AP1045-002

(2020)8750, ε. τη Σύσταση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Digitally signed by MARIA NTAFLOU Date: 2022.10.10 11:53:23 EEST Γραμματεία Ολομέλειας της ΕΕΤΤ οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (2014/710/EΕ), Επίσημη Εφημερίδα ΕΕ L 295/79 της 11ης.10.2014, στ. τη Σύσταση της Επιτροπής της 30ης Μαρτίου 2021 σχετικά με τη μορφή, το περιεχόμενο, τις προθεσμίες και το επίπεδο λεπτομέρειας που πρέπει να παρέχεται στις κοινοποιήσεις σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στο άρθρο 32 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, [Σύσταση (ΕΕ) 2021/554], ζ. την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 375/10/14-2-2006 «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης» (ΦΕΚ 460/Β΄/17-4-2003), η. την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30-12-2016) «Ορισμός εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεων αυτών (4ος κύκλος ανάλυσης)», θ. την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 792/09/22-12-2016 (ΦΕΚ 4501/Β/30-12-2016) «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Κεντρικής Πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και υποχρεώσεων αυτών (4ος κύκλος ανάλυσης)», ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 910/01/7-10-2019 «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης για τον καθορισμό της μεθοδολογίας ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά», ια. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 948/3/20-7-2020 «Έγκριση αποτελεσμάτων και θέσεων της ΕΕΤΤ επί της δημόσιας διαβούλευσης της μεθοδολογίας ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με ΣΙΑ», ιβ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 974/03/21-12-2020 «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης για την ανάπτυξη του μοντέλου ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά», ιγ. την υπ’ αριθμ. 36310/23-09-2022 εισήγηση με θέμα: «Έγκριση αποτελεσμάτων και θέσεων της ΕΕΤΤ επί των σχολίων των συμμετεχόντων της δημόσιας διαβούλευσης για την ανάπτυξη του μοντέλου ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με σημαντική ισχύ στην αγορά», ΑΠ 1045/2 2 ιδ. την υπ’ αριθ. πρωτ. 36312/23-09-2022 εισήγηση με θέμα «Κοινοποίηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το BEREC και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών – Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του σχεδίου τελικού μέτρου της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον καθορισμό της μεθοδολογίας και του μοντέλου για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά», ιε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.1045/1/29-9-2022 «Έγκριση αποτελεσμάτων και θέσεων της ΕΕΤΤ επί της δημόσιας διαβούλευσης για την ανάπτυξη του μοντέλου ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με σημαντική ισχύ στην αγορά», ιστ. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, ούτε εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕΤΤ. ιζ. τη με αριθμό 36311/23-09-2022 Εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου και του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ Κ. Μασσέλου και Δ. Βαρουτά. Επειδή:

1. Η ΕΕΤΤ με την απόφασή της ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2017), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του τέταρτου κύκλου ανάλυσης της αγοράς 3α) («Χονδρική παροχή τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση») της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/EΕ, όρισε την εταιρεία «ΟΤΕ ΑΕ» ως επιχείρηση με σημαντική ισχύ στη χονδρική αγορά «τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για το σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών». Με το άρθρο 4 του Κεφαλαίου ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις» της ως άνω Απόφασης, επιβλήθηκε στην «ΟΤΕ ΑΕ» η κανονιστική υποχρέωση αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρισης), η οποία περιλαμβάνει μεταξύ άλλων, στην παράγραφο 4.8, την «υποχρέωση να μην προβαίνει σε συμπίεση περιθωρίου κατά την παροχή των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στην αγορά Χονδρικής Τοπικής Πρόσβασης σε σταθερή θέση», σύμφωνα με την οποία: «4.8.1 Ο ΟΤΕ, κάθε φορά που προτίθεται να διαθέσει εμπορικά ένα προϊόν λιανικής (είτε μεμονωμένα είτε ως τμήμα ενός πακέτου υπηρεσιών-bundle) το οποίο ανήκει στις λιανικές αγορές επόμενου σταδίου στην αγορά Χονδρικής Τοπικής Πρόσβασης σε σταθερή θέση καθώς και σε περιπτώσεις που επιθυμεί να τροποποιήσει τους όρους κάποιου προϊόντος/πακέτου εκ των ανωτέρω, υποχρεούται να προβεί σε προηγούμενη κοινοποίηση στην ΕΕΤΤ της πρότασής του, συνοδευόμενης με όλα τα απαραίτητα στοιχεία. Ο ΟΤΕ φέρει το βάρος της απόδειξης ότι η πρόταση του δεν προκαλεί συμπίεση περιθωρίου. Ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου δεν αφορά λιανικές υπηρεσίες ISDN PRA. ΑΠ 1045/2 3 4.8.2 Η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις ως άνω αρχές σε όλες τις περιπτώσεις σύζευξης προϊόντων των συνδεδεμένων κατάντη αγορών στην υπό ανάλυση αγορά Χονδρικής Τοπικής Πρόσβασης σε σταθερή θέση, είτε αυτές αφορούν σύζευξη υπηρεσιών/προϊόντων των ως άνω αγορών, μόνων ή με άλλα προϊόντα, ανεξαρτήτως του εάν προσδιορίζονται ή όχι ως υπηρεσίες/ προϊόντα ηλεκτρονικών επικοινωνιών (δηλ. στον έλεγχο υπόκειται και η περίπτωση που στο bundle περιλαμβάνονται προϊόντα/ υπηρεσίες που δεν αποτελούν υπηρεσίες/προϊόντα ηλεκτρονικών επικοινωνιών). 4.8.3 Η ΕΕΤΤ, μετά από έλεγχο, δύναται να εγκρίνει, να εγκρίνει υπό όρους ή να απορρίψει την εκάστοτε πρόταση του ΟΤΕ. Σε περίπτωση έγκρισης, η δυνατότητα εφαρμογής της πρότασης θα συνοδεύεται με την υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει στην ΕΕΤΤ απολογιστικά στοιχεία από τη διάθεση του προϊόντος, ανά ορισμένα τακτά διαστήματα, προκειμένου να ελέγχεται η συμμόρφωσή του με τις ανωτέρω υποχρεώσεις. Ο ΟΤΕ δεν θα προβαίνει σε οποιαδήποτε ανακοίνωση της πρότασής του πριν την έγκριση της ΕΕΤΤ. 4.8.4 Ο έλεγχος της συμπίεσης περιθωρίου θα υλοποιείται από την ΕΕΤΤ με βάση κατάλληλη μεθοδολογία, η οποία θα καθορισθεί κατόπιν δημόσιας διαβούλευσης όλων των ενδιαφερομένων μερών, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 45 του Ν. 4070/2012 και 16 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ. Κατά το μεταβατικό στάδιο, μέχρι την οριστικοποίηση της μεθοδολογίας, για τον έλεγχο της συμπίεσης περιθωρίου εφαρμόζεται η μεταβατική διάταξη του άρθρου Γ. 4 της παρούσας.»
