E ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α Signature Not Verified Digitally signed by VARVARA ZACHARAKI Date: 2022.08.19 19:32:29 EEST Reason: Signed PDF (embedded) Location: Athens, Ethniko Typografio 44615 ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ 18 Αυγούστου 2022 ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. 1039/2 Κανονισμός περί καθορισμού αρχών Κοστολόγησης της Καθολικής Υπηρεσίας. Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ Έχοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις: α. του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α’ 184), ιδίως τις περ. α, κδ, λγ της παρ. 2 του άρθρου 113 και τα άρθρα 131 και 192 έως 198, β. του ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (Α’ 82), ιδίως τα άρθρα 6 έως 11 και το Παράρτημα VII αυτού, γ. της υπ’ αρ. 991/004/17-5-2021 απόφασης της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Γενικών Αδειών» (Β’ 2265), δ. του ν. 3959/2011 «Προστασία του Ελεύθερου Ανταγωνισμού» (Α’ 93) και του ν. 4886/2022 «Εκσυγχρονισμός του δικαίου ανταγωνισμού για την ψηφιακή εποχή Τροποποίηση του ν. 3959/2011 και ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2018 για την παροχή αρμοδιοτήτων στις αρχές» (Α’ 12), ε. της υπό στοιχεία 7435 ΕΞ 2022/28-2-2022 υπουργικής απόφασης «Καθορισμός του περιεχομένου της Καθολικής Υπηρεσίας, του εύλογου αιτήματος, των προϋποθέσεων, των κριτηρίων επιλογής και της διαδικασίας για τον καθορισμό επιχείρησης ή επιχειρήσεων που υπέχουν υποχρέωση παροχής Καθολικής Υπηρεσίας» (Β’ 1297), στ. της υπό στοιχεία 20448 ΕΞ 2022/26-05-2022 υπουργικής απόφασης «Διαδικασία επιμερισμού του Καθαρού Κόστους Καθολικής Υπηρεσίας, αποζημίωσης του Παρόχου Καθολικής Υπηρεσίας (καθορισμένη επιχείρηση)» (Β’ 2657), ζ. της υπό στοιχεία 12698 ΕΞ 2022 υπουργικής απόφασης «Εξασφάλιση μέτρων οικονομικής προσιτότητας των υπηρεσιών Καθολικής Υπηρεσίας που δεν παρέχονται σε Αρ. Φύλλου 4403 σταθερή θέση σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 192 του ν. 4727/2020» (Β’ 1698), η. της υπ’ αρ. 1027/004/18-4-2022 απόφασης της ΕΕΤΤ «Κανονισμός για τον καθορισμό των δεικτών ποιότητας και των στόχων επίδοσης στην παροχή Καθολικής Υπηρεσίας» (Β’ 2705), θ. της υπ’ αρ. 556/36/11-03-2010 απόφασης της ΕΕΤΤ «Κανονισμός περί Καθορισμού Αρχών Κοστολόγησης της Καθολικής Υπηρεσίας» (Β’ 2676/2011),
- Την υπ’ αρ. 1039/1/18.07.2022 απόφαση της ΕΕΤΤ με την οποίαν εγκρίθηκαν τα αποτελέσματα της Δημόσιας Διαβούλευσης που διεξήγαγε η ΕΕΤΤ μεταξύ 21/01/2022 και 15/03/2022 σε συνέχεια της απόφασή της υπ’ αρ. 1022/3/10-01-2022 αναφορικά με την έκδοση του «Κανονισμού περί καθορισμού αρχών Κοστολόγησης της Καθολικής Υπηρεσίας»,
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν επιβαρύνεται ούτε ο κρατικός προϋπολογισμός ούτε ο προϋπολογισμός της ΕΕΤΤ,
- Tην υπ’ αρ. 36220/13.07.22 εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου της ΕΕΤΤ, Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου, αποφασίζει: Άρθρο 1 Πεδίο Εφαρμογής Ο παρών Κανονισμός ορίζει τις Αρχές Κοστολόγησης της Καθολικής Υπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 194 του ν. 4727/
- Άρθρο 2 Ορισμοί
- Στο πλαίσιο του παρόντος Κανονισμού, ισχύει ο ακόλουθος ορισμός: Καθαρό Κόστος Καθολικής Υπηρεσίας (ΚΚΚΥ): Ορίζεται ως η διαφορά μεταξύ του καθαρού κόστους της λειτουργίας μιας καθορισμένης επιχείρησης με υποχρεώσεις Καθολικής Υπηρεσίας και της λειτουργίας της, χωρίς υποχρεώσεις Καθολικής Υπηρεσίας. Για τον υπολογισμό του καθαρού κόστους πρέπει να συνεκτιμώνται τα οφέλη, συμπεριλαμβανομένων των άυλων οφελών, που αποκομίζει η καθορισμένη επιχείρηση. Αυτό ισχύει είτε το δίκτυο είναι πλήρως ανεπτυγμένο, είτε βρίσκεται ακόμη σε φάση ανάπτυξης και επέκτασης. 44616 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
- Άλλοι όροι, λέξεις ή φράσεις, οι οποίες χρησιμοποιούνται στον παρόντα Κανονισμό έχουν την έννοια η οποία τους αποδίδεται στον ν. 4727/2020 και σε περίπτωση που δεν αναφέρονται στον Νόμο αυτόν, ερμηνεύονται σύμφωνα με τους ορισμούς που περιλαμβάνονται στο δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κεφάλαιο Α’ Άρθρο 3 Γενικές Αρχές Κοστολόγησης Το συνολικό καθαρό κόστος των υποχρεώσεων Καθολικής Υπηρεσίας (KY) για κάθε πάροχο Καθολικής Υπηρεσίας υπολογίζεται ως το άθροισμα του καθαρού κόστους, το οποίο προκύπτει από τις υπηρεσίες της υποχρέωσης παροχής Καθολικής Υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των οποιονδήποτε υλικών και άυλων οφελών. Οι γενικές αρχές κοστολόγησης που ακολουθούνται είναι:
- Αρχή της πρόκλησης του κόστους Το καθαρό κόστος των στοιχείων Καθολικής Υπηρεσίας (ΚΚΚΥ) προσδιορίζεται με βάση τις αιτίες δημιουργίας του. Ειδικότερα, η αρχή της πρόκλησης του κόστους επιβάλλει όπως τα έσοδα, τα κόστη, τα περιουσιακά στοιχεία και τα στοιχεία του παθητικού, να αποδίδονται σε στοιχεία του δικτύου, υπηρεσίες χονδρικής και λιανικής, σύμφωνα με τις δραστηριότητες οι οποίες αποτελούν την αιτία των εσόδων που εισπράττονται, ή του κόστους που προκαλείται, ή των περιουσιακών στοιχείων που αποκτώνται, ή των στοιχείων του παθητικού που δημιουργούνται. Ο καταλογισμός κόστους σύμφωνα με την παρούσα αρχή πρέπει να γίνεται είτε άμεσα (άμεσος καταλογισμός), είτε έμμεσα (με τη χρήση κλείδων επιμερισμού).
