AP535-044-2009

Μαροφςι, 06.10.2009 Α.Π. : 535/044 ΑΠΟΦΑ΢Η ΘΕΜΑ : Κατακφρωςθ του Δθμόςιου Ανοικτοφ Διαγωνιςμοφ για τθν επιλογι Αναδόχου για το ζργο : «Ζλεγχοσ ΢υμμόρφωςθσ του Οργανιςμοφ Σθλεπικοινωνιϊν Ελλάδοσ (Ο.Σ.Ε.), με τισ υποχρεϊςεισ ελζγχου τιμϊν, κοςτολόγθςθσ και λογιςτικοφ διαχωριςμοφ, για το ζτοσ 2010 (με απολογιςτικά ςτοιχεία 2008) και λοιπζσ υπθρεςίεσ», ςτθν εταιρεία «Analysys Mason Limited» Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΣΡΟΠΗ ΣΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΣΑΧΤΔΡΟΜΕΙΩΝ (Ε.Ε.Σ.Σ.) Ζχοντασ υπόψθ : Σισ διατάξεισ: αϋ. Σου Ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικϊν Επικοινωνιϊν και άλλεσ διατάξεισ» (ΦΕΚ 13/Αϋ/03.02.2006), βϋ. Σου Ν. 2522/97 (ΦΕΚ 178/Αϋ/08.09.1997) «Δικαςτικι προςταςία κατά το ςτάδιο που προθγείται τθσ ςφναψθσ ςυμβάςεωσ δθμοςίων ζργων, κρατικϊν προμθκειϊν και υπθρεςιϊν ςφμφωνα με τθν Οδθγία 89/665/ΕΟΚ», γϋ. Σθσ Κοινισ Τπουργικισ Απόφαςθσ αρικμ. 78870/2001 «Κανονιςμόσ ΢φναψθσ ΢υμβάςεων Προμθκειϊν, Τπθρεςιϊν και Μελετϊν τθσ ΕΕΣΣ» (ΦΕΚ 1750/Βϋ/31.12.2001), όπωσ ιςχφει τροποποιθκείςα, με τισ αποφάςεισ τθσ Ε.Ε.Σ.Σ. ΑΠ : 383/17/13.04.2006 (ΦΕΚ 647/Βϋ/24.05.2006) και ΑΠ : 469/24/22.02.2008 (ΦΕΚ 424/Βϋ/13.03.2008), δϋ. Σθσ Κοινισ Τπουργικισ Απόφαςθσ αρικμ. 62189/2001 «Κανονιςμόσ Οικονομικισ Διαχείριςθσ τθσ Εκνικισ Επιτροπισ Σθλεπικοινωνιϊν και Σαχυδρομείων» (ΦΕΚ 1391/Βϋ/22.10.2001), εϋ . Σθσ Απόφαςθσ Ε.Ε.Σ.Σ. Α.Π. : 237/84/03.12.2001 «Κανονιςμόσ Διαχείριςθσ Δαπανϊν τθσ ΕΕΣΣ και Παροχι ςχετικϊν Εξουςιοδοτιςεων» (ΦΕΚ 1701/Βϋ/18.12.2001), ςτϋ. Σθν Απόφαςθ Ε.Ε.Σ.Σ. Α.Π. : 525/113/02.06.2009, με τθν οποία : - Προκθρφχκθκε Δθμόςιοσ Ανοικτόσ Διαγωνιςμόσ, για τθν ανάκεςθ του ζργου ««Ζλεγχοσ ςυμμόρφωςθσ του Οργανιςμοφ Σθλεπικοινωνιϊν Ελλάδοσ (Ο.Σ.Ε.) με τισ υποχρεϊςεισ τιμϊν, κοςτολόγθςθσ και λογιςτικοφ διαχωριςμοφ για το ζτοσ 2010 (με απολογιςτικά ςτοιχεία 2008 και λοιπζσ υπθρεςίεσ» και - ςυγκροτικθκε πενταμελισ Επιτροπι Διενζργειασ και Αξιολόγθςθσ του ωσ άνω Διαγωνιςμοφ, αποτελοφμενθ από τουσ κ.κ.

