ΑΔΑ: ΨΞΜΜ639-ΠΚΧ Μαρούσι, 12.5.2025 ΑΠ 1154/17 ΑΠΟΦΑΣΗ Προκήρυξη ανοικτού δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Υπηρεσιών με τίτλο: «Έλεγχος συμμόρφωσης της Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία «ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ AE» με τις υποχρεώσεις λογιστικού διαχωρισμού και τήρησης των κοστολογικών συστημάτων της για τα έτη 2021 και 2022 (απολογιστικά έτη) H Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη: α. τον N. 4727/2020 (A’ 184) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024)Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει και ιδίως τις περ. α΄, κδ΄ της παρ. 2 του άρθρου 113 και τα άρθρα 131 και 192 έως 198, β. τον N. 4070/2012 (Α’ 82) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, γ. τον Ν. 4412/2016 (Α΄ 147) «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως ισχύει, δ. τον Ν. 4354/2015 (Α’ 176) «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπως ισχύει, ε. τον Ν. 4622/2019 (Α΄ 133) «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία & διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων & της κεντρικής δημόσιας διοίκησης», στ. τον Ν. 4270/2014 (Α΄ 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, ζ. τον Ν. 4250/2014 (Α΄ 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου ΤομέαΤροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις», όπως ισχύει και ιδίως τις διατάξεις του άρθρου 1 αυτού, Digitally signed by SPYRIDON SYNDONAS Date: 2025.05.29 09:32:09 EEST Γραμματεία Ολομέλειας της ΕΕΤΤ Σελίδα 1 από 9 η. Την παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α΄ 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές», θ. τον Ν. 4013/2011 (Α΄ 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων – Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) – Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, ι. τoν N. 3469/2006 (A’ 131) «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις», όπως ισχύει, ια. τον Ν. 3548/2007 (Α’ 68) «Καταχώριση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», ιβ. τον Ν. 4601/2019 (Α’ 44) «Εταιρικοί μετασχηματισμοί και εναρμόνιση του νομοθετικού πλαισίου με τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων και λοιπές διατάξεις», ιγ. τον Ν. 4912/2022 (Α΄ 59) «Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Δικαιοσύνης», ιδ. τον Ν. 4624/2019 (Α΄ 137) «Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις», ιε. τον Ν. 3471/2006 (Α’ 133) «Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τροποποίηση του Ν. 2472/1997», όπως ισχύει, ιστ. Τον υπ’ αριθ. 679/2016 Κανονισμό (ΕΕ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων), ιζ. τον Ν. 2859/2000 (Α’ 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας», ιη. τον Ν. 2690/1999 (Α' 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» και ιδίως τα άρθρα 7 και 13 έως 15, ιθ. τον Ν. 2121/1993 (Α' 25) «Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και Πολιτιστικά Θέματα», κ. το Π.Δ. 28/2015 (Α' 34) «Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία», κα. το Π.Δ. 80/2016 (Α΄145) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες», κβ. την ΑΠ. 996/08/22-06-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ (Β’ 3367) «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων», Σελίδα 2 από 9 κγ. Τον Ν. 4155/2013 (Α’ 120) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, κδ. την υπ’ αριθ. Π1/2390/16-10-2013 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας (Β’ 2677) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», κε. τη με αρ. 76928/9-07-2021(Β’ 3075) Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων - Επικρατείας «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)», κστ. την υπ’ αριθ. 64233/08.06.2021 (Β΄ 2453) Κοινή Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)», κζ. τη με αριθ. 44756/5-06-2024 Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (ΦΕΚ B’ 3380) «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) - Τροποποίηση της υπ’ αρ. 64233/8.6.2021 (Β’ 2453) κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Επικρατείας», κη. τη με αριθ. οικ. 98979 ΕΞ 2021 (Β’ 3766/13-08-2021) Κοινή Υπουργική Απόφαση «Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημόσιων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019 (Α’ 44)», κθ. τη με αριθ. οικ. 46901 ΕΞ 2024 (Β’ 2120) Κοινή Υπουργική Απόφαση «Τροποποίηση της υπό στοιχεία οικ. 98979 ΕΞ 2021/10.08.2021 κοινής υπουργικής απόφασης «Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημόσιων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019 (Α’ 44)» (Β’ 3766)», λ. την υπ’ αριθ. 63446/2021 (ΦΕΚ B΄ 2338) Κοινή Υπουργική Απόφαση «Καθορισμός Εθνικού Μορφότυπου ηλεκτρονικού τιμολογίου στο πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων», λα. την υπ’ αριθ. 1136/3/9-12-2024 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Τροποποίηση και κωδικοποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για τη συμμόρφωση του υπόχρεου παρόχου με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού» (ΦΕΚ 7517/Β/31-12-2024), λβ. την υπ’ αριθ. 1191/14-3-2017 Υπουργική Απόφαση (Β' 969) «Καθορισμός του χρόνου, τρόπου υπολογισμού της διαδικασίας παρακράτησης και απόδοσης της κράτησης 0,06% υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), καθώς και των λοιπών λεπτομερειών εφαρμογής της παραγράφου 3 του άρθρου 350 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147)», λγ. τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2019/1780 της Επιτροπής της 23ης Σεπτεμβρίου 2019, για την κατάρτιση τυποποιημένων εντύπων για τη δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και για την κατάργηση του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 (ηλεκτρονικά έντυπα/ Σελίδα 3 από 9 eForms), λδ. την υπ’ αριθ. 62189/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση (Β΄ 1391) «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της ΕΕΤT», λε. την ΑΠ. 237/084/2001 Απόφαση της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ Β΄ 1701) «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της ΕΕΤΤ και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων», λστ. την υπ’ αριθ. 38347/Φ600/7-5-2025 Εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου, Καθηγ. Κων/νου Μασσέλου και του Αντιπροέδρου, Καθηγ. Δημητρίου Βαρουτά. Επειδή: Α. ΥΠΟΧΡΕΏΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΟΥ ΜΕ ΣΙΑ 1. Η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος AE» (Ο.Τ.Ε. Α.Ε.) ορίσθηκε ως Επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις ορισθείσες σχετικές αγορές προϊόντων/ υπηρεσιών, και της επιβλήθηκε μια σειρά κανονιστικών υποχρεώσεων, μεταξύ των οποίων Υποχρεώσεις Ελέγχου Τιμών, Κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού. 2. Υποχρεώσεις Ελέγχου Τιμών Με βάση τις Αποφάσεις της ΕΕΤΤ ΑΠ 934/03/27-04-2020, ΑΠ. 977/3/2021, ΑΠ 1063/02/30-1-2023 και ΑΠ 1063/03/30-1-2023, οι τιμές των υπό ρύθμιση υπηρεσιών Τερματικών και Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και χονδρικής τοπικής και κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση προκύπτουν από τεχνοοικονομικά μοντέλα Bottom-Up της ΕΕΤΤ. Ο υπόχρεος πάροχος έχει υποχρέωση προσδιορισμού κοστοστρεφών τιμών από δικά του κοστολογικά μοντέλα bottom up με απολογιστικά στοιχεία για τις υπηρεσίες ενοποιημένου τηλεφωνικού καταλόγου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 παρ. 1 και 2 της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ. 1039/4/187-2022 (ΦΕΚ 4431/Β/2022) και τις υπηρεσίες φορητότητας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6, Τμήμα Α, παρ. 2 της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ. 696/115/117-2013 (ΦΕΚ 1873/Β/2013), όπως ισχύει τροποποιηθείσα. 3. Υποχρεώσεις λογιστικού διαχωρισμού Οι υποχρεώσεις λογιστικού διαχωρισμού, οι οποίες έχουν επιβληθεί κανονιστικά στον Ο.Τ.Ε., δυνάμει του ορισμού του ως επιχείρηση με ΣΙΑ, αφορούν στις κάτωθι ορισθείσες σχετικές αγορές υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών: Χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση Χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης Χονδρικής παροχής πρόσβασης υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση (τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών) και Χονδρικής παροχής ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων Γραμμών Β. ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΔΙΑΧΩΡΙΣΜΟΥ Σελίδα 4 από 9 1. Με την υπ’ αριθ. 1136/3/9-12-2024 Απόφαση της «Τροποποίηση και κωδικοποίηση της μεθοδολογίας κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για τη συμμόρφωση του υπόχρεου παρόχου με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και λογιστικού διαχωρισμού» (ΦΕΚ 7517/Β/31-12-2024), η ΕΕΤΤ τροποποίησε τη Μεθοδολογία Κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού του υπόχρεου παρόχου. Σύμφωνα με το άρθρο 8 της ως άνω απόφασης, ο υπόχρεος πάροχος οφείλει να υποβάλει στην ΕΕΤΤ σε ετήσια βάση, εντός τριών
Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.