AP536-172-2009

Μαξνύζη, 15-10-09 ΑΡΙΘ.ΑΠ.: 536/172 AΠΟΦΑ΢Η Απάληεζε επί ηεο ππ’ αξηζκ. πξση. ΕΕΣΣ 46240/8-10-2009 πξνζθπγήο ηεο εηαηξείαο “EYK Α.Ε.” θαηά ηεο απνθάζεσο ηεο Επηηξνπήο Δηελέξγεηαο ηνπ Αλνηθηνύ Δηαγσληζκνύ γηα ηελ αλάζεζε ηεο παξνρήο ππεξεζηώλ θαζαξηζκνύ ησλ γξαθεηαθώλ ρώξσλ ηεο ΕΕΣΣ, πεξί απνθιεηζκνύ ηεο σο άλσ εηαηξείαο από ηελ πεξαηηέξσ ζπκκεηνρή ηεο ζην δηαγσληζκό Η Εζληθή Επηηξνπή Σειεπηθνηλσληώλ θαη Σαρπδξνκείσλ (ΕΕΣΣ) Έρνληαο ππόςε:

1. ηελ απόθαζε ΑΠ ΔΔΣΣ 530/14-7-2009 «Πξνθήξπμε δηεζλνύο αλνηθηνύ δηαγσληζκνύ γηα ηελ επηινγή Αλαδόρνπ ηνπ έξγνπ ηνπ θαζαξηζκνύ ησλ γξαθεηαθώλ ρώξσλ ηεο ΔΔΣΣ»,
2. ην Ν. 2522/1997 «Γηθαζηηθή Πξνζηαζία θαηά ην ζηάδην πνπ πξνεγείηαη ηεο ζύλαςεο ζπκβάζεσο δεκνζίσλ έξγσλ, θξαηηθώλ πξνκεζεηώλ θαη ππεξεζηώλ ζύκθσλα κε ηελ Οδεγία 89/665 ΔΟΚ » (ΦΔΚ 178/Α/97),
3. ηελ απόθαζε ΑΠ ΔΔΣΣ 78870/14-12-2001 «Καλνληζκόο ΢ύλαςεο ΢πκβάζεσλ Πξνκεζεηώλ, Τπεξεζηώλ θαη Μειεηώλ ηεο ΔΔΣΣ (ΦΔΚ 1750/Β/31-12-2001) θαη ηδίσο ηα άξζξα 19 θαη 21 απηήο,
4. ηo από 2-10-2009 Πξαθηηθό ΢πλεδξίαζεο ηεο Δπηηξνπήο ηνπ σο άλσ Γηαγσληζκνύ κε ζέκα «Άλνηγκα ησλ Πξνζθνξώλ ησλ Τπνςεθίσλ ηνπ Αλνηθηνύ Γηαγσληζκνύ γηα ηελ αλάζεζε ηεο παξνρήο ππεξεζηώλ θαζαξηζκνύ ησλ γξαθεηαθώλ ρώξσλ ηεο ΔΔΣΣ», θνηλνπνηεζέλ ζηελ Δ.Τ.Κ. Α.Δ. κε ην ππ’ Αξηζ. Πξση. ΔΔΣΣ 46152/7-10-2009 έγγξαθν ΔΔΣΣ,
5. ηελ από 8-10-2009 (αξ. πξση. 46240/8-10-09) πξνζθπγή ηεο εηαηξείαο «ΔΡΓΟΛΑΒΙΑΙ ΤΠΗΡΔ΢ΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΣΗΣΑ΢ & ΔΜΠΟΡΙΑ ΜΗΥ/ΣΩΝ ΚΑΘΑΡΙ΢ΜΟΤ Α.Δ.» (δηαθξηηηθόο ηίηινο «Δ.Τ.Κ. A.E») θαηά ηεο απόθαζεο ηεο Δπηηξνπήο Γηαγσληζκνύ πνπ 1 δηαιακβάλεηαη ζην σο άλσ Πξαθηηθό ηεο 2-10-2009, κε ηελ νπνία απνθιείζηεθε ε «Δ.Τ.Κ. A.E» από ηελ πεξαηηέξσ ζπκκεηνρή ηεο ζην Γηαγσληζκό,