- Αρχή της αντικειμενικότητας Ο υπολογισμός του ΚΚΚΥ είναι αντικειμενικός και επαληθεύσιμος και αντανακλά τις θεμελιώδεις οικονομικές σχέσεις κόστους, χωρίς να αποσκοπεί στο να ωφελήσει οποιαδήποτε υπηρεσία ή προϊόν ή στοιχείο του δικτύου.
- Αρχή της αναλογικότητας Τα μέσα που χρησιμοποιούνται για την επίτευξη ενός δεδομένου σκοπού πρέπει να μην είναι περισσότερα από αυτά που είναι κατάλληλα και αναγκαία για την επίτευξη αυτού του σκοπού. Ως εκ τούτου, η τήρηση της αναλογικότητας μιας συγκεκριμένης προσέγγισης συνεπάγεται την εξέταση πιθανών εναλλακτικών λύσεων.
- Αρχή της αξιοπιστίας Τα στοιχεία του ΚΚΚΥ πρέπει να είναι αξιόπιστα. Ως αξιόπιστα θεωρούνται τα στοιχεία εφόσον πληρούν σωρευτικά τις παρακάτω προϋποθέσεις: α) Αποτυπώνουν πιστά τα στοιχεία που αναπαριστούν, β) Δεν παρουσιάζουν εσκεμμένες ή/και συστηματικές παραποιήσεις γ) Δεν περιέχουν ουσιώδες σφάλμα δ) Είναι πλήρη και ε) Η επεξεργασία τους γίνεται με αντικειμενικό τρόπο, ενώ, παράλληλα, κατά την άσκηση κρίσεων και τη διενέργεια των αναγκαίων υποθέσεων (assumptions) τηρείται κατ’ ελάχιστον ο βαθμός επιμέλειας που απαιτείται από τις συναλλαγές.
- Αρχή της διαφάνειας Ο υπολογισμός του καθαρού κόστους του κάθε στοι- Τεύχος B’ 4403/18.08.2022 χείου των υποχρεώσεων Καθολικής Υπηρεσίας γίνεται χωριστά. Η κοστολόγηση είναι σαφής και αναλυτική, ώστε να προκύπτουν με σαφήνεια οι σχέσεις μεταξύ των επιμέρους στοιχείων του κόστους και των κοστολογικών αντικειμένων. Ο καταλογισμός του κόστους πρέπει να γίνεται με διαφανή, αναλυτικό, ελέγξιμο και επαληθεύσιμο τρόπο. Η διαφάνεια περιλαμβάνει μια σειρά από χαρακτηριστικά που εστιάζουν στη διασφάλιση της παροχής επαρκών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της εξήγησης γιατί επιλέχθηκε μια συγκεκριμένη προσέγγιση.
- Αρχή της προβλεψιμότητας Το κοστολογικό/τιμολογιακό σύστημα της Καθολικής Υπηρεσίας πρέπει να διασφαλίζει την εξαγωγή συμπερασμάτων για το προβλέψιμο (με τη στατιστική έννοια του όρου) καθαρό κόστος, σε στοιχεία των επιμέρους υπηρεσιών και προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο της Καθολικής Υπηρεσίας.
- Αρχή της συγκρισιμότητας/σταθερότητας Για κάθε περίοδο, για τον υπολογισμό του ΚΚΚΥ χρησιμοποιείται η ίδια μέθοδος. Η εφαρμογή αυτής της αρχής διασφαλίζει τη συγκρισιμότητα των λογιστικών/κοστολογικών στοιχείων. Στην περίπτωση ουσιωδών μεταβολών στις λογιστικές αρχές, τις μεθόδους κατανομής, ή σε άλλες λογιστικές πολιτικές που έχουν σημαντική επίδραση στις πληροφορίες που αναφέρονται, ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας οφείλει να υποβάλει τα τμήματα των λογιστικών καταστάσεων του προηγούμενου έτους που επηρεάζονται από τις συγκεκριμένες μεταβολές.
- Αρχή της αποτελεσματικότητας Το κοστολογικό σύστημα προσμετρά το αποτελεσματικό οικονομικό κόστος και όχι το καταγεγραμμένο λογιστικό κόστος. Με τον όρο «αποτελεσματικό οικονομικό κόστος» εννοείται το κατά συνθήκη μικρότερο κόστος που είναι αναγκαίο για μια υπηρεσία/προϊόν με συγκεκριμένα ποιοτικά χαρακτηριστικά.
- Αρχή της απλότητας Τόσο το κοστολογικό σύστημα, όσο και τα τιμολόγια της Καθολικής Υπηρεσίας, πρέπει με δεδομένη την αναγκαία πολυπλοκότητα να είναι εύκολα επαληθεύσιμα και ελέγξιμα.
- Αρχή της μη διάκρισης Κατά τον υπολογισμό του καθαρού κόστους των επιμέρους στοιχείων της υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας, το κόστος και τα έσοδα για παρόμοιες υπηρεσίες, οι οποίες παρέχονται σε ομάδες καταναλωτών που έχουν τα ίδια χαρακτηριστικά, επιμερίζονται χωρίς να διατηρούνται ή να εισάγονται οποιεσδήποτε διακρίσεις.
- Αρχή αποφυγής της διπλής χρέωσης Ο υπολογισμός του καθαρού κόστους των επιμέρους στοιχείων της υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας διενεργείται με τρόπο ώστε να αποφευχθεί ο διπλός καταλογισμός οποιουδήποτε άμεσου ή έμμεσου οφέλους ή κόστους. Κατά συνέπεια, το συνολικό ΚΚΚΥ για κάθε πάροχο Καθολικής Υπηρεσίας πρέπει να υπολογισθεί ως το άθροισμα του καθαρού κόστους, το οποίο προκύπτει από τις παρεχόμενες υπηρεσίες των υποχρεώσεων Καθολικής Υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των οποιωνδήποτε υλικών και άυλων οφελών. Τεύχος B’ 4403/18.08.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Κεφάλαιο Β’ Άρθρο 4 Προσδιορισμός Μεθοδολογίας Υπολογισμού του καθαρού κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών της υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας
- Αντικείμενο Κοστολόγησης Το προς κοστολόγηση αντικείμενο του παρόντος Κανονισμού είναι το περιεχόμενο της Καθολικής Υπηρεσίας που περιλαμβάνει υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης και φωνής. Η κοστολόγηση της Καθολικής Υπηρεσίας αφορά σε δαπάνες, επενδύσεις και έσοδα που δημιουργούνται στο πλαίσιο παροχής αποκλειστικά και μόνο των υπηρεσιών που εμπίπτουν στην υποχρέωση ΚΥ. Στους υπολογισμούς κοστολόγησης λαμβάνεται υπόψη το κόστος που θα απέφευγε ο πάροχος καθολικής υπηρεσίας εάν δεν ήταν υπόχρεος πάροχος και δεν παρείχε υπηρεσίες ΚΥ χρησιμοποιώντας την οικονομικότερη και αποδοτικότερη τεχνολογία.
