AP563-026-2010

Μαπούζι, 27/04/2010 ΑΠ. 563/026 ΑΠΟΦΑ΢Η «Ππόγπαμμα Δπιείκειαρ ηηρ ΔΔΣΣ, για ηοςρ όποςρ και ηιρ πποϋποθέζειρ απαλλαγήρ ή μείωζηρ ηων πποζηίμων πος επιβάλλονηαι ζε βάπορ ηων επισειπήζεων πος ζςμβάλλοςν ζηη διεπεύνηζη παπαβάζεων ηων διαηάξεων ηος νόμος Ν. 703/1977, όπωρ ιζσύει» Η Οινκέιεηα ηεο Δζληθήο Δπηηξνπήο Σειεπηθνηλσληψλ θαη Σαρπδξνκείσλ, Αθνχ έιαβε ππ’ φςε: α) Σν Ν. 3431/2006 (ΦΔΚ 13Α) θαη ηδίσο ηα άξζξα 12, παξάγξαθνη ζη΄ θαη δ΄ γηα ηηο «Αξκνδηφηεηεο ηεο ΔΔΣΣ» θαη 14 γηα ηε «Γηεμαγσγή εξεπλψλ θαη ηε ζπιινγή ζηνηρείσλ», β) Σν Ν.2668/1998 «Οξγάλσζε ηνκέα παξνρήο ηαρπδξνκηθψλ ππεξεζηψλ θαη άιιεο δηαηάμεηο» (ΦΔΚ Α΄282/18-12-1998), φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ην Ν.3185/2003 (ΦΔΚ Α229/2609-2003), γ) Σν Ν. 703/1977 «Πεξί Διέγρνπ Μνλνπσιίσλ, Οιηγνπσιίσλ θαη Πξνζηαζίαο ηνπ Διεχζεξνπ Αληαγσληζκνχ» θαη ηδίσο ην άξζξν 8β απηνχ γηα ηηο «Αξκνδηφηεηεο ηεο Δπηηξνπήο Αληαγσληζκνχ», ην άξζξν 9 πνπ θαζνξίδεη «Δμνπζίεο ηεο Δπηηξνπήο επί παξαβάζεσλ ηνπ παξφληνο» θαη ην άξζξν 13β, παξ. 1 γηα ηελ «Δζληθή Αξρή Αληαγσληζκνχ», δ) Σν Ν.3784/2009 «Αλαζεψξεζε Γηαηάμεσλ ηνπ Ν.703/1977 πεξί Αληαγσληζκνχ θαη άιιεο δηαηάμεηο, θαη ηδίσο ην άξζξν 17 απηνχ, κε ηνλ νπνίνλ ηξνπνπνηήζεθε ν Ν.703/1977, ε) Σνλ «Καλνληζκφ 1/2003» ηεο 16εο Γεθεκβξίνπ 2002 ηνπ ΢πκβνπιίνπ γηα ηελ εθαξκνγή ησλ θαλφλσλ αληαγσληζκνχ πνπ πξνβιέπνληαη ζηα άξζξα 81 θαη 82 ηεο ΢πλζήθεο (λέα άξζξα 101 θαη 102 ΢ΛΔΔ), θαη ηδίσο ην Άξζξν 11 απηνχ γηα ηε «΢πλεξγαζία κεηαμχ ηεο Δπηηξνπήο θαη ησλ αξρψλ αληαγσληζκνχ ησλ θξαηψλ κειψλ», ην άξζξν 12 ζρεηηθά κε ηηο «Αληαιιαγέο πιεξνθνξηψλ» θαη ην άξζξν 14 γηα ηε «΢πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή», ζη) Σε κε Αξ.209/V/2006 απφθαζε ηεο Δπηηξνπήο Αληαγσληζκνχ, κε ηελ νπνία εμεδφζε απφθαζε ζηα πιαίζηα ηνπ άξζξνπ 9, παξ.4 ηνπ Ν.703/1977, γηα ηνπο «φξνπο θαη ηηο πξνυπνζέζεηο απαιιαγήο ή κείσζεο ησλ πξνζηίκσλ πνπ επηβάιινληαη ζε βάξνο ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ ζπκβάιινπλ ζηε δηεξεχλεζε παξαβάζεσλ ησλ δηαηάμεσλ ηνπ ηδίνπ λφκνπ», δ) ηελ Αλαθνίλσζε ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηε ζπλεξγαζία ζην πιαίζην ηνπ δηθηχνπ ησλ αξρψλ αληαγσληζκνχ (2004/C 101/03), θαζψο θαη ην ππνγξαθέλ ‘’Joint Statement of the Council and the Commission on the functioning of the network of Competition Authorities’’, ε) Σελ Αλαθνίλσζε ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηελ επηβνιή θαη ηε κείσζε ησλ πξνζηίκσλ ζε ππνζέζεηο ζπκπξάμεσλ (Kαξηέιο) – 2006/C298/11), ζχκθσλα κε ηελ νπνία ζεζπίδεηαη έλα πιαίζην γηα λα αληακείβνληαη γηα ηε ζπλεξγαζία ηνπο ζηελ έξεπλα πνπ δηεμάγεη ε Δπηηξνπή, νη επηρεηξήζεηο νη νπνίεο είλαη ή ππήξμαλ κέιε κπζηηθψλ ζπκπξάμεσλ (θαξηέι) πνπ δξνπλ ζηελ Κνηλφηεηα, 1 ζ) ηε κε ΑΡ.ΠΡ. 19862/26-04-2010 εηζήγεζε ηεο αξκφδηαο ππεξεζίαο ηεο ΔΔΣΣ. Δπεηδή: ΔΙ΢ΑΓΩΓΙΚΔ΢ ΠΑΡΑΣΗΡΗ΢ΔΙ΢

1. Γηα ηε ζηελή ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ Δζληθψλ Αξρψλ Αληαγσληζκνχ θαη ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο, γηα ηελ απνηειεζκαηηθή αληαιιαγή πιεξνθνξηψλ θαη εκπηζηεπηηθψλ ζηνηρεηψλ θαη ηελ έληαμε ζην intranet ηνπ δηθηχνπ ησλ αξρψλ αληαγσληζκνχ (ECN), ε ΔΔΣΣ έρεη απνδερζεί θαη πξνζππνγξάςεη ηηο αξρέο πνπ δηαηππψλνληαη ζηελ «Αλαθνίλσζε ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηε ζπλεξγαζία ζην πιαίζην ηνπ δηθηχνπ ησλ αξρψλ αληαγσληζκνχ» θαη νθείιεη λα ηεξήζεη ηηο αξρέο πνπ αθνξνχλ ζηελ πξνζηαζία φζσλ δεηνχλ λα ππαρζνχλ ζην «επεξγέηεκα ηνπ θαζεζηψηνο επηείθεηαο»,
2. Bάζεη ηνπ Νφκνπ Ν. 703/1977 (άξζξν 9 απηνχ), φπσο ηζρχεη, πξνβιέπεηαη ε ζέζπηζε «Πξνγξάκκαηνο Δπηείθεηαο» γηα ηηο νξηδφληηεο ζπκπξάμεηο πνπ εκπίπηνπλ ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ ηδίνπ λφκνπ θαη αληίζηνηρα ηνπ άξζξνπ 101 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξν 81 ΢ΔΚ), ψζηε λα αληακείβνληαη γηα ηε ζπλεξγαζία ηνπο ζηελ έξεπλα πνπ δηεμάγεη ε Δπηηξνπή Αληαγσληζκνχ, νη επηρεηξήζεηο νη νπνίεο είλαη ή ππήξμαλ κέιε κπζηηθψλ ζπκπξάμεσλ (θαξηέι) πνπ δξνπλ ζηελ εζληθή αγνξά ή ζηελ Κνηλφηεηα,