2. Αντίστοιχες με τις ανωτέρω κανονιστικές υποχρεώσεις αναφορικά με τον εκ των προτέρων έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου και την έγκριση των οικονομικών προσφορών, έχουν επιβληθεί στην εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ με την απόφαση ΑΠ ΕΕΤΤ 792/09/22-12-2016 (ΦΕΚ 4501/Β/30.12.2016), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του 4ου κύκλου ανάλυσης της αγοράς 3β της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/EΕ για τις σχετικές αγορές, σύμφωνα με την οποία η ΕΕΤΤ όρισε την εταιρεία «ΟΤΕ Α.Ε.» ως επιχείρηση με Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στη χονδρική αγορά κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, που περιλαμβάνει τόσο τις υπηρεσίες πρόσβασης μέσω δικτύου χαλκού, όσο και τις υπηρεσίες πρόσβασης μέσω δικτύου οπτικών ινών, για το σκοπό παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών.
3. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις προαναφερόμενες αποφάσεις (1-2), μέχρι την ολοκλήρωση και τη θέση σε ισχύ της νέας μεθοδολογίας για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου, που προβλέπεται στο άρθρο 4.8.4 του Κεφαλαίου Α της απόφασης της ΕΕΤΤ 792/07/22-12-2016 (και αντίστοιχα στο άρθρο 4.7.
4. του Κεφαλαίου Α της απόφασης ΑΠ 792/09/22-12-2016), η εξέταση των οικονομικών προγραμμάτων της εταιρείας «ΟΤΕ Α.Ε.» διενεργείται σύμφωνα με τη μεθοδολογία του Παραρτήματος Ι της ΑΠ ΕΕΤΤ 595/013/10.3.2011 (ΦΕΚ 533/6.4.2011), με τίτλο «Μεθοδολογία και Γενικές Αρχές Μοντέλου εξέτασης των ΑΠ 1045/2 4 οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων ή και συνδυαστικών υπηρεσιών των επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην αγορά».
5. Λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις που έχουν επιβληθεί στην εταιρεία «ΟΤΕ Α.Ε.» με τις προαναφερόμενες αποφάσεις, η ΕΕΤΤ, με την υπό σχετ. ι΄ απόφασή της, έθεσε σε δημόσια διαβούλευση σύμφωνα με το άρθρο 17 του τότε ισχύοντος Ν. 4070/2012 περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών (πλέον ισχύει το αντίστοιχο άρθρο 131 του Ν. 4727/2020), σχέδιο για τη νέα μεθοδολογία ελέγχου της ύπαρξης συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά. Σε συνέχεια της δημόσιας διαβούλευσης, η ΕΕΤΤ με την ανωτέρω υπό ια΄ απόφασή της ενέκρινε την σύνοψη των απαντήσεων των συμμετεχόντων και τις θέσεις της ΕΕΤΤ επί των σχολίων των συμμετεχόντων στη διαβούλευση παρόχων, καθώς και το νέο μεθοδολογικό πλαίσιο για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά, δυνάμει του οποίου θα πρέπει να υλοποιηθεί το νέο μοντέλο ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου κέρδους της ΕΕΤΤ.
6. Ακολούθως, η ΕΕΤΤ, με την ανωτέρω υπό ιβ΄ απόφασή της, διενήργησε δεύτερη δημόσια διαβούλευση, σύμφωνα με το άρθρο 131 του Ν. 4727/2020, με αντικείμενο την ανάπτυξη του μοντέλου ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με ΣΙΑ, δυνάμει του άρθρου 4.8.4 του Κεφαλαίου Α΄ της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22-12-2016 και του άρθρου 4.7.4 του Κεφαλαίου Α΄ της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/09/22-12-
7. Η εν λόγω δημόσια διαβούλευση διήρκεσε εύλογο χρονικό διάστημα, ήτοι από τις 28/12/2020 μέχρι και τις 12/03/
9. Εν συνεχεία, η ΕΕΤΤ, με την ανωτέρω υπό στοιχείο ιε΄ απόφασή της, ενέκρινε τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης για την ανάπτυξη του μοντέλου ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με ΣΙΑ, όπως αυτά προέκυψαν αφού ελήφθησαν υπόψη οι απόψεις των συμμετεχόντων στη δημόσια διαβούλευση και οι θέσεις της ΕΕΤΤ.
