Μαρούσι, 06-03-2014 ΑΠ.: 709/23 ΑΠΟΦΑΣΗ Ερµηνευτική Εγκύκλιος για το καθεστώς που διέπει την εγκατάσταση και λειτουργία ειδικών ραδιοδικτύων σε επιβατηγά αυτοκίνητα δηµοσίας χρήσης µε µετρητή (ΤΑΞΙ), σύµφωνα µε το Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82 Α΄) Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη τα εξής:
- Τις διατάξεις του Ν. 4070/10-4-2012 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, ∆ηµοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α΄), ιδίως τα άρθρα 2 περίπτ. Β στοιχείο ζ, 12 στοιχείο ιη εδάφιο α, 21, 27, 80 παρ. 2, στοιχ. η' και θ' εδ. 1 αυτού, καθώς και το άρθρο 92Α αυτού, όπως προστέθηκε µε το άρθρο 106 του Ν. 4199/2013 (ΦΕΚ 216 Α΄).
- Την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. 676/30/20-12-2012 «Κανονισµός Χρήσης και Χορήγησης ∆ικαιωµάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή ∆ικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» (ΦΕΚ 110/Β/24-1-2013).
- Την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. 676/41/20-12-2012 «Κανονισµός Γενικών Αδειών» (ΦΕΚ 298/Β΄/14-2-2013).
- Tην Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 624/216/20-10-2011 «Κανονισµός Όρων Χρήσης Μεµονωµένων Ραδιοσυχνοτήτων ή Ζωνών Ραδιοσυχνοτήτων» (ΦΕΚ 2512/B΄/7-11-2011) όπως εκάστοτε ισχύει.
- Τη µε αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28768/27-02-2014 Εισήγηση προς την Ολοµέλεια της ΕΕΤΤ και ύστερα από προφορική εισήγηση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (∆ρ. Νικολάου Χ. Παπαουλάκη). Αποφασίζει:
- Εκδίδει Ερµηνευτική Εγκύκλιο σχετική µε το καθεστώς που διέπει την εγκατάσταση και λειτουργία ειδικών ραδιοδικτύων σε επιβατηγά αυτοκίνητα 1 δηµοσίας χρήσης µε µετρητή (ΤΑΞΙ), σύµφωνα µε το Ν. 4070/2012, το περιεχόµενο της οποίας έχει ως ακολούθως:
- Από τις διατάξεις των άρθρων 27 παρ. 1 και 80 παρ. 2 στοιχεία η΄ και θ΄ του Ν. 4070/10-4-2012 (ΦΕΚ Α΄82) προκύπτει ότι υπάρχει πλέον διαχωρισµός της έννοιας του ειδικού ραδιοδικτύου, ως µέσου επικοινωνίας, η εγκατάσταση και λειτουργία του οποίου τελεί υπό καθεστώς Γενικής Αδείας, από εκείνη του ραδιοταξί για την αναγγελία έναρξης λειτουργίας του οποίου τίθενται στο άρθρο 92Α του Ν. 4070/2012, όπως αυτό προστέθηκε µε το άρθρο 106 του Ν. 4199/2013 (ΦΕΚ Α΄/216), ειδικότερες προϋποθέσεις. Ειδικότερα:
- Σύµφωνα µε τη διάταξη του άρθρου 27 παρ. 1 του Ν. 4070/10-4-2012: “Η εγκατάσταση και λειτουργία ειδικών ραδιοδικτύων τελεί υπό καθεστώς Γενικής Άδειας και υπάγεται αποκλειστικά και µόνο στις διατάξεις του παρόντος νόµου, αλλά δεν απαιτείται υποβολή ∆ήλωσης Καταχώρησης στην Ε.Ε.Τ.Τ.”
- Επίσης, από το άρθρο 27 του Ν. 4070/2012, έχει αφαιρεθεί η παρ. 3 του άρθρου 28 του προηγούµενου Ν. 3431/2006 (ΦΕΚ Α΄13/3-2-2006), η οποία έθετε ως απαραίτητη προϋπόθεση προκειµένου να υπαχθούν σε καθεστώς Γενικής Άδειας επιβατηγά αυτοκίνητα δηµοσίας χρήσης µε µετρητή (ΤΑΞΙ), την έγκριση από τον οικείο νοµάρχη του καταστατικού της ένωσης των κατόχων αδειών κυκλοφορίας ταξί, αλλά και την ανάκληση της έγκρισης ως λόγω διαγραφής της ένωσης από το Μητρώο Αδειών.