3. Λφγσ ηεο ίδηαο ηεο θχζεο ηνπο, είλαη εμαηξεηηθά δπζρεξέο λα αληρλεπζνχλ νη κπζηηθέο ζπκπξάμεηο ή ελαξκνληζκέλεο πξαθηηθέο θαη λα δηεμαρζνχλ νη ζρεηηθέο έξεπλεο απφ ηηο αξρέο αληαγσληζκνχ, ρσξίο ηε ζπλεξγαζία ησλ επηρεηξήζεσλ ή ησλ ηδησηψλ πνπ εκπιέθνληαη ζ' απηέο, ελψ ε Δπξσπατθή Δπηηξνπή ζεσξεί φηη ην θνηλνηηθφ ζπκθέξνλ επηβάιιεη ηελ αληακνηβή ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ εκπιέθνληαη ζ' απηή ηε κνξθή παξάλνκσλ πξαθηηθψλ θαη νη νπνίεο είλαη πξφζπκεο λα ζέζνπλ ηέινο ζηε ζπκκεηνρή ηνπο θαη λα ζπλεξγαζζνχλ ζηελ έξεπλα ηεο Δπηηξνπήο, αλεμάξηεηα απφ ηηο ππφινηπεο επηρεηξήζεηο πνπ εκπιέθνληαη ζην θαξηέι,
4. Ο Καλνληζκφο 1/2003 βαζίδεηαη ζε έλα ζχζηεκα παξάιιεισλ αξκνδηνηήησλ, βάζεη ησλ νπνίσλ νη εζληθέο αξρέο αληαγσληζκνχ ησλ θξαηψλ κειψλ είλαη, καδί κε ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή «ελεξγνί εθαξκνζηέο» ησλ άξζξσλ 101 θαη 102 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξα 81 θαη 82 ΢ΔΚ), νδήγεζε ζηελ απνδνρή (θαη ζπλππνγξαθή) ζηηο 29 ΢επηεκβξίνπ 2006, απφ ην Γίθηπν ησλ Δπξσπατθψλ Αξρψλ Αληαγσληζκνχ (European Competition Network) θαη ηα κέιε ηνπ, ηνπ «Μνληέινπ Πξνγξάκκαηνο Δπεηίθεηαο (ECN Model Leniency Programme - Model Programme), σο απάληεζε ζηελ αλάγθε ελίζρπζεο ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ εζληθψλ «Πξνγξακκάησλ Δπηείθεηαο», πξνθεηκέλνπ λα απινπνηεζεί ν θφξηνο ησλ αξρψλ θαη ησλ ελδηαθεξφκελσλ κεξψλ ζηηο πεξηπηψζεηο ησλ πνιιαπιψλ αηηήζεσλ (ππαγσγήο ζε πξνγξάκκαηα Δπηείθεηαο),
5. Όιεο νη εζληθέο αξρέο αληαγσληζκνχ απνδέρνληαη ην «ECN Model Leniency Programme» ("Model Programme") θαη ζπλεπψο ελαξκνλίδνπλ ηα εζληθά πξνγξάκκαηα επηείθεηάο ηνπο πξφο απηφ, ελέξγεηα ζηελ νπνία πξνβαίλεη θαη ε Δπηηξνπή Αληαγσληζκνχ, ελψ ε Δπξσπατθή Δπηηξνπή παξαθνινπζεί ζηελά ην βαζκφ ελαξκφληζεο ησλ εζληθψλ αξρψλ αληαγσληζκνχ κε ην "Model Programme’’, εθδίδνληαο ζρεηηθή έθζεζε ‘’REPORT ON ASSESSMENT OF THE STATE OF CONVERGENCE’’ with the ECN Model Leniency Programme”,
6. Η ΔΔΣΣ, ζχκθσλα κε ηα άξζξα 12, ζη θαη 14 ηνπ Ν.3431/2006, απνηειεί ηε ξπζκηζηηθή αξρή, αζθεί φιεο ηηο αξκνδηφηεηεο ηνπ Ν.703/1977 ζηηο αγνξέο ηεο απνθιεηζηηθήο ηεο αξκνδηφηεηαο θαη έρεη φιεο ηηο εμνπζίεο θαη ηα δηθαηψκαηα ηεο Δπηηξνπήο Αληαγσληζκνχ. Δηδηθφηεξα, ζχκθσλα κε ηε δηάηαμε απηή: «Σν πξνζσπηθφ ηεο Δ.Δ.Σ.Σ., πιελ ηνπ βνεζεηηθνχ πξνζσπηθνχ, κεηά απφ έγγξαθε εληνιή ηνπ Πξνέδξνπ ηεο Δ.Δ.Σ.Σ. ή ηνπ εμνπζηνδνηεκέλνπ απφ απηφλ, έρεη, πξνο δηαπίζησζε ησλ παξαβάζεσλ ηεο λνκνζεζίαο πεξί ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ησλ θαλφλσλ ηνπ αληαγσληζκνχ ζηνλ ηνκέα απηφλ, ηηο εμνπζίεο θαη ηα 2 δηθαηψκαηα, πνπ πξνβιέπνληαη ζην Ν. 703/1977, φπσο ηζρχεη, θαη δχλαηαη λα ειέγρεη ηα πάζεο θχζεσο βηβιία, ζηνηρεία θαη ινηπά έγγξαθα ησλ επηρεηξήζεσλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, λα ελεξγεί έξεπλεο ζηα γξαθεία θαη ινηπέο εγθαηαζηάζεηο ησλ ηειεπηαίσλ, λα ιακβάλεη έλνξθεο ή αλσκνηί θαηά ηελ θξίζε ηνπ θαηαζέζεηο, κε ηελ επηθχιαμε ηνπ άξζξνπ 212 ηνπ Κψδηθα Πνηληθήο Γηθνλνκίαο ή νπνηνδήπνηε άιιν ζηνηρείν ζεσξείηαη αλαγθαίν γηα ηνλ έιεγρν ηεο εθαξκνγήο ηνπ παξφληνο. Οη ζρεηηθέο δηαηάμεηο, απαγνξεχζεηο, πνηλέο θαη θπξψζεηο ηνπ λ. 703/1977, φπσο ηζρχεη, εθαξκφδνληαη ζε πεξηπηψζεηο ειέγρνπ χπαξμεο παξαβάζεσλ ησλ άλσ δηαηάμεσλ ζηνλ ηνκέα ησλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, θαζψο θαη γηα ηνλ έιεγρν χπαξμεο παξαβάζεσλ ησλ ινηπψλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο λφκνπ ζε πεξίπησζε άξλεζεο παξνρήο ζηνηρείσλ ή παξεκπφδηζεο ηνπ έξγνπ ηεο Δ.Δ.Σ.Σ».
