Μαξνύζη, 22-07-2010 ΑΠ.: 573/016 ΑΠΟΦΑΗ «Λήςε Απόθαζεο επί ηεο πξνηαζείζαο από ηνλ Οξγαληζκό Σειεπηθνηλσληώλ ηεο Διιάδνο Α.Δ. (ΟΣΔ Α.Δ.) Σηκνινγηαθήο Πνιηηηθήο γηα ην κεληαίν ηέινο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζσιήλα, ην κεληαίν ηέινο ζθνηεηλήο ίλαο θαη ην εθάπαμ θόζηνο ζπλδπαζκέλσλ αηηεκάησλ ΥΔΓ θαη ΑΡΤ» Η Δζληθή Δπηηξνπή Σειεπηθνηλσληώλ θαη Σαρπδξνκείσλ Έρνληαο ππόςε : α. β. γ. δ. ε. ζη. ην Νφκν 3431/2006 «Πεξί Ζιεθηξνληθψλ Δπηθνηλσληψλ θαη άιιεο δηαηάμεηο» (ΦΔΚ 13/Α/2006), (ηδίσο ηα άξζξα 3, 12, ζηνηρ. α’, β, ζη’, ηζη, θβ’, ιδ, ιε θαη κα θαζψο θαη ην άξζξν 14, ην άξζξν 38, ην άξζξν 39, ην άξζξν 40 παξ.2, ην άξζξν 43 παξ. 1 πεξίπησζε γ, ην άξζξν 45, ηδίσο ηηο παξαγξάθνπο 2 έσο 5 θαη 7 - 8, ην άξζξν 48, παξ. 6, ην άξζξν 59, ην άξζξν 63, ην άξζξν 64, ην άξζξν 68 παξ. 1 θαη 3 , ην άξζξν 69 παξ. 3 θαη ην άξζξν70 παξ. 2 πεξηπηψζεηο (α), (ζη) θαη (ε)), ηνλ Καλνληζκφ 2887/2000 ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 18εο Γεθεκβξίνπ 2000 ζρεηηθά κε ηελ Αδεζκνπνίεηε Πξφζβαζε ζηνλ Σνπηθφ Βξφρν (ΔΔ L 336 ηεο 30.12.2000), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 277/64/28-2-2003 «Καλνληζκφο Γηαδηθαζίαο Διέγρνπ θαη Τπνρξεψζεηο Γεκνζηφηεηαο Σηκνινγίσλ Παξφρσλ Σειεπηθνηλσληαθψλ Τπεξεζηψλ ή / θαη Γηθηχσλ» (ΦΔΚ 514/Β/2-5-2003), φπσο ηζρχεη, ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ. 388/012/31-5-2006 «Οξηζκφο εζληθήο αγνξάο Υνλδξηθήο Παξνρήο (Πιήξσο θαη Μεξηδφκελεο) Αδεζκνπνίεηεο Πξφζβαζεο ζε Μεηαιιηθνχο Βξφρνπο θαη Τπνβξφρνπο γηα ην ζθνπφ ηεο παξνρήο επξπδσληθψλ θαη θσλεηηθψλ ππεξεζηψλ, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηελ ελ ιφγσ αγνξά θαη ππνρξεψζεηο απηψλ» (ΦΔΚ 932/Β/18-7-2006), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 389/51/8-6-2006 «Οξηζκφο εζληθήο αγνξάο ρνλδξηθψλ ππεξεζηψλ επξπδσληθήο πξφζβαζεο, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηελ ελ ιφγσ αγνξά θαη ππνρξεψζεηο απηψλ» (ΦΔΚ 891/Β/12-7-2006), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 411/017/22-11-2006 «Οξηζκφο ηεο αγνξάο ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε 1 δ. ε. ζ. η. ηα. ηβ. ηγ. ηδ. ζηαζεξή ζέζε κέζσ PSTN θαη BRA-ISDN ζπλδέζεσλ γηα νηθηαθνχο θαη κε νηθηαθνχο πειάηεο, Καζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηελ ελ ιφγσ αγνξά θαη ππνρξεψζεηο απηψλ», (ΦΔΚ 1873/Β/28-122006), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 