AP28-07-2009-1

(5)ετών”» 2 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. 531/066

(1)Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρό− σβασης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά, και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης). Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις του νόμου 3431/2006 «Περί Ηλε− κτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/ Α/3.2.2006) και ιδίως το άρθρο 12 στοιχεία α, ι και ιβ΄ αυ− τού, καθώς και τα άρθρα 16, 17 και 35 έως 45 αυτού, β. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπη− ρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), ιδίως δε τα άρθρα 6, 7, 14, 15 και 16 αυτής, γ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε Δίκτυα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (Οδηγία για την Πρόσβαση), ιδίως δε τo άρθρο 7 αυτής, δ. τη Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2007 «αναφορικά με σχετικές Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευ− ρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε

(2007)5406], (OJ L344/65, 28.12.2007), (εφεξής Νέα Σύσταση), ε. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγο− ράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοι− νωνιών (2002/C 165/0, ΕΕ C165/6.11.7.2002), στ. τη Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με τις κοι− νοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως εκάστοτε ισχύει, ζ. την υπ’ αριθμ. 375/10/14.2.2006 απόφαση Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, «Κανο− νισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης», (ΦΕΚ314/ Β/16.3.2006), η. την υπ’ αριθμ. 482/051/27.5.2008 απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέ− ρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές ρυθμίσεις», (ΦΕΚ 1151/Β/24.06.2008), θ. την υπ’ αριθμ. 389/051/2006 απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Ορι− σμός της αγοράς χονδρικών υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά, και υποχρεώσεις αυτών», (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), ι. την υπ’ αριθμ. 504/098/16.12.2008 απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Δι− εξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της Εθνικής 19696 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, σύμφω− να με το άρθρο 17 του ν.3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της Εθνικής Επιτροπής Τη− λεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινό− μενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγο− ρές: − (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και − Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επι− τροπής]», η οποία διήρκεσε συνολικά, κατόπιν απόφασης του Προέδρου της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνι− ών και Ταχυδρομείων περί χορήγησης παράτασης της προθεσμίας υποβολής απαντήσεων, από την 17.12.2008 έως την 13.2.2009, ια. την υπ’ αριθμ. 511/060/16.02.2009 απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Τρο− ποποίηση της απόφασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλε− πικοινωνιών και Ταχυδρομείων ΑΠ 504/098/16.12.2008 και Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης συμπλη− ρωματικής στην από 17.12.2008 Εθνική Δημόσια Δια− βούλευση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: − (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και − Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», η οποία διήρκεσε συνολικά από την 17.2.2009 έως την 17.3.2009, ιβ. τα σχόλια των παρόχων επί της από 17.12.2008 Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της Εθνικής Επιτρο− πής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανο− νιστικές υποχρεώσεις στη χονδρική αγορά (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συ− μπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδε− σμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής], όπως αυτά υποβλήθηκαν με τις υπ’ αριθ. πρωτ. Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων: 8172/13.2.2009 (CYTA), 9895/ 23.2.2009 (FORTHNET), 8570/17.2.2009 (HOL), 8219/13.2.2009 (ON TELECOMS), 8430/16.2009 (VODAFONE), 8317/16.2.2009 (WIND) και 8497/16.2.2009 (ΟΤΕ) επιστολές των ως άνω εταιρειών, ιγ. τα σχόλια επί της από 17.2.2009 Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης συμπληρωματικής στην από 17.12.2008 Εθνική Δημόσια Διαβούλευση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανο− νιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: − (φυσι− κής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και − Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», όπως αυτά υποβλήθηκαν με τις υπ’ αριθ. πρωτ. Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων: 14645/ 19.03.2009 (CYTA), 14470/18.3.2009 (VODAFONE), 14338/18.3.2009 (WIND), 14157/17.3.2009 (ON TELECOMS), και 14261/17.3.2009 (ΟΤΕ) επιστολές των ανωτέρω Πα− ρόχων, ιδ. την υπ’ αριθμ. 527/053/16.6.2009 απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με θέμα «Απαντήσεις της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινω− νιών και Ταχυδρομείων στις παρατηρήσεις των τηλε− πικοινωνιακών παρόχων επί των από 17.12.2008 διεξα− χθεισών Εθνικών Δημοσίων Διαβουλεύσεων και της από 17.2.2009 συμπληρωματικής Εθνικής Δημόσιας Διαβού− λευσης, αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: − (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και – Χονδρικής Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», ιε. την υπ’ αριθμ. 527/055/16.6.2009 απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με θέμα «Κοινοποίηση προς την Ε.Ε. και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Σχεδίου Μέτρων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων αναφο− ρικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγω− νισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στην αγορά χονδρικής Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», σύμφωνα με το άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (άρθρο 16 του ν. 3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006])», ιστ. την υπ’ αριθμ. Πρωτ. Εθνικής Επιτροπής Τηλεπι− κοινωνιών και Ταχυδρομείων 32278/2.7.2009 επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς την Εθνικής Επιτρο− πής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, με θέμα «Case EL/2009/0934: Wholesale (physical) infrastructure access (including shared or fully unbundled access) at a fixed location in Greece and Case EL/2009/0935: Wholesale broadband access, Request for information pursuant to Article 5

(2)of Directive 2002/21/EC», ιζ. την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 2397/Φ960/6.7.2009 επιστολή της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνι− ών και Ταχυδρομείων προς την Ευρωπαϊκή Επιτρο− πή με θέμα «Case EL/2009/0934: Wholesale (physical) network infrastructure access (including shared or fully unbundled access) at a fixed location in Greece and Case EL/2009/0935: Wholesale broadband access, Request for information pursuant to article 5

(2)of Directive 2002/21/ EC», ιη. την υπ’ αριθμ. πρωτ. Εθνικής Επιτροπής Τηλεπι− κοινωνιών και Ταχυδρομείων 35540/21.7.2009 επιστολή ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (SG−Greffe

(2009)D/4332) με θέμα «Υπόθεση EL/2009/0934: Χονδρική (φυσική) πρόσβαση σε υποδομή δικτύου (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης ή πλήρως αποδεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση στην Ελλάδα. Υπόθεση EL/2009/0935: Χονδρική Ευρυζωνική πρόσβαση στην Ελλάδα. Σχολια− σμός κατ’ εφαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ.», ιθ. την με αριθμό 17834/Φ.600/21.7.2009 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων, κ. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προ− ϋπολογισμού, ΕΠΕΙΔΗ: 1 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1.1 Σύμφωνα με το κανονιστικό πλαίσιο περί Ηλεκτρονι− κών Επικοινωνιών1 το οποίο ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το Νόμο 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Α΄/03.02.06) «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (εφεξής ο Νόμος) και ιδίως το άρθρο 36 αυτού, η Εθνι− κή Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, βάσει των αρμοδιοτήτων της από το άρθρο 12 περ. (α) του Νόμου, καλείται να ορίσει σχετικές αγορές στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές συνθήκες − ιδίως τις σχετικές γεωγραφικές αγορές στην Ελληνική επικράτεια− ακολουθώντας τη διαδικασία ορισμού αγορών που περιγράφεται στην Οδηγία Πλαίσιο (Κεφάλαιο Δ» του Νόμου 3431/2006), τηρουμένων των άρθρων 16 και 17 του ιδίου Νόμου (άρθρα 6 και 7 της Οδηγίας Πλαίσιο). 1.2 Η Οδηγία Πλαίσιο και ο ν. 3431/2006 (άρθρα 35 και 37) ορίζουν περαιτέρω ότι κατόπιν της ολοκλήρωσης του ορισμού των σχετικών αγορών, σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες, η Εθνική Επιτροπή Τηλε− πικοινωνιών και Ταχυδρομείων υποχρεούται να διεξάγει ανάλυση της αποτελεσματικότητας του ανταγωνισμού στις ως άνω αγορές σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και τη Σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονι− κών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση [(Ε

(2007)5406, (OJ L344/65, 28.12.2007)] (εφεξής «Νέα Σύσταση»). 1.3 Βάσει των απαιτήσεων του άρθρου 37 και του 1 Ιδίως Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο), Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρω− παϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση), Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμ− βρίου 2007 «αναφορικά με σχετικές Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Ε

(2007)5406], (OJ L344/65, 28−12−2007) («Νέα Σύσταση») και Κατευθυ− ντήριες Γραμμές της Επιτροπής για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2002/C 165/03), («Κατευθυντήριες Γραμμές») 19697 άρθρου 42 παρ. 5 του ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Β/2006), καθώς και του άρθρου 16

(4)της Οδηγίας Πλαίσιο, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων εφόσον διαπιστώσει, με βάση την ανάλυση του αντα− γωνισμού, ότι μια συγκεκριμένη σχετική αγορά δεν είναι επαρκώς ανταγωνιστική, ορίζει την επιχείρηση ή τις επιχειρήσεις με ΣΙΑ στην εν λόγω αγορά και επιβάλλει τις ενδεδειγμένες ειδικές κανονιστικές υποχρεώσεις που επιλέγονται από μια λίστα που περιλαμβάνεται στην Οδηγία για την Πρόσβαση2 (δύναται να προτείνει εναλλακτικά ή συμπληρωματικά και άλλες κανονιστι− κές υποχρεώσεις, εφόσον θεωρούνται κατάλληλες3 ) ή διατηρεί ή τροποποιεί τις εν λόγω υποχρεώσεις, εφό− σον αυτές υφίστανται ήδη. Σύμφωνα με το άρθρο 8

(2)της Οδηγίας για την Πρόσβαση και το ν. 3431/2006, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων υποχρεούται να επιβάλει κάποια υποχρέωση ή υποχρε− ώσεις σε επιχειρήσεις με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ)4 στις προσδιορισθείσες σχετικές αγορές. Ειδικά το άρθρο 42 παρ. 5 και 7 του ν. 3431/2006 ορίζει μεταξύ άλλων ότι: «

1. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, μετά από ανάλυση της αγοράς, η οποία πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 37, μπορεί να επιβάλει κατά περίπτωση, σε φορείς εκμετάλλευσης με Σημαντική Ισχύ σε συγκεκριμένη αγορά τις υποχρε− ώσεις των άρθρων 43, 44 και 45…» «
2. Οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται σύμφωνα με το παρόν άρθρο είναι αναλογικές και δικαιολογημένες. Οι υποχρεώσεις αυτές επιβάλλονται κατόπιν διαβούλευσης σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17». 1.4 Σύμφωνα με τα άρθρα 12 στοιχείο ιβ και το άρθρο 17 του ν. 3431/2006 (το οποίο ενσωματώνει το άρθρο 6 της Οδηγίας Πρόσβασης), η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων προβαίνει σε διαβούλευση σε κάθε περίπτωση πριν από τη λήψη μέτρων που έχουν σημαντική επίπτωση στη σχετική αγορά, κατ΄ εφαρμο− γή του παρόντος νόμου, δίδοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους στο προτεινόμενο μέτρο, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. 1.5 Σύμφωνα με τα άρθρα 12 ι και 16

(3)του ν. 3431/2006 (άρθρο 7 της Οδηγίας Πρόσβασης) «

1. Εφόσον η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, κατόπιν της διενέργειας διαβούλευσης σύμφωνα με το άρθρο 17, προτίθεται να αποφασίσει επί θέματος το οποίο: (α) εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 36 ή 37 ή 42 ή 68 παρ. 1 και (β) επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ Κρατών −Μελών, κοινοποιεί και θέτει, με την επιφύλαξη του επιχειρηματικού απορρήτου, σχέδιο αιτιολογημένης απόφασης στη διάθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών των άλλων Κρατών −Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με την πα− ράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών των άλλων Κρατών −Μελών μόνον εφόσον υποβληθούν εντός αποκλειστικής προθε− σμίας ενός μηνός ή εντός της προθεσμίας του άρθρου 2 Βλέπε Άρθρο
2. Βλέπε κατωτέρω ανάλυση για περισσότερες λεπτομέρειες. 4 Βλέπε σχετικά και παράγραφο 114 των Κατευθυντήριων Αρχών. 3 19698 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 17, εάν η προθεσμία αυτή είναι μεγαλύτερη. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή την τελική απόφαση.» 1.6 Σύμφωνα με την Οδηγία Πλαίσιο, η διαδικασία ανά− λυσης της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 16 πρέπει να ακολουθεί χρονικά τον ορισμό της σχετικής αγοράς, ο οποίος λαμβάνει χώρα το συντομότερο δυνατό μετά την υιοθέτηση, ή τη μεταγενέστερη αναθεώρηση της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις Σχετικές Αγορές
3. Κατά τον ορισμό των σχετικών αγορών και τη διεξαγωγή της ανάλυσης του ανταγωνισμού επί αυτών, η Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων καλείται να λάβει υπόψη στο μέγιστο δυνατό βαθμό τη Σύσταση για τις Σχετικές Αγορές καθώς και τις Κατευ− θυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
4. 1.7 Σχετικά με τη συχνότητα της διαδικασίας ανάλυ− σης αγορών, σύμφωνα με το άρθρο 16

(1)της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (εφεξής Οδηγία Πλαίσιο): «1. Το ταχύτερο δυνατό μετά την έκδοση ή οιαδήποτε ενημέρωση της Σύστασης, οι εθνικές κανονιστικές αρχές διεξάγουν ανάλυση των σχετικών αγορών, λαμβάνοντας ιδιαι− τέρως υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η ανάλυση αυτή διεξάγεται, όπου απαιτείται, σε συνεργασία με τις εθνικές αρχές για τον ανταγωνισμό». 1.8 Η συγκεκριμένη συνθήκη πληρείται δεδομένης της έκδοσης νέας Σύστασης της Επιτροπής (Σύσταση της 17ης Δεκεμβρίου 2007 «αναφορικά με σχετικές Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε

(2007)5406, (OJ L344/65, 28.12.2007)]. 1.9 Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγρα− φος 3 και το άρθρο 36 παρ. 1 του ν. 3431/2006: «

