signed by Ministry Ministry of Digital Digitally of Digital Governance, Hellenic Republic Governance, 2022.02.01 08:41:57 Hellenic Republic Date: EET ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 Reason: Location: Athens Μαρούσι, 20-12-2021 ΑΠ. 1020/35 ΑΠΟΦΑΣΗ Ματαίωση του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης με αντικείμενο την «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357) Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις: α. Του Ν. 4727/2020 (Α΄ 184) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο ελληνικό δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/ 1972) και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, β. Του Ν. 4070/2012 (Α’ 82) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 6 και 11, όπως ισχύουν, γ. Του Ν. 4314/2014 (Α' 265), «Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014−2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και άλλες διατάξεις», δ. Του Ν. 4412/2016 (Α’ 147) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως ισχύει, 1 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 ε. Του Ν. 4622/2019 (Α’ 133) «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» και ιδίως του άρθρου 37 αυτού, στ. Του Ν. 4354/2015 (Α’ 176) «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπως ισχύει, ζ. Του υπ’ αριθ. 1303/2013 Κανονισμού (ΕΕ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013 περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006, ΕΕ L 347, 20.12.2013, σελ. 320–
- η. Του υπ’ αριθ. 1304/2013 Κανονισμού (ΕΕ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006, ΕΕ L 347, 20.12.2013, σελ. 470–
- θ. Του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1780 της Επιτροπής της 23ης Σεπτεμβρίου 2019 για την κατάρτιση τυποποιημένων εντύπων για τη δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και για την κατάργηση του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 (ηλεκτρονικά έντυπα/eForms), C/2019/6868 ΕΕ L 272, 25.10.2019, σελ. 7–
- ι. Του Ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», ια. Του Ν. 4250/2014 (Α' 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου ΤομέαΤροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 1, όπως ισχύει, ιβ. Του Ν. 4700/2020 (Α’ 127) «Ενιαίο κείμενο Δικονομίας για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ολοκληρωμένο νομοθετικό πλαίσιο για τον προσυμβατικό έλεγχο, τροποποιήσεις στον Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις», ιγ. Του Ν. 4129/2013 (Α’ 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο», 2 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 ιδ. Της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές», ιε. Του Ν. 4013/2011 (Α’ 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων – Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) – Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις», ιστ. Toυ N. 3469/2006 (A’ 131) «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις», όπως ισχύει, ιζ. Του Ν. 4601/2019 (Α’ 44) «Εταιρικοί μετασχηματισμοί και εναρμόνιση του νομοθετικού πλαισίου με τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Απριλίου 2014 για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων και λοιπές διατάξεις», ιη. Του Ν. 4624/2019 (Α΄137) «Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27 ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27 ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις», ιθ. Του Ν. 3471/2006 (Α’ 133) «Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τροποποίηση του Ν. 2472/1997», όπως ισχύει, κ. Του υπ’ αριθ. 679/2016 Κανονισμού (ΕΕ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων), ΕΕ L 119, 4.5.2016, σελ. 1–
- κα. Του Ν. 2859/2000 (Α’ 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας», κβ. Του Ν. 2690/1999 (Α' 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» και ιδίως τα άρθρα 7, 13 έως 15 και 21 αυτού, κγ. Του Ν. 2121/1993 (Α' 25) «Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και Πολιτιστικά Θέματα», κδ. Του Π.Δ. 28/2015 (Α' 34) «Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία», 3 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 κε. Του Π.Δ. 80/2016 (Α΄145) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες», κστ. Της ΑΠ. 996/08/22-06-2021 Απόφασης της ΕΕΤΤ (Β’ 3367) «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων», κζ. Της υπ’ αριθ. 137675/ΕΥΘΥ1016/19-12-2018 απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης (ΦΕΚ Β’ 5968) «Αντικατάσταση της υπ’ αριθμ. 110427/ΕΥΘΥ/1020/20.10.2016 (ΦΕΚ Β’ 3521) υπουργικής απόφασης με τίτλο «Τροποποίηση και αντικατάσταση της υπ' αριθμ. 81986/ΕΥΘΥ712/31.7.2015 (ΦΕΚ Β' 1822) υπουργικής απόφασης «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας δαπανών για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2014-2020 Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ 2014-2020 από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων»»», κη. Tου Ν. 4155/2013 (Α’ 120) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, κθ. Της υπ’ αριθ. Π1/2390/16-10-2013 Απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας (Β’ 2677) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», λ. Της με αριθ. 57654 Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης (Β’ 1781/23-05-2017) «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης», λα. Της με αριθ. 64233/8-06-2021 (Β’ 2453/9-06-2021) Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Επικρατείας «Ρυθμίσεις τεχνικών ζητημάτων που αφορούν την ανάθεση των Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών και Υπηρεσιών με χρήση των επιμέρους εργαλείων και διαδικασιών του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)», λβ. Της με αριθ. Κ.Υ.Α. οικ. 60967 ΕΞ 2020 (Β’ 2425/18-06-2020) «Ηλεκτρονική Τιμολόγηση στο πλαίσιο των Δημόσιων Συμβάσεων δυνάμει του ν. 4601/2019 (Α’ 44)», λγ. Της με αριθ. 63446/2021 Κ.Υ.Α. (Β’ 2338/2-06-2020) «Καθορισμός Εθνικού Μορφότυπου ηλεκτρονικού τιμολογίου στο πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων», λδ. Του Π.Δ. 39/2017 (Α’ 64) «Κανονισμός εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών», λε. Της Υπουργικής Απόφασης 1191/14-03-2017 (Β' 969) «Καθορισμός του χρόνου, τρόπου υπολογισμού της διαδικασίας παρακράτησης και απόδοσης της κράτησης 0,06% υπέρ της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών 4 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 (Α.Ε.Π.Π.), καθώς και των λοιπών λεπτομερειών εφαρμογής της παραγράφου 3 του άρθρου 350 του ν. 4412/2016 (Α΄ 147)», λστ. Της με αριθ. 62189/2001 Κοινής Υπουργικής Απόφασης (Β’ 1391) «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της ΕΕΤT», λζ. Της ΑΠ. 237/84/3-12-2001 Απόφασης της ΕΕΤΤ (Β’ 1701) «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της ΕΕΤΤ και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων», λη. Της ΑΠ. 838/99/14-12-2017 Απόφασης της ΕΕΤΤ «Έγκριση του αναθεωρημένου Συστήματος Διαχειριστικής Επάρκειας της ΕΕΤΤ για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων ΕΣΠΑ 2014-2020», λθ. Της ΑΠ. 851/36/14-5-2018 Απόφασης της ΕΕΤΤ (Β’ 2349) «Οργάνωση και λειτουργία μόνιμων και έκτακτων επιτροπών και επιτροπών ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και άλλες διατάξεις»,
