Άδεια στο Ταχυδρομικό Δίκτυο του κατόχου, ισχύει από την ημερομηνία επιβεβαίωσης της καταχώρησης, μέσω του ΜΕΑ. Ο κάτοχος οφείλει, ομοίως, να ενημερώσει την ΕΕΤΤ, σχετικά με τη λήξη της συνεργασίας του με άλλη επιχείρηση, εγγράφως, εντός
(10)ημερών, από την ημερομηνία επέλευσης της λήξης. 16
- Ο κάτοχος έχει, επίσης, τη δυνατότητα να εντάξει στο Ταχυδρομικό Δίκτυό του άλλες επιχειρήσεις με Ειδική ή Γενική Άδεια αντίστοιχα, χωρίς να απαιτείται ενημέρωση της ΕΕΤΤ. Η ευθύνη για την πλημμελή παροχή ταχυδρομικής υπηρεσίας ανήκει στην επιχείρηση που αποδέχεται την εντολή από τον χρήστη και αναλαμβάνει την παροχή της υπηρεσίας. Σε περίπτωση δόλιας ενέργειας ή βαριάς αμέλειας της, ανήκουσας στο δίκτυο του κατόχου, επιχείρησης, ευθύνη δύναται να βαρύνει και την τελευταία. Το Ταχυδρομικό Δίκτυο του κατόχου λειτουργεί, κατ’ εντολή και για λογαριασμό του, και εφαρμόζει τους όρους παροχής της υπηρεσίας αυτού. Τα σημεία εξυπηρέτησης, οι επιχειρησιακοί χώροι και το δίκτυο του κατόχου δηλώνονται στην ΕΕΤΤ, μέσω του ΜΕΑ, έως και δέκα
(10)ημέρες, πριν από την εγκατάστασή τους, με την επιφύλαξη των όσων αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του παρόντος. Τα ταχυδρομικά καταστήματα, τα κέντρα διαλογής, τα οχήματα, οι γραμματοθυρίδες, οι θυρίδες υποδοχής, οι αυτοματοποιημένες ταχυδρομικές θυρίδες και τα Συστήματα μη Επανδρωμένων Αεροσκαφών που χρησιμοποιεί ο κάτοχος αποτελούν στοιχεία του ταχυδρομικού δικτύου του. Ως εκ τούτου, τα στοιχεία τους πρέπει να καταχωρηθούν στο ΜΕΑ της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του παρόντος. Ο κάτοχος της Ειδικής και της Γενικής Άδειας φέρει την ευθύνη της ορθής εφαρμογής των ανωτέρω στο Ταχυδρομικό Δίκτυό του, καθώς επίσης και την ευθύνη για την παροχή της υπηρεσίας και την τιμολόγηση προς τον χρήστη. Άρθρο
- Παροχή Πληροφοριών
- Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οι οποίες λειτουργούν υπό καθεστώς Ειδικής ή Γενικής Άδειας, υποχρεούνται να διαβιβάζουν στην ΕΕΤΤ κάθε απαραίτητη πληροφορία και στοιχείο, για τη διασφάλιση της συμμόρφωσής τους προς τις διατάξεις του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου, της κείμενης εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας, την εκτέλεση των αποφάσεων της ΕΕΤΤ, καθώς και για σαφώς καθορισμένους στατιστικούς σκοπούς. Ταχυδρομικές Επιχειρήσεις οι οποίες λειτουργούν υπό καθεστώς Ειδικής ή Γενικής Άδειας, υποχρεούνται να παρέχουν στην ΕΕΤΤ, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της, κατόπιν εγγράφου ή ηλεκτρονικού αιτήματός της αρμόδιας οργανικής μονάδας, το σύνολο των αιτουμένων κάθε φορά πληροφοριών. Η ΕΕΤΤ οφείλει να χρησιμοποιεί τις παρασχεθείσες πληροφορίες μόνο στο πλαίσιο του ειδικού σκοπού, για τον οποίο τις ζητεί. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις παρέχουν τις ως άνω πληροφορίες, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και τον βαθμό λεπτομέρειας, που καθορίζει η ΕΕΤΤ, με την υποβολή του αιτήματός της. Το αίτημα αυτό είναι αντικειμενικό, ορισμένο και ανάλογο με την εκτέλεση συγκεκριμένης αρμοδιότητάς της. Αν δεν ορίζεται σχετική προθεσμία, οι πληροφορίες παρέχονται στην ΕΕΤΤ, εντός δέκα
(10)ημερών από την επομένη υποβολής του σχετικού αιτήματός της. Σε κάθε περίπτωση, η τασσόμενη προθεσμία δεν δύναται να είναι βραχύτερη των δύο
(2)εργασίμων ημερών. Άρθρο
- Διάρκεια ισχύος Άδειας
- Η παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς Γενικής Άδειας έχει αόριστη διάρκεια. Η χρονική διάρκεια της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας προσδιορίζεται με την Αίτηση της ταχυδρομικής επιχείρησης προς την ΕΕΤΤ και δεν μπορεί να είναι μικρότερη από τρία
(3)έτη. Οι χορηγούμενες άδειες λήγουν αυτοδικαίως, με τη συμπλήρωση του χρόνου ισχύος τους, εκτός και αν έχει προηγηθεί ανανέωσή τους. 17 Άρθρο
- Ανανέωση της Ειδικής Άδειας
- Η Ειδική Άδεια ανανεώνεται, μετά από υποβολή Αίτησης της ταχυδρομικής επιχείρησης στην ΕΕΤΤ. Η Αίτηση υποβάλλεται, εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι
(6)μηνών, πριν από τη λήξη της Ειδικής Άδειας.
- Κατά τη διαδικασία της ανανέωσης, γίνεται επαναληπτικός έλεγχος. Η ταχυδρομική επιχείρηση οφείλει να υποβάλει: α΄) εκ νέου, τα δικαιολογητικά της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του παρόντος, για όσα εκ των απαιτούμενων στοιχείων μεταβλήθηκαν, κατά τον διανυθέντα χρόνο, β΄) υπεύθυνη δήλωση, περί μη μεταβολής των λοιπών απαιτούμενων στοιχείων, κατά τον ίδιο χρόνο, καθώς και γ΄) όποιο στοιχείο, έγγραφο ή πιστοποιητικό κρίνει, κατά περίπτωση απαραίτητο για τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος.
- Η ΕΕΤΤ αποφασίζει για την ανανέωση της Ειδικής Άδειας, εντός έξι
(6)εβδομάδων από την υποβολή της Αίτησης ανανέωσης, εφόσον: α΄) αυτή είναι πλήρης και β΄) η ταχυδρομική επιχείρηση εξακολουθεί να πληροί τους όρους του παρόντος Κανονισμού και του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου.
- Για την ανανέωση της Ειδικής Άδειας, η ταχυδρομική επιχείρηση καταβάλλει διοικητικά τέλη, οριζόμενα στο ήμισυ του ύψους των εκάστοτε οριζομένων για την αρχική εξέταση αιτήματος χορήγησης Ειδικής Άδειας. Άρθρο
- Μεταβίβαση, εκμίσθωση και παραχώρηση της Ειδικής Άδειας.
- Η Ειδική Άδεια, ως προσωπική και αμεταβίβαστη, δύναται να εκμισθωθεί, παραχωρηθεί η χρήση της, μεταβιβασθεί ή τύχει συνεκμετάλλευσης, αποκλειστικά και μόνο με απόφαση της ΕΕΤΤ, ύστερα από την υποβολή σχετικής Αίτησης των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων, συνοδευόμενη από Δήλωση εκμίσθωσης, παραχώρησης, μεταβίβασης ή συνεκμετάλλευσης, από την αδειοδοτημένη επιχείρηση, καθώς και Δήλωση αποδοχής της μίσθωσης, παραχώρησης, μεταβίβασης ή συνεκμετάλλευσης, ως προς το σύνολο των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που προβλέπονται στην Ειδική Άδεια, από τον δικαιοδόχο, πλέον των δικαιολογητικών εγγράφων που αναφέρονται στο άρθρο 5 του παρόντος Κανονισμού. Η μεταβίβαση ισχύει, έναντι τρίτων, μετά την καταχώρησή της στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων. Η υποβολή της αίτησης του εδαφίου α΄ της παρούσας δεν απαλλάσσει τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις από ενδεχόμενες υποχρεώσεις τους προς άλλες Αρχές. Κάθε μεταβίβαση μετοχών, με μία ή περισσότερες πράξεις, προς ή από το ίδιο Νομικό Πρόσωπο, η οποία, αθροιστικά, είναι ίση ή μεγαλύτερη από το πέντε τοις εκατό (5%) του εταιρικού κεφαλαίου ταχυδρομικής επιχείρησης κατόχου Ειδικής Άδειας, ανακοινώνεται στην ΕΕΤΤ, εντός τριάντα
(30)ημερών, από την πραγματοποίησή της. Σε περίπτωση μεταβίβασης μετοχών με περισσότερες πράξεις, η υποχρέωση ανακοίνωσης υφίσταται, μόλις ο συνολικός αριθμός των μεταβιβασθεισών μετοχών γίνει ίσος με το αναφερόμενο στο εδάφιο α΄ της παρούσας ποσοστό. Άρθρο
- Τροποποίηση Γενικής Άδειας
- Η ταχυδρομική επιχείρηση υπό καθεστώς γενικής άδειας υποβάλλει, ηλεκτρονικά, μέσω του ΜΕΑ της ΕΕΤΤ, τροποποιητική Δήλωση, στις παρακάτω περιπτώσεις:
- προκειμένου να προβεί σε παροχή και άλλων ταχυδρομικών υπηρεσιών, πέραν αυτών που έχει ήδη καταχωρήσει στην αρχική της Δήλωση,
- όταν πρόκειται να διακόψει την παροχή ορισμένων ταχυδρομικών υπηρεσιών για τις οποίες έχει ήδη υποβάλει Δήλωση,
- με την αλλαγή οποιουδήποτε από τα στοιχεία τα οποία είχε υποβάλει με την αρχική της Δήλωση στην ΕΕΤΤ,
- κατόπιν τροποποιήσεως των διατάξεων του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου. 18
- Στις περιπτώσεις των εδαφίων α΄ και β΄ της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η τροποποίηση στις παρεχόμενες από την ταχυδρομική επιχείρηση υπηρεσίες ισχύει, από τη Δήλωσή της στο ΜΕΑ της ΕΕΤΤ. Στις περιπτώσεις γ΄ και δ΄ της παρούσας, η τροποποίηση υποβάλλεται, εντός δεκαπέντε
(15)ημερών από την τέλεσή της.
- H τροποποίηση ισχύει εφόσον η υποβαλλόμενη Δήλωση είναι πλήρης και ορθά συμπληρωμένη, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ του παρόντος.
- Σε περίπτωση μεταβολής της νομικής μορφής ταχυδρομικής επιχείρησης που τελεί υπό καθεστώς Γενικής Άδειας και απόκτησης νέου αριθμού φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ), αυτή οφείλει να υποβάλλει εκ νέου Δήλωση Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. Άρθρο 15.Τροποποίηση Ειδικής Άδειας
- Χορηγηθείσα Ειδική Άδεια δύναται να τροποποιηθεί, με απόφαση του Προέδρου ΕΕΤΤ ή του αρμοδίου Αντιπροέδρου, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
- για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, πέραν αυτών που χορηγήθηκαν με την αρχική Απόφαση της ΕΕΤΤ,
- για διακοπή της παροχής ορισμένων εκ των ήδη παρεχομένων ταχυδρομικών υπηρεσιών της ταχυδρομικής επιχείρησης,
- όταν απαιτείται συμμόρφωση προς το οικείο ρυθμιστικό πλαίσιο.
- Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποβάλλουν αίτημα, μέσω του ΜΕΑ, για τις τροποποιήσεις της παραγράφου 1 του παρόντος.
- Τροποποιήσεις ελάσσονος σημασίας σε χορηγηθείσες άδειες (ιδίως: αλλαγή διεύθυνσης, στοιχείων επικοινωνίας της ταχυδρομικής επιχείρησης ή του δικτύου της), ισχύουν, κατόπιν αίτησης του κατόχου της Άδειας και σχετικής επιβεβαίωσης υποβολής της από τη Διεύθυνση Ταχυδρομείων και Ταχυμεταφορών της ΕΕΤΤ, μέσω του ΜΕΑ. Σε περίπτωση αμφιβολίας, εκδίδεται σχετική απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ ή του αρμόδιου Αντιπροέδρου, κατόπιν εισήγησης της Διεύθυνσης Ταχυδρομείων και Ταχυμεταφορών.
- Στην περίπτωση κατά την οποία μεταβάλλεται η νομική μορφή της ταχυδρομικής επιχείρησης και αυτή αποκτά νέο αριθμό φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ), με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 13 του παρόντος, η επιχείρηση οφείλει να υποβάλει, εκ νέου, Αίτηση Χορήγησης Ειδικής Άδειας. Άρθρο
- Ανάκληση Αδειών – Παύση Δραστηριοτήτων Ταχυδρομικών ΥπηρεσιώνΔιαγραφή από το Μητρώο
- Η Άδεια δύναται να ανακληθεί ή να ανασταλεί προσωρινά, σε περίπτωση παράβασης του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 20 του παρόντος.