412/021/29-11-2006 «Οξηζκφο ησλ αγνξψλ ιηαληθήο ησλ δεκνζίσο δηαζέζηκσλ αζηηθψλ θαη εζληθψλ ηειεθσληθψλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο θαη ππνρξεψζεηο απηψλ» (ΦΔΚ 1900/Β/29-12-2006), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 429/015/1-4-2007 «Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο ΟΣΔ 2007 γηα ηελ Αδεζκνπνίεηε Πξφζβαζε ζηνλ Σνπηθφ Βξφρν θαη ηηο πλαθείο Δπθνιίεο, ζε εθαξκνγή ηεο ΑΠ ΔΔΣΣ 388/012/31-05-2006 (ΦΔΚ 932/Β/2006)» (ΦΔΚ 620/Β/25-4-2007), φπσο ηζρχεη ηξνπνπνηεζείζα κε ηηο Α.Π. ΔΔΣΣ 443/028/09.07.2007 (ΦΔΚ 1555 Β/17-8-2007) θαη 470/038/2008 (ΦΔΚ 490/Β/19-03-2008), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 437/001/1-06-2007 «Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο ΟΣΔ 2007 γηα ηελ Παξνρή ππεξεζηψλ Υνλδξηθήο Δπξπδσληθήο Πξφζβαζεο θαη πλαθψλ Δπθνιηψλ, ζε εθαξκνγή ηεο Α.Π. ΔΔΣΣ 389/051/08-06-2006 (ΦΔΚ 891/Β/12.07.06)», (ΦΔΚ 1013/Β/21-6-2007), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 531/066/23-7-2009 «Οξηζκφο Δζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Δπξπδσληθήο Πξφζβαζεο, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε εκαληηθή Ηζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά, θαη Τπνρξεσζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», (ΦΔΚ 1549/Β/28-7-2009), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 531/065/14-7-2009 «Οξηζκφο Δζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Αδεζκνπνίεηεο Πξφζβαζεο (ζπκπεξηιακβαλνκέλεο κεξηδφκελεο θαη πιήξνπο πξφζβαζεο) ζε κεηαιιηθνχο βξφρνπο θαη ππνβξφρνπο, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε εκαληηθή Ηζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», (ΦΔΚ 1550/Β/28-7-2009), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 478/115/6.05.2008 «Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο Υνλδξηθήο Δθκίζζσζεο Γξακκψλ ΟΣΔ 2007, ζε εθαξκνγή ηεο Απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 411/017/2006 (ΦΔΚ 1873/Β/28-122006)», (ΦΔΚ 988/Β/28.05.2008), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 562/029/22-4-2010 «Απνηειέζκαηα Κνζηνινγηθνχ Διέγρνπ ηνπ Οξγαληζκνχ Σειεπηθνηλσληψλ ηεο Διιάδνο Α.Δ. (ΟΣΔ Α.