Μαρούσι, 15/1/2024 ΑΠ: 1097/2 ΑΠΟΦΑΣΗ Διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την τροποποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για τη συμμόρφωση του παρόχου με ΣΙΑ με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη: α. Το Ν. 4727/2020 (ΦΕΚ 184/Α/23-9-2020) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει και ιδίως τα άρθρα 113 παρ. 2 στοιχ. α΄, ιβ΄, λγ΄ και λδ΄, 131 και 176 επομ. αυτού. β. Το Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α/10-4-2012) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει. γ. Την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 728/3/24-07-2014 (ΦΕΚ 2201/Β/11-8-2014) «Τροποποίηση και κωδικοποίηση της απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον πάροχο με ΣΙΑ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (ΦΕΚ 1151/Β/24.6.2008)». δ. Την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1062/5/3-2-2023 (ΦΕΚ 947/Β/23.02.2023), «Κανονισμός διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)». ε. Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/08/22-12-2016 (ΦΕΚ 4284/Β/30-12-2016), «Απορρύθμιση των αγορών λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση στην Ελλάδα μέσω γραμμών πρόσβασης: (α) PSTN, ISDN BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μη οικιακούς χρήστες και (β) ISDN PRA, καθώς και άρση των εκεί επιβληθεισών κανονιστικών υποχρεώσεων, σύμφωνα με τα άρθρα 16 παρ. 3 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, και 43 παρ. 1 (β) και 44 παρ. 4 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), ως ισχύουν». στ. Την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 968/01/2020 (ΦΕΚ 5380/Β/7.12.2020), «Ορισμός, ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές χονδρικής εκκίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση [Αγορά 2 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2007 (2007/879/ΕΚ)] χονδρικού τερματισμού κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση [Αγορά 1 (ισχύουσας) Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 (2014/710/ΕΕ)] ». ζ. Την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 934/3/2020 (ΦΕΚ 1836/Β/ 13.05.2020), «Ορισμός αγορών, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ και Ρυθμιστικές Υποχρεώσεις αυτών στις αγορές: Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/EΕ (χονδρική αγορά παροχής πρόσβασης υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση (Wholesale high-quality access provided at a fixed location – WHQAFL)], Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Digitally signed by SPYRIDON SYNDONAS Date: 2024.01.23 08:09:16 EET Γραμματεία Ολομέλειας της ΕΕΤΤ Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2003/311/ΕΚ], Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2003/311/ΕΚ]». η. Την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 1063/02/30-01-2023 (ΦΕΚ 1028/Β/24-02-2023) «Ορισμός Εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (Αγορά 1 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ, 5ος Κύκλος Ανάλυσης». θ. Την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 1063/03/30-01-2023 (ΦΕΚ 805/Β/17-02-2023) «Ορισμός Εθνικής αγοράς παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (Αγορά 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ, 5ος Κύκλος Ανάλυσης)». ι. Την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 977/3/2021 (ΦΕΚ 625/Β/17-2-2021) «Καθορισμός μεθοδολογίας υπολογισμού των τιμών και τιμές των προϊόντων των αγορών: Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], που θα εφαρμοστούν κατά το διάστημα έως την υλοποίηση από την ΕΕΤΤ του/των bottom-up LRIC+ μοντέλων καθορισμού των τιμών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ΑΠ ΕΕΤΤ 934/03/27.04.2020 (ΦΕΚ 1836/Β/13.05.2020), σε συνέχεια των προσωρινών μέτρων των ΑΠ ΕΕΤΤ 934/04/27.04.2020 (ΦΕΚ 1810/Β/12.05.2020) και 938/01/25.05.2020, σύμφωνα με το άρθρο 32 της Οδηγίας 2018/1972 και το άρθρο 140 του Ν.4727/2020». ια. Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 987/1/12-04-2021 (ΦΕΚ 1927/Β/13-05-2021) «Έγκριση των διευκρινίσεων/ συμπληρώσεων σε σχέση με την υπό στοιχεία ΑΠ 937/03/18.5.2020 (Β΄ 2039) απόφαση της ΕΕΤΤ αναφορικά με τις τιμές των υπό ρύθμιση υπηρεσιών των αγορών χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και χονδρικής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, σε εφαρμογή των υπό στοιχεία ΑΠ 792/007/22.12.2016 και ΑΠ 792/009/22.12.2016 [ΑΓΟΡΕΣ 3α και 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] αποφάσεών της (Β΄ 4505 και Β΄ 4501)», ιβ. Την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 937/03/18.05.20 (ΦΕΚ 2039/Β/30-5-2020) «Έγκριση του Τεχνοοικονομικού μοντέλου Bottom up LRIC+ για τον καθορισμό των τιμών των υπό ρύθμιση υπηρεσιών των αγορών χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και χονδρικής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, σε εφαρμογή των αποφάσεων της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/007/22.12.2016 και ΑΠ 792/009/22.12.2016 [ΑΓΟΡΕΣ 3α και 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] (ΦΕΚ 4505/Β’/30.12.2016 και ΦΕΚ 4501/Β’/30.12.2016)». ιγ. την υπ’ αρ. πρωτ. 37274/10-1-2024 εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και κατόπιν προφορικής εισήγησης του Αντιπροέδρου Τηλεπικοινωνιών της ΕΕΤΤ (Καθ.Δημ.Βαρουτά) Eπειδή
- Σύμφωνα με το άρθρο 113 παρ. 2, στοιχ. λγ, λδ του Ν. 4727/2020 (ΦΕΚ Α΄ 184), η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια να ελέγχει και εποπτεύει την εφαρμογή υποχρεώσεων παροχής χονδρικής πρόσβασης και συναφών ευκολιών, ελέγχου τιμών και κοστολόγησης, δημοσιότητας και μη διακριτικής μεταχείρισης όσον αφορά τη χονδρική πρόσβαση και να εκδίδει ατομικές διοικητικές πράξεις, με τις οποίες ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και θέμα σε σχέση με τις αρμοδιότητες της.
- Σύμφωνα με το ισχύον εθνικό και ευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως το άρθρο 42 του Ν. 4070/2012 (άρθρο 15 της Οδηγίας Πλαίσιο 2002/21/ΕΚ) και πλέον το άρθρο 172 Ν. 4727/2020 (άρθρο 64 της Οδηγίας 2018/1972/ΕΕ), η ΕΕΤΤ ορίζει με αποφάσεις της τις σχετικές αγορές στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την ελληνική επικράτεια, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές συνθήκες, καθώς και τις Συστάσεις και τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος και επιβάλλει κατάλληλες ρυθμιστικές υποχρεώσεις στις επιχειρήσεις που ορίζονται ως κατέχουσες σημαντική ισχύ., σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα άρθρα 175-176 του Ν. 4727/2020 (άρθρο 67 της Οδηγίας ΕΕ 2018/1972), καθώς και τα αντίστοιχα άρθρα 41-42 του Ν. 4070/2012, όπως ίσχυαν.
- Σύμφωνα με το άρθρο 182 του Ν. 4727/2020 (άρθρο 74 της Οδηγίας ΕΕ 2018/1972) η ΕΕΤΤ δύναται (σε συνέχεια ανάλυσης αγορών σύμφωνα με το άρθρο 176 επ. του ίδιου νόμου) να επιβάλλει υποχρεώσεις σχετικά με την ανάκτηση κόστους και τον έλεγχο τιμών, που περιλαμβάνουν υποχρέωση καθορισμού των τιμών με γνώμονα το κόστος και υποχρέωση όσον αφορά τα συστήματα κοστολόγησης, για την παροχή ειδικών τύπων διασύνδεσης ή πρόσβασης, σε περιπτώσεις όπου η ανάλυση της αγοράς καταδεικνύει, ότι η έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού σημαίνει, ότι η ενδιαφερόμενη επιχείρηση μπορεί να διατηρεί τις τιμές σε υπερβολικά υψηλά επίπεδα ή να συμπιέζει τις τιμές, εις βάρος των τελικών χρηστών. τις υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και κοστολόγησης που επιβάλλονται από την ΕΕΤΤ.
- Η ισχύουσα απόφαση (ανωτέρω γ΄) που περιλαμβάνει τη Μεθοδολογία και τις Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού χρονολογείται από το 2014 και αποτελεί Τροποποίηση και κωδικοποίηση της απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 και δεν έχει λάβει υπόψη τις ισχύουσες αποφάσεις της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και επιβολή κανονιστικών υποχρεώσεων στις υπό ρύθμιση αγορές (ανωτέρω δ΄-ια΄) που χρονολογούνται από το έτος 2016 και μεταγενέστερα και απορρυθμίζουν υπηρεσίες για τις οποίες υφίσταντο υποχρεώσεις ελέγχου τιμών μέσω του κοστολογικού συστήματος του παρόχου με ΣΙΑ καθώς και για τις υπηρεσίες που διατηρείται ο έλεγχος τιμών, αυτός πραγματοποιείται με Τεχνοοικονομικά μοντέλα Bottom up LRIC+ (ανωτέρω υπό ιβ΄).
- Σύμφωνα με τις ανωτέρω Αποφάσεις διατηρούνται οι υποχρεώσεις Λογιστικού Διαχωρισμού για τις υπό ρύθμιση υπηρεσίες του Παρόχου με ΣΙΑ.
- Επομένως, προκύπτει η ανάγκη τροποποίησης της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 728/3/24-072014 (ανωτέρω γ΄), με την οποία καθορίζεται η μεθοδολογία κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για την υλοποίηση των ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού που έχουν επιβληθεί στον πάροχο με ΣΙΑ, προκειμένου η εν λόγω μεθοδολογία να ανταποκρίνεται στις ισχύουσες αποφάσεις της ΕΕΤΤ και στις υφιστάμενες παρεχόμενες υπό ρύθμιση υπηρεσίες του παρόχου με ΣΙΑ.
- Επιπλέον, με την επικαιροποίηση της μεθοδολογίας θα εκσυγχρονιστούν τα κοστολογικά συστήματα FDC και LRIC του παρόχου με ΣΙΑ ώστε να αφαιρεθούν παρωχημένες λιανικές και χονδρικές υπηρεσίες, κατηγορίες κόστους και λοιπά δικτυακά στοιχεία/δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην ισχύουσα Απόφαση και δεν ανταποκρίνονται στις τρέχουσες ρυθμιστικές και τεχνολογικές εξελίξεις.