- Μία ταχυδρομική επιχείρηση δύναται να διαγραφεί από το ΜΤΕ, μετά από Απόφαση του Προέδρου ή του αρμοδίου Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ, στις παρακάτω περιπτώσεις:
- κατόπιν υποβολής Αίτησης ή Δήλωσης για την παύση παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, υπό καθεστώς Ειδικής ή Γενικής Άδειας αντίστοιχα,
- αυτεπάγγελτα, σε περίπτωση που περιέλθει σε γνώση της ΕΕΤΤ η παύση της δραστηριότητας στην αρμόδια ΔΟΥ,
- αυτεπάγγελτα, σε περίπτωση πτωχεύσεως ή εκούσιας εκκαθάρισης της ταχυδρομικής επιχείρησης. Η ταχυδρομική επιχείρηση που κηρύσσεται σε πτώχευση ή τίθεται σε εκούσια εκκαθάριση, υποβάλλει στην ΕΕΤΤ, εντός τριάντα
(30)ημερών από την έκδοση της σχετικής δικαστικής απόφασης ή της απόφασης της Γενικής Συνέλευσης των μετόχων της, αντίστοιχα, μέσω του ΜΕΑ, τη Δήλωση παύσης δραστηριότητας,
- αυτεπάγγελτα, σε περίπτωση αλλαγής των στοιχείων της ταχυδρομικής επιχείρησης και μη ενημέρωσης της ΕΕΤΤ, με συνέπεια να μην καθίσταται δυνατή η επικοινωνία της ΕΕΤΤ με 19 αυτήν (ταχυδρομικά ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή τηλεφωνικά ή/και με δικαστικό επιμελητή),
- αυτεπάγγελτα, μετά από οριστική ανάκληση της Ειδικής ή Γενικής Άδειας της ταχυδρομικής επιχείρησης από την ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 20 του παρόντος και 17 του ν. 4053/2012, ως ισχύει,
- αυτεπάγγελτα, σε περίπτωση πλήρους διακοπής της παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των δώδεκα
(12)μηνών, από το δεύτερο έτος λειτουργίας της ταχυδρομικής επιχείρησης και επέκεινα,
- αυτεπάγγελτα, σε περίπτωση μη υποβολής της ετήσιας Δήλωσης απόδοσης τελών. Για την επαναλειτουργία της επιχείρησης απαιτείται υποβολή νέας Δήλωσης/ Αίτησης εγγραφής.
- Όταν πρόκειται να διακοπεί η παροχή του συνόλου των ταχυδρομικών υπηρεσιών, υποβάλλεται από την ενδιαφερόμενη ταχυδρομική επιχείρηση, μέσω του ΜΕΑ, Δήλωση οριστικής παύσης δραστηριοτήτων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παρόν άρθρο και τη διαδικασία του Παραρτήματος ΙΙ του παρόντος.
- Η Δήλωση για την Παύση, στην περίπτωση ταχυδρομικής επιχείρησης υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, καθώς και η Αίτηση για την Παύση, στην περίπτωση ταχυδρομικής επιχείρησης υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας, συνοδεύεται από τη Δήλωση Απόδοσης Τελών, καθώς και όλα τα απαραίτητα στοιχεία, τα οποία αποδεικνύουν τα ακαθάριστα έσοδα της επιχείρησης από ταχυδρομικές υπηρεσίες, αυτών υπολογιζομένων, μέχρι και το έτος της αιτούμενης ημερομηνίας διαγραφής. Τα σχετικά έγγραφα κατατίθενται στην ΕΕΤΤ, εντός τριάντα
(30)μερών από την πραγματική παύση της δραστηριότητας, μέσω του ΜΕΑ. Για οφειλόμενα διοικητικά τέλη προηγουμένων ετών, η υπόχρεη επιχείρηση προσκομίζει στην ΕΕΤΤ τα απαραίτητα δικαιολογητικά, όπως αυτά ορίζονταν από τους Κανονισμούς Ειδικών και Γενικών Αδειών, όπως ίσχυαν για κάθε σχετικό έτος υποβολής. Πληροφορίες/έγγραφα, από το έτος 2019 και επέκεινα, υποβάλλονται ηλεκτρονικά, μέσω του ΜΕΑ, ως συνημμένα στη δήλωση τελών. Πληροφορίες/έγγραφα που αφορούν σε έτη, έως και το 2018, υποβάλλονται ηλεκτρονικά, ως συνημμένα στη δήλωση παύσης. 5. Ως ημερομηνία διαγραφής, θεωρείται η ημερομηνία καταχώρησης στην ΕΕΤΤ της σχετικής Δήλωσης ή Αίτησης της επιχείρησης περί παύσης των εργασιών της. Με Απόφαση του Προϊσταμένου Διεύθυνσης Ταχυδρομείων και Ταχυμεταφορών της ΕΕΤΤ, μετά από αίτημα της επιχείρησης, είναι δυνατόν να θεωρηθεί, ως ημερομηνία διαγραφής, η ημερομηνία διακοπής δραστηριότητας στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. Ως ελάχιστος χρόνος παραμονής στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων της ΕΕΤΤ, σχετικά με την υποχρέωση υποβολής Δήλωσης Τελών, λογίζεται το ένα
(1)ημερολογιακό έτος.
- Σε κάθε περίπτωση, η ΕΕΤΤ δύναται, χωρίς την προηγούμενη κλήση σε ακρόαση της επιχείρησης ή άλλης ειδοποίησης, εφόσον περιέλθουν σε γνώση της επίσημα έγγραφα ή/και στοιχεία, σχετιζόμενα με τη λύση, πτώχευση ή υπαγωγή της σε διαδικασία εκκαθάρισης, να προβεί, αυτεπαγγέλτως, στη διαγραφή της, από το Μητρώο παρόχων ταχυδρομικών υπηρεσιών Ειδικής ή Γενικής Άδειας.
- Στην περίπτωση αυτή, η ΕΕΤΤ ακολουθεί τη διαδικασία που προβλέπεται στις διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.), για την είσπραξη των αναλογούντων ετήσιων διοικητικών τελών, καθώς και όποιας άλλης οικονομικής εκκρεμότητας της ταχυδρομικής επιχείρησης προς την ΕΕΤΤ. Σε περίπτωση μη υποβολής της δήλωσης τελών, τα ετήσια διοικητικά τέλη υπολογίζονται με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 18 του άρθρου 18 του παρόντος.
- Όταν η επίδοση πράξης διεξαγωγής ή/και η αποστολή εγγράφου της ΕΕΤΤ προς την επιχείρηση τυγχάνει ανέφικτη, εξαιτίας της αδυναμίας επικοινωνίας με αυτήν, ιδίως διότι η δηλωθείσα ηλεκτρονική ή ταχυδρομική διεύθυνση της είναι εσφαλμένη ή άγνωστη, η ΕΕΤΤ προβαίνει σε διαγραφή της, από το Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων, χωρίς προηγούμενη κλήση αυτής σε ακρόαση. Στην περίπτωση αυτή, η ΕΕΤΤ ακολουθεί την, προβλεπόμενη στον Κ.Ε.Δ.Ε., διαδικασία για την είσπραξη των αναλογούντων ετήσιων ανταποδοτικών τελών και όποιας άλλης ενδεχόμενης οικονομικής εκκρεμότητας της επιχείρησης προς την ΕΕΤΤ. Σε περίπτωση μη 20 υποβολής της δήλωσης τελών, τα ετήσια διοικητικά τέλη υπολογίζονται με τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 18 του άρθρου 18 του παρόντος.
- Από την ημερομηνία διαγραφής της από το ΜΤΕ της ΕΕΤΤ, η επιχείρηση δεν δύναται να παρέχει ταχυδρομικές υπηρεσίες.
- Η ΕΕΤΤ δύναται να δημοσιεύει, στον ιστότοπο της, τις επιχειρήσεις που διεγράφησαν από το ΜΤΕ. Άρθρο
- Υποχρεώσεις Ειδικής και Γενικής Άδειας
- Οι επιχειρήσεις, οι οποίες παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες οφείλουν να:
- τηρούν το απόρρητο της αλληλογραφίας, όπως καθορίζεται στο κανονιστικό πλαίσιο της ΑΔΑΕ,
- διασφαλίζουν την ασφάλεια του δικτύου τους,
- τηρούν τους εθνικούς και διεθνείς Κανονισμούς, σχετικά με τη μεταφορά επικίνδυνων προϊόντων,
- διασφαλίζουν την τήρηση των όρων και προϋποθέσεων του καθεστώτος απασχόλησης και κοινωνικής ασφάλισης, όπως ορίζονται από την κείμενη νομοθεσία και/ή από συλλογικές συμβάσεις που έχουν τύχει διαπραγμάτευσης από τους εθνικούς κοινωνικούς εταίρους,
- διασφαλίζουν την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, την εμπιστευτικότητα των διαβιβαζόμενων ή αποθηκευμένων πληροφοριών και την προστασία της ιδιωτικής ζωής,
- τηρούν τις διατάξεις, περί προστασίας του περιβάλλοντος και της χωροταξίας,
- προσκομίζουν, μετά από αίτημα της ΕΕΤΤ, σχετικά πιστοποιητικά ή βεβαιώσεις συμμόρφωσης από τις αρμόδιες αρχές για τα ανωτέρω,
- λαμβάνουν μέτρα, ώστε να μην διακυβεύεται η εθνική άμυνα, ασφάλεια, υγεία, συμμορφώνονται προς τους Κανόνες της Πολιτείας και συνεργάζονται με τις αρμόδιες αρχές,
- διασφαλίζουν την ισότιμη μεταχείριση όλων των χρηστών, ενσωματώνοντας στη λειτουργία τους την απρόσκοπτη εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρία (ΑΜΕΑ),
- διασφαλίζουν τη συνεχή παροχή των ταχυδρομικών υπηρεσιών τους, καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της αδείας τους,
- διασφαλίζουν ότι τα τιμολόγια τους πληρούν τους κανόνες του υγιούς ανταγωνισμού και τους κανόνες διαφάνειας, δημοσιεύονται κατάλληλα και κοινοποιούνται στην ΕΕΤΤ,
- τηρούν και δημοσιοποιούν Χάρτη Υποχρεώσεων προς τον χρήστη -καταναλωτή (Χ.Υ.Κ), κατά τα οριζόμενα στο Παράρτημα Ι του παρόντος,
- παρέχουν στην ΕΕΤΤ, κατόπιν αιτήματος αυτής, κάθε απαραίτητη πληροφορία και στοιχείο προς έλεγχο της συμμόρφωσής τους με τις διατάξεις του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου, την εκτέλεση των αποφάσεών της, κάθε άλλη διάταξη, σχετική με την παροχή των υπηρεσιών τους, καθώς και για σαφώς καθορισμένους στατιστικούς σκοπούς, κατά τα οριζόμενα ιδίως στο άρθρο 10 και το Παράρτημα Ι του παρόντος,
- ακολουθούν τις συστάσεις της ΕΕΤΤ για την καταβολή αποζημιώσεων σε χρήστες, όταν οι τελευταίοι προσφύγουν σε αυτήν. Η ΕΕΤΤ για τον σκοπό αυτό δύναται να τηρεί διαδικτυακή εφαρμογή για την ηλεκτρονική διαχείριση των παραπόνων και των καταγγελιών των χρηστών. Στην εφαρμογή αυτή τηρείται ολοκληρωμένος φάκελος για κάθε παράπονο ή καταγγελία. Σε αυτή, έχουν πρόσβαση χρήστες, ταχυδρομικές επιχειρήσεις και η ΕΕΤΤ,
- συμμορφώνονται με το σύνολο των διατάξεων του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών,
- εξασφαλίζουν στην ΕΕΤΤ τη δυνατότητα ελέγχου της συμμόρφωσής με το σύνολο των διατάξεων του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου, καθώς και τους όρους και τις προϋποθέσεις παροχής των ταχυδρομικών υπηρεσιών που παρέχουν και επιτρέπουν σε προσωπικό της ΕΕΤΤ την πρόσβαση στις εγκαταστάσεις τους για έλεγχο,
- δημοσιεύουν ετήσια αναφορά, στον ιστότοπο τους, την τελευταία εργάσιμη ημέρα του πρώτου τετραμήνου κάθε ημερολογιακού έτους, η οποία περιλαμβάνει: α΄) τον αριθμό των 21 παραπόνων των χρηστών που έλαβαν κατά το προηγούμενο έτος, β΄) τον χρόνο διεκπεραίωσης της διαχείρισής τους και γ΄) το αποτέλεσμα κάθε χειρισμού. Η υποχρέωση αφορά στις ταχυδρομικές επιχειρήσεις, οι οποίες, κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος, εντάσσονταν σε ζώνη μη μηδενικού συντελεστή διοικητικών τελών προς την ΕΕΤΤ. Ταυτόχρονα, αποστέλλουν στην ΕΕΤΤ τη σχετική έκθεση, προς περαιτέρω ανάλυση,
- τηρούν χωριστούς λογαριασμούς και εφαρμόζουν τον κατάλληλο λογιστικό διαχωρισμό, ώστε αφενός μεν να γίνεται σαφής η διάκριση ως προς τις υπηρεσίες / προϊόντα που αποτελούν μέρος της Ειδικής ή/και Γενικής Άδειας και αφετέρου να είναι ευχερής ο προσδιορισμός των οικονομικών στοιχείων των υπηρεσιών που υπάγονται σε υποχρέωση συνεισφοράς στη χρηματοδότηση των διοικητικών και λειτουργικών δαπανών της ΕΕΤΤ
- χρησιμοποιούν ευδιάκριτη σήμανση επί των ταχυδρομικών αντικειμένων, προκειμένου να είναι δυνατή η άμεση διαπίστωση από τους χρήστες ή τις Υπηρεσίες της ΕΕΤΤ ή από οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο, τόσο η ταυτότητα της επιχείρησης (π.χ. εταιρικό λογότυπο), όσο και η νόμιμη παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών (π.χ. «Ειδική Άδεια Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, ΕΕΕΤΤ, ΑΜ: 00−000»). Επίσης, χρησιμοποιούν τις ανωτέρω ενδείξεις σε όποια έντυπα ή διαφημιστικές καταχωρήσεις/ παρουσιάσεις κρίνουν σκόπιμο.