- Τη με αριθ. πρωτ. 2908/Φ.505/2-02-2017 επιστολή με την οποία η ΕΕΤΤ ζήτησε από τη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (εφεξής: «ΓΓΤΤ») του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης να δρομολογήσει τις ενδεδειγμένες ενέργειες εξέτασης της επιλεξιμότητας και της δυνατότητας ένταξης και χρηματοδότησης του έργου «Ανάπτυξη καινοτόμου Εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» από το Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014-2020»,
- Την από 6-02-2017 Πρόσκληση της Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Πολιτικής (ΓΓΨΠ) με κωδικό GSDP-2017-1 και τίτλο «Πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων για έργα και δράσεις ΤΠΕ στη Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής (ΓΓΨΠ) προς έγκριση»,
- Την ΑΠ. 797/27/7-02-2017 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Τυποποιημένων Εντύπων Προτάσεων για την Ένταξη Έργων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα, Καινοτομία» 2014-2020 του ΕΣΠΑ»,
- Τη με αριθ. πρωτ. 6579/Φ.500/9-03-2017 επιστολή με την οποία η ΕΕΤΤ υπέβαλε στη ΓΓΤΤ του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης πρόταση για την ώριμη προς υλοποίηση δράση της ΕΕΤΤ «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών», ώστε να υποβληθεί στην Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής (εφεξής «ΓΓΨΠ») ανταποκρινόμενη στην πρόσκληση GSDP-2017-1 της ΓΓΨΠ,
- Τη με αριθ. πρωτ. 6624/10-03-2017 επιστολή της ΓΓΤΤ προς τη ΓΓΨΠ του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, με την 5 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 οποία υποβλήθηκε, στο πλαίσιο της πρόσκλησης GSDP-2017-1 της ΓΓΨΠ, η ηλεκτρονική φόρμα υποβολής προτάσεων ΤΠΕ για την πράξη με τίτλο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»,
- Το σημείο 18 με θέμα «Νέο Δελτίο Εξειδίκευσης» της Δράσης με κωδ. 012b-1.2-09 και τίτλο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (Άξονες Προτεραιότητας 01/01Σ), με προσθήκη τιμής – στόχου στο Δείκτη 90001 και περαιτέρω ανάλυση της περιγραφής της Δράσης, στη συνέχεια σχολίων μελών της Επιτροπής της με Α.Π. 5648/1592 Α1/2-11-2017 Απόφασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014-2020» (ΕΠΑνΕΚ) για την έγκριση, μέσω της 24ης Γραπτής Διαδικασίας, Δελτίων Εξειδίκευσης, Μεθοδολογίας και Κριτηρίων Αξιολόγησης και Επιλογής πράξεων των Επενδυτικών Προτεραιοτήτων 1a,1b, 3a, 3c, 3d, 6c, 10iv, 11i, 2a και 2b του ΕΠΑνΕΚ (ΑΔΑ: ΨΤ0Θ465ΧΙ8-35Β),
- Το Δελτίο Εξειδίκευσης της Δράσης 01-2b-1.2-09 «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»,
- Την υπ’ αριθ. 672/2018/18-01-2018 Απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, που εγκρίνει την πρόταση με τίτλο «Ανάπτυξη καινοτόμου Εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» ως σύμφωνη με την Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική,
- Tην Πρόσκληση με Κωδικό 079 και Α/Α ΟΠΣ 2438, με αρ. πρωτ. 1127/148/Α2/15-02-2018 της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΤΠΑ και ΤΣ με τίτλο «ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 01 «Ανάπτυξη επιχειρηματικότητας με Τομεακές προτεραιότητες» Ο ΟΠΟΙΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 01Σ «Ανάπτυξη επιχειρηματικότητας με Τομεακές προτεραιότητες (Στερεά Ελλάδα, Νότιο Αιγαίο)» Ο ΟΠΟΙΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) ΜΕ ΤΙΤΛΟ «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»» (ΑΔΑ: Ω67Ε465ΧΙ8-ΨΙΜ),
- Τη με Α.Π. 2123/510 Α1/05.04.2018 Απόφαση της Γραπτής Διαδικασίας (27η) της Επιτροπής Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία», με την οποία εγκρίθηκε η τροποποίηση του Δελτίου εξειδίκευσης της «Δράσης 01-2b-1.26 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 09: Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (ΑΔΑ Ω61Μ465ΧΙ8-1Γ4),
- Την ΑΠ. 847/38/16-04-2018 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Παροχή εξουσιοδοτήσεων στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ αναφορικά με τη Δράση «Ανάπτυξη καινοτόμων Συστημάτων Εποπτείας και Διαχείρισης Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Tη με αριθ. πρωτ. 11484/Φ505/17-04-2018 επιστολή της ΕΕΤΤ με θέμα «Προθεσμία Υποβολής Προτάσεων για τη Δράση 01-2b-1.2-09 του ΕΠΑνΕΚ 2014-2020»,
- Tην Πρόσκληση με Κωδικό 079 και Α/Α ΟΠΣ 2438, με αρ. πρωτ. 2359/369/Α2/25-04-2018 της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΤΠΑ και ΤΣ με τίτλο «ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: 01 «Ανάπτυξη επιχειρηματικότητας με Τομεακές προτεραιότητες» 01Σ «Ανάπτυξη επιχειρηματικότητας με Τομεακές προτεραιότητες (Στερεά Ελλάδα, Νότιο Αιγαίο)» Ο ΟΠΟΙΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) ΜΕ ΤΙΤΛΟ «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών. TΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΠΑΡΑΤΑΣΗ»» (ΑΔΑ: 6Χ9Η465ΧΙ8-1ΨΗ),
- Την ΑΠ.:853/23/29-5-2018 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση υποβολής πρότασης για χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ 2014-2020 ενός τεχνολογικά καινοτόμου, σύγχρονου και γεωγραφικά εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος («ΣΕΦΕ») σύμφωνα με την Πρόσκληση με κωδικό 079 (ΑΠ: 2359/369/A2/25-04-2018) και τίτλο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ – ΠΑΡΑΤΑΣΗ» της Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ του ΕΤΠΑ και ΤΣ για υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» και συνημμένα αυτής,
- Τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 16810/5-6-2018 διαβιβαστική επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ΓΓΨΠ με θέμα «Αίτημα Προέγκρισης από την Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής του Τεχνικού Δελτίου της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» της ΕΕΤΤ για την υποβολή του στο πλαίσιο της Πρόσκλησης 079 (Α.Π. 2359/369/Α2/25-04-2018) της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Ε.Π. 7 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα & Καινοτομία»», και συνημμένα αυτής, για την Παροχή Προέγκρισης του ΤΔΠ-ΣΕΦΕ,