- Η επικαιροποίηση των κοστολογικών συστημάτων θα οδηγήσει στην απλοποίηση των διαδικασιών και συντόμευσης του απαιτούμενου χρόνου διενέργειας του ελέγχου.
- Λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερόμενα, κρίνεται σκόπιμη η διεξαγωγή εθνικής δημόσιας διαβούλευσης, με σκοπό να δοθεί η δυνατότητα σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να εκφράσουν τις απόψεις τους για τα θέματα που περιλαμβάνονται στην τροποποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού. Αποφασίζει:
- Τη διεξαγωγή εθνικής δημόσιας διαβούλευσης με αντικείμενο την τροποποίηση της Απόφασης της ΕΕΤΤ 728/3/24-07-2014 “Τροποποίηση και κωδικοποίηση της απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον πάροχο με ΣΙΑ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (ΦΕΚ 1151/Β/24.6.2008)”
- Την έγκριση του συνημμένου στην παρούσα απόφαση τεύχους με τίτλο: «Τροποποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για τη συμμόρφωση του παρόχου με ΣΙΑ με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών»
- Τον ορισμό της διάρκειας της παρούσας Δημόσιας έως την 4η Μαρτίου και ώρα 15:00, προκειμένου τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις απόψεις τους. Οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να προμηθευτούν το σχετικό κείμενο από την ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ και να αποστείλουν επωνύμως τις απαντήσεις τους, στην ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονική μορφή στη διεύθυνση asreporting@eett.gr
- Τη δημοσίευση τoυ συνημμένoυ τεύχους Δημόσιας Διαβούλευσης στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ. ΤΕΥΧΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ Θέμα: Τροποποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για τη συμμόρφωση του παρόχου με ΣΙΑ με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών Mαρούσι, Ιανουάριος 2024 Το παρόν Τεύχος Δημόσιας Διαβούλευσης καταρτίστηκε από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) και έχει ως θεματικό αντικείμενο την τροποποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για τη συμμόρφωση του παρόχου με ΣΙΑ με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Η ΕΕΤΤ προσκαλεί τους ενδιαφερόμενους φορείς να υποβάλουν τα σχόλια και τις απόψεις τους σχετικά µε την πρότασή της για την τροποποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για τη συμμόρφωση του παρόχου με ΣΙΑ με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Αν υπάρχουν απόψεις ή σχόλια που δεν καλύπτονται από τις διατάξεις του παρόντος κειμένου Δημόσιας Διαβούλευσης, παρακαλούμε να τα συμπεριλάβετε στις απαντήσεις σας. Οι απαντήσεις πρέπει να υποβληθούν επωνύμως, στην Ελληνική γλώσσα σε ηλεκτρονική μορφή στην ηλεκτρονική διεύθυνση asreporting@eett.gr έως τις 4 Μαρτίου 2023 και ώρα 15:00 (καταληκτική ημερομηνία υποβολής απόψεων). Τυχόν ανώνυμες απαντήσεις δεν θα ληφθούν υπόψη. H EETT διατηρεί το δικαίωμα δημοσίευσης των απαντήσεων στη ΔΔ, καθώς και των ονομάτων των μερών που θα συμμετάσχουν σε αυτήν. Σε περίπτωση που κάποιο ενδιαφερόμενο μέρος θεωρεί την απάντησή του εν μέρει ή συνολικά εμπιστευτική, θα πρέπει να έχει επισημάνει σαφώς τα σημεία της απάντησής του που θεωρεί εμπιστευτικά, ή ότι θεωρεί όλη την απάντησή του εμπιστευτική. Σε κάθε περίπτωση η ΕΕΤΤ έχει δικαίωμα να δημοσιεύσει τα ονόματα των συμμετεχόντων στη ΔΔ. Οι συμμετέχοντες στις δημόσιες διαβουλεύσεις της ΕΕΤΤ είναι ενήμεροι και συναινούν ότι τυχόν προσωπικά στοιχεία που αναφέρονται πάνω στην απάντησή τους ενδέχεται να δημοσιευθούν μαζί με αυτήν. Σχετικά με τη Δήλωση περί απορρήτου και προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα της ΕΕΤΤ δείτε εδώ: https://www.eett.gr/opencms/opencms/EETT/privacy.html. Κατά τη διάρκεια της Δημόσιας Διαβούλευσης είναι δυνατό να παρέχονται από την ΕΕΤΤ διευκρινιστικές απαντήσεις σε ερωτήσεις των ενδιαφερομένων, οι οποίες πρέπει να υποβάλλονται επώνυμα, µόνο µέσω μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση: asreporting@eett.gr Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη: i. τις διατάξεις του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α΄ 184), όπως ισχύει, ii. τον ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων έργων και άλλες Διατάξεις» (Α΄ 82), όπως ισχύει, iii. τη Σύσταση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 2020 αναφορικά με σχετικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία (EE) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (2020/2245) και το παράρτημά της, C
(2020)8750 final, iv. τη Σύσταση της Επιτροπής της 30.03.2021 σχετικά με τη μορφή, το περιεχόμενο, τις προθεσμίες και το επίπεδο λεπτομέρειας που πρέπει να παρέχεται στις κοινοποιήσεις σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στο άρθρο 32 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών v. το BEREC Report on WACC parameter calculations according to the European Commission’s WACC Notice of 6th November 2019», BoR
(22)70, 9/6/2022 vi. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1062/5/3-2-2023 (ΦΕΚ 947/Β/23.02.2023), «Κανονισμός διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)», vii. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 728/3/24-07-2014 “Τροποποίηση και κωδικοποίηση της απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον πάροχο με ΣΙΑ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (ΦΕΚ 1151/Β/24.6.2008)” viii. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 968/01/2020 «Ορισμός, ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: Χονδρικής εκκίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση [Αγορά 2 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2007 (2007/879/ΕΚ)] Χονδρικού τερματισμού κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση [Αγορά 1 (ισχύουσας) Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 (2014/710/ΕΕ)], (ΦΕΚ 5380/Β/7.12.2020)», ix. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 934/3/2020 «Ορισμός αγορών, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ και Ρυθμιστικές Υποχρεώσεις αυτών στις αγορές: Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/EΕ (χονδρική αγορά παροχής πρόσβασης υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση (Wholesale high-quality access provided at a fixed location – WHQAFL)], Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2003/311/ΕΚ], Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες 7 έως και 2 Mbps (ΑΓΟΡΑ 7 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2003/311/ΕΚ (ΦΕΚ 1386/β/13-5-2020)) x. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1063/02/30-1-2023 «Ορισμός Εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (Αγορά 1 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2020/2245/ΕΕ, 5ος Κύκλος Ανάλυσης)» (ΦΕΚ 1028/Β/24-2-2023), xi. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 1063/03/30-01-2023 (ΦΕΚ 805/Β/17-02-2023) «Ορισμός Εθνικής αγοράς παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (Αγορά 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ, 5ος Κύκλος Ανάλυσης)», xii. την ΑΠ ΕΕΤΤ 934/03/27-04-2020 «Ορισμός αγορών, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ και Ρυθμιστικές Υποχρεώσεις αυτών στις αγορές: (
- i)Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/EΕ (χονδρική αγορά παροχής πρόσβασης υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση (Wholesale high-quality access provided at a fixed location - WHQAFL)], (