- Οι επιχειρήσεις, οι οποίες παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, πέραν των ανωτέρω υποχρεώσεων, οφείλουν να:
- τηρούν Ειδικό Σύστημα Παρακολούθησης και Εντοπισμού Ταχυδρομικών Αντικειμένων (Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α.), το οποίο:
- επιτρέπει την παρακολούθηση και τον εντοπισμό του ταχυδρομικού αντικειμένου ταχυμεταφορών και την ενημέρωση των χρηστών/καταναλωτών για τη διακίνηση της αποστολής τους, μέσω ιδίως διαδικτύου, ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, επιφυούς υπηρεσίας (ΟΤΤ), SMS, τηλεφώνου ή/και κατάλληλης ψηφιακής εφαρμογής και παρέχει ενημέρωση για κάθε μεταβολή των στοιχείων που αφορούν στην ταυτότητα ή τη διακίνηση του ταχυδρομικού αντικειμένου, κατά τη διακίνησή του, από τον αποστολέα έως τον παραλήπτη. Η καταχώρηση του ταχυδρομικού αντικειμένου είναι μονοσήμαντα ορισμένη στο Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α. της ταχυδρομικής επιχείρησης και του δικτύου της,
- εξασφαλίζει ότι οι παραλήπτες λαμβάνουν ενημέρωση πριν την παράδοση του αντικειμένου, σχετικά με τη δυνατότητα υποβολής επιφυλάξεων, όπως ορίζεται στο Παράρτημα Ι του παρόντος,
- σε περίπτωση συνεργασίας τους με άλλες ταχυδρομικές επιχειρήσεις, ανταλλάσσει, με τα πληροφοριακά συστήματα αυτών, πληροφορίες που έχουν σχέση με την παρακολούθηση και τον εντοπισμό του αποστελλόμενου ταχυδρομικού αντικειμένου και την πληροφόρηση των χρηστών/καταναλωτών,
- έχει τη δυνατότητα ηλεκτρονικής καταχώρησης, διαχείρισης και διακράτησης για χρονικό διάστημα, όχι μικρότερο των έξι
(6)μηνών, ιδίως, των πληροφοριών που ορίζονται στο Παράρτημα I: Όροι Παροχής Υπηρεσιών Ι για κάθε διακινούμενο ταχυδρομικό αντικείμενο. Σε περίπτωση κατά την οποία εκκρεμεί καταγγελία χρήστη ή/και έχει κινηθεί διαδικασία διερεύνησης από την ΕΕΤΤ ή άλλη αρμόδια Αρχή, το ως άνω χρονικό διάστημα των έξι
(6)μηνών παρατείνεται, μέχρι την ολοκλήρωση της ως άνω διαδικασίας. Σε περίπτωση άσκησης ενδίκου μέσου κατά της σχετικής απόφασης της ΕΕΤΤ ή, εξ αρχής, προσφυγής του/της καταγγέλλοντος/ουσας σε Δικαστήριο, το ως άνω χρονικό διάστημα παρατείνεται, μέχρι την πρώτη συζήτηση της υπόθεσης, ενώπιον του δικάζοντος Δικαστηρίου. Η κωδικογράφηση της, συνοδεύουσας ένα ταχυδρομικό αντικείμενο, πληροφορίας στο Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α. της ταχυδρομικής επιχείρησης πρέπει να είναι διαθέσιμη στην ΕΕΤΤ, κατόπιν αιτήματός της. 22
- προσαρτούν φυσικό ή ψηφιακά αναγνώσιμο, μέσω σάρωσης, Συνοδευτικό Δελτίο Ταχυμεταφοράς (εφεξής ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ.) στο ταχυδρομικό αντικείμενο, το οποίο πρέπει να φέρει, κατ’ ελάχιστον:
- την επωνυμία και τον διακριτικό τίτλο, τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου και τα στοιχεία επικοινωνίας της επιχείρησης-κατόχου της Γενικής Άδειας,
- την ένδειξη ΕΕΤΤ: «Γενική Άδεια Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, ΕΕΤΤ, ΑΜ: ΧΧ-ΧΧΧ», με κατάλληλου μεγέθους γραμματοσειρά, ώστε να διακρίνεται ευκρινώς από τους χρήστες,
- τον μοναδικό αριθμό ή κωδικό ταυτοποίησης ταχυδρομικού αντικειμένου που είναι απαραίτητος για την παρακολούθηση και τον εντοπισμό του, από το Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α. της επιχείρησης,
- Τα ελάχιστα στοιχεία αποστολέα και παραλήπτη. Τα ελάχιστα στοιχεία αποστολέα είναι: − για Φυσικά Πρόσωπα: ονοματεπώνυμο, διεύθυνση, Τ.Κ. και Δήμος αποστολής, καθώς και τηλέφωνο επικοινωνίας, − για Νομικά Πρόσωπα: επωνυμία, διεύθυνση, Τ.Κ. και Δήμος αποστολής, ΑΦΜ, αν η αποστολή διακινείται εντός Ελλάδας καθώς και τηλέφωνο επικοινωνίας. Ομοίως, τα ελάχιστα σημεία παραλήπτη είναι: − για Φυσικά Πρόσωπα: ονοματεπώνυμο, διεύθυνση, Τ.Κ. και Δήμος παράδοσης, Κράτος, αν η αποστολή δεν διακινείται εντός Ελλάδας, καθώς και τηλέφωνο επικοινωνίας, − για Νομικά Πρόσωπα: επωνυμία, διεύθυνση, Τ.Κ. και Δήμος παράδοσης, Κράτος, αν η αποστολή δεν διακινείται εντός Ελλάδας, καθώς και τηλέφωνο επικοινωνίας.
- στις περιπτώσεις μαζικής, βάσει σύμβασης, αποστολής ταχυδρομικών αντικειμένων, είναι δυνατή η χρήση απλοποιημένου ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ., το οποίο θα προσαρτάται σε κάθε ένα από τα αντικείμενα και θα φέρει, υποχρεωτικά, τουλάχιστον τον μοναδιαίο αριθμό αποστολής, τον διακριτικό τίτλο και την ένδειξη «Α.Μ. ΕΕΤΤ: ΧΧ-ΧΧΧ»,
- Οι επιχειρήσεις ταχυμεταφορών υποχρεούνται να διατηρούν αντίγραφα ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. στο αρχείο τους, σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή, για ελάχιστη χρονική περίοδο έξι
(6)μηνών, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε άλλες διατάξεις, 3. συνάπτουν ατομικές συμβάσεις ταχυμεταφοράς, πρότυπα των οποίων αναρτούν στον ιστότοπο τους, αναγράφοντας την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής των προτύπων αυτών και κοινοποιώντας τα, παράλληλα, στην ΕΕΤΤ . Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποχρεούνται να τηρούν ιστορικό των τροποποιήσεων των προτύπων συμβάσεων, για χρονικό διάστημα δύο
(2)ετών από τη θέση τους σε ισχύ.,
- χρησιμοποιούν, σε όσα έντυπα ή διαφημιστικές καταχωρήσεις/παρουσιάσεις τους κρίνουν σκόπιμο, την ένδειξη «Γενική Άδεια Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, ΕΕΤΤ, ΑΜ: ΧΧ-ΧΧΧ», με κατάλληλου μεγέθους γραμματοσειρά, ώστε να είναι δυνατή η άμεση διαπίστωση από τους χρήστες ή τις Υπηρεσίες της ΕΕΤΤ ή από οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο, ότι η επιχείρηση παρέχει νομίμως ταχυδρομικές υπηρεσίες.
- Οι επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών πλατφορμών, όταν παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες χωρίς να πραγματοποιούν υπηρεσίες διαλογής και δραστηριοποιούνται στην αυθημερόν περισυλλογή, μεταφορά και διανομή δύνανται, αντί να προσαρτούν στο ταχυδρομικό αντικείμενο, φυσικό ή ψηφιακά αναγνώσιμο, μέσω σάρωσης ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ., να τηρούν ψηφιακό ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ., μέσω κατάλληλης ψηφιακής εφαρμογής εφόσον:
- αυτό φέρει όλη την πληροφορία που απαιτείται, σύμφωνα με την παράγραφο 2 ανωτέρω,
- διαθέτουν δημόσια και, χωρίς χρέωση, σύστημα ηλεκτρονικής παρακολούθησης και εντοπισμού, το οποίο επιτρέπει την παρακολούθηση και τον εντοπισμό του ταχυδρομικού αντικειμένου, από κάθε ενδιαφερόμενο, σε πραγματικό χρόνο, 23
- εξασφαλίζουν ότι ο χρήστης, αμέσως με την αποδοχή της σχετικής παραγγελίας από τον αποστολέα, ενημερώνεται με τα στοιχεία του ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. του προς διακίνηση αντικειμένου. Άρθρο
- Τέλη
- Σε όλες τις εγγεγραμμένες, στο ΜΤΕ της ΕΕΤΤ, ταχυδρομικές επιχειρήσεις επιβάλλονται ετήσια διοικητικά τέλη, σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 4053/2012, όπως ισχύει. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις οφείλουν να καταβάλλουν στην ΕΕΤΤ ετήσιο ανταποδοτικό τέλος, το οποίο καθορίζεται, ως ποσοστό επί των ετήσιων ακαθαρίστων εσόδων τους από την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών επί αντικειμένων, βάρους έως τριάντα ενός και μισού (31,5) κιλών, για την οποία (παροχή) απαιτείται η εγγραφή τους στο ΜΕΑ. Τέλη καταβάλλονται και για τα ακαθάριστα έσοδα από τη διακίνηση ταχυδρομικών αντικειμένων εξωτερικού, εισερχομένων και εξερχομένων, τα οποία, ακόμη και αν φέρουν ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. αλλοδαπής επιχείρησης, οφείλουν να παρακολουθούνται από το Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α. της ελληνικής ταχυδρομικής επιχείρησης. Κατά την υποβολή Δήλωσης για την εγγραφή μίας επιχείρησης στο ΜΤΕ υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, επιβάλλεται, διοικητικό τέλος τριακοσίων (300,00) ευρώ. Αντίστοιχα, κατά την υποβολή Αίτησης για την εγγραφή ενός προσώπου στο ΜΤΕ υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας, επιβάλλεται για την εξέταση της Αίτησης, διοικητικό τέλος χιλίων (1.000,00) ευρώ. Τα τέλη αυτά καλύπτουν, εκτός από την εξέταση της δήλωσης ή αίτησης εγγραφής, αντίστοιχα, και την εξέταση των ενδεχόμενων δηλώσεων τροποποίησης στοιχείων της ταχυδρομικής επιχείρησης, αλλά και των τυχόν εξόδων διαγραφής. Το ανωτέρω τέλος δεν επιστρέφεται, σε περίπτωση ανάκλησης/ακύρωσης της Δήλωσης ή της Αίτησης αντίστοιχα. Δήλωση ή Αίτηση που δεν είναι πλήρης και ορθά συμπληρωμένη και οι ελλείψεις της δεν συμπληρώνονται, εντός διαστήματος έξι
(6)μηνών από την υποβολή της, απορρίπτεται οριστικά και, στην περίπτωση αυτή, δεν επιστρέφεται το καταβληθέν τέλος. Τυχόν νέα Δήλωση ή Αίτηση, μετά το πέρας των έξι
(6)μηνών κατά τα ως άνω, λογίζεται, ως νέα, και απαιτείται, για την εξέτασή της, η εκ νέου καταβολή του αντίστοιχου διοικητικού τέλους. Τα ετήσια διοικητικά τέλη της παραγράφου 1 του παρόντος, υπολογίζονται, ως ποσοστό επί των συνολικών ακαθαρίστων εσόδων από την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, εντός της ελληνικής Επικράτειας, ως εξής: Ζώνη συνολικών ετησίων ακαθάριστων εσόδων (Ε) υποκείμενων σε τέλη, σε ΕΥΡΩ Συντελεστής διοικητικών τελών ανά ζώνη E <30.000.000 0,0035 30.000.000< E < 100.000.000 0,0015 100.000.000 < E 0,0005 Προθεσμία καταβολής τελών και υποβολής δήλωσης τελών Μέχρι έτους 30/06 κάθε Ετήσια διοικητικά τέλη δεν καταβάλλουν οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υπό καθεστώς Γενικής Άδειας των οποίων τα συνολικά ακαθάριστα έσοδα, κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, δεν υπερέβησαν τις εκατό χιλιάδες (100.000,00) Ευρώ. Αυτές οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποχρεούνται στην ολοκλήρωση της ηλεκτρονικής διαδικασίας, μέσω της οποίας υποβάλλουν τη δήλωση απόδοσης τελών (βλ. Παράρτημα IV) και την αντίστοιχη φορολογική δήλωση Ε
- Σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης της ανωτέρω διαδικασίας τελών, επιβάλλονται στην υπόχρεη 24 ταχυδρομική επιχείρηση οι κυρώσεις των άρθρων 20 του παρόντος και 17 του ν.4053/2012 όπως ισχύει.
