AP689-052

Μαρούσι, 29- 04-2013 ΑΠ.: 689/ 52 ΑΠΟΦΑΣΗ Ανάθεση της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών με αντικείμενο την Τροποποίηση του «Κανονισμού περί καθορισμού των Αρχών Κοστολόγησης της Καθολικής Υπηρεσίας» στην εταιρεία «Axon Partners Group Consulting S.L» Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη :

1. Τις διατάξεις : α. του Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), β. της με αριθμ. 78870/2001 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Κανονισμός Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤT» (ΦΕΚ 1750/Β/2001) και ιδίως το άρθρο 8 παρ. 4 αυτής, γ. της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ. 383/17/13-4-2006 «Τροποποίηση Ποσών του Κανονισμού Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 647/Β/2006) και ιδίως το άρθρο 1 Γ αυτής, δ. της με αριθ. 62189/2001 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 1391/Β/22.10.2001), ε. της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ. 237/84/3-12-2001 «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της ΕΕΤΤ και Παροχής σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β/18.12.2001), στ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 556/36/2010 «Κανονισμός περί καθορισμού αρχών κοστολόγησης της καθολικής υπηρεσίας» (ΦΕΚ 2676/Β/9.11.2011), ζ. θ. της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ. 687/271/11-4-2013 «Ευρήματα του ελέγχου του υποβληθέντος από τον ΟΤΕ υπολογισμού του Καθαρού Κόστους Καθολικής Υπηρεσίας (ΚΚΚΥ) για το έτος 2010)» Την υπ’ αρ. πρωτ. 27096/12-4-2013 Εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ 1 και κατόπιν προφορικής εισήγησης των Προέδρου και Αντιπροέδρου Τηλεπικοινωνιών της ΕΕΤΤ (Δρ Κ.Δεληκωστόπουλου)
2. Το γεγονός ότι η ΕΕΤΤ διαπιστώνει την ανάγκη τροποποίησης του «Κανονισμού περί καθορισμού των αρχών κοστολόγησης της ΚΥ», προκειμένου να εξειδικευτούν οι περιλαμβανόμενες σε αυτόν Αρχές και Μεθοδολογία, δίδοντας και στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους, μέσω της διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης (άρθρο 17 Ν.4070/2012). Ειδικότερα, κατά την εξέταση του υποβληθέντος από τον ΟΤΕ υπολογισμού του Καθαρού Κόστους Καθολικής Υπηρεσίας του έτους 2010 (ιδ. ανωτέρω ζ’), διαπιστώθηκαν αδυναμίες του ανωτέρω Κανονισμού και σημεία αυτού που χρήζουν εξειδίκευσης, προκειμένου ο υπολογισμός του εν λόγω Κόστους να καταστεί περισσότερο διαφανής και αξιόπιστος. Αναμένεται δε ότι η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ, εντός τριών μηνών από τη Γ.Σ. των μετόχων της για την έγκριση του Ισολογισμού της χρήσης 2012, θα υποβάλει αίτημα αποζημίωσης του Καθαρού Κόστους Καθολικής Υπηρεσίας και για το έτος
3. Η τροποποίηση της ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ (στ’) είναι έργο που αφενός αφορά ζητήματα υψηλού βαθμού πολυπλοκότητας και αφετέρου θα πρέπει να εκκινήσει άμεσα, προκειμένου να εφαρμοστεί κατά την εξέταση του ΚΚΚΥ 2012 του ΟΤΕ.
4. Λόγο της ανάγκης για άμεση τροποποίηση της μεθοδολογίας υπολογισμού του καθαρού κόστους καθολικής υπηρεσίας, του υψηλού βαθμού πολυπλοκότητας και ειδίκευσης που απαιτείται για την αντιμετώπιση των θεμάτων που θα προκύψουν στην διαδικασία δημόσιας Διαβούλευσης αλλά και ανάγκης να ληφθεί υπόψη η διεθνής πρακτική και εμπειρία κρίνεται απαραίτητο χρησιμοποίηση εξειδικευμένου συμβούλου με αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα υπολογισμού του Καθαρού Κόστους Καθολικής Υπηρεσίας.
5. Το γεγονός ότι ο πρώτος έλεγχος διενεργήθηκε για λογαριασμό της ΕΕΤΤ από την εταιρεία Συμβούλων Axon Partners Group Consulting S.L , η οποία εκτέλεσε τις ανατεθείσες σε αυτήν εργασίες απολύτως ικανοποιητικά, με συνέπεια, μεθοδικότητα και τηρώντας τα συμφωνηθέντα με την ΕΕΤΤ χρονοδιαγράμματα. Λόγω της προηγούμενης ανάθεσης η εν λόγω εταιρεία γνωρίζει ήδη σε βάθος τις ανάγκες τροποποίησης του Κανονισμού της ΕΕΤΤ και είναι εύλογο να θεωρηθεί ότι η ανάθεση στην ίδια εταιρεία του έργου της τροποποίησης του κανονισμού είναι η πλέον συμφέρουσα για την ΕΕΤΤ, τόσο από οικονομικής άποψης όσο και από άποψης ταχύτητας διαδικασίας.
6. Η εταιρεία συμβούλων Axon Partners Group Consulting S.L κατέθεσε στην ΕΕΤΤ τη συνημμένη στην παρούσα υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 16486/11-4-2013 Προσφορά της, με θέμα «Review of the methodology for calculating the Net Cost of the Universal Service», σύμφωνα με την οποία προσφέρει στην 2 ΕΕΤΤ την παροχή υπηρεσιών με αντικείμενο την τροποποίηση της μεθοδολογίας και την μεγαλύτερη ανάλυση του τρόπου υπολογισμού του ΚΚΚΥ, με την υπογραφή σύμβασης καθαρής διάρκειας έξι