- Το με αριθ. πρωτ. EETT 17131/7-6-2018 επιβεβαιωτικό μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του ΟΠΣ-ΕΣΠΑ με θέμα «Ενημέρωση ενέργειας από το Ο.Π.Σ. ΕΣΠΑ 2014-2020», και περιεχόμενο «Δελτίο ή έγγραφο: Τεχνικό Δελτίο Πράξης, Ενέργεια: Παραλαβή Αίτησης/Τεχνικού Δελτίου Πράξης, Αφορά: Κωδικός MIS: 5029958 εκδ: 1.0 - Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΕΠ:1 Άξονας: 01Σ, 01Σ, 01 - Τίτλος Αξ: Πολλαπλοί άξονες - Κωδικός πρόσκλησης: 079 - AA:2438, Ενέργεια Από: 1110102-ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ), Ημ/νία Ενέργειας: 05/06/2018»,
- Το μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30320/18-102018 του με Α.Π. 15531/2018/17-10-2018 εγγράφου του Υπουργού ΨηΠΤΕ με θέμα «Απάντηση στο Αίτημα Προέγκρισης από τη Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής (ΓΓΨΠ) του Τεχνικού Δελτίου Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Τη με αριθ. πρωτ. 6830/1203/Α2/25-10-2018 Απόφαση της Ειδικής Γραμματέως Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ ΕΤΠΑ και ΤΣ του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης με θέμα: «Ένταξη της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό ΟΠΣ 5029958 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014-2020»»,
- Τη με αριθ. πρωτ. 5992/292/B4/14-10-2019 Απόφαση της Ειδικής Γραμματέως Διαχείρισης Προγραμμάτων ΕΤΠΑ, ΤΑ & ΕΚΤ του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα: «Τροποποίηση της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό ΟΠΣ 5029958 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014-2020»»,
- Την με αρ. πρωτ.: 739/27-04-2021 Τροποποίηση της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με κωδικό ΟΠΣ 5029958 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014-2020»,
- Την ΑΠ. 875/18/10-12-2018 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Διακήρυξη ηλεκτρονικού ανοικτού Διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών με τίτλο: «Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών στην ΕΕΤΤ 8 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 αναφορικά με την Προκήρυξη Ανοικτού Διεθνούς Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για το Έργο: «Ανάπτυξη καινοτόμου Εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ. 887/35/18-3-2019 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Επαναπροκήρυξη ηλεκτρονικού ανοικτού Διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών με τίτλο: «Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών στην ΕΕΤΤ αναφορικά με την Διακήρυξη Ανοικτού Διεθνούς Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για το Έργο: «Ανάπτυξη καινοτόμου Εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ. 852/16/21-05-2018 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Ανασυγκρότηση της Μονάδας Διαχείρισης Έργων (ΜΔΕ) της ΕΕΤΤ»,
- Την ΑΠ.: 877/7/21-12-2018 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Επέκταση της διάρκειας της Μονάδας Διαχείρισης Έργων (ΜΔΕ) της ΕΕΤΤ που ορίστηκε με την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 852/16/21-5-2018» (ΑΔΑ: ΩΞΞΡ639-ΟΑΥ),
- Την ΑΠ.: 892/28/22-4-2019 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Προσθήκη Μέλους στη Μονάδα Διαχείρισης Έργων της ΕΕΤΤ και άλλες διατάξεις»,
- Την ΑΠ.: 903/26/19-7-2019 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Επέκταση της διάρκειας της Μονάδας Διαχείρισης Έργων (ΜΔΕ) της ΕΕΤΤ που ορίστηκε με την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 852/16/21-5-2018 και επεκτάθηκε με την ΑΠ.: 877/7/21-12-2018»,
- Την ΑΠ.: 949/36/27-7-2020 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Επέκταση της διάρκειας της Μονάδας Διαχείρισης Έργων (ΜΔΕ) της ΕΕΤΤ»,
- Την ΑΠ.: 1008/10/27-9-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Επέκταση της διάρκειας της Μονάδας Διαχείρισης Έργων (ΜΔΕ) της ΕΕΤΤ»,
- Την ΑΠ. 837/39/30-11-2017 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Συγκρότηση Ομάδας Σχεδιασμού και Ωρίμασης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου Εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ. 845/13/26-03-2018 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Ορισμός αμοιβών και διάρκειας της Ομάδας Σχεδιασμού και Ωρίμασης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου Εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ. 876/21/17-12-2018 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Προσθήκη νέου μέλους στην Ομάδα Σχεδιασμού και Ωρίμανσης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου Εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» και ορισμός αμοιβής του», 9 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59
- Την ΑΠ.: 892/3/22-4-2019 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Παράταση της διάρκειας της Ομάδας Σχεδιασμού και Ωρίμασης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ.: 903/28/19-7-2019 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Παράταση της διάρκειας της Ομάδας Σχεδιασμού και Ωρίμασης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ.: 948/14/20-7-2020 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Παράταση της διάρκειας της Ομάδας Σχεδιασμού και Ωρίμασης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ.: 978/13/1-2-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Παράταση της διάρκειας της Ομάδας Σχεδιασμού και Ωρίμασης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ.: 985/10/29-3-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Παράταση της διάρκειας της Ομάδας Σχεδιασμού και Ωρίμασης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ.: 999/14/12-7-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Παράταση της διάρκειας της Ομάδας Σχεδιασμού και Ωρίμασης για το έργο «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών»»,
- Την ΑΠ. 895/23/20-05-2019 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση υποβολής Τροποποίησης του Τεχνικού Δελτίου της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό ΟΠΣ 5029958, η οποία εντάχθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014-2020» με την Απόφαση με Α.Π. 6830/1203/Α2/25-10-2018 της Ειδικής Γραμματέως Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ ΕΤΠΑ και Τ.Σ»,
- Την ΑΠ. 907/13/16-09-2019 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση της εκ νέου τροποποίησης και υποβολής του Τεχνικού Δελτίου της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό ΟΠΣ 5029958, η οποία εντάχθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014-2020» με την Απόφαση με Α.Π. 6830/1203/Α2/25-10-2018 της Ειδικής Γραμματέως Διαχείρισης Τομεακών ΕΠ ΕΤΠΑ και Τ.Σ.», 10 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59
- Το με α/α 46261 Τεχνικό δελτίο και τα σχετικά συνοδευτικά έγγραφα, τα οποία η ΕΕΤΤ υπέβαλε ηλεκτρονικά στο ΟΠΣ-ΕΣΠΑ προς ένταξη,