7. ΢χκθσλα κε ην άξζξν 9, παξ.5 ηνπ Ν.703/1977: «Η Δπηηξνπή Αληαγσληζκνχ θαζνξίδεη κε απφθαζή ηεο, ηνπο φξνπο θαη ηηο πξνυπνζέζεηο απαιιαγήο ή κείσζεο ησλ πξνζηίκσλ πνπ επηβάιινληαη ζε βάξνο ησλ επηρεηξήζεσλ νη νπνίεο ζπκβάιινπλ ζηε δηεξεχλεζε παξαβάζεσλ ησλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο λφκνπ. Η ππαγσγή ηεο νηθείαο επηρείξεζεο ζην Πξφγξακκα Δπηείθεηαο αίξεη ην αμηφπνηλν γηα ηα πξφζσπα πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 29 ηνπ παξφληνο λφκνπ»,
8. Οη επηρεηξήζεηο πνπ κεηέρνπλ ζε παξάλνκεο ζπκπξάμεηο, αμηνπνηψληαο θαη ηα κέζα πνπ πξνζθέξνπλ νη λέεο ηερλνινγίεο, δηαξθψο βειηηψλνπλ ηηο ηερληθέο ζπγθάιπςεο ησλ παξάλνκσλ δξαζηεξηνηήησλ ηνπο. Σν γεγνλφο απηφ ζπλεπάγεηαη αληίζηνηρε αχμεζε ηεο αλάγθεο γηα εμέιημε ησλ κέζσλ εληνπηζκνχ ησλ παξάλνκσλ ζπκπξάμεσλ. Σν φθεινο πνπ πξνθχπηεη γηα ηνπο θαηαλαισηέο θαη ηνπο πνιίηεο απφ ηνλ εληνπηζκφ θαη ηελ θαηαζηνιή ησλ ζπκπξάμεσλ είλαη κεγαιχηεξν απφ ην θέξδνο πνπ ζα απέθεξε ε επηβνιή πξνζηίκσλ ζηηο επηρεηξήζεηο εθείλεο, νη νπνίεο δίλνπλ ηε δπλαηφηεηα ζηελ αξρή αληαγσληζκνχ λα εληνπίζεη θαη λα εμνπδεηεξψζεη πξαθηηθέο ηεο κνξθήο απηήο.
9. Η ζπλεξγαζία κηαο επηρείξεζεο ζηε δηαπίζησζε ηεο χπαξμεο κηαο ζχκπξαμεο έρεη νπζηαζηηθή αμία. Η απνθαζηζηηθή ζπκβνιή ζηελ έλαξμε δηαδηθαζίαο έξεπλαο ή ζηνλ εληνπηζκφ θαη ζηελ απφδεημε κηαο παξάβαζεο δηθαηνινγεί ηε ρνξήγεζε απαιιαγήο απφ ηελ επηβνιή νπνηνπδήπνηε πξνζηίκνπ ζηελ ελ ιφγσ επηρείξεζε, ππφ ηνλ φξν φηη πιεξνχληαη νξηζκέλεο πξφζζεηεο πξνυπνζέζεηο.
10. Δθηφο απηνχ, ε ζπλεξγαζία κίαο ή πεξηζζνηέξσλ επηρεηξήζεσλ κπνξεί λα δηθαηνινγεί κείσζε ελφο πξνζηίκνπ απφ ηελ αξρή αληαγσληζκνχ. Κάζε κείσζε ηνπ χςνπο ηνπ πξνζηίκνπ πξέπεη λα αληηζηνηρεί ζε πξαγκαηηθή ζπκβνιή ηεο επηρείξεζεο, απφ άπνςε πνηφηεηαο ησλ εηζθεξφκελσλ ζηνηρείσλ θαη ρξφλνπ, ζηε δηαπίζησζε ηεο παξάβαζεο απφ ηελ αξρή αληαγσληζκνχ. Οη κεηψζεηο ησλ πξνζηίκσλ ζα πεξηνξίδνληαη ζηηο επηρεηξήζεηο εθείλεο πνπ παξέρνπλ ζηελ αξρή αληαγσληζκνχ απνδεηθηηθά ζηνηρεία κε ζεκαληηθή αμία ζε ζρέζε κε εθείλα, ηα νπνία έρεη ήδε ζηελ θαηνρή ηεο.
11. Η ΔΔΣΣ ζεσξεί φηη είλαη αλαγθαίν γηα ηελ εχξπζκε ιεηηνπξγία ηεο λα ζεζπίζεη «Πξφγξακκα Δπηείθεηαο» θαη λα απνδερζεί ηηο αληίζηνηρεο ξπζκίζεηο ηεο ΑΠ. 266/V/2006 ηεο Δπηηξνπήο Αληαγσληζκνχ, ε νπνία εμεδφζε ζηηο 2 Μαξηίνπ 2006 θαη δεκνζηεχηεθε ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο, ζχκθσλα κε ην άξζξν 23 παξ. 7 ηνπ Καλνληζκνχ Λεηηνπξγίαο θαη Γηαρείξηζεο ηεο Δπηηξνπήο Αληαγσληζκνχ (ΦΔΚ 361/Β/4-4-2001), πξνβαίλνληαο ζηηο αλαγθαίεο ηξνπνπνηήζεηο ηνπ θεηκέλνπ ηεο απφθαζεο απηήο. Η απφθαζε ΑΠ. 299/V/2006, εθδφζεθε ζχκθσλα κε ην άξζξν 9 παξ. 4 ηνπ λ.703/77, φπσο ίζρπε, θαη αθνξά ζηνπο «φξνπο θαη ηηο πξνυπνζέζεηο απαιιαγήο ή κείσζεο ησλ πξνζηίκσλ πνπ επηβάιινληαη ζε βάξνο επηρεηξήζεσλ νη νπνίεο ζπκβάιινπλ ζηε δηεξεχλεζε παξαβάζεσλ ησλ δηαηάμεσλ ηνπ ηδίνπ λφκνπ [«Πξφγξακκα Δπηείθεηαο»], ελψ βξίζθεηαη ζε ζπκκφξθσζε κε ηελ Αλαθνίλσζε ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηε κε επηβνιή θαη ηε κείσζε ησλ πξνζηίκσλ ζε πεξηπηψζεηο ζπκπξάμεσλ (θαξηέι), έρνληαο ιάβεη ππ’ φςηλ θαη ηηο πνιηηηθέο επηείθεηαο άιισλ Κξαηψλ Μειψλ. 3 Καη κεηά απφ πξνθνξηθή εηζήγεζε ηνπ Πξνέδξνπ θαη ηνπ Αληηπξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ, Απνθαζίδεη: Θεζπίδεη «Πξφγξακκα Δπηείθεηαο ηεο ΔΔΣΣ», κε ην θάησζη πεξηερφκελν: ΑΡΘΡΟ 1- ΠΔΓΙΟ ΔΦΑΡΜΟΓΗ΢-΢ΚΟΠΟ΢
12. « Η παξνχζα Απφθαζε αθνξά ζηηο κπζηηθέο νξηδφληηεο ζπκπξάμεηο ηνπ άξζξνπ 1 παξ. 1 λ. 703/1977 ή θαη ηνπ άξζξνπ 101 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξν 81 παξ. 1 ΢ΔΚ), κε ζηφρν ηνλ θαζνξηζκφ ηηκψλ, πνζνζηψζεσλ παξαγσγήο ή πψιεζεο, ηελ θαηαλνκή ησλ αγνξψλ (πεξηιακβαλνκέλεο ηεο λφζεπζεο δηαγσληζκψλ ή ηνλ πεξηνξηζκφ ησλ εηζαγσγψλ ή εμαγσγψλ), νη νπνίεο εκπίπηνπλ ζηελ αξκνδηφηεηα ηεο EETT. Οη ελ ιφγσ πξαθηηθέο ζπγθαηαιέγνληαη κεηαμχ ησλ ζνβαξφηεξσλ πεξηνξηζκψλ ηνπ αληαγσληζκνχ πνπ αληηκεησπίδεη κεηαμχ άιισλ αξρψλ θαη ε ΔΔΣΣ θαη ηειηθά θαηαιήγνπλ ζε αχμεζε ησλ ηηκψλ θαη ζε πεξηνξηζκφ ησλ δπλαηνηήησλ επηινγήο ηνπ θαηαλαισηή.