2. Η διαδικασία ανάλυσης της αγοράς, η οποία περιλαμ− βάνει τον ορισμό των σχετικών αγορών, τη διενέργεια ανάλυσης του επιπέδου του ανταγωνισμού, τον ορισμό επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ και τον προσδιορισμό των κατά περίπτωση κατάλληλων και αναλογικών ειδι− κών κανονιστικών υποχρεώσεων, διενεργείται από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ανά τακτά χρονικά διαστήματα τα οποία δεν μπορεί να υπερβαίνουν τα δύο χρόνια από την ολοκλήρωση της προηγούμενης ανάλυσης» «
4. Με απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπι− κοινωνιών και Ταχυδρομείων, η οποία εκδίδεται εντός έτους από τη δημοσίευση του παρόντος, ορίζονται οι σχετικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών ηλεκτρονι− κών επικοινωνιών με βάση τις συνθήκες, που επικρατούν στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην ελληνική αγορά, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις ισχύουσες σχετικές Συστάσεις και Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και τις αρχές του δικαίου του ανταγωνισμού.» 1.10 Στα πλαίσια του πρώτου γύρου ανάλυσης αγορών, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων 5 Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ανάλυση της Αγοράς και την Εκτίμηση Σημαντικής Ισχύος, ΕΕ 2002 C 165/3 6 λαμβάνοντας υπόψη τη Σύσταση της Επιτροπής της 11ης Φεβρουαρίου 2003 και συγκεκριμένα την αγορά υπ’ αριθ. 12 αυτής, εξέδωσε την με αριθμό 389/51/8.6.2006 Απόφασή της7, με την οποία κατέληξε στο συμπέρα− σμα ότι, ενόψει των εθνικών συνθηκών, υφίσταται μια διακριτή σχετική αγορά που περιλαμβάνει την παροχή χονδρικών υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης με γε− ωγραφικό εύρος την Ελληνική Επικράτεια, στην οποία η εταιρεία Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος κατέχει Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ), και της επέβαλε μια σειρά κατάλληλων και αναλογικών κανονιστικών υποχρεώσε− ων, οι κυριότερες εκ των οποίων είναι οι εξής: i. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης συγκε− κριμένων ευκολιών δικτύου, και συγκεκριμένα υποχρέ− ωση παροχής Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης και Πρόσβασης σε Συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομέ− νης της συνεγκατάστασης. ii. Υποχρέωση Μη−Διακριτικής Μεταχείρισης. iii. Υποχρέωση Διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης Δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης με το κατάλληλο περιεχόμενο (με ελάχιστο περιεχόμενο αυτό του Πα− ραρτήματος Ι’ της εν λόγω απόφασης) iv. Υποχρέωση Λογιστικού διαχωρισμού για τις δρα− στηριότητες του ΟΤΕ που σχετίζονται με την παροχή Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, και v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών με τη μορφή retail minus, μέσω μεθοδολογίας DCF (Discounted Cash Flow) 1.11 Εντός του ανωτέρω πλαισίου, η Εθνική Επιτρο− πή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων έχει αναπτύξει/ εξειδικεύσει επιπλέον τις ανωτέρω υποχρεώσεις, εκδί− δοντας μια σειρά Αποφάσεων σχετικά με τα εξής: i. τις Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λο− γιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβλη− θέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινω− νιών8, ii. την έγκριση και θέση σε ισχύ της Προσφοράς Ανα− φοράς του ΟΤΕ για την Παροχή υπηρεσιών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης και Συναφών Ευκολιών σε εφαρμογή της ΑΠ Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων 389/051/8.6.2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006)9 και σύμφωνα με τις γενικές υποχρεώσεις που ορίζονται σε αυτή. iii. τον καθορισμό της μεθοδολογίας DCF (Discounted Cash Flow) για τον retail minus υπολογισμό των τιμών Χον− δρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης τύπου Β, κατ’εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006)»10 7 Δημοσιευθείσα στο τεύχος Β’ της Εφημερίδας της Κυβερ− νήσεως με αριθμό 891, την 12.7.
5. 8 ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/26−05−2008 (ΦΕΚ 1151/Β/24.6.2008 ) 9 ΑΠ ΕΕΤΤ 437/001/1−06−207 Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2007 για την Παροχή υπηρεσιών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης και Συναφών Ευκολιών, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/08−06−2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.07.06) 10 ΑΠ ΕΕΤΤ 448/206/21−8−2007 «Καθορισμός της μεθοδολο− γίας DCF (Discounted Cash Flow) για τον retail minus υπολογι− σμό των τιμών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης τύπου Β, κατ’εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β12−7−2006)» (ΦΕΚ 1731/Β/30−8−2007), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 462/176/14−12−2007 «Αξιολόγηση της ανάγκης αναθεώρη− σης του συντελεστή retail−minus ΧΕΠ βάσει των νέων τιμών λιανικής του ΟΤΕ όπως αναφέρονται στην επιστολή ΟΤΕ με Αρ. Πρωτ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ.ΥΠΗΡ. 1530/Φ.960/30−11−2007 (Απ. Πρ. ΟΤΕ ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 1.12 Σύμφωνα με το άρθρο 1 της νέας Σύστασης: «Κατά τον καθορισμό σχετικών αγορών κατάλληλων για τα εθνικά δεδομένα σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγρα− φος 3 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές αναλύουν τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών που προσδιορίζονται στο Παράρτημα της παρούσας σύστασης». 1.13 Η «Νέα Σύσταση» προβλέπει ότι σε επίπεδο χον− δρικής, εξακολουθεί να υφίσταται μια διακριτή σχετική αγορά, με εθνική έκταση, αφορώσα την «Ευρυζωνική πρόσβαση χονδρικής» (Αγορά 5) η οποία αντιστοιχεί στην αγορά υπ’ αριθ. 12 της Σύστασης της Επιτροπής της 11ης Φεβρουαρίου
6. Σύμφωνα με τη νέα Σύστα− ση (Παράρτημα), «Η αγορά αυτή καλύπτει τη μη φυσική ή εικονική δικτυακή πρόσβαση, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης διφυορεύματος σε σταθερή θέση. Η αγορά αυτή βρίσκεται στα κατάντη της φυσικής πρόσβασης που καλύπτεται από την ανωτέρω αγορά 4, με την έν− νοια ότι η ευρυζωνική πρόσβαση χονδρικής μπορεί να δομηθεί με χρησιμοποίηση της φυσικής πρόσβασης σε συνδυασμό με άλλα στοιχεία». 1.14 Σύμφωνα με το άρθρο 3 της νέας Σύστασης, αυτή «δεν θίγει τους ορισμούς της αγοράς, τα αποτελέσμα− τα αναλύσεων αγοράς και τις κανονιστικές υποχρεώ− σεις που έχουν θεσπίσει οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 3 και το άρθρο 16 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ πριν από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας Σύστασης.» 1.15 Περαιτέρω, σύμφωνα με το σημείο 18 του Προοιμίου της ως άνω Σύστασης: «Το γεγονός ότι η παρούσα σύ− σταση προσδιορίζει τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών για τις οποίες δικαιολογείται εκ των προτέρων κανονι− στική ρύθμιση δεν σημαίνει ότι δικαιολογείται πάντοτε κανονιστική ρύθμιση, ούτε ότι στις εν λόγω αγορές θα επιβληθούν οι κανονιστικές υποχρεώσεις που προβλέπο− νται στις ειδικές οδηγίες. Συγκεκριμένα, δεν μπορεί να επιβληθεί, ή πρέπει να αποσυρθεί, ρύθμιση εάν υπάρχει αποτελεσματικός ανταγωνισμός στις αγορές αυτές χω− ρίς ρύθμιση, εάν δηλαδή κανένας φορέας δεν διαθέτει σημαντική ισχύ στην αγορά κατά την έννοια του άρθρου 14 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ. Οι κανονιστικές υποχρεώ− σεις πρέπει να είναι ενδεδειγμένες και να βασίζονται στο χαρακτήρα του εντοπιζόμενου προβλήματος, να είναι αναλογικές και αιτιολογημένες σύμφωνα με τους στόχους της οδηγίας 2002/21/ΕΚ, και, συγκεκριμένα, να μεγιστοποιούν τα οφέλη για τους καταναλωτές, να δια− σφαλίζουν ότι δεν θα υπάρχει στρέβλωση ή περιορισμός του ανταγωνισμού, να ενθαρρύνουν αποδοτικές επενδύ− σεις στις υποδομές, να προάγουν την καινοτομία και να ενθαρρύνουν την αποτελεσματική χρήση και διαχείριση των ραδιοσυχνοτήτων και των πόρων αριθμοδότησης.» 2 ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΓΥΡΟΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΓΟ− ΡΑΣ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ, ΟΡΙΣΜΟΣ ΑΓΟΡΑΣ, ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΜΕ ΣΗΜΑΝΤΙ− ΚΗ ΙΣΧΥ ΣΤΗΝ ΕΝ ΛΟΓΩ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΥΤΩΝ 2.1 Κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του ν. 3431/2006 και σύμφωνα με την Οδηγία Πλαίσιο (2002/21/ΕΚ), την Οδηγία για την Πρόσβαση (2002/19/ΕΚ), τη «Νέα Σύστα− ΑΠ.155/30−11−2007)» (ΦΕΚ 2437/ Β/28.12.2007) καθώς και την ΑΠ ΕΕΤΤ 486/152/04−07−2008 Αξιολόγηση της ανάγκης αναθεώρη− σης του συντελεστή retail−minus της ΧΕΠ βάσει των όρων της ΑΠ ΕΕΤΤ 448/206/21−08−
7. 19699 ση» Ε

(2007)5406, (OJ L344/65, 28.12.2007) καθώς και τις «Κατευθυντήριες Γραμμές» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2002/C 165/03), η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων προχώρησε σε νέα διαδικασία ορισμού και ανάλυσης των σχετικών αγορών που ανταποκρίνο− νται στις συνθήκες της εθνικής αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες νομικές και πραγματικές συν− θήκες. 2.2 Στα πλαίσια των διαδικασιών της σχετικά με τον ορισμό και την ανάλυση αγορών, λαμβάνοντας ιδιαιτέ− ρως υπόψη τη «Νέα Σύσταση» της Ευρωπαϊκής Επιτρο− πής και τις «Κατευθυντήριες Γραμμές» αυτής, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ενόψει των εθνικών συνθηκών, εξα− κολουθεί να υφίσταται μια διακριτή χονδρική αγορά που περιλαμβάνει τη Χονδρική Ευρυζωνική Πρόσβαση. Το γεωγραφικό εύρος της σχετικής αγοράς για τη χονδρική ευρυζωνική πρόσβαση, σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων, είναι η Ελληνική Επικράτεια. 2.3 Σε συνέχεια της διαδικασίας ορισμού αγοράς, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων προχώρησε σε ανάλυση του ανταγωνισμού στη σχετι− κή αγορά, προκειμένου να αποφασίσει εάν αυτή είναι επαρκώς ανταγωνιστική και συγκεκριμένα εάν κάποια επιχείρηση εξακολουθεί να κατέχει ΣΙΑ στη εν λόγω αγορά. Ως αποτέλεσμα της παρούσας ανάλυσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων προέκυψε ότι η αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβα− σης εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από έλλειψη απο− τελεσματικού ανταγωνισμού και ότι η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. θα πρέπει να ορισθεί εκ νέου ως πάροχος με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ). Η διαπίστωση της ύπαρξης Ση− μαντικής Ισχύος στην Αγορά βασίζεται σε μια σειρά από γεγονότα, ιδίως: το γεγονός ότι ο ΟΤΕ είναι ουσιαστικά ο μοναδικός προμηθευτής στη σχετική αγορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης δεδομένου ότι οι χονδρικές συναλλαγές μεταξύ άλλων παρόχων περιορίζονται στο 3.04%, καθώς και ότι συγχωνεύθηκε δι’ απορροφήσεως με τη θυγατρική του εταιρεία ΟΤΕΝΕΤ, το γεγονός ότι δεν υπόκειται σε σημαντικούς ανταγωνιστικούς περιο− ρισμούς από εναλλακτικά δίκτυα (παρουσιάζονται υψη− λοί φραγμοί εισόδου για τους εναλλακτικούς), καθώς και το γεγονός ότι συγκριτικά με άλλα κράτη δεν έχει αναπτυχθεί επαρκώς ο ανταγωνισμός στην αγορά. Τέ− λος, δεν υπάρχουν επαρκείς ενδείξεις αντισταθμιστικής αγοραστικής δύναμης σε επίπεδο χονδρικής η οποία πιθανόν να αντιστάθμιζε την ισχύ του ΟΤΕ στην συγκε− κριμένη αγορά. 2.4 Ενόψει των ανωτέρω, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπι− κοινωνιών και Ταχυδρομείων εξέτασε την ανάγκη δια− τήρησης ή / και τροποποίησης των κανονιστικών υπο− χρεώσεων που είχαν επιβληθεί στον ΟΤΕ, ως κατέχοντα ΣΙΑ στη σχετική αγορά, στα πλαίσια του πρώτου γύρου ανάλυσης αγορών

(2006)και πρότεινε τη διατήρηση και σε κάποιες περιπτώσεις την τροποποίηση αυτών, σύμφωνα με τα κατωτέρω. Ειδικότερα, και προκειμένου να αντιμετωπισθεί η έλλειψη αποδοτικού ανταγωνισμού στη σχετική αγορά, οι προτεινόμενες κανονιστικές υπο− χρεώσεις περιλαμβάνουν τις κάτωθι: 2.4.1 Υποχρέωση πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευ− κολιών δικτύου η οποία περιλαμβάνει: 19700 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) i. Διατήρηση υφισταμένου τύπου πρόσβασης (τύπος Α) μέχρι το σημείο παρουσίας παρόχου ii. Διατήρηση υφισταμένου τύπου πρόσβασης (τύπος Β) μέχρι το σημείο παρουσίας BRAS του ΟΤΕ iii. Εισαγωγή του νέου τύπου πρόσβασης (τύπος Γ) μέχρι το σημείο παρουσίας DSLAM (ή multiplexing node) του ΟΤΕ Πιο συγκεκριμένα για την υλοποίηση των ανωτέρω τύπων πρόσβασης είναι αναγκαίο να διατίθενται από την ΟΤΕ ΑΕ τα κάτωθι ειδικά προϊόντα: Χαρακτηρισμός Τύπος πρόσβασης που εξυπη− ρετείται ΑΡΥΣBRAS Προϊόν Α, Β ΟΚΣΥΑΦΥΠ−BRAS−ΕΘΝ Συναφής ευκολία Β ΟΚΣΥΑOLO−BRAS−ΕΘΝ Συναφής ευκολία Α ΟΚΣΥΑΦΥΠ−BRAS−ΠΕΡ Συναφής ευκολία Β ΟΚΣΥΑOLO−BRAS−ΠΕΡ Συναφής ευκολία Α ΟΚΣΥΑΦΥΠ−BRAS−ΤΟΠ Συναφής ευκολία Β ΟΚΣΥΑOLO−BRAS−ΤΟΠ Συναφής ευκολία Α ΑΡΥΣDSLAM Προϊόν Γ ΟΚΣΥΑΦΥΠ−DSLAM Συναφής ευκολία Γ ΟΚΣΥΑOLO−DSLAM Συναφής ευκολία Γ iv. Υποχρέωση πρόσβασης σε τεχνικές διεπαφές, πρω− τόκολλα και άλλες τεχνολογίες που είναι απαραίτητες για τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών ή των εικο− νικών υπηρεσιών δικτύου, και v. Υποχρέωση Πρόσβασης σε συστήματα λειτουργικής υποστήριξης ή, αντίστοιχα συστήματα λογισμικού που είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση του ανταγωνισμού υπό δίκαιους όρους στην παροχή υπηρεσιών. vi. Υποχρέωση διαπραγμάτευσης με καλή πίστη και ικανοποίησης εύλογων αιτημάτων των παρόχων ανα− φορικά με επιπρόσθετα προϊόντα πρόσβασης, συνεγκα− τάστασης και συναφείς ευκολίες. vii. Υποχρέωση παροχής σε επιχειρήσεις της δυνατό− τητας μετάβασης μεταξύ των διαφορετικών τύπων ευ− ρυζωνικής πρόσβασης καθώς και μεταξύ οποιουδήποτε τύπου ευρυζωνικής πρόσβασης και προϊόντων πλήρους ή μεριζόμενης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο viii. Υποχρέωση σύναψης Συμφωνιών Επιπέδου Υπηρε− σίας (SLAs) αναφορικά με τις προαναφερόμενες υπη− ρεσίες και ευκολίες. 2.4.2 Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μετα− χείρισης προς όφελος του λιανικού τμήματος του ΟΤΕ (συμπεριλαμβανομένων των θυγατρικών και συνδεδεμέ− νων με αυτόν επιχειρήσεων)) σύμφωνα με την οποία,Ο OTE υποχρεούται να εφαρμόζει ισοδύναμους όρους (συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών και τιμολογια− κών), σε ισοδύναμες περιστάσεις, σε άλλες επιχειρήσεις που παρέχουν ισοδύναμες υπηρεσίες, και θα παρέχει υπηρεσίες και πληροφορίες σε τρίτους υπό τους ίδιους όρους και της ιδίας ποιότητας με τις παρεχόμενες για τις δικές του υπηρεσίες ή τις υπηρεσίες των θυγατρι− κών του ή των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων. Η υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης περιλαμβάνει και τα πληροφοριακά συστήματα ΟΤΕ. 2.4.3 Υποχρέωση Διαφάνειας, η οποία περιλαμβάνει: i. Υποχρέωση δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης με ορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο. ii. Υποχρέωση εξακολούθησης παροχής πρόσβασης σύμφωνα με τους όρους και προϋποθέσεις που προβλέ− πονται στην ισχύουσα προσφορά αναφοράς. iii. Υποχρέωση δημοσιοποίησης συγκεκριμένων πληρο− φοριών, ιδίως λογιστικής φύσεως, τεχνικών προδιαγρα− φών, χαρακτηριστικών δικτύου, όρων και προϋποθέσεων παροχής και χρήσης καθώς και τιμών. iv. Υποχρέωση εξακολούθησης δημοσίευσης των πλη− ροφοριών που προβλέπονται στην ισχύουσα προσφορά αναφοράς. v. Υποχρέωση κοινοποίησης στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων όλων των συμβά− σεων ΧΕΠ που συνάπτει με παρόχους σύμφωνα με την Προσφορά Αναφοράς ΧΕΠ, καθώς και τις «πέραν του βασικού» Συμφωνίες Επιπέδου Υπηρεσιών (“advanced” SLAs) που τυχόν προσφέρονται από τον ΟΤΕ βάσει εμπορικής συμφωνίας. vi. Δημοσιότητα όσον αφορά τους δείκτες αποδοτι− κότητας (Key Performance Indicators (KPI) vii. Υποχρέωση δημοσιοποίησης πληροφοριών σε σχέση με την ποιότητα υπηρεσίας (Quality Of Service, QOS). 2.4.4 Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού, σύμφω− να με τα όσα περιγράφονται στην απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων 482/051/26.5.2008 με θέμα «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστο− λόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρι− σμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές ρυθμίσεις». 2.4.5 Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης η οποία αναλύεται ως εξής: i. Υποχρέωση ελέγχου τιμών για τις υπηρεσίες χον− δρικής ευρυζωνικής πρόσβασης και συναφείς ευκολίες βάσει κοστοστρέφειας με μεθοδολογία Μέσου Μακρο− πρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος των Παγίων (ΜΜΕΚ/ΤΚ (LRAIC/Current Cost)). ii. Έλεγχος και αποτροπή εφαρμογής από τον ΟΤΕ πρακτικής «ψαλιδίσματος» της κερδοφορίας (scissors effect)/ ή και συμπίεσης τιμών μεταξύ των υπηρεσιών ΧΕΠ και των υπηρεσιών της ΑΠΤΒ. iii. Έλεγχος και αποτροπή πρακτικών που αποκλείουν τη δυνατότητα των εναλλακτικών παρόχων να «επα− ναλάβουν» (replicate) τις αντίστοιχες σχετικές λιανικές προσφορές του ΟΤΕ, με βάση τις διαθέσιμες σε αυτούς, προσφορές στην αγορά χονδρικής. 2.5 Αναφορικά με την τροποποίηση του περιεχόμενου της επιβληθείσας υποχρέωσης πρόσβασης επισημαίνο− νται τα εξής: 2.5.1 Σύμφωνα με τα αναλυτικά αναφερόμενα στο κεί− μενο της Κοινοποίησης του Σχεδίου Μέτρων, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων κρίνει ότι ο ΟΤΕ θα πρέπει επίσης να υποχρεωθεί να παρέχει στους ανταγωνιστές παρόχους πρόσβαση τύπου Γ (Πρό− σβαση στο DSLAM ή σε επίπεδο πολυπλεκτικού κόμβου), υπηρεσία η οποία δεν παρέχεται επί του παρόντος στην ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Ελλάδα. Στην περίπτωση αυτή, ο εναλλακτικός πάροχος θα παραλαμβάνει την κίνηση μετά το DSLAM (το οποίο δύναται να βρίσκεται εντός Αστικού Κέντρου του ΟΤΕ ή και σε υπαίθρια καμπίνα του ΟΤΕ) και θα έχει τη δυνα− τότητα να τη μεταφέρει (κατ’επιλογή του) είτε με δικά του μέσα (αυτό−παροχή) ή μέσω προϊόντων του ΟΤΕ ή μέσω οποιουδήποτε παρόχου προσφέρει τέτοιες υπη− ρεσίες. Αυτός ο τύπος πρόσβασης όχι μόνο επιτρέπει στον εναλλακτικό πάροχο να κάνει πλήρη χρήση των ευκολιών που ήδη έχει, βάσει της υφιστάμενης μορφής παρεχόμενης πρόσβασης, αλλά του παρέχει επίσης και τη δυνατότητα να ελέγξει την ποιότητα της υπηρεσίας σε επίπεδο DSLAM και ανωτέρω. 2.5.2 Όπου η πρόσβαση σε επίπεδο DSLAM δεν είναι τεχνικά εφικτή, κατά εύλογα αντικειμενική κρίση, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει πρόσβαση στον εναλλακτικό πάροχο στο επόμενο από την πλευρά του δικτύου ση− μείο που βρίσκεται πλησιέστερα στο λιανικό πελάτη (κόμβος πολυπλεξίας). Το βασικό προϊόν στο συγκε− κριμένο τύπο πρόσβασης θα ονομάζεται εφεξής ΑΡΥ− ΣDSLAM και αποτελεί ένα κανάλι ασύμμετρου ρυθμού από το χώρο του πελάτη μέχρι το στοιχείο συγκέ− ντρωσης DSLAM. Εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια των παρόχων να αιτηθούν τους τύπους πρόσβασης που επιθυμούν ή συνδυασμούς αυτών. 2.5.3 Η πρόσβαση τύπου Γ σε επίπεδο λειτουργικότη− τας είναι ταυτόσημη με την αδεσμοποίητη πρόσβαση στον τοπικό βρόχο στην περίπτωση της εικονικής συ− νεγκατάστασης. Η διαφορά έγκειται στο γεγονός ότι στη μεν περίπτωση της πρόσβασης τύπου Γ το DSLAM είναι ιδιοκτησίας ΟΤΕ και λειτουργείται από τον ΟΤΕ, στη δε εικονική συνεγκατάσταση το DSLAM είναι ιδιο− κτησίας του εναλλακτικού παρόχου και λειτουργείται από τον ΟΤΕ. Υπάρχει δηλαδή σαφής διαφοροποίηση στο επίπεδο κόστους. Με βάση αυτή τη διαπίστωση, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων προτείνει η συγκεκριμένη υποχρέωση πρόσβασης στο DSLAM να επιβάλλεται στον ΟΤΕ μόνο στα κέντρα στα οποία ο ΟΤΕ δεν δύναται να παρέχει συνεγκατάσταση στα πλαίσια των υποχρεώσεών του στην αγορά ΑΠΤοΒ. Εξαίρεση αποτελεί η περίπτωση ύπαρξης DSLAM σε υπαίθρια καμπίνα του ΟΤΕ. Σε αυτή την περίπτωση, ο ΟΤΕ πρέπει να παρέχει πρόσβαση στο αμέσως ανώτε− ρο ιεραρχικό επίπεδο του δικτύου πρόσβασης (κόμβο πολυπλεξίας), το οποίο βρίσκεται στο Αστικό Κέντρο του ΟΤΕ. 2.5.4 Η συγκεκριμένη υποχρέωση κρίνεται αναλογική και επαρκώς αιτιολογημένη δεδομένου ότι (α) διασφα− λίζει για τον Πάροχο τον κρίσιμο όγκο συγκέντρωσης πελατών, ο οποίος καθιστά την επένδυσή του οικονο− μικά βιωσιμότερη, (β) επιτρέπει τη βέλτιστη χρήση των υφιστάμενων επενδύσεων των Παρόχων σε υποδομές, υπό την έννοια ότι δεν απαξιώνονται οι ήδη υφιστάμε− νες επενδύσεις και (γ) παρέχει τη δυνατότητα στους Παρόχους να ελέγχουν και να διαφοροποιούν την ποι− ότητα των παρεχόμενων από αυτούς υπηρεσιών στους τελικούς χρήστες. 2.5.5 Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυ− δρομείων θεωρεί ότι ο συγκεκριμένος περιορισμός της υποχρέωσης αφενός μεν συνάδει με τη λογική της προώθησης των επενδύσεων σε υποδομές, αφετέρου δε επιτρέπει στους παρόχους να προσφέρουν λιανικές υπηρεσίες σε όλα τα σημεία που προσφέρει ο ΟΤΕ. 19701 2.6 Αναφορικά με τη συμπερίληψη των υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω δικτύου οπτικών ινών, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων έκρινε, σύμφωνα άλλωστε και με τα ανα− λυτικά αναφερόμενα στο κείμενο της κοινοποίησης του Σχεδίου Μέτρων, ότι οι εν λόγω συνδέσεις οπτικής ίνας δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των αγορών 4 και

