AP718-043

ΑΔΑ: ΒΙΙΠ639-5ΞΞ Μαρούσι, 14.05.2014 ΑΡΙΘ. ΑΠ.: 718/043 ΑΠΟΦΑΣΗ Κατακύρωση αποτελέσµατος του ∆ιεθνούς Ανοικτού ∆ιαγωνισµού επιλογής Αναδόχου για το Έργο : «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής» Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων (Ε.Ε.Τ.Τ.), Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις: α΄. του Ν. 4070/2012 «Ρυθµίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, ∆ηµοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α΄/10.04.2012), β΄. του Ν. 3614/2007 παρεµβάσεων για «∆ιαχείριση, την έλεγχος προγραµµατική και εφαρµογή περίοδο αναπτυξιακών 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α΄/03.12.2007), όπως τροποποιηθείς ισχύει, γ΄. της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών (Ε.Ε. L 134/30.04.2004), όπως τροποποιηθείσα ισχύει, δ΄. του Π.∆. 60/2007 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε µε την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού 1 ΑΔΑ: ΒΙΙΠ639-5ΞΞ Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Νοεµβρίου 2005»» (ΦΕΚ 64/Α΄/16.03.2007), ε΄. του Π.∆. 118/06.07.2007 «Κανονισµός Προµηθειών ∆ηµοσίου (Κ.Π.∆.)» (ΦΕΚ 150/Α΄/17.07.2007), στ΄. του Ν. 3886/2010 «∆ικαστική προστασία κατά τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων – Εναρµόνιση της ελληνικής νοµοθεσίας µε την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L76), όπως τροποποιήθηκαν µε την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 11ης ∆εκεµβρίου 2007 (L335)» (ΦΕΚ 173/Α΄/30.09.2010), ζ΄. της Κοινής Υπουργικής Απόφασης µε αριθµ. 78870/2001 «Κανονισµός Σύναψης Συµβάσεων Προµηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 1750/Β΄/31.12.2001), ισχύει τροποποιηθείσα µε την ΑΠ. : 383/17/13.04.2006 Απόφαση του Προέδρου της Ε.Ε.Τ.Τ. (ΦΕΚ 647/Β΄/24.05.2006) και την Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. : 469/024/22.02.2008 (ΦΕΚ 424/Β΄/13.03.2008), η΄. της Κοινής Υπουργικής Απόφασης µε αριθµ. 62189/2001 «Κανονισµός Οικονοµικής ∆ιαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων» (ΦΕΚ 1391/Β΄/22.10.2001), θ΄. της Απόφασης της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. : 237/84/03.12.2001 «Κανονισµός ∆ιαχείρισης ∆απανών της Ε.Ε.Τ.Τ. και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β΄/18.12.2001),
2. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. : 652/16/17.05.2012 «Έγκριση υποβολής και κατάθεσης προτάσεων έργων για χρηµατοδότηση από το ΕΣΠΑ µε βάση την πρόσκληση της Ειδικής Γραµµατείας Ψηφιακού Σχεδιασµού µε θέµα «Ψηφιακές Υπηρεσίες Ανεξάρτητων Αρχών» και αριθµό Πρόσκλησης 151.801/ΨΣ 2467Α2/23.04.2012», 2 ΑΔΑ: ΒΙΙΠ639-5ΞΞ
3. το µε αριθ. πρωτ. Ε.Ε.Τ.Τ. 28341/25.07.2012 Σύµφωνο Αποδοχής Όρων της Απόφασης Ένταξης Πράξης «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών & Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής» της Ειδικής Υπηρεσίας ∆ιαχείρισης ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση»,
4. την υπ’ αριθ. πρωτ. ΑΠ. 152.699/ΨΣ3400-Α2/08.10.2012 Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ∆ικτύων για την ένταξη της Οριζόντιας Πράξης «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών & Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής» µε κωδικό MIS 380256 στο Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Ψηφιακή Σύγκλιση»,
5. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. : 593/32/17.02.2011 «Τροποποίηση διαδικασιών του Συστήµατος ∆ιαχειριστικής Επάρκειας της Ε.Ε.Τ.Τ. για τον σχεδιασµό και την υλοποίηση συγχρηµατοδοτούµενων έργων προµηθειών και υπηρεσιών, ενταγµένων σε επιχειρησιακά προγράµµατα του ΕΣΠΑ 2007-2013»,
6. την υπ’ αριθ. πρωτ. ΑΠ. : 8082/Φ.610/19.06.2012 Απόφαση του Προέδρου της Ε.Ε.Τ.Τ. «Έγκριση Τ∆ΠΠ και Εντύπου Ανάλυσης Κόστους για το έργο «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών & Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής», στο πλαίσιο της υποβολής πρότασης για χρηµατοδότηση από το ΕΣΠΑ µε βάση την πρόσκληση της Ειδικής Γραµµατείας Ψηφιακού Σχεδιασµού µε θέµα «Ψηφιακές Υπηρεσίες Ανεξάρτητων Αρχών» και αριθµό Πρόσκλησης 151.801/ΨΣ 2467-Α2/23.04.2012»,
7. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 688/15/16.04.2013 «Έγκριση σχεδίου Προκήρυξης ανοικτού διεθνούς ∆ιαγωνισµού επιλογής Αναδόχου για το Έργο «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»»,
8. την εγκριθείσα και εκδοθείσα ∆ιακήρυξη του υπόψη ∆ιαγωνισµού,
9. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. : 688/14/16.04.2013 «Ορισµός Μελών της Επιτροπής ∆ιενέργειας ∆ιαγωνισµού (Επιτροπή ∆ιενέργειας ∆ιαγωνισµού), για 3 ΑΔΑ: ΒΙΙΠ639-5ΞΞ την επιλογή Αναδόχου για το έργο: «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»,
10. την υπ’ αριθµ. πρωτ. Ε.Ε.Τ.Τ. 26686/18.06.2013 προσφορά της ένωσης εταιρειών µε την επωνυµία «PRICEWATERHOUSECOOPERS BUSINESS SOLUTIONS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ & ΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ» και διακριτικό τίτλο «PRICEWATERHOUSECOOPERS BUSINESS SOLUTIONS Α.Ε.» και «ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ Α.Ε.» και διακριτικό τίτλο «IKNOWHOW A.E.»,
11. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 698/031/25.07.2013 «Έγκριση του Ελέγχου των δικαιολογητικών συµµετοχής των υποψηφίων αναδόχων για τον Ανοικτό ∆ιεθνή ∆ιαγωνισµό επιλογής Αναδόχου για το Έργο : «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»»,
12. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 700/011/29.08.2013 «Απόφαση επί της, από 06.08.2013, προδικαστικής προσφυγής του άρθρου 4 του Ν. 3886/2010 της ένωσης εταιρειών «ΣΑΪΜΠΕΡΣ Α.Ε. – Ανάπτυξη Ολοκληρωµένων Λύσεων Ηλεκτρονικού Εµπορίου» και «COSMOS BUSINESS SYSTEMS ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ & ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΑΕΒΕ» κατά της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ 698/031/25.07.2013 «Έγκριση του ελέγχου των δικαιολογητικών συµµετοχής των υποψηφίων αναδόχων για τον ανοικτό διεθνή ∆ιαγωνισµό επιλογής Αναδόχου για το Έργο «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»», µε την οποία απορρίφθηκε η από 06.08.2013 προσφυγή της ένωσης εταιρειών,
13. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 703/035/16.01.2014 «Έγκριση του ελέγχου των Τεχνικών Προσφορών των υποψηφίων αναδόχων για τον Ανοικτό ∆ιεθνή ∆ιαγωνισµό επιλογής Αναδόχου για το Έργο «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»»,
14. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ: 707/021/13.02.2014 «Απόφαση επί της, από 04.02.2014, προδικαστικής προσφυγής του άρθρου 4 του Ν. 3886/2010 της 4 ΑΔΑ: ΒΙΙΠ639-5ΞΞ ένωσης εταιρειών «PRICEWATERHOUSECOOPERS BUSINESS SOLUTIONS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ & ΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ - ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ Α.Ε.» κατά της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. 703/035/16.01.2014 «Έγκριση του Ελέγχου των Τεχνικών Προσφορών των υποψηφίων αναδόχων για τον Ανοικτό ∆ιεθνή ∆ιαγωνισµό επιλογής Αναδόχου για το Έργο : «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»»,
15. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 710/075/13.03.2014 «Έγκριση του Ελέγχου των Οικονοµικών Προσφορών των υποψηφίων αναδόχων για τον Ανοικτό ∆ιεθνή ∆ιαγωνισµό επιλογής Αναδόχου για το Έργο : «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»»,
16. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 713/060/3.04.2014 «Απόφαση επί της, από 28.03.2014, προδικαστικής προσφυγής του άρθρου 4 του Ν. 3886/2010 της εταιρείας «Quality & Reliability Α.Ε.» κατά της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. 710/075/13.03.2014 «Έγκριση του Ελέγχου των Οικονοµικών Προσφορών των υποψηφίων αναδόχων για τον Ανοικτό ∆ιεθνή ∆ιαγωνισµό επιλογής Αναδόχου για το Έργο : «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»»»,
17. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 713/061/3.04.2014 «Απόφαση επί της, από 31.03.2014, προδικαστικής προσφυγής του άρθρου 4 του Ν. 3886/2010 της εταιρείας «PROFILE ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ» κατά της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ : 710/075/13.03.2014 «Έγκριση του Ελέγχου των Οικονοµικών Προσφορών των υποψηφίων αναδόχων για τον Ανοικτό ∆ιεθνή ∆ιαγωνισµό επιλογής Αναδόχου για το Έργο : «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»»»,
18. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 705/018/30.01.2014 «Παράταση ισχύος προσφορών των υποψηφίων Αναδόχων του Ανοικτού ∆ιεθνούς ∆ιαγωνισµού 5 ΑΔΑ: ΒΙΙΠ639-5ΞΞ επιλογής Αναδόχου για το Έργο: «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής»»,
19. την υπ’ αριθ. πρωτ. Ε.Ε.Τ.Τ. 12210/Φ.551/20.03.2014 επιστολή πρόσκλησης υποβολής Φακέλου ∆ικαιολογητικών Κατακύρωσης της Ε.Ε.Τ.Τ., µε την οποία, επιπλέον, ανακοινώνεται η ηµεροµηνία αποσφράγισης του Φακέλου ∆ικαιολογητικών Κατακύρωσης,
20. το Φάκελο ∆ικαιολογητικών Κατακύρωσης του υποψήφιου αναδόχου Ένωση Εταιρειών «PRICEWATERHOUSECOOPERS BUSINESS SOLUTIONS Α.Ε. IKNOWHOW A.E.» που υποβλήθηκε στην ΕΕΤΤ µε Αρ. Πρωτ. 15085/09.04.2014,
21. την υπ’ αριθµ. πρωτ. Ε.Ε.Τ.Τ. 16109/Φ.550/16.04.2014 επιστολή της Επιτροπής ∆ιενέργειας του ∆ιαγωνισµού προς τον υποψήφιο ανάδοχο,
22. τις υπ’ αριθµ. πρωτ. Ε.Ε.Τ.Τ. 16435/17.04.2014 και 16436/17.04.2014 απαντητικές επιστολές των δύο µελών της ένωσης, αντίστοιχα,
23. το, από 28.04.2014, συνηµµένο στην παρούσα Πρακτικό της Επιτροπής ∆ιενέργειας ∆ιαγωνισµού, σύµφωνα µε το οποίο εισηγείται οµόφωνα την αποδοχή των απαιτούµενων δικαιολογητικών κατακύρωσης της ένωσης εταιρειών «PRICEWATERHOUSECOOPERS BUSINESS SOLUTIONS Α.Ε. - IKNOWHOW A.E.»,
24. την υπ’ αριθµ. 29217/09.05.2014 εισήγηση της Επιτροπής ∆ιενέργειας ∆ιαγωνισµού, και ύστερα από προφορική εισήγηση του Αντιπροέδρου Τηλεπικοινωνιών της Ε.Ε.Τ.Τ., ∆ρα. Νικολάου Χ. Παπαουλάκη, 6 ΑΔΑ: ΒΙΙΠ639-5ΞΞ Επειδή: Α. Η Ένωση Εταιρειών «PRICEWATERHOUSECOOPERS BUSINESS SOLUTIONS Α.Ε. - IKNOWHOW A.E.» (στο εξής «Ένωση Εταιρειών») υπέβαλε, εντός του προβλεπόµενου χρονικού διαστήµατος, όλα τα απαιτούµενα ∆ικαιολογητικά Κατακύρωσης, όπως αυτά προσδιορίζονται στον αντίστοιχο πίνακα της παραγράφου Β.2.