13. Οη φξνη ηεο παξνχζαο απνζθνπνχλ ζηελ εγθαζίδξπζε δηαθάλεηαο θαη πξνβιεςηκφηεηαο. Η κείσζε ηνπ χςνπο ησλ πξνζηίκσλ ζα πξέπεη λα είλαη αλάινγε πξνο ην κέγεζνο ηεο ζπκβνιήο ηεο επηρείξεζεο ζηελ απφδεημε ηεο παξάβαζεο. ΑΡΘΡΟ 2 Α. ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΣΑ ΠΡΟ΢ΣΙΜΑ
14. Η ΔΔΣΣ ρνξεγεί ζε κηα επηρείξεζε απαιιαγή απφ επαπεηινχκελν πξφζηηκν, πνπ ζε άιιε πεξίπησζε ζα ηεο επηβαιιφηαλ, εάλ: α) ε επηρείξεζε παξνπζηάζεη πξψηε απνδεηθηηθά ζηνηρεία, ηα νπνία είλαη επαξθή γηα ηελ θίλεζε ηεο δηαδηθαζίαο έξεπλαο φζνλ αθνξά κηα ζνβαξή παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 1 παξ. 1 λ. 703/1977 ή θαη ηνπ άξζξνπ 101, παξ. 1 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξν 81 παξ. 1 ΢ΔΚ), ή β) ε επηρείξεζε παξνπζηάζεη πξψηε απνδεηθηηθά ζηνηρεία, ηα νπνία επηηξέπνπλ ζηελ ΔΔΣΣ λα δηαπηζηψζεη κηα ζνβαξή παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 1 παξ. 1 λ. 703/1977 ή θαη ηνπ άξζξνπ 101 παξ.1 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξν 81 παξ. 1 ΢ΔΚ).
15. Η απαιιαγή απφ ηα πξφζηηκα θαηά ηελ παξάγξαθν 1 ζηνηρείν (α) ρνξεγείηαη κφλνλ ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη ε ΔΔΣΣ δελ είρε, θαηά ηε ρξνληθή ζηηγκή ηεο ππνβνιήο, επαξθή ζηνηρεία γηα ηελ θίλεζε ηεο δηαδηθαζίαο έξεπλαο ζε ζρέζε κε ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε.
16. Η απαιιαγή ζχκθσλα κε ηελ παξάγξαθν 1 ζηνηρείν (β) αλσηέξσ ρνξεγείηαη κφλνλ ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη ε ΔΔΣΣ , θαηά ηε ρξνληθή ζηηγκή ηεο ππνβνιήο, δελ δηέζεηε επαξθείο απνδείμεηο γηα ηε δηαπίζησζε κίαο παξάβαζεο ηνπ άξζξνπ 1 παξ. 1 λ. 703/1977 ή θαη ηνπ άξζξνπ 101, παξ.1 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξν 81 παξ. 1 ΢ΔΚ) θαζψο θαη φηη ζε θακία επηρείξεζε δελ είρε ρνξεγεζεί απαιιαγή ππφ φξνπο απφ πξφζηηκα βάζεη ηεο παξαγξάθνπ 1 ζηνηρείν (α) ζε ζρέζε κε ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε.
17. Δθηφο απφ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 1 ζηνηρείν (α) θαη 2 ή ζηηο παξαγξάθνπο 1 ζηνηρείν (β) θαη 3, πξέπεη ζε θάζε πεξίπησζε λα πιεξνχληαη, ζσξεπηηθψο θαη νη αθφινπζεο πξνυπνζέζεηο γηα λα επηηξαπεί ε απαιιαγή απφ έλα πξφζηηκν: α) Η επηρείξεζε πξέπεη λα ζπλεξγάδεηαη πιήξσο, ελεξγψο θαη ζε δηαξθή βάζε κέρξη ηέινπο ηεο δηαδηθαζίαο θαη λα παξέρεη ρσξίο θαζπζηέξεζε φιεο ηηο πιεξνθνξίεο θαη φια ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ έρεη ή πεξηέξρνληαη κεηαγελέζηεξα ζηελ θαηνρή ή ζηε δηάζεζή ηεο ζρεηηθά κε ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε. Ιδηαίηεξα, ε επηρείξεζε παξακέλεη ζηε δηάζεζε 4 ηεο ΔΔΣΣ γηα λα απαληήζεη ρσξίο θαζπζηέξεζε ζε νπνηνδήπνηε εξψηεκα ή αίηεκα πνπ κπνξεί λα ζπκβάιεη ζηελ απφδεημε ησλ ζρεηηθψλ πξαγκαηηθψλ πεξηζηαηηθψλ·, β) Η επηρείξεζε πξέπεη λα ηεξκαηίζεη ηελ αλάκεημή ηεο ζηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε ην αξγφηεξν θαηά ηε ρξνληθή ζηηγκή, θαηά ηελ νπνία ππνβάιιεη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 1 ζηνηρείν (α) ή ζηελ παξάγξαθν 1 ζηνηρείν (β), γ) Η επηρείξεζε δελ πξέπεη λα έρεη πξνηξέςεη άιιεο επηρεηξήζεηο λα ζπκκεηάζρνπλ ζηελ παξάβαζε, δ) Η επηρείξεζε πξέπεη λα ηεξήζεη εκπηζηεπηηθφ έλαληη παληφο ηξίηνπ ην γεγνλφο φηη ππέβαιε αίηεζε ππαγσγήο ζην πξφγξακκα επηείθεηαο κέρξη ηελ νινθιήξσζε ηεο Δηζήγεζεο επί ηεο ππφζεζεο απφ ηελ ΔΔΣΣ. ε) Η επηρείξεζε δελ πξέπεη λα έρεη ζπκκεηάζρεη ζην παξειζφλ ζε απαγνξεπκέλε ζχκπξαμε επί ηεο νπνίαο εθδφζεθε απφθαζε εζληθήο αξρήο αληαγσληζκνχ ή ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο. Β. ΓΙΑΓΙΚΑ΢ΙΑ ΓΙΑ ΣΗΝ ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΣΑ ΠΡΟ΢ΣΙΜΑ
18. Η επηρείξεζε πνπ επηζπκεί λα ππνβάιεη αίηεζε γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ απνηείλεηαη ζε νπνηνδήπνηε κέινο ηεο Οινκέιεηαο ηεο ΔΔΣΣ, ην νπνίν ελεκεξψλεη ακέζσο ηα ινηπά κέιε ηεο Οινκέιεηαο. Δάλ ε Οινκέιεηα θξίλεη φηη νη πξνυπνζέζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 1 έσο 3 δελ πιεξνχληαη, εηζεγείηαη ζρεηηθά. ΢ηελ πεξίπησζε απηή ν Πξφεδξνο ηεο ΔΔΣΣ, ελεκεξψλεη ακέζσο ηελ επηρείξεζε γηα ην γεγνλφο φηη ε απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ δελ είλαη δπλαηή γηα ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε.