1. Πιο συγκεκριμένα, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων έκρινε, τουλάχιστον στο πλαίσιο της παρούσας ανάλυσης, ότι οι υπηρεσίες ευρυζωνικής πρό− σβασης στο διαδίκτυο μέσω χάλκινου τοπικού βρόχου (DSL) και οι υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω δικτύου οπτικών ινών δεν ανήκουν στην ίδια σχετική λιανική αγορά. Η Εθνική Επιτροπή Τηλε− πικοινωνιών και Ταχυδρομείων κατέληξε στο ως άνω συμπέρασμα, αφού προηγουμένως προέβη σε έλεγχο υποκατάστασης της ζήτησης και υποκατάστασης της προσφοράς μεταξύ σταθερής ευρυζωνικής πρόσβα− σης στο διαδίκτυο μέσω χάλκινου τοπικού βρόχου και ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω δικτύου οπτικών ινών, και λαμβάνοντας περαιτέρω υπόψη τις κατωτέρω πρόσφατες εξελίξεις: (α) το μέτρο 4.2 του κρατικού προγράμματος της ΚτΠ που εφαρμόζεται σήμερα στην Ελλάδα για την εγκα− τάσταση δικτύων οπτικών ινών και το γεγονός ότι το μητροπολιτικό έργο εστιάζει κυρίως στη δημιουργία δικτύων σε βασικές διαδρομές πόλεων και δεν αφορά δίκτυο πρόσβασης υπό την έννοια του δικτύου που συν− δέει ένα κεντρικό σημείο παρουσίας με το χώρο του πελάτη. Για δε το μη μητροπολιτικό έργο, η Εθνική Επι− τροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων έλαβε υπόψη το γεγονός ότι οι εναλλακτικοί πάροχοι που ωφελούνται από το πρόγραμμα κατασκευάζουν επί του παρόντος τα δικά τους δίκτυα πυρήνα και βασίζονται στο δίκτυο πρόσβασης του κατεστημένου φορέα για το τελευταίο τμήμα δικτύου προς τον τελικό πελάτη. (β) το πρόγραμμα «Στρατηγική για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και τις νέες τεχνολογίες 2008 – 2013, Ανά− πτυξη υποδομών, Δίκτυα πρόσβασης επόμενης γενιάς», στόχος του οποίου είναι η ανάπτυξη υποδομών οπτικών ινών για δίκτυα πρόσβασης νέας γενιάς. Η Εθνική Επι− τροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, λαμβάνοντας υπόψη τις δημόσιες ανακοινώσεις, εκτιμά ότι δεν θα υπάρξει ουσιαστική αύξηση της προσφοράς λιανικής ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω δικτύου οπτικών ινών, η οποία να προκύπτει από το εν λόγω πρόγραμμα, εντός του χρονικού πλαισίου της παρούσας ανάλυσης αγοράς. (γ) το πιλοτικό πρόγραμμα VSDL του ΟΤΕ, το οποίο βρίσκεται σε πολύ πρώιμο στάδιο, και συνεπώς η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δεν ανα− μένει ότι θα έχει αντίκτυπο στις σχετικές αγορές στο χρονικό ορίζοντα της παρούσας ανάλυσης. (δ) το γεγονός ότι οι λίγες υπάρχουσες γραμμές οπτικών ινών στην Ελλάδα προσφέρονται από εναλ− λακτικούς φορείς και έχουν εγκατασταθεί ως μέρος εταιρικών δικτύων που παρέχονται σε χρήστες «υψηλής χωρητικότητας», σε κόστος πολύ υψηλότερο από το κόστος της παραδοσιακής ευρυζωνικής πρόσβασης Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δεσμεύεται να παρακολουθεί τις μελλοντικές εξελίξεις στον τομέα των δικτύων πρόσβασης οπτικών ινών στην Ελλάδα και να διεξάγει νέα επανεξέταση της αγοράς 19702 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) αμέσως μόλις προκύψουν σημαντικές νέες εξελίξεις στην αγορά. 2.7 Αναφορικά με το περιεχόμενο της επιβληθείσας υποχρέωσης αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρισης) επισημαίνονται τα ακόλουθα: 2.7.1 H EETT απέχει στα πλαίσια του παρόντος από την επιβολή υποχρέωσης πρόσβασης σε επιπρόσθετα στοιχεία δικτυακής υποδομής του ΟΤΕ. 2.7.2 Ωστόσο η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, η οποία αποτελεί για τον τομέα τηλε− πικοινωνιών και την «Εθνική Αρχή Προστασίας Αντα− γωνισμού», δυνάμει των εκ του Νόμου (ν. 3431/2006, άρθρο 12, παρ. 1 (στ)) παραχωρηθεισών αρμοδιοτήτων της, οι οποίες περιλαμβάνουν inter alia την εφαρμογή του άρθρου 2 του ν. 703/77 (το οποίο επαναλαμβάνει κατ’ ουσία το άρθρο 82 της Συνθ. ΕΚ), όπως ισχύει, υποχρεούται, στο πλαίσιο αυτό, να μεριμνά για την τή− ρηση της νομοθεσίας περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών και του δικαίου περί ανταγωνισμού. Κατά τούτο, και σε περίπτωση διαπίστωσης παράβασης από την πλευρά του ΟΤΕ της κείμενης νομοθεσίας αναφορικά με αντι− ανταγωνιστικές πρακτικές του σε σχέση με την παροχή λιανικών υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών IP TV, managed VoIP, κλπ., (συμπεριλαμβανομένης πα− ράβασης της αρχής μη διακριτικής μεταχείρισης κατά την παροχή από τον ΟΤΕ προϊόντων ΧΕΠ), η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δύναται να επιβάλει τροποποιήσεις στις αντίστοιχες προσφορές χονδρικής, ή /και να επιβάλλει κυρώσεις στον ΟΤΕ. Ενόψει των ανωτέρω, και με την επιφύλαξη των σχετι− κών αρμοδιοτήτων της για την (ex post) εφαρμογή της νομοθεσίας περί ελεύθερου ανταγωνισμού, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων απέχει σε ρυθμιστικό επίπεδο (ex ante) – από την εκ των προτέρων επιβολή κανονιστικών υποχρεώσεων – εφόσον και στο μέτρο που οι συνθήκες της αγοράς δεν υποδεικνύουν αποτυχία της αγοράς, η οποία να επιβάλει εκ των προ− τέρων ρύθμιση. 2.7.3 Κατόπιν τούτου, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων θεωρεί εύλογη μια ρυθμι− στική προσέγγιση η οποία εξασφαλίζει τη δυνατότητα ανταγωνισμού με τον ΟΤΕ σε επίπεδο λιανικής από εναλλακτικούς παρόχους που κάνουν τις απαραίτητες επενδύσεις αναβάθμισης του δικτύου τους και του εξο− πλισμού τους. Στην περίπτωση τέτοιων παρόχων, η πα− ρεχόμενη υπηρεσία στους τελικούς χρήστες εξαρτάται κατά πολύ από το υπάρχον δίκτυο πρόσβασης το οποίο ελέγχεται πλήρως από τον ΟΤΕ, καθώς και από τα σχετικά χονδρικά προϊόντα, τα οποία αυτός κάθε φορά παρέχει. Συνεπώς, σε περίπτωση που ο ΟΤΕ προσφέρει υπηρεσίες καλύτερης «ποιότητας δικτύου» στο λιανικό του άκρο ή σε συνδεδεμένες εταιρείες, η υποχρέωση περί μη διακριτικής μεταχείρισης στον ΟΤΕ με την έν− νοια της υποχρέωσης προσφοράς σε επίπεδο χονδρικής ίδιας «ποιότητας δικτύου» με αυτή που προσφέρει στο λιανικό του άκρο ή σε συνδεδεμένες εταιρείες, κρίνεται ως αναγκαία και αναλογική. 2.7.4 Σκοπός της εν λόγω υποχρέωσης είναι η γενι− κότερη μη διακριτική μεταχείριση από την πλευρά του ΟΤΕ και δεν συνδέεται αποκλειστικά με την προσφορά λιανικής υπηρεσίας IPTV από τον ΟΤΕ. Επί του παρό− ντος, ο ΟΤΕ λειτουργεί το DSL δίκτυό του υλοποιώντας ένα σχήμα “best effort”, χωρίς κάποια διαφοροποίηση όσον αφορά στην τεχνολογία, στην ποιότητα ή στην θέσπιση κάποιου σχήματος προτεραιοτήτων σχετικά με υπηρεσίες ή πελάτες. Το γεγονός αυτό μπορεί όμως να αλλάξει εντός του χρονικού πλαισίου του δεύτερου κύκλου ανάλυσης της αγοράς ΧΕΠ, ιδίως σε περίπτωση εισαγωγής νέων υπηρεσιών, η προσφορά των οποίων καθίσταται εφικτή μόνο μέσω τεχνολογικής διαφορο− ποίησης σε επίπεδο δικτύου DSL. Η υλοποίηση κάποιου τέτοιου μηχανισμού διαφοροποίησης του δικτύου σε όρους ποιότητας, προτεραιότητας, κλπ. ισοδυναμεί με υλοποίηση διαφορετικών επιπέδων ποιότητας υπηρε− σίας πάνω από το δίκτυο DSL. H EETT, βάσει της υπο− χρέωσης μη διακριτικής μεταχείρισης, θεωρεί δίκαιο να αποκτήσουν πρόσβαση στα διαφορετικά επίπεδα «ποιότητας δικτύου» −εφόσον αυτά υλοποιηθούν από τον ΟΤΕ− εκτός από τους πελάτες λιανικής του ΟΤΕ και τις συνδεδεμένες εταιρείες και οι χονδρικοί πελάτες. 2.7.5 Κατά τούτο καθίσταται σαφές ότι η Εθνική Επι− τροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δεν προβαίνει στο πλαίσιο της παρούσας σε επέκταση του πεδίου εφαρμογής της υποχρέωσης αμεροληψίας ώστε να περιλάβει επίσης τις υπηρεσίες IP TV. Όπως εκτενώς περιγράφηκε ανωτέρω, η ήδη υφιστάμενη υποχρέωση περί μη διακριτικής μεταχείρισης εξειδικεύεται περαι− τέρω στο βαθμό που αφορά απαγόρευση διαπίστωσης περίστασης παροχής/ προσφοράς από τον ΟΤΕ υπη− ρεσιών καλύτερης «ποιότητας δικτύου» στο λιανικό του άκρο ή σε συνδεδεμένες εταιρείες, σε σχέση με αυτή που προσφέρει σε επίπεδο χονδρικής. 2.7.6 Ενόψει των ανωτέρω, η Εθνική Επιτροπή Τη− λεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων κρίνει ότι ειδικά οι χονδρικοί πελάτες του ΟΤΕ προστατεύονται από πι− θανή διακριτική μεταχείριση μόνο μέσω της κατά τα ως άνω ερμηνευόμενης κανονιστικής υποχρέωσης. Η συγκεκριμένη κανονιστική υποχρέωση είναι αναλογική και αιτιολογημένη, δεδομένου ότι: (α) βασίζεται σε – οπότε και ενεργοποιείται από – τη διαπίστωση πλήρωσης προηγούμενης αναγκαίας προ− ϋπόθεσης, ήτοι όταν (και εφόσον) ο ΟΤΕ προσφέρει λιανικά προϊόντα τα οποία απαιτούν υψηλότερη ποι− ότητα από το σχήμα “best effort” που παρέχει επί του παρόντος. (β) δεν προκαθορίζει κάποια επιπρόσθετη ρυθμιστική υποχρέωση (πρόσβασης, ευκολίας, κλπ.) στον ΟΤΕ, ιδι− αίτερα λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας. (γ) εντάσσεται και στα πλαίσια της επιβληθείσας, σύμφωνα με την παρούσα, υποχρέωσης διαφάνειας αναφορικά με την υποχρέωση δημοσιοποίησης πληρο− φοριών, ως ελάχιστο περιεχόμενο της σχετικής Προ− σφοράς Αναφοράς. 2.7.
2. Με μία μελλοντοστρεφή προοπτική («forward looking approach»), η EETT θεωρεί ότι στα πλαίσια του παρόντος κύκλου ανάλυσης της αγοράς υφίσταται ισχυρό ενδεχόμενο να προκύψει η ανάγκη προσφοράς λιανικών υπηρεσιών, οι οποίες από την πλευρά τους απαιτούν διαφοροποίηση του δικτύου DSL του ΟΤΕ σε σχέση με την ποιότητα, το σχήμα προτεραιοτήτων ή άλλες παραμέτρους. Σε περίπτωση όπου υλοποιούνται επίπεδα ποιότητας άνω του τρέχοντος “best effort”, ο ΟΤΕ υποχρεούται να προσφέρει τα προϊόντα ΧΕΠ σε όλα τα διαθέσιμα επίπεδα ποιότητας. Οι λεπτομέρειες της προσφοράς προϊόντων που αντιστοιχούν σε δια− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) φορετική ποιότητα δικτύου θα καθορίζονται στην εκά− στοτε ισχύουσα προσφορά αναφοράς ΧΕΠ. 2.8 Αναφορικά με το περιεχόμενο της επιβληθείσας υποχρέωσης λογιστικού διαχωρισμού επισημαίνονται τα εξής: 2.8.1 Σύμφωνα με τα αναλυτικά αναφερόμενα στο κεί− μενο της Κοινοποίησης του Σχεδίου Μέτρων, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων έκρινε ότι η υποχρέωση του λογιστικού διαχωρισμού στην παρούσα ανάλυση πρέπει να εφαρμόζεται στο σύνολο της σχετικής αγοράς, συμπεριλαμβανομένων και των πιθανών προσφορών υπηρεσιών χονδρικής που αφορούν οπτικές ίνες. 2.8.2 Ειδικότερα, η υποχρέωση αυτή πρέπει να επιβλη− θεί ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια των τιμών των προσφορών χονδρικής του δικτύου πρόσβασης χαλκού και πρόσβασης μέσω οπτικών ινών και των σχετικών εσωτερικών τιμών μεταφοράς (transfer pricing) του ΟΤΕ και επομένως να εξασφαλιστεί ο εντοπισμός πιθανών πρακτικών σταυροειδούς επιδότησης από τον ΟΤΕ με− ταξύ των δικτύων πρόσβασης χαλκού και οπτικών ινών. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων χρησιμοποιώντας τις καταστάσεις λογιστικού διαχωρι− σμού για τις εν λόγω υπηρεσίες θα έχει τη δυνατότητα στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της:
3. Να ελέγξει τη σύνθεση των τιμών των οπτικών ινών και το κατά πόσο έχουν περιληφθεί μόνο τα σχετικά στοιχεία κόστους για την δημιουργία του δικτύου Οπτι− κών Ινών του ΟΤΕ.
4. Να διασφαλίσει ότι οι πιθανές απομειώσεις παγίων στοιχείων του δικτύου χαλκού θα οδηγήσουν σε αντί− στοιχες μειώσεις τιμών στις σχετικές υπηρεσίες.
5. Να αποτρέψει τον κίνδυνο οι εναλλακτικοί πάροχοι να καταβάλουν τίμημα δύο φορές για το ίδιο κόστος αγοράζοντας υπηρεσίες χαλκού και οπτικές ίνες. 2.8.3 Η μεθοδολογία της εφαρμογής της υποχρέω− σης του λογιστικού διαχωρισμού καθορίστηκε με την απόφασή της Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Τα− χυδρομείων 482/051/26.5.2008 με θέμα «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστι− κών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγο− ρές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές ρυθμίσεις». Στα πλαίσια αυτά, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων εκτιμά ότι είναι σκόπιμο να διατη− ρηθούν οι διατάξεις που προβλέπονται στην ανωτέρω απόφαση σχετικά με την αγορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης στην περίοδο της εφαρμογής της παρούσας απόφασης. 2.9 Αναφορικά με την επιβληθείσα υποχρέωση ελέγ− χου τιμών με τη μορφή κοστοστρεφούς τιμολόγησης επισημαίνονται τα εξής: 2.9.1 Σύμφωνα με τα αναλυτικά αναφερόμενα στο κεί− μενο της Κοινοποίησης του Σχεδίου Μέτρων, και με βάση τα υπάρχοντα στοιχεία που έχουν αναφερθεί στην Ενότητα της Δομής της Αγοράς, εντός της Ελληνικής Επικρατείας, συνάγεται ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διασφαλιστούν οι τιμολογιακές συνθήκες βάσει των οποίων θα παρέχεται η χονδρική ευρυζωνική πρόσβαση ώστε να υπάρχει εγγύηση της ισότητας των συνθηκών ανταγωνισμού σε όλες τις περιοχές της Επικράτειας. 2.9.2 Στον πρώτο γύρο ανάλυσης, η αγορά της ευρυ− 19703 ζωνικής πρόσβασης βρισκόταν σε στάδιο ανάπτυξης με πολύ χαμηλούς όγκους σε λιανικό επίπεδο και ακόμα χαμηλότερους στην αγορά χονδρικής, ενώ παράλληλα, η ανάπτυξη των υποδομών από την ΟΤΕ ΑΕ βρισκόταν σε στάδιο ανάπτυξης. Για τους δύο λόγους αυτούς, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων επέβαλε την υποχρέωση ελέγχου τιμών ΧΕΠ μέσω της μεθοδολογίας Retail Minus (χρησιμοποιώντας μεθοδολο− γία προεξοφλημένων ταμειακών ροών (DCF) πενταετούς ορίζοντα ενός εύλογα αποδοτικού παρόχου), ώστε να επιτραπεί στους νεοεισερχόμενους να εκμεταλλευτούν τις οικονομίες κλίμακας του ΟΤΕ και, σε συνδυασμό με τις λοιπές υποχρεώσεις πρόσβασης, να έχουν τη δυνα− τότητα να δημιουργήσουν μια ικανή πελατειακή βάση για τις υπηρεσίες τους, προκειμένου να δημιουργήσουν σε ικανό χρονικό ορίζοντα την αναγκαία μάζα πελατών που θα τους επιτρέψει να επενδύσουν σε ιδιόκτητες υποδομές. Παράλληλα, προκειμένου να δώσει επαρκές κίνητρο στην εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ για την ανάπτυξη των αναγκαίων υποδομών, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων θεώρησε, κατά τον πρώτο γύρο ανάλυσης, ότι μέσω της επιβληθείσας υποχρέωσης ελέγχου τιμών, επιτυγχάνεται η απαιτούμενη εύλογη απόδοση επί του επενδεδυμένου κεφαλαίου, με συνεκτί− μηση των συναφών κινδύνων της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ. 