← Ελλάδα

AP672-003B

Μαξνύζη, 13-11-2012 ΑΠ.: 672/003/Β ΑΠΟΦΑ΢Η Δμέηαζε ηνπ αηηήκαηνο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α. Δ. γηα παξάηαζε ηεο πεξηόδνπ δηάζεζεο ησλ νηθνλνκηθώλ πξνγξακκάησλ κε ηελ νλνκαζία «ΟΣΔ Business Παθέηα Υξόλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο)» κε πξνζθνξά δσξεάλ πάγηα δύν

(2)κελώλ Η Δζληθή Δπηηξνπή Σειεπηθνηλσληώλ θαη Σαρπδξνκείσλ (ΔΔΣΣ) Έρνληαο ππόςε: α. ηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 4070/2012 (ΦΔΚ 82/Α/2012) «Ρπζκίζεηο Ηιεθηξνληθψλ Δπηθνηλσληψλ, Μεηαθνξψλ, Γεκνζίσλ Έξγσλ θαη άιιεο δηαηάμεηο», ηδίσο ην άξζξν 3, ην άξζξν 12, ην άξζξν 77 θαη ην άξζξν, 38 απηνχ, β. ηελ Αλαθνίλσζε ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο κε ηίηιν “Guidance on the Commission‟s enforcement priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive exclusionary conduct by dominant undertakings” (COM 2009, Brussels, 9 February 2009), γ. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 482/051/2008 (ΦΔΚ 1151/Β/2008) «Μεζνδνινγίεο/Αξρέο Κνζηνιφγεζεο θαη Λνγηζηηθνχ Γηαρσξηζκνχ γηα ηελ πινπνίεζε ησλ επηβιεζέλησλ ζηνλ ΟΣΔ ξπζκηζηηθψλ ππνρξεψζεσλ ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ ζηηο επηκέξνπο νξηζζείζεο αγνξέο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ινηπέο ξπζκίζεηο», δ. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 661/004/19.07.2012 (ΦΔΚ 2167/Β/19.07.2012) «Οξηζκφο Αγνξάο Σεξκαηηζκνχ Φσλεηηθψλ Κιήζεσλ ζε Μεκνλσκέλα Γίθηπα Κηλεηψλ Δπηθνηλσληψλ, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (3νο Γχξνο Αλάιπζεο)», ε. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 573/015/22.07.2010(ΦΔΚ 1338/Β/31.08.2010) «Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο ΟΣΔ 2010 γηα Αδεζκνπνίεηε Πξφζβαζε ζηνλ Σνπηθφ Βξφρν θαη ΢πλαθείο επθνιίεο, ζε εθαξκνγή ηεο Απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 531/065/23.07.2009», ζη. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 573/017/22.07.2010(ΦΔΚ 1353/Β/01.09.2010) «Οξηζκφο Αγνξψλ Υνλδξηθήο εθθίλεζεο θιήζεσλ ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν πνπ παξέρεηαη ζε ζηαζεξή ζέζε, Υνλδξηθνχ ηεξκαηηζκνχ θιήζεσλ ζε κεκνλσκέλα δίθηπα ζε ζηαζεξή ζέζε, Υνλδξηθήο δηαβίβαζεο ζην ζηαζεξφ δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε 1 ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηηο ελ ιφγσ Αγνξέο θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (2 νο Γχξνο Αλάιπζεο)», δ. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΔΚ 533/Β/06.04.2011) «Οξηζκφο ησλ εζληθψλ αγνξψλ ιηαληθήο ησλ δεκνζίσο δηαζέζηκσλ ηειεθσληθψλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο θαη ππνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», ε. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 640/016/21-02-2012 (ΦΔΚ 755/Β/2012) Απνηειέζκαηα Κνζηνινγηθνχ Διέγρνπ ηνπ Οξγαληζκνχ Σειεπηθνηλσληψλ ηεο Διιάδνο Α.Δ. (ΟΣΔ Α.Δ.) Έηνπο 2012 (κε απνινγηζηηθά ζηνηρεία 2010) γηα ηηο ππφ ξχζκηζε αγνξέο ρνλδξηθήο θαη ιηαληθήο ζηηο νπνίεο έρεη επηβιεζεί ππνρξέσζε ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ, θαη ινηπέο ξπζκίζεηο, ζ. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 612/011/14.07.2011 (ΦΔΚ 1758/Β/03.08.2011) «Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο Γηαζχλδεζεο ΟΣΔ 2011, ζε εθαξκνγή ηεο ΑΠ ΔΔΣΣ 573/017/22.07.2010 (ΦΔΚ 1353/Β/01.9.2010)», η. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 614/011/28.07.2011 (ΦΔΚ 1907/Β/30.08.2011) «Οξηζκφο ησλ εζληθψλ αγνξψλ: (α) ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο PSTN, ISDN-BRA θαη managed VOIP, γηα νηθηαθνχο θαη κε νηθηαθνχο ρξήζηεο θαη (β) ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο ISDN PRA, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο θαη ππνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», ηα. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 614/012/28.07.2011 (ΦΔΚ1983/Β/07.09.2011) «Οξηζκφο Eζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Δπξπδσληθήο Πξφζβαζεο, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (3νο Γχξνο Αλάιπζεο), ηβ. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΔΚ 1908/Β/30.08.2011) «Οξηζκφο Δζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Παξνρήο (Φπζηθήο) Πξφζβαζεο ζε Τπνδνκή Γηθηχνπ (ζπκπεξηιακβαλνκέλεο κεξηδφκελεο θαη πιήξσο απνδεζκνπνηεκέλεο πξφζβαζεο) ζε ζηαζεξή ζέζε, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (3νο Γχξνο Αλάιπζεο)» ηγ. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 665/005/18.09.2012 (ΦΔΚ 2731/Β/10.10.2012) «Δκπνξηθή δηάζεζε ππεξεζηψλ VDSL ιηαληθήο, ζπλδπαζηηθψλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ κε ππεξεζίεο VDSL, θαη παξνρή ρνλδξηθήο ππεξεζίαο κε ηελ νλνκαζία Virtual Partial Unbundled Loop (VPU) ή Δηθνληθά Μεξηθά Απνδεζκνπνίεηνο Βξφρνο (EMA) απφ ηελ εηαηξεία «Οξγαληζκφο Σειεπηθνηλσληψλ Διιάδνο (ΟΣΔ Α.Δ.)»», ηδ. ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ 669/011/18.10.2012 (ΦΔΚ 2938/Β/02.11.2012) «Δμέηαζε ησλ ζηελ ΔΔΣΣ ππνβιεζεηζψλ πξνζθνξψλ VDSL ιηαληθήο κε ηελ νλνκαζία «VDSL 30 Mbps» θαη «VDSL 50 Mbps» θαη ησλ 2 ππνβιεζέλησλ ζπλδπαζηηθψλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ κε ππεξεζίεο VDSL κε ηελ νλνκαζία «OTE Double Play 30 GR», «OTE Double Play 50 GR», «ΟΣΔ Double Play 30 Plus» θαη «ΟΣΔ Double Play 50 Plus» ηεο εηαηξείαο «Οξγαληζκφο Σειεπηθνηλσληψλ Διιάδνο (ΟΣΔ Α.Δ.)»», ηε. ηελ ππ‟ αξηζ. πξση. ΔΔΣΣ ΔΜΠ. ΤΠΗΡ. 4173/Φ 960/18.10.2012 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ κε ζέκα «Αίηεκα παξάηαζεο ηεο πεξηφδνπ δηάζεζεο πξνζθνξάο κε δσξεάλ πάγηα 2 κελψλ ζηα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα ΟΣΔ Business Παθέηα Υξφλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο)». ηζη. ην γεγνλφο φηη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο παξνχζαο δελ πξνθαιείηαη δαπάλε νχηε ζε βάξνο ηνπ θξαηηθνχ πξνυπνινγηζκνχ νχηε ζε βάξνο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο ΔΔΣΣ, ηδ. ηελ ππ‟ αξηζ. πξση. 26107/12-11-2012 Δηζήγεζε ηεο αξκφδηαο Τπεξεζίαο ηεο ΔΔΣΣ, θαη χζηεξα απφ πξνθνξηθή εηζήγεζε ηνπ Πξνέδξνπ θαη Αληηπξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ (θ.θ. Λ. Καλέιινπ θαη Κ. Γειεθσζηφπνπινπ), Δπεηδή: 1. Ιζηνξηθό - Πξαγκαηηθά Πεξηζηαηηθά 1.1 Ιζηνξηθφ 1.1.1 Η εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. κε ηελ ππ‟ αξ. πξση. ΔΔΣΣ ΔΜΠ ΤΠΗΡ 3856/Φ960/29.03.2012 επηζηνιή ηεο ππέβαιε πξνο εμέηαζε ηα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα κε ηελ νλνκαζία «OTE Business Παθέηα Υξφλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο)» 1.1.2 Η ΔΔΣΣ κε ηελ Απφθαζή ηεο ΑΠ 650/007/2-5-2012 ελέθξηλε ηε δηάζεζε ησλ αλσηέξσ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ γηα ρξνληθφ δηάζηεκα
(6)κελψλ απφ ηελ επίδνζε ηεο Απφθαζεο ζηελ ΟΣΔ ΑΔ. 1.1.3 Η εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. κε ηελ ππ‟ αξ. πξση. ΔΔΣΣ ΔΜΠ. ΤΠΗΡ. 4173/Φ960/18.10.2012 (αξηζ. πξση. ΟΣΔ 804.3/ΔΜΠ.136/18.10.2012) επηζηνιή ηεο κε ζέκα «Αίηεκα παξάηαζεο ηεο πεξηφδνπ δηάζεζεο πξνζθνξάο κε δσξεάλ πάγηα 2 κελψλ ζηα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα ΟΣΔ Business Παθέηα Υξφλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο)" ππέβαιε πξνο έιεγρν ζηελ ΔΔΣΣ αίηεκα παξάηαζεο ηεο πεξηφδνπ δηάζεζεο ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ κε ηελ νλνκαζία «ΟΣΔ Business Παθέηα Υξφλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο) κε πξνζθνξά δσξεάλ παγίσλ γηα δχν