10. Σύμφωνα με το άρθρο 140 του Ν.4727/2020 «Εδραίωση της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών», που ενσωματώνει στο εθνικό δίκαιο το άρθρο 32 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, προβλέπονται τα ακόλουθα: «
11. Κατά την άσκηση των καθηκόντων της στο πλαίσιο του παρόντος Μέρους, η Ε.Ε.Τ.Τ. λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη τους όλους τους στόχους που καθορίζονται στο άρθρο
13. Η Ε.Ε.Τ.Τ. συμβάλλει στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς συνεργαζόμενη με τις αντίστοιχες εθνικές ρυθμιστικές αρχές άλλων κρατών μελών αλλά και με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και με τον BEREC, κατά διαφανή τρόπο, ώστε να διασφαλίζεται η συνεπής εφαρμογή της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972 σε όλα τα κράτη μέλη. Προς τον σκοπό αυτό, συνεργάζεται ιδίως με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ΑΠ 1045/2 5 τον BEREC για τον προσδιορισμό των τύπων των μέσων και των διορθωτικών μέτρων που ενδείκνυ-νται για συγκεκριμένες καταστάσεις που επικρατούν στην ελληνική αγορά.
14. Εάν δεν προβλέπεται άλλως σε συστάσεις ή κατευθυντήριες γραμμές που θεσπίζονται κατ` εφαρμογή του άρθρου 142, μετά την ολοκλήρωση της δημόσιας διαβούλευσης, αν απαιτείται, βάσει του άρθρου 131, εφόσον η Ε.Ε.Τ.Τ. προτίθεται να λάβει μέτρο το οποίο: α) εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 169, 172, 175, 176 ή 191, και β) είναι πιθανόν να επηρεάσει στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών, δημοσιεύει το σχέδιο μέτρου και το κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον BEREC και στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές άλλων κρατών - μελών, ταυτοχρόνως, μαζί με την αιτιολόγηση για το μέτρο, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου
15. Η Ε.Ε.Τ.Τ. αναμένει τα σχόλια των ανωτέρω εντός ενός μήνα και αντίστοιχα σε περίπτωση που κοινοποιηθεί στην Ε.Ε.Τ.Τ. σχέδιο μέτρου εθνικής ρυθμιστικής αρχής άλλου κράτους - μέλους, η Ε.Ε.Τ.Τ. διαβιβάζει εντός ενός μήνα τυχόν σχόλιά της, σε εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 32 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/
16. Η μηνιαία αυτή προθεσμία δεν μπορεί να παραταθεί.
17. Το σχέδιο μέτρου που αναφέρεται στην παρ. 3 δεν εκδίδεται επί δύο περαιτέρω μήνες, εφόσον το εν λόγω μέτρο αποσκοπεί: α) στον καθορισμό σχετικής αγοράς που διαφέρει από εκείνες που ορίζονται στη σύσταση η οποία αναφέρεται στο άρθρο 172 ή β) στον καθορισμό επιχείρησης ως κατέχουσας, είτε μεμονωμένα είτε από κοινού με άλλες επιχειρήσεις σημαντικής ισχύος στην αγορά, βάσει της παρ. 3 ή 4 του άρθρου 175, και είναι πιθανόν να επηρεάσει τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών - μελών, ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επισημάνει στην Ε.Ε.Τ.Τ., ότι θεωρεί πως το σχέδιο μέτρου θα δημιουργούσε φραγμό στην εσωτερική αγορά ή εάν έχει σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητά του με το ενωσιακό δίκαιο και ιδίως με τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο
18. Η εν λόγω προθεσμία δύο μηνών δεν παρατείνεται.
19. Στις περιπτώσεις που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκδίδει απόφαση σύμφωνα με το στοιχείο α` της παρ. 6 του άρθρου 32 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, ζητώντας από την Ε.Ε.Τ.Τ. να αποσύρει σχέδιο μέτρου, η Ε.Ε.Τ.Τ. τροποποιεί ή αποσύρει το σχέδιο μέτρου εντός εξαμήνου από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Σε περίπτωση που το σχέδιο μέτρου τροποποιείται, η Ε.Ε.Τ.Τ. διοργανώνει δημόσια διαβούλευση, σύμφωνα με το άρθρο 131, και επανακοινοποιεί το τροποποιημένο σχέδιο μέτρου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με την παρ.
20. ΑΠ 1045/2 6
21. Η Ε.Ε.Τ.Τ. λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη της τα σχόλια των άλλων εθνικών ρυθμιστικών αρχών, του BEREC και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και, εκτός από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παρ. 4 και στο στοιχείο α` της παρ. 6 του άρθρου 32 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, μπορεί να θεσπίζει το προκύπτον σχέδιο μέτρου και, εφόσον το πράξει, το κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
22. Η Ε.Ε.Τ.Τ. ανακοινώνει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον BEREC όλα τα εγκεκριμένα τελικά μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των περ. α` και β` της παρ.