Δ.) Έηνπο 2010 (κε απνινγηζηηθά ζηνηρεία 2008) γηα ηηο ππφ ξχζκηζε αγνξέο ρνλδξηθήο θαη ιηαληθήο ζηηο νπνίεο έρεη επηβιεζεί ππνρξέσζε ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ, θαη ινηπέο ξπζκίζεηο» (ΦΔΚ 668/18-5-2010), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 482/051/27-5-2008 «Μεζνδνινγίεο/ Αξρέο Κνζηνιφγεζεο θαη Λνγηζηηθνχ Γηαρσξηζκνχ γηα ηελ πινπνίεζε ησλ επηβιεζέλησλ ζηνλ ΟΣΔ ξπζκηζηηθψλ ππνρξεψζεσλ ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ ζηηο επηκέξνπο νξηζζείζεο 2 ηε. ηζη. ηδ. ηζ. θ. θα. θβ. αγνξέο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ινηπέο ξπζκίζεηο», (ΦΔΚ 1151/Β/24.06.2008), ηελ επηζηνιή ηεο ΟΣΔ Α.Δ. ππ’ αξηζκ. πξση. 215/72/4-6-2010 (αξ. πξση. ΔΔΣΣ Δκπ. Τπεξ. 2861/Φ.960/4-6-2010 κε ζέκα «Κνζηνινγηθφο έιεγρνο 2008-2010», B-Up κνληέια ππνινγηζκνχ ηνπ κεληαίνπ ηέινπο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζσιήλα θαη ηνπ κεληαίνπ ηέινπο ζθνηεηλήο ίλαο, ηελ επηζηνιή ηεο ΟΣΔ Α.Δ. ππ’ αξηζκ. πξση. 215/281590 (αξ. πξση. ΔΔΣΣ 24215/10-6-2010 κε ζέκα «Τπνινγηζκφο Κφζηνπο πλδπαζκέλσλ Αηηεκάησλ ΥΔΓ & ΑΡΤ», ηελ επηζηνιή ηεο ΟΣΔ Α.Δ. ππ’ αξ. πξση. 215/Γ. ΔΜΠ. 111/12-7-2010 (αξ. πξση. ΔΔΣΣ ΔΜΠ ΤΠΖΡ 2953/Φ.960/12-7-10 κε ζέκα «Κνζηνινγηθφο έιεγρνο 2008-10», ηελ ειεθηξνληθή επηζηνιή ηεο ΟΣΔ Α.Δ. κε αξηζ. Πξση. ΔΔΣΣ 29589/14-7-2010, ηελ ειεθηξνληθή επηζηνιή ηεο ΟΣΔ Α.Δ. κε αξηζ. Πξση. ΔΔΣΣ 30360/20-7-2010, ηελ ππ’ αξ. πξση. ΔΔΣΣ 20614/21-7-10 εηζήγεζε ηεο αξκφδηαο νξγαληθήο κνλάδαο ηεο Δ.Δ.Σ.Σ. ην γεγνλφο φηη απφ ηελ παξνχζα απφθαζε δελ πξνθχπηεη δαπάλε ζε βάξνο ηνπ θξαηηθνχ πξνυπνινγηζκνχ νχηε ζε βάξνο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο ΔΔΣΣ Δπεηδή: Ι. χκθσλα κε ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 531/065/14-7-2009 (ΦΔΚ 1550/Β/28-7-2009) θαη ηελ παξάγξαθν 7 απηήο, ν ΟΣΔ ππνρξενχηαη λα παξέρεη θνζηνζηξεθείο ηηκέο γηα ηηο ππεξεζίεο ΑΠΣΒ θαη ζπλαθείο επθνιίεο, βάζεη ηεο κεζνδνινγίαο ΜΜΔΚ/ΣΚ (LRAIC/Current Cost). Δηδηθφηεξα, γηα ηελ κελ πξφζβαζε ζηνλ ηνπηθφ βξφρν θαη ππνβξφρν ν ΟΣΔ ππνρξενχηαη λα παξέρεη ηηκέο κε κνληέιν top down, ελψ γηα ηηο ζπλαθείο επθνιίεο, φπσο ε ζπλεγθαηάζηαζε, ππνρξενχηαη λα παξέρεη ηηκέο κε κνληέια bottom up. ΙΙ. ην πιαίζην ηνπ εηήζηνπ θνζηνινγηθνχ ειέγρνπ ηνπ ΟΣΔ (ΔΚΟ 20082010), ε ΔΔΣΣ κε ηελ Απφθαζή ηεο ΑΠ. 562/029/22-4-2010 «Απνηειέζκαηα Κνζηνινγηθνχ Διέγρνπ ηνπ Οξγαληζκνχ Σειεπηθνηλσληψλ ηεο Διιάδνο Α.Δ. (ΟΣΔ Α.