- Το με α/α 70041 Τεχνικό δελτίο και τα σχετικά συνοδευτικά έγγραφα, τα οποία η ΕΕΤΤ υπέβαλε ηλεκτρονικά στο ΟΠΣ-ΕΣΠΑ προς τροποποίηση,
- Την υπ’ αριθ. 6608/2067 Α1 Κοινή Υπουργική Απόφαση (Β’ 4254) «Ορισμός της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΥΔΕ-ΤΠΕ) ως Ενδιάμεσου Φορέα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» (ΕΠΑνΕΚ) και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για ενταγμένες πράξεις του», όπως ισχύει
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 950/4/30-07-2020 «Δημόσια Διαβούλευση της Διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης προμήθειας αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου Εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΣΕΦΕ)» (MIS 5029958),
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 960/22/5-10-2020 «Υποβολή για έγκριση στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΥΔΕ-ΤΠΕ) Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» της Διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς Διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (με κωδικό ΟΠΣ 5029958)»,
- Την από 17/11/2020 υποβολή της εγκεκριμένης με την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 960/22/5-10-2020 Διακήρυξης στο ΟΠΣ-ΕΣΠΑ,
- Τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 37016/30-11-2020 επιστολή της ΕΥΔΕ-ΤΠΕ με Α.Π. 1633/27-11-2020 με θέμα: «Έγκριση Διακήρυξης για το Υποέργο «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» Α/Α 4 της Πράξης 5029958», με την οποία διατυπώνεται η θετική γνώμη της ΕΥΔΕ-ΤΠΕ για τα σχέδια των τευχών Διακήρυξης και τη διαδικασία προκήρυξης του Διαγωνισμού για το εν λόγω Υποέργο 4,
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 971/26/7-12-2020 με θέμα «Προκήρυξη ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς Διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου 11 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με κωδικό ΟΠΣ 5029958»,
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 971/27/7-12-2020 «Συγκρότηση Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για τον Ανοικτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό επιλογής Αναδόχου για την ανάθεση Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών του Υποέργου 4 με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό ΟΠΣ 5029958»,
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 977/19/25-01-2021 «Τροποποίηση Τεύχους Διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς Διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με κωδικό ΟΠΣ 5029958 με στόχο την εναρμόνιση των προδιαγραφών με τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2019/947 για τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν τη λειτουργία μη επανδρωμένων αεροσκαφών και παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών»,
- Τη με κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 204003 προσφορά του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «UCANDRONE ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και το διακριτικό τίτλο «UCANDRONE»,
- Τη με κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 207137 προσφορά της ένωσης εταιρειών με την επωνυμία «ADAPTIT - ALTUS», που αποτελείται από την εταιρεία «ADAPTIT (ΑΝΤΑΠΤΙΤ) – ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΕΣ ΛΥΣΕΙΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ, ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ - ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - Α.Ε.» με το διακριτικό τίτλο «ADAPTIT (ΑΝΤΑΠΤΙΤ) ΑΕ» και την εταιρεία «ALTUS LSA ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε.» με το διακριτικό τίτλο «ALTUS LSA»,
- Τις από 16-04-2021 αναρτημένες στο ΕΣΗΔΗΣ επιστολές της ΕΔΔ προς τις εταιρείες «UCANDRONE» και «ADAPTIT - ALTUS» για παροχή διευκρινίσεων,
- Την από 26-4-2021 και ώρα 23:04 έγγραφη απάντηση της εταιρείας «UCANDRONE» μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την παροχή διευκρινήσεων επί της Τεχνικής Προσφοράς της (ανωτέρω υπό στοιχ. 51),
- Την από 28-4-2021 και ώρα 22:52:53 έγγραφη απάντηση της ένωσης εταιρειών με την επωνυμία «ADAPTIT - ALTUS» μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την 12 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 παροχή διευκρινήσεων επί της Τεχνικής Προσφοράς της (ανωτέρω υπό στοιχ. 52),
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 994/13/07-06-2021 «Έγκριση των πρακτικών της ΕΔΔ για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών των υποψηφίων του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)»,
- Την από 05-07-2021 ασκηθείσα ενώπιον της Α.Ε.Π.Π. προδικαστική προσφυγή της ένωσης εταιρειών «ALTUS - ADAPTIT», η οποία έλαβε Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (Γ.Α.Κ.) Α.Ε.Π.Π. 1346/06.07.2021,
- Την από 13-7-2021 δήλωση παραίτησης της από 05-07-2021 προσφυγής της ένωσης εταιρειών «ALTUS – ADAPTIT» στο πλαίσιο του διαγωνισμού A/A Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: 104357 για την «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος»,
- Το υπ’ αριθ. 172/13-07-2021 πρακτικό του 5ου Κλιμακίου της ΑΕΠΠ για τη θέση στο αρχείο της ανωτέρω (υπό στοιχ. 57) προδικαστικής προσφυγής της ένωσης εταιρειών «ALTUS – ADAPTIT»,
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1001/17/26-07-2021 «Έγκριση της αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς του μοναδικού υποψήφιου οικονομικού φορέα και προσωρινή κατακύρωση του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)»,
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1010/12/11-10-2021 «Έγκριση της αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης και οριστική κατακύρωση του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας 13 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)»,
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1014/12/8-11-2021 «Αποδοχή της αλλαγής του τρόπου πληρωμής του Αναδόχου της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» ( Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)»,
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1015/11/15-11-2021 «Υποβολή για έγκριση στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΥΔΕ-ΤΠΕ) Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» του σχεδίου σύμβασης και της λίστας ελέγχου μετά των συνημμένων σε αυτήν εγγράφων του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)»,
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1017/31/29-11-2021 «Παράταση ισχύος της προσφοράς που υποβλήθηκε μέσω ΕΣΗΔΗΣ στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. 104357)»,
- Την από 2-12-2021 επιστολή της εταιρείας «UCANDRONE ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» για την παράταση της ισχύος της προσφοράς της.