- ii)Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2003/311/ΕΚ], (iii) Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2003/311/ΕΚ]» (ΦΕΚ 1833/Β/2020), xiii. την ΑΠ ΕΕΤΤ 937/3/18-5-2020 με θέμα «Έγκριση του Τεχνοοικονομικού μοντέλου Bottom up LRIC+ για τον καθορισμό των τιμών των υπό ρύθμιση υπηρεσιών των αγορών χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και χονδρικής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, σε εφαρμογή των αποφάσεων της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/007/22.12.2016 και ΑΠ 792/009/22.12.2016 [ΑΓΟΡΕΣ 3α και 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] (Β’ 4505/2016 και Β’ 4501/2016)» (Β’2039/2020) xiv. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 977/3/2021 «Καθορισμός μεθοδολογίας υπολογισμού των τιμών και τιμές των προϊόντων των αγορών: Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], που θα εφαρμοστούν κατά το διάστημα έως την υλοποίηση από την ΕΕΤΤ του/των bottom-up LRIC+ μοντέλων καθορισμού των τιμών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ΑΠ ΕΕΤΤ 934/03/27.04.2020 (ΦΕΚ 1836/Β/13.05.2020), σε συνέχεια των προσωρινών μέτρων των ΑΠ ΕΕΤΤ 934/04/27.04.2020 (ΦΕΚ 1810/Β/12.05.2020) και 938/01/25.05.2020, σύμφωνα με το άρθρο 32 της Οδηγίας 2018/1972 και το άρθρο 140 του Ν.4727/2020 xv. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1045/2/2022 «Προσωρινό μέτρο της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 140 παρ. 8 του Ν. 4727/2020, αναφορικά με την εφαρμογή του μοντέλου για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά» xvi. την ΑΠ ΕΕΤΤ 1070/33/2023 Έγκριση της προσαρμογής του τεχνοοικονομικού μοντέλου NGA bottom-up της ΕΕΤΤ για τον προσδιορισμό των τιμών των προϊόντων L2 WAP μισθωμένων Γραμμών, σε εφαρμογή των υποχρεώσεων που έχουν επιβληθεί με την ΑΠ ΕΕΤΤ 934/03/27-04-2020 (ΦΕΚ 2972/ Β/ 5-5-2023) 8 xvii. Την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 1097/2/15-1-2024 «Διεξαγωγή δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την τροποποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για τη συμμόρφωση του παρόχου με ΣΙΑ με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού» xviii. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν επιβαρύνεται ούτε ο κρατικός προϋπολογισμός ούτε ο προϋπολογισμός της ΕΕΤΤ. Επειδή: 1. Η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος» (Ο.Τ.Ε. Α.Ε.) ορίσθηκε ως Επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις ορισθείσες σχετικές αγορές προϊόντων/ υπηρεσιών, και της επιβλήθηκε μια σειρά κανονιστικών υποχρεώσεων, μεταξύ των οποίων Υποχρεώσεις Ελέγχου Τιμών, Κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού. 2. Υποχρεώσεις Ελέγχου Τιμών Με βάση τις Αποφάσεις της ΕΕΤΤ, ΑΠ 934/03/27-04-2020, ΑΠ ΕΕΤΤ 977/3/2021 και ΑΠ 1063/02/30-1-2023, οι τιμές των υπό ρύθμιση υπηρεσιών τερματισμού κλήσεων, Τερματικών και Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και χονδρικής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση προκύπτουν από τεχνοοικονομικά μοντέλα Bottom-Up της ΕΕΤΤ. Πιο συγκεκριμένα: α) για τις υπηρεσίες της αγοράς χονδρικής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και χονδρικής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, ισχύει υποχρέωση προσδιορισμού κοστοστρεφών τιμών βάσει μοντέλου Bottom-Up LRIC+, το οποίο εγκρίθηκε με την ΑΠ 937/03/18.05.20 , β) για τις υπό ρύθμιση υπηρεσίες των Τερματικών και Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, ισχύει η υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολόγησης με την μεθοδολογία bottom-up LRIC+ μοντέλων. Με την ΑΠ ΕΕΤΤ 1070/33/2023 η ΕΕΤΤ προχώρησε στην έγκριση της προσαρμογής του τεχνοοικονομικού μοντέλου NGA bottomup της ΕΕΤΤ για τον προσδιορισμό των τιμών των προϊόντων L2 WAP μισθωμένων Γραμμών, σε εφαρμογή των υποχρεώσεων που έχουν επιβληθεί με την ΑΠ ΕΕΤΤ 934/03/27-04-2020 (ΦΕΚ 2972/ Β/ 5-5-2023) 3. Υποχρεώσεις λογιστικού διαχωρισμού Οι υποχρεώσεις λογιστικού διαχωρισμού, οι οποίες έχουν επιβληθεί κανονιστικά στον Ο.Τ.Ε., δυνάμει του ορισμού του ως επιχείρηση με ΣΙΑ, αφορούν στις κάτωθι ορισθείσες σχετικές αγορές υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών: i. Τερματισμού κλήσεων σε δημόσια σταθερά δίκτυα, ii. Υπηρεσιών Χονδρικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης και πλήρους πρόσβασης) σε μεταλλικούς βρόχους και υποβρόχους για το σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών, iii. Υπηρεσιών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, iv. Υπηρεσιών/προϊόντων Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής. 9 Αναφορικά με τις υποχρεώσεις Λογιστικού Διαχωρισμού, ο πάροχος με ΣΙΑ υποχρεούται να προετοιμάζει και να δημοσιεύει, ετησίως, τις εξής οικονομικές πληροφορίες (με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων εμπιστευτικότητας και διατάξεων της εν ισχύ κείμενης νομοθεσίας). i. Κατάσταση Λογαριασμού Αποτελεσμάτων Χρήσεως, ii. Κατάσταση Απασχολούμενου Κεφαλαίου (λεπτομερής μέθοδος υπολογισμού και τιμές των χρησιμοποιούμενων παραμέτρων), iii. Ενοποίηση λογαριασμών και συμφωνία με προβλεπόμενους από το νόμο λογαριασμούς ή άλλες πηγές πληροφοριών κοστολόγησης, iv. Περιγραφή των μεθοδολογιών κοστολόγησης, με αναφορά της βάσης και των προτύπων κόστους, των μεθοδολογιών κατανομής και αποτίμησης, της αναγνώρισης και του χειρισμού του έμμεσου κόστους, v. Παρατηρήσεις σχετικές με τη μη διακριτική μεταχείριση (λεπτομερή τέλη μεταφοράς), vi. Έκθεση λογιστικού ελέγχου, vii. Περιγραφή των πολιτικών λογιστικής και των ρυθμιστικώς προβλεπόμενων λογιστικών αρχών. viii. Δήλωση συμμόρφωσης προς τους κανόνες του Ευρωπαϊκού και Εθνικού δικαίου. Οι ως άνω καταστάσεις του λογιστικού διαχωρισμού του Ο.Τ.Ε. υπόκεινται σε ετήσιο έλεγχο από ανεξάρτητο ελεγκτή που ορίζεται από την Ε.Ε.Τ.Τ. Η Ε.Ε.Τ.Τ., μετά τον έλεγχο, δημοσιεύει τη Δήλωση συμμόρφωσης, με την επιφύλαξη της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας περί εμπορικού απορρήτου. 4. Η απόφαση της ΑΠ 728/3/24-07-2014 “Τροποποίηση και κωδικοποίηση της απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον πάροχο με ΣΙΑ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (ΦΕΚ 1151/Β/24.6.2008)” θα πρέπει να τροποποιηθεί, ως ακολούθως: Άρθρο 1 Πεδίο εφαρμογής / Σκοπός 1. Η παρούσα Απόφαση εξειδικεύει και ρυθμίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως αυτές επεβλήθησαν με τις σχετικές Αποφάσεις της ΕΕΤΤ. 2. Σε όλες τις περιπτώσεις στις οποίες επιβάλλονται από την κείμενη νομοθεσία και τις κανονιστικές Αποφάσεις ανάλυσης αγορών υποχρέωσης λογιστικού διαχωρισμού σε μία επιχείρηση κατέχουσα ΣΙΑ στις ορισθείσες σχετικές αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ορίζονται στην παρούσα απόφαση. 3. Σκοπός του παρόντος είναι η διασφάλιση της συμμόρφωσης με την υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού της κατέχουσας ΣΙΑ εταιρείας, καθώς και η 10 αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της διαφάνειας στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών στις οποίες έχει επιβληθεί ρυθμιστικά. Άρθρο 2 Ορισμοί Οι όροι που χρησιμοποιούνται στην παρούσα Απόφαση έχουν την έννοια η οποία τους αποδίδεται στον Ν. 4727/2020 και Ν. 4070/2012 ή, στην περίπτωση που δεν αναφέρονται σε αυτόν, στις Αποφάσεις της ΕΕΤΤ για τον ορισμό αγορών, και το σχετικό δευτερογενές δίκαιο (συμπεριλαμβανομένων των Συστάσεων) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως εκάστοτε ισχύουν. Άρθρο 3 Καταστάσεις Λογιστικού Διαχωρισμού 1. Με βάση τις επιβληθείσες υποχρεώσεις λογιστικού διαχωρισμού, ο πάροχος με ΣΙΑ, οφείλει να παρέχει καταστάσεις Λογιστικού Διαχωρισμού για τις υπηρεσίες / προϊόντα χονδρικής που αφορούν στις κάτωθι υπό ρύθμιση αγορές a. Χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση b. Χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης c. Χονδρικής παροχής πρόσβασης υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση (τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών) d. Χονδρικής παροχής ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων Γραμμών e. Χονδρικής παροχής, σε σταθερή θέση, τερματισμού κλήσεων σε μεμονωμένα δημόσια τηλεφωνικά δίκτυα 2. Ο υπόχρεος πάροχος οφείλει να συμπεριλαμβάνει στις καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού διακεκριμένα τις υπηρεσίες που παρέχει σε πελάτες χονδρικής (εξωτερικά παρεχόμενες υπηρεσίες) καθώς και τις υπηρεσίες που παρέχει στο δικό του λιανικό άκρο (εσωτερικά παρεχόμενες υπηρεσίες). 