1. i)Φωτεινι Νιςυρίου, ΢τζλεχοσ τθσ Ε.Ε.Σ.Σ., ωσ Πρόεδρο,
2. ii)Δθμιτρθ Σςαγκοφλθ, ΢τζλεχοσ τθσ Ε.Ε.Σ.Σ., ωσ Μζλοσ, iii) Δθμιτρθ Κοφτρα, ΢τζλεχοσ τθσ Ε.Ε.Σ.Σ., ωσ Μζλοσ,
3. iv)Γεωργία Δθμαράκθ, Νομικό τθσ Ε.Ε.Σ.Σ. και
4. v)Γεϊργιο Μαρακάκθ, ΢τζλεχοσ τθσ Ε.Ε.Σ.Σ., ωσ Μζλοσ, ηϋ. τθν εγκρικείςα και εκδοκείςα Διακιρυξθ (Προκιρυξθ, ΢υγγραφι Τποχρεϊςεων και Παραρτθμάτων και Προςαρτθμάτων αυτϊν) του διενεργθκζντοσ τθ 10θ.08.2009 Διαγωνιςμοφ, θϋ. το υπ’ αρικμ. 1/10.08.2009 πρακτικό παραλαβισ και αποςφράγιςθσ των φακζλων προςφοράσ των διαγωνιηομζνων, κϋ. το υπ’ αρικμ. 2/11.08.2009 πρακτικό ελζγχου των Φακζλων Δικαιολογθτικϊν ςυμμετοχισ/τυπικϊν προςόντων των διαγωνιηομζνων, ιϋ. Σο υπ’ αρικμ. 3/07.09.2009 πρακτικό αποςφράγιςθσ των Φακζλων Σεχνικισ Προςφοράσ των διαγωνιηομζνων, ιαϋ. Σο υπ’ αρικμ. 4/15.09.2009 πρακτικό ελζγχου και αξιολόγθςθσ των Φακζλων Σεχνικισ Προςφοράσ των διαγωνιηομζνων, ιβϋ. Σθν Απόφαςθ Ε.Ε.Σ.Σ. Α.Π. : 533/140/23.09.2009 «Αξιολόγθςθ των Σεχνικϊν Προςφορϊν των υποψθφίων του Ανοικτοφ Διαγωνιςμοφ για τθν ανάκεςθ του ζργου : «Ζλεγχοσ ςυμμόρφωςθσ του Οργανιςμοφ Σθλεπικοινωνιϊν Ελλάδόσ (Ο.Σ.Ε.) με τισ υποχρεϊςεισ ελζγχου τιμϊν, κοςτολόγθςθσ και λογιςτικοφ διαχωριςμοφ για το ζτοσ 2010 (με απολογιςτικά ςτοιχεία 2008) και λοιπζσ υπθρεςίεσ», ιγϋ. Σο υπ’ αρικμ. 5/01.10.2009 πρακτικό αποςφράγιςθσ των Φακζλων Οικονομικισ Προςφοράσ των διαγωνιηομζνων, ιδϋ. Σο υπ’ αρικμ. 6/02.10.2009 πρακτικό αξιολόγθςθσ των Φακζλων Οικονομικισ Προςφοράσ των διαγωνιηομζνων, ιεϋ. Σθν υπ’ αρικμ. 18249/05.10.2009 Ειςιγθςθ τθσ Επιτροπισ Διαγωνιςμοφ, και φςτερα από προφορικι ειςιγθςθ του Προζδρου τθσ Ε.Ε.Σ.Σ., δρ. Λεωνίδα Ι. Κανζλλου. Επειδι : 1. Με τθν Απόφαςθ τθσ Ολομζλειασ τθσ Ε.Ε.Σ.Σ. : 525/113/02.06.2009, προκθρφχκθκε Διαγωνιςμόσ για τθν επιλογι Αναδόχου για το ζργο : «Ζλεγχοσ ςυμμόρφωςθσ του Οργανιςμοφ Σθλεπικοινωνιϊν Ελλάδοσ (Ο.Σ.Ε.) με τισ υποχρεϊςεισ τιμϊν, κοςτολόγθςθσ και λογιςτικοφ διαχωριςμοφ για το ζτοσ 2010 (με απολογιςτικά ςτοιχεία 2008 και λοιπζσ υπθρεςίεσ». 2. Με τθν Απόφαςθ τθσ Ολομζλειασ τθσ Ε.Ε.Σ.Σ. : 533/140/23.09.2009, με κζμα : «Αξιολόγθςθ Σεχνικϊν Προςφορϊν των υποψθφίων του Δθμόςιου Ανοιχτοφ Διαγωνιςμοφ για τθν Ανάκεςθ του Ζργου : «Ζλεγχοσ ΢υμμόρφωςθσ του Οργανιςμοφ Σθλεπικοινωνιϊν Ελλάδοσ (Ο.Σ.