2.9.3 Στο χρονικό ορίζοντα της παρούσας ανάλυσης, όπως διαπιστώνεται μεταξύ άλλων από την εξέλιξη του αριθμού των γραμμών ΑΡΥΣ, η αγορά της λιανικής ευ− ρυζωνικής πρόσβασης βρίσκεται πλέον σε στάδιο ωρί− μανσης, ενώ η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ έχει ήδη υλοποιήσει το μεγαλύτερο μέρος των επενδύσεών της στη υφιστάμενη τεχνολογία. Με βάση τις υπάρχουσες υποδομές και το γεγονός ότι έχουν αναπτυχθεί συνεγκαταστάσεις σε 152 αστικά κέντρα ενώ σε περίπου 1240 αστικά κέντρα δεν υπάρχει σήμερα δυνατότητα ευρυζωνικής πρόσβασης μέσω εναλλακτικής τεχνολογίας, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων θεωρεί ότι απαιτεί− ται η μετάβαση από την υποχρέωση ελέγχου τιμών με Retail Minus σε υποχρέωση κοστοστρέφειας για τους κάτωθι λόγους: 2.9.3.1 Με την υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολόγη− σης, μεταφέρεται η έμφαση από τον προσδιορισμό του σχετικού επιπέδου (περιθωρίου) μεταξύ τιμών λιανι− κής και χονδρικής υπηρεσίας (relative level of retail and wholesale prices) και επικεντρώνεται στη διαμόρφω− ση της τιμής της υπηρεσίας ΧΕΠ προσδιορίζοντας σε απόλυτο επίπεδο το χονδρικό κόστος της υπηρεσίας (absolute level of wholesale costs). Με αυτό τον τρόπο, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων θεωρεί ότι επιτυγχάνεται ο βασικός στόχος της παρού− σας ανάλυσης δηλαδή, μέσω των τιμών, να διαμορφω− θούν τέτοιες συνθήκες στην αγορά ώστε να επιτρέπεται ταυτόχρονα, η διασφάλιση της ισότητας των συνθηκών του ανταγωνισμού ανάμεσα στους εναλλακτικούς παρό− χους, πελάτες των χονδρικών υπηρεσιών της ΟΤΕ ΑΕ, στην παροχή υπηρεσιών στην αγορά λιανικής καθώς και η εγγύηση ελκυστικών τιμών για τον καταναλωτή σε κάθε σημείο της Ελληνικής Επικρατείας. Πράγματι, η προτεινόμενη υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολόγη− σης των υπηρεσιών χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης επιτρέπει στον ιστορικό πάροχο να ανακτήσει τα κόστη του ωφελώντας συγχρόνως και τους εναλλακτικούς πα− ρόχους, οι οποίοι δεν έχουν την ίδια κρίσιμη πελατειακή 19704 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) μάζα και τις οικονομίες κλίμακας του ιστορικού φορέα εκμετάλλευσης ενώ ταυτόχρονα δεν έχουν δυνατότη− τα σε κάποια αστικά κέντρα να επιλέξουν διαφορετική τεχνολογία για την προσφορά ευρυζωνικής πρόσβασης. Ο απώτερος στόχος αυτής της υποχρέωσης είναι μέσω της αύξησης του ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων να επιτραπεί στον τελικό καταναλωτή σε λιανικό επίπεδο να έχει πρόσβαση σε χαμηλές τιμές σε κάθε σημείο της Ελληνικής Επικρατείας. 2.9.3.2 Επιπλέον, με την αύξηση των διαθέσιμων λι− ανικών υπηρεσιών της ΟΤΕ ΑΕ και την αυξητική τάση της προτίμησης των καταναλωτών στα δεσμοποιημένα προϊόντα, η μεθοδολογία της εξεύρεσης του ορθού πε− ριθωρίου μέσω του μοντέλου Προεξοφλημένων Ταμεια− κών Ροών πενταετούς ορίζοντα καθίσταται εξαιρετικά περίπλοκη και δεν ευνοεί την διαφάνεια και την ρυθμι− στική βεβαιότητα στην αγορά. 2.9.4 Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων θεωρεί ότι η υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολό− γησης χονδρικών προσφορών ευρυζωνικής πρόσβασης είναι αναλογική και συνεπής με τα αναφερόμενα στο Νόμο 3431/2006 και ιδιαίτερα στα άρθρα 44, παρ 2 & 45 παρ 1 & 2 αυτού και δικαιολογείται για τους λόγους που αναφέρονται ανωτέρω. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων θεωρεί ότι η κοστοστρεφής τιμολόγηση των υπηρεσιών χονδρικής ευρυζωνικής πρό− σβασης και των συναφών ευκολιών θα προάγει την οικο− νομική αποτελεσματικότητα, θα ενθαρρύνει τον διαρκή ανταγωνισμό και θα βελτιστοποιήσει τα πλεονεκτήματα για τον καταναλωτή. 2.9.5 Ειδικότερα η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων επιβάλλει στην ΟΤΕ ΑΕ, υποχρέωση να παρέχει κοστοστρεφείς τιμές χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης βάσει της μεθοδολογίας Μέσου Μακρο− πρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος των Παγίων (ΜΜΕΚ/ΤΚ (LRAIC/Current Cost)). Οι κοστοστρεφείς τιμές πρέπει να εξάγονται για μεν την υπηρεσία ευρυζωνικής πρόσβασης ΑΡΥΣ (BRAS & DSLAM) από μοντέλο ΜΜΕΚ−ΤΚ, «top−down», για δε τις συναφείς ευκολίες όπως οι υπηρεσίες ΟΚΣΥΑ Τύπου ΦΥΠ & OLO, από μοντέλα bottom−up βάση της μεθο− δολογίας ΜΜΕΚ. 2.9.6 Δεδομένου ότι η μεθοδολογία της κοστολόγησης καθορίστηκε με την απόφασή της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων 482/051/26.5.2008 (ΦΕΚ 1151/Β/24.06.2008), η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων εκτιμά ότι είναι σκόπιμο να διατηρηθούν οι υποχρεώσεις που προβλέπονται στην ανωτέρω απόφαση, αναφορικά με την κοστολόγηση των υπηρεσιών της χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης, κατά την περίοδο της εφαρμογής της παρούσας ανάλυσης. Σύμφωνα με το άρθρο 8 της ανωτέρω απόφασης, οι καταστάσεις του λογιστικού διαχωρισμού και το κο− στολογικό σύστημα του παρόχου με ΣΙΑ θα ελέγχονται ετησίως από ανεξάρτητους ορκωτούς ελεγκτές που ορίζονται από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων. Μετά τον έλεγχο δημοσιεύεται Δήλωση Συμμόρφωσης από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνι− ών και Ταχυδρομείων, με την επιφύλαξη της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας περί εμπορικού απορρήτου. 2.9.7 Επιπλέον, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων κρίνει ότι οι τιμές της προσφοράς ΧΕΠ πρέπει να απεικονίζουν το μακροπρόθεσμο κόστος ενός αποτελεσματικού παρόχου με συγκρίσιμα χαρακτηρι− στικά με εκείνα της ΟΤΕ ΑΕ. Με αυτό το σκεπτικό, κατά τον καθορισμό των τιμών πρέπει να ενσωματώνονται οι αποτελεσματικές επιχειρησιακές επιλογές και δυνα− μικές της αγοράς. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δύναται να αιτηθεί από την ΟΤΕ ΑΕ να τροποποιήσει το υφιστάμενο κοστολογικό σύστημά της με μεταγενέστερη συμπληρωματική απόφαση για να ενσωματώσει αυτές τις αλλαγές. Δηλαδή, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων θεωρεί ότι οι τιμές της ΧΕΠ πρέπει να διαμορφώνονται σε τέτοιο επίπεδο ώστε να μην εμποδίζουν τους εναλλακτικούς παρόχους να έχουν εύλογο κέρδος/ απόδοση από τις επενδύσεις σε ΑΠΤΒ ή να συνεχίσουν την δραστηριό− τητα τους προκειμένου να επεκτείνουν τις υποδομές τους. 2.9.8 Ενόψει των ανωτέρω πρέπει να πραγματοποιείται έλεγχος στις τιμές των προσφορών της ΧΕΠ, ώστε να διαμορφώνονται σε τέτοιο επίπεδο που να αποφεύγε− ται το φαινόμενο του «ψαλιδίσματος» της κερδοφορίας (scissors effect)/ ή και συμπίεσης τιμών στην αγορά της ΑΠΤΒ. Σκοπός της εξέτασης είναι να διαμορφωθεί ένας ικανοποιητικός οικονομικός χώρος (economic space) μεταξύ ΑΠΤΒ και ΧΕΠ, επαρκής για την ανάπτυξη του ανταγωνισμού και την συνεχή γεωγραφική επέκτασή της ΑΠΤΒ. Οι τιμές της υπηρεσίας ΧΕΠ θα πρέπει να είναι αντίστοιχες με το κόστος ενός νεοεισερχόμενου παρόχου στην αγορά, του οποίου η στρατηγική της επέκτασης των υποδομών του βασίζεται στην Αδεσμο− ποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο. Οι δαπάνες αυτές μπορούν να αξιολογηθούν βάσει πρότυπου τεχνικοοι− κονομικού μοντέλου και η μεθοδολογία για την εφαρ− μογή του θα διαμορφωθεί μέσω διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης. 2.9.9 Ιδιαίτερη μνεία πρέπει να γίνει για την σχέση των τιμών μεταξύ των συναφών αγορών λιανικής και χονδρι− κής ευρυζωνικής πρόσβασης. Με βάση την υποχρέωση της μη−διακριτικής μεταχείρισης στις υπηρεσίες χονδρι− κής, η μη δυνατότητα επανάληψης (non replicability) των προσφορών λιανικής της ΟΤΕ ΑΕ μπορεί να οδηγήσει την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων να αιτηθεί την ταυτόχρονη εξέταση των χαρακτηριστι− κών των διαθέσιμων προσφορών στην αγορά χονδρικής και των αντίστοιχων/ σχετικών λιανικών προσφορών. Εάν αυτή η δυνατότητα επανάληψης (replicability) μεταξύ των διαθέσιμων προσφορών στην αγορά χονδρικής και των αντίστοιχων/ σχετικών λιανικών προσφορών δεν αποδεικνύεται, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δύναται ιδίως και με την επιφύλαξη των σχετικών αρμοδιοτήτων της για την (ex post) εφαρμο− γή της νομοθεσίας περί ελεύθερου ανταγωνισμού: να επιβάλει τροποποιήσεις στις αντίστοιχες προσφορές χονδρικής, ή /και να επιβάλλει κυρώσεις στην ΟΤΕ ΑΕ εφόσον διαπιστωθεί η παραβίαση της υποχρέωσης της μη διακριτικής μεταχείρισης. 2.9.10 Λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα της ΟΤΕ ΑΕ να προσφύγει σε μονοπωλιακή τιμολόγηση, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων θεωρεί ότι ο έλεγχος τιμών αποτελεί το απαραίτητο ελάχιστο μέσο για να επιτρέψει την ανάπτυξη συνεχούς ανταγω− νισμού, την βελτιστοποίηση των πλεονεκτημάτων για τον καταναλωτή και την οικονομική αποτελεσματικότη− τα. Για τις περιπτώσεις όπου η ΟΤΕ ΑΕ δεν παρέχει στην ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ακριβή στοιχεία για τον έλεγχο τιμών σύμφωνα με τις υποχρεώσεις του όπως αυτές ορίζονται στην ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/26.5.2008, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δύναται να εξάγει τιμές: − είτε εφαρμόζοντας τη μέθοδο σύγκρισης τιμών (benchmarking), (λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις διαθέσι− μες τιμές σε συγκρίσιμες ανταγωνιστικές αγορές Κρα− τών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης), όπως ορίζεται στο άρθρο 45 Παρ. 6 του Νόμου 3431/2006). − είτε χρησιμοποιώντας τεχνικοοικονομικά μοντέλα άλλα από αυτά της ΟΤΕ ΑΕ, χρησιμοποιώντας δεδομένα / πληροφορίες που έχει η ίδια συλλέξει, και να απαιτήσει την άμεση εφαρμογή των τιμών αυτών (άρθρα 45 παρ. 4 του ν. 3431/2006). 2.10 Σύμφωνα με τις απαιτήσεις του νέου κανονιστι− κού πλαισίου και ιδίως το άρθρο 6 και 7 της Οδηγίας Πλαίσιο, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυ− δρομείων με την Απόφασή της ΑΠ 504/098/16.12.2008 προέβη σε «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων, σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: − (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και − Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», η οποία διήρκεσε συνολικά, κατόπιν απόφασης του Προέδρου της Εθνικής Επιτρο− πής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων περί χορήγησης παράτασης της προθεσμίας υποβολής απαντήσεων, από την 17.12.2008 έως την 13.2.
6. 2.11 Περαιτέρω η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, εξέδωσε την με αριθμό 511/060/16.02.2009 Απόφασή της περί τροποποίησης της ανωτέρω Απόφα− σής της ΑΠ 504/098/16.12.2008, ορίζοντας τη διεξαγωγή συμπληρωματικής Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης με πρόσθετα ερωτήματα σχετικά με τη νέα υπηρεσία του ΟΤΕ και συγκεκριμένα την πρόσφατη εμπορική διάθεση νέου ευρυζωνικού λιανικού προϊόντος υπό την ονομασία «connx−TV»11, η οποία διήρκεσε από 17η.02.2009 έως την 17.3.
7. 2.12 Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυ− δρομείων παρείχε αναλυτικές απαντήσεις επί των κυ− ριότερων σημείων των παρατηρήσεων που υπέβαλαν οι συμμετέχοντες στην ως άνω διαβούλευση (ΑΠ ΕΕΤΤ 527/053/16.06.2009 «Απαντήσεις της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων στις παρατηρήσεις των τηλεπικοινωνιακών παρόχων επί των από 17.12.2008 διεξαχθεισών Εθνικών Δημοσίων Διαβουλεύσεων και της από 17.02.2009 συμπληρωματικής Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης, αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνι− σμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: − (φυσικής) πρόσβασης σε υπο− 11 Το εν λόγω προϊόν προσφέρει σε δεσμοποιημένη μορφή (bundle) τις υπηρεσίες conn−x 8 ή 24 Mbps και IP−TV. 19705 δομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβα− σης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και – Χονδρικής Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής]»). 2.13 Κατόπιν τούτου, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινω− νιών και Ταχυδρομείων προχώρησε στις 18.06.2009 σε κοινοποίηση προς την Ε.Ε. και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Σχεδίου Μέτρων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στην χον− δρικής Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑ− ΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», σύμφωνα με το άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (άρθρο 16 του ν. 3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006]). (ΑΠ ΕΕΤΤ 527/055/16.06.2009). 2.14 Στις 2 Ιουλίου 2009, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέ− στειλε επιστολή στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινω− νιών και Ταχυδρομείων, με θέμα «Case EL/2009/0934: Wholesale (physical) infrastructure access (including shared or fully unbundled access) at a fixed location in Greece and Case EL/2009/0935: Wholesale broadband access, Request for information pursuant to Article 5