3. Ο υπόχρεος πάροχος οφείλει επιπλέον να παρέχει : i. ενοποιημένες καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού για το σύνολο των χονδρικών και το σύνολο των λιανικών υπηρεσιών που δεν υπόκεινται σε υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού καθώς και ii. ενοποιημένες καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού «χονδρικών υπηρεσιών», «υπηρεσιών λιανικής», «υπηρεσιών κινητής» και του «λοιπών υπηρεσιών» του υπόχρεου παρόχου Συγκεκριμένα, ο υπόχρεος πάροχος θα πρέπει να παρέχει καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού για τις εταιρικές μονάδες, τις αγορές και τα προϊόντα που παρουσιάζονται στον ακόλουθο Πίνακα, καθώς και για το σύνολο της εταιρίας. Πίνακας 1: Εταιρικές μονάδες, αγορές και προϊόντα που υπόκεινται σε υποχρέωση υποβολής καταστάσεων λογιστικού διαχωρισμού Τοπική πρόσβαση σε σταθερή θέση 11 ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΣΤΑΘΕΡΗΣ ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΣΤΑΘΕΡΗΣ Κεντρική πρόσβαση σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης Πρόσβαση υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση Παροχή ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων Γραμμών Παροχή, σε σταθερή θέση, τερματισμού κλήσεων σε μεμονωμένα δημόσια τηλεφωνικά δίκτυα Λοιπά Χονδρικά Πρόσβαση σε τηλεφωνικές συνδέσεις χαμηλής χωρητικότητας Ευρυζωνική πρόσβαση Μισθωμένες γραμμές Τηλεφωνικές Κλήσεις Λοιπά Λιανικά ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΙΝΗΤΗΣ Υπηρεσίες κινητής Λοιπές Υπηρεσίες ενοποιημένες (εκτός υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών) Λοιπά 4. Ο υπόχρεος πάροχος υποχρεούται να ετοιμάζει τις καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού επί τη βάσει των κοστολογικών συστημάτων ΠΚΚ-ΤΚ και ΜΜΕΚΤΚ. Οι πληροφορίες λογιστικού διαχωρισμού περιλαμβάνουν στοιχεία αναφορικά με τους όγκους, τα έσοδα, το λειτουργικό κόστος και το απασχολούμενο κεφάλαιο. 5. Ειδικά, αναφορικά με τις καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού στο επίπεδο χονδρικής, ισχύουν επιπλέον των ανωτέρω αναφερομένων τα εξής: α. Οι καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού περιλαμβάνουν τις υπηρεσίες που διατίθεται τόσο στους πελάτες χονδρικής του υπόχρεου παρόχου όσο και στην επιχειρησιακή μονάδα λιανικής του υπόχρεου παρόχου. β. Οι καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού περιλαμβάνουν διαχωρισμό μεταξύ των κάτωθι στοιχείων: i. του όγκου που πωλήθηκε σε πελάτες χονδρικής και του όγκου που παρέχεται στο λιανικό άκρο του υπόχρεου παρόχου (ιδιοπαροχή), ii. των εσόδων από πωλήσεις σε πελάτες χονδρικής και του εσωτερικού «εσόδου» από την παροχή υπηρεσιών στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ, 12 iii. του κόστους για την παροχή υπηρεσιών σε πελάτες χονδρικής και του κόστους για την παροχή υπηρεσιών στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ, iv. του απασχολούμενου κεφαλαίου για την παροχή υπηρεσιών σε πελάτες χονδρικής και του απασχολούμενου κεφαλαίου για την παροχή υπηρεσιών στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ. 6. Ειδικά, αναφορικά με τις καταστάσεις λογιστικού διαχωρισμού στο επίπεδο λιανικής, ισχύουν επιπλέον των ανωτέρω αναφερόμενων τα εξής: α. Το συνολικό ποσό του κόστους που αποδίδεται σε λιανικές υπηρεσίες αποτελείται από χονδρικά και λιανικά κόστη. Τα χονδρικά κόστη που περιλαμβάνονται στα κόστη μιας υπηρεσίας, που παρέχεται σε επίπεδο λιανικής, αντικατοπτρίζουν την ύπαρξη μη-διακριτικής μεταχείρισης στα τέλη μεταφοράς (transfer charges), τα οποία είναι οι τιμές που το λιανικό άκρο του ΟΤΕ καταβάλει στο χονδρικό άκρο. β. Το χονδρικό άκρο του ΟΤΕ πωλεί µια σειρά υπηρεσιών για να ικανοποιήσει τις διαφορετικές ανάγκες των παρόχων και του λιανικού του άκρου. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι ο Λογιστικός Διαχωρισμός εκπληρώνει τις υποχρεώσεις της αρχής της µη διάκρισης για τις βασικές υπό ρύθμιση υπηρεσίες, οι τιµές των τελών μεταφοράς που εφαρμόζονται για τις υπηρεσίες που πωλούνται στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ είναι βασισμένες στις χονδρικές τιμές παροχής ισοδύναμων υπηρεσιών σε άλλους παρόχους βάσει τιμοκαταλόγου. Σε περίπτωση μη ύπαρξης σχετικής τιμής στους τιμοκαταλόγους του παρόχου, η τιμή των τελών μεταφοράς βασίζεται στο κόστος παροχής της χονδρικής υπηρεσίας όπως αυτό προκύπτει από το κοστολογικό σύστημα ΜΜΕΚ-ΤΚ. Για τις εσωτερικές τιμές μεταφοράς μεταξύ των διαφόρων επιχειρηματικών περιοχών του παρόχου με ΣΙΑ (λιανική, κυρίως δίκτυο, πρόσβαση και λοιπά) και των τιμών προς άλλους παρόχους. ο πάροχος θα πρέπει να δημοσιεύει ανά υπηρεσία τον παρακάτω πίνακα αναφοράς. Σε περίπτωση αλλαγών, ο πίνακας δύναται να ανανεώνεται ή τροποποιείται προκειμένου να είναι σύμφωνος με τις εκάστοτε αποφάσεις ελέγχου τιμών. Πίνακας 2: Εσωτερικές τιμές μεταφοράς μεταξύ των διαφόρων επιχειρηματικών περιοχών του παρόχου Έσοδα χονδρικής (σε εκατ. Ευρώ) (Α) Όγκος (Β) Μέση μηνιαία χρέωση χονδρικής (C)=(A/B/12) Επίσημη μηνιαία τιμή για το έτος Χ (D) % μεταβολή από την επίσημη τιμή (C/D-1) Χονδρικές πωλήσεις σε εσωτερικά τμήματα λιανικής Χονδρικές 13 πωλήσεις σε άλλους παρόχους ΣΥΝΟΛΟ Ο υπόχρεος πάροχος κατά την προετοιμασία των Καταστάσεων Αποτελεσμάτων Χρήσεως υποχρεούται να ακολουθεί το Υπόδειγμα του παρακάτω Πίνακα Πίνακας 3: Υπόδειγμα της Κατάστασης Αποτελεσμάτων Χρήσης για το έτος Χ… Κατηγορίες Εσόδων Εσωτερικές πωλήσεις Εξωτερικές πωλήσεις Σύνολο Έσοδα (εκ. €) Λειτουργικά κόστη (με βάση Ιστορικό Κόστος)Λειτουργικά κόστη (με βάση Ιστορικό Κόστος) Απόσβεση άυλων στοιχείων Κτιριακή απόσβεση Λοιπά σχετικά με κτιριακή υποδομή Εργολάβοι Άμεσα κόστη IT (Πληροφοριακά Συστήματα) IT απόσβεση Δικτυακή απόσβεση Λοιπά σχετικά με δίκτυο Απόσβεση εξοπλισμού γραφείου Εξοπλισμός γραφείου λοιπά Προμήθειες γραφείου Πάγια έξοδα Λοιπά σχετικά με προσωπικό Φόροι Απόσβεση μεταφορών Μεταφορές λοιπά Λοιπά Σύνολο Απόδοση επί των εσόδων (με βάση Ιστορικό Κόστος) CCA προσαρμογές Καθαρό κέρδος διατήρησης (Net Holding Gain) Επιπρόσθετη απόσβεση Λειτουργικά κόστη (με βάση CCA) Απόδοση επί των κερδών (με βάση CCA) Απασχολούμενο μεσοσταθμικό κεφάλαιο (με βάση Λειτουργικά κόστη (με βάση Ιστορικό Κόστος) 14 CCA) Απόδοση επί του μεσοσταθμισμένου απασχολούμενου κεφαλαίου (με βάση CCA) 7. Ο υπόχρεος πάροχος κατά την προετοιμασία των Καταστάσεων Απασχολούμενου Κεφαλαίου ακολουθεί υποχρεωτικά το Υπόδειγμα του παρακάτω Πίνακα. Πίνακας 4: Υπόδειγμα της Κατάστασης Απασχολούμενου Κεφαλαίου –Δήλωση για το έτος Χ… Κατηγορίες εκ. € Πάγια στοιχεία/εξοπλισμός Κτίρια και Ιδιοκτησία γης Σωλήνες και στύλοι Κέντρα Εξοπλισμός μετάδοσης Εξοπλισμός και πάγια υπό κατασκευή Υλικά επενδύσεων Λογισμικό (Software) Άυλα στοιχεία Άλλα Σύνολο Τρέχοντα στοιχεία/εξοπλισμός Μετοχές Χρεώστες Μετρητά Λοιπά Σύνολο Προπληρωμές και δεδουλευμένα έσοδα Έξοδα επόμενων χρήσεων Δεδουλευμένα έσοδα Λοιπά Σύνολο Υποχρεώσεις Προμηθευτές Πιστωτές Φόροι και δασμοί πληρωτέοι Λοιπά Σύνολο Έσοδα επόμενων χρήσεων και πληρωτέα έξοδα Έσοδα επόμενων χρήσεων Έξοδα πληρωτέα Λοιπά Σύνολο 15 Προβλέψεις ΜΕΣΟΣΤΑΘΜΙΣΜΕΝΟ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8. Κατά τη συμπλήρωση των Καταστάσεων Αποτελεσμάτων Χρήσεως και Απασχολούμενου Κεφαλαίου, ο πάροχος με ΣΙΑ συμμορφώνεται με τις κάτωθι υποχρεώσεις: 1. Παρέχει ενοποίηση των λογαριασμών και συμφωνία (συμφιλίωση) με τις προβλεπόμενες από το Νόμο οικονομικές καταστάσεις ή άλλες πηγές πληροφοριών κοστολόγησης Η συμφιλίωση περιέχει ενδεικτικά τις προσαρμογές σε στοιχεία που περιλαμβάνονται στις καταστάσεις και οι οποίες απαιτούνται για τη συμφιλίωση των ρυθμιστικών αποτελεσμάτων που βασίζονται σε κοστολόγηση με βάση το τρέχον κόστος των παγίων, με τις δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις, 2. Τηρεί την υποχρέωση διαφάνειας κατά τον επιμερισμό του κόστους και του απασχολούμενου κεφαλαίου σε επίπεδο χονδρικής και λιανικής και παρέχει στην ΕΕΤΤ όλες τις αναγκαίες και κατάλληλες πληροφορίες κοστολόγησης, οι οποίες περιλαμβάνουν κατ’ελάχιστον την περιγραφή της μεθόδου κοστολόγησης με αναφορά της βάσης και των προτύπων κόστους, των μεθόδων επιμερισμού και αποτίμησης, καθώς και της αναγνώρισης και χειρισμού του έμμεσου κόστους. 3. Παρέχει λεπτομερή τέλη μεταφοράς που να αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή του με την υποχρέωση μη-διακριτικής μεταχείρισης. 4. Παρέχει έκθεση λογιστικού ελέγχου. 9.