AP758-021

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Ή ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ Μαρούσι, 7-5-2015 ΑΠ.:758/21 ΑΠΟΦΑΣΗ Προκήρυξη διαγωνισμού με τη συνοπτική διαδικασία για το έργο: «Διεξαγωγή Ελέγχων σε Εποπτευόμενους Παρόχους Υπηρεσιών Πιστοποίησης Ηλεκτρονικών Υπογραφών» Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη: α. Το Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), και ιδίως το άρθρο 12 στοιχείο κε’, λζ και με, β. το Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α/2011) «Σύσταση ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 238 του Ν. 4072/11-042012 (ΦΕΚ 86/Α/2012), με το άρθρο 10 του κεφαλαίου Β του Ν. 4038/2012 (ΦΕΚ 14/Α/2-2-2012) «Επείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012−2015», με το άρθρο 61 του Ν. 4146/2013 (ΦΕΚ 90Α/18-4-2013 και το άρθρο 9 παρ. 4 του Ν. 4205/2013 (ΦΕΚ 242 Α/611-2013), γ. το Ν. 4250/2014 «Διοικητικές Απλουστεύσεις-Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου ΤομέαΤροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α’ 161) και λοιπές ρυθμίσεις», δ. τη με αριθ. 78870/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση «Κανονισμός Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 1750/Β/31.12.2001), όπως ισχύει, τροποποιηθείσα με τις 1/4 Αποφάσεις ΕΕΤΤ ΑΠ 383/17/13-4-06 (ΦΕΚ 647/Β/2006) και ΑΠ 469/024/2008 (ΦΕΚ 424/Β/2008), και ιδίως το άρθρο 7 αυτής, ε. το Π.Δ. 150/2001 «Προσαρμογή στην Οδηγία 99/93/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το κοινοτικό πλαίσιο για ηλεκτρονικές υπογραφές» (ΦEK 125/A/2001), και ιδίως το άρθρο 4, παράγραφοι 2, 5 και 8, και το άρθρο 7 παράγραφος 1 αυτού, στ. την Απόφαση της EETT 248/71/2002 «Κανονισμός Παροχής Υπηρεσιών Πιστοποίησης Ηλεκτρονικής Υπογραφής» (ΦEK 603/B/2002), ζ. το Π.Δ. 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου (Κ.Π.Δ.)» (ΦΕΚ 150/Α/10-7-2007, η. τη με αριθ. 62189/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 1391/Β/22.10.2001), θ. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. 237/84/03.12.2001 «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της ΕΕΤΤ και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β/18.12.2001), ι. την υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 30217/24-4-2015 εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και μετά από προφορική εισήγηση του Αντιπροέδρου Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Δρ. Νικόλαου Χ. Παπαουλάκη Επειδή :

1. Σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», εφεξής: ο Νόμος) και ιδίως με το άρθρο 12 , εδάφιο κε’ αυτού, η Ε.Ε.Τ.Τ., βάσει των αρμοδιοτήτων, « κε) Ρυθμίζει με αποφάσεις της τα θέματα της ηλεκτρονικής υπογραφής και εποπτεύει τους εμπλεκόμενους με αυτά φορείς, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ειδικότερα: …. κεγ) Εποπτεύει και ελέγχει τους εγκατεστημένους στην Ελλάδα παρόχους υπηρεσιών πιστοποίησης, τους φορείς διαπίστευσης και ελέγχου της συμμόρφωσης των υπογραφών, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙΙ του π.δ.150/2001 (Α΄ 125) (Α΄ 125) και διασφαλίζει την αξιοπιστία ασφαλών κρυπτογραφικών μονάδων. ….»
2. Σύμφωνα με την Απόφαση της EETT 248/71/2002 «Κανονισμός Παροχής Υπηρεσιών Πιστοποίησης Ηλεκτρονικής Υπογραφής» (ΦEK 603/B/2002), και ιδίως το άρθρο 12 αυτού: «
3. Η ΕΕΤΤ, αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν καταγγελίας, δύναται να προβαίνει σε έλεγχο της συμμόρφωσης των Παρόχων Υπηρεσιών 2/4 Πιστοποίησης με τις διατάξεις του Π.Δ. 150/2011, του παρόντος Κανονισμού και του Ν. 2867/
5. Για την πραγματοποίηση του εν λόγω ελέγχου, η ΕΕΤΤ ή οριζόμενοι από την ΕΕΤΤ φορείς έχουν το δικαίωμα να ζητούν στοιχεία και να προβαίνουν σε επιθεωρήσεις στους χώρους εγκαταστάσεως και λειτουργίας των Παρόχων Υπηρεσιών Πιστοποίησης, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, οι οποίοι υποχρεούνται να συνεργάζονται με την ΕΕΤΤ και να της παρέχουν κάθε πληροφορία και διευκόλυνση για την πραγματοποίηση των ελέγχων».
6. Σύμφωνα με την ανωτέρω απόφαση η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια για την εποπτεία και τον έλεγχο των εγκατεστημένων στην Ελλάδα Παρόχων Υπηρεσιών Πιστοποίησης (ΠΥΠ) ηλεκτρονικής υπογραφής οι οποίοι εκδίδουν, αναγνωρισμένα ή μη πιστοποιητικά ή παρέχουν άλλες σχετικές με την ηλεκτρονική υπογραφή υπηρεσίες πιστοποίησης.
7. Στο πλαίσιο του ελέγχου των ανωτέρω παρόχων, η ΕΕΤΤ μπορεί να ζητεί και να λαμβάνει από εκείνους όλα τα απαραίτητα στοιχεία και τις πληροφορίες οι οποίες θα τη διευκολύνουν στην εποπτεία και τον έλεγχο όλων των εγκατεστημένων στην Ελλάδα Παρόχων Υπηρεσιών Πιστοποίησης.
8. Ο έλεγχος στον οποίο προβαίνει η ΕΕΤΤ καλύπτει την ακρίβεια και την αξιοπιστία των πληροφοριών, των στοιχείων και των διαδικασιών που τηρούνται από τον ΠΥΠ και που αφορούν την παροχή υπηρεσιών πιστοποίησης ηλεκτρονικής υπογραφής και τη συμμόρφωσή του με την κείμενη νομοθεσία.
9. Για την πραγματοποίηση ελέγχου και τη διαπίστωση της συμμόρφωσης των παρόχων με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο η ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 12 εδ. λζ του Ν. 4070/2012, σε συνδυασμό με την ΑΠ ΕΕΤΤ 248/71/153-2002 άρθρο 12 παρ. 2, δύναται να υποστηριχθεί από εξειδικευμένο φορέα που έχει την τεχνογνωσία και εμπειρία για την εκτέλεση τέτοιων ελέγχων.
10. Για την επιλογή του εξειδικευμένου φορέα πρέπει να προκηρυχθεί κατάλληλη διαγωνιστική διαδικασία, προκειμένου να επιλέξει η ΕΕΤΤ ανάδοχο για την παροχή υπηρεσιών με αντικείμενο τη «Διεξαγωγή Ελέγχων σε Εποπτευόμενους Παρόχους Υπηρεσιών Πιστοποίησης Ηλεκτρονικών Υπογραφών» για χρονικό διάστημα ενός έτους, σύμφωνα με τη με αριθ. 78870/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση «Κανονισμός Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ», ως ισχύει σήμερα.
11. Δεδομένης της σημασίας, της διάρκειας και της τεχνογνωσίας που απαιτείται για την παροχή των προκηρυσσόμενων υπηρεσιών, καθώς και του αριθμού των προς ανάθεση ελέγχων