(2)of Directive 2002/21/EC», με την οποία ζητούσε συμπληρω− ματικές πληροφορίες αναφορικά με το Σχέδιο Μέτρων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων για τις αγορές (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και – Χονδρικής Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής]. 2.15 Με την υπ’ αριθμ. Εθνικής Επιτροπής Τηλε− πικοινωνιών και Ταχυδρομείων ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 2397/ Φ960/6.07.2009 επιστολή της προς την Ευρωπαϊκή Επι− τροπή με θέμα «Case EL/2009/0934: Wholesale (physical) network infrastructure access (including shared or fully unbundled access) at a fixed location in Greece and Case EL/2009/0935: Wholesale broadband access, Request for information pursuant to article 5

(2)of Directive 2002/21/ EC», η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων παρείχε τις αιτηθείσες συμπληρωματικές πλη− ροφορίες. 2.16 Την 20.7.2009 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων επιστολή με Αριθ. Πρωτ. Εθνικής Επιτροπής Τη− λεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων 35540/21.07.09 (SG− Greffe

(2009)D/204999) με θέμα «Υπόθεση EL/2009/0934: Χονδρική (φυσική) πρόσβαση σε υποδομή δικτύου (συ− μπεριλαμβανομένης μεριζόμενης ή πλήρως αποδεσμο− ποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση στην Ελλάδα. Υπόθεση EL/2009/0935: Χονδρική Ευρυζωνική πρόσβαση στην Ελλάδα. Σχολιασμός κατ’ εφαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ.» με την οποία γνωστοποίησε στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων τις παρατηρήσεις της επί του κοι− νοποιημένου Σχεδίου Μέτρων οι οποίες συνοψίζονται στα ακόλουθα: 19706 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 2.16.1 Αποκλεισμός των οπτικών ινών από τον ορισμό της αγοράς Η Επιτροπή επεσήμανε ότι ο ορισμός της αγοράς σε μελλοντοστρεφή, τεχνολογικά ουδέτερη βάση, λαμβά− νοντας υπόψη τις τεχνολογικές αλλαγές στο δίκτυο πρόσβασης καθώς και το γεγονός ότι τα προϊόντα που διανέμονται μέσω οπτικών ινών και βρόχων χαλκού είναι συνήθως υποκαταστήσιμα, συνεπάγεται την συμπερίλη− ψη στις σχετικές αγορές όλων των φυσικών υποδομών που είναι αναγκαίες για την προσέγγιση έως τον τελικό καταναλωτή. Η Επιτροπή σημειώνει ότι λαμβάνει υπόψη της τη συλλογιστική της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων όσον αφορά τον αποκλεισμό της πρόσβασης των οπτικών ινών από τις σχετικές αγο− ρές, και ειδικότερα: (

1. i)ότι οι λίγες υπάρχουσες γραμμές οπτικών ινών στην Ελλάδα προσφέρονται από εναλ− λακτικούς φορείς και έχουν εγκατασταθεί ως μέρος εταιρικών δικτύων που παρέχονται σε χρήστες «υψηλής χωρητικότητας», σε κόστος πολύ υψηλότερο από το κόστος της παραδοσιακής ευρυζωνικής πρόσβασης, (
2. ii)ότι τα δημόσια προγράμματα που εφαρμόζονται σήμερα στην Ελλάδα για την εγκατάσταση δικτύων οπτικών ινών δεν αφορούν προϊόντα πρόσβασης, και (iii) ότι το έργο VDSL του ΟΤΕ βρίσκεται σε πολύ πρώιμο στάδιο ανάπτυξης, χωρίς συνέπειες στις σχετικές αγορές. Η Επιτροπή ωστόσο επισημαίνει ότι τα όρια των σχε− τικών αγορών ενδέχεται στο προβλέψιμο μέλλον να μεταβληθούν δεδομένου ότι η επέκταση των δικτύων οπτικών ινών πλησιέστερα προς τον τελικό χρήστη έχει αποφασιστεί στο πλαίσιο του κρατικού προγράμματος μέτρο 4.2 και ότι ο ΟΤΕ έχει ανακοινώσει δημοσίως ότι θα προωθήσει την οικεία τεχνολογία VDSL ως μέσο για τη βελτίωση των ευρυζωνικών του υπηρεσιών. Δεδομένης της πολύ περιορισμένης εγκατάστασης και κάλυψης γραμμών πρόσβασης οπτικών ινών στην Ελλάδα και δεδομένου ότι οι λεπτομέρειες και το χρο− νοδιάγραμμα της μελλοντικής τους ανάπτυξης και εγκατάστασης δεν είναι ακόμα γνωστά, η Επιτροπή επισημαίνει ότι δεν αντιτάσσεται σε αυτή τη φάση στον αποκλεισμό των οπτικών ινών από τις σχετικές αγορές που, σε κάθε περίπτωση, δεν έχουν επιπτώσεις στο τρέχον ρυθμιστικό αποτέλεσμα και στη θέση ΣΙΑ του ΟΤΕ. Χαιρετίζει δε, τη δέσμευση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων να παρακολουθεί τις μελλοντικές εξελίξεις στον τομέα των δικτύων πρό− σβασης οπτικών ινών στην Ελλάδα ανά εξάμηνο και την καλεί να διεξαγάγει νέα επανεξέταση της αγοράς και στις δύο σχετικές αγορές αμέσως μόλις προκύψουν σημαντικές νέες εξελίξεις στην αγορά. 2.16.2 Το πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης αμερο− ληψίας Η επιτροπή, διαπιστώνοντας ότι η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων απορρίπτει ρητά την υποχρέωση πρόσβασης που θα επέτρεπε αντιγραφή των λιανικών προσφορών του ΟΤΕ και ως εκ τούτου δεν προτίθεται να επιβάλει χονδρική διφυορευματική πρόσβαση με λειτουργικότητα IPTV, επισημαίνει ότι δεν είναι σαφές γιατί η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων θεωρεί ότι είναι αναλογικό και δι− καιολογημένο να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης αμεροληψίας ώστε να περιλάβει επίσης τις υπηρεσίες IPTV. Επιπλέον, η Επιτροπή διατυπώνει τις αμφιβολίες της σχετικά με το αν η υποχρέωση αμε− ροληψίας μπορεί να είναι αποτελεσματική εν προκει− μένω. Η Επιτροπή καλεί την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνι− ών και Ταχυδρομείων να τεκμηριώσει στο τελικό μέτρο της τους λόγους για τους οποίους θεωρεί δικαιολο− γημένη και αναλογική την επιβολή της υποχρέωσης αμεροληψίας όσον αφορά προσφορές λιανικής IPTV. 2.16.3 Παρατηρήσεις των άλλων ΕΡΑ και της Επιτρο− πής Τέλος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Εθνική Επι− τροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 5 της Οδηγίας Πλαίσιο, να λάβει υπόψη στον μέγιστο βαθμό τις παρατηρήσεις των άλλων ΕΡΑ και της Επιτροπής και εφόσον θεσπίσει το μέτρο να το κοινοποιήσει στην Επιτροπή. 3 ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 3.1 Η παρούσα απόφαση βασίζεται στην αναλυτική απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων αναφορικά με τον ορισμό και την ανά− λυση της Αγοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, όπως αυτή διαμορφώθηκε στα πλαίσια των διαβου− λεύσεων που διεξήγαγε η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων τόσο σε εθνικό όσο και σε Κοινοτικό επίπεδο (ΑΠ ΕΕΤΤ 504/098/16.12.2008, ΑΠ ΕΕΤΤ 511/060/16.02.2009 και ΑΠ ΕΕΤΤ 527/055/16.06.2009) κα− θώς επίσης και των σχολίων της Ευρωπαϊκής Επιτρο− πής (Αριθ. Πρωτ. ΕΕΤΤ 35540/21.07.09 (SG−Greffe

(2009)D/204999) με θέμα «Υπόθεση EL/2009/0934: Χονδρική (φυσική) πρόσβαση σε υποδομή δικτύου (συμπεριλαμ− βανομένης μεριζόμενης ή πλήρως αποδεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση στην Ελλάδα. Υπόθεση EL/2009/0935: Χονδρική Ευρυζωνική πρόσβαση στην Ελλάδα. Σχολιασμός κατ’ εφαρμογή του άρθρου 7 πα− ράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ.») και ερμηνεύεται σύμφωνα με τις εν λόγω Αποφάσεις. 3.2 Τα μέτρα που επιβάλλονται βάσει της παρούσας κοινοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 3 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (και το άρθρο 16 παρ. 3 του ν. 3431/2006) και καταχωρήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με αριθμ. Πρωτ. EL/2009/0935. 3.3 Τα μέτρα που επιβάλλονται βάσει της παρούσας έγιναν αποδεκτά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή δυνά− μει της από 17.7.2009 επιστολής της με θέμα «Υπόθεση EL/2009/0934: Χονδρική (φυσική) πρόσβαση σε υποδομή δικτύου (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης ή πλήρως αποδεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση στην Ελλάδα. Υπόθεση EL/2009/0935: Χονδρική Ευρυζωνική πρόσβαση στην Ελλάδα. Σχολιασμός κατ’ εφαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ.» (Αριθ. Πρωτ. ΕΕΤΤ 35540/21.07.09 (SG−Greffe

(2009)D/204999)). Με την εν λόγω επιστολή της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνωστοποιεί στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ότι εγκρίνει το Κοινοποιημένο Σχέ− διο Μέτρων και ταυτόχρονα υποβάλλει και τις τελικές παρατηρήσεις της επ’ αυτού. 3.4 Για την έκδοση της παρούσας απόφασης, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων έχει λά− βει υπόψη τις στο μέγιστο δυνατό βαθμό τις ανωτέρω παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις παραγράφους 2.5 και 2.6 επ. του παρόντος, καθώς και τα σχόλια των παρόχων που συμμετείχαν στην εθνική δημόσια διαβούλευση. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Αποφασίζει: Α. Εκδίδει απόφαση, σύμφωνα με το κοινοποιηθέν και εγκριθέν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Σχέδιο Μέτρων, με το ακόλουθο περιεχόμενο: Ι. Ορισμός Σχετικής Αγοράς Προϊόντων/Υπηρεσιών και Γεωγραφικής Αγοράς: 1 Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων ορίζει μια διακριτή αγορά για τη Χονδρική Ευρυ− ζωνική Πρόσβασης, η οποία περιλαμβάνει τη χονδρική παροχή υπηρεσιών πρόσβασης. 2 Το γεωγραφικό εύρος της σχετικής αγοράς είναι η Ελληνική Επικράτεια. ΙΙ. Ορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην ως άνω, υπό Ι. Σχετική Αγορά(«ΣΙΑ») 1 Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων ορίζει την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανι− σμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδας Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) ως επιχείρηση ηλεκτρονικών επικοινωνιών με Σημαντική Ισχύ στην Εθνική Αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρό− σβασης. ΙΙΙ. Κανονιστικές Υποχρεώσεις 1 Η EETT διατηρεί τις Κανονιστικές Υποχρεώσεις που ισχύουν δυνάμει της προηγούμενης ανάλυσης της σχε− τικής αγοράς και των επιβληθέντων μέτρων, επιβάλ− λοντας τροποποιήσεις όσον αφορά τις επιβαλλόμενες υποχρεώσεις πρόσβασης, λογιστικού διαχωρισμού και ελέγχου τιμών και κοστολόγησης. 2 Στα πλαίσια αυτά επιβάλλει στην εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ, η οποία κρίθηκε ότι κατέχει ΣΙΑ στην αγορά Χονδρι− κής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, τις κάτωθι υποχρεώσεις, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις παραγράφους 3 έως 7 του παρόντος: ΤΥΠΟΣ Γ 19707 2.1 Υποχρέωση Παροχής Πρόσβασης και Χρήσης Ει− δικών Ευκολιών Δικτύου. 2.2 Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μετα− χείρισης). 2.3 Υποχρέωση Διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης με ορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο. 2.4 Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. 2.5 Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης 3 Υποχρέωση Πρόσβασης και Χρήσης ειδικών ευκο− λιών δικτύου 3.1 Αναφορικά με την υποχρέωση παροχής πρόσβα− σης, η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ, φέρει τις ακόλουθες υποχρε− ώσεις: 3.1.1 Διατηρείται η υφιστάμενη υποχρέωση παροχής πρόσβασης τύπου Β (πρόσβαση στους εναλλακτικούς παρόχους στο επίπεδο BRAS) σε κάθε ένα σημείο πα− ρουσίας BRAS το οποίο διαθέτει η ΟΤΕ ΑΕ σήμερα ή το οποίο θα τοποθετήσει στο μέλλον –κατά το χρονικό ορίζοντα της παρούσας ανάλυσης−. Στο συγκεκριμένο τύπο πρόσβασης οι εναλλακτικοί πάροχοι θα έχουν τη δυνατότητα να παραλαμβάνουν την κίνηση (σε επί− πεδο ATM ή IP) μετά το BBRAS και να τη μεταφέρουν (κατ’επιλογή τους) είτε με δικά τους μέσα (αυτό−παρο− χή), ή μέσω προϊόντων (συναφών ευκολιών) του ΟΤΕ, ή μέσω οποιουδήποτε παρόχου προσφέρει τέτοιες υπη− ρεσίες. Το BRAS θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εκτελεί οποιονδήποτε από τους τύπους συγκέντρωσης (τοπική, περιφερειακή, κεντρική). Η ασύμμετρη σύνδεση στην περίπτωση της πρόσβασης τύπου Β ονομάζεται ΑΡΥΣBRAS ώστε να υπάρχει διαφοροποίηση με το όνο− μα του βασικού χονδρικού προϊόντος της πρόσβασης τύπου Γ, το οποίο θα καλείται ΑΡΥΣDSLAM (βλ. σχήμα 1 κατωτέρω). ΤΥΠΟΣ Α ΤΥΠΟΣ Β BRAS TALK / DATA TALK RS CS TR RD TD CD DSL Router D S OLO 15 TALK / DATA TALK RS CS TR RD TD CD DSL Router DSLAM BRAS ΕΠΙΠΕΔΟ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗ 2006 ΑΡΥΣ ΟΚΣΥΑ A ή (II) Κεντρική Περιφερειακή Τοπική ΟΚΣΥΑ B Τοπική ΦΥΠ ΑΡΥΣ BRAS ΟΚΣΥΑ OLO Κεντρική #1 Περιφερειακή#2 Τοπική (BRAS) #15 ΟΚΣΥΑ ΦΥΠ Κεντρική #1 Περιφερειακή#2 Τοπική (BRAS) #15 ΑΝΑΛΥΣΗ 2009 ΦΥΠ ΑΡΥΣ DSLAM ΟΚΣΥΑ OLO Τοπική (DSLAM ) #1390 ΟΚΣΥΑ ΦΥΠ Τοπική (DSLAM ) #1390 ΦΥΠ Σχήμα 1 Τύποι πρόσβασης 19708 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 3.1.2 Διατηρείται η υφιστάμενη υποχρέωση του ΟΤΕ να προσφέρει πρόσβαση τύπου Α, η οποία οφείλει να συν− δυάζει τα κυκλώματα μέχρι το BRAS (ΑΡΥΣBRAS ) μαζί με συναφείς ευκολίες, σε επίπεδο πέρα από το BRAS και μέχρι το σημείο παρουσίας του εναλλακτικού παρόχου (προϊόντα ευκολιών ΟΚΣΥΑ).Το BRAS θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εκτελεί οποιονδήποτε από τους τύ− πους συγκέντρωσης (τοπική, περιφερειακή, κεντρική). 3.1.3 Επιβάλλεται στον ΟΤΕ υποχρέωση χονδρικής παροχής της πρόσβασης τύπου Γ, η οποία αφορά πρό− σβαση στο DSLAM, το οποίο δύναται να βρίσκεται είτε εντός Αστικού Κέντρου του ΟΤΕ ή και σε υπαίθρια καμπίνα του ΟΤΕ. Ο συγκεκριμένος τύπος πρόσβασης πρέπει να παρέχει στον εναλλακτικό πάροχο την δυνα− τότητα να παραλαμβάνει την κίνηση μετά το DSLAM και να τη μεταφέρει (κατ’επιλογή του), είτε με δικά του μέσα (αυτό−παροχή) ή μέσω προϊόντων του ΟΤΕ ή μέσω οποι− ουδήποτε παρόχου προσφέρει τέτοιες υπηρεσίες. 3.1.4 Όπου η πρόσβαση σε επίπεδο DSLAM (τύπος Γ) δεν είναι τεχνικά εφικτή, ο ΟΤΕ υποχρεούται δυνάμει του παρόντος να παρέχει πρόσβαση στον εναλλακτικό πάροχο, στο επόμενο, από την πλευρά του δικτύου (κόμ− βος πολυπλεξίας), σημείο που βρίσκεται πλησιέστερα στο λιανικό πελάτη. Το βασικό προϊόν στο συγκεκριμένο τύπο πρόσβασης ονομάζεται εφεξής ΑΡΥΣDSLAM και αποτελεί ένα κανάλι ασύμμετρου ρυθμού από το χώρο του πελάτη μέχρι το στοιχείο συγκέντρωσης DSLAM. 3.1.5 Με την επιφύλαξη του εδαφίου 2 της παρούσας παραγράφου, η υποχρέωση πρόσβασης στο DSLAM (τύ− πος Γ) επιβάλλεται στον ΟΤΕ μόνο στα Αστικά Κέντρα στα οποία ο ΟΤΕ δεν δύναται (υπό την έννοια του τε− χνικά εφικτού κατ’ εύλογα αντικειμενική κρίση) να πα− ρέχει συνεγκατάσταση στα πλαίσια των υποχρεώσεών του στην αγορά ΑΠΤοΒ, όπως εκάστοτε ισχύουν. Ειδικά σε περίπτωση ύπαρξης DSLAM σε υπαίθρια καμπίνα του ΟΤΕ, ο ΟΤΕ υποχρεούται δυνάμει του παρόντος να παρέχει πρόσβαση στο αμέσως ανώτερο ιεραρχικό επίπεδο του δικτύου πρόσβασης (κόμβο πολυπλεξίας), το οποίο βρίσκεται στο Αστικό Κέντρο του ΟΤΕ. 3.1.6 O ΟΤΕ οφείλει να συνεχίσει να παρέχει τα υφι− στάμενα προϊόντα τύπου ΟΚΣΥΑ, καθώς και να εμπλου− τίσει / αναβαθμίσει αυτά κατά τρόπο κατάλληλο ώστε να καθίσταται δυνατή η παροχή πρόσβασης τύπου Α, Β και Γ. Όλα τα προϊόντα ΟΚΣΥΑ πρέπει να παραδίδονται από τον ΟΤΕ είτε στο χώρο του εναλλακτικού παρόχου (ΟΚΣΥΑOLO), είτε σε φρεάτιο έξω από το κτίριο του ΟΤΕ (ΟΚΣΥΑΦΥΠ)12. Ειδικότερα: (i) Στην περίπτωση της ΟΚΣΥΑΦΥΠ ο ΟΤΕ οφείλει να παραδίδει στον συνδεόμενο εναλλακτικό, σε φρεάτιο έξω από το κτίριο ΟΤΕ, ένα κύκλωμα (ή και περισσό− τερα) το οποίο να μεταφέρει (−ουν) πολλαπλές διό− δους (sessions) κίνησης διαδικτύου, η καθεμιά εκ των οποίων να αντιστοιχεί σε έναν τελικό χρήστη DSL. Το κύκλωμα παρέχεται μέσω οπτικής ίνας και συμπεριλαμ− βάνει ορισμένες ευκολίες (facilities) χωρίς ωστόσο να περιλαμβάνει τερματικό εξοπλισμό στο κτίριο παρόχου. Ο εναλλακτικός πάροχος για να παραλάβει αυτή την κίνηση Διαδικτύου οφείλει να συνδέσει οπτική ίνα στο φρεάτιο έξω από το κτίριο του ΟΤΕ. 12 Σε επίπεδο αρχιτεκτονικής η ΟΚΣΥΑOLO δύναται να υπο− τεθεί ως αντίστοιχη της πλήρους ζεύξης (σε άλλες αγορές− προϊόντα) ενώ η ΟΚΣΥΑΦΥΠ ως αντίστοιχη της ημι−ζεύξης ζεύξης (σε άλλες αγορές−προϊόντα). (ii) Στην περίπτωση της ΟΚΣΥΑOLO ο ΟΤΕ υποχρεού− ται να παραδίδει την κίνηση στο χώρο του εναλλακτικού παρόχου (OLO) με ταυτόχρονη παροχή του απαραίτη− του τερματικού εξοπλισμού. (iii) Ανάλογα με τον τύπο πρόσβασης που εξυπηρε− τούν και το βαθμό συγκέντρωσης που επιτυγχάνουν, τα προϊόντα ΟΚΣΥΑ δύναταινα εμφανίζουν τις παρακάτω παραλλαγές: 3.1.6.iii.1 Πρόσβαση Γ: διακρίνονται οι περιπτώσεις κυ− κλωμάτων ΟΚΣΥΑΦΥΠ−DSLAM και ΟΚΣΥΑOLO−DSLAM. Το τοπικό κύκλωμα ΟΚΣΥΑ συγκεντρώνει την κίνηση από τους συνδρομητές ενός ή περισσοτέρων DSLAM σε ένα κύκλωμα και είτε την παραδίδει σε φρεάτιο είτε στους χώρους του παρόχου. 3.1.6.iii.2 Πρόσβαση Β: διακρίνονται οι περιπτώσεις κυκλωμάτων ΟΚΣΥΑΦΥΠ−BRAS και ΟΚΣΥΑOLO−BRAS. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι τα BRAS ενδεχο− μένως να εκτελούν συγκέντρωση η οποία ενδέχεται να είναι είτε τοπική, είτε περιφερειακή, είτε κεντρική13, οι ανωτέρω ευκολίες υποδιαιρούνται περαιτέρω σε ΟΚΣΥΑΦΥΠ−BRAS−ΤΟΠ, ΟΚΣΥΑΦΥΠ−BRAS−ΠΕΡ, ΟΚΣΥ− ΑΦΥΠ−BRAS−ΕΘΝ, ΟΚΣΥΑOLO−BRAS−ΕΘΝ, ΟΚΣΥΑOLO− BRAS−ΠΕΡ, ΟΚΣΥΑOLO−BRAS−ΤΟΠ. Ο ΟΤΕ καλείται δια της παρούσας να ορίσει δύο