- Το ύψος των ετησίων διοικητικών τελών για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών από τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, δεν δύναται να είναι μικρότερο των τριακοσίων πενήντα (350,00) Ευρώ, ανεξαρτήτως της ημερομηνίας εγγραφής/διαγραφής τους από το Μητρώο, κατά τη διάρκεια του έτους, εφόσον τα συνολικά ακαθάριστα έσοδά τους, κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος ισούνται ή υπερβαίνουν τις εκατό χιλιάδες (100.000,00) ευρώ.
- Ταχυδρομική επιχείρηση υπό καθεστώς γενικής άδειας η οποία έλαβε και διατηρεί, ενεργές, τέσσερις
(4)άδειες ΦΙΧ, με βάση τη δραστηριότητά της, ως παρόχου ταχυδρομικών υπηρεσιών, υπέχει υποχρέωση καταβολής ετήσιων διοικητικών τελών, ανεξαρτήτως των συνολικών ετησίων ακαθαρίστων εσόδων της. Ειδικότερα, σε περίπτωση κατά την οποία, η ταχυδρομική επιχείρηση δηλώνει συνολικά ετήσια ακαθάριστα έσοδα υποκείμενα σε τέλη, μικρότερα του ποσού των εκατό χιλιάδων (100.000,00) ευρώ και διαθέτει τέσσερις
(4), τουλάχιστον, ενεργές άδειες ΦΙΧ, τότε για τον υπολογισμό των αναλογούντων τελών, τεκμαίρεται ότι σε κάθε ενεργή, κατά τα ανωτέρω, Άδεια ΦΙΧ, αντιστοιχεί κύκλος εργασιών ταχυδρομικών υπηρεσιών, ύψους είκοσι πέντε χιλιάδων (25.000,00) ευρώ.
- Το ύψος των ετησίων τελών για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών από τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας, δεν δύναται να είναι μικρότερο των τριών χιλιάδων (3.000,00) Ευρώ, ανεξαρτήτως της ημερομηνίας εγγραφής/διαγραφής τους από το Μητρώο, κατά τη διάρκεια του έτους (Παράρτημα V).
- Για κάθε ημερολογιακό έτος, το ετήσιο διοικητικό τέλος, υπολογιζόμενο σύμφωνα, με τον πίνακα της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, καταβάλλεται, το αργότερο, μέχρι την 30η Ιουνίου του επομένου ημερολογιακού έτους, συνοδευόμενο υποχρεωτικά από τη δήλωση και τα δικαιολογητικά τελών, όπως αυτά περιγράφονται στα Παραρτήματα IV και V του παρόντος για τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις υπό καθεστώς γενικής και ειδικής άδειας αντίστοιχα , χωρίς να απαιτείται προηγούμενη ειδοποίηση εκ μέρους της ΕΕΤΤ. Το ύψος των ετήσιων τελών δε μερίζεται με βάση τις ημέρες δραστηριοποίησης της ταχυδρομικής επιχείρησης εντός του έτους αναφοράς. Η δήλωση τελών πραγματοποιείται, υποχρεωτικά, μέσω του ΜΕΑ, από όλες τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως κύκλου εργασιών.
- Η καταβολή των ετήσιων διοικητικών τελών γίνεται με κατάθεση σε τραπεζικό λογαριασμό της ΕΕΤΤ, όπου στο πεδίο «Αιτιολογία» του δελτίου κατάθεσης θα συμπληρώνεται το ΑΜ-ΕΕΤΤ ή/και το ΑΦΜ της ταχυδρομικής επιχείρησης και η ένδειξη «Τέλη Γενικής/Ειδικής Άδειας Ταχυδρομικού Τομέα Έτους ΧΧΧ».
- Για τον προσδιορισμό των ετήσιων διοικητικών τελών και τον έλεγχό τους από την ΕΕΤΤ, οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποχρεούνται να αποτυπώνουν τα έσοδά τους στο λογιστικό τους σύστημα, κατά τρόπον ώστε να διακρίνονται εμφανώς τα έσοδα από εκάστη των παρεχόμενων ταχυδρομικών υπηρεσιών, που περιλαμβάνονται στη Δήλωσή τους. Ειδικά για τις ψηφιακές πλατφόρμες, τα ταχυδρομικά έσοδα πρέπει να τιμολογούνται διακριτά και να αποτυπώνονται κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να διακρίνονται εμφανώς από τα μη υποκείμενα σε τέλη έσοδα και να είναι δυνατή η επαλήθευση αυτών από την ΕΕΤΤ.
- Η οριζόμενη, στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, ημερομηνία για την καταβολή των ετησίων τελών αποτελεί τη δήλη ημέρα καταβολής τους, η δε καθυστερημένη καταβολή επιβαρύνεται με το αναλογούντα τόκο υπερημερίας, όπως καθορίζεται με Πράξη του Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η προσαύξηση αυτή υπολογίζεται επί του οφειλόμενου ποσού, για κάθε ημέρα καθυστέρησης και μέχρι την πλήρη και ολοσχερή εξόφληση. Η πέραν των εξήντα
(60)ημερών καθυστέρηση καταβολής των 25 ετησίων διοικητικών τελών, δύναται να επισύρει, πλην των αναλογούντων τόκων υπερημερίας, την επιβολή κυρώσεων από την ΕΕΤΤ, κατά τα οριζόμενα στα άρθρα 20 του παρόντος και 17 του ν.4053/2012, όπως ισχύει.
- Τα ετήσια διοικητικά τέλη της παραγράφου 3 του παρόντος υπολογίζονται, επί τη βάσει του συνόλου των ακαθάριστων ετήσιων εσόδων της ταχυδρομικής επιχείρησης, τα οποία προέρχονται από τις προσδιοριζόμενες στην Άδεια ταχυδρομικές υπηρεσίες, με τις ακόλουθες εξαιρέσεις:
- σε περίπτωση Ταχυδρομικού Δικτύου, την υποχρέωση καταβολής τελών έχει η ταχυδρομική επιχείρηση, στην οποία ανήκει το Ταχυδρομικό Δίκτυο μέσω του οποίου διακινείται το ταχυδρομικό αντικείμενο,
- ταχυδρομικές επιχειρήσεις, υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, οι οποίες συμμετέχουν σε Ταχυδρομικό Δίκτυο άλλης ταχυδρομικής επιχείρησης, επίσης υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, δεν καταβάλλουν τέλη για τα έσοδα που προέρχονται από τη συμμετοχή τους, ως μέλη δικτύου, δεδομένου ότι για τα έσοδα αυτά, υποχρέωση καταβολής τελών υπέχει η επιχείρηση υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, η οποία αναλαμβάνει την παροχή της υπηρεσίας. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις αυτές, ωστόσο, υποχρεούνται να αποτυπώνουν τα έσοδα αυτά στα λογιστικά τους βιβλία,
- ταχυδρομικές επιχειρήσεις, υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας, οι οποίες συμμετέχουν σε Ταχυδρομικό Δίκτυο άλλης ταχυδρομικής επιχείρησης, επίσης υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας, δεν καταβάλλουν τέλη για τα έσοδα που προέρχονται από τη συμμετοχή τους, ως μέλη δικτύου, δεδομένου ότι για τα έσοδα αυτά, υποχρέωση καταβολής τελών υπέχει η επιχείρηση υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας, η οποία αναλαμβάνει την παροχή της υπηρεσίας. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις αυτές, ωστόσο, υποχρεούνται να αποτυπώνουν τα έσοδα αυτά στα λογιστικά τους βιβλία,
- οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις δεν καταβάλλουν τέλη για υπηρεσίες διακίνησης αντικειμένων, τα οποία δεν έχουν τα χαρακτηριστικά του ταχυδρομικού αντικειμένου ή παρέχονται και από τρίτους, απευθείας στον χρήστη, όπως υπηρεσίες εκτελωνισμού και ασφάλισης,
- όσον αφορά στις υπηρεσίες αντικαταβολών και αγορών, σε τέλη υπάγονται μόνον τα έσοδα από την ταχυδρομική υπηρεσία και όχι, από την παροχή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών (λ.χ. εισπράξεις).
- Τα έσοδα της παραγράφου 12 ή τα έσοδα από μη ταχυδρομική δραστηριότητα της ταχυδρομικής επιχείρησης, τιμολογούνται από αυτήν, διακριτά στον χρήστη, και αποτυπώνονται στο λογιστικό της σύστημα, κατά τρόπον ώστε να διακρίνονται εμφανώς από τα υποκείμενα σε τέλη έσοδα, καθώς και να είναι δυνατή η επαλήθευση της ακριβούς φύσης τους, ως μη προερχομένων από ταχυδρομική δραστηριότητα.
- Το σύνολο των ακαθάριστων ετήσιων εσόδων, ως και τα προερχόμενα από την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς Γενικής Αδείας έσοδα τα οποία υπόκεινται σε τέλη, σύμφωνα με τα παραπάνω:
- σε περίπτωση ταχυδρομικής επιχείρησης με υποχρέωση δημοσίευσης ισολογισμού, υπογράφονται από τον νόμιμο εκπρόσωπο και πιστοποιούνται από τον ορκωτό ελεγκτή/λογιστή, που υπογράφει τον ισολογισμό της επιχείρησης,
- σε περίπτωση ταχυδρομικής επιχείρησης χωρίς υποχρέωση δημοσίευσης ισολογισμού με υπογραφή ορκωτού ελεγκτή/λογιστή, η δήλωση υπογράφεται από τον νόμιμο εκπρόσωπό της και
- σε περίπτωση ατομικής ταχυδρομικής επιχείρησης, από το Φυσικό Πρόσωπο, το οποίο ασκεί τη σχετική ταχυδρομική δραστηριότητα. Σε περίπτωση, κατά την οποία τα έσοδα από την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών δεν διαχωρίζονται εμφανώς από άλλα έσοδα, όλα τα έσοδα τεκμαίρονται ως ταχυδρομικά.
- Το σύνολο των ακαθάριστων ετήσιων εσόδων της επιχείρησης, ως και αυτά τα οποία προήλθαν από την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, υπό καθεστώς Ειδικής Αδείας και υπόκεινται σε τέλη, 26 σύμφωνα με τα ανωτέρω, υπογράφονται από τον νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης και πιστοποιούνται από τον ορκωτό ελεγκτή/λογιστή, ο οποίος υπογράφει τον ισολογισμό της επιχείρησης. Σε περιπτώσεις όπου δεν προβλέπεται δημοσίευση ισολογισμού με υπογραφή ορκωτού ελεγκτή/λογιστή, η δήλωση υπογράφεται από τον νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης. Σε περίπτωση που τα έσοδα από ταχυδρομικές υπηρεσίες δεν διαχωρίζονται, εμφανώς, από άλλα έσοδα, το σύνολο των εσόδων τεκμαίρονται, ως ταχυδρομικά.
- Ποσά που έχουν διατεθεί για επενδύσεις σε αντιρρυπαντικής τεχνολογίας και φιλικά προς το περιβάλλον μέσα, δύνανται, ύστερα από αναλυτικό αίτημα της επιχείρησης, να αφαιρεθούν από το σύνολο των υποκείμενων σε τέλη εσόδων, μετά από απόφαση της ΕΕΤΤ, σε ποσοστό αντίστοιχο της αναλογίας του ύψους αυτών των επενδύσεων προς τα έσοδα της παραγράφου 3 του παρόντος..
- Είναι δυνατή η τμηματική καταβολή των ετήσιων διοικητικών τελών. Στην περίπτωση αυτή, το τριάντα τοις εκατό (30%) των διοικητικών τελών καταβάλλεται, το αργότερο, μέχρι την 30η Ιουνίου ενημερώνοντας, παράλληλα σχετικά, την ΕΕΤΤ και το υπολειπόμενο ποσό καταβάλλεται σε έξι
(6)ισόποσες μηνιαίες δόσεις, με δήλη ημέρα καταβολής, την τελευταία ημέρα εκάστου μηνός, με πρώτη καταβολή την τελευταία ημέρα του Ιουλίου εκάστου έτους. Η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές συνθήκες κάθε περίπτωσης, κατόπιν σχετικού αιτιολογημένου αιτήματος της ταχυδρομικής επιχείρησης, δύναται, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, να καθορίσει, με απόφασή της, διαφορετικά, το ύψος και τον αριθμό των δόσεων. Η τμηματική καταβολή των ετήσιων διοικητικών τελών επιβαρύνει την υπόχρεη επιχείρηση με τόκους υπερημερίας, οι οποίοι υπολογίζονται, σύμφωνα με την παράγραφο 11 του παρόντος, για τα ποσά που καταβάλλονται, μετά την 30η Ιουνίου. Σε περίπτωση μη τήρησης των ανωτέρω προθεσμιών, η επιχείρηση υποχρεούται να καταβάλει, εφάπαξ, το σύνολο του οφειλόμενου ποσού, συμπεριλαμβανομένων των αναλογούντων τόκων υπερημερίας μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του ιδίου έτους. Σε περίπτωση μη τήρησης των ανωτέρω προθεσμιών, η ΕΕΤΤ δύναται να εφαρμόσει τις διατάξεις των άρθρων 20 του παρόντος και 17 του ν. 4053/2012 όπως ισχύει.