(2)κήλεο. ΢ηελ ελ ιφγσ επηζηνιή ηεο ε ΟΣΔ Α.Δ. αλαθέξεη φηη εμαηηίαο ηερληθψλ δπζθνιηψλ ε δηάζεζε ησλ αλσηέξσ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ, πνπ είρε εγθξηζεί κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 650/007/2-5-2012 εθθίλεζε ζηηο 24-09-2012. 1.2 Πεξηγξαθή ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ ΑΔ.. 3 1.2.1 Σα ραξαθηεξηζηηθά ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ παξακέλνπλ ελ γέλεη φπσο αξρηθά είραλ ππνβιεζεί κε ηελ ππ‟ αξηζ. πξση. ΔΔΣΣ ΔΜΠ. ΤΠΗΡ. 3856/Φ960/29.03.2012 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ., κε νξηζκέλεο ηξνπνπνηήζεηο νη νπνίεο επηζεκαίλνληαη θαησηέξσ. 1.2.2 Σα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα απεπζχλνληαη ζε κηθξέο θαη κεζαίεο επηρεηξήζεηο, πεξηιακβάλνπλ ππεξεζίεο (α) ιηαληθψλ θιήζεσλ (β) ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην PSTN θαη ISDN Bra δίθηπν (γ) ιηαληθήο επξπδσληθήο πξφζβαζεο ζην δηαδίθηπν ζηα 2 Mbps ή 24Mbps θαη έρνπλ ηα εμήο ραξαθηεξηζηηθά: 1.2.2.1 ΢ηε ηηκή ηνπ θάζε πξνγξάκκαηνο πεξηιακβάλνληαη νη θάησζη ππεξεζίεο: 500/1000/1500/2000 ιεπηά αζηηθν-ππεξαζηηθψλ θιήζεσλ εληφο θαη εθηφο δηθηχνπ ΟΣΔ. Η αλάισζε ηνπ πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ γίλεηαη αλά δεπηεξφιεπην κε ειάρηζηε ρξέσζε ησλ πξψησλ 30 δεπηεξνιέπησλ αλά θιήζε. Μεηά ηελ ζπκπιήξσζε ηνπ πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ, νη αζηηθέο θαη ππεξαζηηθέο θιήζεηο εληφο θαη εθηφο δηθηχνπ ΟΣΔ, ρξεψλνληαη σο αζηηθέο εληφο δηθηχνπ ΟΣΔ. Απεξηφξηζηε επξπδσληθή πξφζβαζε ζην δηαδίθηπν ηαρχηεηαο 2 Mbps ή έσο 24Mbps ζε φζα πξνγξάκκαηα παξέρνληαη κε Conn-x ή Conn-x@Work. Σα πάγηα ηεο ηειεθσληθήο ή επξπδσληθήο πξφζβαζεο δε πεξηιακβάλνληαη ζην κεληαίν ηέινο ηνπ πξνγξάκκαηνο. 1.2.2.2 Οη ηζρχνπζεο ηηκέο γηα ηα Παθέηα Υξφλνπ Αζηηθά-Τπεξαζηηθά παξνπζηάδνληαη ζηνλ παξαθάησ πίλαθα: Παθέηα Υξόλνπ Αζηηθά – Τπεξαζηηθά 500 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά 1000 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά 1500 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά 2000 Μεληαία Σηκή Υξέσζεο (κε ΦΠΑ 23%) 12,30 € 22,23 € 29,88 € 38,14 € Υξφλνο Οκηιίαο (ιεπηά) 500 1000 1500 2000 1.2.2.3 Οη ηζρχνπζεο ηηκέο γηα ηα Παθέηα Υξφλνπ Αζηηθά-Τπεξαζηηθά Double Play παξνπζηάδνληαη ζηνλ παξαθάησ πίλαθα: 4 Παθέηα Υξόλνπ Double Play Αζηηθά – Τπεξαζηηθά Double Play 500 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά Double Play 1000 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά Double Play 1500 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά Double Play 2000 Μεληαία Σηκή Υξέσζεο (κε ΦΠΑ 23%) Υξφλνο Οκηιίαο (ιεπηά) 11,27 € 500 21,19 € 1000 27,80 € 1500 36,07 € 2000 1.2.2.4 Σα ΟΣΔ Business Παθέηα Κηλεηά 100, 200, 500 πνπ κέρξη ηψξα κπνξνχζαλ λα ζπλδπαζηνχλ κε ηα ΟΣΔ Business Πξνγξάκκαηα Υξφλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο) παχνπλ λα δηαηίζεληαη ζε λένπο πειάηεο. ΢ε φζνπο πειάηεο εληαρζνχλ εθεμήο ζηα ΟΣΔ Business Πξνγξάκκαηα Υξφλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο) ζα παξέρεηαη ε δπλαηφηεηα λα ηα ζπλδπάζνπλ κε ηα λέα ΟΣΔ Business Πξφζζεηα Παθέηα Κηλεηά 150, 300, 600, 1000 θαη 2000, ζχκθσλα κε ηελ ππ‟ αξηζ. πξση. ΔΔΣΣ ΔΜΠ. ΤΠΗΡ. επηζηνιή ππνβνιήο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. 4139/Φ960/09.10.2012 κε ζέκα «Τπνβνιή λέσλ πξνγξακκάησλ ΟΣΔ Business Πξφζζεηα Παθέηα Κηλεηά». ΟΣΔ Business Πξφζζεηα Παθέηα Κηλεηά Κηλεηά 150 Κηλεηά 300 Κηλεηά 600 Κηλεηά 1000 Κηλεηά 2000 Μεληαία ηέινο ρσξίο ΦΠΑ 6,18 € 12,11 € 23,74 € 38,78 € 76,02€ Μεληαίν ηέινο κε ΦΠΑ 7,60€ 14,90€ 29,20€ 47,70€ 93,50€ Σν βήκα ρξέσζεο γηα ηελ θίλεζε εληφο ηνπ πξνγξάκκαηνο ζα είλαη ην δεπηεξφιεπην, κε ειάρηζηε δηάξθεηα θιήζεο ηα 30 δεπηεξφιεπηα. Μεηά ηελ εμάληιεζε ηνπ πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ, φιεο νη θιήζεηο πξνο εζληθά θηλεηά φισλ ησλ ΔΚΣ ρξεψλνληαη κε ηηο επίζεκεο ηηκέο ηνπ εθάζηνηε ηηκνθαηαιφγνπ. 5 1.2.2.5 Ο πειάηεο κπνξεί λα εληάμεη ζην πξφγξακκα απφ 1 έσο 8 ελεξγέο ηειεθσληθέο ζπλδέζεηο ηνπ ηχπνπ PSTN ή ISDN BRA θαη ζα ιακβάλεη έλαλ εληαίν δηκεληαίν ινγαξηαζκφ γηα ην ζχλνιν απηψλ ησλ ζπλδέζεσλ. 1.2.2.6 Ο αλακελφκελνο αξηζκφο πειάησλ/ πξνγξακκάησλ πνπ ζα εληαρζνχλ ζηελ πξνζθνξά αλέξρεηαη ζε ….. Η πξνζθνξά απεπζχλεηαη ζε πθηζηάκελνπο πειάηεο ησλ πξνγξακκάησλ πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ. ΢εκεηψλεηαη φηη φζνη είλαη νη πειάηεο ηφζα είλαη θαη ηα πξνγξάκκαηα πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ. Ο πξνπιεξσκέλνο ρξφλνο ηνπ εθάζηνηε πξνγξάκκαηνο αλαιψλεηαη απφ φιεο ηηο ζπλδέζεηο πνπ ζπκκεηέρνπλ ζε απηφ. 1.2.2.7 Σν ηέινο απελεξγνπνίεζεο πξηλ ην 12κελν είλαη ίζν κε ην 50% ησλ παγίσλ πνπ ελαπνκέλνπλ έσο ην ηέινο ηεο πεξηφδνπ δέζκεπζεο, ζην νπνίν ζπκπεξηιακβάλνληαη θαη ηα ηπρφλ παθέηα πξνο θηλεηά. 1.2.2.8 Με ηελ έληαμή ηνπ ζηελ πξνζθνξά, ν πειάηεο δεζκεχεηαη γηα 12 κήλεο. 1.2.2.9 Σέινο ελεξγνπνίεζεο γηα ην πξφγξακκα δελ πθίζηαηαη 1.2.2.10 Γψξα ή εθπηψζεηο δελ παξέρνληαη, ζχκθσλα κε ηελ ππνβνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. 1.3 ΢θεπηηθφ εμέηαζεο ηνπ ππνβιεζέληνο αηηήκαηνο Σν ζθεπηηθφ εμέηαζεο παξακέλεη ην ίδην κε απηφ ηεο αξρηθήο ππνβνιήο θαη πεξηγξάθεηαη θαησηέξσ: Απφ ηελ αμηνιφγεζε θαη ηνλ έιεγρν ησλ ππνβιεζέλησλ πξνυπνινγηζηηθψλ ζηνηρείσλ απφ ηελ εηαηξεία ΟΣΔ Α. Δ. θαη ησλ πηζαλψλ ζπλδπαζκψλ πνπ δχλαληαη λα πξνθχςνπλ εμ‟ απηψλ , ε ΔΔΣΣ επέιεμε λα δηεμάγεη νηθνλνκηθή αλάιπζε γηα ηνχο ηέζζεξεηο
(4)απφ απηνχο. Η επηινγή απηή έγηλε κε θξηηήξην ηνπο ζπλδπαζκνχο εθείλνπο πνπ παξνπζίαζαλ ην ρακειφηεξν πνζνζηφ πεξηζσξίνπ θέξδνπο: Με δεδνκέλν φηη ηα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα κε ην ρακειφηεξν πνζνζηφ πεξηζσξίνπ θέξδνπο δελ ζπληζηνχλ πξαθηηθή ιεζηξηθήο ηηκνιφγεζεο θαη ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ, καο νδεγεί ζην ζπκπέξαζκα φηη θαη εθείλα πνπ παξνπζηάδνπλ πςειφηεξν πεξηζψξην δελ ζα επηηξέπνπλ ηελ εκθάληζε ηέηνησλ πξαθηηθψλ. Οη επηιεγέληεο ζπλδπαζκνί είλαη νη θάησζη:
  1. Αζηηθά-Τπεξαζηηθά 500
  2. Αζηηθά-Τπεξαζηηθά Double Play 500
  3. Αζηηθά-Τπεξαζηηθά 500 + Κηλεηά 150
  4. Αζηηθά-Τπεξαζηηθά Double Play 500 + Κηλεηά 150 6
  5. Δθαξκνζηέεο Γηαηάμεηο – Ννκηθή Δθηίκεζε 2.
  6. Ννκηθφ πιαίζην ηειεπηθνηλσληψλ 2.1.
  7. Σα εδάθηα (α), (β),θαη (ζη), ηνπ άξζξνπ 12 ηνπ Ν. 4070/2012 (ΦΔΚ 82/Α/2012) «Ρπζκίζεηο Ηιεθηξνληθψλ Δπηθνηλσληψλ, Μεηαθνξψλ, Γεκνζίσλ Έξγσλ θαη άιιεο δηαηάμεηο», πξνβιέπνπλ ηα εμήο αλαθνξηθά κε ηηο αξκνδηφηεηεο ηεο ΔΔΣΣ: Η ΔΔΣΣ έρεη ηηο αθφινπζεο αξκνδηφηεηεο « (α) Ρπζκίδεη θάζε ζέκα ην νπνίν αθνξά ζηνλ θαζνξηζκφ ζρεηηθψλ αγνξψλ πξντφλησλ ή ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ ζηελ Διιεληθή Δπηθξάηεηα θαη πξνβαίλεη ζηελ αλάιπζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ αληαγσληζκνχ. Ρπζκίδεη θάζε ζέκα, πνπ αθνξά ζηνλ νξηζκφ θαη ηηο ππνρξεψζεηο Παξφρσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηηο αλσηέξσ ζρεηηθέο αγνξέο, ελεξγψληαο ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο. (β) Δπνπηεχεη θαη ειέγρεη ηνπο παξφρνπο δηθηχσλ ή/θαη ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη επηβάιιεη ηηο ζρεηηθέο θπξψζεηο…..(ζη) Μεξηκλά γηα ηελ ηήξεζε ηεο λνκνζεζίαο πεξί ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ηαρπδξνκηθψλ ππεξεζηψλ θαη εθαξκφδεη ηηο δηαηάμεηο ηνπ λ. 3959/2011(Α‟ 93), ζε ζρέζε κε ηελ άζθεζε ησλ δξαζηεξηνηήησλ ησλ επηρεηξήζεσλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ ….». 2.1.
  8. Πεξαηηέξσ, ηα εδάθηα (ε) (ηζη) (ιε) θαη (κα) νξίδνπλ ηα θάησζη «(ε) (Η ΔΔΣΣ…) Γηελεξγεί αθξνάζεηο γηα ηε δηαπίζησζε παξαβάζεσλ δηαηάμεσλ ηνπ παξφληνο, θαζψο θαη θάζε άιιε πεξίπησζε φπνπ ξεηά δίδεηαη ζρεηηθή αξκνδηφηεηα κε ηνλ παξφληα λφκν. (ηζη) δεηά κε αηηηνινγεκέλν αίηεκά ηεο θαη ζην πιαίζην ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο, απφ ηηο επηρεηξήζεηο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ ηνκέα ησλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, θαζψο θαη απφ ηα θπζηθά ή λνκηθά πξφζσπα πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ ηνκέα ηνπ ξαδηνεμνπιηζκνχ θαη ηειεπηθνηλσληαθνχ ηεξκαηηθνχ εμνπιηζκνχ, θάζε πιεξνθνξία ηερληθνχ, ρξεκαηννηθνλνκηθνχ θαη λνκηθνχ πεξηερνκέλνπ πνπ απαηηείηαη γηα λα δηαζθαιίδεηαη ε ζπκκφξθσζε πξνο ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο λφκνπ, ηηο θαλνληζηηθέο ηεο απνθάζεηο θαη ηνπ φξνπο ηεο αδείαο ηνπο….(ιδ) Απεπζχλεη νδεγίεο θαη ζπζηάζεηο, επηβάιιεη θαη‟απνθιεηζηηθφηεηα πξφζηηκα θαη ινηπέο δηνηθεηηθέο θπξψζεηο ζε εηαηξείεο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνπο ηνκείο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ ζχκθσλα κε ηελ θείκελε λνκνζεζία, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ πνηλψλ θαη θπξψζεσλ, πνπ πξνβιέπνληαη ζην λ, 3959/2011 (Α‟ 93) θαη παξαπέκπεη ηνπο παξαβάηεο ζηηο αξκφδηεο δηθαζηηθέο αξρέο. (κγ) Δθδίδεη θαλνληζηηθέο ή αηνκηθέο πξάμεηο κε ηηο νπνίεο ξπζκίδεηαη θάζε δηαδηθαζία θαη ιεπηνκέξεηα ζε ζρέζε κε ηηο αλσηέξσ αξκνδηφηεηέο ηεο. 2.1.
  9. Σν άξζξν 38 ηνπ Ν. 4070/2012 (ΦΔΚ 82/Α/2012) κε ηίηιν «Παξνρή Πιεξνθνξηψλ» νξίδεη ηα εμήο «
(1)Οη επηρεηξήζεηο πνπ ιεηηνπξγνχλ ππφ 7 θαζεζηψο Γεληθήο Άδεηαο ππνρξενχληαη λα παξέρνπλ φιεο ηηο πιεξνθνξίεο ζηελ ΔΔΣΣ, θαηφπηλ αηηήκαηφο ηεο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ρξεκαηννηθνλνκηθψλ πιεξνθνξηψλ πνπ απαηηνχληαη, πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιίδεηαη ε ζπκκφξθσζή ηνπο πξνο ηηο δηαηάμεηο ηεο λνκνζεζίαο γηα ηηο ειεθηξνληθέο επηθνηλσλίεο θαη ηδίσο γηα ηνλ έιεγρν πξνο ηνπο φξνπο ηεο Γεληθήο Άδεηαο, ηνπο φξνπο ησλ δηθαησκάησλ ρξήζεο ξαδηνζπρλνηήησλ ή/θαη αξηζκψλ ή ηηο εηδηθέο ππνρξεψζεηο νη νπνίεο πξνβιέπνληαη ζηα άξζξα 44, 47 παξάγξαθνη 1, 2, 4 θαη 5 θαη 49 ηνπ παξφληνο λφκνπ………..…..» 2.1.