24. Σε εξαιρετικές περιστάσεις, όταν η Ε.Ε.Τ.Τ. κρίνει ότι πρέπει να αναληφθεί δράση επειγόντως προκειμένου να διασφαλισθεί ο ανταγωνισμός και να προστατευθούν τα συμφέροντα των χρηστών, κατά παρέκκλιση από τη διαδικασία των παρ. 3 και 4, μπορεί να λαμβάνει αμέσως αναλογικά και προσωρινά μέτρα. Ανακοινώνει αμελλητί στην Επιτροπή, στις άλλες εθνικές ρυθμιστικές αρχές των κρατών - μελών και στον BEREC τα μέτρα αυτά, πλήρως αιτιολογημένα. Η απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. για τη μονιμοποίηση των μέτρων ή την παράταση της ισχύος τους ρυθμίζεται από τις παρ. 3 και 4.»
25. Περαιτέρω, σύμφωνα με τη Σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2021/554 (ανωτέρω υπό στ΄), οι Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές ενθαρρύνονται να συζητούν άτυπα με τις υπηρεσίες της Επιτροπής τυχόν προκαταρκτικά πορίσματα ή ερωτήματα σχετικά με μελλοντικά σχέδια μέτρων σε συνεδρίαση πριν από την κοινοποίηση (prenotification). Οι εν λόγω επαφές πριν από την κοινοποίηση έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα σχέδια μέτρων που συνίστανται σε επανεξέταση της αγοράς, αλλά έχουν επίσης σημασία για διορθωτικά μέτρα.
26. Λαμβάνοντας υπόψη την ανωτέρω Σύσταση (ΕΕ) 2021/554, η ΕΕΤΤ παρουσίασε στις 26/07/2022, στην αρμόδια υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, προκαταρκτικά, ήτοι πριν την επίσημη κοινοποίηση κατά τις διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 140 του Ν. 4727/2020, το προτεινόμενο σχέδιο μέτρου σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις προαναφερόμενες (1-2) αποφάσεις ορισμού αγορών, που περιλαμβάνει τη νέα μεθοδολογία και το μοντέλο για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου κέρδους των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με ΣΙΑ.
27. Η υπό σχετ. ιδ΄ εισήγηση αφορά στη λήψη απόφασης της ΕΕΤΤ για την έγκριση της κοινοποίησης του σχεδίου μέτρου που περιλαμβάνει τη μεθοδολογία και το μοντέλο για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου κέρδους της επιχείρησης με ΣΙΑ στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το BEREC και τις Ρυθμιστικές Αρχές των λοιπών Κρατών – Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 140 του Ν. 4727/2020 (άρθρο 32 Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972).
28. Λαμβάνοντας υπόψη: ΑΠ 1045/2 7 - την ανάγκη άμεσης εξέτασης μεγάλου αριθμού νέων οικονομικών προγραμμάτων με βελτιωμένα ποιοτικά χαρακτηριστικά, τα οποία έχουν υποβληθεί και εξακολουθούν να υποβάλλονται προς έγκριση στην ΕΕΤΤ από την επιχείρηση με ΣΙΑ, με ένα σύγχρονο μεθοδολογικό εργαλείο (price squeeze model), που αντικατοπτρίζει ορθά την σημερινή εικόνα της ελληνικής αγοράς, - το γεγονός ότι αποτελεί κοινό (και εν μέρει επιτακτικό) αίτημα των λοιπών παρόχων ηλεκτρονικών επικοινωνιών η άμεση εφαρμογή του νέου μοντέλου για τον έλεγχο των οικονομικών προσφορών της ΟΤΕ Α.Ε., - την υπαρκτή καθυστέρηση στην ολοκλήρωση των διαδικασιών για την ανάπτυξη της μεθοδολογίας και του μοντέλου που προβλέπονται για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου κέρδους των οικονομικών προγραμμάτων της επιχείρησης με ΣΙΑ, σύμφωνα με τις κανονιστικές υποχρεώσεις που της έχουν επιβληθεί δυνάμει του άρθρου 4.8.4 του Κεφαλαίου Α΄ της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22-12-2016 και του άρθρου 4.7.4 του Κεφαλαίου Α΄ της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/09/22-12-2016, κρίνεται ότι συντρέχει επείγουσα ανάγκη ανάληψης δράσης προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και ο αποτελεσματικός και βιώσιμος ανταγωνισμός προς όφελος των τελικών χρηστών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 140 παρ. 8 του Ν. 4727/