6. ηελ ππ’ αξ. πξση. ΔΔΣΣ 18456/12-10-09 Δηζήγεζε ηεο Δπηηξνπήο Γηελέξγεηαο ηνπ Γηαγσληζκνύ πνπ ζπγθξνηήζεθε κε ηελ απόθαζε ΑΠ ΔΔΣΣ 530/14-7-2009, κε ηελ νπνία ε σο άλσ Δπηηξνπή εηζεγείηαη ηελ απόξξηςε ηεο από 8-10-09 πξνζθπγήο ηεο εηαηξείαο «Δ.Τ.Κ. Α.Δ.» Επεηδή:
7. ΢ύκθσλα κε ην από 2-10-2009 Πξαθηηθό ππ’ αξηζκόλ 1 ηεο Δπηηξνπήο ηνπ Αλνηθηνύ Γηαγσληζκνύ γηα ηελ αλάζεζε ηνπ έξγνπ ηνπ θαζαξηζκνύ ησλ γξαθεηαθώλ ρώξσλ ηεο ΔΔΣΣ, απνθαζίζηεθε ν απνθιεηζκόο ησλ εηαηξεηώλ «Δ.Τ.Κ. Α.Δ.» θαη «MAGIC FRESH SA» από ηελ πεξαηηέξσ δηαδηθαζία αμηνιόγεζεο, γηα ηνπο ιόγνπο πνπ αλαθέξνληαη ζην πξαθηηθό.
8. Καηόπηλ ηνύηνπ ε εηαηξεία «ΔΤΚ Α.Δ.» άζθεζε ελώπηνλ ηεο ΔΔΣΣ ηελ από 8-10-2009 Πξνζθπγή, ε νπνία δύλαηαη λα ιεθζεί ππόςε θαη λα εμεηαζηεί σο πξνζθπγή ηνπ άξζξνπ 3 παξάγξαθνο 2 ηνπ Ν. 2522/
10. ΢ύκθσλα κε ηελ σο άλσ Δηζήγεζε ηεο Δπηηξνπήο Γηελέξγεηαο ηνπ Γηαγσληζκνύ, ε αλσηέξσ πξνζθπγή πξέπεη λ’ απνξξηθζεί γηα ηνπο αθόινπζνπο ιόγνπο: Α. ΢ύκθσλα κε ην άξζξν 19 παξ. 2 ηνπ «Καλνληζκνύ ΢ύλαςεο ΢πκβάζεσλ Πξνκεζεηώλ, Τπεξεζηώλ θαη Μειεηώλ ηεο ΔΔΣΣ», ν νπνίνο εθαξκόδεηαη ζηνλ πξνθείκελν Γηαγσληζκό βάζεη ηνπ άξζξνπ 3 ηεο ζρεηηθήο Πξνθήξπμεο, νη πξνζθνξέο θαηαηίζεληαη κέζα ζε ζθξαγηζκέλν θάθειν πνπ πξέπεη λα πεξηιακβάλεη επί πνηλή απνθιεηζκνύ όια όζα θαζνξίδνληαη ζηελ Πξνθήξπμε. Ο θάθεινο πξνζθνξάο πξέπεη λα πεξηιακβάλεη επίζεο ζθξαγηζκέλνπο όζνπο ππνθαθέινπο πξνβιέπεη ε πξνθήξπμε. Β. Ωο ξεηώο νξίδεη ην άξζξν 17 ηεο Πξνθήξπμεο ηνπ σο άλσ αλνηθηνύ δηαγσληζκνύ («Σύπνο θαη Τπνβνιή Πξνζθνξώλ»), «ε αίηεζε ζπκκεηνρήο ζηνλ δηαγσληζκό θαη ε ηερληθή θαη νηθνλνκηθή πξνζθνξά ησλ δηαγσληδνκέλσλ ζα ππνβιεζνύλ ζε έλαλ θπξίσο Φάθειν Πξνζθνξάο (ΦΠ), θιεηζηό θαη ζθξαγηζκέλν κε ηελ ζθξαγίδα ηνπ ππνςεθίνπ, κέζα ζηνλ νπνίν ζα ππάξρνπλ επί πνηλή απνθιεηζκνύ, ηξεηο επίζεο θιεηζηνί θαη ζθξαγηζκέλνη κε ηελ ζθξαγίδα ηνπ ππνςεθίνπ ππνθάθεινη : (η) θάθεινο δηθαηνινγεηηθώλ ζπκκεηνρήο, (ηη) θάθεινο ηερληθήο πξνζθνξάο θαη (ηηη) θάθεινο νηθνλνκηθήο πξνζθνξάο. Απαγνξεύεηαη ε ρξήζε απηνθόιιεησλ θαθέισλ πνπ είλαη δπλαηόλ λα απνζθξαγηζηνύλ θαη λα επαλαζθξαγηζηνύλ ρσξίο λα αθήζνπλ ίρλε. Όινη νη θάθεινη (ν θπξίσο θαη νη ηξεηο ππνθάθεινη) ζα αλαγξάθνπλ ππνρξεσηηθά ηνλ ηίηιν ηνπ δηαγσληζκνύ (Παξνρή 2 Τπεξεζηώλ Καζαξηζκνύ ησλ Γξαθεηαθώλ Υώξσλ ηεο ΔΔΣΣ), ηελ πιήξε επσλπκία ηνπ δηαγσληδόκελνπ (πιήξεο επσλπκία πξνζώπνπ, εηαηξίαο, νκίινπ θιπ, δηεύζπλζε, αξηζκόο ηειεθώλνπ θαη θαμ), ην όλνκα ηνπ απνδέθηε (ΔΔΣΣ) θαη ηελ ζεκείσζε «Να αλνηρζεί κόλν από ηελ αξκόδηα Δπηηξνπή Γηαγσληζκνύ». Πεξαηηέξσ, ζύκθσλα κε ην άξζξν 23 ηεο Πξνθήξπμεο «ε Δπηηξνπή Γηαγσληζκνύ αξηζκεί, κνλνγξάθεη θαη απνζθξαγίδεη ηνπο θπξίσο θαθέινπο ησλ πξνζθνξώλ θαη ειέγρεη αλ ππάξρνπλ ζε θάζε θπξίσο θάθειν ηξεηο ππνθάθεινη κε ηελ έλδεημε «ΓΙΚΑΙΟΛΟΓΗΣΙΚΑ», «ΣΔΥΝΙΚΗ ΠΡΟ΢ΦΟΡΑ» θαη «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟ΢ΦΟΡΑ», ηνπο νπνίνπο αξηζκεί κε ηνλ ίδην αξηζκό (ηνπ θπξίσο θαθέινπ πξνζθνξάο) θαη κνλνγξάθεη. Δάλ δελ ππάξρνπλ νη ηξεηο ππνθάθεινη, ν πξνζθέξσλ απνθιείεηαη από ηελ πεξαηηέξσ δηαδηθαζία αμηνιόγεζεο θαη νη ππνβιεζέληεο ππνθάθεινη δελ απνζθξαγίδνληαη θαη παξακέλνπλ θιεηζηνί ζηελ Τπεξεζία. Καηά ηεο απόθαζεο απηήο ηεο επηηξνπήο δελ ρσξεί έλζηαζε». Γ. Η πξνζθεύγνπζα Δ.Τ.Κ. A.E, ζύκθσλα κε ηα δηαιακβαλόκελα ζην ππ’ αξηζκόλ 1 θαη κε εκεξνκελία 2-10-2009 Πξαθηηθό ηεο Δπηηξνπήο ηνπ Γηαγσληζκνύ παξαβίαζε ηηο αλσηέξσ δηαηάμεηο, δηόηη ν θπξίσο θάθεινο ηεο πξνζθνξάο ηεο πεξηιάκβαλε όρη ηξεηο, αιιά ηέζζεξηο