- Το επισυναπτόμενο στην παρούσα υπ’ αριθ. 10/15-12-2021 πρακτικό της συνεδρίασης της ως άνω Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού (ΕΔΔ).
- Τη με αριθ. πρωτ. 35884/17-12-2021 Εισήγηση της ΕΔΔ, και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου της ΕΕΤΤ, Καθηγητή κ. Κωνσταντίνου Μασσέλου, 14 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 Επειδή: Εισαγωγικές Παρατηρήσεις
- Μετά την έκδοση της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1010/12/11-10-2021 διαπιστώθηκε η ύπαρξη ουσιώδους σφάλματος στην Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1001/17/26-07-2021 για την έγκριση της αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς του μοναδικού υποψήφιου οικονομικού φορέα με την επωνυμία «UCANDRONE ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και την προσωρινή κατακύρωση σε αυτόν του εν θέματι Διαγωνισμού (ανωτέρω υπό στοιχ. 60).
- Συγκεκριμένα, στην εν λόγω Απόφαση ΑΠ. 1010/12/11-10-2021 είχε αναγραφεί ότι χορηγείται στον κηρυχθέντα ως προσωρινό Ανάδοχο προθεσμία σαράντα
(40)ημερών από την κοινοποίηση σε αυτόν της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης, προκειμένου να καταθέσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης, αντί της ορθής προθεσμίας των δέκα
(10)ημερών, που προβλέπεται τόσο στο άρθρο 103 παρ. 1 του Ν. 4412/2016 όσο και στην παρ. 3.2 της σχετικής Διακήρυξης του Διαγωνισμού.
- Κατόπιν διαπίστωσης του εν λόγω ουσιώδους σφάλματος, η ΕΕΤΤ ούτε κοινοποίησε την απόφαση περί οριστικής κατακύρωσης ΑΠ 1010/12/11-102021, ούτε ανήρτησε αυτήν στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ούτε προχώρησε στην πρόσκληση του Αναδόχου για την υπογραφή του ιδιωτικού συμφωνητικού.
- Κατά τον ν.4412/2016, άρθρο 105 [τιτλοφορούμενο «Κατακύρωση - σύναψη σύμβασης»]: «
- Μετά από την οριστικοποίηση της απόφασης κατακύρωσης, η αναθέτουσα αρχή προσκαλεί τον ανάδοχο να προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού, θέτοντάς του προθεσμία δεκαπέντε
(15)ημερών από την κοινοποίηση σχετικής έγγραφης ειδικής πρόσκλησης.
- Η σύμβαση θεωρείται συναφθείσα με την κοινοποίηση της πρόσκλησης της παρ. 4 στον ανάδοχο.».
- Δεδομένου ότι δεν έχει αναρτηθεί ούτε κοινοποιηθεί η απόφαση περί οριστικής κατακύρωσης (ούτε κλήθηκε ο Ανάδοχος να προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού), δεν λογίζεται συναφθείσα η σχετική σύμβαση.
- Το σοβαρό σφάλμα που διαπιστώθηκε και καθιστά μη νόμιμη την Απόφαση ΑΠ 1001/17/26-7-2021, καθιστά εφεξής ακυρωτέες και στις επόμενες αποφάσεις της ΕΕΤΤ που αφορούν τον επίμαχο διαγωνισμό, είτε διότι 15 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 εντάσσονται στην ίδια σύνθετη διοικητική ενέργεια είτε είναι συναφείς με αυτή. Συνεπώς, οδηγεί στη λήψη απόφασης περί ματαίωσης του επίμαχου διαγωνισμού για το έργο Υ4 για λόγους νομιμότητας και στην ανάκληση όλων των πράξεων που τον αφορούν, ήτοι της Απόφασης ΑΠ 1001/17/26-7-2021, και των εφεξής εκδοθεισών αποφάσεων ΑΠ 1010/12/11-10-2021, ΑΠ 1014/12/8-11-2021 και ΑΠ 1015/11/15-11-
- Α - Η τηρητέα διαδικασία για την οριστική κατακύρωση
- Καταρχάς, επισημαίνεται ότι τελικώς μόνο ενός υποψηφίου αξιολογήθηκε η Τεχνική και Οικονομική Προσφορά από την Επιτροπή Διαγωνισμού και η ΕΕΤΤ ως αναθέτουσα αρχή δύναται να ελέγξει την Απόφαση ΑΠ 1001/17/267-2021 και, για λόγους νομιμότητας, μπορεί να προβεί σε ανάκληση πράξεων μη νόμιμων και να ματαιώσει τον διαγωνισμό για λόγους νομιμότητας.
- Εν συνεχεία, υπενθυμίζεται ότι η διαγωνιστική διαδικασία διέπεται από ορισμένες θεμελιώδεις αρχές όπως εκείνη της ακριβούς τήρησης των διατάξεων της σχετικής Διακήρυξης τις οποίες έχει, με γραπτή δήλωσή του, δεσμευθεί ότι θα τηρεί ο κάθε υποψήφιος.