- Υπολογισμός του καθαρού κόστους των υπηρεσιών της υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας. Ο υπολογισμός του καθαρού κόστους της παροχής των υπηρεσιών της υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας βασίζεται: i. στον υπολογισμό του κόστους για την παροχή της Καθολικής Υπηρεσίας ii. στην εκτίμηση των εσόδων συμπεριλαμβανομένων των άμεσων και έμμεσων επιδοτήσεων, οι οποίες χορηγούνται στον πάροχο Καθολικής Υπηρεσίας ή χρησιμοποιούνται από αυτόν για λόγους παροχής Καθολικής Υπηρεσίας. Ως άμεσες επιδοτήσεις ορίζονται οι επιδοτήσεις τις οποίες λαμβάνει ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας για την ανάπτυξη ή λειτουργία υποδομής, η οποία σχετίζεται άμεσα με την παροχή υπηρεσιών Καθολικής Υπηρεσίας. Ως έμμεσες επιδοτήσεις ορίζονται οι επιδοτήσεις τις οποίες λαμβάνει ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας για την ανάπτυξη ή λειτουργία υποδομής, η οποία δεν σχετίζεται άμεσα με την παροχή υπηρεσιών Καθολικής Υπηρεσίας, αλλά δύναται να χρησιμοποιηθεί και για την παροχή των υπηρεσιών αυτών. iii. στην εκτίμηση των οφελών, συμπεριλαμβανομένων των άυλων οφελών, που αποκομίζει ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας. Για τον υπολογισμό του καθαρού κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών της υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας προσδιορίζονται: i. Οι καμπίνες οι οποίες δεν θα δημιουργούνταν ή δεν θα εξοπλίζονταν/αναβαθμίζονταν για την παροχή των υπηρεσιών Καθολικής Υπηρεσίας, αν ένας φορέας ο οποίος θα εφάρμοζε τα συνήθη εμπορικά πρότυπα του ανταγωνιστικού περιβάλλοντος και ο οποίος δεν θα είχε υποχρέωση παροχής Καθολικής Υπηρεσίας δεν θα επέλεγε για να παρέχει τις εν λόγω υπηρεσίες. Ο όρος «καμπίνα» αναφέρεται στην γεωγραφική περιοχή κάλυψης, η οποία αποτελεί την γεωγραφική βάση υπολογισμού του κόστους ΚΥ, ανεξάρτητα από την τεχνολογική λύση, που θα επιλεγεί, με βάση την αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας και της οικονομικότερης 44617 και αποδοτικότερης ανά περίπτωση τεχνολογίας. Το κριτήριο υπολογισμού του Καθαρού Κόστους αποτελεί η επαύξηση του κόστους (incremental cost) που δημιουργείται στη συγκεκριμένη καμπίνα αποκλειστικά και μόνο από την εξυπηρέτηση των συνδρομητών της Καθολικής Υπηρεσίας για την παροχή των υπηρεσιών της υποχρέωσης της Καθολικής. ii. Οι πελάτες, τους οποίους ένας πάροχος δεν θα επέλεγε να εξυπηρετήσει με καθαρά εμπορικούς όρους και ο υπόχρεος πάροχος ΚΥ θα εξυπηρετήσει χρησιμοποιώντας την πιο οικονομική και αποδοτική τεχνολογία. iii. Η Οικονομικότερη & Αποδοτικότερη τεχνολογία: ο υπόχρεος πάροχος ΚΥ χρησιμοποιεί την οικονομικότερη και αποδοτικότερη τεχνολογία πρόσβασης για την παροχή των υπηρεσιών της ΚΥ. Επισημαίνεται, ότι δεν είναι απαραίτητο να υπάρχει ενιαία οικονομικά αποδοτική τεχνολογία πρόσβασης για το σύνολο της Ελληνικής επικράτειας, επιτρέποντας μια τεχνολογικά ουδέτερη προσέγγιση. Ο πάροχος ΚΥ τεκμηριώνει την ανωτέρω επιλογή οικονομικότερης και αποδοτικότερης τεχνολογίας πρόσβασης ανά περίπτωση προσκομίζοντας όλα τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία καθώς και μελέτη με εναλλακτικές αντίστοιχες μεθόδους από την οποία τεκμηριώνεται η επιλογή του.
- Περίοδος Κοστολόγησης Το Καθαρό Κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών της υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας υπολογίζεται σε ετήσια βάση απολογιστικά.
- Μοντέλο Κοστολόγησης: Τεχνοοικονομικό Μοντέλο Bottom Up 4.
- Ο υπόχρεος πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας δημιουργεί τεχνοοικονομικό Bottom Up (LRIC+) μοντέλο, στο οποίο περιλαμβάνονται όλα τα πραγματικά απολογιστικά πάγια κόστη (υλικά και εργασίες) και τα λειτουργικά κόστη, υλοποιώντας ένα αποτελεσματικό και αποδοτικό δίκτυο, το οποίο παρέχει ακριβή και αξιόπιστη εκτίμηση του καθαρού κόστους ΚΥ. Επίσης το μοντέλο λαμβάνει υπόψη τα έσοδα του υπόχρεου παρόχου από τους δικαιούχους ΚΥ για το διάστημα που αυτοί λαμβάνουν υπηρεσίες ΚΥ από τον υπόχρεο πάροχο, καθώς και τα ανάλογα έσοδα από άλλους καταναλωτές και τελικούς χρήστες, οι οποίοι χρησιμοποιούν στοιχεία δικτύου που υλοποιηθήκαν για σκοπούς αποκλειστικά ΚΥ, μετά από αίτημα για παροχή ΚΥ. 4.
- Για τον υπολογισμό του ΚΚΚΥ, ο υπόχρεος πάροχος μαζί με το Bottom up μοντέλο, υποβάλλει, μεταξύ άλλων, απολογιστικές Οικονομικές Καταστάσεις, σχετικά παραστατικά και μητρώα παγίων καθώς και κάθε στοιχείο ή μελέτη, που αποδεικνύει την ορθότητα των ισχυρισμών του. 4.
- Για τον υπολογισμό του ΚΚΚΥ του υπόχρεου παρόχου Καθολικής Υπηρεσίας λαμβάνονται υπόψη αποκλειστικά και μόνο οι επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν για την παροχή της ΚΥ, όπως αυτή ορίζεται στην υπό στοιχεία 7435 ΕΞ 2022 υπουργική απόφαση για τον καθορισμό του περιεχομένου της, όπως εκάστοτε ισχύει, και πάντοτε εντός του χρονικού διαστήματος που ο πάροχος είναι υπόχρεος. Σε καμία περίπτωση δεν λαμβά- 44618 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ νονται υπόψη επενδύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί πριν από την ανάληψη της υποχρέωσης ΚΥ ή μελλοντικές επενδύσεις. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, ο υπολογισμός του ΚΚΚΥ βασίζεται σε πραγματικά απολογιστικά στοιχεία που τηρεί ο υπόχρεος πάροχος προς τεκμηρίωση των υπολογισμών του. 4.
- Ο υπόχρεος πάροχος ΚΥ τηρεί αναλυτική λίστα των υποβληθέντων αιτημάτων στο πλαίσιο της ΚΥ, των εγκεκριμένων αιτημάτων ΚΥ και των υλοποιημένων αιτημάτων ΚΥ. 4.
- Για κάθε υλοποιημένο αίτημα ΚΥ τηρούνται κατά ελάχιστο οι εξής πληροφορίες: α) Ημερομηνία υλοποίησης β) Αντιστοίχιση αιτήματος με τον κωδικό στο μητρώο παγίων του υπόχρεου παρόχου της υλοποιηθείσας επένδυσης. γ) Στοιχεία δικαιούχου ΚΥ, συμπεριλαμβανομένων των γεωγραφικών συντεταγμένων. δ) Υλικά και εργασίες που απαιτήθηκαν για την υλοποίηση του αιτήματος ΚΥ. ε) Τεχνικά στοιχεία έργου που δικαιολογούν τα υλικά και τις εργασίες. στ) Στοιχεία του δικτύου που υλοποιήθηκαν για το αίτημα ΚΥ και χρησιμοποιούνται ή δύναται να χρησιμοποιηθούν και από άλλους καταναλωτές και τελικούς χρήστες. ζ) Όλες οι συμβάσεις με προμηθευτές ή/και εργολάβους που αφορούν την υλοποίηση του αιτήματος ΚΥ και εμπεριέχουν τα κόστη (υλικά και εργασίες), με τις εφαρμοσμένες εκπτώσεις. η) Συμβάσεις και στοιχεία που τεκμηριώνουν τα λειτουργικά κόστη. Τα ανωτέρω στοιχεία κοινοποιούνται στην ΕΕΤΤ έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα κάθε μήνα για τα αιτήματα που υλοποιήθηκαν τον προηγούμενο μήνα. 4.
- Για την κοστολόγηση της Καθολικής Υπηρεσίας, εφαρμόζεται το κοστολογικό πρότυπο του Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους (ΜΕΚ/LRIC+). Το κοστολογικό πρότυπο του Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους χρησιμοποιείται και για τον υπολογισμό των δεικτών αποφευξιμότητας (avoidability ratios) του κόστους σε περίπτωση που αυτό τυγχάνει εφαρμογής για τον υπολογισμό του ΚΚΚΥ. 4.
- Το μεριζόμενο και το κοινό κόστος που σχετίζεται με κάθε ομάδα υπηρεσιών (συνολικές υπηρεσίες φωνής και συνολικές υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης) υπολογίζονται χωριστά, για κάθε στοιχείο δικτύου χρησιμοποιώντας έναν εξίσου αναλογικό μηχανισμό προσαύξησης (Equi-Proportional Mark-Up - EPMU) με βάση το επίπεδο του πρόσθετου κόστους που επιβαρύνει κάθε ομάδα υπηρεσίας (συνολικές υπηρεσίες φωνής και συνολικές υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης). 4.
- Μετά την παρέλευση της χρονικής περιόδου, για την οποία, ο πάροχος ΚΥ έχει την ιδιότητα «υπόχρεου παρόχου» και εφόσον έχει οριστεί νέος υπόχρεος πάροχος ΚΥ, ο «πρώην» πάροχος αποζημιώνεται για την όποια επιβάρυνση ενδέχεται να υποστεί, από τις επενδύσεις που είχε πραγματοποιήσει, μετά από αίτημα για παροχή ΚΥ, για την περίοδο που ήταν υπόχρεος πάροχος. 4.
- Λαμβάνοντας υπόψη τα ήδη υποβληθέντα ετήσια Τεύχος B’ 4403/18.08.2022 στοιχεία στα Bottom Up μοντέλα για τον υπολογισμό του ΚΚΚΥ, ο «πρώην» πάροχος ΚΥ για μία τριετία (3 έτη) μετά την παύση της ιδιότητας του «υπόχρεου παρόχου» εκπονεί ετήσια μελέτη με απολογιστικά στοιχεία, με βάση την αναπόσβεστη αξία των παγίων επί το κόστος κεφαλαίου, πλέον αποσβέσεις και λειτουργικές δαπάνες μείον τα τυχόν έσοδα που θα λαμβάνει από την εξυπηρέτηση πελατών που δεν θα εμπίπτουν πλέον στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών της ΚΥ (χονδρικής ή λιανικής), μείον τα έσοδα των πελατών που χρησιμοποιούν στοιχεία δικτύου, που υλοποιηθήκαν για σκοπούς αποκλειστικά ΚΥ. 4.10 α. Εφόσον από τον παραπάνω υπολογισμό, η αξία του ΚΚΚΥ προκύψει θετική, δηλαδή, η διαφορά των εσόδων δεν καλύπτει το αντίστοιχο κόστος, ο πάροχος δύναται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ αίτημα αποζημίωσής του συνοδευόμενο από την ετήσια μελέτη για τον σχετικό έλεγχο. Το αίτημα υποβάλλεται εντός της προθεσμίας που ορίζεται από την κείμενη νομοθεσία για την υποβολή αιτήματος αποζημίωσης του υπόχρεου παρόχου ΚΥ. Με την ολοκλήρωση του ελέγχου, εάν το ποσόν, που θα προκύψει είναι θετικό, επιμερίζεται μεταξύ των παρόχων, εφόσον προκύψει, ότι αποτελεί αθέμιτη επιβάρυνση για τον αιτούντα πάροχο. β. Στην περίπτωση, που η αξία του ΚΚΚΥ είναι αρνητική, δηλαδή, εάν το κόστος καλύπτεται από την αξία των εσόδων, ο πάροχος δεν υποβάλει την ετήσια μελέτη και δεν δικαιούται να υποβάλει αίτημα αποζημίωσης. 4.