- Σε περίπτωση παύσης άσκησης του συνόλου των γνωστοποιημένων στην ΕΕΤΤ δραστηριοτήτων ταχυδρομικών υπηρεσιών ή διαγραφής της ταχυδρομικής επιχείρησης από το ΜΤΕ, τα ετήσια διοικητικά τέλη υπολογίζονται, σύμφωνα την παράγραφο 3 του παρόντος, μέχρι:
- την ημέρα υποβολής της δήλωσης παύσης δραστηριοτήτων από την ταχυδρομική επιχείρηση ή
- την ημερομηνία οριστικής παύσης δραστηριοτήτων της ταχυδρομικής επιχείρησης, εφόσον η δήλωση παύσης συνοδεύεται από έγγραφα τα οποία αποδεικνύουν την οριστική παύση της ταχυδρομικής δραστηριότητάς της, σε χρόνο προγενέστερο της υποβολής της δήλωσης παύσης δραστηριοτήτων ή
- την ημέρα διαγραφής της, από το ΜΤ Ε της ΕΕΤΤ, σε κάθε άλλη περίπτωση.
- Σε περίπτωση μη υποβολής της δήλωσης τελών, τα ετήσια διοικητικά τέλη υπολογίζονται από την ΕΕΤΤ, αναλογικά, ως ποσοστό επί του ετήσιου κύκλου εργασιών, για το χρονικό διάστημα παραμονής της ταχυδρομικής επιχείρησης στο Μητρώο, κατά το έτος διαγραφής της. Ως βάση υπολογισμού των ετησίων διοικητικών τελών για κάθε έτος, για το οποίο η ταχυδρομική επιχείρηση δεν έχει προσκομίσει στοιχεία στην ΕΕΤΤ, λαμβάνεται υπόψη ο μέσος όρος των κύκλων εργασιών, των τριών
(3)τελευταίων ετών, από κάθε δραστηριότητά της, για την οποία η ΕΕΤΤ διαθέτει, με οποιονδήποτε τρόπο, επίσημα στοιχεία. Η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλει κυρώσεις, εφαρμόζοντας τις διατάξεις των άρθρων 20 του παρόντος και 17 του ν. 4053/2012, όπως ισχύει. 20. Εάν τα ετήσια διοικητικά τέλη καθώς και όποια άλλη τυχόν οικονομική εκκρεμότητα της ταχυδρομικής επιχείρησης υπό γενική άδεια προς την ΕΕΤΤ δεν καταβληθούν εντός τριάντα
(30)ημερών από τη σχετική ειδοποίηση της ΕΕΤΤ, η ΕΕΤΤ προβαίνει στην διαγραφή της ταχυδρομικής 27 επιχείρησης από το Μητρώο και στην είσπραξη των ως άνω οφειλών, σύμφωνα με τον Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων. 21. Σε κάθε περίπτωση, εάν η ταχυδρομική επιχείρηση δεν υποβάλλει δήλωση τελών, για περισσότερα από δύο
(2)ημερολογιακά έτη, η ΕΕΤΤ προβαίνει, άνευ άλλης ειδοποιήσεως, σε επιτήρηση διαγραφής και, εάν, μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου του τρίτου έτους δεν συμμορφωθεί, η ΕΕΤΤ προβαίνει, άνευ άλλης ειδοποιήσεως, σε διαγραφή της από το Μητρώο, μετά την ημερομηνία αυτή. Στην περίπτωση αυτή, η ΕΕΤΤ εκκινεί τη διαδικασία είσπραξης των αναλογούντων ετησίων διοικητικών τελών και όποιας άλλης τυχόν οικονομικής εκκρεμότητας της επιχείρησης προς την ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε.
- Για την εκ νέου εγγραφή στο Μητρώο υπό καθεστώς γενικής ή ειδικής άδειας, η επιχείρηση που έχει διαγραφεί οφείλει πρώτα να τακτοποιήσει κάθε οικονομική εκκρεμότητα προς την ΕΕΤΤ για να δύναται να ακολουθήσει τις διαδικασίες των άρθρων 3 ή 5 του παρόντος αντίστοιχα.
- Στο τέλος εκάστου ημερολογιακού έτους, η ΕΕΤΤ εξετάζει το συνολικό ποσό των εισπραχθέντων διοικητικών τελών, καθώς και το συνολικό ποσό των δαπανών αυτής. Στην περίπτωση κατά οποία προκύψουν διαφορές, μεταξύ του συνολικού ποσού των εισπραχθέντων διοικητικών τελών (τα οποία αντιστοιχούν στα διοικητικά τέλη του αμέσως προηγούμενου ημερολογιακού έτους) και των διοικητικών δαπανών, η ΕΕΤΤ προβαίνει στις κατάλληλες αναπροσαρμογές, ως προς την καταβολή των τελών της παραγράφου 3 του παρόντος, αναφορικά με το επόμενο ημερολογιακό έτος, κατά τρόπον ώστε τα διοικητικά τέλη που θα εισπραχθούν να επαρκούν για την κάλυψη των δαπανών, συνυπολογιζόμενου του ποσού, που επιτρέπει τη διατήρηση αποθεματικού της ΕΕΤΤ, ίσου με το τριάντα τοις εκατό (30%) των προσυπολογιζόμενων δαπανών του επόμενου ημερολογιακού έτους. Οι όποιες αναπροσαρμογές ανακοινώνονται στον ιστότοπο της ΕΕΤΤ, μέχρι το τέλος του πρώτου τριμήνου του επόμενου έτους και δημοσιεύονται, προσηκόντως, ως τροποποίηση της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.
- Στην περίπτωση μη καταβολής των οφειλομένων, η ΕΕΤΤ εκκινεί την προβλεπόμενη στις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. διαδικασία είσπραξης των οφειλομένων, σύμφωνα με τον παρόντα Κανονισμό, ανταποδοτικών τελών. Άρθρο
- Συμμόρφωση
- Επιχειρήσεις παρέχουσες ταχυδρομικές υπηρεσίες οφείλουν να τηρούν: α΄) τις δεσμεύσεις που περιλαμβάνονται στη δήλωσή τους, σε περίπτωση Γενικής Άδειας, και της χορηγηθείσας σε αυτές Ειδικής Άδειας, β΄) τους όρους άσκησης δραστηριοτήτων ταχυδρομικών υπηρεσιών, όπως τίθενται με Αποφάσεις της ΕΕΤΤ, καθώς και γ΄) άλλες γενικές υποχρεώσεις, όπως προβλέπονται στον ν. 4053/2012, όπως εκάστοτε ισχύει, τον παρόντα Κανονισμό, καθώς και το εν γένει οικείο ρυθμιστικό πλαίσιο παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών. Σε περίπτωση κατά την οποία η παρέχουσα ταχυδρομικές υπηρεσίες επιχείρηση, δεν πληροί ή παραβιάζει όρο του παρόντος Κανονισμού, η ΕΕΤΤ δύναται να εφαρμόσει τις διατάξεις των άρθρων 20 του παρόντος και 17 του ν. 4053/2012, όπως εκάστοτε ισχύει. Ειδικά, σε περίπτωση μη καταβολής επιβληθέντος από την ΕΕΤΤ προστίμου, το οποίο έχει επικυρωθεί με οριστική και αμετάκλητη δικαστική απόφαση, η ΕΕΤΤ προβαίνει, κατόπιν διεξαγωγής ακρόασης, με την επιφύλαξη της παραγράφου 6 του άρθρου 16 του παρόντος, σε διαγραφή της επιχείρησης, από το Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων, ανακαλώντας οριστικά την Άδεια στην οποία αφορά το πρόστιμο, αφού πρώτα ελεγχθεί κάθε σχετική οφειλή του υπόχρεου. Η ΕΕΤΤ επιφυλάσσεται να διεκδικήσει τα έσοδα αυτά με κάθε νόμιμο τρόπο. 28 Άρθρο
- Διοικητικές Κυρώσεις
- Η παράβαση διάταξης του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, όρου της Ειδικής ή Γενικής Άδειας, καθώς και η παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, χωρίς Ειδική ή Γενική Άδεια, συνεπάγεται την επιβολή από την ΕΕΤΤ, μετά από ακρόαση των ενδιαφερομένων, μίας από τις ακόλουθες κυρώσεις:
- σύσταση ή προειδοποίηση,
- πρόστιμο, έως τριακόσιες πενήντα χιλιάδες (350.000,00) Ευρώ, το οποίο βεβαιούται και εισπράττεται, κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.). Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης επιχείρησης σε σύσταση ή προειδοποίησή της, η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλει πρόστιμο, ύψους έως σαράντα χιλιάδων (40.000,00) Ευρώ,
- προσωρινή ανάκληση της Άδειας,
- οριστική ανάκληση της Άδειας. Για την επιβολή των κυρώσεων της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, λαμβάνονται υπόψη, ιδίως η βαρύτητα της παράβασης, το είδος των ταχυδρομικών υπηρεσιών που παρέχει ο παραβάτης, η έκταση δραστηριότητας, η τυχόν υποτροπή του, η ενδεχόμενη ευρύτερη επίπτωση της παράβασης στην ομαλή λειτουργία της ταχυδρομικής αγοράς, καθώς και τα ειδικότερα στοιχεία κάθε περίπτωσης. Οι κυρώσεις του παρόντος άρθρου επιβάλλονται ανεξάρτητα από την πρόβλεψη ποινικών κυρώσεων ή την καταβολή αστικών αποζημιώσεων για την ίδια συμπεριφορά. Η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις κυρώσεις του ν.3959/2011, ως ισχύει, κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της, ως τομεακή αρχή ανταγωνισμού στην αγορά ταχυδρομικών υπηρεσιών. Το προσωπικό των ταχυδρομικών επιχειρήσεων έχει, σε σχέση με τις υποχρεώσεις απορρήτου της ταχυδρομικής επικοινωνίας και των όρων λειτουργίας που θέτουν η Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών (Α.Δ.Α.Ε.) και η ΕΕΤΤ, την ιδιότητα του υπαλλήλου του άρθρου 13 του Ποινικού Κώδικα, όπως αυτά ισχύουν. Εάν διαπιστωθεί η παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, χωρίς την απαιτούμενη (Ειδική ή Γενική) Άδεια από την ΕΕΤΤ, εφαρμόζονται οι διατάξεις για τη λήψη άμεσων και επειγόντων μέτρων για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς σύμφωνα με τον Κανονισμό Ακροάσεων της ΕΕΤΤ για τον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών . Άρθρο
- Δημοσιοποίηση στοιχείων
- Ο παρών Κανονισμός, καθώς και κάθε τροποποίησή του καταχωρείται στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ.
- Οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο ΜΤΕ και αφορούν στο όνομα/επωνυμία της επιχείρησης, τις ταχυδρομικές υπηρεσίες που παρέχει και τα στοιχεία προσώπου επικοινωνίας με το κοινό διατίθενται, ως ανοικτά δεδομένα, και δημοσιεύονται στον ιστότοπο της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 919/047/16.12.