Η ενοποίηση των λογαριασμών και η συμφωνία (συμφιλίωση) με τις προβλεπόμενες από το Νόμο οικονομικές καταστάσεις ή άλλες πηγές πληροφοριών κοστολόγησης, την οποία οφείλει να παρέχει ο ΟΤΕ, γίνεται σύμφωνα με τα υποδείγματα των ακόλουθων τριών πινάκων : Πίνακας 5: Συμφιλίωση της Κατάστασης Αποτελεσμάτων Χρήσης για το έτος Χ… Ενοποιημένη κατάσταση αποτελεσμάτων χρήσης για το έτος Χ… Κύκλος Εργασι ών Λειτουρ (Έσοδα γικό ) Κόστος Εκ EUR Εκ EUR Απόδοση Holding Απόδοση προ gain (or προ Φόρων με loss) και Φόρων με βάση άλλες Επιπρόσθ βάση Ιστορικό προσαρμο ετη Τρέχον Κόστος γές απόσβεση Κόστος Εκ EUR Εκ EUR Εκ EUR Εκ EUR Αγορές Χονδρικές Αγορές … Λιανικές Αγορές … Σύνολο Αγορών Λοιπές Δραστηριότητες 16 Χονδρικές Λοιπές Δραστηριότητες Λιανικές Λοιπές Δραστηριότητες Υποσύνολο Λοιπών Δραστηριοτήτων Σύνολο Αγορών & Λοιπών Δραστηριοτήτων Προσαρμογές Εξάλειψη εσόδων και κόστους μεταξύ αγορών Λοιπά Λειτουργικά Έσοδα Κέρδη από διάθεση ιδιοκτησίας, εγκαταστάσεων και εξοπλισμού Κέρδη από διάθεση συνδεδεμένων επιχειρήσεων Μερίδιο επί των μετά-φόρων (posttax) κέρδους συνδεδεμένων και συμπράξεων επιχειρήσεων Λοιπές προσαρμογές Μακροπρόθεσμοι τόκοι για καταβολή Ποσά δημοσιευμένων οικονομικών καταστάσεων Πίνακας 6: Συμφιλίωση της Κατάστασης του Απασχολούμενου Κεφαλαίου για το έτος Χ Ενοποιημένο Μέσο Απασχολούμενο Κεφάλαιο 17 Για το έτος……Χ………….. Έτος.. Ίδια Κεφάλαια σύμφωνα με τις Οικονομικές Καταστάσεις προσαρμογές της κοστολόγησης με βάση το τρέχον κόστος (CCA ) Έτος.. ________________ _________________ Προσαρμογές Φήμη / Πελατεία (Goodwill) Αναβαλλόμενοι και Τρέχοντες Φόροι Μακροπρόθεσμα Δάνεια και άλλος δανεισμός Λοιπά ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ Μέσο CCA απασχολούμενο κεφάλαιο Μέση Καθημερινή αναπροσαρμογή Σύνολο CCA μεσοσταθμισμένου απασχολούμενου κεφαλαίου Πίνακας 7: Συγκεντρωτική Κατάσταση (Μεσοσταθμισμένου) Απασχολούμενου Κεφαλαίου για το έτος …Χ Μεσοσταθμισμένο Απασχολούμενο Κεφάλαιο Αγορών Έτος… Έτος… Αγορές Χονδρικής Αγορές Λιανικής Υποσύνολο Αγορών _______________ ________________ _ Λοιπές Δραστηριότητες Χονδρικές Λοιπές δραστηριότητες Λιανικές Λοιπές δραστηριότητες _______________ Υποσύνολο Λοιπών Δραστηριοτήτων ________________ _ 18 Άλλες προσαρμογές Χονδρικές Αγορές Λιανικές Αγορές Υποσύνολο άλλων προσαρμογών _______________ ________________ _ Σύνολο CCA μεσοσταθμισμένου απασχολούμενου κεφαλαίου _______________ ________________ _ _______________ ________________ _ Άρθρο 4 Γενικές Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού 1. Για την προσήκουσα εφαρμογή των υποχρεώσεων Λογιστικού διαχωρισμού ισχύουν οι κάτωθι γενικές αρχές: Α. Αρχή της Αξιοπιστίας: 1. Η επιχείρηση με ΣΙΑ οφείλει να διασφαλίζει την αξιοπιστία των στοιχείων κόστους, τα οποία χρησιμοποιεί σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της παρούσας. Ως αξιόπιστα θεωρούνται τα στοιχεία κόστους εφόσον πληρούν σωρευτικά τις κάτωθι προϋποθέσεις: i. αποτυπώνουν πιστά τα στοιχεία που αναπαριστούν, ii. δεν περιλαμβάνουν εσκεμμένες ή / και συστηματικές παραποιήσεις, iii. δεν περιέχουν κάποιο «ουσιώδες» σφάλμα, iv. είναι πλήρη, v. η προετοιμασία τους γίνεται με αντικειμενικό (δίκαιο) τρόπο, ενώ παράλληλα κατά την άσκηση κρίσεων και τη διενέργεια των αναγκαίων υποθέσεων (assumptions), τηρείται κατ’ελάχιστον ο βαθμός επιμέλειας που απαιτείται από τις συναλλαγές1. Β. Αρχή Πρόκλησης του Κόστους: 1. Το κόστος προσδιορίζεται με βάση τις αιτίες δημιουργίας του. Ειδικότερα, η αρχή της πρόκλησης του κόστους επιβάλλει όπως τα έσοδα (συμπεριλαμβανομένων των τελών μεταφοράς (transfer charges) για τη χρήση της δικτυακής υποδομής), τα κόστη (συμπεριλαμβανομένων των τελών μεταφοράς), τα περιουσιακά στοιχεία και τα στοιχεία του παθητικού, αποδίδονται σε στοιχεία του δικτύου, υπηρεσίες χονδρικής και υπηρεσίες λιανικής, σύμφωνα με τις δραστηριότητες οι οποίες αποτελούν την αιτία των 1 ERG
(2005): ERG Common Position – for implementing the Commission Recommendation C
(2005)3480 on Accounting Separation & Cost Accounting Systems under the regulatory framework for electronic communications, ERG
(05)29, page
- 19 εσόδων που εισπράττονται, ή του κόστους που προκαλείται, ή των περιουσιακών στοιχείων που αποκτώνται, ή των στοιχείων του παθητικού που δημιουργούνται.
- Σε κάθε μία επιμέρους υπηρεσία αποδίδονται μόνο τα κόστη που είναι σχετικά με την παροχή της συγκεκριμένης αυτής υπηρεσίας. Ιδίως, κανένα κόστος που αφορά αποκλειστικά τη λιανική δεν αποδίδεται (εν όλω ή εν μέρει) σε υπηρεσίες χονδρικής.
- Ο καταλογισμός κόστους σύμφωνα με την παρούσα διάταξη πρέπει να γίνεται είτε άμεσα (άμεσος καταλογισμός), είτε έμμεσα (με τη χρήση κλείδων επιμερισμού). Γ. Αρχή της Αντικειμενικότητας: Η κατανομή του κόστους σε υπηρεσίες λιανικής και χονδρικής είναι αντικειμενική και δεν αποσκοπεί στο να ωφελήσει οποιονδήποτε πάροχο ή οποιοδήποτε προϊόν, υπηρεσία ή στοιχείο του δικτύου. Δ. Αρχή της Συνέπειας / Συγκρισιμότητας:
- Κατά την υποβολή στην ΕΕΤΤ στοιχείων που σχετίζονται με την προετοιμασία των λογιστικών καταστάσεων, η επιχείρηση με ΣΙΑ οφείλει να χρησιμοποιεί την ίδια μέθοδο για τον προσδιορισμό του σχετικού κόστους, την κατανομή του κόστους σε κέντρα κόστους καθώς και την κατανομή αυτού σε υπηρεσίες. Η εφαρμογή της ως άνω αρχής διασφαλίζει τη συγκρισιμότητα των λογιστικών/κοστολογικών στοιχείων που υποβάλλονται από την επιχείρηση με ΣΙΑ, προκειμένου η ΕΕΤΤ να μπορεί να εντοπίσει τις «τάσεις» στα κόστη που αποδίδονται σε συγκεκριμένα στοιχεία δικτύου και τη ζήτηση για συγκεκριμένες υπηρεσίες χονδρικής.
- Σε περίπτωση ουσιωδών μεταβολών στις ρυθμιστικές λογιστικές αρχές, τις μεθόδους κατανομής ή σε άλλες λογιστικές πολιτικές και οι οποίες έχουν σημαντική επίδραση στις πληροφορίες που αναφέρονται, η επιχείρηση με ΣΙΑ οφείλει να υποβάλει τα τμήματα των λογιστικών καταστάσεων του προηγούμενου έτους που επηρεάζονται από τις συγκεκριμένες μεταβολές. Ε. Γενικώς παραδεδεγμένες αρχές και πρακτικές: Εκτός εάν ρητώς προβλέπεται άλλως από την κείμενη εν ισχύ νομοθεσία, η επιχείρηση με ΣΙΑ τηρεί τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (ΔΠΧΠ) (International Financial Reporting Standards (IFRS)). ΣΤ. Αρχή της Διαφάνειας:
- Η επιχείρηση με ΣΙΑ παρουσιάζει με τρόπο σαφή, αντικειμενικά κατανοητό και επαληθεύσιμο, κάθε στοιχείο, πληροφορία, περιγραφή ή κείμενο που συντάσσεται σχετικά με την κοστολόγηση και τις άλλες μεθόδους που χρησιμοποιούνται για την προετοιμασία λογιστικών καταστάσεων και τον υπολογισμό κόστους, καθώς και τα υποστηρικτικά στοιχεία αυτών. Ιδίως, διασφαλίζει την αρχή της διαφάνειας αναφορικά με τα κάτωθι στοιχεία: i. τον προσδιορισμό των επιμέρους στοιχείων κόστους που ανήκουν στο κόστος που υπολογίζεται με βάση τη μεθοδολογία Μέσου 20 Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους (ΜΜΕΚ – LRAIC) και αφορά τις υπηρεσίες πρόσβασης, το κόστος που υπολογίζεται με βάση μεθοδολογία ΜΜΕΚ και αφορά τις υπηρεσίες μετάδοσης και τα κοινά κόστη, ii. την κατανομή του κόστους στα κέντρα κόστους που αφορούν τις υπηρεσίες πρόσβασης και σε εκείνα που αφορούν τις υπηρεσίες μετάδοσης καθώς και iii. την κατανομή του κόστους σε υπηρεσίες πρόσβασης και υπηρεσίες μετάδοσης σύμφωνα με τα κέντρα κόστους που συμμετέχουν στην παροχή κάθε υπηρεσίας.
- Επίσης για λόγους διαφάνειας απαιτείται ξεχωριστός υπολογισμός του κόστους των μη ρυθμιζόμενων υπηρεσιών, δεδομένου ότι οι μη ρυθμιζόμενες υπηρεσίες μοιράζονται πόρους με τις ρυθμιζόμενες. Ειδικότερα, η εμφάνιση και ο υπολογισμός του κόστους και μη ρυθμιζόμενων υπηρεσιών στο επιχειρησιακό κοστολογικό σύστημα της επιχείρησης με ΣΙΑ, εξασφαλίζει τον «δίκαιο» επιμερισμό του κόστους, διακρινόμενο σε σταθερό, μεταβλητό και κοινό, στις ρυθμιζόμενες υπηρεσίες. Ζ. Αρχή της αμεροληψίας (non - discrimination) Η αρχή της αμεροληψίας αναφέρεται στην παροχή των ίδιων υπηρεσιών (από πλευράς ποιότητας και τεχνικών χαρακτηριστικών) σε όλους τους παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών υπό τους ίδιους όρους. Ο πάροχος με ΣΙΑ θα πρέπει ιδίως να εφαρμόζει τις ίδιες τιμές για τις παρεχόμενες από αυτόν υπηρεσίες, τόσο εάν λήπτης των υπηρεσιών είναι έτερος πάροχος, όσο και αν πρόκειται για θυγατρική του εταιρία ή επιχειρηματική του λειτουργία (στο πλαίσιο του λογιστικού διαχωρισμού). Άρθρο 5 Μεθοδολογία Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος [ΠΚΚ-ΤΚ (FDC-CCA)]
- Για την επεξεργασία και εξαγωγή των απαραίτητων δεδομένων των καταστάσεων λογιστικού διαχωρισμού, ο πάροχος με ΣΙΑ διατηρεί κοστολογικό σύστημα της μεθοδολογίας του Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΠΚΚ-ΤΚ).