Δ.) Έηνπο 2010 (κε απνινγηζηηθά ζηνηρεία 2008) γηα ηηο ππφ ξχζκηζε αγνξέο ρνλδξηθήο θαη ιηαληθήο ζηηο νπνίεο έρεη επηβιεζεί ππνρξέσζε ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ θαη ινηπέο ξπζκίζεηο» (ΦΔΚ 668/18-5-2010), δηαπίζησζε ζην Μέξνο ΗV απηήο «Δπξήκαηα ειέγρνπ ζρεηηθά θαη κε ηηο αλσηέξσ θαηεγνξίεο κνληέισλ bottom-up (BU 1 θαη BU 2)» θαη ηελ παξάγξαθν 6 «Πξόζβαζε ζε αγσγνύο/ ζσιελώζεηο θαη θξεάηηα», ηα εμήο : «Ο ΟΤΕ ππέβαιε πξνο έιεγρν ηα Β-Up κνληέια πνπ αθνξνύλ ηηο θάησζη ππεξεζίεο: 3 (i) Υπνινγηζκό θόζηνπο εθπόλεζεο ηερληθήο πξνκειέηεο γηα παξνρή πξόζβαζεο ζε αγσγνύο/ ζσιελώζεηο θαη θξεάηηα, (ii) Υπνινγηζκό θόζηνπο εθπόλεζεο ηερληθήο πξνκειέηεο γηα παξνρή δεπγνπο ζθνηεηλήο ίλαο, (iii)Υπνινγηζκό θόζηνπο επίβιεςεο γηα παξνρή πξόζβαζεο ζε αγσγνύο & ζσιελώζεηο ΟΤΕ, (iv) Υπνινγηζκό εθάπαμ θόζηνπο ζύλδεζεο δεύγνπο ζθνηεηλήο ίλαο κεηαμύ Α/Κ ΟΤΕ θαη ππαίζξηνπ θαηαλεκεηή (ΦΥΤΠ). Ωζηόζν, δελ ππέβαιε ζηνηρεία γηα ην κεληαίν ηέινο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζε αγσγνύο/ ζσιελώζεηο θαη θξεάηηα, θαζώο θαη ην κεληαίν ηέινο ζθνηεηλήο ίλαο, σο όθεηιε ζύκθσλα κε ηα νξηδόκελα ζηελ απόθαζε ΑΠ ΕΕΤΤ 531/065/23-72009 (ΦΕΚ 1550/Β/28-7-2009). Σύζηαζε: Ο ΟΤΕ πξέπεη λα ζπκκνξθσζεί κε ηελ αλσηέξσ απόθαζε ηεο ΕΕΤΤ.» Καηφπηλ ηνχηνπ, ε ΔΔΣΣ θάιεζε ηνλ ΟΣΔ, κε ηελ ίδηα απφθαζή ηεο 562/029/22-4-2010 (άξζξν 2 «Σειηθέο /Μεηαβαηηθέο Γηαηάμεηο»), δπλάκεη ηνπ άξζξνπ 64 παξ. 1 ηνπ Ν. 3431/2006 λα ππνβάιεη ζηελ ΔΔΣΣ ηα εμήο: «i. ηηκέο θαη πιήξε ππνζηεξηθηηθά ζηνηρεία γηα ηνλ ππνινγηζκό ηνπ κεληαίνπ ηέινπο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζσιήλα θαη ηνπ κεληαίνπ ηέινπο ζθνηεηλήο ίλαο, ζύκθσλα κε ηηο ππνρξεώζεηο ειέγρνπ ηηκώλ θαη θνζηνιόγεζεο πνπ ππέρεη ν ΟΤΕ δπλάκεη ηεο απόθαζεο ΑΠ ΕΕΤΤ 531/065/23-7-2009 «Οξηζκόο Εζληθήο Αγνξάο Φνλδξηθήο Αδεζκνπνίεηεο Πξόζβαζεο (ζπκπεξηιακβαλνκέλεο κεξηδόκελεο θαη πιήξνπο πξόζβαζεο) ζε κεηαιιηθνύο βξόρνπο θαη ππνβξόρνπο, Καζνξηζκόο Επηρεηξήζεσλ κε Σεκαληηθή Ιζρύ ζηελ ελ ιόγσ Αγνξά θαη Υπνρξεώζεηο απηώλ (2νο Γύξνο Αλάιπζεο)» (ΦΕΚ 1550/Β/2009), θαη εληόο απνθιεηζηηθήο πξνζεζκίαο ζαξάληα πέληε
(45)εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζε ζηνλ ΟΤΕ ηεο παξνύζαο.» ΙΙΙ. ε ζπλέρεηα ηεο αλσηέξσ απφθαζεο, ν ΟΣΔ ππέβαιε ζηηο 04-06-2010 bottom up κνληέια ππνινγηζκνχ ηνπ κεληαίνπ ηέινπο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζσιελψζεσλ θαη ηνπ κεληαίνπ ηέινπο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζθνηεηλήο ίλαο. (ζρεη. ηε’) . ηηο 16-6-2010, πξαγκαηνπνηήζεθε ζπλάληεζε ζηα γξαθεία ηεο ΔΔΣΣ κεηαμχ ζηειερψλ ηεο ΔΔΣΣ θαη ηνπ ΟΣΔ, θαηά ηελ νπνία ζπδεηήζεθαλ ηα αλσηέξσ θαη δεηήζεθε απφ ηνλ ΟΣΔ λα ππνβάιεη αλαιπηηθφηεξα ζηνηρεία γηα ηνλ ππνινγηζκφ ηνπ θφζηνπο ησλ αλσηέξσ bottom up κνληέισλ. Καηφπηλ ηνχηνπ, ν ΟΣΔ, κε ηελ απφ 12-7-2010 επηζηνιή ηνπ (ζηνηρείν ηδ), ππέβαιε εθ λένπ ηα bottom up κνληέια, ελψ κε ηελ απφ 14/7/2010 επηζηνιή (ζηνηρείν ηζ) ππέβαιε πξφζζεην ππνζηεξηθηηθφ αξρείν - θαηφπηλ αηηήζεσο ηεο ΔΔΣΣ - ζρεηηδφκελν κε ηελ αλάιπζε ησλ παγίσλ κεηξψνπ, πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη ζηα ελ ινγσ κνληέια. Σα αξκφδηα ζηειέρε ηεο ΔΔΣΣ δηαπίζησζαλ θαη πάιη ηελ χπαξμε νξηζκέλσλ ιαζψλ θαη θάιεζαλ ηνλ ΟΣΔ λα ηξνπνπνηήζεη ηα εμήο: (α) Απφ ηα πάγηα ησλ σιελψζεσλ θαη Σάθξσλ Αζηηθνχ δηθηχνπ, πνπ πεξηιακβάλνληαη ζην αλαιπηηθφ κεηξψν παγίσλ θαη γηα θέληξα ζηα νπνία ππάξρεη Φπζηθή ζπλεγθαηάζηαζε, λα ζπκπεξηιάβεη κφλν 4 ηα πάγηα πνπ ζρεηίδνληαη κε ην θπξίσο δίθηπν (β) Ο ππνινγηζκφο ηνπ κέζνπ πιήζνπο δεπγψλ ηλψλ αλα κέηξν δψλεο Α (νπηηθφο δαθηχιηνο) θαη Β (νπηηθέο νπξέο) λα ζηαζκίδεηαη κε ηα ρηιηφκεηξα θαη φρη κε ην πιήζνο θαισδίσλ. Δλ ηέιεη, ζηηο 20/7/2010 ν ΟΣΔ ππέβαιε ηα αλσηέξσ bottom up κνληέια ζχκθσλα κε ηηο ππνδείμεηο ηεο ΔΔΣΣ. Σν κεληαίν θφζηνο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο δεχγνπο ζθνηεηλήο ίλαο ηνπ θπξίνπ δηθηχνπ ζην δίθηπν πξφζβαζεο ΟΣΔ, ππνινγίζηεθε ιακβάλνληαο σο παξαδνρή φηη α) ην ζχλνιν ησλ θαισδίσλ 12, 16, 24 νπηηθψλ ηλψλ ρξεζηκνπνηνχληαη απνθιεηζηηθά ζηηο Οπηηθέο Οπξέο (ΕΩΝΖ Β) θαη β) ην ζχλνιν ησλ θαισδίσλ 36, 60, 96 νπηηθψλ ηλψλ ρξεζηκνπνηνχληαη απνθιεηζηηθά ζηνπο Οπηηθνχο Γαθηπιίνπο (ΕΩΝΖ Α). Καηφπηλ ησλ αλσηέξσ δηνξζψζεσλ ηα θφζηε δηακνξθψλνληαη σο εμήο: Μεληαίν Κφζηνο Καηάιεςεο θαη Υξήζεο δεχγνπο ζθνηεηλήο ίλαο δηθηχνπ ΟΣΔ κε πξνηεηλφκελε ηηκή 10,65€ αλα ρηιηόκεηξν Μεληαίν Κφζηνο Καηάιεςεο θαη Υξήζεο σιελψζεσλ δηθηχνπ ΟΣΔ κε πξνηεηλφκελε ηηκή 0,13€ αλά κέηξν ππνζσιήλα
- Πεξαηηέξσ, κε ηελ ζρεη. ηζη .επηζηνιή ηνπ, ν ΟΣΔ ππέβαιε πξνο έγθξηζε ππνινγηζκφ θφζηνπο πλδπαζκέλσλ Αηηεκάησλ ΥΔΓ & ΑΡΤ. πγθεθξηκέλα ππέβαιε ηα εμήο B-Up κνληέια α. Κφζηνο κεηάβαζεο κεξηδφκελνπ Σνπηθνχ Βξφρνπ ζε Υνλδξηθή Δθκίζζσζε Γξακκψλ (ΥΔΓ) θαη Υνλδξηθή Δπξπδσληθή Πξφζβαζε (ΥΔΠ) κε πξνηεηλφκελε ηηκή 39,05 € β. Κφζηνο ζχλδεζεο ΥΔΓ θαη ΥΔΠ ζε πθηζηάκελε ηειεθσληθή ζχλδεζε κε πξνηεηλφκελε ηηκή 31,00 € Αλαθνξηθά κε ην εθάπαμ ηέινο γηα ηελ ππεξεζία κεηάβαζεο απφ Πιήξσο Σνπηθφ Βξφρν (ΠΣνΒ) ζε ΥΔΓ θαη ΥΔΠ ε ηηκνινγηαθή πξφηαζε ηνπ ΟΣΔ είλαη λα γίλεη ρξήζε ησλ ίδησλ ήδε εγθεθξηκέλσλ ηειψλ γηα ηε κεηάβαζε απφ ΠΣνΒ ζε ΑΡΤ 36,30€, δεδνκέλνπ φηη γηα ηελ ζπγθεθξηκέλε ππεξεζία κεηάβαζεο πξαγκαηνπνηνχληαη νη ίδηεο εξγαζίεο παξνρήο/κεηξήζεσλ ζηαζεξήο ηειεθσλίαο κε ηε δηαδηθαζία κεηάβαζεο απφ ΠΣνΒ ζε ΑΡΤ. Καηφπηλ ειέγρνπ ησλ αλσηέξσ B-Up δηαπηζηψζεθαλ ηα θάησζη: α. Κφζηνο κεηάβαζεο κεξηδφκελνπ Σνπηθνχ Βξφρνπ ζε Υνλδξηθή Δθκίζζσζε Γξακκψλ (ΥΔΓ) θαη Υνλδξηθή Δπξπδσληθή Πξφζβαζε (ΥΔΠ) 5 To πνζνζηφ ησλ ιεηηνπξγηθψλ δαπαλψλ (% επη δαπαλσλ κηζζνδνζίαο) πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε ζηα αλσηέξσ κνληέια δελ ζπλάδεη κε ην πνζνζηφ πνπ πξνέθπςε απφ ηνλ θνζηνινγηθφ έιεγρν Αλαθνξηθά κε ηνλ ρξφλν πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε γηα ηελ έθδνζε ινγαξηαζκνχ ζηνλ ππνινγηζκφ ηνπ θφζηνπο ηνπ εθάπαμ ηέινπο ζχλδεζεο ΥΔΓ θαη ΥΔΠ ζε πθηζηάκελε ηειεθσληθή ζχλδεζε, δηαπηζηψζεθε φηη νη εκπιεθφκελνη πάξνρνη είλαη ν ΟΣΔ θαη έλαο ελαιιαθηηθφο πάξνρνο αληη δχν ελαιιαθηηθψλ παξφρσλ πνπ ππνιφγηζε ν ΟΣΔ, επνκέλσο ηα απαηηνχκελα εξγνιεπηά είλαη έλα γηα ηελ έθδνζε ινγαξηαζκνχ θαη έλα γηα ηελ απνζηνιή ινγαξηαζκνχ αληί 2 εξγνιεπηψλ γηα ηελ θάζε κηα δξαζηεξηφηεηα πνπ ππνιφγηζε ν ΟΣΔ. Καηφπηλ ησλ αλσηέξσ δηνξζψζεσλ ηα θφζηε δηακνξθψλνληαη σο εμήο : α. Κφζηνο κεηάβαζεο κεξηδφκελνπ Σνπηθνχ Βξφρνπ ζε Υνλδξηθή Δθκίζζσζε Γξακκψλ (ΥΔΓ) θαη Υνλδξηθή Δπξπδσληθή Πξφζβαζε (ΥΔΠ) κε πξνηεηλφκελε ηηκή 39,31 € β. Κφζηνο ζχλδεζεο ΥΔΓ θαη ΥΔΠ ζε πθηζηάκελε ηειεθσληθή ζχλδεζε κε πξνηεηλφκελε ηηκή 30,24 € Απνθαζίδεη Α. Σε ιήςε Απφθαζεο επί ηεο Πξνηαζείζαο απφ ηνλ Οξγαληζκφ Σειεπηθνηλσληψλ ηεο Διιάδνο Α.Δ. (ΟΣΔ Α.Δ.) Σηκνινγηαθήο Πνιηηηθήο γηα ην κεληαίν ηέινο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζσιήλα, ην κεληαίν ηέινο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζθνηεηλήο ίλαο θαη ην εθάπαμ θφζηνο ζπλδπαζκέλσλ αηηεκάησλ ΥΔΓ θαη ΑΡΤ, κε ηηο αθφινπζεο ξπζκίζεηο: Άξζξν 1
- Δγθξίλεη ηελ εθαξκνγή ηεο πξνηεηλφκελεο ηηκνινγηαθήο πνιηηηθήο ηνπ ΟΣΔ αλαθνξηθά κε : α. ην κεληαίν ηέινο ηεο ππεξεζίαο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζσιήλα θαη ην κεληαίν ηέινο ηεο ππεξεζίαο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζθνηεηλήο ίλαο κεηά ηελ ελζσκάησζε ησλ παξαηεξήζεσλ ηεο ΔΔΣΣ, β. ην εθάπαμ θφζηνο ησλ ππεξεζηψλ αηηεκάησλ ΥΔΓ θαη ΑΡΤ κεηά ηελ ελζσκάησζε ησλ παξαηεξήζεσλ ηεο ΔΔΣΣ.