  1. ΢χκθσλα κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 482/051/2008 (ΦΔΚ 1151/Β/2008) «Μεζνδνινγίεο/Αξρέο Κνζηνιφγεζεο θαη Λνγηζηηθνχ Γηαρσξηζκνχ γηα ηελ πινπνίεζε ησλ επηβιεζέλησλ ζηνλ ΟΣΔ ξπζκηζηηθψλ ππνρξεψζεσλ ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ ζηηο επηκέξνπο νξηζζείζεο αγνξέο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ινηπέο ξπζκίζεηο», εμεηδηθεχνληαη θαη ξπζκίδνληαη αλαιπηηθά νη ιεπηνκέξεηεο εθαξκνγήο ησλ επηβιεζεηζψλ ζηελ θαηέρνπζα ΢ΙΑ εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ., ππνρξεψζεσλ θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ ζηηο επηκέξνπο νξηζζείζεο αγνξέο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ δηαδηθαζηψλ θαη ησλ ρξνλνδηαγξακκάησλ ππνβνιήο ζηνηρείσλ θαη ειέγρνπ απηψλ, κε ζηφρν ηε δηαζθάιηζε ηεο ζπκκφξθσζήο ηεο κε ηηο ξπζκηζηηθέο ππνρξεψζεηο ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ θαζψο θαη ηελ απνηειεζκαηηθή εθαξκνγή ηεο αξρήο ηεο δηαθάλεηαο, ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο ζχκθσλα κε ηηο αληίζηνηρεο απνθάζεηο ηεο ΔΔΣΣ. 2.1.
  2. ΢χκθσλα κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 573/015/22.07.2010 (ΦΔΚ 1338/Β/31.08.2010) «Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο ΟΣΔ 2010 γηα ηελ Αδεζκνπνίεηε Πξφζβαζε ζηνλ Σνπηθφ Βξφρν θαη ηηο ΢πλαθείο Δπθνιίεο, ζε εθαξκνγή ηεο απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 531/065/23.07.2009» πξνβιέπνληαη, κεηαμχ άιισλ, ζπγθεθξηκέλνη ρξφλνη παξάδνζεο θαη άξζεο βιαβψλ γηα ηνλ ηνπηθφ βξφρo. 2.1.
  3. ΢χκθσλα κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ ΑΠ. 573/017/22.07.2010 (ΦΔΚ 1353/Β/ 1.09.2010) «Οξηζκφο Αγνξψλ Υνλδξηθήο εθθίλεζεο θιήζεσλ ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν πνπ παξέρεηαη ζε ζηαζεξή ζέζε, Υνλδξηθνχ ηεξκαηηζκνχ θιήζεσλ ζε κεκνλσκέλα δίθηπα ζε ζηαζεξή ζέζε, Υνλδξηθήο δηαβίβαζεο ζην ζηαζεξφ δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηηο ελ ιφγσ Αγνξέο θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο) ε εηαηξεία «Οξγαληζκφο Σειεπηθνηλσληψλ ηεο Διιάδνο Α.Δ» (εθεμήο ΟΣΔ) σο επηρείξεζε θαηέρνπζα ΢εκαληηθή Ιζρχ (΢ΙΑ) ζηηο αγνξέο Γηαζχλδεζεο Γεκφζησλ ΢ηαζεξψλ Γηθηχσλ, ππφθεηηαη ζηηο αθφινπζεο θαλνληζηηθέο ππνρξεψζεηο ζηηο σο άλσ ζρεηηθέο αγνξέο: 8 i. «Υπνρξέσζε παξνρήο πξφζβαζεο θαη ρξήζεο ζπγθεθξηκέλσλ επθνιηψλ δηθηχνπ γηα ηηο αγνξέο εθθίλεζεο, ηεξκαηηζκνχ θαη δηαβίβαζεο θιήζεσλ, ii. Υπνρξέσζε κε δηαθξηηηθήο κεηαρείξηζεο, iii. Σεηξά ππνρξεψζεσλ δηαθάλεηαο ππφ δηάθνξεο κνξθέο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο ππνρξέσζεο δεκνζίεπζεο Πξνζθνξάο Αλαθνξάο Γηαζχλδεζεο, iv. Υπνρξέσζε ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ γηα ηηο δξαζηεξηφηεηεο ηνπ ΟΤΔ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ δηαζχλδεζε δεκνζίσλ ζηαζεξψλ δηθηχσλ. v. Υπνρξέσζε ειέγρνπ ηηκψλ θαη θνζηνιφγεζεο γηα ηηο ππεξεζίεο εθθίλεζεο, ηεξκαηηζκνχ, δηαβίβαζεο θαη ηηο ζπλαθείο επθνιίεο.» 2.1.
  4. ΢χκθσλα κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 595/013/10.03.2011 (ΦΔΚ 533/B/06.04.2011) «Οξηζκφο ησλ εζληθψλ αγνξψλ ιηαληθήο ησλ δεκνζίσο δηαζέζηκσλ ηειεθσληθψλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο θαη ππνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», ηδίσο δε ηελ ελφηεηα ΙΙΙ «Καλνληζηηθέο Τπνρξεψζεηο», ε εηαηξεία «Οξγαληζκφο Σειεπηθνηλσληψλ ηεο Διιάδνο Α.Δ» (εθεμήο ΟΣΔ) σο επηρείξεζε θαηέρνπζα ΢εκαληηθή Ιζρχ (΢ΙΑ) ζηελ εζληθή αγνξά ιηαληθήο ησλ δεκνζίσο δηαζέζηκσλ ηειεθσληθψλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε ππφθεηηαη ζε ζεηξά θαλνληζηηθψλ ππνρξεψζεσλ ζηελ σο άλσ ζρεηηθή αγνξά. Δηδηθφηεξα, ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζηελ σο άλσ Απφθαζε ε εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. ππφθεηηαη ζηηο αθφινπζεο ππνρξεψζεηο:
  5. «Η EETT δηαηεξεί, κε ηηο ηξνπνπνηήζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξνχζα, ηηο Καλνληζηηθέο Υπνρξεψζεηο πνπ επεβιήζεζαλ δπλάκεη ηεο πξνεγνχκελεο αλάιπζεο ησλ ζρεηηθψλ αγνξψλ, ζχκθσλα κε ηα θάησζη αλαθεξφκελα.
  6. Ο ΟΤΔ, σο επηρείξεζε κε ΣΙΑ ζηηο αλσηέξσ νξηζζείζεο ζρεηηθέο αγνξέο, θέξεη ηηο αθφινπζεο Καλνληζηηθέο Υπνρξεψζεηο: i. Υπνρξέσζε ειέγρνπ ηηκψλ, ππνβνιήο ζηνηρείσλ θφζηνπο θαη θνζηνιφγεζεο γηα ηηο ιηαληθέο θιήζεηο ii. Υπνρξέσζε ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ iii. Υπνρξέσζε δηαθάλεηαο iv. Υπνρξέσζε κε δηαθξηηηθήο κεηαρείξηζεο v. Υπνρξεψζεηο ζρεηηθά κε ηελ αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ ζηε ιηαληθή / Σχδεπμε»
  7. Οη θαλνληζηηθέο ππνρξεψζεηο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. ζρεηηθά κε ηελ «αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ ζηε ιηαληθή» πξνζδηνξίδνληαη αλαιπηηθφηεξα ζηελ παξάγξαθν 2.
  8. ηνπ Κεθαιαίνπ ΙΙΙ ηεο 9 Απφθαζεο ΑΠ ΔΔΣΣ 595/013/10.03.2011 (ΦΔΚ 533/B/06.04.2011), «Οξηζκφο ησλ εζληθψλ αγνξψλ ιηαληθήο ησλ δεκνζίσο δηαζέζηκσλ ηειεθσληθψλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο θαη ππνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», σο αθνινχζσο: «Με ηελ παξνχζα επηβάιινληαη ζηνλ ΟΤΔ ππνρξεψζεηο ζρεηηθά κε ηελ αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ ζηε ιηαληθή / ζχδεπμε αλαθνξηθά κε ηνπο ηχπνπο ππεξεζηψλ πνπ εκπεξηέρνληαη ζηηο ππφ Α.Ι. νξηδφκελεο αγνξέο, σο εμήο: i. Ο ΟΤΔ δελ επηηξέπεηαη λα πξνβαίλεη ζε αδηθαηνιφγεηε (κε εχινγε) δεζκνπνίεζε /αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ / ππεξεζηψλ. Ωο κε εχινγε ζα ζεσξείηαη, ελδεηθηηθά θαη φρη πεξηνξηζηηθά, ε αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ ή ππεξεζηψλ πνπ δελ επηηξέπεη ζηνλ θαηαλαισηή λα αγνξάζεη ην πξντφλ/ ππεξεζία πνπ επηζπκεί κεκνλσκέλα παξά κφλν καδί κε ην δεζκνπνηεκέλν πξντφλ. Απαξαίηεηε πξνυπφζεζε λνκηκφηεηαο κηαο αιιειέλδεηεο πψιεζεο απνηειεί ε παξάιιειε παξνρή φισλ ησλ επηκέξνπο ζηνηρείσλ πνπ απνηεινχλ ην δεζκνπνηεκέλν πξντφλ σο ρσξηζηά πξντφληα, εθφζνλ απηά αλήθνπλ ζε ππφ ξχζκηζε αγνξέο. ii. Ο ΟΤΔ ππνρξενχηαη λα δηαζθαιίδεη φηη ηα ηηκνιφγηα γηα ηηο επθνιίεο πνπ είλαη επηπξφζζεηεο ηεο παξνρήο ησλ ππεξεζηψλ πνπ εκπεξηέρνληαη ζηηο ππφ Α.Ι. νξηδφκελεο αγνξέο είλαη επαξθψο αδεζκνπνηεκέλα έηζη ψζηε νη πειάηεο λα κελ ππνρξενχληαη λα πιεξψλνπλ γηα επθνιίεο πνπ δελ είλαη απαξαίηεηεο γηα ηελ αηηνχκελε ππεξεζία. iii. Οη γεληθέο ππνρξεψζεηο δηαθάλεηαο πνπ επηβάιινληαη ζηνπο παξφρνπο θαη νη ππνρξεψζεηο ηνπ ΟΤΔ γηα ζρεηηθή θνηλνπνίεζε ζηελ ΔΔΤΤ, πνπ αλαθέξζεθαλ αλσηέξσ, ηζρχνπλ θαη γηα ηηο πεξηπηψζεηο αιιειέλδεηεο πψιεζεο πξντφλησλ / ππεξεζηψλ (bundling). iv. Η απαγφξεπζε ππεξβνιηθήο (excessive) ηηκνιφγεζεο θαη ππνρξεψζεηο πνπ έρνπλ ηεζεί ψζηε λα πξνιεθζεί ε παξεκπφδηζε ηνπ αληαγσληζκνχ πνπ πξνθαιείηαη απφ αδηθαηνιφγεηα ρακειέο ηηκέο εθαξκφδνληαη ηφζν γηα ηα πξντφληα / ππεξεζίεο πνπ πξνζθέξνληαη ρσξηζηά, φζν θαη γηα ηα πξντφληα / ππεξεζίεο πνπ παξέρνληαη σο δέζκε πξντφλησλ / ππεξεζηψλ. v. Ο ΟΤΔ δχλαηαη λα πξνβαίλεη ζε αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ / ππεξεζηψλ (bundling), ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη δελ παξαβηάδεη ηηο δηαηάμεηο πεξί ειεχζεξνπ αληαγσληζκνχ θαη εθφζνλ ηεξνχληαη νη δηαηάμεηο ηεο παξνχζαο Απφθαζεο. Γηα ην ιφγν απηφ, ν ΟΤΔ θάζε θνξά πνπ επηζπκεί λα πξνβεί ζε αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ / ππεξεζηψλ (bundling) θαζψο θαη ζε πεξηπηψζεηο πνπ ν ΟΤΔ επηζπκεί λα ηξνπνπνηήζεη ηνπο φξνπο θάπνηνπ παθέηνπ/πξνζθνξάο, ππνρξενχηαη λα θνηλνπνηεί εθ ησλ πξνηέξσλ 10 ζηελ ΔΔΤΤ ηελ πξφηαζή ηνπ, ζπλνδεπνκέλε κε φια ηα απαξαίηεηα ζηνηρεία. Ο ΟΤΔ θέξεη ην βάξνο ηεο απφδεημεο φηη ε πξφηαζε ηνπ δελ πξνθαιεί επηζεηηθή ηηκνιφγεζε ή ζπκπίεζε πεξηζσξίνπ. Ο έιεγρνο γηα επηζεηηθή ηηκνιφγεζε ή ζπκπίεζε πεξηζσξίνπ ζα γίλεηαη ζχκθσλα κε ηε κεζνδνινγία θαη ην κνληέιν ηνπ Παξαξηήκαηνο Ι ηεο παξνχζαο. Η ΔΔΤΤ, κεηά απφ έιεγρν, δχλαηαη λα εγθξίλεη, λα εγθξίλεη ππφ φξνπο/ ηξνπνπνηήζεηο ή λα απνξξίςεη ηελ εθάζηνηε πξφηαζε ηνπ ΟΤΔ. Σε πεξίπησζε έγθξηζεο, ε δπλαηφηεηα εθαξκνγήο ηεο πξφηαζεο ζα ζπλνδεχεηαη κε ηελ ππνρξέσζε ηνπ ΟΤΔ λα παξέρεη ζηελ ΔΔΤΤ απνινγηζηηθά ζηνηρεία απφ ηε δηάζεζή ηεο, αλά νξηζκέλα ηαθηά δηαζηήκαηα, πξνθεηκέλνπ λα ειέγρεηαη ε ζπκκφξθσζε ηνπ κε ηηο αλσηέξσ ππνρξεψζεηο. Ο ΟΤΔ δελ ζα πξνβαίλεη ζε νπνηαδήπνηε αλαθνίλσζε ηεο πξφηαζεο ηνπ πξηλ ηελ έγθξηζε ηεο ΔΔΤΤ. Τα εγθξηζέληα παθέηα / πξνζθνξέο ή ε εγθξηζείζα κείσζε ηηκήο είλαη εθαξκνζηέα απφ ηελ επνκέλε ηεο δεκνζίεπζήο ηνπο. vi. Η ΔΔΤΤ επηβάιιεη ηηο σο άλσ αξρέο ζε φιεο ηηο πεξηπηψζεηο ζχδεπμεο πξντφλησλ (bundling) είηε απηέο αθνξνχλ ζχδεπμε ππεξεζηψλ πνπ εκπίπηνπλ κφλν ζηελ παξνχζα αγνξά είηε αθνξνχλ ζχδεπμε πξντφλησλ πνπ εκπίπηνπλ ζηελ παξνχζα αγνξά κε άιια πξντφληα, αλεμαξηήησο ηνπ εάλ πξνζδηνξίδνληαη ή φρη σο ππεξεζίεο/ πξντφληα ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ.» 2.1.