29. Για το λόγο αυτό, επιβάλλεται να τεθεί άμεσα σε ισχύ το νέο μοντέλο ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου (price squeeze model) των οικονομικών προγραμμάτων της ΟΤΕ Α.Ε., όπως αυτό εγκριθεί με βάση την ανωτέρω υπό ιδ΄ εισήγηση σε συνέχεια της διεξαχθείσας δημόσιας διαβούλευσης και το οποίο τελεί υπό κοινοποίηση (notification) προς την ΕΕ, το BEREC και τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές των κρατών - μελών, σύμφωνα με την απόφαση της ΕΕΤΤ με βάση την ανωτέρω υπό ιδ΄ εισήγηση, και να αποφασιστεί η εφαρμογή του ως προσωρινό μέτρο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 140 παρ. 8 του Ν. 4727/2020 (άρθρο 32 της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972), για το διάστημα από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης και την κοινοποίησή της στην Επιτροπή, στις άλλες εθνικές ρυθμιστικές αρχές των κρατών - μελών και στο BEREC και μέχρι την δημοσίευση στο ΦΕΚ της απόφασης της ΕΕΤΤ για την οριστική έγκριση και ανακοίνωση του τελικού μέτρου (μεθοδολογίας και μοντέλου) της ΕΕΤΤ προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον BEREC, σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 140 του Ν. 4727/
30. Επισημαίνεται, ότι κατά την ανάπτυξη του νέου μέτρου, ήτοι του μοντέλου ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου, η ΕΕΤΤ έχει τηρήσει πλήρως τις διατάξεις των άρθρων 131, 140 και 176 του Ν.4727/2020 (άρθρα 23, 32 και 68 της Οδηγίας ΕΕ 2018/1972), λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη του στόχους της παραγράφου 2 του άρθρου 3 της Οδηγίας ΕΕ 2018/
31. ΑΠ 1045/2 8 Αποφασίζει: Α. Εγκρίνει την άμεση εφαρμογή του μοντέλου για τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου κέρδους (price squeeze model) των οικονομικών προγραμμάτων της ΟΤΕ Α.Ε., σύμφωνα με το Παράρτημα Ι της παρούσας. Β. Ορίζει τη θέση σε ισχύ του μέτρου που επιβάλλεται με την παρούσα ως προσωρινού, δυνάμει του άρθρου 140 παρ. 8 του Ν.4727/2020 και κατά παρέκκλιση της παραγράφου 2 αυτού και την κοινοποίηση αυτού στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και με την επιφύλαξη των εμπιστευτικών στοιχείων στο BEREC και στις άλλες Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές. Γ. Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσας στην εταιρεία «ΟΤΕ Α.Ε.», καθώς και τη δημοσίευση της μη εμπιστευτικής έκδοσης αυτής στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ προς γνώση των ενδιαφερομένων. Δ. Εντέλλεται τη δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σε μη εμπιστευτική έκδοση, εξαιρουμένων των επισυναπτόμενων στο Παράρτημα Ι εγγράφων (συνημμένα 1-3), για λόγους διαφύλαξης του επιχειρηματικού απορρήτου. Ε. Ορίζει τη θέση σε ισχύ της παρούσας από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης και μέχρι τη δημοσίευση απόφασης της ΕΕΤΤ για την οριστική έγκριση του τελικού μέτρου (μεθοδολογίας και μοντέλου) που προβλέπουν οι ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22-12-2016 και 792/09/22-12-2016 και ανακοίνωσή του προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το BEREC, σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 140 του Ν. 4727/
32. ΣΤ. Καλεί την εταιρεία «ΟΤΕ Α.Ε.» να υποβάλει εντός δεκαπέντε

(15)εργασίμων ημερών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας, τα απαραίτητα στοιχεία για την εφαρμογή της μεθοδολογίας ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου. Η. Ορίζει ότι από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργείται κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη απόφασης της ΕΕΤΤ, που αντίκειται στις διατάξεις της παρούσας ή κατά το μέρος που ρυθμίζει κατά τρόπο διαφορετικό, θέματα που ρυθμίζονται με την παρούσα. ΑΠ 1045/2 9 Παράρτημα Ι : Μεθοδολογία και μοντέλο ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου

1. Μεθοδολογικές Αρχές Βασικές αρχές του μεθοδολογικού πλαισίου:  Ο μοντελοποιημένος πάροχος αναφοράς είναι ένας Προσαρμοσμένος Ισοδύναμα Αποδοτικός Πάροχος (adjusted EEO) με μερίδιο αγοράς 25% στην αγορά λιανικής σταθερής πρόσβασης (με βάση τον αριθμό γραμμών εκτός των ISDN PRA).  Όλα τα οικονομικά προγράμματα εξετάζονται εκ των προτέρων με το μοντέλο ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου με την ακόλουθη διάκριση: τα οικονομικά προγράμματα που ορίζονται ως εμβληματικά ελέγχονται απευθείας από την ΕΕΤΤ, ενώ τα οριζόμενα ως μη εμβληματικά ελέγχονται από τον ίδιο τον φορέα εκμετάλλευσης με ΣΙΑ και επανεξετάζονται από την ΕΕΤΤ. Τα εμβληματικά προϊόντα ελέγχονται και εκ των υστέρων με απολογιστικά στοιχεία.  