- Περαιτέρω, κατά το άρθρο 103, του ν.4412/2016: «Άρθρο 103 Πρόσκληση για υποβολή δικαιολογητικών Πέραν των οριζόμενων στις παρ. 3 και 4 του άρθρου 79, περί Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης, και στο άρθρο 93, περί περιεχομένου φακέλου «Δικαιολογητικά συμμετοχής», ισχύουν και τα ακόλουθα:
- Μετά από την αξιολόγηση των προσφορών, η αναθέτουσα αρχή ειδοποιεί εγγράφως τον προσφέροντα, στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση («προσωρινό ανάδοχο»), να υποβάλει εντός προθεσμίας δέκα
(10)ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης σε αυτόν, τα αποδεικτικά έγγραφα νομιμοποίησης και τα πρωτότυπα ή αντίγραφα που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 2690/1999 (Α’ 74), όλων των δικαιολογητικών του άρθρου 80, όπως καθορίζονται ειδικότερα στα έγγραφα της σύμβασης, ως αποδεικτικά στοιχεία για τη μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού των άρθρων 73, περί λόγων αποκλεισμού, και 74, περί αποκλεισμού οικονομικού φορέα από δημόσιες συμβάσεις, καθώς και για την πλήρωση των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής των άρθρων 75 έως
- Τα δικαιολογητικά υποβάλλονται στην αναθέτουσα αρχή μέσω του ΕΣΗΔΗΣ. 16 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59
- Αν δεν προσκομισθούν τα παραπάνω δικαιολογητικά ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υπoβλήθηκαν, η αναθέτουσα αρχή καλεί τον προσωρινό ανάδοχο να προσκομίσει τα ελλείποντα δικαιολογητικά ή να συμπληρώσει τα ήδη υποβληθέντα, ή να παράσχει διευκρινήσεις με την έννοια του άρθρου 102, εντός δέκα
(10)ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης σε αυτόν. Αν ο προσωρινός ανάδοχος υποβάλλει αίτημα προς την αναθέτουσα αρχή για παράταση της ως άνω προθεσμίας, συνοδευόμενο από αποδεικτικά έγγραφα με τα οποία αποδεικνύεται ότι έχει αιτηθεί τη χορήγηση των δικαιολογητικών, η αναθέτουσα αρχή παρατείνει την προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών για όσο χρόνο απαιτηθεί για τη χορήγηση των δικαιολογητικών από τις αρμόδιες δημόσιες αρχές. Ο προσωρινός ανάδοχος μπορεί να αξιοποιεί τη δυνατότητα του προηγούμενου εδαφίου και εντός της προθεσμίας της πρόσκλησης της παρ.
- Το παρόν εφαρμόζεται αναλόγως και όταν η αναθέτουσα αρχή ζητήσει την προσκόμιση των δικαιολογητικών κατά τη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής και πριν από το στάδιο κατακύρωσης, κατ’ εφαρμογή του πρώτου εδαφίου της παρ. 5 του άρθρου 79, τηρουμένων των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας. […]
- Αν ο προσωρινός ανάδοχος δεν υποβάλλει στο προκαθορισμένο χρονικό διάστημα τα απαιτούμενα πρωτότυπα ή αντίγραφα, των παραπάνω δικαιολογητικών, απορρίπτεται η προσφορά του προσωρινού αναδόχου και καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του, που είχε προσκομισθεί, σύμφωνα με το άρθρο 72, εφόσον είχε προσκομισθεί, και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει των ειδικότερων κριτηρίων ανάθεσης, όπως είχαν οριστεί στα έγγραφα της σύμβασης, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η προσφορά του προσφέροντος που απορρίφθηκε. Αν κανένας από τους προσφέροντες δεν προσκομίζει ένα ή περισσότερα από τα απαιτούμενα έγγραφα και δικαιολογητικά, η διαδικασία ματαιώνεται.» Β – Η τηρηθείσα διαδικασία
- Στην απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1001/17/26-7-2021, αναγράφηκε αντί των 10 ημερών που προβλέπει, κατά τα ανωτέρω, η αναγκαστικού δικαίου διάταξη του ν.4412/2016 [άρθρο 103 παρ.1] και η Διακήρυξη προθεσμία 40 ημερών προς υποβολή των εγγράφων από τον προσωρινό Ανάδοχο ενόψει της οριστικής κατακύρωσης που έπρεπε να επακολουθήσει ώστε να υπογραφεί, 17 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 στη συνέχεια, η Σύμβαση. Στην απόφαση αυτή τέθηκε η ηλεκτρονική υπογραφή του επιφορτισμένου υπαλλήλου της Γραμματείας της Επιτροπής στις 9/8ου και εστάλη προς ανάρτηση. Αναρτήθηκε δε στη ‘ΔΙΑΥΓΕΙΑ’ και το ‘ΕΣΗΔΗΣ’ στις 11/8oυ, οπότε άρχισε να τρέχει η προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών. Στις 17/9ου ο προσωρινός Ανάδοχος προσκόμισε τα αιτηθέντα έγγραφα.
- Το σφάλμα αυτό είναι ιδιαιτέρως σοβαρό και δικαιολογεί αφενός και την ανάκληση όλων των σχετικών αποφάσεων της ΕΕΤΤ που ακολούθησαν την μη νομίμως γενόμενη προσωρινή κατακύρωση για το έργο το Υ4, και αφετέρου τη ματαίωση του σχετικού διαγωνισμού, κατά το άρθρο 106 του ν.4412/
- Γ – Η ματαίωση της διαδικασίας
- Ο Ν. 4412/2016 (άρθρο 106, με τίτλο «Ματαίωση διαδικασίας»), όπως ισχύει, προβλέπει σχετικά, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: «
- Ματαίωση της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης μπορεί να λάβει χώρα με ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής, μετά από γνώμη του αρμόδιου οργάνου, στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) λόγω παράτυπης διεξαγωγής της διαδικασίας ανάθεσης με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 3, […] στ) για άλλους επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, όπως ιδίως, δημόσιας υγείας ή προστασίας του περιβάλλοντος.
- Αν διαπιστωθούν σφάλματα ή παραλείψεις σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης, η αναθέτουσα αρχή μπορεί, μετά από γνώμη του αρμόδιου οργάνου, να ακυρώσει μερικώς τη διαδικασία ή να αναμορφώσει ανάλογα το αποτέλεσμά της ή να αποφασίσει την επανάληψή της από το σημείο που εμφιλοχώρησε το σφάλμα ή η παράλειψη.