  9. ΢χκθσλα κε ην Παξάξηεκα Ι ηεο ΑΠ ΔΔΣΣ 595/013/10.03.2011 «Καζνξηζκφο Μεζνδνινγίαο θαη Γεληθέο Αξρέο Μνληέινπ Δμέηαζεο ησλ Οηθνλνκηθψλ Πξνγξακκάησλ Μεκνλσκέλσλ ή θαη ΢πλδπαζηηθψλ Τπεξεζηψλ ησλ Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηελ Αγνξά» πξνβιέπνληαη ηα εμήο: Μεζνδνινγία θαη Γεληθέο Αξρέο Μνληέινπ Δμέηαζεο ησλ Οηθνλνκηθψλ Πξνγξακκάησλ Μεκνλσκέλσλ ή θαη ΢πλδπαζηηθψλ Τπεξεζηψλ ησλ Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηελ Αγνξά Σν παξφλ παξνπζηάδεη ηηο γεληθέο κεζνδνινγηθέο αξρέο γηα ηελ δηεμαγσγή ησλ ειέγρσλ ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ θαη ιεζηξηθήο ηηκνιφγεζεο θαηά ηελ εθάζηνηε εμέηαζε ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ κεκνλσκέλσλ ή θαη ζπλδπαζηηθψλ ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ ησλ επηρεηξήζεσλ κε ΢ΙΑ. Ο έιεγρνο ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ ζηνρεχεη ζην λα πξνζδηνξίζεη εάλ o κνληεινπνηεκέλνο πάξνρνο αλαθνξάο, ρξεζηκνπνηψληαο ηηο ππεξεζίεο ρνλδξηθήο ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ, κπνξεί λα αληαγσληζηεί επηθεξδψο ηα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ. 11 Ο έιεγρνο ιεζηξηθήο ηηκνιφγεζεο ζηνρεχεη ζην λα πξνζδηνξίζεη εάλ ν πάξνρνο κε ΢ΙΑ πξνζθέξεη ππεξεζίεο θάησ ηνπ θφζηνπο παξαγσγήο. Γεληθέο Αξρέο ηνπ Διέγρνπ ΢πκπίεζεο Πεξηζσξίνπ Γηα ηα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα ζπλδπαζηηθψλ ππεξεζηψλ, ν έιεγρνο ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ πξαγκαηνπνηείηαη κε ηελ ζπλδπαζηηθή εμέηαζε, θαηά ηελ νπνία ,ην νηθνλνκηθφ πξφγξακκα εμεηάδεηαη σο κηα εληαία ππεξεζία-πξντφλ θαη ν ελ ιφγσ έιεγρνο θαηαγξάθεη, εάλ θαηά κέζν φξν, ην ζχλνιν ησλ ππεξεζηψλ ηνπ νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο δε δεκηνπξγεί ζπκπίεζε πεξηζσξίνπ. Ο κνληεινπνηεκέλνο πάξνρνο αλαθνξάο ζηεξίδεηαη ζηα ραξαθηεξηζηηθά ηεο Διιεληθήο Αγνξάο Ηιεθηξνληθψλ Δπηθνηλσληψλ θαη νξίδεηαη σο ν Ιζνδχλακα Απνδνηηθφο πάξνρνο (ΔΔΟ-Equally Efficient Operator) πνπ έρεη: ίδηνπ ηχπνπ έζνδα θαη θφζηε κε εθείλα ηνπ παξφρνπ κε ΢ΙΑ. Όηαλ απηά ηα δεδνκέλα δελ είλαη δηαζέζηκα, δηεζλείο δείθηεο αλαθνξάο (benchmark) θαη θφζηε ή/θαη έζνδα ελαιιαθηηθψλ παξφρσλ κπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ σο ππνθαηάζηαηα κέγεζνο αγνξάο ίζν κε ην 12,4% ηνπ ζπλνιηθνχ κεξηδίνπ ηφζν ηεο αγνξάο επξπδσληθήο πξφζβαζεο φζν θαη εθείλεο ηεο ζηαζεξήο θσλεηηθήο ηειεθσλίαο ψζηε νη νηθνλνκίεο θιίκαθαο θαη ζθνπνχ ηνπ κνληεινπνηεκέλνπ παξφρνπ αλαθνξάο λα ιεθζνχλ ππφςε. Η επηινγή ηνπ EEO δελ πξνυπνζέηεη φηη ν ηζνδχλακα απνδνηηθφο πάξνρνο έρεη ηα ίδηα επαθξηβψο ραξαθηεξηζηηθά (π.ρ. δίθηπν ή κεξίδην αγνξάο) κε εθείλα ηνπ παξφρνπ κε ΢ΙΑ. Μεζνδνινγηθέο Αξρέο ηνπ Διέγρνπ ΢πκπίεζεο Πεξηζσξίνπ Κφζηε θαη έζνδα: πεξηιακβάλνπλ ηα ζηνηρεία θφζηνπο θαη εζφδσλ ηνπ κνληεινπνηεκέλνπ παξφρνπ αλαθνξάο (ΔΔΟ), ψζηε ε δήηεζε (πειαηεηαθή βάζε) λα είλαη ηέηνηα πνπ λα ηνπ επηηξέπεη λα επηηχρεη επαξθείο νηθνλνκίεο θιίκαθαο θαη ζθνπνχ ζηελ ρξήζε ησλ ζρεηηθψλ ππεξεζηψλ ρνλδξηθήο, θαζψο επίζεο θαη άιισλ ζηνηρείσλ δηθηχνπ. Ο κνληεινπνηεκέλνο πάξνρνο αλαθνξάο έρεη δξαζηεξηφηεηεο ζηελ αγνξά ιηαληθήο ηζνδχλακεο κε απηέο ηνπ παξφρνπ κε ΢ΙΑ. Κνζηνινγηθφ πξφηππν: γηα ηνλ ππνινγηζκφ ηνπ θφζηνπο ηνπ κνληεινπνηεκέλνπ παξφρνπ αλαθνξάο ρξεζηκνπνηείηαη ην θνζηνινγηθφ πξφηππν ηνπ Μέζνπ Μαθξνπξφζεκνπ Δπαπμεηηθνχ Κφζηνπο (ΜΜΔΚ-LRAIC). ΢ηελ πεξίπησζε πνπ δελ είλαη δπλαηή ε ρξήζε ηνπ πξνηχπνπ απηνχ (ιφγσ κε δηαζεζηκφηεηαο ζηνηρείσλ) ηφηε ζα πηνζεηείηαη εθείλν ηνπ Μέζνπ ΢πλνιηθνχ Κφζηνπο (Μ΢ΚATC). 12 Δμεηαδφκελε ρξνληθή δηάξθεηα: ρξεζηκνπνηείηαη ε ζηαηηθή πξνζέγγηζε κε βάζε ηξέρνληα νηθνλνκηθά ζηνηρεία ηνπ κνληεινπνηεκέλνπ παξφρνπ αλαθνξάο. Η ζηαηηθή πξνζέγγηζε δε ζεκαίλεη ,ζε θακία πεξίπησζε, φηη νη επελδχζεηο θαη ηα εθάπαμ θφζηε πξέπεη λα αλαθηεζνχλ θαηά ηελ δηάξθεηα ελφο θαη κφλν έηνπο. Αληηζέησο, ε αλάθηεζε ησλ επελδχζεσλ θαη ηα εθάπαμ θφζηε, φπσο ζηνηρεία δηθηχνπ θαη θφζηε απφθηεζεο πειάηε, επηκεξίδνληαη ζε εηήζηα βάζε ζε ρξνληθφ νξίδνληα κεξηθψλ εηψλ. Κφζηνο θεθαιαίνπ: θαζνξίδεηαη ε εχινγε απφδνζε πνπ έρεη ν κνληεινπνηεκέλνο πάξνρνο αλαθνξάο απφ ηελ παξνρή ππεξεζηψλ θαη ππνινγίδεηαη ρξεζηκνπνηψληαο ην ΢ηαζκηζκέλν Μέζν θφζηνο θεθαιαίνπ (WACC) ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ ην νπνίν ειέγρεηαη θαη επηθαηξνπνηείηαη ζε εηήζηα βάζε. Βέιηηζηε αλάπηπμε δηθηχνπ: ρξήζε ηεο νηθνλνκηθφηεξεο επηινγήο δηθηχνπ ε νπνία αληηπξνζσπεχεη ην βέιηηζην ζπλδπαζκφ κεηαμχ άκεζεο θαη έκκεζεο πξφζβαζεο θαζψο επίζεο θαη άιισλ ζηνηρείσλ θφζηνπο, φπσο ζπλδέζεηο κεηάδνζεο, δίθηπν θνξκνχ θ.α. Πεξηγξαθή ηνπ Διέγρνπ ΢πκπίεζεο Πεξηζσξίνπ Τπνινγίδεη ηνλ αξηζκφ πειαηψλ ηνπ ππφ εμέηαζε νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο γηα ηνλ κνληεινπνηεκέλν πάξνρν ιακβάλνληαο ππφςε: o Αξηζκφ πειαηψλ ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ o Τπεξεζίεο πνπ πεξηιακβάλεη ην πξφγξακκα o Μεξίδην αγνξάο ηνπ κνληεινπνηεκέλνπ παξφρνπ Τπνινγίδεη ηε ρξήζε ησλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρνληαη απφ ην νηθνλνκηθφ πξφγξακκα ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ θαζψο θαη ηελ επηπιένλ ρξήζε ησλ ζρεηηδνκέλσλ ππεξεζηψλ εθηφο ηνπ νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο. Τπνινγίδεη ην θφζηνο δηθηχνπ, ην θφζηνο ππεξεζηψλ ρνλδξηθήο θαη ην θφζηνο ιηαληθήο πνπ ν κνληεινπνηεκέλνο πάξνρνο αλαθνξάο πθίζηαηαη γηα ηελ αλαπαξαγσγή ηνπ νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ. Τπνινγίδεη ηα θαζαξά έζνδα ιηαληθήο γηα ηηο ππεξεζίεο ηνπ ππφ εμέηαζε νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο. Τπνινγίδεη ην θέξδνο ή ηελ δεκία ηνπ ππφ εμέηαζε νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο. 13 Μεζνδνινγηθέο Αξρέο ηνπ Διέγρνπ Λεζηξηθήο Σηκνιφγεζεο Κφζηε θαη έζνδα: πεξηιακβάλεη ηα ζηνηρεία θφζηνπο θαη εζφδσλ ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ. Κνζηνινγηθφ πξφηππν: ρξεζηκνπνηείηαη ην θνζηνινγηθφ πξφηππν ηνπ Μέζνπ Μαθξνπξφζεζκνπ Δπαπμεηηθνχ θφζηνπο (ΜΜΔΚLRAIC) δεδνκέλνπ φηη ην θνζηνινγηθφ ζχζηεκα ηνπ παξφρνπ κε ΢ΙΑ θάλεη ρξήζε απηνχ ηνπ πξνηχπνπ. Δμεηαδφκελε ρξνληθή δηάξθεηα: ιακβάλεη ππφςε ηα θφζηε θαη έζνδα πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηνλ ηειεπηαίν θνζηνινγηθφ έιεγρν ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ. Κφζηνο θεθαιαίνπ: θαζνξίδεηαη ε εχινγε απφδνζε πνπ αλακέλεηαη λα έρεη ν πάξνρνο κε ΢ΙΑ απφ ηελ ηηκή δηάζεζεο ελφο νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο. Πεξηγξαθή ηνπ Διέγρνπ Λεζηξηθήο Σηκνιφγεζεο ΢πγθξίλεη ηα έζνδα κε ηα θφζηε πνπ ζρεηίδνληαη κε έλα ζπγθεθξηκέλν νηθνλνκηθφ πξφγξακκα πνπ πξνζθέξεηαη απφ ηνλ πάξνρν κε ΢ΙΑ. Τπνινγίδεη ηα έζνδα ηνπ εμεηαδφκελνπ νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο αλά πειάηε φπσο ζηνλ έιεγρν ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ. Λακβάλεη ππφςε ηηο αθφινπζεο θαηεγνξίεο θφζηνπο γηα ηελ εμέηαζε ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ: o Κφζηε ιηαληθήο o Κφζηε ρνλδξηθήο o Κφζηε δηθηχνπ o Άιια άκεζα θφζηε φπσο α) θφζηε δηαζχλδεζεο κε άιια δίθηπα, β) δψξα ζπλδξνκήο ή επηδνηήζεηο εμνπιηζκνχ ζην ρψξν ηνπ πειάηε, γ) θφζηε απφθηεζεο πειάηε Τπνινγίδεη ηα έζνδα ιηαληθήο ησλ ππεξεζηψλ κε βάζε ηελ αλακελφκελε δήηεζε, εηεζίσο, αλά πξντφλ. Λακβάλεη ππφςε ηα ζπκπιεξσκαηηθά έζνδα θαη θφζηε απφ ηελ επηπιένλ ρξήζε ησλ ζρεηηδνκέλσλ ππεξεζηψλ εθηφο νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο. 14 Τπνινγίδεη ηελ θίλεζε θαη ην κέζν φξν θαηαλάισζεο ππεξεζηψλ ησλ πειαηψλ φπσο ζηνλ έιεγρν ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ. Κχξηεο Πεγέο Γεδνκέλσλ Σα απνηειέζκαηα απφ ην Δπηρεηξεζηαθφ Κνζηνινγηθφ ΢χζηεκα (Δ.ΚΟ.΢) ηεο επηρείξεζεο κε ΢ΙΑ γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ κνλαδηαίνπ θφζηνπο ησλ ππεξεζηψλ. Σα ιεηηνπξγηθά θαη ρξεκαηννηθνλνκηθά δεδνκέλα πνπ έρνπλ ππνβιεζεί απφ ηελ επηρείξεζε κε ΢ΙΑ ζην πιαίζην ηνπ εηήζηνπ θνζηνινγηθνχ ειέγρνπ γηα ηνλ ππνινγηζκφ παξακέηξσλ φπσο εμνπιηζκφο δηθηχνπ, ζηνηρεία θφζηνπο ιεηηνπξγίαο θαη ζπληήξεζεο, θξηηήξηα δηαζηαζηνπνίεζεο ηνπ δηθηχνπ, θ.α. Σα ειεγκέλα ηηκνιφγηα ησλ ππεξεζηψλ ρνλδξηθήο, γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ θφζηνπο ρνλδξηθήο ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ θφζηνπο δηαζχλδεζεο, ΑΠΣΒ, ζπλεγθαηάζηαζεο, κηζζσκέλσλ γξακκψλ θαη ρνλδξηθήο εθκίζζσζεο γξακκψλ. Σα δεδνκέλα θίλεζεο πνπ ππνβάιινληαη απφ ηελ επηρείξεζε κε ΢ΙΑ απνινγηζηηθά ή πξνυπνινγηζηηθά. Σα πξνυπνινγηζηηθά δεδνκέλα πξέπεη λα ηεθκεξηψλνληαη επαξθψο θαη λα βαζίδνληαη θαηά ην δπλαηφλ ζηελ πξαγκαηηθή ζπκπεξηθνξά ησλ πειαηψλ πνπ ρξεζηκνπνηνχλ παξφκνηεο ππεξεζίεο. Σα ζηνηρεία θφζηνπο πνπ παξέρνληαη απφ ηνλ πάξνρν κε ΢ΙΑ (σο κέξνο ηεο δηαδηθαζίαο ππνβνιήο ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ) ρξεζηκνπνηνχληαη γηα ηνλ ππνινγηζκφ ησλ άκεζσλ ζηνηρείσλ θφζηνπο πνπ επσκίδεηαη ε επηρείξεζε θαη ζρεηίδνληαη κε ηα ζπγθεθξηκέλα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα, φπσο γηα παξάδεηγκα ην θφζηνο πνπ πθίζηαηαη ε επηρείξεζε κε ΢ΙΑ απφ ηε δσξεάλ ή κε έθπησζε παξνρή ηεξκαηηθνχ εμνπιηζκνχ ζηνλ ζπλδξνκεηή. ΢ε πεξηπηψζεηο ζπλδπαζηηθψλ ππεξεζηψλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ πνπ κέξνο ηνπο δελ ηειεί ππφ ξχζκηζε, ε επηρείξεζε κε ΢ΙΑ πξέπεη λα παξέρεη ηα ζηνηρεία θφζηνπο θαη εζφδσλ ησλ ξπζκηδφκελσλ θαη κε ππεξεζηψλ ησλ ελ ιφγσ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ πξνθεηκέλνπ λα δηεμαρζεί ν έιεγρνο ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ. 2.1.
  10. ΢χκθσλα ΑΠ ΔΔΣΣ 614/011/28.07.2011 (ΦΔΚ 1907/Β/30.08.2011) «Οξηζκφο ησλ εζληθψλ αγνξψλ: (α) ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο PSTN, ISDN-BRA θαη managed VOIP, γηα νηθηαθνχο θαη κε νηθηαθνχο ρξήζηεο θαη (β) ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο ISDN PRA, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο θαη ππνρξεψζεηο 15 απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», ηδίσο δε ηελ ελφηεηα 2, ζεκείν 2.5 απηήο, ε εηαηξεία «Οξγαληζκφο Σειεπηθνηλσληψλ ηεο Διιάδνο Α.Δ» (εθεμήο ΟΣΔ) σο επηρείξεζε θαηέρνπζα ΢εκαληηθή Ιζρχ (΢ΙΑ) ζηηο αγνξέο: α) Ληαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο PSTN θαη ISDN BRA θαη managed VOIP, γηα νηθηαθνχο θαη κε νηθηαθνχο ρξήζηεο ζηελ Διιάδα θαη β) Ληαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο ISDN PRA ζηελ Διιάδα, ππφθεηηαη ζηηο αθφινπζεο θαλνληζηηθέο ππνρξεψζεηο ζηηο σο άλσ ζρεηηθέο αγνξέο: A. Αγνξά ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο PSTN, ISDN-BRA θαη managed VOIP, γηα νηθηαθνχο θαη κε νηθηαθνχο ρξήζηεο i. «Υπνρξέσζε παξνρήο Φνλδξηθήο Δθκίζζσζεο Γξακκψλ (ΦΔΓ)/ Wholesale Line Rental (WLR) θαη ππνρξέσζε παξνρήο πξφζβαζεο θαη ρξήζεο θαη ζπλαθείο επθνιίεο δηθηχνπ. ii. Υπνρξέσζε ακεξνιεςίαο (κε δηαθξηηηθήο κεηαρείξηζεο)γηα ηε ρνλδξηθή εθκίζζσζε γξακκψλ (ΦΔΓ), iii. Υπνρξέσζε δηαθάλεηαο γηα ηε ρνλδξηθή εθκίζζσζε γξακκψλ (ΦΔΓ) iv. Υπνρξέσζε ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ εθκίζζσζε γξακκψλ (ΦΔΓ) v. Υπνρξέσζε ειέγρνπ ηηκψλ θαη θνζηνιφγεζεο γηα ηε ρνλδξηθή εθκίζζσζε γξακκψλ (ΦΔΓ) vi. Υπνρξέσζε ειέγρνπ ηηκψλ θαη θνζηνιφγεζεο γηα ηα ιηαληθά πξνηφληα πξφζβαζεο κε ηε κνξθή αλψηαηνπ νξίνπ ηηκήο. Υπνρξέσζε ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ γηα ηηο ππεξεζίεο/ πξνηφληα ιηαληθήο πξφζβαζεο Υπνρξέσζε κε δηαθξηηηθήο κεηαρείξηζεο γηα ηηο ππεξεζίεο/ πξνηφληα ιηαληθήο πξφζβαζεο Υπνρξέσζε δηαθάλεηαο γηα ηηο ππεξεζίεο/ πξνηφληα ιηαληθήο πξφζβαζεο Υπνρξεψζεηο ζρεηηθά κε ηελ αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ / ζχδεπμε ζηε ιηαληθή, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο ππνρξέσζεο ηνπ ΟΤΔ λα ππνβάιιεη ζηελ ΔΔΤΤ πξνο έγθξηζε ηηο πξνηάζεηο ηνπ ζρεηηθά κε ηα αλσηέξσ, ζπλνδεπφκελεο απφ φια ηα απαξαίηεηα ζηνηρεία πξνθεηκέλνπ ε ΔΔΤΤ λα εμεηάζεη ηελ ζπκβαηφηεηα απηψλ κε ηηο δηαηάμεηο πεξί ειεχζεξνπ αληαγσληζκνχ. vii. viii. ix. x. γηα ηε ρνλδξηθή B. Αγνξά ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο ISDN PRA η. Υπνρξέσζε κε δηαθξηηηθήο κεηαρείξηζεο ζρεηηθά κε ηνπο φξνπο θαη ηηο πξνυπνζέζεηο παξνρήο γξακκψλ PRA-ISDN ζην 16 πιαίζην ηεο νπνίαο ν ΟΤΔ ππνρξενχηαη λα θνηλνπνηεί ζηελ ΔΔΤΤ ηηο ηηκέο θαη ηηο εθπηψζεηο είθνζη
(20)εκέξεο πξηλ ηελ εθαξκνγή ηνπο.»
  1. Οη θαλνληζηηθέο ππνρξεψζεηο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. ζρεηηθά κε ηελ αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ/ ππεξεζηψλ ιηαληθήο πξνζδηνξίδνληαη αλαιπηηθφηεξα ζηελ παξάγξαθν 1.9 ηνπ Κεθαιαίνπ ΙΙΙ ηεο Απφθαζεο ΑΠ ΔΔΣΣ 614/011/28.07.2011 (ΦΔΚ 1907/B/30.08.2011),«Οξηζκφο ησλ εζληθψλ αγνξψλ: (α) ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο PSTN, ISDN-BRA θαη managed VOIP, γηα νηθηαθνχο θαη κε νηθηαθνχο ρξήζηεο θαη (β) ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην δεκφζην ηειεθσληθφ δίθηπν ζε ζηαζεξή ζέζε κέζσ γξακκψλ πξφζβαζεο ISDN PRA, θαζνξηζκφο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο θαη ππνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», σο αθνινχζσο: «Με ηελ παξνχζα επηβάιινληαη ζηνλ ΟΤΔ ππνρξεψζεηο ζρεηηθά κε ηελ αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ ζηε ιηαληθή / ζχδεπμε αλαθνξηθά κε ηνπο ηχπνπο ππεξεζηψλ πνπ εκπεξηέρνληαη ζηηο ππφ Α.Ι.1.