- Στο πέρας της τριετίας μετά την παύση της ιδιότητας του «υπόχρεου παρόχου», ο «πρώην» πάροχος δύναται να εκπονήσει αντίστοιχη με την ετήσια μελέτη της παρ. 4.9, που θα περιλαμβάνει όμως προβλέψεις, που θα αφορούν τη χρονική περίοδο που θα απομένει μέχρι την πλήρη απόσβεση των παγίων της πραγματοποιηθείσας επένδυσης. Για την υποβολή του αιτήματός του στην ΕΕΤΤ και την εξέτασή του ισχύουν κατ’ αντιστοιχία τα οριζόμενα στην παρ. 4.
- 4.
- Ο έλεγχος του αιτήματος για τον υπολογισμό του ΚΚΚΥ συμπεριλαμβανομένων των μελετών των παρ. 4.9 και 4.11 διενεργείται από ανεξάρτητο Ελεγκτή που ορίζεται από την ΕΕΤΤ.
- Τρέχον Κόστος Η κοστολόγηση της Καθολικής Υπηρεσίας ρυθμίζεται σύμφωνα με την κοστολογική βάση του τρέχοντος κόστους, κατά τα ακόλουθα: α. Κατά την αποτίμηση παγίων βάσει του τρέχοντος κόστους, τo τρέχον κόστος υπολογίζεται με βάση το καθαρό κόστος αντικατάστασης, το οποίο προκύπτει όταν ένα πάγιο στοιχείο αντικαθίσταται με ένα άλλο που διαθέτει όμοια χαρακτηριστικά και είναι της ίδιας ηλικίας. Στην απλούστερη περίπτωση, το καθαρό κόστος αντικατάστασης ισούται με την αξία αντικατάστασης ενός παγίου με ένα πανομοιότυπο, κατά τη χρονική στιγμή του υπολογισμού του κόστους αντικατάστασης. Σε περίπτωση που πανομοιότυπο πάγιο δεν διατίθεται πλέον στην αγορά, λόγω τεχνολογικής εξέλιξης, χρησιμοποιείται η αξία ενός ισοδύναμου σύγχρονου παγίου (modern equivalent asset) που διαθέτει την ίδια δυναμικότητα και λειτουργικότητα με το προς αντικατάσταση πάγιο. Τεύχος B’ 4403/18.08.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Σε περιπτώσεις όπου η τρέχουσα τιμή αγοράς ή αντικατάστασης δεν είναι διαθέσιμη, τότε χρησιμοποιούνται εκτιμήσεις ή δείκτες συγκριτικής τιμολόγησης. β. Στην περίπτωση που η λειτουργικότητα και η δυναμικότητα του σύγχρονου ισοδύναμου παγίου είναι ανώτερες από εκείνες του παγίου για το οποίο υπολογίζεται το κόστος αντικατάστασης, το κόστος του σύγχρονου ισοδύναμου παγίου αναπροσαρμόζεται ώστε να ενσωματωθούν οι διαφορές αυτές. γ. Ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας προσδιορίζει επαρκώς τη μεθοδολογία που ακολουθεί για την επικαιροποίηση των αξιών για κάθε πάγιο ή ομάδα παγίων στοιχείων. δ. Κατά την εφαρμογή της λογιστικής του τρέχοντος κόστους, χρησιμοποιείται η αρχή της διατήρησης του χρηματοοικονομικού κεφαλαίου (Financial Capital Maintenance ή FCM), όπως προβλέπεται στη Σύσταση 05/698/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΕ αριθ. L 266 της 11-10-2005).
- Κρίσιμοι Παράγοντες Κοστολόγησης 6.1 Ορισμένες κύριες κατηγορίες κόστους είναι οι ακόλουθες: - Αποδοχές - Αποσβέσεις - Διοικητικά Έξοδα - Αναλώσιμα Υλικά. 6.2 Τα λειτουργικά κόστη είναι αυτά που αφορούν τη λειτουργία, τη συντήρηση του δικτύου, τη βλαβοδιαχείριση και την παροχή εξυπηρέτησης στους πελάτες που αφορούν αποκλειστικά τη ΚΥ. 6.3 Ο υπολογισμός του λειτουργικού κόστους εκτιμάται από τα καθήκοντα και τις εργασίες που απαιτούνται για τη λειτουργία του δικτύου και των υποδομών (πχ. λειτουργία, βλαβοδιαχείριση, συντήρηση δικτύου, οργάνωση και διαχείριση των πωλήσεων των υπηρεσιών ΚΥ, παροχή εξυπηρέτησης πελατών ΚΥ). Η προσέγγιση που ακολουθείται βασίζεται στο κόστος που προκύπτει από τις Οικονομικές Καταστάσεις και τους σχετικούς λογαριασμούς και κατανέμεται στα στοιχεία στη βάση του αριθμού των φορών/περιπτώσεων που ένα περιστατικό θα προκύψει και θα έχει καταχωρηθεί στα αντίστοιχα αρχεία (πχ. αρχείο παραπόνων, αρχείο βλαβοδιαχείρισης κ.λπ.) Το λειτουργικό κόστος αφορά αποκλειστικά αυτό που αναφέρεται σε παροχή υπηρεσίας της ΚΥ. 6.4 Αποσβέσεις Οι αποσβέσεις αντανακλούν την υλική, τεχνική, τεχνολογική και οικονομική μείωση της αξίας των παγίων και, ως εκ τούτου, αποτελούν μέρος του κόστους που δύναται να ανακτήσει ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας, έτσι ώστε να έχει την οικονομική δυνατότητα αντικατάστασης των παγίων στο πέρας της οικονομικής τους ζωής. α. Η οικονομική ζωή των παγίων τεκμηριώνεται από τον πάροχο Καθολικής Υπηρεσίας. Ο χρόνος απόσβεσης υπολογίζεται με βάση την οικονομική ζωή των παγίων στοιχείων, δηλαδή το χρονικό διάστημα που το πάγιο προσφέρει αποδοτικά τις υπηρεσίες. Ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας προσδιορίζει επαρκώς τη διάρκεια σε έτη της οικονομικής ζωής που προτίθεται να υιοθετήσει για κάθε πάγιο ή ομάδα παγίων στοιχείων. 44619 β. Για τις ανάγκες του υπολογισμού των αποσβέσεων της Καθολικής Υπηρεσίας, ο υπολογισμός γίνεται με βάση τη μέθοδο flat annuity. Η βασική αρχή της «flat annuity» μεθόδου είναι ότι λαμβάνει υπόψη τόσο το κόστος κτήσης του πάγιου περιουσιακού στοιχείου, όσο και το κόστος ευκαιρίας του, δηλαδή το κεφάλαιο που θα είχε αποδοθεί αν το πάγιο είχε επενδυθεί στη βέλτιστη εναλλακτική του χρήση. Ο τρόπος υπολογισμού του ετήσιου ποσού απόσβεσης είναι ο κάτωθι: Το κύριο πλεονέκτημα της εν λόγω μεθόδου είναι ότι λαμβάνει υπόψη το κόστος κεφαλαίου του παγίου. Επομένως, οδηγεί στην πλήρη ανάκτηση του κόστους κτήσης, καθώς και σε μία απόδοση επί του επενδυμένου κεφαλαίου.