- Όταν συντρέχουν οι λόγοι για τη ματαίωση της διαδικασίας που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, η αναθέτουσα αρχή ακυρώνει τη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης για ολόκληρο το αντικείμενο της σύμβασης ή, αν οι λόγοι αυτοί συνδέονται με τμήμα της σύμβασης, για το εν λόγω τμήμα, εφόσον επιτρέπεται η κατάθεση τέτοιων προσφορών.» 18 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59
- Εν προκειμένω, ο Ανάδοχος γνώριζε ή, όφειλε να γνωρίζει ότι η τεθείσα από την απόφαση της ΕΕΤΤ προθεσμία των 40 ημερών δεν συνάδει στις διατάξεις του σχετικού άρθρου 103 του ν.4412/2016 και ως επιμελής και έμπειρος επιχειρηματίας θα μπορούσε να μην επωφεληθεί της μεγαλύτερης, παρανόμως τεθείσας προθεσμίας αλλά να καταθέσει τα δικαιολογητικά εντός του 10ημέρου οπότε η de jure νομική πλημμέλεια που διαπιστώθηκε θα καλυπτόταν de facto, εάν τηρείτο η σχετικής επιταγή του νόμου.
- Εν συνόψει, το ως άνω διαπιστωθέν ουσιώδες σφάλμα στη διεξαγωγή της διαδικασίας ανάθεσης της ΑΠ 1001/17/26-7-2021 δεν δύναται παρά να οδηγήσει την Αναθέτουσα Αρχή στην ακύρωση της διαδικασίας ανάθεσης της εν λόγω δημόσιας σύμβασης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 106 παρ. 2 περ. α΄ του Ν. 4412/
- Σχετικά δε με το ζήτημα αυτό εισηγήθηκε θετικά, αλλά με διαφορετική αιτιολογία , η ΕΔ με το με αριθ. 10/15-12-2021 Πρακτικό της (Εισήγηση αριθ. 35884/17-12-2021)
- Το συγκεκριμένο δε ουσιώδες σφάλμα δεν δύναται να θεραπευτεί με την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 106 του Ν. 4412/2016, στην οποία παραπέμπει η διάταξη της παρ. 2 περ. α΄ του ιδίου ως άνω άρθρου, δεδομένου ότι η ΑΠ. 1001/17/26-07-2021 Απόφαση της ΕΕΤΤ, στην οποία διαπιστώθηκε το προαναφερόμενο ουσιώδες σφάλμα, έχει ήδη παράξει έννομες συνέπειες. Θα ήταν δε αλυσιτελές να δοθεί δεκαήμερη προθεσμία στον προσωρινό Ανάδοχο προς κατάθεση των δικαιολογητικών αφού ήδη τα είχε υποβάλει πολύ αργότερα από τη λήξη του δεκαημέρου, έστω και αν τα υπέβαλε εντός της τεσσαρακονθήμερης προθεσμίας. Δ - Η Λήψη προκαταβολής
- Κατά τη Διακήρυξη του Διαγωνισμού (Υ4), παρ. 5.1, υπό Β΄: «Β) Με την υπογραφή της σύμβασης προβλέπεται η δυνατότητα λήψης από τον Ανάδοχο έντοκης προκαταβολής, μόνο για το μέρος της σύμβασης που αφορά στην υλοποίηση του αντικειμένου του ΜΕΡΟΥΣ 1 του Έργου (μέχρι και τη Φάση 5). Η προκαταβολή δύναται ν’ αντιστοιχεί σε ποσοστό έως τριάντα τοις εκατό (30%) της συμβατικής αξίας για την υλοποίηση του του ΜΕΡΟΥΣ 1 του Έργου (μέχρι και τη Φάση 5), χωρίς Φ.Π.Α., και για τη λήψη της απαιτείται η κατάθεση εγγυητικής επιστολής προκαταβολής, η οποία θα καλύπτει τη διαφορά μεταξύ του ποσού της εγγύησης καλής εκτέλεσης και του ποσού της καταβαλλόμενης προκαταβολής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 72§1 περ. δ του Ν. 4412/2016 και την παρ. 4.1 της παρούσας. Η παραπάνω προκαταβολή θα είναι έντοκη. […]» 19 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59
- Μετά από θετική εισήγηση της ΕΔ με αριθ. πρωτ. 35732/Φ.600/5-11-2021, με την απόφαση της Ολομελείας ΑΠ 1014/12/8-11-2021 έγινε η «Αποδοχή της αλλαγής του τρόπου πληρωμής του Αναδόχου της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) […]». Ωστόσο, μετά από έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας αποδοχής του αιτήματος λήψης έντοκης προκαταβολής από τον προσωρινό Ανάδοχο ουδέποτε έγιναν η ανάρτηση και κοινοποίηση της απόφασης ΑΠ 1014/12/8-11-
- Αναλυτικότερα, πριν υπογραφεί η σύμβαση με τον Ανάδοχο και ενώ ο τελευταίος ήταν ακόμη σε καθεστώς προσωρινού Αναδόχου, η ΕΕΤΤ δέχθηκε να ικανοποιήσει το από 2-11-2021 αίτημά του για την αλλαγή του τρόπου πληρωμής του αντικειμένου της Σύμβασης και την πληρωμή έντοκης προκαταβολής ύψους 30% της συμβατικής αξίας για την υλοποίηση του ΜΕΡΟΥΣ 1 του έργου Υ4 (μέχρι και τη φάση 5) αντί της ολοκής εξόφλησης μετά την οριστική παραλαβή του Έργου. Η αποδοχή και ικανοποίηση του αιτήματος του προσωρινού Αναδόχου την Απόφαση ΑΠ 1014/12/8-11- δεν είναι νόμιμη, δεδομένου ότι αλλάζει τη θεσπισθείσα διαδικασία του υπό έλεγχο διαγωνισμού, σε βάρος της αρχής της διαφάνειας και, εμμέσως, της ίσης μεταχείρισης των δυνάμει διαγωνιζομένων [ανεξαρτήτως αν, στο στάδιο ελέγχου της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς, ήταν μόνον ένας ο διαγωνιζόμενος]. Ο δε προσωρινός Ανάδοχος γνώριζε ότι δεν είχε ακόμη γίνει ανάρτηση ούτε με άλλον τρόπο κοινοποίηση της απόφασης κατακύρωσης του οριστικού αποτελέσματος αυτού, ούτε του είχε απευθυνθεί γραπτή πρόσκληση προς υπογραφή του συμφωνητικού, ήτοι δεν είχαν επέλθει τα αποτελέσματα της οριστικής κατακύρωσης ούτε είχε υπογραφεί η σύμβαση.