  2. θαη Α.Ι.2 νξηδφκελε αγνξά, σο εμήο: vii. Ο ΟΤΔ δελ επηηξέπεηαη λα πξνβαίλεη ζε αδηθαηνιφγεηε (κε εχινγε) δεζκνπνίεζε /αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ / ππεξεζηψλ. Ωο κε εχινγε ζα ζεσξείηαη, ελδεηθηηθά θαη φρη πεξηνξηζηηθά, ε αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ ή ππεξεζηψλ πνπ δελ επηηξέπεη ζηνλ θαηαλαισηή λα αγνξάζεη ην πξντφλ/ ππεξεζία πνπ επηζπκεί κεκνλσκέλα παξά κφλν καδί κε ην δεζκνπνηεκέλν πξντφλ. Απαξαίηεηε πξνυπφζεζε λνκηκφηεηαο κηαο αιιειέλδεηεο πψιεζεο απνηειεί ε παξάιιειε παξνρή φισλ ησλ επηκέξνπο ζηνηρείσλ πνπ απνηεινχλ ην δεζκνπνηεκέλν πξντφλ σο ρσξηζηά πξντφληα, εθφζνλ απηά αλήθνπλ ζε ππφ ξχζκηζε αγνξέο. viii. Ο ΟΤΔ ππνρξενχηαη λα δηαζθαιίδεη φηη ηα ηηκνιφγηα γηα ηηο επθνιίεο πνπ είλαη επηπξφζζεηεο ηεο παξνρήο ησλ ππεξεζηψλ πνπ εκπεξηέρνληαη ζηηο ππφ Α.Ι.1.1 θαη Α.Ι.2 νξηδφκελε αγνξά είλαη επαξθψο αδεζκνπνηεκέλα έηζη ψζηε νη πειάηεο λα κελ ππνρξενχληαη λα πιεξψλνπλ γηα επθνιίεο πνπ δελ είλαη απαξαίηεηεο γηα ηελ αηηνχκελε ππεξεζία. ix. Οη γεληθέο ππνρξεψζεηο δηαθάλεηαο πνπ επηβάιινληαη ζηνπο παξφρνπο θαη νη ππνρξεψζεηο ηνπ ΟΤΔ γηα ζρεηηθή θνηλνπνίεζε ζηελ ΔΔΤΤ, πνπ αλαθέξζεθαλ αλσηέξσ, ηζρχνπλ θαη γηα ηηο πεξηπηψζεηο αιιειέλδεηεο πψιεζεο πξντφλησλ / ππεξεζηψλ (bundling). x. Η απαγφξεπζε ππεξβνιηθήο (excessive) ηηκνιφγεζεο θαη ππνρξεψζεηο πνπ έρνπλ ηεζεί ψζηε λα πξνιεθζεί ε παξεκπφδηζε ηνπ αληαγσληζκνχ πνπ πξνθαιείηαη απφ αδηθαηνιφγεηα ρακειέο ηηκέο εθαξκφδνληαη ηφζν γηα ηα πξντφληα / ππεξεζίεο πνπ 17 πξνζθέξνληαη ρσξηζηά, φζν θαη γηα ηα πξντφληα / ππεξεζίεο πνπ παξέρνληαη σο δέζκε πξντφλησλ / ππεξεζηψλ. xi. Ο ΟΤΔ δχλαηαη λα πξνβαίλεη ζε αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ / ππεξεζηψλ (bundling), ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη δελ παξαβηάδεη ηηο δηαηάμεηο πεξί ειεχζεξνπ αληαγσληζκνχ θαη εθφζνλ ηεξνχληαη νη δηαηάμεηο ηεο παξνχζαο Απφθαζεο. Γηα ην ιφγν απηφ, ν ΟΤΔ θάζε θνξά πνπ επηζπκεί λα πξνβεί ζε αιιειέλδεηε πψιεζε πξντφλησλ / ππεξεζηψλ (bundling) θαζψο θαη ζε πεξηπηψζεηο πνπ ν ΟΤΔ επηζπκεί λα ηξνπνπνηήζεη ηνπο φξνπο θάπνηνπ παθέηνπ/πξνζθνξάο, ππνρξενχηαη λα θνηλνπνηεί εθ ησλ πξνηέξσλ ζηελ ΔΔΤΤ ηελ πξφηαζή ηνπ, ζπλνδεπνκέλε κε φια ηα απαξαίηεηα ζηνηρεία. Ο ΟΤΔ θέξεη ην βάξνο ηεο απφδεημεο φηη ε πξφηαζε ηνπ δελ πξνθαιεί επηζεηηθή ηηκνιφγεζε ή ζπκπίεζε πεξηζσξίνπ. Ο έιεγρνο γηα επηζεηηθή ηηκνιφγεζε ή ζπκπίεζε πεξηζσξίνπ ζα γίλεηαη ζχκθσλα κε ηε κεζνδνινγία θαη ην κνληέιν ηνπ Παξαξηήκαηνο Ι (θαζνξηζκφο κεζνδνινγίαο θαη γεληθέο αξρέο κνληέινπ εμέηαζεο ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ κεκνλσκέλσλ ή/θαη ζπλδπαζηηθψλ ππεξεζηψλ ησλ επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρχ ζηελ αγνξά )ηεο ΑΠ ΔΔΤΤ 595/013/2011 (ΦΔΚ 533/Β/06.04.2011). Η ΔΔΤΤ, κεηά απφ έιεγρν, δχλαηαη λα εγθξίλεη, λα εγθξίλεη ππφ φξνπο/ ηξνπνπνηήζεηο ή λα απνξξίςεη ηελ εθάζηνηε πξφηαζε ηνπ ΟΤΔ. Σε πεξίπησζε έγθξηζεο, ε δπλαηφηεηα εθαξκνγήο ηεο πξφηαζεο ζα ζπλνδεχεηαη κε ηελ ππνρξέσζε ηνπ ΟΤΔ λα παξέρεη ζηελ ΔΔΤΤ απνινγηζηηθά ζηνηρεία απφ ηε δηάζεζή ηεο, αλά νξηζκέλα ηαθηά δηαζηήκαηα, πξνθεηκέλνπ λα ειέγρεηαη ε ζπκκφξθσζε ηνπ κε ηηο αλσηέξσ ππνρξεψζεηο. Ο ΟΤΔ δελ ζα πξνβαίλεη ζε νπνηαδήπνηε αλαθνίλσζε ηεο πξφηαζεο ηνπ πξηλ ηελ έγθξηζε ηεο ΔΔΤΤ. Τα εγθξηζέληα παθέηα / πξνζθνξέο ή ε εγθξηζείζα κείσζε ηηκήο είλαη εθαξκνζηέα απφ ηελ επνκέλε ηεο δεκνζίεπζήο ηνπο. xii. Η ΔΔΤΤ επηβάιιεη ηηο σο άλσ αξρέο ζε φιεο ηηο πεξηπηψζεηο ζχδεπμεο πξντφλησλ (bundling) είηε απηέο αθνξνχλ ζχδεπμε ππεξεζηψλ πνπ εκπίπηνπλ κφλν ζηελ παξνχζα αγνξά είηε αθνξνχλ ζχδεπμε πξντφλησλ πνπ εκπίπηνπλ ζηελ παξνχζα αγνξά κε άιια πξντφληα, αλεμαξηήησο ηνπ εάλ πξνζδηνξίδνληαη ή φρη σο ππεξεζίεο/ πξντφληα ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ.» 2.1.10.΢χκθσλα κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 614/012/28.07.2011 (ΦΔΚ 1983/Β/07.09.2011) «Οξηζκφο Eζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Δπξπδσληθήο Πξφζβαζεο, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (3νο Γχξνο Αλάιπζεο)»,
  3. «ε ΔΔΤΤ εμέηαζε ηελ αλάγθε δηαηήξεζεο ή / θαη ηξνπνπνίεζεο ησλ θαλνληζηηθψλ ππνρξεψζεσλ πνπ είραλ επηβιεζεί ζηνλ ΟΤΔ, σο θαηέρνληα ΣΙΑ ζηε ζρεηηθή αγνξά, ζηα πιαίζηα ηνπ δεχηεξνπ γχξνπ 18 αλάιπζεο αγνξψλ
(2009)θαη ζην θείκελν ηεο Κνηλνπνίεζεο ηνπ Σρεδίνπ Μέηξσλ, πξφηεηλε ηε δηαηήξεζε θαη ζε θάπνηεο πεξηπηψζεηο ηελ ηξνπνπνίεζε απηψλ. Δπηπιένλ, δεδνκέλνπ φηη θαηά ην δηάζηεκα πνπ κεζνιάβεζε κεηαμχ ηνπ δεχηεξνπ θαη ηξίηνπ γχξνπ αλάιπζεο ηεο ζρεηηθήο αγνξάο, ε ΔΔΤΤ πξνέβε ζηε ιήςε πξνζσξηλψλ κέηξσλ αλαθνξηθά κε ηε Φνλδξηθή Δπξπδσληθή Πξφζβαζε κέζσ δηθηχνπ νπηηθψλ ηλψλ, ε ΔΔΤΤ εμέηαζε ηελ νξηζηηθνπνίεζε ή ηελ άξζε ησλ πξνζσξηλψλ θαλνληζηηθψλ ππνρξεψζεσλ πνπ είραλ επηβιεζεί ζηνλ ΟΤΔ. Δηδηθφηεξα, θαη πξνθεηκέλνπ λα αληηκεησπηζζεί ε έιιεηςε απνδνηηθνχ αληαγσληζκνχ ζηε ζρεηηθή αγνξά, νη πξνηεηλφκελεο θαλνληζηηθέο ππνρξεψζεηο πεξηιακβάλνπλ ηηο θάησζη: i. ii. iii. iv. v. Υπνρξέσζε παξνρήο πξφζβαζεο θαη ρξήζεο εηδηθψλ επθνιηψλ δηθηχνπ. Υπνρξέσζε Ακεξνιεςίαο (κε δηαθξηηηθήο κεηαρείξηζεο). Υπνρξέσζε Γηαθάλεηαο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο ππνρξέσζεο δεκνζίεπζεο Πξνζθνξάο Αλαθνξάο OTE γηα ηελ παξνρή ππεξεζηψλ Φνλδξηθήο Δπξπδσληθήο Πξφζβαζεο (ΦΔΠ) κε νξηζκέλν ειάρηζην πεξηερφκελν. Υπνρξέσζε Λνγηζηηθνχ Γηαρσξηζκνχ. Υπνρξέσζε Διέγρνπ Τηκψλ θαη θνζηνιφγεζεο.» 2.1.11.΢χκθσλα κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 614/013/28.07.2011 (ΦΔΚ 1908/Β/30.08.2011) « Οξηζκφο Δζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Παξνρήο (Φπζηθήο) Πξφζβαζεο ζε Τπνδνκή Γηθηχνπ (ζπκπεξηιακβαλκέλεο κεξηδφκελεο θαη πιήξσο απνδεζκνπνηεκέλεο πξφζβαζεο) ζε ζηαζεξή ζέζε, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (3νο Γχξνο Αλάιπζεο)» ηδίσο δε ηελ ελφηεηα ΙΙΙ, ζεκεία 1 θαη 2 απηήο, ε εηαηξεία «Οξγαληζκφο Σειεπηθνηλσληψλ ηεο Διιάδνο Α.Δ» (εθεμήο ΟΣΔ), σο επηρείξεζε θαηέρνπζα ΢εκαληηθή Ιζρχ (΢ΙΑ) ζηελ αγνξά Υνλδξηθήο Παξνρήο Πξφζβαζεο ζε θπζηθή ππνδνκή δηθηχνπ γηα ην ζθνπφ ηεο παξνρήο επξπδσληθψλ θαη θσλεηηθψλ ππεξεζηψλ», ππφθεηηαη ζηηο αθφινπζεο θαλνληζηηθέο ππνρξεψζεηο ζηελ σο άλσ ζρεηηθή αγνξά:
  1. «Η EETT δηαηεξεί, κε ηηο ηξνπνπνηήζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηε παξνχζα, ηηο Καλνληζηηθέο Υπνρξεψζεηο πνπ ηζρχνπλ δπλάκεη ηεο πξνεγνχκελεο αλάιπζεο ηεο ζρεηηθήο αγνξάο, ζχκθσλα κε ηα θάησζη αλαθεξφκελα.
  2. Σην πιαίζην απηφ επηβάιιεη ζηελ εηαηξεία ΟΤΔ Α.Δ. ε νπνία θξίζεθε φηη θαηέρεη ΣΙΑ ζηε ρνλδξηθή αγνξά παξνρήο πξφζβαζεοζε θπζηθή ππνδνκή δηθηχνπ γηα ην ζθνπφ ηεο παξνρήο επξπδσληθψλ θαη θσλεηηθψλ ππεξεζηψλ», ηηο θάησζη ππνρξεψζεηο: i. Υπνρξέσζε Παξνρήο Πξφζβαζεο θαη Φξήζεο Δηδηθψλ Δπθνιηψλ Γηθηχνπ. 19 ii. iii. iv. v. Υπνρξέσζε Ακεξνιεςίαο (κε δηαθξηηηθήο κεηαρείξηζεο). Υπνρξέσζε Γηαθάλεηαο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο ππνρξέσζεο δεκνζίεπζεο Πξνζθνξάο Αλαθνξάο Γηαζχλδεζεο κε νξηζκέλν ειάρηζην πεξηερφκελν. Υπνρξέσζε Λνγηζηηθνχ Γηαρσξηζκνχ. Υπνρξέσζε Διέγρνπ Τηκψλ θαη θνζηνιφγεζεο.» 2.2 Τπαγσγή πξαγκαηηθψλ πεξηζηαηηθψλ – Αμηνιφγεζε ηεο ζπκπεξηθνξάο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. κε βάζε ην δίθαην ησλ ηειεπηθνηλσληψλ (ex-ante) 2.2.
  3. Σν δήηεκα ηεο ζπκκφξθσζεο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 482/051/27-5-2008 «Μεζνδνινγίεο/ Αξρέο Κνζηνιφγεζεο θαη Λνγηζηηθνχ Γηαρσξηζκνχ γηα ηελ πινπνίεζε ησλ επηβιεζέλησλ ζηνλ ΟΣΔ ξπζκηζηηθψλ ππνρξεψζεσλ ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ ζηηο επηκέξνπο νξηζζείζεο αγνξέο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ινηπέο ξπζκίζεηο» (ΦΔΚ 1151/Β/24.06.2008) Γηα ηεο Απφθαζεο ΔΔΣΣ: ΑΠ ΔΔΣΣ 482/051/27-5-2008 «Μεζνδνινγίεο/ Αξρέο Κνζηνιφγεζεο θαη Λνγηζηηθνχ Γηαρσξηζκνχ γηα ηελ πινπνίεζε ησλ επηβιεζέλησλ ζηνλ ΟΣΔ ξπζκηζηηθψλ ππνρξεψζεσλ ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ ζηηο επηκέξνπο νξηζζείζεο αγνξέο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ινηπέο ξπζκίζεηο» (ΦΔΚ 1151/Β/24.06.2008), εμεηδηθεχνληαη θαη ξπζκίδνληαη αλαιπηηθά νη ιεπηνκέξεηεο εθαξκνγήο ησλ επηβιεζεηζψλ ζηελ θαηέρνπζα ΢ΙΑ εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ., ππνρξεψζεσλ θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ ζηηο επηκέξνπο νξηζζείζεο αγνξέο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ δηαδηθαζηψλ θαη ησλ ρξνλνδηαγξακκάησλ ππνβνιήο ζηνηρείσλ θαη ειέγρνπ απηψλ, κε ζηφρν ηε δηαζθάιηζε ηεο ζπκκφξθσζήο ηεο κε ηηο ξπζκηζηηθέο ππνρξεψζεηο ειέγρνπ ηηκψλ, θνζηνιφγεζεο θαη ινγηζηηθνχ δηαρσξηζκνχ θαζψο θαη ηελ απνηειεζκαηηθή εθαξκνγή ηεο αξρήο ηεο δηαθάλεηαο, ζηηο ελ ιφγσ αγνξέο ζχκθσλα κε ηηο αληίζηνηρεο απνθάζεηο ηεο ΔΔΣΣ. ΢ην πιαίζην ηνπ θνζηνινγηθνχ ειέγρνπ 2010-2012, ε εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. δελ πινπνίεζε ηηο ζπζηάζεηο ηνπ πξνεγνχκελνπ ειέγρνπ ζρεηηθά κε ηνλ Λνγηζηηθφ Γηαρσξηζκφ αιιά πεξηνξίζηεθε λα δηαηππψζεη πξνηάζεηο γηα ηελ κεζνδνινγία πνπ πξνηίζεηαη λα εθαξκφζεη ζηνλ επφκελν θνζηνινγηθφ έιεγρν 2011-2013.. Αλαιπηηθά ηα επξήκαηα ηνπ ειέγρνπ αλαθέξνληαη ζην ζρεη. (ζη). 2.2.