- Δληέιιεηαη ηελ εηαηξεία ΟΣΔ ΑΔ λα πξνβεί ζε δεκνζίεπζε ησλ ηηκνινγίσλ γηα ην κεληαίν ηέινο ηεο ππεξεζίαο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζσιήλα, ην κεληαίν ηέινο ηεο ππεξεζίαο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζθνηεηλήο ίλαο θαη ην εθάπαμ ηέινο ησλ ππεξεζηψλ ππεξεζηψλ ηνπ εθάπαμ θφζηνπο ζπλδπαζκέλσλ αηηεκάησλ ΥΔΓ θαη ΑΡΤ, ηα νπνία έρνπλ σο εμήο: α. Μεληαίν ηέινο θαηάιεςεο θαη ρξήζεο ζσιήλα 0,13€ αλά κέηξν β. Μεληαίνπ ηέινο ζθνηεηλήο ίλαο 10,65€ αλα ρηιηφκεηξν 6 γ. Δθάπαμ ηέινο κεηάβαζεο κεξηδφκελνπ Σνπηθνχ Βξφρνπ ζε Υνλδξηθή Δθκίζζσζε Γξακκψλ (ΥΔΓ) θαη Υνλδξηθή Δπξπδσληθή Πξφζβαζε (ΥΔΠ) 39,31 € δ. Δθάπαμ ηέινο ζχλδεζεο ΥΔΓ θαη ΥΔΠ ζε πθηζηάκελε ηειεθσληθή ζχλδεζε 30,24 € ε. Δθάπαμ ηέινο κεηάβαζεο απφ Πιήξσο Σνπηθφ Βξφρν (ΠΣνΒ) ζε ΥΔΓ θαη ΥΔΠ 36,30€. Άξζξν 2 Υξόλνο Δθαξκνγήο Σηκνινγίσλ
- Σα ηηκνιφγηα ησλ ππεξεζηψλ ησλ ζρεηηθψλ ππφ ξχζκηζε αγνξψλ ρνλδξηθήο ζηηο νπνίεο ν ΟΣΔ ππέρεη ππνρξέσζε ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ θαη ηα νπνία πεξηιακβάλνληαη ζην Άξζξν 1 ηεο παξνχζαο εθαξκφδνληαη σο εμήο: α. Σα ηηκνιφγηα ησλ ππεξεζηψλ ησλ ζρεηηθψλ ππφ ξχζκηζε αγνξψλ γηα ηηο νπνίεο, ζχκθσλα κε ηα αλαθεξφκελα ζηελ παξνχζα απνδείρζεθε ε θνζηνζηξέθεηα γηα ην έηνο 2010, εθαξκφδνληαη απφ ηελ 1ε Ηαλνπαξίνπ κέρξη ηελ 31ε Γεθεκβξίνπ ηνπ έηνπο 2010, κε ηελ επηθχιαμε ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ παξφληνο άξζξνπ. β. Σα ηηκνιφγηα ησλ ππεξεζηψλ ησλ ζρεηηθψλ ππφ ξχζκηζε αγνξψλ γηα ηηο νπνίεο, ζχκθσλα κε ηα αλαθεξφκελα ζηελ παξνχζα δελ απνδείρζεθε ε θνζηνζηξέθεηα γηα ην έηνο 2010, εθαξκφδνληαη απφ ηε δεκνζίεπζε ηεο παξνχζαο ζηε Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο.