- Περαιτέρω, σύµφωνα µε το άρθρο 80 παρ. 2 στοιχεία η΄ και θ΄ του Ν. 4070/2012: «Από της ενάρξεως ισχύος του παρόντος καταργούνται:…. η) Κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη νόµου, προεδρικού διατάγµατος, υπουργικής απόφασης ή απόφασης της Ε.Ε.Τ.Τ., που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος ή κατά το µέρος που ρυθµίζει κατά διάφορο τρόπο θέµατα που ρυθµίζονται µε το παρόντα νόµο, θ) Κάθε γενική ή ειδική διάταξη, γενικού ή ειδικού νόµου ή διατάγµατος ή απόφασης, σχετική µε τη διαδικασία έκδοσης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας ειδικών ραδιοδικτύων, που είναι αντίθετη µε τον παρόντα νόµο.»
- Από τα παραπάνω προκύπτει ότι, η εγκατάσταση και λειτουργία ειδικών ραδιοδικτύων οποιασδήποτε ένωσης προσώπων, ανεξαρτήτου επαγγελµατικής κατηγορίας τελεί υπό το νοµικό καθεστώς των Γενικών Αδειών, τα δε αντίστοιχα δικαιώµατα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων χορηγούνται, τροποποιούνται και ανακαλούνται σύµφωνα µε το σχετικό Κανονισµό χορήγησης των δικαιωµάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων της Ε.Ε.Τ.Τ.
- Περαιτέρω, λοιπά θέµατα που σχετίζονται µε τη λειτουργία του ραδιοταξί, όπως αυτά ρυθµίζονται ιδίως από το εν λόγω άρθρο 92Α, δεν εµπίπτουν στις 2 διατάξεις περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ως εκ τούτου δεν αποτελούν αρµοδιότητα της Ε.Ε.Τ.Τ. Συγκεκριµένα, το αν µια ένωση προσώπων Ε.∆.Χ αυτοκινήτων ταξί πληροί ή όχι τις προϋποθέσεις που θέτει το νέο πλαίσιο για να χαρακτηριστεί «ραδιοταξί» ουδόλως σχετίζεται µε το αν η εν λόγω Ένωση έχει ή όχι εγκαταστήσει και λειτουργεί ειδικό ραδιοδίκτυο κατά την έννοια του άρθρου 2 του Ν. 4070/
- Προκειµένου να είναι απόλυτα σαφές ότι η Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. αφορά αποκλειστικά την χορήγηση δικαιώµατος χρήσης ραδιοσυχνοτήτων για την εγκατάσταση και λειτουργία δικτύου ασύρµατων επικοινωνιών, στις Αποφάσεις της ΕΕΤΤ σχετικές µε τα δικαιώµατα που θα χορηγούνται εφεξής σε ενώσεις προσώπων µε επιβατηγά αυτοκίνητα δηµοσίας χρήσης µε µετρητή (ΤΑΞΙ), πρέπει να προστίθεται νέα διάταξη στην οποίο θα αναγράφονται τα κάτωθι: «Το παρόν ∆ικαίωµα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων δεν σχετίζεται µε το δικαίωµα ή όχι του ∆ικαιούχου να λειτουργήσει ως ‘Ραδιοταξί’, σύµφωνα µε το Άρθρο 92Α του Ν. 4070/2012, που προστέθηκε µε το άρθρο 106 του Ν.4199/2013 (ΦΕΚ Α΄/216) και δεν υποκαθιστά το δικαίωµα αυτό ούτε θίγει τις προϋποθέσεις που ορίζει το παραπάνω άρθρο προκειµένου να αναγνωρισθεί και να λειτουργεί ως ‘ραδιοταξί’».
- Η παρούσα Ερµηνευτική Εγκύκλιος να καταχωρηθεί στην ιστοσελίδα της Ε.Ε.Τ.Τ. Ο Πρόεδρος Κωνσταντίνος Γ. Λουρόπουλος Εσωτερική ∆ιανοµή :
- ∆ιεύθυνση Φάσµατος
- Τµήµα Νοµικών Υπηρεσιών 3