19. Δάλ είλαη δπλαηή ε απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ γηα κηα πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε, ε επηρείξεζε, πξνθεηκέλνπ λα ζπκκνξθσζεί κε ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 1 ζηνηρείν (α) ή 1 ζηνηρείν (β) πξέπεη: α) λα παξάζρεη ακέζσο ζηνπο αξκφδηνπο ππαιιήινπο πνπ ζα νξίζεη ν Πξφεδξνο ηεο ΔΔΣΣ, φια ηα δηαζέζηκα απνδεηθηηθά ζηνηρεία ζρεηηθά κε ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε θαηά ηε ρξνληθή ζηηγκή ηεο ππνβνιήο ηεο αίηεζεο ή β) λα παξνπζηάζεη αξρηθψο ηα δηαζέζηκα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πεξηιεπηηθψο, ρσξίο αλαθνξά ζε ζπγθεθξηκέλεο επηρεηξήζεηο πνπ κεηέρνπλ ζηε ζχκπξαμε. ΢ηελ πεξίπησζε απηή ε επηρείξεζε πξέπεη λα ππνβάιεη θαηάινγν ζηνλ νπνίν πεξηγξάθνληαη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία ηα νπνία πξνηίζεηαη λα απνθαιχςεη ζε κεηαγελέζηεξε ζπκθσλεζείζα εκεξνκελία. Ο θαηάινγνο πξέπεη λα αληαλαθιά κε αθξίβεηα ηε θχζε θαη ην πεξηερφκελν ησλ απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ, δηαηεξψληαο παξάιιεια ηελ ππνζεηηθή θχζε ηεο γλσζηνπνίεζήο ηνπο. Μπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ αληίγξαθα εγγξάθσλ, απφ ηα νπνία έρνπλ αθαηξεζεί επαίζζεηα απνζπάζκαηα, γηα λα επεμεγεζεί ε θχζε θαη ην πεξηερφκελν ησλ απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ.
20. ΢ε απηήλ ηελ πεξίπησζε ε Γξακκαηεία ηνπ Πξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ ζα παξέρεη ζηελ αηηνχκελε επηρείξεζε έγγξαθε βεβαίσζε παξαιαβήο (Αξ. Πξσηνθφιινπ) ηεο αίηεζήο ηεο γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ, ζηελ νπνία ζα αλαθέξεηαη ε ρξνλνινγία, εκεξνκελία θαη ψξα θαηά ηελ νπνία ε επηρείξεζε είηε ππέβαιε ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ απαηηνχληαη βάζεη ηεο παξαγξάθνπ 6 ζηνηρείν (α) είηε παξνπζίαζε ηνλ θαηάινγν πνπ αλαθέξεηαη ζηελ παξάγξαθν 6 ζηνηρείν (β).
21. Μφιηο νη αξκφδηνη ππάιιεινη ηεο ΔΔΣΣ ιάβνπλ ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ ππέβαιε ε επηρείξεζε ζχκθσλα κε ηελ παξάγξαθν 6 ζηνηρείν (α) θαη ειέγμνπλ (εληφο πέληε εκεξψλ), πξνζεθφλησο, θαηά πφζνλ πιεξνχληαη νη φξνη πνπ πεξηέρνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 1 ζηνηρείν α) ή 1 ζηνηρείν β), εηζεγνχληαη πξνο ηελ Οινκέιεηα ηεο ΔΔΣΣ ρνξήγεζε έγγξαθεο ππφ φξνπο απαιιαγήο απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ. Η πξφζεζε ππαγσγήο ηεο αηηνχκελεο επηρείξεζεο ζην Πξφγξακκα Δπηείθεηαο επί απαιιαγή πξνζηίκνπ βεβαηψλεηαη εγγξάθσο κε ζρεηηθή απφθαζε ηνπ Πξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ. 5
22. ΢ηελ πεξίπησζε ηεο παξαγξάθνπ 6 (β), ε αξκφδηα ππεξεζία ηεο ΔΔΣΣ, κεηά ηε δηελέξγεηα ζρεηηθνχ ειέγρνπ (εληφο πέληε εκεξψλ), πηζηνπνηεί φηη ε θχζε θαη ην πεξηερφκελν ησλ απνδείμεσλ πνπ πεξηγξάθνληαη ζηνλ θαηάινγν, ν νπνίνο αλαθέξεηαη ζηελ παξάγξαθν 6 ζηνηρείν (β), πιεξνχλ ηνπο φξνπο πνπ αλαθέξνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 1 ζηνηρείν (α) ή 1 ζηνηρείν (β) θαη ν Πξφεδξνο ηεο ΔΔΣΣ ελεκεξψλεη ζρεηηθά ηελ επηρείξεζε. Μεηά ηελ πξνζθφκηζε ησλ απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ, ε νπνία ιακβάλεη ρψξα ην αξγφηεξν θαηά ηε ζπκθσλεζείζα εκεξνκελία, θαη αθνχ ε αξκφδηα ππεξεζία ηεο ΔΔΣΣ δηαπηζηψζεη φηη απηά αληηζηνηρνχλ πξνο ηελ πεξηγξαθή πνπ έρεη γίλεη ζηνλ θαηάινγν, εηζεγείηαη πξνο ηνλ Πξφεδξν ηεο ΔΔΣΣ ηε ρνξήγεζε έγγξαθεο ππφ φξνπο απαιιαγήο απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ. Πξνο ηνχην ρνξεγείηαη ζηελ επηρείξεζε έγγξαθε βεβαίσζε γηα ηελ πξφζεζε ππαγσγήο ηεο ζην Πξφγξακκα Δπηείθεηαο γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ κε ζρεηηθή απφθαζε ηνπ Πξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ.
23. Μηα επηρείξεζε πνπ δελ πιεξνί ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηηο παξαγξάθνπο 1 ζηνηρείν (α) ή 1 ζηνηρείν (β), κπνξεί λα απνζχξεη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ ππέβαιε γηα ηνπο ζθνπνχο ηεο αίηεζεο γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκσλ ή λα αηηεζεί απφ ηελ ΔΔΣΣ λα ηα εθηηκήζεη ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ ηκήκαηνο Β ηεο παξνχζαο. Σνχην δελ εκπνδίδεη ηελ ΔΔΣΣ λα αζθήζεη ηηο αξκνδηφηεηεο έξεπλαο πνπ δηαζέηεη γηα λα απνθηήζεη ηηο πιεξνθνξίεο.