- Για την προσήκουσα εφαρμογή της μεθοδολογίας του Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΠΚΚ-ΤΚ) ισχύουν τα παρακάτω:
- Το κοστολογικό πρότυπο «Top Down» βασίζεται σε οικονομικά στοιχεία που προέρχονται από τις εγκεκριμένες οικονομικές καταστάσεις της επιχείρησης με ΣΙΑ. Σύμφωνα με την εν λόγω μεθοδολογία όλα τα στοιχεία του κόστους συμπεριλαμβανομένου του κοινού επιμερίζονται σε όλες τις υπηρεσίες/προϊόντα. Η διαδικασία κατανομής του κόστους περιλαμβάνει τα βήματα που περιγράφονται κατωτέρω στο Σχήμα
- 21 Σχήμα 1: Διάγραμμα κοστολογικού συστήματος προτύπου Top Down σύμφωνα με τη μεθοδολογία του Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΠΚΚ TK) (FDC CCA)
- Ο προσδιορισμός και ο συνακόλουθος επιμερισμός του κόστους ακολουθεί τα κάτωθι στάδια: i. Προσδιορισμός των κοστολογούμενων υπηρεσιών/προϊόντων. ii. Καθορισμός των πηγών προέλευσης κόστους, της ομαδοποίησης και ένταξής τους σε δεξαμενές κόστους (cost pools) και συμφιλίωση αυτών με τις οικονομικές καταστάσεις του παρόχου. iii. Επιμερισμός του κόστους σε υπηρεσίες/προϊόντα. Η επιχείρηση με ΣΙΑ διαχωρίζει τα κόστη στις ακόλουθες κύριες κατηγορίες: Κόστη παγίων δικτύου (assets costs), Κόστη προσωπικού (staff costs), Άμεσα κόστη (direct costs) και Λοιπά κόστη (other costs) (π.χ. εξοπλισμός γραφείου, οχήματα). iv. Eπιμερισμός του κόστους παγίων δικτύου Το κόστος δικτύου αναλύεται με βάση τα δομικά στοιχεία αυτού (πχ κέντρα, καλώδια κλπ) με σκοπό την ανάπτυξη αποτελεσμάτων σε επίπεδο τεχνικών (δικτυακών) προϊόντων. Οι κλείδες μερισμού ακολουθούν την αρχή της πρόκλησης του κόστους. 22 v. Επιμερισμός του κόστους των Διευθύνσεων (κόστος προσωπικού) Ακολουθείται η κοστολόγηση βάσει δραστηριοτήτων (Activity Based CostingABC). Για κόστη δραστηριοτήτων που άπτονται τόσο της λιανικής όσο και της χονδρικής, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται κατάλληλες κλείδες επιμερισμού των δραστηριοτήτων σε υποδραστηριότητες που να βασίζονται σε ελέγξιμα στοιχεία (π.χ μετρήσεις ή/και πραγματικά δεδομένα) vi. Επιμερισμός άμεσου κόστους Οι κατηγορίες άμεσου κόστους επιμερίζονται απευθείας σε ομάδες τελικών προϊόντων, όπως σε προϊόντα Λιανικής, Χονδρικής, κλπ , ή αποκλειστικά σε συγκεκριμένο προϊόν, όπως πχ εξοπλισμός πελατών. Οι κλείδες επιμερισμού σε ομάδες τελικών προϊόντων είναι συνήθως το συνολικό κόστος, τα έσοδα, ή ο όγκος κίνησης. vii. Επιμερισμός λοιπού κόστους Πέραν του κόστους δικτύου, του κόστους των δραστηριοτήτων, του άμεσου κόστους και του κόστους κεφαλαίου, υπάρχουν και άλλες κατηγορίες κόστους: Κόστος από λογαριασμούς Γενικής Λογιστικής Κόστος Συμβάσεων (προμηθευτές) Κόστος Διαφημίσεων Κόστος Κτιρίων Αποσβέσεις Κινητών Παγίων Αποσβέσεις λοιπών Παγίων Οι κλείδες μερισμού ακολουθούν την αρχή της πρόκλησης του κόστους και προκύπτουν μέσω ειδικών μελετών που συντάσσει ο πάροχος με ΣΙΑ.
- Κόστος κεφαλαίου Το κόστος κεφαλαίου υπολογίζεται πολλαπλασιάζοντας το Απασχολούμενο Κεφάλαιο που αντιστοιχεί σε κάθε υπηρεσία με το μέσο σταθμικό κόστος κεφαλαίου (ΜΣΚΚ /WACC). To Απασχολούμενο Κεφάλαιο υπολογίζεται εφαρμόζοντας τον ορισμό που προβλέπεται στη σχετική Σύσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δηλαδή το σύνολο των παγίων στοιχείων και του κυκλοφοριακού ενεργητικού που χρησιμοποιεί ο πάροχος με ΣΙΑ για τις λειτουργικές του ανάγκες μείον τις βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις (εκτός από τους φόρους εισοδήματος και τα μερίσματα πληρωτέα) και τις προβλέψεις. Επίσης, προστίθενται οι μεταβατικοί λογαριασμοί του ενεργητικού και αφαιρούνται οι μεταβατικοί λογαριασμοί του παθητικού. Η εξίσωση υπολογισμού του ΜΣΚΚ (προ-φόρων) είναι η ακόλουθη: Όπου : Re = Κόστος Ιδίων Κεφαλαίων (cost of equity) Rd = Κόστος Ξένων Κεφαλαίων (cost of debt) 23 E = Ίδια Κεφάλαια (equity) D = Ξένα Κεφάλαια (debt) Tc = Φορολογικός Συντελεστής. Για τον υπολογισμό του κόστους ιδίων κεφαλαίων εφαρμόζεται το Υπόδειγμα Τιμολόγησης Κεφαλαιακών Περιουσιακών Στοιχείων (Capital Asset Pricing Model, CAPM) προκύπτει από τη σχέση: Re = Rf + [ β * ( Rm- Rf ) ] όπου: Re = Κόστος ιδίων κεφαλαίων. Rf = Επιτόκιο μηδενικού κινδύνου του 10ετούς ομολόγου μηδενικού τοκομεριδίου με τη χαμηλότερη απόδοση το οποίο είναι εκφρασμένο σε ευρώ. β = Ο συντελεστής β της εταιρείας ο οποίος υπολογίζεται σε σχέση με τον Γενικό Δείκτη Τιμών του Χ.Α. Rm = Απόδοση της αγοράς Rp = Rm-Rf = Ασφάλιστρο Κινδύνου Αγοράς Η ανωτέρω μεθοδολογία υπολογισμού του ΜΣΚΚ χρησιμοποιεί δεδομένα από τα οικονομικά στοιχεία του παρόχου με ΣΙΑ καθώς από την Αναφορά του BEREC Regulatory Accounting in Practice 2018 όπως εκάστοτε αναθεωρείται.
- Κοστολογική Βάση Τρέχοντος Κόστους (TK) Η κοστολογική βάση του τρέχοντος κόστους παρουσιάζει μια μελλοντική οπτική του κόστους δηλαδή το κόστος που θα αντιμετώπιζε ένας νεοεισερχόμενος πάροχος εάν έπρεπε να κατασκευάσει ένα δίκτυο παρόμοιο με το δίκτυο του Παρόχου με ΣΙΑ. Οι κατηγορίες των παγίων δύναται να αποτιμώνται με τις κάτωθι μέθοδους αποτίμησης, ανάλογα με το είδος τους: - Ιστορικό κόστος - Τρέχον κόστος Η λογιστική ιστορικού κόστους θα χρησιμοποιείται σε γενικά πλαίσια είτε για πάγια τα οποία είναι νέα, χωρίς να αναμένεται να έχουν διαφορά στην τιμή τους, είτε για πάγια με μικρή ωφέλιμη ζωή. Για τα πάγια που θα αποτιμηθούν σε τρέχουσα αξία θα χρησιμοποιείται μία από τις εξής μεθόδους αναπροσαρμογής: - Τιμαριθμική αναπροσαρμογή (Indexation) Απόλυτη Αποτίμηση (Αbsolute valuation), η οποία κυρίως θα βασίζεται στο κόστος ενός Σύγχρονου Ισοδύναμου Παγίου (Modern Equivalent Asset). Ως μέθοδος απόσβεσης θα ακολουθείται η μέθοδος που ορίζεται στις Ελεγμένες Οικονομικές Καταστάσεις του παρόχου. Άρθρο 6 Κοστολογικό Σύστημα βάσει της μεθοδολογίας του Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος – ΜΜΕΚ+-ΤΚ (LRAIC+ – CCA) 24
- Για την επεξεργασία και εξαγωγή των απαραίτητων δεδομένων των καταστάσεων λογιστικού διαχωρισμού, ο πάροχος με ΣΙΑ διατηρεί κοστολογικό σύστημα της μεθοδολογίας του Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος – (εφεξής ΜΜΕΚ+ -ΤΚ) για τις υπηρεσίες /προϊόντα για τις οποίες υπέχει υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες αποφάσεις της ΕΕΤΤ.
- Ο πάροχος με ΣΙΑ οφείλει να συμπεριλαμβάνει στο σύστημα ΜΜΕΚ-ΤΚ όλες τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών (και μη) επικοινωνιών, οι οποίες, παρότι δεν υπόκεινται σε υποχρέωση ελέγχου τιμών/κοστολόγησης με βάση το εν λόγω σύστημα, μοιράζονται κόστη με τις υπηρεσίες που υπόκεινται σε υποχρέωση ελέγχου τιμών/λογιστικού διαχωρισμού.