- Άρθρο
- Μεταβατικές Διατάξεις
- Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις οι οποίες παρέχουν ήδη ταχυδρομικές υπηρεσίες υπό καθεστώς Ειδικής ή Γενικής Άδειας, παρέχουν τις υπηρεσίες αυτές, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κανονισμού από την έναρξη ισχύος του. Οι ως άνω ταχυδρομικές επιχειρήσεις οφείλουν να συμμορφωθούν σε υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα Κανονισμό, εντός έξι
(6)μηνών, από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 2. Δηλώσεις /Αιτήσεις εγγραφής για την έναρξη παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών ή την τροποποίηση υπηρεσιών που έχουν υποβληθεί, αλλά δεν έχουν οριστικοποιηθεί, πριν την έναρξη σε ισχύ του παρόντος Κανονισμού, επιστρέφονται στα αιτούντα πρόσωπα και υποβάλλονται νέες, σύμφωνα με τον παρόντα, με την εξαίρεση της παραγράφου 2 του άρθρου 18. 29 3. Για τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις οι οποίες θα δηλώσουν παύση, μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Κανονισμού, αλλά προ της 31ης.12.2023, οι τυχόν οφειλές ετήσιων διοικητικών τελών υπολογίζονται, σύμφωνα με τις διατάξεις των προϊσχυόντων Κανονισμών. Άρθρο 23. Καταργούμενες Διατάξεις Από την έναρξη ισχύος του παρόντος Κανονισμού, καταργούνται οι αποφάσεις της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 686/064/26.03.2013 «Κανονισμός Γενικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» και 686/065/26.03.2013 «Κανονισμός Ειδικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών», καθώς και κάθε γενική ή ειδική διάταξη ή απόφαση της ΕΕΤΤ που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος ή κατά το μέρος που ρυθμίζει, κατά διάφορο τρόπο, θέματα που ρυθμίζονται με τον παρόντα Κανονισμό, με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 του άρθρου 23 του παρόντος. Άρθρο 24 Προσαρτώνται και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του παρόντος Κανονισμού τα συνημμένα Παραρτήματα Ι έως V. 30 Παράρτημα I: Όροι Παροχής Υπηρεσιών Υποχρεώσεις για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών 1.1 Βασικές Υποχρεώσεις [άρθρο 5 παρ. ι και άρθρο 13 του ν. 4053/2012, ως ισχύει] Για όλες τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις: 1. Η ταχυδρομική επιχείρηση τηρεί Χάρτη Υποχρεώσεων προς τον χρήστη-καταναλωτή (Χ.Υ.Κ). Ο Χ.Υ.Κ. περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων: i. τα στοιχεία της επιχείρησης, ii. τα χαρακτηριστικά κάθε παρεχόμενης υπηρεσίας, iii. τον χρόνο επίδοσης κάθε παρεχόμενης υπηρεσίας, iv. τις προβλεπόμενες αποζημιώσεις, v. αναλυτικό τιμοκατάλογο, vi. τα στοιχεία της Ατομικής Σύμβασης για παρόχους ταχυδρομικών υπηρεσιών υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, vii. ενημέρωση για τις διαδικασίες εξέτασης παραπόνων και την επιτροπή επίλυσης διαφορών με τη συμμετοχή εκπροσώπου των χρηστών και δικαίωμα παράστασης του ενδιαφερόμενου χρήστη, viii. τον τρόπο διαχείρισης ανεπίδοτων αντικειμένων. Ειδικώς, σε ό,τι αφορά στον Χ.Υ.Κ. στην ηλεκτρονική του μορφή, αυτός πρέπει να είναι, εύκολα και γρήγορα, ανακτήσιμος από κάθε ενδιαφερόμενο, εντός του επίσημου ιστοτόπου (site) της επιχείρησης και των διαθέσιμων συναφών ψηφιακών εφαρμογών για συσκευές κινητής επικοινωνίας της επιχείρησης. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να υπάρχει διακριτή διασύνδεση (link) του Χ.Υ.Κ. στην αρχική ηλεκτρονική σελίδα (homepage) της επιχείρησης. Η έγγραφη μορφή του ΧΥΚ είναι ευανάγνωστη με μέγεθος γραμματοσειράς, τουλάχιστον, 10 στιγμών και μονό διάστιχο. 2. Ο Χ.Υ.Κ., η εμπορική πολιτική και οι τιμοκατάλογοι προσδιορίζονται από την ταχυδρομική επιχείρηση που αποδέχεται εντολή από τον χρήστη και αναλαμβάνει την παροχή της ταχυδρομικής υπηρεσίας, η οποία και υπέχει ευθύνη για όλο το Ταχυδρομικό Δίκτυο της, με την επιφύλαξη του εδαφίου γ΄ της παρ. 3 του άρθρου 9 του παρόντος. Πρότυπο έντυπο Χ.Υ.Κ. με τις, κατ’ ελάχιστον, απαιτήσεις του περιεχομένου του, δίδεται στο Προσάρτημα του παρόντος. 3. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις λαμβάνουν κάθε εύλογο μέτρο, ώστε να διασφαλίζεται ο έλεγχος της, από άκρη σε άκρη, διακίνησης του αντικειμένου. Για ταχυδρομικές επιχειρήσεις υπό καθεστώς Γενικής Άδειας: 1. Το Συνοδευτικό Δελτίο Ταχυμεταφοράς (ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ.) είναι υποχρεωτικό για τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος και πρέπει να προσαρτάται:
- i)με φυσικό ή ψηφιακά αναγνώσιμο τρόπο, σε κάθε ταχυδρομικό αντικείμενο ή
- ii)ψηφιακά, όταν οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις εμπίπτουν στην περίπτωση της παραγράφου 3 του άρθρου 17 του παρόντος. Το ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. πρέπει να προσαρτάται σε κάθε ένα από τα αντικείμενα, και να φέρει, υποχρεωτικά, τουλάχιστον τον μοναδιαίο αριθμό αποστολής, τον διακριτικό τίτλο και τα στοιχεία επικοινωνίας της ταχυδρομικής επιχείρησης, το διακριτικό της Άδειας ΕΕΤΤ και τα στοιχεία αποστολέα/παραλήπτη. 2. Σε περιπτώσεις πολλαπλής αποστολής, όπου, δηλαδή, αποστέλλονται πολλά ταχυδρομικά αντικείμενα, από έναν αποστολέα προς έναν παραλήπτη, σε ένα εκ των αντικειμένων προσαρτάται ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ., σύμφωνα με τα ανωτέρω (κύριο ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ.), ενώ στα υπόλοιπα αντικείμενα είναι δυνατή η χρήση απλοποιημένου ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. (ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. πολλαπλής αποστολής), το οποίο προσαρτάται σε κάθε ένα από τα αντικείμενα και θα φέρει υποχρεωτικά τα εξής: 1. τον μοναδιαίο αριθμό της αποστολής, όπως αναφέρεται στο αντικείμενο με τον κύριο ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ., 2. τον μοναδικό αριθμό του κάθε τεμαχίου της αποστολής [π.χ. 1 από 5 τεμάχια (1/5), 2 από 5 τεμάχια (2/5), 3 από 5 τεμάχια (3/5) κ.ο.κ.], 3. τον διακριτικό τίτλο και τα στοιχεία επικοινωνίας της ταχυδρομικής επιχείρησης. 31 3. Τα αντικείμενα που φέρουν απλοποιημένο ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. καταχωρούνται και παρακολουθούνται στο Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α. της ταχυδρομικής επιχείρησης, ως αυτόνομα διακινούμενα ταχυδρομικά αντικείμενα ταχυμεταφορών. Η ταχυδρομική επιχείρηση εξασφαλίζει στον χρήστη τη δυνατότητα να παρακολουθεί τη διακίνηση των αντικειμένων που φέρουν απλοποιημένο ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. 4. Κατά τη διακίνηση ταχυδρομικών αντικειμένων η οποία, είτε αφορά σε μεμονωμένες αποστολές, είτε μαζικές, εσωτερικού ή εξωτερικού, η ταχυδρομική επιχείρηση που συνάπτει την ατομική σύμβαση με τον εντολέα/αποστολέα οφείλει να προσαρτά το ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. στο ταχυδρομικό αντικείμενο. 5. Είναι δυνατή η διακίνηση εισερχόμενων ταχυδρομικών αντικειμένων από το εξωτερικό με το Σ.Υ.Δ.Ε.Τ.Α. αλλοδαπής επιχείρησης και σε γλώσσα διάφορης της ελληνικής, εφόσον η συγκεκριμένη διακίνηση παρακολουθείται από το Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α. της ταχυδρομικής επιχείρησης που πραγματοποιεί την επίδοση. 6. Τα αποδεικτικά παραλαβής και επίδοσης για κάθε αποστολή [φυσικές ή ηλεκτρονικές υπογραφές, προσωπικός αριθμός ταυτοποίησης (PIN) κ.τ.λ.], μεμονωμένη ή πολλαπλή τηρούνται, σε ηλεκτρονική ή έντυπη μορφή. Η ταχυδρομική επιχείρηση οφείλει να παρέχει τη δυνατότητα στον χρήστη να παραλαμβάνει με επιφύλαξη και αυτό να δηλώνεται, είτε επί του σώματος του ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ., είτε εντός τριών
(3)ημερών από την παράδοση του αντικειμένου, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή μέσω του ιστοτόπου της ταχυδρομικής επιχείρησης ή μέσω σχετικής ψηφιακής εφαρμογής της ταχυδρομικής επιχείρησης ή μέσω κλήσης σε ειδική τηλεφωνική γραμμή εξυπηρέτησης πελατών της ταχυδρομικής επιχείρησης. Η ταχυδρομική επιχείρηση οφείλει να ενημερώνει τον χρήστη, για τις προσφερόμενες δυνατότητες παραλαβής με επιφύλαξη, σε όλους τους τρόπους επίδοσης των ταχυδρομικών αντικειμένων (για παράδειγμα, στις αυτοματοποιημένες ταχυδρομικές θυρίδες, η συγκεκριμένη πληροφόρηση δύναται να είναι αναρτημένη στην έμπροσθεν πλευρά κάθε θυρίδας, καθώς και στα ενημερωτικά μηνύματα που αποστέλλονται στους χρήστες για παραλαβή ταχυδρομικών αντικειμένων). 7. Η ταχυδρομική επιχείρηση οφείλει να διατηρεί το ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ., είτε σε ψηφιακή, είτε σε έντυπη μορφή, για τουλάχιστον έξι
(6)μήνες, από την παραλαβή του ταχυδρομικού αντικειμένου. Ο χρόνος αυτός παρατείνεται, σε περίπτωση υποβολής σχετικής καταγγελίας ή άσκησης αγωγής/προσφυγής, ενώπιον παντός αρμοδίου δικαστηρίου και μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας ακρόασης από την ΕΕΤΤ ή την πρώτη συζήτηση της υπόθεσης, ενώπιον Δικαστηρίου.
- Το Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α. είναι υποχρεωτικό για όλες τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις υπό καθεστώς Γενικής Άδειας. Οι πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται για κάθε ένα ταχυδρομικό αντικείμενο αφορούν:
- στον αριθμό ή κωδικό ταυτοποίησης ταχυδρομικού αντικειμένου,
- στα στοιχεία του αποστολέα και του παραλήπτη,
- στην ημερομηνία, τον τόπο και την ώρα παραλαβής και επίδοσης του ταχυδρομικού αντικειμένου,
- στο βάρος ή κλιμάκιο βάρους του ταχυδρομικού αντικειμένου,
- στο είδος ταχυδρομικού αντικειμένου, με ελάχιστη διάκριση σε φάκελο ή δέμα,
- στην ημερομηνία/ες και ώρα/ες αποτυχημένων προσπαθειών επίδοσης. 1.
- Παροχή Πληροφοριών στην ΕΕΤΤ [άρθρο 15 ν. 4053/2012, ως ισχύει]
- Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις, κατόπιν αιτήματος της ΕΕΤΤ και, εντός ευλόγου χρόνου, παρέχουν σε αυτήν κάθε πληροφορία και της κοινοποιούν κάθε σύμβαση, αρχείο, έγγραφο, στοιχείο που η ΕΕΤΤ κρίνει ότι απαιτείται για τον έλεγχο της εφαρμογής του οικείου ρυθμιστικού πλαισίου και της κείμενης νομοθεσίας.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση δύναται, με τεκμηριωμένη αιτιολογία, να χαρακτηρίσει οποιαδήποτε έγγραφα ή πληροφορίες που παρέχει στην EETT, ως εμπιστευτικά.
- Όσα στοιχεία η ταχυδρομική επιχείρηση θεωρεί εμπιστευτικά, τα υποβάλλει διακριτά, από τα μη εμπιστευτικά στοιχεία, με την ένδειξη «Εμπιστευτικό». Ταυτόχρονα, υποβάλλει και τη μη εμπιστευτική εκδοχή αυτών. 32
- Εφόσον η ταχυδρομική επιχείρηση έχει χαρακτηρίσει αιτιολογημένα οποιοδήποτε έγγραφο ή πληροφορία, ως εμπιστευτικού χαρακτήρα, η ΕΕΤΤ δεν δημοσιοποιεί τα σχετικά έγγραφα ή πληροφορίες, εκτός αν πρόκειται για έγγραφα ή πληροφορίες, η αποκάλυψη των οποίων είναι αναγκαία για την εκπλήρωση των αρμοδιοτήτων της. Για την κρίση, ως προς την αναγκαιότητα της αποκάλυψης συνεκτιμώνται, τόσο ο επιδιωκόμενος σκοπός, όσο και το επικαλούμενο από την επιχείρηση συμφέρον της. Η ΕΕΤΤ δύναται να δημοσιεύει πληροφορίες, οι οποίες δεν έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα.
- Mε την επιφύλαξη των διατάξεων της φορολογικής νομοθεσίας, της παραγράφου ζ΄. της ενότητας 1.1 του παρόντος παραρτήματος, αλλά και των εκκρεμών, ενώπιον της ΕΕΤΤ ή δικαστηρίων, υποθέσεων, οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις τηρούν, για χρονικό διάστημα, όχι μικρότερο των τριών
(3)ετών, τα λογιστικά τους βιβλία, καθώς και τακτικά ενημερωμένες οικονομικές, στατιστικές, τεχνικές, τιμολογιακές πληροφορίες που αφορούν στους όρους του παρόντος Κανονισμού και αναφέρονται στις δραστηριότητες που τελούν υπό καθεστώς Ειδικής ή και Γενικής Άδειας, καθώς και στοιχεία που αφορούν στις ποιοτικές τους επιδόσεις, ώστε να δύνανται να παρέχουν στην EETT πληροφορίες που θεωρούνται αναγκαίες από αυτή, προκειμένου να ελέγξει τη συμμόρφωσή τους με τους όρους της Άδειας που κατέχουν. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις παρέχουν στην EETT τη δυνατότητα πρόσβασης στα ως άνω βιβλία και στοιχεία, όταν τους ζητηθεί, με την επιφύλαξη της τήρησης της νομοθεσίας για την προστασία προσωπικών δεδομένων των χρηστών και του απορρήτου της αλληλογραφίας.
- Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις αποστέλλουν στην ΕΕΤΤ τα στοιχεία που ζητούνται, στον μορφότυπο, την περιοδική βάση ή τη συχνότητα και τη μορφή που κάθε φορά ορίζεται ή και ζητείται από την ΕΕΤΤ και χρησιμοποιούνται για την επεξεργασία στατιστικών στοιχείων και την άσκηση των αρμοδιοτήτων ρύθμισης, ελέγχου και εποπτείας της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών, καθώς και των αρμοδιοτήτων της ΕΕΤΤ, ως τομεακής Αρχής Ανταγωνισμού. 1.
- Επιθεώρηση [άρθρο 5 παρ. 1, εδ. κδδ ν. 4053/2012 και ν.4961/2022]:
- Για την τήρηση της εφαρμογής του παρόντος και της εν γένει κείμενης νομοθεσίας περί παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις εξασφαλίζουν στο νόμιμα εξουσιοδοτημένο, προς τον σκοπό αυτό, προσωπικό της ΕΕΤΤ (Κλιμάκιο Ελέγχου), πρόσβαση για επιθεώρηση, τόσο στις δικές τους εγκαταστάσεις, όσο και τις εγκαταστάσεις κάθε συνεργάτη, προστηθέντα, υπεργολάβου τους κ.ο.κ. H EETT δύναται να προβαίνει σε συνεχόμενους ή/και μεμονωμένους τυχαίους ελέγχους των παρεχόμενων ταχυδρομικών υπηρεσιών, με σκοπό την επαλήθευση των πληροφοριών που της παρέχονται.
- Η EETT δεν έχει υποχρέωση προηγούμενης ενημέρωσης της επιχείρησης, σχετικά με την πρόθεσή της να προβεί σε επιθεώρηση. Άρνηση της επιχείρησης να επιτρέψει ή/και να συνδράμει στην επιθεώρηση, αντιμετωπίζεται, όπως προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία.
- Η EETT δύναται, ωστόσο, κατά την κρίση της, να προβαίνει σε προηγούμενη σχετική ενημέρωση της προς επιθεώρηση επιχείρησης, καθώς και για ό,τι άλλο κρίνεται αναγκαίο για το σκοπό αυτό.. Η επιχείρηση συνεργάζεται με την EETT και το Κλιμάκιο Ελέγχου, κατά τη διενέργεια της επιθεώρησης, προετοιμάζοντας και παραδίδοντας τα απαιτούμενα ή τα ειδικώς αιτηθέντα έγγραφα, στοιχεία και πληροφορίες, υπό τον όρο ότι τα έγγραφα αυτά ή/και οι πληροφορίες βρίσκονται ή όφειλαν να βρίσκονται στην κατοχή της.
- Πριν την έναρξη της επιθεώρησης, τα μέλη του Κλιμακίου Ελέγχου παρουσιάζουν τα στοιχεία της ταυτότητάς τους και την ειδική προς τούτο εξουσιοδότησή τους, στους αρμοδίους υπαλλήλους ή εκπροσώπους της ελεγχόμενης επιχείρησης. Κατά την επιθεώρηση, παρίσταται ο νόμιμος εκπρόσωπος της επιχείρησης. Σε περίπτωση κωλύματος, απουσίας ή εν γένει αδυναμίας του, εξουσιοδοτεί, εγγράφως ή με ψηφιακή υπογραφή, πρόσωπο της επιλογής του, για την παρακολούθηση της επιθεώρησης. Το εξουσιοδοτηθέν πρόσωπο επιβεβαιώνει την παρουσία εκπροσώπου της επιχείρησης, κατά τη διενέργεια της επιθεώρησης.
- Εάν για σπουδαίο λόγο που αφορά στην επιχείρηση, δεν είναι δυνατή η διενέργεια της επιθεώρησης, κατά την ημερομηνία και τον χρόνο, που ορίζει η EETT, η ελεγχόμενη επιχείρηση κοινοποιεί εγγράφως ή ηλεκτρονικά στην ΕΕΤΤ, σχετική ενημέρωση. Η ΕΕΤΤ, δια του αρμόδιου συντονιστή του κλιμακίου ελέγχου, εφόσον αποδέχεται τη σπουδαιότητα του λόγου, είτε 33 αποστέλλει, μεταγενέστερη ειδοποίηση, σε περίπτωση διενέργειας επιθεώρησης με προηγούμενη ειδοποίηση, είτε δρομολογεί νέα επιθεώρηση σε άγνωστο, για την επιχείρηση, χρόνο, σύμφωνα με τους όρους που διατυπώνονται στην προηγούμενη παράγραφο. Σε περίπτωση κατά την οποία η διενέργεια της επιθεώρησης παρακωλύεται από δυστροπία του νομίμου εκπροσώπου ή στελέχους της επιχείρησης, η ΕΕΤΤ δύναται να προβεί σε όλες τις νόμιμες ενέργειες, περιλαμβανομένης της επιβολής διοικητικών κυρώσεων, μετά τη διενέργεια ακρόασης, σύμφωνα με το οικείο ρυθμιστικό πλαίσιο.
- Τα αποτελέσματα κάθε επιθεώρησης που αφορούν σε μία επιχείρηση καταχωρούνται σε ειδική έκθεση του Κλιμακίου Ελέγχου. Σε περίπτωση επαναλαμβανόμενης ή εξακολουθηματικής παραβατικής συμπεριφοράς, εκ μέρους επιχείρησης, είναι δυνατή η διεξαγωγή μίας ακροαματικής διαδικασίας.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση οφείλει να δίνει στην ΕΕΤΤ πρόσβαση σε όλα τα μέλη και στοιχεία του ταχυδρομικού δικτύου του. Στην περίπτωση χωρίς προειδοποίηση επιθεωρήσεων σε αυτόματα μηχανήματα παράδοσης ταχυδρομικών αντικειμένων (αυτοματοποιημένες ταχυδρομικές θυρίδες), η ταχυδρομική επιχείρηση οφείλει να μεριμνήσει για την υποστήριξη του Κλιμακίου Ελέγχου, σε αιτήματα για ενδεικτικούς ή δειγματοληπτικούς ελέγχους θυρίδων.
- Οι επιθεωρήσεις της ΕΕΤΤ διενεργούνται, με σκοπό τον έλεγχο της συμμόρφωσής της ταχυδρομικής επιχείρησης, με τους όρους της Άδειας που κατέχει, ως και την κείμενη ταχυδρομική νομοθεσία. Οι επιθεωρήσεις διενεργούνται, είτε αυτεπαγγέλτως, είτε κατόπιν καταγγελίας, είτε μετά από αίτημα άλλης δημόσιας αρχής, σε ώρες που λειτουργεί το συγκεκριμένο σκέλος του ταχυδρομικού δικτύου της ταχυδρομικής επιχείρησης.
- Στο πλαίσιο της επιθεώρησης και της συναφούς σύνταξης έκθεσης, η ΕΕΤΤ δύναται να αξιοποιεί πληροφορίες και στοιχεία από δημόσιες υπηρεσίες, Επιμελητήρια, Οργανισμούς, καθώς και ιδιωτικές επιχειρήσεις.
- Κατά τη διενέργεια των επιθεωρήσεων, δύναται να συνδράμουν άλλες δημόσιες αρχές ή/και υπηρεσίες, κατόπιν αιτήματος της ΕΕΤΤ.
- Οι επιθεωρήσεις λαμβάνουν χώρα, με μέριμνα για την ελάχιστη δυνατή επιβάρυνση της λειτουργίας της ελεγχόμενης επιχείρησης.
- Επιθεωρήσεις δύναται να διενεργηθούν και σε μη αδειοδοτημένες επιχειρήσεις ή επιχειρήσεις που έχουν διαγραφεί ή τεθεί σε παύση, προκειμένου να διαπιστωθεί η, εκ μέρους τους, άσκηση ή μη ταχυδρομικών υπηρεσιών, χωρίς την απαιτούμενη προς τούτο Άδεια.
- Κατόπιν αιτήματος της ΕΕΤΤ, η επιχείρηση οφείλει να ορίσει αρμόδιο εκπρόσωπο και να ενεργοποιήσει τις κατάλληλες διαδικασίες επικοινωνίας και διεκπεραίωσης για την υποστήριξη του συστήματος επιφυλακής της ΕΕΤΤ για θέματα ταχυδρομικών υπηρεσιών. 1.
- Προστασία Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα – Απόρρητο επικοινωνιών [άρθρο 13 παρ. 1 εδ. α΄ και β΄ ν. 4053/2012, ως ισχύει]
- Κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων τους, οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις οφείλουν να συμμορφώνονται με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των επικοινωνιών και την προστασία της ιδιωτικής ζωής, στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Κάθε συμφωνία περιορισμού ή απαλλαγής τους από την ευθύνη τους, με βάση τις ως άνω διατάξεις, είναι άκυρη.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση, για την οποία διαπιστώνεται από αρμόδια διοικητική ή δικαστική Αρχή, με απόφαση ή άλλη πράξη της, παραβίαση της ισχύουσας νομοθεσίας περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων, επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή/και προστασίας της ιδιωτικής ζωής, υποχρεούται να ενημερώσει σχετικά την ΕΕΤΤ και να υποβάλει αντίγραφο της απόφασης ή της πράξης της ως άνω Αρχής, με τα τυχόν συνοδευτικά αυτής σχόλια, εντός πέντε
(5)εργασίμων ημερών, αφότου λάβει γνώση για την έκδοσή της. 1.
- Ανωτέρα Βία
- Χωρίς περιορισμό των διατάξεων του παρόντος, ταχυδρομική επιχείρηση δεν θεωρείται ότι έχει παραβιάσει διάταξη του ρυθμιστικού πλαισίου παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών ή όρου της άδειάς της, σε περίπτωση κατά την οποία η σχετική παράβαση οφείλεται σε ανωτέρα βία. 34
- Κατά τη διάρκεια οποιουδήποτε γεγονότος που εμπίπτει στον παρόντα όρο, η επιχείρηση λαμβάνει όλα τα πρόσφορα μέτρα, προκειμένου να συμμορφωθεί, όσο το δυνατόν πληρέστερα με τους όρους του ρυθμιστικού πλαισίου παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, ως και της άδειάς της. 1.
- Συνδρομή στην Εθνική Άμυνα και Δημόσια Ασφάλεια [άρθρο 13 παρ. 1 εδ. γ΄ ν. 4053/2012, ως ισχύει]
- Η ταχυδρομική επιχείρηση συνεργάζεται με την Πολιτεία και άλλες Δημόσιες Αρχές, σε θέματα εθνικής άμυνας και δημόσιας ασφάλειας και, συμμορφώνεται με τα μέτρα τα οποία εκάστοτε λαμβάνει η Πολιτεία για λόγους δημοσίου συμφέροντος.
- Σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, η επιχείρηση συνεργάζεται με τις αρμόδιες αρχές και εφαρμόζει, όποτε αυτό είναι αναγκαίο, σχέδιο έκτακτης ανάγκης με το οποίο προσδιορίζεται η διαδικασία με την οποία θα παρέχει υπηρεσίες σε περιοχές που έχουν κηρυχθεί σε έκτακτη ανάγκη και για όσο διάστημα αυτή υφίσταται, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Επίσης, η επιχείρηση οφείλει να συνεργάζεται και να συμμετέχει, εφόσον της ζητηθεί από άλλη αρμόδια αρχή, στην κατάρτιση του σχεδίου εκτάκτων αναγκών. Υποχρεώσεις Εξυπηρέτησης Χρηστών [άρθρο 13 παρ. 1 εδ. ι΄ ν. 4053/2012, ως ισχύει] 2.