24. Η αξκφδηα ππεξεζία ηεο ΔΔΣΣ δελ εμεηάδεη άιιεο αηηήζεηο γηα απαιιαγή απφ πξφζηηκα πξηλ ν Πξφεδξνο απνθαζίζεη κε απφθαζή ηνπ, ζχκθσλα κε ηα αλσηέξσ, επί ηεο αηηήζεσο πνπ έρεη ήδε ππνβιεζεί γηα ηελ ίδηα πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε.
25. Δάλ ε επηρείξεζε πιεξνί ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ νξίδνληαη αλσηέξσ ζηελ παξάγξαθν 4, ε ΔΔΣΣ, αθνχ ιάβεη ππφςε ηελ εηζήγεζε ηεο αξκφδηαο ππεξεζίαο ηεο ΔΔΣΣ θαη ηελ απφθαζε ηνπ Πξνέδξνπ ηεο,, πξνβαίλεη ζε ζρεηηθή δηαπίζησζε θαη ηεο ρνξεγεί απαιιαγή απφ ηα πξφζηηκα ζηελ απφθαζε πνπ εθδίδεη ζε ζρέζε κε ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε.
26. ΢ηελ πεξίπησζε, θαηά ηελ νπνία ε επηρείξεζε έρεη ππνβάιεη πιήξε αίηεζε γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ ζηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ή ζε άιιε Δζληθή Αξρή Αληαγσληζκνχ πνπ εθ πξψηεο φςεσο είλαη αξκφδηα λα επηιεθζεί ηεο ππνζέζεσο, ε ΔΔΣΣ, φπσο θαη ε Δπηηξνπή Αληαγσληζκνχ, κπνξεί λα δέρεηαη ζπλνπηηθή (απινπνηεκέλε / «pro forma») αίηεζε γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ. Η αίηεζε απηή πεξηιακβάλεη σο ειάρηζην πεξηερφκελν: i) ην ζρεηηθφ πξντφλ / ππεξεζία, ii) ηελ θαιππηφκελε πεξηνρή (ζρεηηθή γεσγξαθηθή αγνξά), iii) ην ρξνληθφ πιαίζην, iv) ηα εκπιεθφκελα κέξε, v) ηνλ ηχπν θαη ηε θχζε ηεο παξάβαζεο, vi) ηελ νξγάλσζε θαη ηε δνκή ηεο ζχκπξαμεο, vii) ην είδνο ησλ πθηζηάκελσλ απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ, viii) ηηο άιιεο Αξρέο Αληαγσληζκνχ, ζηηο νπνίεο απεπζχλζεθε ε αηηνχκελε επηρείξεζε θαη ηδίσο ηελ Αξρή Αληαγσληζκνχ, ζηελ νπνία έρεη ππνβάιεη πιήξε αίηεζε θαηά ηα πξναλαθεξζέληα. ΢ηηο πεξηπηψζεηο απηέο, ζηελ επηρείξεζε ρνξεγείηαη απφ ηνλ Πξφεδξν ηεο ΔΔΣΣ κφλνλ έγγξαθε βεβαίσζε παξαιαβήο ηεο αίηεζεο γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ, ε νπνία αλαθέξεη ην γεγνλφο φηη ε επηρείξεζε είλαη ε πξψηε πνπ αηηείηαη απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ γηα ηε ζπγθεθξηκέλε παξάβαζε. Η ΔΔΣΣ κπνξεί πάλησο ζε νπνηνδήπνηε κεηαγελέζηεξν ρξνληθφ ζεκείν λα δεηήζεη απφ ηελ επηρείξεζε ηελ ππνβνιή πιήξνπο αίηεζεο γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ. ΑΡΘΡΟ 3 Α. ΜΔΙΩ΢Η ΣΟΤ ΤΨΟΤ΢ ΣΟΤ ΠΡΟ΢ΣΙΜΟΤ 1.. Οη επηρεηξήζεηο πνπ δελ πιεξνχλ ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ πεξηέρνληαη ζην ηκήκα Α κπνξνχλ λα ηχρνπλ κείσζεο ηνπ πξνζηίκνπ πνπ ζα ηνπο επηβαιιφηαλ δηαθνξεηηθά.
27. Γηα λα ρνξεγεζεί ζε κηα επηρείξεζε ην επεξγέηεκα ηεο κείσζεο ηνπ πξνζηίκνπ, ε επηρείξεζε απηή πξέπεη λα παξάζρεη ζηελ ΔΔΣΣ απνδεηθηηθά ζηνηρεία ζρεηηθά κε πηζαλνινγνχκελε ζνβαξή παξάβαζε. Σα ζηνηρεία απηά ζα πξέπεη λα έρνπλ ζεκαληηθή επηπξφζζεηε απνδεηθηηθή αμία ζε ζρέζε κε ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ έρεη ήδε ζηελ θαηνρή 6 ηεο ε ΔΔΣΣ (κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ζηνηρείσλ πνπ απέθηεζε κέζσ ηεο αίηεζεο κηαο επηρείξεζεο γηα ππαγσγή ζην Πξφγξακκα Δπηείθεηαο). Δπίζεο ε επηρείξεζε νθείιεη λα δηαθφςεη ηε ζπκκεηνρή ηεο ζηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε ην αξγφηεξν θαηά ηε ρξνληθή ζηηγκή πνπ ππνβάιιεη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία.
28. Η έλλνηα ηεο επηπξφζζεηεο απνδεηθηηθήο αμίαο αλαθέξεηαη ζην βαζκφ, ζηνλ νπνίν ηα παξερφκελα απνδεηθηηθά ζηνηρεία εληζρχνπλ, απφ ηελ ίδηα ηε θχζε ηνπο ή/θαη ηελ έθηαζε ησλ ιεπηνκεξεηψλ ηνπο, ηε δπλαηφηεηα ηεο ΔΔΣΣ λα απνδείμεη ηα θξίζηκα πεξηζηαηηθά πνπ ζηνηρεηνζεηνχλ ηελ παξάβαζε. Γξαπηά απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ ρξνλνινγνχληαη απφ ηε ρξνληθή πεξίνδν, ζηελ νπνία αθνξνχλ ηα πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά έρνπλ, θαηά θαλφλα, κεγαιχηεξε αμία ζε ζχγθξηζε κε κεηαγελέζηεξα απνδεηθηηθά ζηνηρεία. Δπίζεο, απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ ζρεηίδνληαη άκεζα κε ηα ελ ιφγσ πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά, έρνπλ θαη’ αξρήλ κεγαιχηεξε αμία απφ εθείλα πνπ αλαθέξνληαη έκκεζα κφλν ζε απηά.
29. Με ηελ απφθαζε πνπ ιακβάλεη ζε ζρέζε κε ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε, ε Οινκέιεηα ηεο ΔΔΣΣ, πξνζδηνξίδεη: α) θαηά πφζνλ ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ παξέζρε κηα επηρείξεζε ζε δεδνκέλε ρξνληθή ζηηγκή αληηπξνζψπεπαλ ζεκαληηθή επηπξφζζεηε αμία ζε ζρέζε κε ηηο απνδείμεηο πνπ είρε ηφηε ζηελ θαηνρή ηεο ε ΔΔΣΣ, β) ην επίπεδν ηεο κείσζεο ηνπ πξνζηίκνπ, ηνπ νπνίνπ ζα ηχρεη κηα επηρείξεζε. Η κείσζε πξνζδηνξίδεηαη κε βάζε ηα πξφζηηκα πνπ ζα είραλ επηβιεζεί ζε δηαθνξεηηθή πεξίπησζε. Γηα : - ηελ πξψηε επηρείξεζε πνπ πιεξνί ηα νξηδφκελα ζηελ παξάγξαθν 15: κείσζε 30 – 50%, - ηε δεχηεξε επηρείξεζε πνπ πιεξνί ηα νξηδφκελα ζηελ παξάγξαθν 15: κείσζε 20 – 30%, - ηηο επφκελεο επηρεηξήζεηο πνπ πιεξνχλ ηα νξηδφκελα ζηελ παξάγξαθν 15: κείσζε έσο 20%.