Ως εμβληματικά προϊόντα ορίζονται τα οικονομικά προγράμματα λιανικής, τα οποία, κατά φθίνουσα σειρά, αντιπροσωπεύουν συνολικό μερίδιο εσόδων και πελατών 70% όλων των σταθερών λιανικών προϊόντων της επιχείρησης με ΣΙΑ που περιλαμβάνουν τηλεφωνία ή / και ευρυζωνικότητα (αυτόνομα ή ως μέρος μιας δέσμης που περιλαμβάνει σταθερή τηλεφωνία ή/ και ευρυζωνικότητα). Επιπλέον, περιλαμβάνουν όποια προϊόντα λιανικής, με σταθερή τηλεφωνία ή / και ευρυζωνικότητα (αυτόνομα ή ως μέρος μιας δέσμης που περιλαμβάνει σταθερή τηλεφωνία ή / και ευρυζωνικότητα) αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 5% του συνολικού αριθμού συνδρομητών ή δημιουργούν έσοδο τουλάχιστον το 5% των εσόδων των σταθερών λιανικών προϊόντων, που περιλαμβάνουν τηλεφωνία ή / και ευρυζωνικότητα (αυτόνομα ή ως μέρος μιας δέσμης που περιλαμβάνει σταθερή τηλεφωνία ή / και ευρυζωνικότητα) του φορέα εκμετάλλευσης με ΣΙΑ, ακόμη και αν δεν εμπίπτουν στο όριο του 70% που ορίζεται ανωτέρω.  Για την αξιολόγηση της οικονομικής αναπαραγωγιμότητας δεσμοποιημένων οικονομικών προσφορών, που αφορούν υπηρεσίες λιανικής βασισμένες σε ρυθμιζόμενες και μη ρυθμιζόμενες υπηρεσίες (εισροές) χονδρικής, υιοθετείται μια προσέγγιση βάσει έκπτωσης. Οι εκπτώσεις, που παρέχονται σε μία δεσμοποιημένη προσφορά, κατανέμονται αναλογικά στις διάφορες υπηρεσίες βάσει των ονομαστικών τιμών που αναφέρει ο φορέας εκμετάλλευσης με ΣΙΑ.  Ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου διεξάγεται ανά προϊόν. ΑΠ 1045/2 10  Τα στοιχεία κόστους εξάγονται σύμφωνα με το κοστολογικό πρότυπο LRIC+, όποτε αυτό είναι εφαρμόσιμο.  Τα κόστη ιδίου δικτύου, κόστη τερματισμού, κόστη λιανικής και τα γενικά και διοικητικά κόστη ορίζονται ως κατάντη κόστη.  Τα κόστη λιανικής και τα γενικά και διοικητικά κόστη προσαρμόζονται έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν το μερίδιο αγοράς του Προσαρμοσμένου Ισοδύναμα Αποδοτικού Παρόχου (adjusted ΕΕΟ).  Τα κόστη ιδίου δικτύου, που προέρχονται αποκλειστικά από τον πάροχο με ΣΙΑ, προσαρμόζονται έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν το μερίδιο αγοράς του Προσαρμοσμένου Ισοδύναμα Αποδοτικού Παρόχου (adjusted ΕΕΟ).  Οι έλεγχοι συμπίεσης περιθωρίου πραγματοποιούνται λαμβάνοντας υπόψη όλες τις περιοχές στις οποίες ο φορέας εκμετάλλευσης με ΣΙΑ προσφέρει υπηρεσίες που αντιστοιχούν στις αγορές 3α και 3β (δηλαδή σε ολόκληρη την εθνική επικράτεια, εκτός από τις περιοχές στις οποίες παρέχονται υπηρεσίες χρηματοδοτούμενες μέσω κρατικών ενισχύσεων).  Το Weighted Average Cost of Capital (WACC) υιοθετείται για την αξιολόγηση του εύλογου περιθωρίου, που αναμένεται από τον Προσαρμοσμένο Ισοδύναμα Αποδοτικό Πάροχο (μοντελοποιημένο Πάροχο).  Μια στατική προσέγγιση υιοθετείται κατά την αξιολόγηση της εξέλιξης των εσόδων και του κόστους στο μοντέλο ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου. Όλες οι επενδύσεις και τα εφάπαξ κόστη επιμερίζονται σε ετήσια βάση σύμφωνα με το μαθηματικό τύπο απόδοσης (annuity formula), λαμβάνοντας υπόψη την ωφέλιμη ζωή του εξοπλισμού ή την ωφέλιμη ζωή του πελάτη κατά περίπτωση.
2. Μοντέλο Ελέγχου Συμπίεσης Περιθωρίου Για τον υπολογισμό των εσόδων ανά οικονομικό πρόγραμμα, λαμβάνονται υπόψη: τα τέλη ενεργοποίησης, που αφορούν τα έσοδα που εισπράττονται σε μια συγκεκριμένη χρονική στιγμή (π.χ. έσοδα που σχετίζονται με την ενεργοποίηση των λιανικών υπηρεσιών), χωρίς τους φόρους. Δεδομένου ότι αυτά τα έσοδα αναφέρονται σε μια ευρεία χρονική περίοδο (στη διάρκεια ζωής του πελάτη στο δίκτυο του παρόχου αναφοράς), προκειμένου να μετατραπούν σε επαναλαμβανόμενα έσοδα, επιμερίζονται ετήσια, με βάση τη μέση διάρκεια ζωής του πελάτη και τα μηνιαία τέλη, τα οποία αφορούν στις μέσες μηνιαίες πληρωμές που πραγματοποιούνται από τους συνδρομητές, χωρίς τους φόρους. Υπολογίζονται ως το άθροισμα της μηνιαίας σταθερής τιμής που καταβάλλεται για το οικονομικό πρόγραμμα και των μέσων μηνιαίων πληρωμών που ΑΠ 1045/2 11 πραγματοποιούνται από τον καταναλωτή για την κατανάλωση εκτός του οικονομικού προγράμματος. Τα