  4. Σν δήηεκα ηεο ζπκκφξθσζεο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 573/015/22.07.2010 (ΦΔΚ 1338/Β/31.08.2010) «„Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο ΟΣΔ 2010 γηα ηελ Αδεζκνπνίεηε Πξφζβαζε ζηνλ Σνπηθφ 20 Βξφρν θαη ηηο ΢πλαθείο Δπθνιίεο ζε εθαξκνγή ηεο απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 531/065/23.07.2009». Με βάζε ηα ζηνηρεία πνπ έρεη ε ΔΔΣΣ ζηελ δηάζεζή ηεο (έσο θαη Οθηψβξην 2011) πξνθχπηεη φηη δχλαηαη λα παξαηεξεζεί ζεκαληηθή βειηίσζε φζνλ αθνξά ζηνπο ρξφλνπο παξάδνζεο βξφρσλ θαη θαισδίσλ ηνπ ΟΣΔ. 2.2.
  5. Σν δήηεκα ηεο ζπκκφξθσζεο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. κε ηελ ΑΠ ΔΔΣΣ 614/011/28.07.2011 (ΦΔΚ 1907/Β/30.08.2011) Η εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. θνηλνπνίεζε σο φθεηιε ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζηελ παξάγξαθν 1.9.5 ηνπ Κεθαιαίνπ 3 ηεο Απφθαζεο ΑΠ ΔΔΣΣ 614/011/28.07.2011 (ΦΔΚ 1907/Β/30.08.2011) ηελ πξνηεηλφκελε νηθνλνκηθή πξνζθνξά ηεο ζηελ ΔΔΣΣ, παξέρνληαο ηα απαξαίηεηα ζχκθσλα κε ηελ ελ ιφγσ Απφθαζε ζηνηρεία (ζρεη. η). ΢χκθσλα κε ηε παξ. 1.9.5 ηεο σο άλσ απφθαζεο ν έιεγρνο γίλεηαη ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζην Παξάξηεκα Ι ηεο ΑΠ 595/013/2011 κε ηίηιν «Καζνξηζκφο Μεζνδνινγίαο θαη Γεληθέο Αξρέο Μνληέινπ Δμέηαζεο ησλ Οηθνλνκηθψλ Πξνγξακκάησλ Μεκνλσκέλσλ ή θαη ΢πλδπαζηηθψλ Τπεξεζηψλ ησλ Δπηρεηξήζεσλ κε ΢εκαληηθή Ιζρχ ζηελ Αγνξά», ηα ππνβιεζέληα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα κε ηελ νλνκαζία «ΟΣΔ Business Παθέηα Υξφλνπ», ήηνη πξνγξάκκαηα «ζπλδπαζηηθψλ ππεξεζηψλ» (bundling - multi product rebate scheme), πνπ πεξηιακβάλνπλ ηηο θάησζη ππεξεζίεο (α) ιηαληθψλ θιήζεσλ (β) πξφζβαζεο ζην PSTN θαη ISDN BRA δίθηπν, (γ) επξπδσληθήο πξφζβαζεο ζην δηαδίθηπν ηαρχηεηαο 2 Mbps ή έσο 24 Mbps. i. Δπηζεηηθή ηηκνιφγεζε Με βάζε ηα ζηνηρεία πνπ ππέβαιε ε εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. (ζρεη. ηε), ε ΔΔΣΣ πξνέβε ζε έιεγρν γηα χπαξμε ή κε επηζεηηθήο ηηκνιφγεζεο (predatory pricing) εμεηάδνληαο: α) εάλ ηα επαπμεηηθά έζνδα γηα θάζε πξντφλ ηνπ νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο θαιχπηνπλ ην LRAIC θφζηνο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. γηα ηελ εηζαγσγή ηνπ πξντφληνο ζην παθέην θαη β) εάλ ηα ζπλνιηθά έζνδα ηεο νηθνλνκηθήο πξνζθνξάο είλαη πςειφηεξα απφ ην LRAIC θφζηνο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ., εάλ δειαδή ε ηηκή ζηελ νπνία πξνζθέξεηαη ην θάζε νηθνλνκηθφ πξφγξακκα ζπληζηά πεξίπησζε επηζεηηθήο ηηκνιφγεζεο. Απφ ηνλ αλσηέξσ έιεγρν, πξνέθπςε έλα ζεηηθφ πεξηζψξην κεηαμχ ησλ εζφδσλ θαη ηνπ καθξνπξφζεζκνπ κεζνζηαζκηθνχ επαπμεηηθνχ θφζηνπο (LRAIC) ηεο νηθνλνκηθήο πξνζθνξάο. ΢πλεπψο ε ΔΔΣΣ θξίλεη φηη δελ ππάξρεη πξφζεζε εθ κέξνπο ηεο εηαηξείαο πξαθηηθήο «επηζεηηθήο ηηκνιφγεζεο». 21 ii. ΢πκπίεζε πεξηζσξίνπ Πξνθεηκέλνπ λα εθηηκεζεί θαηά πφζν κε ηηο ελ ιφγσ νηθνλνκηθέο πξνζθνξέο, ε εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. δχλαηαη λα πξνβαίλεη ζε «ζπκπίεζε πεξηζσξίνπ», ε ΔΔΣΣ εμέηαζε εάλ έλαο ηζνδχλακα απνδνηηθφο πάξνρνο (ΔEO- Equally Efficient Operator) ζα ήηαλ ζε ζέζε λα αληαγσληζηεί επηθεξδψο ηε δεζκνπνηεκέλε πξνζθνξά, ρξεζηκνπνηψληαο ηηο ζρεηηθέο ρνλδξηθέο ππεξεζίεο πνπ παξέρνληαη απφ ηνλ θπξίαξρν πάξνρν (SMP), ζηηο δηαθνξεηηθέο ιηαληθέο αγνξέο. Καηά ηνλ έιεγρν ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ ε EETT εμέηαζε εάλ ην έζνδν ελφο ηζνδχλακα απνδνηηθνχ παξφρνπ (EEO-Equally Efficient Operator) είλαη ρακειφηεξν απφ ην καθξνπξφζεζκν επαπμεηηθφ θφζηνο. ΢ηελ αλάιπζε πνπ δηεμήρζε ε ΔΔΣΣ εμέηαζε έλα ηζνδχλακα απνδνηηθφ πάξνρν, ν νπνίνο γηα λα παξάζρεη έλα παξφκνην πξντφλ ζα ρξεζηκνπνηνχζε ηελ νηθνλνκηθφηεξε γη‟ απηφλ επηινγή δηθηχνπ, ε νπνία αληηπξνζσπεχεη ην βέιηηζην ζπλδπαζκφ κεηαμχ άκεζεο θαη έκκεζεο πξφζβαζεο θαζψο επίζεο θαη φισλ ησλ άιισλ ζηνηρείσλ θφζηνπο. Ο ζηφρνο ηνπ ελ ιφγσ ειέγρνπ είλαη λα θαζνξηζηεί εάλ έλαο ηζνδχλακα απνδνηηθφο πάξνρνο (EEO-Equally Efficient Operator) κπνξεί λα αληαγσληζηεί ηηο ζπγθεθξηκέλεο νηθνλνκηθέο πξνζθνξέο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. ζηελ ιηαληθή αγνξά (downstream) ρξεζηκνπνηψληαο ηηο ρνλδξηθέο (upstream) εηζξνέο γηα ηηο ζπλδπαζηηθέο ππεξεζίεο (bundled). Δηδηθφηεξα θαηά ηνλ έιεγρν, ε ΔΔΣΣ έιαβε ππφςε ηεο ηα αθφινπζα: α) ηα απνηειέζκαηα ηνπ Κνζηνινγηθνχ Διέγρνπ, ν νπνίνο αθνξά ζηα ηηκνιφγηα ηνπ έηνπο 2012 (ζρεη. ε), πξνθεηκέλνπ λα θαζνξίζεη ηα ζηνηρεία ηνπ θφζηνπο ησλ ζρεηηθψλ ππεξεζηψλ γηα ην ππφ εμέηαζε νηθνλνκηθφ πξφγξακκα. β) ηα λέα ηέιε ηεξκαηηζκνχ ζηα θηλεηά δίθηπα, φπσο απηά ηζρχνπλ απφ 16-10-2012 ζχκθσλα κε ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ ΑΠ. 661/007/19-07-2012 (ζρεη. δ). γ) ηα πνζνζηά retail minus ησλ ππεξεζηψλ Υνλδξηθήο Δθκίζζσζεο Γξακκψλ (ΥΔΓ) ζε εθαξκνγή ηεο Απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ (ζρεη. ε,η) δ) ηε 12 κήλε δέζκεπζε ηνπ ζπλδξνκεηή ζηα ελ ιφγσ πξνγξάκκαηα θαζψο θαη ην ηέινο απεγθαηάζηαζεο. ε) ηα ζηνηρεία ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. (ζπλδξνκεηέο, έζνδα) πνπ ππεβιήζεζαλ γηα ην ελ ιφγσ νηθνλνκηθφ πξφγξακκα, 22 Απφ ηνλ έιεγρν πξνέθπςε φηη γηα έλαλ ηζνδχλακα απνδνηηθφ πάξνρν ν νπνίνο ζα επηιέμεη ηελ νηθνλνκηθφηεξε γη‟ απηφλ επηινγή δηθηχνπ ην πεξηζψξην γηα θάζε έλα απφ ηα ηέζζεξα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα είλαη ζεηηθφ θαη αλέξρεηαη ζε
  6. Αζηηθά-Τπεξαζηηθά 500: ..%
  7. Αζηηθά-Τπεξαζηηθά Double Play 500: ..%
  8. Αζηηθά-Τπεξαζηηθά 500 + Κηλεηά 150: ..%
  9. Αζηηθά-Τπεξαζηηθά Double Play 500 + Κηλεηά 150: ..% (βι. Παξάξηεκα Α). Σν αλσηέξσ πνζνζηφ δελ δεκνζηεχεηαη ζχκθσλα κε ην άξζξν 11 παξ. 5 ηνπ ηνπ Ν.4070/12 (ΦΔΚ 82/10-4-2012) δηφηη πξνθχπηεη απφ εκπηζηεπηηθά νηθνλνκηθά ζηνηρεία ηεο επηρείξεζεο.
  10. Σειηθά ΢πκπεξάζκαηα Δθ ησλ αλσηέξσ πξνθχπηεη φηη, 3.
  11. ε εμεηαζζείζα ζπκπεξηθνξά ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. – ήηνη ην ππνβιεζέλ πξνο έιεγρν αίηεκα παξάηαζεο - δελ απνηειεί πξαθηηθή «ιεζηξηθήο ηηκνιφγεζεο» ζχκθσλα κε ηελ κεζνδνινγία ηνπ Παξαξηήκαηνο I ηεο Απφθαζεο ΔΔΣΣ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΔΚ 533/Β/06.04.2011) 3.
  12. ε εμεηαζζείζα ζπκπεξηθνξά ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. – ήηνη ην ππνβιεζέλ πξνο έιεγρν αίηεκα παξάηαζεο - δελ απνηειεί πξαθηηθή «ζπκπίεζεο πεξηζσξίνπ» γηα ηνπο ελαιιαθηηθνχο παξφρνπο ζχκθσλα κε ηελ κεζνδνινγία ηνπ Παξαξηήκαηνο Ι ηεο Απφθαζεο ΔΔΣΣ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΔΚ 533/Β/06.04.2011) Απνθαζίδεη
  13. Δγθξίλεη ηελ παξάηαζε, γηα ρξνληθό δηάζηεκα ηεζζάξσλ
(4)κελώλ, ηεο πεξηφδνπ δηάζεζεο ησλ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ κε ηελ νλνκαζία «ΟΣΔ Business Παθέηα Υξφλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο)» κε πξνζθνξά δσξεάλ πάγηα δχν
(2)κελψλ. Σα εγθξηζέληα ραξαθηεξηζηηθά: νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα έρνπλ ηα αθφινπζα 1.1.Απεπζχλνληαη ζε κηθξέο θαη κεζαίεο επηρεηξήζεηο, πεξηιακβάλνπλ ππεξεζίεο (α) ιηαληθψλ θιήζεσλ (β) ιηαληθήο πξφζβαζεο ζην PSTN θαη ISDN Bra δίθηπν (γ) ιηαληθήο επξπδσληθήο πξφζβαζεο ζην δηαδίθηπν ζηα 2 Mbps ή 24Mbps θαη έρνπλ ηα εμήο ραξαθηεξηζηηθά: 1.