- Όσων υπηρεσιών το κόστος εξάγεται από ειδικά μοντέλα Bottom Up (ΝΓΑ, Μισθωμένες Γραμμές) ή ειδικές αποφάσεις προτείνεται να εισάγονται στο εν λόγω σύστημα με εικονικούς λογαριασμούς για λόγους συνεπείας και τη αποφυγή διπλοκαταλογισμών.
- Ο πάροχος με ΣΙΑ οφείλει να ορίσει στο σύστημα ΜΜΕΚ-ΤΚ τις ακόλουθες πέντε επαυξήσεις «Πρόσβαση» (Access): Στην επαύξηση «πρόσβαση» περιλαμβάνονται όλες οι χονδρικές υπηρεσίες (εσωτερικά και εξωτερικά παρεχόμενες) των οποίων το κόστος καθορίζεται από τον αριθμό των γραμμών/συνδρομητών που λαμβάνουν πρόσβαση στο δημόσιο δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών. «Κορμός» (Core): Στην επαύξηση «κορμός» περιλαμβάνονται όλες οι υπηρεσίες χονδρικής (εσωτερικά και εξωτερικά παρεχόμενες) των οποίων το κόστος καθορίζεται από το πλήθος των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών που ζητούν οι συνδρομητές αφού τους δοθεί πρόσβαση στο δημόσιο δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών. «Εμπορία προϊόντων χονδρικής σταθερής» Στην επαύξηση «εμπορία προϊόντων χονδρικής» περιλαμβάνονται όλες οι υπηρεσίες χονδρικής που συνδέονται με τα κόστη των τμημάτων που εμπορεύονται τις αντίστοιχες κατηγορίες προϊόντων, «Εμπορία προϊόντων λιανικής σταθερής» Στην επαύξηση «εμπορία προϊόντων λιανικής» περιλαμβάνονται όλες οι υπηρεσίες λιανικής που συνδέονται με τα κόστη των τμημάτων που εμπορεύονται τις αντίστοιχες κατηγορίες προϊόντων, «Λοιπά Κόστη εκτός LRAIC+» (Rest): Η επαύξηση «Λοιπά» περιλαμβάνει τις υπηρεσίες που δεν εντάσσονται σε κάποια από τις ανωτέρω επαυξήσεις.
- Σύμφωνα με το κοστολογικό πρότυπο Top Down της μεθοδολογίας ΜΜΕΚ+ ο υπολογισμός του κόστους ακολουθεί τα εξής στάδια: Στάδιο 1: οι λογαριασμοί κόστους που έχουν χρησιμοποιηθεί στην μεθοδολογία ΠΚΚ αντιστοιχίζονται σε ομογενείς κατηγορίες κόστους (ΟΚΚ). Στάδιο 2: καθορίζονται οι επαυξήσεις, καθώς και οι ομάδες προϊόντων που αντιστοιχίζονται σε αυτές. Το κοστολογικό σύστημα ΜΜΕΚ του ΟΤΕ είναι ένα Total Service LRΑIC+ (TS LRΑIC+) σύστημα και οι επαυξήσεις που ορίζονται 25 είναι μεταξύ στοιχείων δικτύου (Access and Core), στοιχείων μη δικτύου (χονδρικής και λιανικής) και λοιπών στοιχείων (μη συναφών για LRIC). Στάδιο 3: Ορίζονται οι σχέσεις όγκου-κόστους (CVRs). Τα CVRs είναι μαθηματικές πράξεις που εκφράζουν τη διακύμανση του κόστους σε σχέση με τη ζήτηση για ένα δεδομένο HCC. Στάδιο 4: Τα επαυξητικά κόστη υπολογίζονται για κάθε HCC. Υπολογίζεται αρχικά το ύψος της μείωσης που θα δέχονταν τα HCC εάν οι επαυξήσεις δεν συνέχιζαν να παράγονται, και στη συνέχεια, υπολογίζεται η σχετική διακύμανση του κόστους με τη χρήση των CVRs. Στάδιο
- Υπολογίζονται τα κοινά κόστη. Ως κοινά κόστη ορίζονται εκείνες οι δαπάνες που δεν μπορούν να συνδυαστούν με οποιαδήποτε επαύξηση και υπολογίζονται για όλες τις HCC. Στάδιο
- Υπολογίζεται το επαυξητικό κόστος ανά υπηρεσία. Ο εν λόγω υπολογισμός συμπεριλαμβάνει την κάλυψη του κόστους που καταλογίζεται στην υπηρεσία από κάθε HCC και τον προσδιορισμό του ποσού που μεταβάλλεται ανάλογα με την εργασία που έχει γίνει στο προηγούμενο στάδιο
- Αυτό πραγματοποιείται για όλες τις δαπάνες και οδηγεί στο συνολικό επαυξητικό κόστος ανά υπηρεσία. Στάδιο
- Υπολογίζονται τα κοινά κόστη ανά υπηρεσία. Όπως και στο 6ο στάδιο, ο υπολογισμός των κοινών δαπανών ανά υπηρεσία συνεπάγεται την κατάτμηση του κόστους σε κάθε HCC σύμφωνα με το έργο που πραγματοποιήθηκε στο στάδιο
- Η διαδικασία αυτή γίνεται για όλα τα κόστη, και οδηγεί στο συνολικό κοινό κόστος ανά υπηρεσία. Τα κοινά κόστη ανά υπηρεσία υπολογίζονται και κατανέμονται στις υπηρεσίες σύμφωνα με την μέθοδο των ίσων αναλογικών ποσοστών (Equal Proportionate mark-ups / EPMU). Επισημαίνεται ότι, ο υπολογισμός του κοινού κόστους ορίζεται ως εξής: Το κοινό κόστος αποδίδεται σε όλες τις επαυξήσεις και επιμερίζεται στις υπηρεσίες με τη χρήση equi-proportionate mark-ups, ως εξής: Mark−u pi= VARIABL Ei + ISF Ci + FIXE Di+ FA C i ∑ VARIABL E i+ ISF C i+ FIXE Di + FA C i ∙COMMON i όπου Mark−u pi το επιμεριζόμενο mark-up κόστος για την υπηρεσία i , VARIABL Eiτο μεταβλητό κόστος για την υπηρεσία i, ISF C i το σταθερό κόστος συγκεκριμένων επαυξήσεων για την υπηρεσία i , FIXE Di το σταθερό κόστος που περιλαμβάνεται σε όλες τις επαυξήσεις για την υπηρεσία i , και FA Ci το πλήρως κατανεμημένο κόστος για την υπηρεσία i .Τα ISF C i , FIXE Di περιλαμβάνουν τις επαυξήσεις Πρόσβαση (Access), Κορμός (Core), Πρόσβαση & Κορμός (Access & Core), Εμπορία Προϊόντων Λιανικής (Retail) και Εμπορία Προϊόντων Χονδρικής (Wholesale). Έτσι, 26 ISF C i=ISF Ci , Access + ISF C i ,Core + ISF C i, Access∧Core + ISF Ci , Retail + ISF Ci ,Wholesale ¿i =¿i , Access + ¿i ,Core +¿i , Access∧Core +¿i , Retail +¿ i ,Wholesale Σύμφωνα με τα ανωτέρω, ο τύπος υπολογισμού των υπηρεσιών χονδρικής διαμορφώνεται ως εξής: LRIC +¿ i=VARIABL E i+ ISF C i+ FIXE Di + Mark−u pi .¿
- Για τον καθορισμό των υπηρεσιών που κοστολογούνται με βάση τη χρήση πόρων δικτύου κατά την νέα επικαιροποιημένη εφαρμογή του κοστολογικού του συστήματος LRIC ο πάροχος με ΣΙΑ δύναται να προβεί σε ενέργειες απλοποίησης στις κατηγορίες κόστους (CVR/CCR) κατόπιν αξιολόγησης της σημασίας αυτών και αφού ενημερώσει την ΕΕΤΤ για τις προκείμενες ενέργειες και λάβει γραπτή έγκριση.
- Σχετικά με τις εμπορικές δραστηριότητες και τον έλεγχο συμπίεσης τιμών λιανικής (price squeeze test) ο πάροχος με ΣΙΑ οφείλει να διατηρεί ομογενείς κατηγορίες κόστους που σχετίζονται με συγκεκριμένες δραστηριότητες λιανικής για τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που περιλαμβάνονται στην ΑΠ ΕΕΤΤ 1045/2/20-9-
- Αναφορικά με τις κατηγορίες κόστους που οφείλουν να διατηρούνται είναι ενδεικτικά : Διαφήμιση, Κόστη Έκδοσης Λογαριασμών (Billing), Κόστη Εγκατάστασης Λιανικής, Κόστη Πωλήσεων Λιανικής, Κόστη Κτήσης Συνδρομητών Λιανικής (SAC), Marketing, Καταστήματα, Εξοπλισμός Πελάτη (CPE). Σε περίπτωση που προκύψουν νέες κατηγορίες κόστους από τυχόν τεχνολογικές και εμπορικές εξελίξεις στην αγορά, ο πάροχος με ΣΙΑ θα ενημερώσει την ΕΕΤΤ για τις προκείμενες αλλαγές που προτίθεται να κάνει στο κοστολογικό του σύστημα και θα τις πραγματοποιήσει αφότου λάβει γραπτή έγκριση. 27 Άρθρο 7 Επιπρόσθετα κατ’απαίτηση κοστολογικά στοιχεία Ο πάροχος με ΣΙΑ θα πρέπει να διατηρεί τα κοστολογικά του συστήματα με τρόπο ώστε να είναι δυνατό να παράγουν κοστολογικά στοιχεία και λογιστικές καταστάσεις για κάθε χρονική περίοδο σε περίπτωση που η ΕΕΤΤ ζητήσει ειδικότερα ή/και περαιτέρω στοιχεία βάσει των αρμοδιοτήτων της περί ανταγωνισμού και βάσει του άρθρ.113.2.ιστ του Ν.4727/
- Άρθρο 8 Διαδικασία Διεξαγωγής Ελέγχου και Έλεγχος Καταστάσεων Λογιστικού Διαχωρισμού
- Ο πάροχος με ΣΙΑ οφείλει να υποβάλει στην ΕΕΤΤ σε ετήσια βάση, εντός τριών
(3)μηνών από την έγκριση των ετήσιων οικονομικών του καταστάσεων από τη Γενική Συνέλευση: α) κοστολογικά στοιχεία τα οποία έχουν προκύψει από τις τελευταίες εγκεκριμένες οικονομικές καταστάσεις, για το προηγούμενο (οικονομικό) έτος συνοδευμένα από όλα τα στοιχεία από τα οποία αποδεικνύεται η συμμόρφωσή του με τις επιβληθείσες υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού. Οι πληροφορίες και τα κοστολογικά στοιχεία που υποβάλει ο υπόχρεος πάροχος οφείλουν να είναι αναλυτικά και πλήρως τεκμηριωμένα, βάσει των άρθρων 128, 178 και 179, 182 του Ν. 4027/
- Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλει τις νόμιμες κυρώσεις του άρθρου 137 και 138 του ιδίου νόμου. β) καταστάσεις και πληροφορίες λογιστικού διαχωρισμού, τα οποία έχουν προκύψει από τις τελευταίες εγκεκριμένες οικονομικές καταστάσεις, για το προηγούμενο έτος σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 6 της παρούσας απόφασης
- Η ΕΕΤΤ δύναται εντός είκοσι ημερών από την υποβολή των στοιχείων/ καταστάσεων/ υποδειγμάτων, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, να αιτείται από τον πάροχο με ΣΙΑ τη συμπλήρωση των υποβληθέντων στοιχείων καταστάσεων/ υποδειγμάτων, ή και διευκρινίσεις επί των υποβληθέντων στοιχείων. Οι πληροφορίες παρέχονται υποχρεωτικά εντός της τασσόμενης από την ΕΕΤΤ, κατά την υποβολή του αιτήματος, αποκλειστικής προθεσμίας. Η ΕΕΤΤ διατηρεί όλα τα δικαιώματά της από τα άρθρα 179 και 182 του Ν. 4727/2020 και τις σχετικές Αποφάσεις της ΕΕΤΤ, όπως ισχύουν.