έσοδα της κατανάλωσης εκτός του οικονομικού προγράμματος υπολογίζονται πολλαπλασιάζοντας τον μέσο όγκο της υπηρεσίας που καταναλώνεται εκτός του προγράμματος με το μέσο έσοδο ανά μονάδα υπηρεσίας. Η διάρκεια ζωής του πελάτη σε οικονομικό πρόγραμμα αναφέρεται στην περίοδο κατά την οποία ο πελάτης παραμένει σε σύμβαση με ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα και χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των μηνιαίων εσόδων του προγράμματος. Η διάρκεια ζωής του πελάτη στο δίκτυο του παρόχου αναφοράς που λαμβάνεται υπόψη για τον επιμερισμό σε ετήσια βάση των εφάπαξ στοιχείων (π.χ. τέλη ενεργοποίησης ή κόστη σύνδεσης) αναφέρεται στην περίοδο που ο πελάτης έχει συνάψει σύμβαση με τον ίδιο πάροχο και υπολογίζεται με βάση τα ποσοστά μετακινήσεων του παρόχου. Για τον υπολογισμό του κόστους των υπηρεσιών χονδρικής, χρησιμοποιούνται οι τιμές που προκύπτουν από τις σχετικές αποφάσεις της ΕΕΤΤ, που αφορούν την έγκριση τιμών μέσω του Τεχνοοικονομικού μοντέλου NGA Bottom up LRIC+, των αποτελεσμάτων του κοστολογικού ελέγχου του ΟΤΕ ΑΕ, και έγκριση τιμών υπό ρύθμιση προϊόντων και υπηρεσιών μισθωμένων γραμμών. Τα Κόστη ιδίου δικτύου έχουν εξαχθεί από τα τρέχοντα bottom-up μοντέλα που χρησιμοποιούνται από την ΕΕΤΤ για ρυθμιστικούς σκοπούς, καθώς και από ερωτηματολόγια που έχουν συμπληρωθεί από το φορέα εκμετάλλευσης με ΣΙΑ και πληροφορίες από το κοστολογικό του σύστημα ΕΚΟΣ. Τα κόστη λιανικής έχουν εξαχθεί από το ελεγμένο κοστολογικό σύστημα του ΟΤΕ (ΕΚΟΣ) και ευθυγραμμίζονται με τις κατηγορίες κόστους που ορίζονται σε αυτό. Τα κόστη αυτά προσαρμόζονται περαιτέρω στην κλίμακα του παρόχου αναφοράς. Τα Γενικά και τα διοικητικά κόστη έχουν εξαχθεί από το ελεγμένο κοστολογικό σύστημα του ΟΤΕ (ΕΚΟΣ) και υπολογίζονται ως μια προσαύξηση στα έσοδα λιανικής. Αυτά τα κόστη προσαρμόζονται περαιτέρω στην κλίμακα του παρόχου αναφοράς. Τα υποκείμενα κόστη που σχετίζονται με το κάθε οικονομικό πρόγραμμα λιανικής υπολογίζονται λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές διαμορφώσεις και σενάρια δικτύου. Οι απαραίτητες γεωγραφικές πληροφορίες για την υποστήριξη της διαδικασίας υπολογισμού κόστους, συμπεριλαμβανομένων των γεωτύπων για το δίκτυο πρόσβασης και μετάδοσης, έχουν εξαχθεί από το φορέα εκμετάλλευσης με ΣΙΑ καθώς και από εσωτερικά δεδομένα της ΕΕΤΤ. Για τον υπολογισμό του κόστους χονδρικής και δικτύου λαμβάνονται υπόψη διάφορες διαμορφώσεις δικτύου. Η παραμετροποίηση αυτών των διαμορφώσεων ΑΠ 1045/2 12 περιλαμβάνεται στο φύλλο εργασίας «0D PAR NW SCENARIOS» του μοντέλου, με αναλυτικές εξηγήσεις στην ενότητα «3.1.4 Scenario parameterisation» του Περιγραφικού Εγχειριδίου. Το μπλοκ «4» των φύλλων εργασίας στο μοντέλο εκτελεί τη διαστασιολόγηση και κοστολόγηση του δικτύου. Αυτή η κοστολόγηση διαφοροποιεί τα διάφορα τμήματα του δικτύου, αναγνωρίζοντας τα σημεία παράδοσης των διαφόρων λύσεων χονδρικής τόσο στα τμήματα πρόσβασης όσο και στα τμήματα οπισθόζευξης (backhaul), τα οποία εξαρτώνται από τα σενάρια και τους γεωτύπους που ορίστηκαν προηγουμένως. Επιπλέον, αυτό το μπλοκ κοστολογεί το δίκτυο κορμού που είναι ανεξάρτητο από τους γεωτύπους. Το Περιγραφικό Εγχειρίδιο παρέχει λεπτομέρειες για την υποστήριξη της ροής υπολογισμού του PSM στην ενότητα «Block 4 - Network and wholesale dimensioning and costing». Το μοντέλο, λαμβάνει υπόψη του την πιο αποδοτική ως προς το κόστος λύση χονδρικής σε κάθε περίπτωση. Η έννοια αυτή της αποδοτικότητας προσεγγίζεται σε διπλή βάση:  Σε επίπεδο σεναρίου, διασφαλίζοντας ότι προσεγγίζεται η πιο οικονομική λύση για κάθε τμήμα του δικτύου (π.χ. εξετάζοντας είτε μια χονδρική υπηρεσία Ethernet, ένα προϊόν χονδρικής ΟΚΣΥΑ ή μια λύση ιδίου δικτύου). Η προσέγγιση αυτή μπορεί να παρατηρηθεί τόσο σε επίπεδο δικτύου οπισθόζευξης στο φύλλο εργασίας «4C CALC BACKHAUL» όσο και σε επίπεδο δικτύου κορμού στο φύλλο «4H CALC CORE LINKS».  Στο σύνολο των σεναρίων, προσδιορίζοντας τη βέλτιστη λύση που λαμβάνει υπόψη τη διαθεσιμότητα για κάθε διαμόρφωση χονδρικής ανά γεώτυπο (π.