- Η Ολομέλεια, όπως ήδη αναφέρθηκε, ζήτησε τη γνώμη της ΕΔ σχετικά με την ματαίωση του διαγωνισμού, η δε ΕΔ με τη με αριθ. πρωτ. 35884/17-122021 Εισήγησή παρέσχε θετική γνώμη.
- Αντιθέτως, δεν απαιτείται η Ολομέλεια να ζητήσει τη γνώμη της ΕΔ ούτε για την ανάκληση της απόφασης ΑΠ 1001/17/26-7-2021, για την «Έγκριση της αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς του μοναδικού υποψήφιου οικονομικού φορέα και προσωρινή κατακύρωση […]», ούτε για την ανάκληση της απόφασης ΑΠ 1010/12/11-10-2021 για την «Οριστική Κατακύρωση του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού […]» ούτε για την ανάκληση των παρανόμων πράξεων που ακολούθησαν την οριστική κατακύρωση, διότι δεν νοείται μεταβολή της γνώμης του γνωμοδοτικού οργάνου μετά την έκδοση της εκτελεστής πράξεως, την οποία μόνο το αποφασίζον όργανο μπορεί να ανακαλέσει και για πλημμέλειες κατά το στάδιο της γνωμοδότησης (ΣτΕ 20 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 2414/2011).
- Περαιτέρω, με την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 1015/11/15-11-2021 έγινε η «Υποβολή για έγκριση στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΥΔΕ-ΤΠΕ) Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» του σχεδίου σύμβασης και της λίστας ελέγχου μετά των συνημμένων σε αυτήν εγγράφων του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) […]». Αν και έχει ήδη εκτελεσθεί, η ενλόγω Απόφαση πρέπει να ανακληθεί στο μέτρο που καταλείπει έννομες συνέπειες για την ΕΕΤΤ αφού, μεταξύ άλλων (παρ. 1) ενέκρινε τη «Λίστα ελέγχου με τα συνημμένα σε αυτήν έγγραφα, μεταξύ των οποίων και το σχέδιο της σύμβασης που τεκμηριώνουν τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας».
- Τέλος, επισημαίνεται ότι με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1017/31/29-112021, δόθηκε «Παράταση ισχύος της προσφοράς που υποβλήθηκε μέσω ΕΣΗΔΗΣ στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) […]».
- Επειδή, εν συνόψει, ένα διοικητικό όργανο που έχει εκδώσει την πράξη μπορεί να επανεξετάσει τη νομιμότητά της μόνον όταν θέλει να την ανακαλέσει, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της ανάκλησης και η ανάκληση χωρεί μόνο για λόγους νομιμότητας, η ΕΕΤΤ οφείλει να ανακαλέσει και την απόφαση ΑΠ 1017/31/29-11-2021 ως ερειδόμενη επί ανακαλούμενων με την παρούσα πράξεων και ως αποτέλεσμα της ματαίωσης της παρούσας διαγωνιστικής διαδικασίας, Αποφασίζει:
- Ματαιώνει τον ηλεκτρονικό ανοικτό διεθνή Διαγωνισμό για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357), σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο αιτιολογικό μέρος της παρούσας. 21 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59
- Ανακαλεί τις εξής αποφάσεις της ΕΕΤΤ: α) ΑΠ. 1001/17/26-07-2021 «Έγκριση της αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς του μοναδικού υποψήφιου οικονομικού φορέα και προσωρινή κατακύρωση του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)», β) ΑΠ. 1010/12/11-10-2021 «Έγκριση της αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης και οριστική κατακύρωση του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)», γ) ΑΠ. 1014/12/8-11-2021 «Αποδοχή της αλλαγής του τρόπου πληρωμής του Αναδόχου της Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» ( Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)», και δ) ΑΠ. 1017/31/29-11-2021 «Παράταση ισχύος της προσφοράς που υποβλήθηκε μέσω ΕΣΗΔΗΣ στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. 104357)».
- Διαπιστώνει ότι η Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1015/11/15-11-2021 «Υποβολή για έγκριση στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και Εφαρμογής Τομέα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΕΥΔΕ-ΤΠΕ) Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» του σχεδίου σύμβασης και της λίστας ελέγχου μετά των 22 ΑΔΑ: 62Σ1639-Λ59 συνημμένων σε αυτήν εγγράφων του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση Σύμβασης Προμήθειας Αγαθών με τίτλο: «Προμήθεια Τηλεκατευθυνόμενων Πτητικών Μέσων στα οποία θα εγκατασταθούν φορητά συστήματα εποπτείας Φάσματος» (Υποέργο 4) της Πράξης: «Ανάπτυξη καινοτόμου εκτεταμένου Συστήματος Εποπτείας Φάσματος για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών» με Κωδικό MIS 5029958 (κωδ. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 104357)», έχει ναι μεν ήδη εκτελεσθεί στο μέτρο που υποβλήθηκαν τα διαλαμβανόμενα έγγραφα προς έγκριση, την ανακαλεί δε στο μέτρο που καταλείπει έννομες συνέπειες για την ΕΕΤΤ, κατά τα ανωτέρω.
- Διαπιστώνει ότι με την παρούσα απόφαση αίρονται αναδρομικά τα αποτελέσματα των ανωτέρω κατά την παράγραφο 2, υπό α, β, γ και δ, και την παράγραφο 3 αποφάσεων, οι οποίες λογίζονται ως μηδέποτε υπάρξασες.
- Η παρούσα απόφαση να αναρτηθεί στο ΕΣΗΔΗΣ και στο ΚΗΜΔΗΣ.
- Εντέλλεται την κοινοποίηση, μέσω του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ, της παρούσας απόφασης στην εταιρεία με την επωνυμία «UCANDRONE ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και το διακριτικό τίτλο «UCANDRONE» και τηρουμένων των διατάξεων της Διακήρυξης περί υποβολής προδικαστικής προσφυγής στην ΑΕΠΠ, την επιστροφή του φακέλου της προσφοράς της. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΕΤΤ Καθηγητής Κωνσταντίνος Μασσέλος 23