- Ο έλεγχος διεξάγεται, σύμφωνα με το άρθρο 182 του Ν. 4727/2020, από εξειδικευμένο φορέα, ιδιωτικό ή δημόσιο, ανεξάρτητο από την ΕΕΤΤ και τον υπόχρεο φορέα εκμετάλλευσης, ο οποίος επιλέγεται από την ΕΕΤΤ με διαφανείς και αμερόληπτες διαδικασίες, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Η ΕΕΤΤ προβαίνει σε έλεγχο συμμόρφωσης με βάση τα αρχικά υποβληθέντα στοιχεία, καθώς και τυχόν συμπληρώσεις / διευκρινίσεις αυτών, και σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης εν ισχύ νομοθεσίας και των Αποφάσεων της ΕΕΤΤ. Για 28 τη διεξαγωγή του ελέγχου, το προσωπικό της ΕΕΤΤ έχει όλα τα δικαιώματα και τις εξουσίες που προβλέπονται στο άρθρο 113 παρ. ιστ του Ν. 4727/
- Στην περίπτωση που ο πάροχος με ΣΙΑ θεωρεί μέρος ή το σύνολο των ανωτέρω στοιχείων ως εμπιστευτικά, οφείλει κατά την υποβολή των στοιχείων να αιτιολογεί και να αποδεικνύει τον ισχυρισμό του, ανά περίπτωση.
- Μετά τον έλεγχο, η ΕΕΤΤ δημοσιεύει τα Αποτελέσματα του Κοστολογικού Ελέγχου, τα οποία περιλαμβάνουν «Δήλωση Συμμόρφωσης» με την επιφύλαξη της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας περί εμπορικού απορρήτου. Η ετήσια Δήλωση Συμμόρφωσης περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστο τα εξής: i. Τα συμπεράσματα του ελεγκτή, ii. Όλες τις ασυμφωνίες που διαπιστώθηκαν, iii. Συστάσεις του ελεγκτή (με μια περιγραφή των αντίστοιχων συνεπειών), iv. Την πλήρη περιγραφή της μεθοδολογίας επαλήθευσης που ακολουθήθηκε, και v. Ορισμένα συγκεντρωτικά χρηματοοικονομικά και λογιστικά δεδομένα (όπως για παράδειγμα προσαρμογές εκτίμησης τρέχοντος κόστους, βασικές παραδοχές των μεθόδων επιμερισμού επίπεδο κατανεμημένου κόστους και βαθμός διακριτότητας του μοντέλου). Άρθρο 9 Δημοσίευση πληροφοριών
- Μετά το πέρας του ετήσιου ελέγχου των καταστάσεων Λογιστικού Διαχωρισμού και εντός προθεσμίας
(10)εργάσιμων ημερών από τη δημοσίευση της Απόφασης της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 5 της παρούσας, με την επιφύλαξη του επιχειρηματικού απορρήτου, ο πάροχος με ΣΙΑ οφείλει να δημοσιεύει σε εμφανές σημείο στην ιστοσελίδα του τις κάτωθι πληροφορίες, όπως αυτές εγκρίθηκαν στα πλαίσια του ως άνω ελέγχου: Πληροφορίες λογιστικού διαχωρισμού: i. Κατάσταση Λογαριασμού Αποτελεσμάτων Χρήσεως. ii. Κατάσταση Απασχολούμενου Κεφαλαίου (λεπτομερής μέθοδος υπολογισμού και τιμές των χρησιμοποιούμενων παραμέτρων). iii. Ενοποίηση λογαριασμών και συμφωνία με προβλεπόμενους από το νόμο λογαριασμούς ή άλλες πηγές πληροφοριών κοστολόγησης. iv. Περιγραφή των μεθοδολογιών κοστολόγησης, με αναφορά της βάσης και των προτύπων κόστους, των μεθοδολογιών κατανομής και αποτίμησης, της αναγνώρισης και του χειρισμού του έμμεσου κόστους. v. Παρατηρήσεις σχετικές με τη μη διακριτική μεταχείριση (λεπτομερή τέλη μεταφοράς). vi. Έκθεση λογιστικού ελέγχου. vii. Περιγραφή των πολιτικών λογιστικής και των ρυθμιστικώς προβλεπόμενων λογιστικών αρχών και viii. Δήλωση συμμόρφωσης με τους κανόνες του Ευρωπαϊκού και Εθνικού δικαίου. Άρθρο 10 Τελικές Διατάξεις/ Έναρξη Ισχύος 29
- Η ισχύς της παρούσας Απόφασης άρχεται έξι μήνες από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.
- Από τη θέση σε ισχύ της παρούσας, καταργείται η απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 728/3/24-07-2014 “Τροποποίηση και κωδικοποίηση της απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον πάροχο με ΣΙΑ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (ΦΕΚ 1151/Β/24.6.2008)”, όπως ίσχυε τροποποιηθείσα. Επίσης, καταργείται κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη Απόφασης της ΕΕΤΤ που αντίκειται στις διατάξεις της παρούσας, ή κατά το μέρος που ρυθμίζει διαφορετικά τα ζητήματα που ρυθμίζονται με την παρούσα.
- Λοιπές διατάξεις
- Η παρούσα Απόφαση να κοινοποιηθεί στον ΟΤΕ.
- Η παρούσα Απόφαση καθώς και τo Παράρτημα αυτής να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Η παρούσα Απόφαση να κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 140 παρ7 του Ν. 4727/
- 30 Παράρτημα I. ΑΚΡΩΝΥΜΙΑ Στο παράρτημα αυτό εμφανίζονται τα σημαντικότερα ακρωνύμια που χρησιμοποιούνται στο κείμενο, μαζί με την ελληνική μετάφραση (όπου οι όροι είναι δόκιμοι). Πίνακας
- Όροι στα Αγγλικά και Ελληνικά ΑΓΓΛΙΚΟΣ ΟΡΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΟΡΟΣ ABC: Activity Based Costing ΚΒΔ: Κοστολόγηση Βάση Δραστηριότητας SMP: Significant Market Power ΣΙΑ: Σημαντική Ισχύς στην Αγορά FDC: Fully Distributed Cost ΠΚΚ: Πλήρως Κατανεμημένο Κόστος LRAIC: Long Run Average Incremental Cost ΜΜΕΚ: Μακροπρόθεσμο Μέσο Επαυξητικό Κόστος TS LRAIC: Total Service - Long Run Average Incremental Cost ΜΜΕΚ ΟΥ: Μακροπρόθεσμο Μέσο Επαυξητικό Κόστος Ολικής Υπηρεσίας CCA: Current Cost Accounting ΛTK: Λογιστική Τρέχοντος Κόστους CAPEX: Capital Expenditure ΔΚ: Δαπάνες Κεφαλαίου MCE: Mean Capital Employed ΜΑΚ: Μέσο Απασχολούμενο Κεφάλαιο CoC: Cost of Capital ΚΚ: Κόστος Κεφαλαίου WACC: Weighted Average Cost of Capital ΜΣΚΚ: Μέσο Σταθμικό Κόστος Κεφαλαίου IFRS: International Financial Reporting Standards ΔΠΧΠ: Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης MEA: Modern Equivalent Asset ΣΙΠ: Σύγχρονο Ισοδύναμο Πάγιο HCC: Homogeneous Cost Categories ΟΚΚ: Ομογενείς Κατηγορίες Κόστους CVR: Cost-Volume Relationships ΣΟΚ: Σχέσεις Όγκου-Κόστους CCR: Cost-Cost Relationships ΣKΚ: Σχέσεις Κόστους-Κόστους AΤC: Average Total Cost ΜΣΚ: Μέσο Συνολικό Κόστος ECOS: Enterprise Costing System ΕΚΟΣ: Επιχειρησιακό Κοστολογικό Σύστημα 31 Leased Line ΜΓ: Μισθωμένη Γραμμή AS: Accounting Separation ΛΓ: Λογιστικός Διαχωρισμός Πίνακας
- Όροι μόνο στα Αγγλικά ERG: European Regulators Group ATM: Asynchronous Transfer Mode FAC: Fully Allocated Cost Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΕΤT ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΚΩΝ. ΜΑΣΣΕΛΟΣ 32 33