(2)περιφέρειες οι οποίες να καλύπτουν ολόκληρη την Ελληνική Επικράτεια, κατά τρόπο που να εξασφαλίζει ότι ένας πάροχος με δύο

(2)κυκλώματα περιφερειακής ΟΚΣΥΑ θα είναι σε θέση να προσφέρει υπηρεσία σε πανελλαδικό επίπεδο. Ένας πά− ροχος με ένα

(1)κύκλωμα εθνικής ΟΚΣΥΑ είναι σε θέση να προσφέρει υπηρεσία σε πανελλαδικό επίπεδο. 3.1.7 Στα πλαίσια της υποχρέωσης πρόσβασης και σε συνδυασμό με την επιβαλλόμενη δια της παρούσας υπο− χρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης, ο ΟΤΕ οφείλει να μην επιβάλλει διαφορετική τεχνική σχεδίαση / υλοποίηση / φιλοσοφία μεταξύ των συγκεκριμένων προϊόντων που χρησιμοποιούνται για την υλοποίηση των τριών ξεχωρι− στών υπηρεσιών τύπου Α, Β, Γ, εφόσον αυτή δεν δικαιο− λογείται από αντικειμενικούς λόγους που αφορούν στο τεχνικώς εφικτό. Στα πλαίσια της ως άνω υποχρέωσης: (

1. i)Ο ΟΤΕ διατηρεί το δικαίωμα να αλλάξει την υφή, τεχνολογία, τεχνική υλοποίηση των συγκεκριμένων χον− δρικών προϊόντων (ΑΡΥΣ, ΟΚΣΥΑ) τα οποία καθιστούν εφικτή την παροχή Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, ανάλογα με λόγους που αφορούν, ιδίωςτην εξέλιξη της τεχνολογίας, υπό τον όρο ότι εξασφαλίζεται πάντα η πρόσβαση τύπου Α, Β, Γ σύμφωνα με τους όρους της παρούσας. Σε κάθε περίπτωση, ο ΟΤΕ οφείλει να παρέ− χει όλους τους τύπους ΧΕΠ που επιβάλλονται δυνάμει της παρούσας. (
2. ii)Ο ΟΤΕ διατηρεί το δικαίωμα να εισάγει νέα προϊό− ντα πρόσβασης σε επίπεδα διαφορετικά από τα ανωτέ− ρω οριζόμενα (τύπου Α, Β, Γ) καθώς και άλλες συναφείς ευκολίες, τηρουμένων των υποχρεώσεων ιδίως αμερο− ληψίας και διαφάνειας που του επιβάλλονται δυνάμει της παρούσας. 3.1.8 Ο ΟΤΕ οφείλει να παρέχει στους ανταγωνιστές του όλα τα επίπεδα ποιότητας υπηρεσίας (QoS) που παρέχει στο λιανικό άκρο του και να ικανοποιεί όλα τα εύλογα αιτήματα για περαιτέρω ποιοτική διαφο− ροποίηση. 13 Η κεντρική συγκέντρωση αναφέρεται στην περίπτωση που ένα BRAS συγκεντρώνει την κίνηση από όλα τα BBRASs του δικτύου του ΟΤΕ. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 3.1.9 Διατηρείται η υφιστάμενη υποχρέωση παροχής συνεγκατάστασης (υπό τη μορφή παροχής φυσικού χώ− ρου και τεχνικών ευκολιών), η οποία, ανάλογα με την περίπτωση, πρέπει να περιλαμβάνει επιλογές όπως τη φυσική συνεγκατάσταση, την απομακρυσμένη συνεγκα− τάσταση ή και την εικονική συνεγκατάσταση. 3.1.10 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να ικανοποιεί «εύλογα» αι− τήματα των εναλλακτικών παρόχων για προϊόντα Χον− δρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, συνεγκατάστασης και συναφών ευκολιών, σε άλλα σημεία πρόσβασης στο δίκτυο του ΟΤΕ από αυτά που αναφέρονται ανωτέρω. 3.1.11 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να χορηγεί ελεύθερη πρό− σβαση σε τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα ή άλλες βα− σικές τεχνολογίες και να παρέχει πρόσβαση σε όλα τα συστήματα λογισμικού που είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση ισότιμου ανταγωνισμού στην παροχή των υπηρεσιών. 3.1.12 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να διαπραγματεύεται με καλή πίστη και να ικανοποιεί όλα τα εύλογα αιτήματα των παρόχων αναφορικά με επιπρόσθετες ευκολίες σχετικά με τη χονδρική ευρυζωνική πρόσβαση. 3.1.13 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να μην ανακαλεί την ήδη χορηγηθείσα πρόσβαση σε ευκολίες. 3.1.14 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να ικανοποιεί αιτήματα για μετάβαση μεταξύ των ακόλουθων υπηρεσιών (οι διαδι− κασίες και το κόστος της μετάβασης θα πρέπει να συ− μπεριληφθούν στην σχετική αναθεώρηση της Προσφο− ράς Αναφοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης): (
3. i)Μεταξύ επιπέδων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβα− σης (τύποι πρόσβασης Α, Β, Γ όπως αναφέρονται ανω− τέρω), και (
4. ii)Μεταξύ χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης και πλήρως αδεσμοποίητης πρόσβασης/μεριζόμενης πρό− σβασης στον τοπικό βρόχο. 3.1.15 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει ένα Βασικό Επί− πεδο Συμφωνιών Υπηρεσιών –(Βασικό SLA). Η βασική/ ελάχιστη ποιότητα των παραμέτρων υπηρεσιών (Βασικό Επίπεδο Συμφωνιών Υπηρεσιών –(Βασικό SLA)) καθώς και οι σχετικές οικονομικές ρήτρες ή όροι αναφορικά με την ευθύνη των μερών που θα ισχύουν σε περίπτω− ση μη συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του Βασικού SLA, θα αποτελούν μέρος της βασικής λίστας των πε− ριεχομένων της σχετικής Προσφοράς Αναφοράς ΧΕΠ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα κατωτέρω αναφορικά με την υποχρέωση διαφάνειας. 3.1.16 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να δημοσιεύει δείκτες απο− δοτικότητας (Performance Indicators) σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων σύμφωνα με τα αναφερόμενα κατωτέρω αναφορικά με την υποχρέωση διαφάνειας. 3.1.17 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να διαπραγματεύεται με καλή πίστη όλα τα εύλογα αιτήματα αναφορικά με SLAs “πέραν του Βασικού” (Advanced SLAs). Για τον σκοπό αυτό, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων θα διαμορφώσει το εύρος και τις ρήτρες των εν λόγω SLAs, σε διαβούλευση και συνεργασία με τον ΟΤΕ. 4 Υποχρέωση Αμεροληψίας (Μη Διακριτικής Μετα− χείρισης) 4.1 Αναφορικά με την υποχρέωση Αμεροληψίας, η εται− ρεία ΟΤΕ ΑΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: 4.1.1 Διατηρείται η υποχρέωση μη διακριτικής μεταχεί− 19709 ρισης (υποχρέωση αμεροληψίας) σύμφωνα με την οποία ο ΟΤΕ οφείλει να εφαρμόζει ισοδύναμους όρους, σε ισοδύναμες περιστάσεις, σε άλλες επιχειρήσεις που πα− ρέχουν ισοδύναμες υπηρεσίες, και να παρέχει υπηρεσίες σε τρίτους υπό τους ίδιους όρους (ιδίως τιμολογιακούς και τεχνικούς) και της ιδίας ποιότητας, με αυτές που παρέχει και στο λιανικό του άκρο (συμπεριλαμβανο− μένων των θυγατρικών του και των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων). 4.1.2 Οι πληροφορίες που λαμβάνονται από τον ΟΤΕ στα πλαίσια της παροχής Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρό− σβασης από έναν εναλλακτικό πάροχο, απαγορεύεται να χρησιμοποιούνται (με οποιοδήποτε τρόπο) από το λιανικό άκρο του ΟΤΕ. Η δέσμευση συμμόρφωσης σχε− τικά με την παραπάνω υποχρέωση θα πρέπει να γίνεται εγγράφως από τον ΟΤΕ. 4.1.3 Απαγορεύεται κάθε προνομιακή πρόσβαση του λιανικού άκρου του ΟΤΕ ή των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων στις δραστηριότητες χονδρικής του ΟΤΕ. Μεταξύ άλλων (και μη περιοριστικά) αυτό ισχύει σε περί− πτωση που ο ΟΤΕ προβεί στην εμπορική εισαγωγή νέων λιανικών προϊόντων τα οποία υλοποιούνται με τεχνικά χαρακτηριστικά, σχεδίαση και υλοποίηση υψηλότερη από το παρεχόμενο επί του παρόντος επίπεδο «best effort» (π.χ. managed VOIP πάνω από DSL, IPTV πάνω από DSL). Η υποχρέωση μη διάκρισης καλύπτει και τα πληροφοριακά συστήματα του ΟΤΕ. Απαγορεύεται κάθε προνομιακή πρόσβαση του λιανικού άκρου του ΟΤΕ ή των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων στα πληρο− φοριακά συστήματα χονδρικής και ο ΟΤΕ οφείλει να παρέχει πρόσβαση στα εν λόγω συστήματα χονδρικής σε τρίτους παρόχους υπό τους ίδιους όρους και της ίδιας ποιότητας με αυτές που παρέχει και στο λιανικό του άκρο. 5 Υποχρέωση Διαφάνειας 5.1 Αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας, η εται− ρεία ΟΤΕ ΑΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: 5.1.1 Διατηρείται η υποχρέωση διαφάνειας, η οποία πε− ριλαμβάνει μεταξύ άλλων τη δημοσίευση σχετικής Προ− σφοράς Αναφοράς, η οποία υπόκειται στην έγκριση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και αποτελεί την βάση για την σύναψη συμφωνιών για την παροχή ΧΕΠ. Η ως άνω υποχρέωση διασφαλίζει ότι οι εναλλακτικοί πάροχοι έχουν πρόσβαση σε επαρκείς πληροφορίες και ξεκάθαρες διαδικασίες, στις οποίες δεν θα είχαν εάν δεν υπήρχε η υποχρέωση Προσφοράς Αναφοράς. 5.1.2 Ειδικά αναφορικά με το περιεχόμενο της Προ− σφοράς Αναφοράς ισχύουν τα κάτωθι: (
5. i)η Προσφορά Αναφοράς θα είναι επαρκώς αναλυ− τική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκάζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπη− ρεσίες. (
6. ii)Η εν λόγω Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει μια περιγραφή των σχετικών προϊό− ντων / υπηρεσιών / στοιχείων σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, και μια περιγραφή των σχετικών όρων και προϋποθέσεων, συμπεριλαμβανομένων των τιμών. (iii) Η Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να περιλαμ− βάνει τουλάχιστον τα στοιχεία που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι της απόφασης που θα εκδοθεί δυνάμει του παρόντος. 19710 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 5.1.3 Δεδομένου ότι η Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να επικαιροποιείται προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις ανάγκες της αγοράς, επιβάλλεται η τήρηση της ακόλουθης διαδικασίας: (
7. i)Ο ΟΤΕ υποχρεούται να υποβάλει στην Εθνική Επι− τροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων την Προ− σφορά Αναφοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, σύμφωνα με τους όρους της απόφασης της Εθνικής Επι− τροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων η οποία θα εκδοθεί κατόπιν της απόφασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δυνάμει του παρό− ντος, εντός προθεσμίας τριάντα