χ. ένας γεώτυπος που δεν έχει φυσική ή απομακρυσμένη συνεγκατάσταση στα αστικά κέντρα του δεν θα λάβει υπόψη του μια λύση LLU που παραδίδεται στον πάροχο σε επίπεδο αστικού κέντρου). Αυτή η βέλτιστη επιλογή σεναρίου ανά γεώτυπο υπολογίζεται στο μοντέλο στο φύλλο εργασίας «4F CALC SCEN SELECTION». Το κόστος λιανικής υπολογίζεται στο φύλλο εργασίας «6A CALC ES RET COSTS» και ο υπολογισμός αυτός περιγράφεται στην ενότητα «3.7.1 Retail costs calculations» του Περιγραφικού Εγχειριδίου ενώ το γενικό και διοικητικό κόστος υπολογίζεται στο φύλλο εργασίας «6B CALC TARIFF GA & SPECIF COST» μαζί με οποιοδήποτε άλλο πρόσθετο κόστος καθώς και τα τυχόν δώρα ή / και εκπτώσεις, οι υπολογισμοί των οποίων περιγράφονται στην ενότητα «3.7.2 Calculation of G&A and tariff specific retail costs» του Περιγραφικού Εγχειριδίου. Το μοντέλο επιμερίζει σε ετήσια βάση όλα τα εφάπαξ κόστη ανά πρόγραμμα λιανικής με βάση τη διάρκεια ζωής του πελάτη στο δίκτυο του παρόχου αναφοράς στο φύλλο εργασίας «8A CALC COST ANNUALISATION». Αυτό γίνεται επιπλέον του επιμερισμού σε ετήσια βάση των επενδύσεων μεμονωμένων στοιχείων ΑΠ 1045/2 13 κόστους που πραγματοποιείται στα φύλλα εργασίας «1E INP MAP COST CONSOL», «4C CALC BACKHAUL» και «4H CALC CORE LINKS». Οι επιμερισμοί αυτοί σε ετήσια βάση πραγματοποιούνται μέσω της συνάρτησης PMT (Πληρωμή) που υπολογίζει τις περιοδικές πληρωμές για το εφάπαξ κόστος εντός της ωφέλιμης ζωής του εξοπλισμού ή της διάρκειας ζωής του πελάτη. Τα συνημμένα στο παρόν Παράρτημα έγγραφα (σε ηλεκτρονική μορφή) αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτού: Συνημμένο 1: excel αρχείο με τίτλο «PSM» Συνημμένο 2: τεύχος με τίτλο: «Price Squeeze Model Descriptive ManualΠεριγραφικό Εγχειρίδιο» - Σεπτέμβριος 2022 Συνημμένο 3: τεύχος με τίτλο: «Price Squeeze Model User Manual - Εγχειρίδιο Χρήσης» - Σεπτέμβριος 2022 Συνημμένο 4: τεύχος με Μεθοδολογικό Πλαίσιο» τον τίτλο «Έλεγχος Συμπίεσης Περιθωρίου –
3. Σχετικά με τη διαδικασία έκδοσης αποφάσεων ΕΕΤΤ αναφορικά με τον έλεγχο οικονομικών προγραμμάτων και δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων ελέγχου  Η ΕΕΤΤ εκδίδει απόφαση για κάθε ένα οικονομικό πρόγραμμα που υποβάλλεται προς έγκριση, είτε αυτό έχει χαρακτηριστεί ως εμβληματικό είτε μη εμβληματικό. Κάθε απόφαση κοινοποιείται στον πάροχο με ΣΙΑ, ΟΤΕ ΑΕ, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και αναρτάται στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ με την επιφύλαξη των εμπιστευτικών στοιχείων.  Στην περίπτωση που από τον εκ των υστέρων έλεγχο των εμβληματικών προϊόντων, διαπιστωθεί ότι κάποιο προϊόν/ πακέτο υπηρεσιών προκαλεί συμπίεση περιθωρίου, η ΕΕΤΤ εκδίδει απόφαση για την άμεση διακοπή της εμπορικής του διάθεσης, με την οποία δύνανται να λαμβάνονται και επιπλέον κατά περίπτωση αναγκαία μέτρα. Οι συνδρομητές που ήδη λαμβάνουν το συγκεκριμένο προϊόν/ πακέτο υπηρεσιών, κατ’ ελεύθερη επιλογή τους μεταφέρονται σε άλλο προϊόν/πακέτο υπηρεσιών χωρίς κόστος μεταφοράς, και διατηρούν τη δυνατότητα καταγγελίας της σύμβασης για το προϊόν του οποίου η κυκλοφορία διακόπτεται, αζημίως, σύμφωνα με το στοιχείο ια’ της παραγράφου 3.
4. του Παραρτήματος Β του Κανονισμού Γενικών Αδειών.  Ο πάροχος με ΣΙΑ, ΟΤΕ ΑΕ, έχει πρόσβαση στο excel αρχείο του μοντέλου ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου οικονομικών προγραμμάτων (PSM), προκειμένου να εξετάζει μέσω αυτού τα μη εμβληματικά οικονομικά προγράμματα και να υποβάλλει τα αποτελέσματα στην ΕΕΤΤ. ΑΠ 1045/2 14  Οι εναλλακτικοί πάροχοι αποκτούν πρόσβαση σε διαδικτυακή εφαρμογή του μοντέλου ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου. Η διαδικτυακή εφαρμογή λειτουργεί στο διαδικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ και μέσω αυτής, οι εναλλακτικοί πάροχοι αποκτούν τη δυνατότητα ελέγχου των οικονομικών προγραμμάτων του παρόχου με ΣΙΑ, και λαμβάνουν γνώση του αποτελέσματος, εάν ένα οικονομικό πρόγραμμα περνάει τον έλεγχο επιτυχώς ή όχι. Η πρόσβαση στη διαδικτυακή εφαρμογή γίνεται μέσω διαπιστευτηρίων και με την υπογραφή συμβάσεων εμπιστευτικότητας, πριν τη διαπίστευση. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Καθηγητής Κωνσταντίνος Μασσέλος ΑΠ 1045/2 15