Μαρούσι, 11-10-2011 ΑΠ: 623/083 Συγκρότηση Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων επί Ειδικών Θεμάτων του Τομέα Ταχυδρομείων και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτής H Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ). Έχοντας υπόψη:
- Tο Ν.3431/2006, «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006), ιδίως το αρθρ. 11 παράγραφος 3 αυτού.
- Το Νόμο 2668/1998, “Οργάνωση του Τομέα Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών και άλλες Διατάξεις” (ΦΕΚ 282/Α/1998), όπως τροποποιήθηκε με το Νόμο 3185/2003 “Τροποποίηση του Ν. 2668/1998, εναρμόνιση με την Οδηγία 2002/39/ΕΚ, ρυθμίσεις θεμάτων του Οργανισμού Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛ.ΤΑ.) και άλλες διατάξεις” (ΦΕΚ 229/Α/2003),
- Την Απόφαση, με αριθ. 36808/1026, του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, “Κανονισμός Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) επί ζητημάτων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, καθώς και καθορισμός του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ίδια αρχή, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 2668/1998” (ΦΕΚ 970/Β/29-6-2004), ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 2 αυτής.
- Την Απόφαση, με αριθ. 69452/5-6-1995, του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 505/Β’/7-6-1995), ιδίως το αρθρ. 3 αυτής.
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 504/145/2008 «Κανονισμός Γενικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» (ΦΕΚ 46/Β΄/2009).
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 529/229/2009 «Κανονισμός Ειδικών Αδειών Παροχής Ταχυδρομικών Υπηρεσιών» (ΦΕΚ 1439/Β΄/2009),
- Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, ούτε σε βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕΤ, Αποφασίζει: Άρθρο 1 Πεδίο Εφαρμογής Η παρούσα απόφαση αφορά τη συγκρότηση Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων της ΕΕΤΤ για ειδικά θέματα του Τομέα Ταχυδρομείων και τον ορισμό των αρμοδιοτήτων αυτής. Άρθρο 2 Συγκρότηση Διαρκούς Επιτροπής για ειδικά θέματα του Τομέα Ταχυδρομείων 1
- Συγκροτείται Τριμελής Διαρκής Επιτροπή Ακροάσεων της ΕΕΤΤ με τα ακόλουθα μέλη: α. Μιχαήλ Σακκά του Πέτρου, Αντιπρόεδρο της ΕΕΤΤ, ως Πρόεδρο της Διαρκούς Επιτροπής. β. Νικόλαο Παπαουλάκη του Χρήστου και γ. Ιωάννη Τζιώνα του Αλεξάνδρου, Μέλη της ΕΕΤΤ ως μέλη της Διαρκούς Επιτροπής.
- Η συγκροτούμενη Διαρκής Επιτροπή είναι αρμόδια για την διενέργεια ακροάσεων κατά τις κείμενες διατάξεις σε περιπτώσεις παραβάσεων, εκ μέρους των ταχυδρομικών επιχειρήσεων, της νομοθεσίας που σχετίζεται με: α. Την τήρηση εκ μέρους των ταχυδρομικών επιχειρήσεων της υποχρεώσεως λειτουργίας Ειδικού Συστήματος Παρακολούθησης και Εντοπισμού Ταχυδρομικών Αντικειμένων (Ε.Σ.Π.Ε.Τ.Α.). β. Την τήρηση εκ μέρους των ταχυδρομικών επιχειρήσεων της υποχρεώσεως υποβολής στην ΕΕΤΤ πληροφοριών που ζητούνται: - για τον έλεγχο των επιχειρήσεων οι οποίες έχουν Γενική ή Ειδική Άδεια, - για τον έλεγχο των καταβαλλομένων ετήσιων τελών, - για τη ρύθμιση, τον έλεγχο και την ανάλυση της ταχυδρομικής αγοράς και - για σαφώς καθορισμένους στατιστικούς σκοπούς. γ. Την τήρηση εκ μέρους των ταχυδρομικών επιχειρήσεων της υποχρεώσεως προς παροχή στοιχείων για τη διερεύνηση καταγγελιών χρηστών Άρθρο 3 Εξουσιοδοτήσεις Εξουσιοδοτείται ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ να ορίζει: α. Με την Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης, τον Γραμματέα της Διαρκούς Επιτροπής Ακρόασης. β. Με απόφασή του, τον αναπληρωτή κωλυόμενου μέλους εκάστης Διαρκούς Επιτροπής. Άρθρο 4 Διαδικαστικές διατάξεις
- Στις περιπτώσεις διενέργειας ακροάσεως για θέματα του άρθρου 2 η διαδικασία είναι, καταρχήν, έγγραφη.