(30)ημερολογιακών ημερών από τη θέση σε ισχύ της ως άνω απόφασης. (

1. ii)Για την περίπτωση όπου ο ΟΤΕ ζητήσει αναθεώρη− ση της Προσφοράς Αναφοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων λαμβάνοντας υπόψη τις όποιες σχετι− κές εξελίξεις της αγοράς, καθώς και την εμπειρία που αποκτήθηκε στα πλαίσια προγενέστερης εφαρμογής Προσφοράς Αναφοράς, θα εξετάσει εντός εύλογης πε− ριόδου, εάν οι προτεινόμενες αλλαγές είναι κατάλληλες και αιτιολογημένες. (iii) Για την περίπτωση όπου το αίτημα για αναθεώρη− ση της Προσφοράς Αναφοράς υποβάλλεται από κάποιον άλλο πάροχο (πέραν του ΟΤΕ), η Εθνική Επιτροπή Τη− λεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων λαμβάνοντας υπόψη τις όποιες σχετικές εξελίξεις της αγοράς, καθώς και την εμπειρία που αποκτήθηκε στα πλαίσια προγενέ− στερης εφαρμογής Προσφοράς Αναφοράς, θα εξετάσει εάν η Προσφορά Αναφοράς χρήζει αναθεώρησης. Εάν η απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων είναι καταφατική, η Εθνική Επιτρο− πή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων θα καλέσει τον ΟΤΕ να υποβάλει αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, εντός συγκεκριμένης χρονικής περιόδου, ανάλογα με τις τροποποιήσεις που απαιτούνται. Σε κάθε περίπτωση η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνι− ών και Ταχυδρομείων δύναται να επιβάλει αλλαγές στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβα− σης και τις συναφείς ευκολίες στις περιπτώσεις όπου κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αιτιολογημένες. Στις περιπτώσεις που κρίνει κατάλληλο, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, δύναται να διεξάγει δημόσια διαβούλευση παρέχοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη την δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους αναφορικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις/αναθε− ωρήσεις της Προσφοράς Αναφοράς Χονδρικής Ευρυ− ζωνικής Πρόσβασης. 5.1.4 Διατηρείται η υποχρέωση άμεση παροχής στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων κάθε πληροφορίας, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών πληροφοριών αναφορικά με την χονδρική ευρυζωνική πρόσβαση, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματός της, και σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα και το επίπεδο λε− πτομέρειας που αναφέρονται στο σχετικό αίτημα της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων. 5.1.5 Διατηρείται η υποχρέωση παροχής στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων αναλυτι− κής αναφοράς σχετικά με όλους τους δείκτες αποδο− τικότητας (performance indicators) σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, οποτεδήποτε αυτό ζητηθεί από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων. Στα πλαίσια αυτά: *02015492807090024* (
2. i)Ο ΟΤΕ υποχρεούται να εξασφαλίζει την ακώλυτη πρόσβαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων στο σύστημα/ λογισμικό/ βάση δεδομέ− νων το οποίο χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό ή/ και την αποθήκευση των τιμών των δεικτών αποδοτι− κότητας (Key Performance Indicators (KPI)), κατά τρόπο που της επιτρέπει να εξάγει πληροφορίες με δική της πρωτοβουλία. (
3. ii)Ο ΟΤΕ υποχρεούται να εξασφαλίζει την ακώλυ− τη πρόσβαση των εναλλακτικών παρόχων στους δεί− κτες αποδοτικότητας/ δεδομένα που σχετίζονται με τις δραστηριότητες τους και τις συναλλαγές τους με τον ΟΤΕ. (iii) Ο ΟΤΕ υποχρεούται να δημοσιεύει στον δικτυακό του τόπο ορισμένους ή και όλους τους δείκτες αποδο− τικότητας με κατάλληλη μορφή, διασφαλίζοντας την αρχή του επιχειρηματικού απορρήτου καθώς και την εμπιστευτικότητα κρίσιμων εμπορικών πληροφοριών (λχ. μέσες ή συνολικές εκτιμήσεις, ή αναλυτικά τις τιμές των δεικτών χωρίς να προσδιορίζεται το όνομα του παρόχου) κατόπιν σχετικού αιτήματος από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και σύμ− φωνα με το περιεχόμενο αυτού. Οι δείκτες αποδοτικό− τητας δύνανται να περιλαμβάνουν (ενδεικτικά και όχι περιοριστικά) τα κάτωθι στοιχεία: Α. Δείκτες αποδοτικότητας σχετικά με την παροχή των προϊόντων ΑΡΥΣ: (
4. i)Αριθμός αιτημάτων ανά πάροχο και ανά ταχύτητα πρόσβασης (
5. ii)Αριθμός αιτημάτων που απορρίφθηκαν ανά λόγο απόρριψης (iii) Αριθμός αιτημάτων που ικανοποιήθηκαν εντός προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος (
6. iv)Μέσος χρόνος παροχής της υπηρεσίας ανά πά− ροχο (
7. v)Αριθμός ενεργών συνδέσεων DSL ανά τοπικό κέ− ντρο (
8. vi)Μέσο χρόνο παροχής της αντίστοιχης υπηρεσίας προς λιανικούς χρήστες Β. Δείκτες αποδοτικότητας σχετικά με την παροχή των προϊόντων OΚΣΥΑ: (
9. i)Αριθμός αιτημάτων που παραλήφθηκαν ανά πάροχο, ανά σημείο διασύνδεσης και ανά είδος (
10. ii)Αριθμός αιτημάτων που απορρίφθηκαν ανά λόγο απόρριψης (iii) Αριθμός αιτημάτων που ικανοποιήθηκαν εντός προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος (
11. iv)Μέσος χρόνος παροχής της υπηρεσίας ανά πά− ροχο Γ. Δείκτες αποδοτικότητας σχετικά με βλάβες και επισκευές: (
12. i)Αριθμός νέων παροχών ΑΡΥΣ/ΟΚΣΥΑ που αναφέρ− θηκαν ως προβληματικές ανά τύπο πρόσβασης (
13. ii)Μέσος όρος χρόνου επιδιόρθωσης βλαβών ΑΡΥΣ/ ΟΚΣΥΑ ανά πάροχο (iii) Αριθμός βλαβών ΑΡΥΣ/ΟΚΣΥΑ που επιλύθηκαν εντός του συμφωνημένου χρονικού πλαισίου ( βασικό SLA) Δ. Δείκτες αποδοτικότητας σχετικά με τη Συνεγκα− τάσταση (εφόσον υπάρχει): (
14. i)Μέσος χρόνος μελέτης και υλοποίησης ανά περί− πτωση και ανά πάροχο ΦΕΚ 1549 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 5.1.6 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να δημοσιοποιεί πληροφο− ρίες σε σχέση με την ποιότητα υπηρεσίας (Quality Of Service, QOS).. Πιο συγκεκριμένα ο ΟΤΕ υποχρεώνεται να δημοσιεύει ως μέρος της Προσφοράς Αναφοράς: (
15. i)Σύντομη τεχνική περιγραφή της τεχνικής υλοποίη− σης/ σχεδίασης/λύσης του βασικού προϊόντος λιανικής πρόσβασης και χονδρικής πρόσβασης (ΑΡΥΣ) με ποιό− τητα best−effort. (
16. ii)Σε περίπτωση που ο ΟΤΕ προβεί στην εμπορική εισαγωγή νέων λιανικών προϊόντων τα οποία υλοποιού− νται με τεχνικά χαρακτηριστικά, σχεδίαση και υλοποί− ηση συγκεκριμένης εγγυημένης ποιότητας (ανώτερης από επίπεδο best effort) π.χ. managed VOIP πάνω από DSL, IPTV πάνω από DSL κλπ.): Σύντομη τεχνική περι− γραφή της τεχνικής υλοποίησης/σχεδίασης/λύσης του βασικού προϊόντος λιανικής πρόσβασης με συγκεκριμέ− νη εγγυημένη ποιότητα ανώτερη από best−effort. 5.1.7 Ο ΟΤΕ υποχρεούται να προβαίνει σε προηγού− μενη ειδοποίηση / ενημέρωση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και των εναλλακτι− κών παρόχων αναφορικά με τους όρους και τις συνθή− κες παροχής υπηρεσιών, καθώς και τις τεχνολογικές εξελίξεις. Η ως άνω ειδοποίηση / ενημέρωση η οποία πρέπει να γίνεται σε εύλογα ικανό –κατά αντικειμενική κρίση− χρονικό διάστημα πριν από την προβλεπόμενη ημερομηνία εφαρμογής της αλλαγής οφείλει να περιέ− χει κατ’ελάχιστον τα παρακάτω στοιχεία: (
17. i)Παρών όρος, παρούσα συνθήκη, παρόν τέλος (
18. ii)Προτεινόμενη αλλαγή και ημερομηνία εφαρμογής (iii) Συσχετιζόμενοι όροι/άρθρα της Προσφοράς Ανα− φοράς που επηρεάζονται από την προτεινόμενη αλ− λαγή 5.1.8 Διατηρείται η υποχρέωση του ΟΤΕ να κοινοποιεί στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομεί− ων κάθε σύμβαση ΧΕΠ που υπογράφεται με παρόχους με βάση τη δημοσιευμένη Προσφορά Αναφοράς ΧΕΠ, καθώς και κάθε «πέραν του βασικού» (“advanced”) SLA που τυχόν προσφέρεται από τον ΟΤΕ, βάσει εμπορικής συμφωνίας. 6 Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού Η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ φέρειυποχρέωση Λογιστικού Δια− χωρισμού, η οποία υλοποιείται σύμφωνα με τα όσα πε− ριγράφονται σχετικά με την αγορά χονδρικής ευρυζωνι− κής πρόσβασης στην απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων 482/051/26.5.2008 με θέμα «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστι− κού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επι− μέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές ρυθμίσεις». 6.1 Η υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού που επιβάλ− λεται δυνάμει της παρούσας εφαρμόζεται στο σύνολο της σχετικής αγοράς, συμπεριλαμβανομένων και των πιθανών προσφορών υπηρεσιών χονδρικής του ΟΤΕ που αφορούν οπτικές ίνες. 7 Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και Κοστολόγησης 7.1 Η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρε− ώσεις ελέγχου τιμών και κοστολόγησης: 7.1.1 Ο ΟΤΕ φέρει υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολό− γησης για τις υπηρεσίες χονδρικής ευρυζωνικής πρό− σβασης και των συναφών ευκολιών. Ειδικότερα: 19711 (
19. i)ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει κοστοστρεφείς τιμές χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης βάσει της μεθοδολογίας Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος των Παγίων (ΜΜΕΚ/ ΤΚ (LRAIC/Current Cost)). Ο ΟΤΕ οφείλει να εξάγει τις τιμές για την υπηρεσία ευρυζωνικής πρόσβασης ΑΡΥΣ (BRAS & DSLAM) βάσει της μεθοδολογίας ΜΜΕΚ−ΤΚ από κοστολογικό μοντέλο «top−down» και τις τιμές των υπηρεσιών για τις συναφείς ευκολίες όπως οι υπηρεσί− ες ΟΚΣΥΑ Τύπου ΦΥΠ & OLO βάσει της μεθοδολογίας ΜΜΕΚ−ΤΚ από κοστολογικά μοντέλα bottom−up. (
20. ii)Κατά τον καθορισμό των τιμών των υπηρεσιών που εμπίπτουν στην ορισθείσα σχετική αγορά πρέπει να ενσωματώνονται οι αποτελεσματικές επιχειρησιακές επιλογές και δυναμικές της αγοράς. Προκειμένου να ενσωματωθούν οι εν λόγω αλλαγές η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων διατηρεί το δικαί− ωμα να καλέσει, με μεταγενέστερη απόφαση της, την ΟΤΕ ΑΕ να τροποποιήσει το υφιστάμενο κοστολογικό σύστημά της. 7.1.2 Οι τιμές των προσφορών της ΧΕΠ πρέπει να διαμορφώνονται σε τέτοιο επίπεδο που να αποφεύγε− ται το φαινόμενο του «ψαλιδίσματος» της κερδοφορίας (scissors effect)/ ή και συμπίεσης τιμών στην αγορά της ΑΠΤΒ. Για τον σκοπό αυτό θα εξετάζονται οι τιμές να βρίσκονται σε τέτοιο επίπεδο ώστε να διαμορφώνε− ται ένας ικανοποιητικός οικονομικός χώρος (economic space) μεταξύ ΑΠΤΒ και ΧΕΠ, επαρκής για την ανάπτυξη του ανταγωνισμού και την συνεχή γεωγραφική επέκτα− σή της ΑΠΤΒ. Οι τιμές της υπηρεσίας ΧΕΠ θα πρέπει να είναι αντίστοιχες με το κόστος ενός νεοεισερχόμενου παρόχου στην αγορά, του οποίου η στρατηγική της επέκτασης των υποδομών του βασίζεται στην Αδεσμο− ποίητη Πρόσβαση στον ΤΒ. Οι δαπάνες αυτές μπορούν να αξιολογηθούν βάσει πρότυπου τεχνικοοικονομικού μοντέλου και η μεθοδολογία για την εφαρμογή του θα διαμορφωθεί μέσω διαδικασίας δημόσιας διαβού− λευσης. 7.1.3 Ο ΟΤΕ φέρει υποχρέωση ελέγχου τιμών. Ειδι− κότερα: (
21. i)Εφόσον δεν ορίζεται άλλως στην παρούσα, δι− ατηρούνται οι υποχρεώσεις που προβλέπονται στην απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ΑΠ 482/051/26.5.2008 με θέμα «Μεθοδολο− γίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΟΤΕ ρυθ− μιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές ρυθμί− σεις», σχετικά με την αγορά υπηρεσιών της χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης. (
22. ii)με βάση την υποχρέωση της μη−διακριτικής μετα− χείρισης στις υπηρεσίες χονδρικής, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δύναται να αιτηθεί την ταυτόχρονη εξέταση των χαρακτηριστικών των δι− αθέσιμων προσφορών στην αγορά χονδρικής και των αντίστοιχων/ σχετικών λιανικών προσφορών της ΟΤΕ ΑΕ προκειμένου να εξασφαλίσει την δυνατότητα των εναλλακτικών παρόχων να «επαναλάβουν» (replicate) τις αντίστοιχες σχετικές λιανικές προσφορές του ΟΤΕ,σε σχέση με τις διαθέσιμες σε αυτούς, προσφορές στην αγορά χονδρικής. Εάν αυτή η δυνατότητα επανάληψης (replicability) μεταξύ των διαθέσιμων προσφορών στην 19712 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) αγορά χονδρικής και των αντίστοιχων/ σχετικών λιανι− κών προσφορών δεν αποδεικνύεται, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δύναται ιδίως και με την επιφύλαξη των σχετικών αρμοδιοτήτων της για την (ex post) εφαρμογή της νομοθεσίας περί ελεύθερου ανταγωνισμού: (
23. i)να επιβάλει τροποποιήσεις στις αντίστοιχες προ− σφορές χονδρικής, ή /και (
24. ii)να επιβάλλει κυρώσεις στην ΟΤΕ ΑΕ εφόσον δια− πιστωθεί η παραβίαση της υποχρέωσης της μη διακρι− τικής μεταχείρισης, 7.1.4 Για τις περιπτώσεις όπου η ΟΤΕ ΑΕ δεν παρέχει στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων ακριβή στοιχεία για τον έλεγχο τιμών σύμφωνα με τις υποχρεώσεις του όπως αυτές ορίζονται στην ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/26.5.2008, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινω− νιών και Ταχυδρομείων δύναται να εξάγει τιμές: (
25. i)είτε εφαρμόζοντας τη μέθοδο σύγκρισης τιμών (benchmarking), (λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις διαθέσι− μες τιμές σε συγκρίσιμες ανταγωνιστικές αγορές Κρα− τών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης), όπως ορίζεται στο άρθρο 45, Παρ 6 του Νόμου 3431/2006) (
26. ii)είτε χρησιμοποιώντας τεχνικοοικονομικά μοντέλα άλλα από αυτά της ΟΤΕ ΑΕ, χρησιμοποιώντας δεδομένα / πληροφορίες που έχει η ίδια συλλέξει, και να απαιτήσει την άμεση εφαρμογή των τιμών αυτών (άρθροα 45 παρ. 4του Ν, 3431/2006). 8 Τελική / Μεταβατική Διάταξη αναφορικά με την υπο− χρέωση κοστολόγησης και ελέγχου τιμών 8.1.1 Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/26.5.2008, η ΟΤΕ ΑΕ υποχρεούται να εισάγει στο κοστολογικό της σύστημα Top Down LRIC τις υπηρεσίες ΑΡΥΣ (BRAS & DSLAM) και να δημιουργήσει μοντέλα bottom up LRIC για τις υπηρεσίες ΟΚΣΥΑ OLO & ΦΥΠ, όπως αυτές έχουν οριστεί στο άρθρο ΙΙΙ.3 της παρούσας (Υποχρέωση πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου). Δια της παρούσας επιβάλλεται στην εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ υποχρέωση να εξάγει τιμές για τις ανωτέρω υπηρεσίες στον πρώτο κοστολογικό έλεγχο μετά τη θέση σε ισχύ της παρούσας απόφασης. 8.1.2 Μέχρι την ημερομηνία εφαρμογής της σχετικής απόφασης του ανωτέρω κοστολογικού ελέγχου, δια− τηρούνται σε ισχύ οι τρέχουσες υποχρεώσεις ελέγχου τιμών της ΟΤΕ ΑΕ, όπως αυτές ορίζονται στις ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), 437/001/1.6.2007 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), 448/206/21.8.2007 όπως ισχύει τροποποι− ηθείσα (ΦΕΚ 1731/Β/30.8.2007). Β. Ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος, ως επιχείρηση με ΣΙΑ στην αγορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης υποχρεούται να εκπληρώσει όλες τις υπο− χρεώσεις που επιβάλλονται με την παρούσα, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη Εθνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία. Γ. Εκτός αν άλλως ορίζεται στην παρούσα απόφαση, από την έναρξη ισχύος της καταργείται κάθε άλλη γε− νική ή ειδική διάταξη απόφασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, που αντίκειται στις διατάξεις της παρούσας απόφασης ή κατά το μέρος που ρυθμίζει κατά διάφορο τρόπο θέματα που ρυθμίζονται με την παρούσα απόφαση. Δ. Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης το ακόλουθο Παράρτημα: Παράρτημα Ι Ελάχιστο περιεχόμενο Προσφοράς Αναφοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (Reference Broadband Offer, RBO) Τα κάτωθι στοιχεία συνιστούν τον κατάλογο με τα ελάχιστα δεδομένα που πρέπει να περιλαμβάνονται στην Προσφορά Αναφοράς ΧΕΠ του ΟΤΕ. A. Προϋποθέσεις πρόσβασης bitstream 1. Στοιχεία δικτύου στα οποία προσφέρεται η πρό− σβαση, 2. Πληροφορίες που αφορούν τις θέσεις των τόπων φυσικής πρόσβασης14, συμπεριλαμβανομένων πληροφο− ριών σχετικά με το τα σημεία διασύνδεσης 3. Διαφοροποίηση ποιότητας της υπηρεσίας σε σχέση με την πρόσβαση στα (α), (β), 4. Τεχνικοί όροι που συνδέονται με την πρόσβαση στα (α), (β) και (γ), 5. Διαδικασίες παραγγελιών, μετάβασης μεταξύ υπη− ρεσιών και παροχής υπηρεσιών, περιορισμοί χρήσης. B. Υπηρεσίες συνεγκατάστασης 1. Πληροφορίες σχετικά με τα Δικτυακά Κέντρα του κοινοποιημένου φορέα εκμετάλλευσης. 2. Δυνατότητες συνεγκατάστασης στα Δικτυακά Κέ− ντρα που αναφέρονται στο σημείο 1 (συμπεριλαμβανο− μένης της φυσικής συνεγκατάστασης και, ενδεχομένως, της απομακρυσμένης και της εικονικής συνεγκατάστα− σης). 3. Χαρακτηριστικά εξοπλισμού: περιορισμοί, εφόσον υπάρχουν, στον εξοπλισμό που μπορεί να συνεγκατα− σταθεί. 4. Θέματα ασφαλείας: μέτρα που λαμβάνονται από τον κοινοποιημένο φορέα εκμετάλλευσης για την ασφάλεια των χώρων του. 5. Προϋποθέσεις πρόσβασης για το προσωπικό αντα− γωνιστικών φορέων εκμετάλλευσης. 6. Προδιαγραφές ασφαλείας. 7. Κανόνες για τη διάθεση χώρου στις περιπτώσεις όπου ο χώρος συνεγκατάστασης είναι περιορισμένος. 8. Προϋποθέσεις για την επιθεώρηση, από τους δικαι− ούχους, των χώρων στους οποίους διατίθεται φυσική συνεγκατάσταση ή των Δικτυακών Κέντρων όπου η συνεγκατάσταση δεν έχει γίνει δεκτή λόγω έλλειψης χωρητικότητας. Γ. Συστήματα Πληροφοριών Προϋποθέσεις πρόσβασης στα συστήματα λειτουργι− κής υποστήριξης, στα συστήματα πληροφοριών ή στις βάσεις δεδομένων του κοινοποιημένου φορέα εκμε− τάλλευσης για προπαραγγελία, παραγγελία, παροχή υπηρεσιών, συντήρηση και επισκευή και τιμολόγηση. Δ. Όροι Παροχής 1. Προθεσμία ανταπόκρισης στις αιτήσεις παροχής υπηρεσιών και ευκολιών, συμφωνίες επιπέδου υπηρεσι− 14 Η διάθεση των πληροφοριών μπορεί να περιοριστεί στους ενδιαφερόμενους για να αποφευχθούν θέμτα δημόσιας ασφά− λειας ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ών, επιδιόρθωση σφαλμάτων, διαδικασίες αποκτάστα− σης του κανονικού επιπέδου υπηρεσιών και παράμετροι ποιότητας υπηρεσιών. 2. Τυποποιημένοι όροι συμβάσεως, συμπεριλαμβανομέ− νης, ανάλογα με την περίπτωση, αποζημίωσης, σε περί− πτωση μη τήρησης των προβλεπόμενων προθεσμιών. 3. Τιμές ή τρόποι τιμολόγησης για κάθε προαναφερό− μενο χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία. Ε. Η ισχύς της παρούσας απόφασης άρχεται από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυ− βέρνησης. ΣΤ. Η παρούσα απόφαση και το Παράρτημα αυτής να κοινοποιηθούν στον Οργανισμό Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος, ως επιχείρηση κατέχουσα ΣΙΑ στη σχετική αγορά χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης. Ζ. Η παρούσα απόφαση και το Παράρτημα αυτής να κοινοποιηθούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 16 παρ.3 του ν. 3431/2006. Η. Η απόφαση αυτή και το Παράρτημα αυτής, να δη− μοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μαρούσι, 23 Ιουλίου 2009 Ο Πρόεδρος Καθηγητής ΝΙΚ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΙΔΗΣ F Αριθμ. 526/45