- Κόστος κεφαλαίου 7.1 Η απαιτούμενη απόδοση της επένδυσης στο δίκτυο και σε άλλα συναφή περιουσιακά στοιχεία ορίζεται ως το κόστος του κεφαλαίου. Το κόστος κεφαλαίου πρέπει να επιτρέπει στους επενδυτές να έχουν απόδοση στα περιουσιακά στοιχεία του δικτύου και άλλα συναφή περιουσιακά στοιχεία στο ίδιο επίπεδο με συγκρίσιμες εναλλακτικές επενδύσεις. Το κόστος κεφαλαίου θα υπολογιστεί λαμβάνοντας υπόψη το σταθμισμένο μέσο κόστος κεφαλαίου (WACC). 7.2 Για τον υπολογισμού του κόστους κεφαλαίου αναφορικά με την κοστολόγηση της Καθολικής Υπηρεσίας ισχύουν τα ακόλουθα: α. Το κόστος κεφαλαίου αντανακλά το οικονομικό κόστος ευκαιρίας των χρησιμοποιούμενων ιδίων και δανειακών κεφαλαίων. β. Το κόστος κεφαλαίου υπολογίζεται βάσει της μεθοδολογίας του μεσοσταθμικού κόστους κεφαλαίου (weighted average cost of capital ή WACC) σύμφωνα με την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΕ) της 6ης Νοεμβρίου 2019 και επικαιροποιημένο για τους υπολογισμούς των παραμέτρων από τις ετήσιες σχετικές αναφορές του Σώματος των Ευρωπαίων Ρυθμιστών (ΒEREC). Ο τύπος που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του WACC είναι ο ακόλουθος: vvu} wu u}uuw}u uuuwo{hnofief 1$uuw}u1w$ 1$uuw o{hnofief1A vv$ όπου RE = το κόστος των ιδίων κεφαλαίων του παρόχου που υπολογίζεται χρησιμοποιώντας το μοντέλο τιμολόγησης κεφαλαιακών αγαθών (the Capital Asset Pricing Model - CAPM), ß = βήτα (beta), 44620 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ERP = ασφάλιστρο κινδύνου μετοχικού κεφαλαίου (the equity risk premium), RD = Το κόστος των δανειακών κεφαλαίων του παρόχου (the cost of debt), RFR = το επιτόκιο μηδενικού κινδύνου (the risk-free rate), Debt Premium = Ασφάλιστρο χρέους (the additional return that lenders require from a company with a given credit risk, over and above the RFR), E = Ίδια κεφάλαια (the value of equity, όπου απο τελεί το ποσοστό των ίδιων κεφαλαίων στην αξία της εταιρείας (D+E)), D = Ξένα κεφάλαια (the value of debt, όπου αποτελεί το ποσοστό των ξένων κεφαλαίων στην αξία της εταιρείας (D+E)), V = η αξία της εταιρείας, η οποία ισούται με το άθροισμα D+E.
- Κεφαλαιουχικές δαπάνες Εξαιρούνται από τις κεφαλαιουχικές δαπάνες τα κεφάλαια τα οποία χρησιμοποιούνται για άλλες δραστηριότητες του παρόχου Καθολικής Υπηρεσίας, οι οποίες δεν συνδέονται άμεσα με την παροχή της Καθολικής Υπηρεσίας. Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες τεκμηριώνονται από τον πάροχο της Καθολικής Υπηρεσίας και στην Καθολική Υπηρεσία επιμερίζονται μόνο τα κεφάλαια εκείνα που αναλογούν στην παροχή της.
- Ειδικοί λογαριασμοί Ο υπόχρεος πάροχος ΚΥ οφείλει να τηρεί ετησίως ειδικούς λογαριασμούς (ΕΛ) στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών ΚΥ. Συγκεκριμένα: - Ο υπόχρεος πάροχος οφείλει να τηρεί αναλυτικά στοιχεία για τις δαπάνες και τα έσοδα που αφορούν αποκλειστικά και μόνο στην παροχή της υποχρέωσης της καθολικής υπηρεσίας. - Απαιτείται λεπτομερής και αναλυτική καταγραφή των δαπανών για τις εργασίες που πραγματοποιούνται συνοδευόμενης από τα απαραίτητα αποδεικτικά και υποστηρικτικά στοιχεία τεκμηρίωσης καθώς και από αναλυτική καταγραφή του κόστους και εσόδων ανά πελάτη τόσο για τις παρεχόμενες υπηρεσίες που άπτονται της υποχρέωσης ΚΥ όσο και για τις πρόσθετες παρεχόμενες υπηρεσίες. Κεφάλαιο Γ’ Άρθρο 5 Ειδικά θέματα
- Σύμφωνα με την αρχή της διαφάνειας, ο αναλυτικός υπολογισμός του καθαρού κόστους για την παροχή των υπηρεσιών της ΚΥ γίνεται ανά καμπίνα, ανά πελάτη και παρουσιάζεται στην ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τα ακόλουθα: α. Ενδεικτικά, η διαδικασία προσδιορισμού του κόστους ανά καμπίνα και ανά πελάτη με τη χρήση της οικονομικότερης και αποδοτικότερης τεχνολογίας προϋποθέτει: i. Τον υπολογισμό του κόστους, που προκαλείται από τη στιγμή του ορισμού του ως υπόχρεου παρόχου ΚΥ και το οποίο ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας θα απέφευγε αν δεν παρείχε υπηρεσίες στις συγκεκριμένες καμπίνες, ή σε αυτούς τους πελάτες ανεξάρτητα από την χρησιμοποιούμενη τεχνολογία. Τεύχος B’ 4403/18.08.2022 ii. Την εκτίμηση των διαφυγόντων εσόδων από τη μη παροχή των υπηρεσιών αυτών, με βάση την πρόσβαση, τις εξερχόμενες κλήσεις, τις εισερχόμενες κλήσεις, τις κλήσεις ατελούς χρέωσης, τη διασύνδεση και την παροχή ευρυζωνικότητας. Ο υπολογισμός πραγματοποιείται ξεχωριστά για κάθε υπηρεσία. Κατά την εκτίμηση των διαφυγόντων εσόδων λαμβάνεται