- Η Διαρκής Επιτροπή Ακροάσεων εξετάζει τους σχετικούς φακέλους και τάσσει προθεσμία υποβολής καταρχήν μόνο γραπτού υπομνήματος. Εξετάζει τα σχετικά έγγραφα και Υπομνήματα που υποβάλλουν οι καλούμενοι στην ακρόαση και υποβάλλει το Πόρισμά της στην Ολομέλεια της ΕΕΤΤ προς λήψη σχετικής αποφάσεως επί της διαδικασίας ακροάσεως.
- Η Διαρκής Επιτροπή Ακροάσεων, που συγκροτείται δυνάμει του άρθρου 2 της παρούσας, έχει την ευχέρεια να καλεί τον ή τους ενδιαφερόμενους να αναπτύξουν και προφορικά τις απόψεις τους προ της υποβολής υπομνήματος των καλουμένων σε ακρόαση είτε μετά την κατάθεση του υπομνήματος. Η Διαρκής Επιτροπή αποφασίζει συνεκτιμώντας τη σοβαρότητα της παράβασης ή/και τη δυσκολία ή το καινοφανές των αναφυόμενων νομικών ζητημάτων της εξεταζόμενης υπόθεσης. 2
- Σε κάθε περίπτωση, η Ολομέλεια της ΕΕΤΤ, με την Απόφασή της για κλήση σε ακρόαση στους τομείς διεξαγωγής ακροάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας Απόφασης, μπορεί να ορίσει ότι η ακρόαση θα διεξαχθεί ενώπιον ειδικά προς τούτο οριζόμενης Επιτροπής Ακροάσεως, την οποία μπορεί να εξουσιοδοτήσει να συγκροτήσει ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ.
- Η Διαρκής Επιτροπή Ακροάσεων, που συγκροτείται δυνάμει του άρθρου 2 της παρούσας, μπορεί να εισηγείται στην Ολομέλεια, για τους λόγους που αναφέρονται στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου, να ορίσει Επιτροπή Ακρόασης ειδικά για τη συγκεκριμένη περίπτωση. Άρθρο 5 Μεταβατικές Διατάξεις
- Σε υποθέσεις Αποφάσεων Κλήσης σε ακρόαση για τις οποίες με τη σχετική απόφαση της ΕΕΤΤ δεν έχει συγκροτηθεί Επιτροπή Ακρόασης ή εφόσον έχει εξουσιοδοτηθεί ο Πρόεδρος της ΕΕΤΤ να το πράξει, αλλά δεν έχει εκδοθεί, ούτε επιδοθεί η σχετική Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας Απόφασης και οι οποίες υποθέσεις εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας, οι ακροάσεις θα διεξαχθούν ενώπιον της συγκροτούμενης Διαρκούς Επιτροπής.
- Κατά τα λοιπά, εφαρμόζονται οι διατάξεις της Απόφασης, με αριθ. 36808/1026, του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, “Κανονισμός Ακροάσεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) επί ζητημάτων παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών, καθώς και καθορισμός του είδους και της διαδικασίας διενέργειας ερευνών ή άλλων ελεγκτικών πράξεων από την ίδια αρχή, για τη διαπίστωση παραβάσεων του Ν. 2668/1998” (ΦΕΚ 970/Β/29-6-2004), όπως εκάστοτε ισχύουν και επικουρικά του ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας» (ΦΕΚ 45/Α’), όπως εκάστοτε ισχύουν. Άρθρο 6 Έναρξη Ισχύος – Δημοσίευση
- Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Η παρούσα Απόφαση να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και να καταχωρηθεί στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ. Ο Πρόεδρος Λεωνίδας Ι. Κανέλλος» 3