30. Πξνθεηκέλνπ λα πξνζδηνξίζεη ην επίπεδν ηεο κείσζεο ηνπ πξνζηίκνπ εληφο ησλ παξαπάλσ νξίσλ, ε ΔΔΣΣ ιακβάλεη ππφςε ηεο ηε ρξνληθή ζηηγκή, θαηά ηελ νπνία ππνβιήζεθαλ ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ πιεξνχλ ηελ πξνυπφζεζε ηεο παξαγξάθνπ 15 θαη ην βαζκφ ηεο επηπξφζζεηεο αμίαο, ηελ νπνία ηα ζηνηρεία απηά ελζσκαηψλνπλ. Η ΔΔΣΣ κπνξεί επίζεο λα ιάβεη ππφςε ηεο ηελ έθηαζε θαη ηε ζπλέπεηα ηεο ζπλεξγαζίαο ηεο επηρείξεζεο κεηά ηελ εκεξνκελία ππνβνιήο ησλ απνδεηθηηθψλ ζηνηρείσλ. Σέινο, εάλ κηα επηρείξεζε παξάζρεη απνδεηθηηθά ζηνηρεία ζρεηηθά κε πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά πνπ αγλννχζε πξνεγνπκέλσο ε ΔΔΣΣ θαη ηα νπνία έρνπλ άκεζε ζρέζε κε ηε βαξχηεηα ή ηε δηάξθεηα ηεο πηζαλνινγνχκελεο παξάβαζεο, ε ΔΔΣΣ δελ ζα ιάβεη ππφςε ηα ζηνηρεία απηά θαηά ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ χςνπο ηνπ πξνζηίκνπ, ην νπνίν ζα επηβάιεη ζηελ επηρείξεζε πνπ παξέζρε ηα ελ ιφγσ απνδεηθηηθά ζηνηρεία. Β. ΓΙΑΓΙΚΑ΢ΙΑ ΓΙΑ ΣΗ ΜΔΙΩ΢Η ΣΩΝ ΠΡΟ΢ΣΙΜΩΝ 1.. Μηα επηρείξεζε πνπ επηζπκεί λα ηχρεη κείσζεο ελφο πξνζηίκνπ πξέπεη λα παξάζρεη ζηελ ΔΔΣΣ απνδεηθηηθά ζηνηρεία γηα ηελ ελ ιφγσ παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 1 παξ. 1 λ. 703/1977 ή θαη ηνπ άξζξνπ 101 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξν 81 παξ. 1 ΢ΔΚ).
31. Η επηρείξεζε ζα ιακβάλεη έγγξαθε βεβαίσζε παξαιαβήο απφ ηε Γξακκαηεία ηνπ Πξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ, ζηελ νπνία ζα αλαθέξεηαη ε ρξνλνινγία, εκεξνκελία θαη ψξα θαηά ηελ νπνία ππνβιήζεθαλ ηα ζρεηηθά απνδεηθηηθά ζηνηρεία. Οη αξκφδηεο ππεξεζίεο ηεο ΔΔΣΣ δελ ζα εμεηάδνπλ απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ έρνπλ ππνβιεζεί απφ επηρείξεζε πνπ ππνβάιιεη αίηεζε γηα κείσζε πξνζηίκνπ, πξηλ ν Πξφεδξνο ηεο ΔΔΣΣ απνθαζίζεη κε απφθαζή ηνπ επί ηπρφλ πξνυθηζηάκελεο αηηήζεσο γηα απαιιαγή απφ πξφζηηκα ζρεηηθά κε ηελ ίδηα πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε.
32. Μφιηο ε αξκφδηα ππεξεζία ηεο ΔΔΣΣ ιάβεη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία πνπ ππέβαιε ε επηρείξεζε θαη ειέγμεη, (εληφο πέληε εκεξψλ), θαηά πφζνλ πιεξνχληαη νη φξνη πνπ πεξηέρνληαη ζηελ παξάγξαθν 15, εηζεγείηαη πξνο ηνλ Πξφεδξν ηεο ΔΔΣΣ ηε κείσζε ηνπ πξνζηίκνπ γηα ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε εληφο ησλ ζπγθεθξηκέλσλ νξίσλ πνπ πξνβιέπνληαη αλσηέξσ 7 ζηελ παξάγξαθν 17, ζηνηρείν (β). Ο Πξφεδξνο ηεο ΔΔΣΣ εηζεγείηαη γηα ηελ ππαγσγή ηεο αηηνχκελεο επηρείξεζεο ζην Πξφγξακκα Δπηείθεηαο, ππνβάιινληαο πξνο ηελ Οινκέιεηα ηεο ΔΔΣΣ ζρεηηθή εηζήγεζε γηα κείσζε ηνπ πξνζηίκνπ γηα ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε εληφο ησλ ζπγθεθξηκέλσλ σο άλσ νξίσλ. Έγγξαθε βεβαίσζε γηα ηελ πξφζεζε ππαγσγήο ηεο επηρείξεζεο ζην Πξφγξακκα Δπηείθεηαο γηα κείσζε πξνζηίκνπ ρνξεγείηαη ζε απηήλ απφ ηνλ Πξφεδξν ηεο ΔΔΣΣ, ην αξγφηεξν κέρξη ηελ εκεξνκελία δηεμαγσγήο ηεο ΢πλεδξίαζεο ηεο Οινκέιεηαο ηεο ΔΔΣΣ.
33. ΢πλνπηηθή (απινπνηεκέλε / «pro forma») αίηεζε γηα κείσζε πξνζηίκνπ δελ είλαη δπλαηή. ΑΡΘΡΟ 4 - ΓΔΝΙΚΔ΢ ΓΙΑΣΑΞΔΙ΢
34. Η Οινκέιεηα ηεο ΔΔΣΣ κεξηκλά γηα ηελ ελ γέλεη ιεηηνπξγία ηνπ «Πξνγξάκκαηνο Δπηείθεηαο»..
35. Δάλ ε αίηεζε απαιιαγήο απφ ηα πξφζηηκα ή κείσζεο ησλ πξνζηίκσλ ππνβάιιεηαη απφ λνκηθφ πξφζσπν, ε απφθαζε γηα ππνβνιή ηεο αίηεζεο πξέπεη λα έρεη ιεθζεί απφ ην φξγαλν πνπ ην εθπξνζσπεί.
36. Απφ θνηλνχ αηηήζεηο γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ ή κείσζε ηνπ πξνζηίκνπ απφ πεξηζζφηεξεο ηεο κίαο επηρεηξήζεηο ή απφ ελψζεηο επηρεηξήζεσλ, δελ γίλνληαη δεθηέο.