υπόψη η αξία των εκπτώσεων για τη χρήση του σταθερού δημόσιου τηλεφωνικού δικτύου, των σταθερών δημόσιων τηλεφωνικών υπηρεσιών, οι οποίες προβλέπονται στο πλαίσιο παροχής Καθολικής Υπηρεσίας καθώς και της ευρυζωνικότητας και οι οποίες θα μειώνουν τα διαφυγόντα έσοδα. iii. Την εκτίμηση των τυχόν κρατικών και άλλων άμεσων ή έμμεσων επιδοτήσεων. iv. Στις περιοχές, οι οποίες υπόκεινται σε κρατικές ενισχύσεις μέσω ευρωπαϊκών χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) για την ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών, όπως οι Αγροτικές «λευκές» υποδομές της Ελληνικής Επικράτειας ή/και οι Υποδομές Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας Ultrafast Broadband (UFBB) εφαρμόζονται οι εγκεκριμένες ισχύουσες τιμές χονδρικής πρόσβασης. v. Το κόστος καθολικής υπηρεσίας αφορά αποκλειστικά τους πελάτες στους οποίους θα παρέχεται υπηρεσία στο πλαίσιο της υποχρέωσης της καθολικής υπηρεσίας μετά την ανάληψη της σχετικής υποχρέωσης από τον υπόχρεο πάροχο. Το κόστος καθολικής υπηρεσίας δεν αφορά σε υπηρεσία που παρεχόταν σε πελάτες πριν την ανάληψη της υποχρέωσης. β. Τα άυλα οφέλη ενδεικτικά δύναται να περιλαμβάνουν: i. Οφέλη τα οποία συνδέονται με τη μετεξέλιξη του κύκλου ζωής των πελατών, οι οποίοι εξυπηρετούνται από τον πάροχο Καθολικής Υπηρεσίας. Για παράδειγμα, το κέρδος το οποίο μπορεί να αποφέρει ένας πελάτης στο μέλλον, ο οποίος σήμερα είναι ζημιογόνος. ii. Οφέλη τα οποία προκύπτουν από την παροχή καθολικής υπηρεσίας σε ολόκληρη τη γεωγραφική επικράτεια της χώρας, όπως η τυχόν προτίμηση που θα δείξει ένας πελάτης για τον πάροχο Καθολικής Υπηρεσίας όταν μετακομίσει σε μία άλλη περιοχή. iii. Οφέλη τα οποία προκύπτουν από την ενδυνάμωση της εμπορικής επωνυμίας του παρόχου Καθολικής Υπηρεσίας, όπως η μείωση του κόστους διαφήμισης. Τα οφέλη που προκύπτουν από την αύξηση της αναγνωρισιμότητας του σήματος (brand) του παρόχου ΚΥ αφορούν στο όφελος που απολαμβάνει από τους πελάτες αλλά και τους υπόλοιπους συναλλασσόμενους λόγω της ενδυνάμωσης της αντίληψης της εμπορικής επωνυμίας του, της υπεραξίας και της εταιρικής φήμης του, ως αποτέλεσμα της παροχής υπηρεσιών που είναι υποχρέωση του Παρόχου Καθολικής Υπηρεσίας. iv. Το όφελος της πανταχού παρουσίας: Τα πλεονεκτήματα της πανταχού παρουσίας αναφέρονται στο κέρδος, που αποκομίζει ο Πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας, από τη διατήρηση ενός ποσοστού καταναλωτών που μετακινούνται γενικότερα σε άλλη περιοχή. Το κέρδος αυτό δεν θα υπήρχε αν δεν υπήρχε η υποχρέωση της Καθο- Τεύχος B’ 4403/18.08.2022 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ λικής Υπηρεσίας. Συγκεκριμένα, ορισμένοι πελάτες που μετακινούνται γενικότερα σε άλλη περιοχή είναι πιθανό να παραμείνουν πελάτες του παρόχου Καθολικής Υπηρεσίας παρά να στραφούν σε άλλο εναλλακτικό πάροχο, επειδή γνωρίζουν ότι ο Πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας μπορεί να τους προσφέρει υπηρεσίες σε όλους τους τομείς. v. Οφέλη που προκύπτουν από την έκπτωση που δύναται να κερδίσει ο πάροχος από αγορές σε χονδρική τιμή που ωφελούν όλη την εταιρεία αλλά οφείλονται στην Καθολική Υπηρεσία. vi. Οφέλη που προκύπτουν από την παροχή επιπρόσθετων υπηρεσιών τις οποίες ο πάροχος δύναται να προσφέρει χρησιμοποιώντας την υποδομή που έχει ήδη εγκαταστήσει προκειμένου να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της Καθολικής Υπηρεσίας (πχ. υπηρεσίες τηλεόρασης). γ. Τα διαφυγόντα κέρδη από την πώληση τερματικού εξοπλισμού αποτιμώνται επί τη βάσει των περιθωρίων κέρδους τα οποία παρατηρούνται στην αγορά για το δεδομένο είδος τερματικού εξοπλισμού ή, ελλείψει τέτοιας αγοράς, επί τη βάσει ενός εύλογου περιθωρίου κέρδους για το δεδομένο είδος συσκευών.
- Οποιοδήποτε κόστος, πλέον των ήδη αναφερομένων, το οποίο θεωρείται αναγκαίο για την παροχή της Καθολικής Υπηρεσίας υπολογίζεται με βάση τις διατάξεις του παρόντος όπως εκάστοτε ισχύει.
- Ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας χρησιμοποιεί πελατοκεντρικό σύστημα χρέωσης.
- Ο πάροχος Καθολικής Υπηρεσίας αναπτύσσει πληροφοριακά συστήματα τα οποία του επιτρέπουν να μετρήσει με το αναγκαίο επίπεδο λεπτομέρειας: - την ποιότητα και την ποσότητα των υπηρεσιών οι οποίες παρέχονται εντός των πλαισίων της υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας, καθώς και - τα κάθε μορφής οφέλη τα οποία αποφέρει στον πάροχο η υποχρέωση της Καθολικής Υπηρεσίας.
