Μαρούσι, 14- 02-2013 ΑΠ: 682/ 10 ΑΠΟΦΑΣΗ Προκήρυξη Διαγωνισμού με συνοπτική διαδικασία για την επιλογή αναδόχου παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο: «Έλεγχος της υποβληθείσας από τον ΟΤΕ μελέτης προσδιορισμού του Καθαρού Κόστους παροχής Καθολικής Υπηρεσίας για το έτος 2011» Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) Έχοντας υπόψη:
- Το Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), και ιδίως το άρθρο 12 στοιχ. λζ’ και το άρθρο 64 και το Παράρτημα VI αυτού,
- Την με αριθμ. 78870/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση «Κανονισμός Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 1750/Β/31.12.2001), όπως ισχύει, τροποποιηθείσα με τις Αποφάσεις ΕΕΤΤ ΑΠ 383/17/13-4-06 (ΦΕΚ 647/Β/2006) και ΑΠ 469/024/2008 (ΦΕΚ 424/Β/2008), ιδίως δε τα άρθρα 10 και άρθρο 7 αυτής,
- Την με αριθμ. 62189/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 1391/Β/22.10.2001),
- Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 237/84/03.12.2001 «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της ΕΕΤΤ και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» ΦΕΚ 1701/Β/18.12.2001),
- Την Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Καθολική Υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Οδηγία 1 καθολικής υπηρεσίας) (ΕΕ L 108 της 24-4-2002, σ.91), ως ισχύει τροποποιηθείσα με την οδηγία 2009/136/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 18-12-2009, σ.0011),
- Την Κοινή Απόφαση των Μεταφορών και Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Επικοινωνιών με αριθμό 31923/1135/24-5-2007 «Καθορισμός διαδικασίας επιμερισμού του Καθαρού Κόστους Καθολικής Υπηρεσίας και αποζημίωσης του παρόχου Καθολικής Υπηρεσίας (καθορισμένη επιχείρηση)» (ΦΕΚ 876/Β/5-6-2007),
- Την Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Μεταφορών και Επικοινωνιών με αριθμό 44365/1631/2007 «Εξασφάλιση προσιτών τιμολογίων στα πλαίσια παροχής της Καθολικής Υπηρεσίας» (ΦΕΚ 1618/Β/17-8-2007),
- Την Υπουργική Απόφαση με αριθ. Οικ. 28120/974/11-05-2007 «Προϋποθέσεις, κριτήρια επιλογής και διαδικασία για τον καθορισμό παρόχου καθολικής υπηρεσίας» (ΦΕΚ 824/Β/25-5-2007) και ιδίως το άρθρο 5 παρ. 7 και 10 αυτής,
- Την Υπουργική Απόφαση με αριθμό 44035/1626/1-08-2007 «Καθορισμός περιεχομένου Καθολικής Υπηρεσίας» (ΦΕΚ 1481/Β16-8-2007),
- Την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 579/09/12-10-2010 «Κήρυξη της δημοπρασίας για την παροχή υπηρεσιών πληροφοριών ενοποιημένου τηλεφωνικού καταλόγου και καταλόγων συνδρομητών σε έντυπη ή επικουρικά ηλεκτρονική μορφή για το σύνολο της Ελληνικής Επικράτειας ως άγονης και ορισμός του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) ως Υπόχρεου Παροχής Καθολικής Υπηρεσίας» (ΦΕΚ 1770/B/2010),
- Την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 556/36/2010 «Κανονισμός περί καθορισμού αρχών κοστολόγησης της καθολικής υπηρεσίας» (ΦΕΚ 2676/Β/9.11.2011)
- Την ΑΠ ΕΕΤΤ 651/ 10/10-5-2012 «Προκήρυξη Διαγωνισμού με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης με συγκέντρωση προσφορών, για την επιλογή Αναδόχου παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο: «Έλεγχος της 2 υποβληθείσας από τον ΟΤΕ μελέτης προσδιορισμού του Καθαρού Κόστους παροχής Καθολικής Υπηρεσίας για το έτος 2010»,
- Την υπ’ αριθ. πρωτ ΕΕΤΤ 4072/Φ.960/13.9.2012 επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ, με θέμα «Αίτημα αποζημίωσης για Καθαρό Κόστος Καθολικής Υπηρεσίας για το έτος 2011» (Αρ. Πρωτ. ΟΤΕ 804.3/ΕΜΠ.117/13.9.2012)
- Την συνημμένη Προκήρυξη Διαγωνισμού και Συγγραφή Υποχρεώσεων,
- Την υπ’ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 26530/12-2-2013 Εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και κατόπιν προφορικής εισήγησης των κ.κ. Προέδρου και Αντιπροέδρου Τηλεπικοινωνιών της ΕΕΤΤ (Δρ Κων/νου Δεληκωστόπουλου) Επειδή :
- Σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση υπ’ αριθ. Οικ. 28120/974/11-05-2007 «Προϋποθέσεις, κριτήρια επιλογής και διαδικασία για τον καθορισμό παρόχου καθολικής υπηρεσίας» (ΦΕΚ 824/Β/25-5-2007), άρθρο 5, παρ. 10 αυτής: «Η καθορισμένη επιχείρηση, ανεξαρτήτως του τρόπου ορισμού της, δικαιούται αποζημίωσης μόνον εφόσον υποβάλει σχετικό αίτημα για το Καθαρό Κόστος των υπηρεσιών Καθολικής Υπηρεσίας που προσφέρει, στο τέλος κάθε διαχειριστικής χρήσης και εντός αποκλειστικής προθεσμίας τριών
(3)μηνών από την έγκριση του ισολογισμού και της κατάστασης αποτελεσμάτων χρήσεως της επιχείρησης.».