37. Σπρφλ ςεπδήο, αλαθξηβήο ή παξαπιαλεηηθή δήισζε εθ κέξνπο ηεο επηρείξεζεο, θαζψο θαη ε κε εθπιήξσζε απφ ηελ αηηνχζα επηρείξεζε νπνηνπδήπνηε φξνπ ή πξνυπφζεζεο εθ ησλ αλαθεξνκέλσλ ζηελ παξνχζα Απφθαζε, ζε νπνηνδήπνηε ζηάδην ηεο δηαδηθαζίαο, κπνξεί λα έρεη σο ζπλέπεηα ηελ απψιεηα ηνπ επεξγεηήκαηνο ηεο απαιιαγήο απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ ή θάζε επλντθήο κεηαρείξηζεο πξνβιεπφκελεο ζηελ παξνχζα, βάζεη ζρεηηθήο απφθαζεο ηεο Οινκέιεηαο ηεο ΔΔΣΣ κεηά απφ εηζήγεζε ηνπ Πξνέδξνπ ή ηνπ αξκφδηνπ Αληηπξνέδξνπ ηεο.
38. Αλεμαξηήησο ηνπ αξηζκνχ ησλ αηηνχκελσλ επηρεηξήζεσλ, ε ΔΔΣΣ δελ δεζκεχεηαη λα ρνξεγήζεη απαιιαγή απφ ηα πξφζηηκα ή / θαη κείσζε απφ ηα πξφζηηκα (ζε κία ή πεξηζζφηεξεο επηρεηξήζεηο), παξά κφλνλ εάλ πιεξνχληαη φιεο νη ζηελ παξνχζα πξνυπνζέζεηο. Η νκαιή ζπλεξγαζία ηεο επηρείξεζεο κε ηελ ΔΔΣΣ κλεκνλεχεηαη ζηελ απφθαζε ηεο ηειεπηαίαο, ε νπνία θαη κφλνλ ππφθεηηαη ζε πξνζθπγή ελψπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνχ Δθεηείνπ Αζελψλ. Η απαιιαγή απφ ηα πξφζηηκα ή ε κείσζε ηνπ χςνπο ηνπο δελ απαιιάζζεη ηελ επηρείξεζε απφ ηελ αζηηθή επζχλε πνπ κπνξεί λα ζπλεπάγεηαη ε ζπκκεηνρή ηεο ζε κηα παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 1 παξ. 1 λ. 703/1977 ή θαη ηνπ άξζξνπ 101, παξ.1 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξν 81 παξ. 1 ΢ΔΚ).
39. ΢ε θάζε πεξίπησζε, ε θαηά ηα αλσηέξσ ιήςε αίηεζεο επηείθεηαο θαη ρνξήγεζε βεβαίσζεο πξφζεζεο ππαγσγήο ζην Πξφγξακκα Δπηείθεηαο γηα απαιιαγή απφ ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ ή κείσζε ησλ πξνζηίκσλ ζε κία επηρείξεζε δελ ζπλεπάγεηαη ππνρξέσζε ηεο ΔΔΣΣ λα επηιεθζεί ηεο ππφζεζεο ζε ζρέζε κε ηελ πηζαλνινγνχκελε παξάβαζε, παξά κφλνλ εθφζνλ δηαπηζηψζεη φηη ζπληξέρνπλ νη λφκηκεο πξνο ηνχην πξνυπνζέζεηο.
40. Οπνηαδήπνηε γξαπηή ή πξνθνξηθή δήισζε πξνο ηελ ΔΔΣΣ ζην πιαίζην ηεο παξνχζαο Απφθαζεο απνηειεί κέξνο ηνπ ζρεηηθνχ θαθέινπ ηεο Δπηηξνπήο. Γελ πξέπεη δε λα απνθαιχπηεηαη ή λα ρξεζηκνπνηείηαη γηα ιφγνπο δηαθνξεηηθνχο απφ απηνχο πνπ αθνξνχλ ζηελ εθαξκνγή ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ λ. 703/1977 ή ηνπ άξζξνπ 101 ΢ΛΔΔ (πξψελ άξζξν 81 ΢ΔΚ). Η πξνεγνχκελε δηάηαμε ηειεί ππφ ηελ επηθχιαμε ηνπ δηθαηψκαηνο ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν.2690/1999 (ΦΔΚ 45 Α΄) «Κψδηθαο Γηνηθεηηθήο Γηαδηθαζίαο πεξί πξνζβάζεσο ζηα δηνηθεηηθά έγγξαθα», φπσο ηζρχεη.
41. Η ΔΔΣΣ ζπλεξγάδεηαη κε ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή, ηηο Δζληθέο Αξρέο Αληαγσληζκνχ άιισλ Κξαηψλ Μειψλ θαζψο θαη ηελ Δπηηξνπή Αληαγσληζκνχ, γηα δεηήκαηα πνπ άπηνληαη ησλ 8 Πξνγξακκάησλ Δπηείθεηαο. Η ππαγσγή κηαο επηρείξεζεο ζην πξφγξακκα επηείθεηαο δελ ζπλεπάγεηαη ηε ρνξήγεζε απαιιαγήο ή κείσζεο ησλ πξνζηίκσλ απφ ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ή ηηο Δζληθέο Αξρέο Αληαγσληζκνχ άιισλ Κξαηψλ Μειψλ επί ηε βάζεη ησλ ζηνηρείσλ πνπ ε επηρείξεζε παξέζρε ζηελ ΔΔΣΣ. Η επηρείξεζε κπνξεί λα ππνβάιεη αηηήζεηο επηείθεηαο ζηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ή ζηηο Δζληθέο Αξρέο Αληαγσληζκνχ ησλ Κξαηψλ Μειψλ, ζηα νπνία έρεη επίδξαζε ν πξνθείκελνο πεξηνξηζκφο ηνπ αληαγσληζκνχ». ΑΡΘΡΟ 5 –ΔΞΟΤ΢ΙΟΓΟΣΗ΢ΔΙ΢ Ο Πξφεδξνο ηεο ΔΔΣΣ, εμνπζηνδνηείηαη λα πξνβαίλεη απηεπαγγέιησο ζε ελδερφκελεο ηξνπνπνηήζεηο ηνπ ζεζπηδφκελνπ Πξνγξάκκαηνο Δπηείθεηαο, φηαλ απηφ θξίλεηαη αλαγθαίν, ιακβαλνκέλσλ ππφςε ησλ αιιαγψλ ηνπ «Πξνγξάκκαηνο Δπηείθεηαο ηεο Δπηηξνπήο Αληαγσληζκνχ» θαζψο θαη ηνπ «Μνληέινπ Πξνγξάκκαηνο Δπηείθεηαο ηνπ Γηθηχνπ ησλ Δπξσπατθψλ Αξρψλ αληαγσληζκνχ -«ECN Model Leniency Programme» ("Model Programme"). ΑΡΘΡΟ 6 – ΣΔΛΙΚΔ΢ ΓΙΑΣΑΞΔΙ΢ Η παξνχζα απφθαζε λα αλαξηεζεί ζηελ ηζηνζειίδα ηεο ΔΔΣΣ θαη λα δεκνζηεπηεί ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο. Ο ΠΡΟΔΓΡΟ΢ Γπ. Λεωνίδαρ Ι. Κανέλλορ 9