- Προστασία Καταναλωτή [άρθρο 5 παρ. 1 εδ. ιζ΄ και κδγ΄, άρθρο 13 και άρθρο 14 παρ. 1 ν. 4053/2012, ως ισχύει, καθώς και ν. 4934/2022]
- Η ταχυδρομική επιχείρηση τηρεί την κείμενη νομοθεσία περί προστασίας του καταναλωτή. Με την επιφύλαξη των σχετικών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, κάθε συμφωνία περιορισμού ή απαλλαγής της ταχυδρομικής επιχείρησης από την ευθύνη της είναι άκυρη. Η ταχυδρομική επιχείρηση παρέχει στην ελληνική γλώσσα το σύνολο των υποχρεώσεων ενημέρωσης, δημοσιότητας και εξυπηρέτησης καταναλωτών και, εφόσον επιθυμεί, και σε άλλες γλώσσες.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση τηρεί το σύνολο των όρων παροχής των υπηρεσιών και των διατάξεων της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας, ως προς τα δικαιώματα των χρηστών.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση οφείλει να διαθέτει σαφείς, απλές και χωρίς χρέωση διαδικασίες, διαθέσιμες στο κοινό, οι οποίες αφορούν στην αντιμετώπιση παραπόνων των χρηστών, ιδίως σχετικά με την απώλεια, κλοπή, καταστροφή και αποδεδειγμένη καθυστέρηση επίδοσης ταχυδρομικών αντικειμένων, σύμφωνα με τις σχετικές διεθνείς και εθνικές διατάξεις περί αποζημιώσεων.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση εφαρμόζει διαδικασίες άμεσης εξέτασης των αιτημάτων και παραπόνων των χρηστών σε ό,τι αφορά στην υπηρεσία και τους όρους παροχής της. Κατόπιν αιτήματος της ΕΕΤΤ, παρέχει ενημέρωση, ως προς το σύνολο των προς αυτή υποβληθέντων αιτημάτων και παραπόνων.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση υποχρεούται, εντός εύλογου χρόνου όπως ορίζεται στην ενότητα 2.2 του παρόντος παραρτήματος, να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα παροχής διευκόλυνσης και υποστήριξης προς τους χρήστες για την επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με τις ταχυδρομικές υπηρεσίες που παρέχει.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση αξιοποιεί και ενημερώνει το πληροφοριακό σύστημα της ΕΕΤΤ για τη διαχείριση παραπόνων και καταγγελιών των χρηστών και συμμορφώνεται με τις συστάσεις/ προβλέψεις αποζημίωσης προς χρήστες, όπου αυτές προβλέπονται, σε συνέχεια των τηρουμένων στο σύστημα στοιχείων. Η ταχυδρομική επιχείρηση οφείλει να αιτιολογήσει ειδικά τυχόν άρνησή της να ικανοποιήσει σύσταση αποζημίωσης. Το σύστημα είναι προσβάσιμο για χρήστες και παρόχους, μέσα από τον ιστότοπο της ΕΕΤΤ.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση δημοσιεύει κατανοητές, συγκρίσιμες, αξιόπιστες, φιλικές προς τον χρήστη και επικαιροποιημένες πληροφορίες, σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται, ώστε να διασφαλίζεται ισότιμη πρόσβαση σε τελικούς χρήστες με αναπηρία. Οι ανωτέρω πληροφορίες δημοσιεύονται σε ξεχωριστό σημείο του ιστότοπου της επιχείρησης, σε μορφή που είναι σαφής, κατανοητή, μηχανικώς αναγνώσιμη και ευχερώς προσβάσιμη σε τελικούς χρήστες με 35 αναπηρία, σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο για την εναρμόνιση των απαιτήσεων προσβασιμότητας των προϊόντων και των υπηρεσιών.
- Με την επιφύλαξη της ασκήσεως ενδίκου μέσου και βοηθήματος, ενώπιον των δικαστικών αρχών, οι χρήστες, ατομικά ή συλλογικά, δύνανται να προσφεύγουν στην ΕΕΤΤ για παράπονα προς φορείς παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών. 2.2 Εξέταση Παραπόνων/Καταγγελιών Χρηστών [άρθρο 14 παρ. ν. 4053/2012, όπως ισχύει]
- Η ταχυδρομική επιχείρηση εξασφαλίζει την ύπαρξη διαδικασίας εξέτασης των παραπόνων/καταγγελιών των χρηστών και μεριμνά για την ύπαρξη υπηρεσίας εξυπηρέτησης πελατών και κατάλληλα εκπαιδευμένου, για τον σκοπό αυτό, προσωπικού στα ειδικά προς τούτο σημεία πώλησης, ως και στο τηλεφωνικό σύστημα εξυπηρέτησης. Η ταχυδρομική επιχείρηση δημοσιεύει, σε εμφανές και εύκολα προσβάσιμο, σημείο του ιστοτόπου της τα στοιχεία: i. της ταχυδρομικής διεύθυνσης, ii. των τηλεφωνικών γραμμών εξυπηρέτησης, iii. της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή/και της διεύθυνσης του ιστοτόπου του με ειδική φόρμα, που οφείλει να διαθέτει για την υποβολή των παραπόνων /καταγγελιών των καταναλωτών.
- Η αναφορά των αριθμών των τηλεφωνικών γραμμών, οι οποίοι δεν επιτρέπεται να εμπίπτουν στην κατηγορία των αριθμών πρόσθετης χρέωσης, συνοδεύεται με την αναγραφή των πληροφοριών της χρέωσης και τη χρονική διαθεσιμότητά τους.
- Η διαδικασία εξέτασης των παραπόνων/καταγγελιών των χρηστών αποτελεί διακριτό τμήμα του Χ.Υ.Κ. και η τήρησή της αποτελεί υποχρέωση της ταχυδρομικής επιχείρησης. Οι ελάχιστες πληροφορίες που θα περιλαμβάνονται στην ανωτέρω διαδικασία είναι:
- Το πρώτο σημείο επαφής για την υποβολή καταγγελιών,
- Τα μέσα καταγραφής της καταγγελίας,
- Ο εκτιμώμενος και ο ανώτερος χρόνος απόκρισης στην καταγγελία,
- Η διαδικασία επίλυσης διαφορών,
- Τα προβλεπόμενα μέτρα επίλυσης διαφορών συμπεριλαμβανομένων των αποζημιώσεων,
- Ο χρόνος διατήρησης της καταγγελίας, καθώς και του συναφούς υλικού, στα αρχεία της.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση εξασφαλίζει ότι οι χρήστες διαθέτουν επαρκή πληροφόρηση, ως προς τον τρόπο υποβολής των παραπόνων, τα διαθέσιμα για τον σκοπό αυτό εργαλεία, καθώς και την πρόσβαση σε αυτά από το σύνολο των χρηστών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με ειδικές ανάγκες.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση απαντά τεκμηριωμένα, εγγράφως ή με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, στη φυσική ή ηλεκτρονική διεύθυνση που δηλώνει ο χρήστης, αντίστοιχα, σε κάθε παράπονο/καταγγελία που της υποβάλλεται, εγγράφως ή μέσω μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή μέσω φόρμας διαθέσιμης στον ιστότοπό της, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα
(10)εργάσιμων ημερών από την υποβολή, με την επιφύλαξη περιπτώσεων στις οποίες μέρος της διακίνησης του αντικειμένου αναλαμβάνει πάροχος της αλλοδαπής, μη εγγεγραμμένος στο ΜΤΕ της ΕΕΤΤ. Ειδικά, για τα παράπονα/καταγγελίες που της επισημαίνονται, από τη διαδικτυακή εφαρμογή της ΕΕΤΤ για την ηλεκτρονική διαχείριση των παραπόνων και των καταγγελιών των χρηστών, η ανωτέρω προθεσμία άρχεται από την επόμενη ημέρα της συστημικής κοινοποιήσεως της καταγγελίας/παραπόνου στην ταχυδρομική επιχείρηση, όπως αυτό προκύπτει από τη χρονοσήμανση του συστήματος.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση αποδίδει σε κάθε υποβληθέν σε αυτήν, από χρήστη-καταναλωτή, παράπονο/καταγγελία, εγγράφως ή μέσω μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή μέσω φόρμας διαθέσιμης στον ιστότοπό της, μοναδικό αριθμό αναφοράς (αριθμό πρωτοκόλλου) που περιλαμβάνει και την πληροφορία της ημερομηνίας παραλαβής. Ο αριθμός αναφοράς κοινοποιείται από την ταχυδρομική επιχείρηση στον χρήστη -καταναλωτή.
- Στην περίπτωση λήψης, από την ταχυδρομική επιχείρηση, των παραπόνων /καταγγελιών των χρηστών-καταναλωτών, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή μέσω φόρμας διαθέσιμης στον ιστότοπό της, αποστέλλεται, άμεσα, σχετική επιβεβαίωση της υποβολής στη διεύθυνση 36 ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που δηλώνει ο χρήστης-καταναλωτής. Η επιβεβαίωση περιλαμβάνει τον μοναδικό αριθμό αναφοράς, καθώς και το κείμενο του υποβληθέντος παραπόνου/ καταγγελίας.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση κωδικοποιεί, ιδίως, τα συχνότερα προβλήματα / ερωτήσεις των τελικών χρηστών προς τα τμήματα εξυπηρέτησης καταναλωτών και εκπαιδεύει κατάλληλα το προσωπικό των τμημάτων αυτών. Η ταχυδρομική επιχείρηση υποβάλλει στην ΕΕΤΤ, σε ετήσια βάση, έκθεση με τα προβλήματα/ερωτήσεις των τελικών χρηστών προς τα τμήματα εξυπηρέτησης καταναλωτών και τα μέτρα/ενέργειες τις οποίες πραγματοποίησε για την αντιμετώπιση και επίλυσή τους. Η έκθεση υποβάλλεται, μέχρι την 31η Μαρτίου του επόμενου έτους.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση εξυπηρετεί τους καταναλωτές, μέσω μίας ή περισσότερων τηλεφωνικών γραμμών, κατά τρόπο επαρκή, ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες εξυπηρέτησης, οι οποίες λειτουργούν σε αριθμούς, όχι πρόσθετης χρέωσης, κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες. Η χρέωση των γραμμών εξυπηρέτησης χρηστών-καταναλωτών δεν μπορεί να είναι υψηλότερη από τη χρέωση του δικτύου προς συνδρομητικούς αριθμούς σταθερής ή κινητής τηλεφωνίας, ανάλογα με το τύπο του δικτύου που καλείται.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση ενημερώνει, από τα σημεία εξυπηρέτησης πελατών τους χρήστες – καταναλωτές, σχετικά με τη δυνατότητα προσφυγής τους σε εξωδικαστικό μηχανισμό παραπόνων και επανόρθωσης, καθώς και προσφυγής τους στις αρμόδιες αρχές.
- Η ταχυδρομική επιχείρηση καταγράφει τα αποτελέσματα αποδοχής ή απόρριψης των παραπόνων/καταγγελιών των χρηστών, ανά κατηγορία παραπόνου/ καταγγελίας η οποία τηρείται στη διαδικτυακή εφαρμογή της ΕΕΤΤ για την ηλεκτρονική διαχείριση των παραπόνων και των καταγγελιών των χρηστών, και αποστέλλει την ετήσια σχετική πληροφόρηση στην ΕΕΤΤ, μέχρι την 31η Μαρτίου του επόμενου έτους.
- Σε περίπτωση υποβολής παραπόνων για ταχυδρομικά αντικείμενα που προέρχονται από, ηλεκτρονικές ή μη, αγορές, η ταχυδρομική επιχείρηση ενημερώνει, έγκαιρα και με σαφήνεια, τον χρήστη για τις περιπτώσεις που ο τελευταίος απαιτείται να αποταθεί στον αποστολέαλιανεμπορική επιχείρηση. 2.3 Παραλαβή και επίδοση ταχυδρομικών αντικειμένων ταχυμεταφορών
- Κατά την παραλαβή των ταχυδρομικών αντικειμένων από τον χώρο του αποστολέα ή το κατάστημα, σε περίπτωση κατά την οποία ο αποστολέας επιλέγει να μεταβεί σε αυτό για την κατάθεση του αντικειμένου, η ταχυδρομική επιχείρηση τον ενημερώνει, τουλάχιστον: i. για τις προδιαγραφές της υπηρεσίας που επιλέγει και πιο συγκεκριμένα, τη χρέωση, τον χρόνο και τον τρόπο επίδοσης, ii. για την ύπαρξη της ατομικής σύμβασης την οποία και οφείλει να του παραδώσει ή να τον παραπέμψει στη συγκεκριμένη θέση που τηρείται στον ιστότοπό της. iii. ότι το ΣΥ.ΔΕ.ΤΑ. δεν αποτελεί φορολογικό στοιχείο, iv. για τον τρόπο χορήγησης της απόδειξης ή του τιμολογίου παροχής υπηρεσιών, σε φυσική ή ηλεκτρονική μορφή, βάσει των προϋποθέσεων που θέτει το αρμόδιο Υπουργείο, v. για την υποχρέωση του αποστολέα να δηλώσει υπεύθυνα, περί μη ύπαρξης μη αποδεκτού ή απαγορευμένου περιεχομένου στο ταχυδρομικό αντικείμενο. Η ταχυδρομική επιχείρηση έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τον αποστολέα να ανοίξει, παρουσία του, το δέμα ή τον φάκελο και να ελέγξει την ύπαρξη μη αποδεκτού ή απαγορευμένου περιεχομένου αυτού, Η ταχυδρομική επιχείρηση έχει την υποχρέωση: i. να ζητήσει και να καταγράψει τα πλήρη στοιχεία ταυτότητας του αποστολέα ή του εκπροσώπου του, όπως αυτά αναγράφονται σε επίσημο έγγραφο ταυτοποίησης προσώπου (όπως ταυτότητα, διαβατήριο, δίπλωμα οδήγησης, στρατιωτική ταυτότητα, άδεια παραμονής), σε περίπτωση αποστολής ταχυδρομικών αντικειμένων βάρους άνω των εκατό
(100)γραμμαρίων, 37 ii. άρνησης της αποστολής του ταχυδρομικού αντικειμένου, σε περίπτωση που κρίνει ότι αυτό είναι επικίνδυνο για τη δημόσια ασφάλεια και να ενημερώσει ανάλογα τις αρμόδιες αρχές, συμπεριλαμβανομένης και της ΕΕΤΤ, iii. καταγραφής στο ΣΥ.ΔΕ.Τ.Α. ενδεχόμενων απαιτήσεων του αποστολέα για ειδικούς τρόπους επίδοσης (όπως ενδεικτικά, η αυθημερόν επίδ