(2)«Κύρωση της υπ’ αριθ. 21/03Β υπογραφείσας Σύμβασης μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) και της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., με θέμα «Τροποποίηση και Χρονι− κή Επέκταση της υπ’ αριθ. 21/03 Σύμβασης της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με την εταιρεία Telcordia Technologies Inc. Αναδό− χου του Έργου για την “Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφο− ράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λει− τουργία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστη− μα πέντε

(5)ετών”». Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ− ΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη: α. το ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006), και ιδίως το άρθρο 12 στοιχ. λη’ αυτού, β. την υπ’ αριθμ. 78870/2001 κοινή υπουργική απόφαση «Κανονισμός Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσι− ών και Μελετών της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 1750/Β/31.12.2001), γ. την υπ’ αριθμ. 383/17/13.04.2006 απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Τρο− ποποίηση Ποσών του Κανονισμού Σύναψης Συμβάσε− ων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 647/Β/24.05.2006), δ. την υπ’ αριθμ. 62189/2001 κοινή υπουργική απόφα− ση «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 1391/Β/22.10.2001), 19713 ε. την υπ’ αριθμ. 237/84/3.12.2001 απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Κανονι− σμός Διαχείρισης Δαπανών της Εθνικής Επιτροπής Τη− λεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β/18.12.2001), στ την υπ’ αριθμ. 69452/5.6.1995 απόφαση του Υπουρ− γού Μεταφορών και Επικοινωνιών, «Κανονισμός Εσωτε− ρικής Λειτουργίας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινω− νιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 505/Β΄/7.6.1995), ζ. την υπ’ αριθμ. 254/71/31.5.2002 απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων “Κανονι− σμός Εισαγωγής της Φορητότητας Αριθμών στην Ελλη− νική Αγορά” (ΦΕΚ 791/Β/2002), όπως ισχύει τροποποιη− θείσα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 300/23/5.12.2003 (ΦΕΚ 1915/Β/2003) και την ΑΠ ΕΕΤΤ 351/75/20.5.2005 (ΦΕΚ 717/Β/2005), η. την υπ’ αριθμ. 288/153/4.7.2003 απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, σύμφω− να με την οποία ο διενεργηθείς ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση του Έργου “Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφο− ράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λει− τουργία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστημα πέντε

(5)ετών” κατακυρώθηκε στην Εταιρεία “Telcordia Techonologies Inc.”και θ. την από 17.7.2003, υπ. αριθ. 21/2003, υπογραφείσα Σύμβαση μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνι− ών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) και της εταιρείας Telcordia Technologies Inc. Αναδόχου του Ανοικτού Διαγωνισμού για την ανάθεση του Έργου «Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφο− ράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λειτουρ− γία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστημα πέντε

(5)ετών», ιδίως το άρθρο 3.4. αυτής, σύμφωνα με το οποίο προβλέπεται ότι «…η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων, κατά τη λήξη της σύμβασης, διατηρεί μονομερώς το δικαίωμα ανανέωσης της σύμ− βασης, εφόσον τούτο κρίνεται απαραίτητο, για λόγους που αφορούν ιδίως τη διατήρηση της λειτουργίας των υπηρεσιών φορητότητας αριθμών κατά τη μεταβατική περίοδο αλλαγής του διαχειριστή της ΕΒΔΑΦ και κατ’ εφαρμογή του Κανονισμού Προμηθειών της Εθνικής Επι− τροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (άρθρο 6, παρ. 5, στοιχείο vii). Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων στην περίπτωση αυτή οφείλει να ανακοινώσει εγγράφως προς τον Ανάδοχο τουλάχιστον δύο

(2)μήνες πριν τη λήξη της σύμβασης, την πρόθεσή της για ανανέωσή της. Η παράταση αφορά αποκλει− στικώς εργασίες που περιλαμβάνονται στο αντικείμενο υπηρεσιών του άρθρου 3.1 της παρούσας Σύμβασης, και η αμοιβή του Αναδόχου θα υπολογισθεί με βάση τις τιμές μονάδας που προβλέπονται στην Οικονομική του Προσφορά, ωστόσο η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων διατηρεί το δικαίωμα διαπραγμάτευ− σης επ’ αυτών.» ι. την υπ’ αριθμ. 291/53/28.8.2003 απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Κύρωση της υπ’ αριθ. 21/2003 υπογραφείσης Σύμβασης μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων (ΕΕΤΤ) και της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., Αναδόχου του Ανοιχτού Διαγωνισμού για την ανά− 19714 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) θεση του έργου “Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφοράς για την Φορη− τότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη λειτουργία και διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστημα πέντε

(5)ετών”», (ΦΕΚ 1279/Β/10.9.2003), ια. την υπ’ αριθμ. 300/22/5.12.2003 απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Πα− ράταση Ημερομηνίας Έναρξης Υλοποίησης και Λειτουρ− γίας της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφοράς για την Φορητότητα στην Ελλάδα», (ΦΕΚ 1915/Β/23.12.2003), ιβ. την υπ’ αριθμ. 302/13/22.12.2003 απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων «Παράταση Χρονοδιαγράμματος του Έργου “Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδο− μένων Αναφοράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λειτουργία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστημα πέντε

(5)ετών” – Τροποποίηση / Χρονική Επέ− κταση της από 17.7.2003 σχετικής Σύμβασης», ιγ. την από 20.1.2004, υπ’ αριθ. 21/03Α, υπογραφείσα «Τροποποίηση/ Χρονική Επέκταση της υπ. αριθμ. 21/2003 Σύμβασης μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνι− ών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) και της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., Αναδόχου του Ανοιχτού Διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου “Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφοράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη λειτουργία και διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστημα πέντε

(5)ετών”», ιδ. το από 14.1.2009 με αριθ. πρωτ. 1699/Φ. 300 έγγρα− φο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυ− δρομείων προς τους πληρεξουσίους δικηγόρους της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., κοινοποιούμενο στην εταιρεία SPIRIT Α.Ε., με θέμα «Σύμβαση μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και της Εταιρείας Telcordia Technologies Inc. για την Εθνική Βάση Δεδομένων Αναφοράς για τη Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ), όπως ισχύει τροποποιηθείσα», ιε. το από 14.1.2009 με αριθ. Πρωτ 1697/Φ. 300/14.1.2009 έγγραφο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων προς Τηλεπικοινωνιακούς Παρόχους «Σύμβαση μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων και της Εταιρείας Telcordia Technologies Inc. για την Εθνική Βάση Δεδομένων Ανα− φοράς για τη Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ), όπως ισχύει τρο− ποποιηθείσα», ιστ. το από 21.1.2009 με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 2937/21.1.2009 έγγραφο της εταιρείας Telcordia Technologies Inc. σε απάντηση στο ως άνω, σχετ. ιδ’, έγγραφο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, ιζ. τα έγγραφα των εταιρειών LANNET Α.Ε., ΜΑΚΕ− ΔΟΝΙΚΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ, ON TELECOMS Α.Ε., WIND ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ ΑΕΒΕ, VIVODI, FORTHNET, HOL και COSMOTE, με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 2514/ 20.1.2009, 2472/ 19.1.2009, 2735/ 20.1.2009, 2746/ 20.1.2009, 3281/22.1.2009, 3395/ 22.1.2009, 3457/ 23.1.2009 και 3801/ 26.1.2009 αντί− στοιχα, σε απάντηση στο ως άνω, σχετ. ιε’, έγγραφο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρο− μείων, ιη. το από 26.1.2009 με αριθ. πρωτ. 4048/Φ. 300 έγγρα− φο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυ− δρομείων με θέμα «Συζήτηση σχετικά με το ενδεχόμενο επέκτασης της σύμβασης μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και της Εταιρείας Telcordia Technologies Inc. για την Εθνική Βάση Δεδο− μένων Αναφοράς για τη Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ)», ιθ. την από 30.1.2009 διενεργηθείσα συνάντηση στε− λεχών της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Τα− χυδρομείων και εκπροσώπων της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., κ. το με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5860/3.2.2009 έγγραφο της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., με θέμα «Σύμβαση για την ΕΒΔΑΦ μεταξύ Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοι− νωνιών και Ταχυδρομείων & TELCORDIA», κα. την υπ’ αριθμ. 512/038/23.2.2009 απόφαση της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, με την οποία αποφασίστηκε η τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 288/153/4.7.2003 απόφασης Εθνικής Επιτροπής Τηλεπι− κοινωνιών και Ταχυδρομείων και η χρονική επέκταση της υπ’ αριθ. 21/2003 Σύμβασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με την εταιρεία Telcordia Technologies Inc. Αναδόχου του Έργου για την “Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνι− κής Βάσης Δεδομένων Αναφοράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λειτουργία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστημα πέντε

(5)ετών”, κβ. την υπ’ αριθ. 21/03B υπογραφείσα Σύμβαση μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομεί− ων (ΕΕΤΤ) και της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., “Τροποποίηση και Χρονική Επέκταση της υπ’ αριθ. 21/03 Σύμβασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με την εταιρεία Telcordia Technologies Inc. Αναδόχου του Έργου για την “Ανάπτυξη, Εγκατά− σταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφοράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λειτουργία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διά− στημα πέντε

(5)ετών”, κγ. την υπ’ αριθ. 17025/5.6.2009 Εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για την κύρωση της ως άνω υπ’ αριθ. 21/03Β υπογραφείσας Σύμβασης μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) και της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., κδ. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρα− τικού προϋπολογισμού, επειδή:

1. Σύμφωνα με το άρθρο 1, παρ.
2. της από 17.7.2003 (αριθ. 21/2003) Σύμβασης μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθ. 21/03Α Σύμβαση (στο εξής «Σύμβαση»), ως Περί− οδος Λειτουργίας και Διαχείρισης ορίσθηκε το «χρονικό διάστημα από την ημερομηνία έναρξης της λειτουργίας και διαχείρισης της ΕΒΔΑΦ από τον Ανάδοχο μέχρι τη λήξη αυτής, για το οποίο διάστημα ο Ανάδοχος θα έχει την πλήρη ευθύνη για τη διαχείριση και θα μεριμνά για την καλή λειτουργία του Έργου με δαπάνες του. Το εν λόγω χρονικό διάστημα ορίζεται σε πέντε

(5)έτη από την έναρξη λειτουργίας της ΕΒΔΑΦ»,

1. Σύμφωνα με το άρθρο 5 της υπ’ αριθ. 21/03Α Σύμβα− σης, όπως αυτό προστέθηκε στην υπ’ αριθ. 21/03 Σύμ− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) βαση, ρητά αναφέρεται ότι «Η περίοδος λειτουργίας και διαχείρισης της ΕΒΔΑΦ αρχίζει από την 1.3.2004, ημερομηνία από την οποία θα διατίθεται η υπηρεσία φορητότητας αριθμών κινητής τηλεφωνίας, ανεξάρτητα από τον χρόνο ολοκλήρωσης των δοκιμών αποδοχής του Έργου»,
2. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομεί− ων σε εφαρμογή των προβλεπομένων στη διάταξη του άρθρου 3.4.(ως άνω σχετ. θ’) της σχετικής σύμβασης με την εταιρεία Telcordia Technologies Inc., και για λόγους που αφορούν ιδίως τη διατήρηση της λειτουργίας των υπηρεσιών φορητότητας αριθμών κατά τη μεταβατική περίοδο αλλαγής του διαχειριστή της ΕΒΔΑΦ, ανακοί− νωσε εγγράφως (ως άνω σχετ. ιδ’) προς τον Ανάδοχο δύο

(2)μήνες πριν τη λήξη της μεταξύ των σύμβασης την πρόθεσή της για ανανέωση αυτής. Το ίδιο έπραξε και προς τους Τηλεπικοινωνιακούς Παρόχους, για την ενημέρωσή τους, 4. Η ανάδοχος εταιρεία Telcordia Technologies Inc. εξέφρασε τόσο προφορικά όσο και εγγράφως την πρό− θεσή της να συνεχίσει να παρέχει τις προβλεπόμενες στη Σύμβαση και το Νόμο υπηρεσίες της, πρότεινε δε την παράταση της Σύμβασης με την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων διατηρώντας τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις, την ίδια τιμή ανά με− ταφορά, και για χρονικό διάστημα που να ανέρχεται σε τέσσερα

(4)έτη, και εωσότου η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ολοκληρώσει τις διαδικασίες επιλογής νέου αναδόχου, προκειμένου να διατηρηθεί η παροχή της υπηρεσίας κατά τη μεταβατική αυτή περίοδο,

1. Οι Τηλεπικοινωνιακοί Πάροχοι εξέφρασαν (ως άνω σχετ. ιζ’) την ικανοποίησή τους για τις παρεχόμενες από την εταιρεία Telcordia Technologies Inc. υπηρεσίες,
2. Η δυνατότητα, σύμφωνα με την παρούσα, ανανέω− σης της Σύμβασης αφορά κυρίως στη διατήρηση της λειτουργίας των υπηρεσιών φορητότητας αριθμών κατά τη μεταβατική περίοδο αλλαγής του διαχειριστή της ΕΒΔΑΦ, ο οποίος σύμφωνα άλλωστε και με τα οριζό− μενα σε σχετική διάταξη του Κανονισμού Φορητότητας (άρθρο 10, παρ. 4), επιλέγεται από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ανά πενταετία με διαγωνιστική διαδικασία,
3. Ενόψει των ανωτέρω, εωσότου ολοκληρωθούν οι διαδικασίες επιλογής νέου λειτουργού και διαχειριστή της ΕΒΔΑΦ, θεωρείται εύλογη δύναται να κριθεί η χρο− νική επέκταση της Σύμβασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με την Ανάδοχο εταιρεία Telcordia Technologies Inc., η οποία δεν θα υπερβαίνει το ήμισυ της αρχικώς προβλεφθείσης Περι− όδου Λειτουργίας και Διαχείρισης, όπως αυτή ορίσθηκε στο άρθρο 1.
4. της Σύμβασης,
5. Στην απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινω− νιών και Ταχυδρομείων ΑΠ 512/038/23.2.2009, παρέχεται εξουσιοδότηση στον Πρόεδρο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων να επιμεληθεί την υποβολή της ανωτέρω τροποποιητικής πράξης χρονι− κής επέκτασης της αρχικής συμβάσεως (υπ’ αριθ. 21/03, όπως ισχύει) προς κύρωση από την Ολομέλεια της Εθνι− κής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, και 19715 δημοσίευση της σχετικής απόφασης αυτής στην Εφη− μερίδα της Κυβερνήσεως, αποφασίζει:
6. Κυρώνεται η υπ’ αριθ. 21/03Β υπογραφείσα Σύμ− βαση μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) και της εταιρείας Telcordia Technologies Inc., «Τροποποίηση και Χρονική Επέκταση της υπ’ αριθ. 21/03 Σύμβασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με την εταιρεία Telcordia Technologies Inc. Αναδόχου του Έργου για την “Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνι− κής Βάσης Δεδομένων Αναφοράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λειτουργία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστημα πέντε

(5)ετών”», όπως αυτή επισυνάπτεται ως Παράρτημα στην παρούσα. 2. Η παρούσα απόφαση και το Παράρτημα αυτής να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «ΣΥΜΒΑΣΗ Τροποποίηση και Χρονική Επέκταση της υπ’ αριθ. 21/03 Σύμβασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με την εταιρεία Telcordia Technologies Inc. Αναδόχου του Έργου για την “Ανάπτυξη, Εγκατά− σταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφοράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λειτουργία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διά− στημα πέντε

(5)ετών” Σήμερα,12 Μαΐου 2009, στα Γραφεία της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Κηφισίας 60, Μαρούσι, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινω− νιών και Ταχυδρομείων, ανεξάρτητη διοικητική αρχή, νόμιμα εκπροσωπούμενη από τον Πρόεδρο αυτής κα− θηγητή Νικήτα Αλεξανδρίδη, και η Εταιρεία “Telcordia Techonologies Inc.” Ανάδοχος του Ανοιχτού Διαγωνισμού για την ανάθεση του Έργου “Ανάπτυξη, Εγκατάσταση και Συντήρηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Αναφοράς για την Φορητότητα (ΕΒΔΑΦ) καθώς και τη Λειτουργία και Διαχείριση αυτής για το χρονικό διάστημα πέντε

(5)ετών” που εδρεύει στο Delaware και διατηρεί γραφεία επί της One Telcordia Drive, Piscataway, New Jersey, HΠΑ, (υποκατάστημα στην Ελλάδα, με την επωνυμία Telcordia Greece, στο Χαλάνδρι, επί της Λεωφ. Κηφι− σίας 268, 15232, Κτίριο PWC, νόμιμα εκπροσωπούμενη από τον κ. Harald Hauser εξουσιοδοτημένo προς τούτο με τα από 31.7.2003, 3.12.2003 και 3.4.2009 συμβολαιο− γραφικά πληρεξούσια προς υπογραφή της παρούσης Σύμβασης, και δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 512/038/23.2.2009 «Τροποποίηση απόφασης Εθνικ