- Κριτήρια ύπαρξης αθέμιτης επιβάρυνσης: α. Για τον υπολογισμό ύπαρξης ή μη αθέμιτης επιβά- 44621 ρυνσης για τον υπόχρεο πάροχο ΚΥ με σκοπό να καθοριστεί το όριο της αποζημίωσης, η ΕΕΤΤ λαμβάνει υπόψη της την ευρωπαϊκή ισχύουσα πρακτική. Για τον σκοπό αυτό η ΕΕΤΤ δύναται να βασίζεται σε δείκτες αναφοράς από άλλες χώρες της ΕΕ. Κριτήρια για τον υπολογισμό της αθέμιτης επιβάρυνσης ενδεικτικά αποτελούν η υπέρβαση της διοικητικής δαπάνης από τη δημιουργία και λειτουργία του μηχανισμού χρηματοδότησης, η εκτίμηση του κατά πόσον το ΚΚΚΥ επηρεάζει σημαντικά την αποδοτικότητα της Παροχής Καθολικής Υπηρεσίας ή/και την ικανότητα να κερδηθεί ένα δίκαιο ποσοστό απόδοσης του απασχολούμενου κεφαλαίου, το γεγονός αν ένα τέτοιο καθαρό κόστος επηρεάζει ουσιωδώς την ικανότητα του Παρόχου της Καθολικής Υπηρεσίας να ανταγωνίζεται με ίσους όρους τους ανταγωνιστές του. β. Τα κριτήρια ύπαρξης αθέμιτης επιβάρυνσης θα εξειδικευτούν με μεταγενέστερη απόφαση της ΕΕΤΤ. Άρθρο 6 Διοικητικές Κυρώσεις Σε περίπτωση παράβασης όρων του παρόντος, η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλει τις διοικητικές κυρώσεις των άρθρων 137 και 138 του ν. 4727/
- Άρθρο 7 Τελικές Διατάξεις - Έναρξη Ισχύος
- Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Από της ενάρξεως ισχύος της παρούσας απόφασης, καταργείται η υπ’ αρ. 556/36/11-03-2010 απόφαση ΕΕΤΤ «Κανονισμός περί Καθορισμού Αρχών Κοστολόγησης της Καθολικής Υπηρεσίας» (Β΄ 2676/2011). Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μαρούσι, 18 Ιουλίου 2022 Ο Πρόεδρος ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ 44622 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 4403/18.08.2022 Το Εθνικό Τυπογραφείο αποτελεί δημόσια υπηρεσία υπαγόμενη στην Προεδρία της Κυβέρνησης και έχει την ευθύνη τόσο για τη σύνταξη, διαχείριση, εκτύπωση και κυκλοφορία των Φύλλων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ), όσο και για την κάλυψη των εκτυπωτικών εκδοτικών αναγκών του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ν. 3469/2006/Α΄ 131 και π.δ. 29/2018/Α΄58).
- ΦΥΛΛΟ ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΦΕΚ) • Τα ΦΕΚ σε ηλεκτρονική μορφή διατίθενται δωρεάν στο www.et.gr, την επίσημη ιστοσελίδα του Εθνικού Τυπογραφείου. Όσα ΦΕΚ δεν έχουν ψηφιοποιηθεί και καταχωριστεί στην ανωτέρω ιστοσελίδα, ψηφιοποιούνται και αποστέλλονται επίσης δωρεάν με την υποβολή αίτησης, για την οποία αρκεί η συμπλήρωση των αναγκαίων στοιχείων σε ειδική φόρμα στον ιστότοπο www.et.gr. • Τα ΦΕΚ σε έντυπη μορφή διατίθενται σε μεμονωμένα φύλλα είτε απευθείας από το Τμήμα Πωλήσεων και Συνδρομητών, είτε ταχυδρομικά με την αποστολή αιτήματος παραγγελίας μέσω των ΚΕΠ, είτε με ετήσια συνδρομή μέσω του Τμήματος Πωλήσεων και Συνδρομητών. Tο κόστος ενός ασπρόμαυρου ΦΕΚ από 1 έως 16 σελίδες είναι 1,00 €, αλλά για κάθε επιπλέον οκτασέλιδο (ή μέρος αυτού) προσαυξάνεται κατά 0,20 €. Το κόστος ενός έγχρωμου ΦΕΚ από 1 έως 16 σελίδες είναι 1,50 €, αλλά για κάθε επιπλέον οκτασέλιδο (ή μέρος αυτού) προσαυξάνεται κατά 0,30 €. To τεύχος Α.Σ.Ε.Π. διατίθεται δωρεάν. • Τρόποι αποστολής κειμένων προς δημοσίευση: Α. Τα κείμενα προς δημοσίευση στο ΦΕΚ, από τις υπηρεσίες και τους φορείς του δημοσίου, αποστέλλονται ηλεκτρονικά στη διεύθυνση webmaster.et@et.gr με χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής και χρονοσήμανσης. Β. Κατ’ εξαίρεση, όσοι πολίτες δεν διαθέτουν προηγμένη ψηφιακή υπογραφή μπορούν είτε να αποστέλλουν ταχυδρομικά, είτε να καταθέτουν με εκπρόσωπό τους κείμενα προς δημοσίευση εκτυπωμένα σε χαρτί στο Τμήμα Παραλαβής και Καταχώρισης Δημοσιευμάτων. • Πληροφορίες, σχετικά με την αποστολή/κατάθεση εγγράφων προς δημοσίευση, την ημερήσια κυκλοφορία των Φ.Ε.Κ., με την πώληση των τευχών και με τους ισχύοντες τιμοκαταλόγους για όλες τις υπηρεσίες μας, περιλαμβάνονται στoν ιστότοπο (www.et.gr). Επίσης μέσω του ιστότοπου δίδονται πληροφορίες σχετικά με την πορεία δημοσίευσης των εγγράφων, με βάση τον Κωδικό Αριθμό Δημοσιεύματος (ΚΑΔ). Πρόκειται για τον αριθμό που εκδίδει το Εθνικό Τυπογραφείο για όλα τα κείμενα που πληρούν τις προϋποθέσεις δημοσίευσης.
- ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΕΣ - ΕΚΔΟΤΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Το Εθνικό Τυπογραφείο ανταποκρινόμενο σε αιτήματα υπηρεσιών και φορέων του δημοσίου αναλαμβάνει να σχεδιάσει και να εκτυπώσει έντυπα, φυλλάδια, βιβλία, αφίσες, μπλοκ, μηχανογραφικά έντυπα, φακέλους για κάθε χρήση, κ.ά. Επίσης σχεδιάζει ψηφιακές εκδόσεις, λογότυπα και παράγει οπτικοακουστικό υλικό. Ταχυδρομική Διεύθυνση: Καποδιστρίου 34, τ.κ. 10432, Αθήνα Ιστότοπος: www.et.gr ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ: 210 5279000 - fax: 210 5279054 Πληροφορίες σχετικά με την λειτουργία του ιστότοπου: helpdesk.et@et.gr ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΚΟΙΝΟΥ Πωλήσεις - Συνδρομές: (Ισόγειο, τηλ. 210 5279178 - 180) Πληροφορίες: (Ισόγειο, Γρ. 3 και τηλεφ. κέντρο 210 5279000) Παραλαβή Δημ. Ύλης: (Ισόγειο, τηλ. 210 5279167, 210 5279139) Αποστολή ψηφιακά υπογεγραμμένων εγγράφων προς δημοσίευση στο ΦΕΚ: webmaster.et@et.gr Ωράριο για το κοινό: Δευτέρα ως Παρασκευή: 8:00 - 13:30 Πληροφορίες για γενικό πρωτόκολλο και αλληλογραφία: grammateia@et.gr Πείτε μας τη γνώμη σας, για να βελτιώσουμε τις υπηρεσίες μας, συμπληρώνοντας την ειδική φόρμα στον ιστότοπό μας. *02044031808220008*