  1. ΢ηε ηηκή ηνπ θάζε πξνγξάκκαηνο πεξηιακβάλνληαη νη θάησζη ππεξεζίεο: 23 500/1000/1500/2000 ιεπηά αζηηθν-ππεξαζηηθψλ θιήζεσλ εληφο θαη εθηφο δηθηχνπ ΟΣΔ. Η αλάισζε ηνπ πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ γίλεηαη αλά δεπηεξφιεπην κε ειάρηζηε ρξέσζε ησλ πξψησλ 30 δεπηεξνιέπησλ αλά θιήζε. Μεηά ηελ ζπκπιήξσζε ηνπ πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ, νη αζηηθέο θαη ππεξαζηηθέο θιήζεηο εληφο θαη εθηφο δηθηχνπ ΟΣΔ, ρξεψλνληαη σο αζηηθέο εληφο δηθηχνπ ΟΣΔ. Απεξηφξηζηε επξπδσληθή πξφζβαζε ζην δηαδίθηπν ηαρχηεηαο 2 Mbps ή έσο 24Mbps ζε φζα πξνγξάκκαηα παξέρνληαη κε Conn-x ή Conn-x@Work. Σα πάγηα ηεο ηειεθσληθήο ή επξπδσληθήο πξφζβαζεο δελ πεξηιακβάλνληαη ζην κεληαίν ηέινο ηνπ πξνγξάκκαηνο. 1.3.Οη ηζρχνπζεο ηηκέο γηα ηα Παθέηα Υξφλνπ Αζηηθά-Τπεξαζηηθά παξνπζηάδνληαη ζηνλ παξαθάησ πίλαθα: Παθέηα Υξφλνπ Αζηηθά – Τπεξαζηηθά 500 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά 1000 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά 1500 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά 2000 Μεληαία Σηκή Υξέσζεο (κε ΦΠΑ 23%) 12,30 € 22,23 € 29,88 € 38,14 € Υξφλνο Οκηιίαο (ιεπηά) 500 1000 1500 2000 1.
  2. Οη ηζρχνπζεο ηηκέο γηα ηα Παθέηα Υξφλνπ Αζηηθά-Τπεξαζηηθά Double Play παξνπζηάδνληαη ζηνλ παξαθάησ πίλαθα: Παθέηα Υξφλνπ Double Play Αζηηθά – Τπεξαζηηθά Double Play 500 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά Double Play 1000 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά Double Play 1500 Αζηηθά – Τπεξαζηηθά Double Play 2000 Μεληαία Σηκή Υξέσζεο (κε ΦΠΑ 23%) Υξφλνο Οκηιίαο (ιεπηά) 11,27 € 500 21,19 € 1000 27,80 € 1500 36,07 € 2000 1.5.Σα ΟΣΔ Business Παθέηα Κηλεηά 100, 200, 500 πνπ κέρξη ηψξα κπνξνχζαλ λα ζπλδπαζηνχλ κε ηα ΟΣΔ Business Πξνγξάκκαηα Υξφλνπ (2 24 έσο 8 ζπλδέζεηο) παχνπλ λα δηαηίζεληαη ζε λένπο πειάηεο. ΢ε φζνπο πειάηεο εληαρζνχλ εθεμήο ζηα ΟΣΔ Business Πξνγξάκκαηα Υξφλνπ (2 έσο 8 ζπλδέζεηο) ζα παξέρεηαη ε δπλαηφηεηα λα ηα ζπλδπάζνπλ κε ηα λέα ΟΣΔ Business Πξφζζεηα Παθέηα Κηλεηά 150, 300, 600, 1000 θαη 2000, ζχκθσλα κε ηελ ππ‟ αξηζ. πξση. ΔΔΣΣ ΔΜΠ. ΤΠΗΡ. επηζηνιή ππνβνιήο ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. 4139/Φ960/09.10.2012 κε ζέκα «Τπνβνιή λέσλ πξνγξακκάησλ ΟΣΔ Business Πξφζζεηα Παθέηα Κηλεηά». ΟΣΔ Business Πξφζζεηα Παθέηα Κηλεηά Κηλεηά 150 Κηλεηά 300 Κηλεηά 600 Κηλεηά 1000 Κηλεηά 2000 Μεληαία ηέινο ρσξίο ΦΠΑ 6,18 € 12,11 € 23,74 € 38,78 € 76,02€ Μεληαίν ηέινο κε ΦΠΑ 7,60€ 14,90€ 29,20€ 47,70€ 93,50€ 1.
  3. Σν βήκα ρξέσζεο γηα ηελ θίλεζε εληφο ηνπ πξνγξάκκαηνο ζα είλαη ην δεπηεξφιεπην, κε ειάρηζηε δηάξθεηα θιήζεο ηα 30 δεπηεξφιεπηα. Μεηά ηελ εμάληιεζε ηνπ πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ, φιεο νη θιήζεηο πξνο εζληθά θηλεηά φισλ ησλ ΔΚΣ ρξεψλνληαη κε ηηο επίζεκεο ηηκέο ηνπ εθάζηνηε ηηκνθαηαιφγνπ. 1.
  4. Ο πειάηεο κπνξεί λα εληάμεη ζην πξφγξακκα απφ 1 έσο 8 ελεξγέο ηειεθσληθέο ζπλδέζεηο ηνπ ηχπνπ PSTN ή ISDN BRA θαη ζα ιακβάλεη έλαλ εληαίν δηκεληαίν ινγαξηαζκφ γηα ην ζχλνιν απηψλ ησλ ζπλδέζεσλ. 1.
  5. Ο αλακελφκελνο αξηζκφο πειάησλ/πξνγξακκάησλ πνπ ζα εληαρζνχλ ζηελ πξνζθνξά αλέξρεηαη ζε …... Η πξνζθνξά απεπζχλεηαη ζε πθηζηάκελνπο πειάηεο ησλ πξνγξακκάησλ πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ. ΢εκεηψλεηαη φηη φζνη είλαη νη πειάηεο ηφζα είλαη θαη ηα πξνγξάκκαηα πξνπιεξσκέλνπ ρξφλνπ. Ο πξνπιεξσκέλνο ρξφλνο ηνπ εθάζηνηε πξνγξάκκαηνο αλαιψλεηαη απφ φιεο ηηο ζπλδέζεηο πνπ ζπκκεηέρνπλ ζε απηφ. 1.
  6. Σν ηέινο απελεξγνπνίεζεο πξηλ ην 12κελν είλαη ίζν κε ην 50% ησλ παγίσλ πνπ ελαπνκέλνπλ έσο ην ηέινο ηεο πεξηφδνπ δέζκεπζεο, ζην νπνίν ζπκπεξηιακβάλνληαη θαη ηα ηπρφλ παθέηα πξνο θηλεηά. 1.
  7. Με ηελ έληαμή ηνπ ζηελ πξνζθνξά, ν πειάηεο δεζκεχεηαη γηα 12 κήλεο. 1.11.Σέινο ελεξγνπνίεζεο γηα ην πξφγξακκα δελ πθίζηαηαη. 1.
  8. Γψξα ή εθπηψζεηο δελ παξέρνληαη.
  9. Δπηβάιιεη ηελ ππνρξέσζε ζηελ εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. φπσο παξέρεη ζηελ ΔΔΣΣ ηα θάησζη απνινγηζηηθά ζηνηρεία ζε δηκεληαία βάζε, αλαθνξηθά κε 25 φινπο ηνπο πηζαλνχο ζπλδπαζκνχο πνπ ζα έρνπλ δηαηεζεί ζηελ αγνξά, ζαλ λα επξφθεηην γηα αλεμάξηεηα νηθνλνκηθά πξνγξάκκαηα: 2.
  10. Σα έζνδα ζρεηηδφκελα κε ηηο θιήζεηο πνπ πεξηιακβάλνληαη ζην πξφγξακκα-ρσξίο ΦΠΑ- (αληηζηνηρία εζφδσλ θαη ηηκήο πξνγξάκκαηνο) 2.
  11. Σα έζνδα ζρεηηδφκελα κε ηηο θιήζεηο πνπ δελ πεξηιακβάλνληαη ζην πξφγξακκα (ρσξίο ΦΠΑ). 2.
  12. Σνλ αξηζκφ πειαηψλ θαζψο θαη δηάθξηζε ηεο πειαηεηαθήο βάζεο ζε ζπλδξνκεηέο PSTN θαη ISDN: κέζνο φξνο /αξηζκφο πειαηψλ έλαξμεο θαη ηέινπο πεξηφδνπ, 2.
  13. Σν πιήζνο θαη ηε δηάξθεηα ησλ θιήζεσλ πνπ πεξηιακβάλνληαη ζην νηθνλνκηθφ πξφγξακκα: αζηηθέο, ππεξαζηηθέο, πξνο θηλεηφ θαη θιήζεηο εθηφο δηθηχνπ, 2.
  14. Σν πιήζνο θαη ηε δηάξθεηα ησλ θιήζεσλ πνπ δελ πεξηιακβάλνληαη ζην νηθνλνκηθφ πξφγξακκα: αζηηθέο, ππεξαζηηθέο, πξνο θηλεηφ θαη θιήζεηο εθηφο δηθηχνπ 2.
  15. ΢πλνιηθή θαη κέζε θαηαλάισζε Αζηηθψλ θιήζεσλ (ψξεο αηρκήο / ψξεο κε αηρκήο) – Τπεξαζηηθψλ θιήζεσλ (ψξεο αηρκήο / ψξεο κε αηρκήο) – θιήζεσλ πξνο θηλεηά –εληφο θαη εθηφο νηθνλνκηθνχ πξνγξάκκαηνο, 2.
  16. Διάρηζηε πεξίνδνο παξακνλήο ηνπ πειάηε ζην πξφγξακκα / πνζνζηφ κεηαζηξνθήο πειαηψλ γηα ην ελ ιφγσ πξφγξακκα 2.
  17. Σν πξνθίι ησλ ζπλδξνκεηψλ: Γηάξθεηα ιεπηψλ θίλεζεο ζε ζρέζε κε ηελ ζπλνιηθή θίλεζε πνπ πεξηιακβάλνληαη ζην πξφγξακκα αλά ηέηαξην ζπλδξνκεηηθήο βάζεο (νη πξψηνη 25% ζπλδξνκεηέο κε ηελ κεγαιχηεξε θίλεζε, νη ζπλδξνκεηέο κεηαμχ 25%-50%, νη ζπλδξνκεηέο κεηαμχ 50%-75% θαη ππφινηπνη 25%) (θαηάηαμε ζχκθσλα κε ηελ ζπλνιηθή θίλεζε), 2.
  18. Σν πξνθίι ησλ ζπλδξνκεηψλ: Γηάξθεηα ιεπηψλ θίλεζεο ζε ζρέζε κε ηελ ζπλνιηθή θίλεζε πνπ δελ πεξηιακβάλνληαη ζην πξφγξακκα αλά ηέηαξην ζπλδξνκεηηθήο βάζεο (νη πξψηνη 25% ζπλδξνκεηέο κε ηελ κεγαιχηεξε θίλεζε, νη ζπλδξνκεηέο κεηαμχ 25%-50%, νη ζπλδξνκεηέο κεηαμχ 50%-75% θαη ππφινηπνη 25%) (θαηάηαμε ζχκθσλα κε ηελ ζπλνιηθή θίλεζε).
  19. Απαγνξεχεη ηελ αιιαγή κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν ηεο νλνκαζίαο ηεο εκπνξηθήο δηάζεζεο ησλ αλσηέξσ νηθνλνκηθψλ πξνγξακκάησλ απφ ηελ εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. ρσξίο πξνεγνχκελε γλσζηνπνίεζε ζηελ ΔΔΣΣ.
  20. Η παξνχζα Απφθαζε ηζρχεη γηα ηελ εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηεο ζε απηήλ. 26
  21. Η παξνχζα Απφθαζε λα θνηλνπνηεζεί ζηνλ Απνδέθηε ηεο ΟΣΔ Α.Δ. θαη λα αλαξηεζεί ζηελ ηζηνζειίδα ηεο ΔΔΣΣ.
  22. Η παξνχζα Απφθαζε λα δεκνζηεπζεί ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο. 27 ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ Α ΑΠΟΣΔΛΔ΢ΜΑΣΑ ΜΟΝΣΔΛΟΤ ΔΛΔΓΥΟΤ ΢ΤΜΠΙΔ΢Η΢ ΠΔΡΙΘΩΡΙΟΤ Σα νηθνλνκηθά ζηνηρεία ηνπ Παξαξηήκαηνο δελ δεκνζηεχνληαη ζχκθσλα κε ην άξζξν 11 παξ. 5 ηνπ ηνπ Ν.4070/12 (ΦΔΚ 82/10-4-2012), δηφηη πξνθχπηνπλ απφ εκπηζηεπηηθά νηθνλνκηθά ζηνηρεία ηεο επηρείξεζεο. Ο ΠΡΟΔΓΡΟ΢ Γξ ΛΔΩΝΙΓΑ΢ Ι. ΚΑΝΔΛΛΟ΢ 28

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.