Ε.), με τισ υποχρεϊςεισ ελζγχου τιμϊν, κοςτολόγθςθσ και λογιςτικοφ διαχωριςμοφ, για το ζτοσ 2010 (με απολογιςτικά ςτοιχεία 2008) και λοιπζσ υπθρεςίεσ», εγκρίκθκε o προτεινόμενοσ, από τθν Επιτροπι Διαγωνιςμοφ, Πίνακασ, με τθ ςειρά κατάταξθσ των Σεχνικά Αποδεκτϊν Προςφερόντων, με κριτιριο τθν παρατικζμενθ ςυνολικι βακμολογία, που ςυγκζντρωςε ο κακζνασ από αυτοφσ, κατά φκίνουςα τάξθ, ωσ εξισ : Πίνακασ Σεχνικά Αποδεκτϊν Προςφερόντων ΢ειρά κατάταξθσ Επωνυμία Τποψθφίου ΢υνολικι βακμολογία 1 «Analysys Mason Limited» 86, 50 2 «Grant Thornton – ΟΡΚΩΣΟΙ ΕΛΕΓΚΣΕ΢΢ΤΜΒΟΤΛΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗ΢ΕΩΝ» 91,31 3. Παρελκοφςθσ τθσ προκεςμίασ άςκθςθσ ενςτάςεων/προςφυγϊν, ςφμφωνα με το άρκρο 26 τθσ Αναλυτικισ Διακιρυξθσ, κατά τθσ ωσ άνω απόφαςθσ, χωρίσ τθν υποβολι ενςτάςεων, θ Επιτροπι Διαγωνιςμοφ προζβθ, τθν 02α.10.2009, ςτθν αποςφράγιςθ και αξιολόγθςθ των φακζλων Οικονομικισ Προςφοράσ των διαγωνιηομζνων εταιρειϊν, διαδικαςία θ οποία εξελίχκθκε κανονικά, τθρθκειςϊν, των προβλεπομζνων ςτα άρκρα 19 και 20 τθσ Αναλυτικισ Διακιρυξθσ διατυπϊςεων, όπωσ, αναλυτικά, αναφζρεται ςτα υπ’ αρικμ. 5/01.10.2009 και 6/02.10.2009 «Πρακτικά ΢υνεδριάςεωσ τθσ Επιτροπισ Διαγωνιςμοφ». 4. Από τθν εξζταςθ και αξιολόγθςθ των φακζλων των Οικονομικϊν Προςφορϊν, ςφμφωνα με τα οριηόμενα ςτο άρκρο 22 τθσ Διακιρυξθσ, διαπιςτϊκθκε ότι αμφότεροι οι υποψιφιοι Ανάδοχοι προςκόμιςαν τα ζγγραφα του Παραρτιματοσ ΙΙ τθσ Αναλυτικισ Διακιρυξθσ του Διαγωνιςμοφ, ιτοι το «Ζντυπο Α» και το «Ζντυπο Β», τα οποία είχαν ςυνταχκεί και ςυμπλθρωκεί νομοτφπωσ, ςφμφωνα με τουσ όρουσ και τισ προχποκζςεισ του άρκρου 21 τθσ Αναλυτικισ Διακιρυξθσ. 5. Κατά ςυνζπεια, αμφότερεσ οι οικονομικζσ προςφορζσ ζγιναν αποδεκτζσ από τθν Επιτροπι Διαγωνιςμοφ, και ακολοφκθςε θ αξιολόγθςι τουσ, ωσ προσ τα οικονομικά ςτοιχεία τουσ. 6. Από τισ Οικονομικζσ Προςφορζσ, που κατατζκθκαν παρ’ εκάςτθσ εκ των υποψθφίων Αναδόχων, προζκυψε ο ακόλουκοσ Πίνακασ Κατάταξθσ των Οικονομικϊν Προςφορϊν των υποψθφίων, κατά φκίνουςα τάξθ φψουσ προςφοράσ : ΕΠΩΝΤΜΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟ΢ΦΟΡΑ «Grant Thornton – ΟΡΚΩΣΟΙ ΕΛΕΓΚΣΕ΢ ΢ΤΜΒΟΤΛΟΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗ΢ΕΩΝ» 385.360,00 Ευρϊ «Αnalysys Mason Limited» 285.000,00 Ευρϊ 7. Η Επιτροπι Διαγωνιςμοφ ζκρινε ότι θ προςφορά τθσ εταιρείασ «Analysys Mason Limited» δεν είναι ιδιαίτερα χαμθλι, κακόςον βρίςκεται ςε πλιρθ ςυμφωνία με τισ εργατοϊρεσ που προςφζρει ςτθν τεχνικι τθσ προςφορά. 8. Η Επιτροπι Διαγωνιςμοφ προχϊρθςε ςτθν τελικι αξιολόγθςθ και βακμολόγθςθ των προςφορϊν των ωσ άνω υποψθφίων Αναδόχων, ςφμφωνα με τισ διατάξεισ των άρκρων 21 και 22 τθσ Αναλυτικισ Διακιρυξθσ, ςφμφωνα με τα κατωτζρω : - Η τελικι βακμολογία (Β) των προςφορϊν προκφπτει με ςυνδυαςμό τεχνικισ βακμολογίασ (ΣΒ) και του κόςτουσ αυτϊν (Κ), ςφμφωνα με το μακθματικό τφπο : Β = (ΣΒ/ΣΒmax) / (K/K min) Όπου ΣΒmax, θ μζγιςτθ τεχνικι βακμολογία, από όλεσ τισ προςφορζσ και Κmin, το ελάχιςτο κόςτοσ από όλεσ τισ προςφορζσ. - Ο λόγοσ τθσ τελικισ βακμολογίασ ςτρογγυλοποιείται ςτα δφο