25. της ∆ιακήρυξης. Β. Επιπρόσθετα, η Ένωση Εταιρειών επιβεβαίωσε εκ νέου, προσκοµίζοντας Υπεύθυνες ∆ηλώσεις του Ν. 1599/1986 (όπως της ζητήθηκε µε την υπ’ αριθµ. πρωτ. Ε.Ε.Τ.Τ. 16109/Φ.550/16.04.2014 επιστολή) ότι τα µέλη της Ένωσης δεν εµπίπτουν στις περιπτώσεις της παραγράφου «Β2.2 Αποκλεισµός Συµµετοχής» της ∆ιακήρυξης του ∆ιαγωνισµού που ορίζει ότι: «… Στο ∆ιαγωνισµό δεν δικαιούνται να συµµετάσχουν πρόσωπα ή ενώσεις προσώπων υπό οποιαδήποτε µορφή που εµπίπτουν στις ακόλουθες περιπτώσεις: - Είναι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή πάροχοι ταχυδροµικών υπηρεσιών ή θυγατρικές εταιρείες παρόχων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή παρόχων ταχυδροµικών υπηρεσιών ή ελέγχονται άµεσα ή έµµεσα από τους εν λόγω παρόχους ή από θυγατρικές εταιρείες των εν λόγω παρόχων. - Κατά το χρόνο ισχύος της σύµβασης ανάθεσης του παρόντος Έργου συµµετέχουν ως αποκλειστικοί Ανάδοχοι ή σε συνεργασία µε άλλα πρόσωπα ή ως µέρος ευρύτερου σχήµατος (κοινοπραξίας, ένωσης κλπ.) σε εκτέλεση ανάλογου ή συναφούς έργου ή έργων για λογαριασµό παρόχου υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή παρόχου ταχυδροµικών υπηρεσιών ή για λογαριασµό θυγατρικών εταιρειών των εν λόγω παρόχων ή συνδεδεµένων επιχειρήσεων µε τους εν λόγω παρόχους. - Κατά το χρόνο ισχύος της σύµβασης ανάθεσης του παρόντος Έργου στελέχη της οµάδας έργου του έχουν ουσιώδη ρόλο σε ανάλογο ή συναφές έργο για λογαριασµό παρόχου υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή παρόχου 7 ΑΔΑ: ΒΙΙΠ639-5ΞΞ ταχυδροµικών υπηρεσιών ή για λογαριασµό θυγατρικής εταιρείας ή συνδεδεµένης επιχείρησης µε πάροχο υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή πάροχο ταχυδροµικών υπηρεσιών, µε οποιαδήποτε µορφή συµβατικής ή άλλης σχέσης, είτε ως ιδιώτες, είτε ως στελέχη της συµµετέχουσας ή άλλης εταιρείας, ένωσης εταιρειών, κοινοπραξίας ή επιχειρηµατικού φορέα γενικότερα κ.ο.κ.…» Αποφασίζει :
26. Αποδέχεται τα απαιτούµενα δικαιολογητικά κατακύρωσης της Ένωσης Εταιρειών, στο πλαίσιο του ∆ιεθνούς Ανοικτού ∆ιαγωνισµού «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής», σύµφωνα µε το υπ’ αρ. 42/28.04.2014 πρακτικό της Επιτροπής ∆ιενέργειας του ∆ιαγωνισµού.
27. Κατακυρώνει το αποτέλεσµα του ∆ιεθνούς Ανοικτού ∆ιαγωνισµού «Παρατηρητήριο Τιµών Τηλεπικοινωνιακών και Ταχυδροµικών Προϊόντων Λιανικής», µε κωδικό ΟΠΣ: 380256 του ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση», στην ένωση εταιρειών «PRICEWATERHOUSECOOPERS BUSINESS SOLUTIONS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ & ΛΟΓΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ» και «ΑΪΝΟΟΥΧΑΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ Α.Ε.» (σύµφωνα µε την παράγραφο «Β4.1.6 ∆ιαδικασία κατακύρωσης ∆ιαγωνισµού» της ∆ιακήρυξης): • αντί του συνολικού ποσού των διακοσίων εβδοµήντα επτά χιλιάδων εκατόν τριάντα εννιά Ευρώ (277.139,00 €), πλέον ΦΠΑ 23%, µη περιλαµβανοµένων των δικαιωµάτων προαίρεσης. • έως του συνολικού ποσού των τριακοσίων τριών χιλιάδων ογδόντα εννιά Ευρώ (303.089,00 €), πλέον ΦΠΑ 23%, περιλαµβανοµένων των δικαιωµάτων προαίρεσης.
28. Κατακυρώνει τα δικαιώµατα προαίρεσης, των οποίων δύναται να κάνει χρήση η Ε.Ε.Τ.Τ., εφόσον το επιθυµεί, σε Υπηρεσίες Συντήρησης του Συστήµατος, µετά την περίοδο Εγγύησης Καλής Λειτουργίας και εντός τριών