- Με ηελ επηθχιαμε ησλ δηαηάμεσλ πεξί αληαγσληζκνχ θαη ησλ αξρψλ ηεο θαιήο πίζηεο θαη ησλ ζπλαιιαθηηθψλ εζψλ, ε αλαδξνκηθή αχμεζε απφ ηνλ ΟΣΔ ησλ ηηκνινγίσλ ησλ ππεξεζηψλ ηνπ, νη νπνίεο εκπίπηνπλ ζηηο ππφ ξχζκηζε αγνξέο απαγνξεχεηαη ρσξίο ηελ πξνεγνχκελε ζπλαίλεζε ηνπ αληηζπκβαιινκέλνπ. Με βάζε ηηο αξρέο ηεο ηζφηεηαο, θαζψο θαη ηεο πξνζηαζίαο ηνπ αληαγσληζκνχ κε ηελ εμαζθάιηζε φηη δελ πθίζηαηαη ζηξέβισζε ή άιινο πεξηνξηζκφο ηνπ αληαγσληζκνχ ζηνλ ηνκέα ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, ε απαγφξεπζε ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ ηζρχεη θαη εθαξκφδεηαη γηα φιεο ηηο ππεξεζίεο ηα ηηκνιφγηα ησλ νπνίσλ πεξηιακβάλνληαη ζηελ παξνχζα. Άξζξν 3 Σειηθέο / Μεηαβαηηθέο Γηαηάμεηο
- Ζ ΔΔΣΣ επηθπιάζζεηαη ζηα πιαίζηα ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο λα δηεξεπλήζεη ελδερφκελεο παξαβάζεηο ηεο λνκνζεζίαο πεξί ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ησλ αξρψλ ηνπ αληαγσληζκνχ. Δπηθπιάζζεηαη ηδίσο λα ιάβεη Αζθαιηζηηθά Μέηξα ζχκθσλα κε ην 7 άξζξν 63 παξ. 4 ηνπ Ν. 3431/2006 απεηιψληαο ρξεκαηηθή πνηλή γηα θάζε κέξα κε ζπκκφξθσζεο κε ηηο ππνρξεψζεηο ππνβνιήο θνζηνινγηθψλ ζηνηρείσλ ζηα πιαίζηα ησλ ξπζκηζηηθψλ ππνρξεψζεσλ ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ, νη νπνίεο επηβάιινληαη ζηνλ ΟΣΔ απφ ην ηζρχνλ λνκνζεηηθφ θαη θαλνληζηηθφ πιαίζην ιφγσ ηνπ νξηζκνχ ηνπ σο Οξγαληζκνχ κε ΗΑ ζηηο νξηζζείζεο ζρεηηθέο αγνξέο.
- Σα αλσηέξσ δελ πεξηνξίδνπλ ηελ εθαξκνγή απφ ηελ ΔΔΣΣ, δπλάκεη ησλ άξζξσλ 12 παξάγξαθνη ζη, ε θαη ιε θαη ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ Νφκνπ 3431/2006, ησλ θαλφλσλ θαη αξρψλ ηνπ αληαγσληζκνχ. Ζ ΔΔΣΣ επηθπιάζζεηαη ζηα πιαίζηα ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο λα δηεξεπλήζεη ελδερφκελεο παξαβάζεηο ηεο λνκνζεζίαο θαη ησλ αξρψλ ηνπ αληαγσληζκνχ ηδίσο σο πξνο ηελ χπαξμε δηαθξηηηθήο κεηαρείξηζεο, επηζεηηθήο ηηκνιφγεζεο (predatory pricing), ή / θαη ζπκπίεζεο ηηκψλ / πεξηζσξίνπ (price / margin squeeze), ή άιιεο κνξθήο θαηαρξεζηηθήο εθκεηάιιεπζεο δεζπφδνπζαο ζέζεο εθ κέξνπο ηνπ ΟΣΔ ΑΔ πνπ αλαθχπηνπλ απφ ηελ εθαξκνγή ησλ ηηκνινγίσλ πνπ αλαθέξνληαη ζην άξζξν 2 ηεο ΑΠ ΔΔΣΣ 519/056/14-04-2009 θαη ζηελ παξνχζα. Β. Οξίδεη φηη ε παξνχζα Απφθαζε ηίζεηαη ζε ηζρχ απφ ηε δεκνζίεπζή ηεο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο, εθηφο αλ άιισο νξίδεηαη ζε επηκέξνπο δηαηάμεηο ηεο. Γ. Ζ παξνχζα Απφθαζε λα δεκνζηεπζεί ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο. Γ. Ζ παξνχζα Απφθαζε λα θνηλνπνηεζεί πξνζεθφλησο ζηνλ ΟΣΔ. O ΠΡΟΔΓΡΟ Γξ. ΛΔΩΝΗΓΑ. I. ΚΑΝΔΛΛΟ 8