- Στο άρθρο 5, παρ. 7 της ως άνω Υπουργικής Απόφασης προβλέπεται ότι : «Η καταβολή αποζημίωσης για το Καθαρό Κόστος παροχής Καθολικής Υπηρεσίας γίνεται ύστερα από την υποβολή μελέτης προσδιορισμού του Καθαρού Κόστους παροχής Καθολικής Υπηρεσίας της επιχείρησης και έλεγχο της μελέτης αυτής από την ΕΕΤΤ ή ανεξάρτητο ελεγκτή που αυτή έχει ορίσει, σύμφωνα με τις αρχές κοστολόγησης που εκδίδει η ΕΕΤΤ. Η μελέτη που υποβάλλεται πρέπει να περιλαμβάνει υπολογισμό και πιθανών άυλων oφελών. Κατά τον έλεγχο της μελέτης η ΕΕΤΤ συνυπολογίζει πιθανά άϋλα οφέλη. Η υποβολή της μελέτης 3 συνοδεύει το αίτημα αποζημίωσης, το οποίο υποβάλλεται εντός της αποκλειστικής προθεσμίας της παρ. 10 του παρόντος άρθρου.».
- Τις με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 3580/Φ.960/19.09.2011 και 3585/Φ.960/20.09.2011 επιστολές του ΟΤΕ με θέμα «Κόστος Καθολικής Υπηρεσίας για τα έτη 20102011-2012», με τις οποίες η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ υπέβαλε στην ΕΕΤΤ το σύνολο των κοστολογικών στοιχείων που αφορούν τον έλεγχο της καθολικής υπηρεσίας.
- Με την ΑΠ ΕΕΤΤ 651/10/10-5-2012, η ΕΕΤΤ προκήρυξε Διαγωνισμό με τη συνοπτική διαδικασία για την επιλογή Αναδόχου παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο: «Έλεγχος της υποβληθείσας από τον ΟΤΕ μελέτης προσδιορισμού του Καθαρού Κόστους παροχής Καθολικής Υπηρεσίας για το έτος 2010». Ο εν λόγω διαγωνισμός κατακυρώθηκε με την Απόφαση της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ ΑΠ. 670/09/1-11-2012 στην Εταιρεία με την επωνυμία «SVP Advisors» και σχετικά υπεγράφη την 1-12-2012 η υπ’ αρ. 51/2012 Σύμβαση για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών με αντικείμενο «Έλεγχος της υποβληθείσας από τον ΟΤΕ μελέτης προσδιορισμού του Καθαρού Κόστους παροχής Καθολικής Υπηρεσίας για το έτος 2010». Το εν λόγω έργο τελεί ακόμα εν εξελίξει.
- Ακολούθως η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ υπέβαλε με την υπ’ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4072/Φ.960/13.9.2012 επιστολή της αίτημα αποζημίωσης για το Καθαρό Κόστος Καθολικής Υπηρεσίας για το έτος
- Η ΕΕΤΤ, αναγνωρίζει την ανάγκη ελέγχου της ανωτέρω υποβληθείσας από τον ΟΤΕ μελέτης προσδιορισμού του Καθαρού Κόστους παροχής Καθολικής Υπηρεσίας για το έτος 2011 από εξειδικευμένο ανεξάρτητο ελεγκτή.
- Δεδομένης της πολυπλοκότητας, της σημασίας και της ιδιαιτερότητας του έργου, θα πρέπει να διενεργηθεί Διαγωνισμός με Συνοπτική Διαδικασία (Πρόχειρος Διαγωνισμός) προϋπολογισμό ενενήντα για την χιλιάδων επιλογή ευρώ αναδόχου, (90.000,00 €), με ανώτατο πλέον του αναλογούντος Φ.Π.Α., 4 Αποφασίζει:
- Εγκρίνει τη σκοπιμότητα δαπάνης για τη διενέργεια Διαγωνισμού με Συνοπτική Διαδικασία (Πρόχειρος Διαγωνισμός) για την επιλογή αναδόχου παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο τον «Έλεγχο της υποβληθείσας από τον ΟΤΕ μελέτης προσδιορισμού του Καθαρού Κόστους παροχής Καθολικής Υπηρεσίας για το έτος 2011», ανώτατου προϋπολογισμού ύψους ενενήντα χιλιάδων ευρώ (90.000,00 €), πλέον του αναλογούντος Φ.Π.Α., διάρκειας τριών
(3)μηνών από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης και την παράδοση του συνόλου των προς έλεγχο στοιχείων στον Ανάδοχο.
- Εγκρίνει τη συνημμένη Αναλυτική Προκήρυξη και Συγγραφή Υποχρεώσεων.
- Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ για τη συγκρότηση Επιτροπής Διεξαγωγής του Διαγωνισμού, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 17 της με αριθ. 78870/2001 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Κανονισμός Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ», όπως ισχύει, καθώς και Επιτροπής Παρακολούθησης του Έργου. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δρ ΛΕΩΝΙΔΑΣ Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ 5