ΑΔΑ: ΩΣΚΥ639-ΦΚΝ signed by INFORMATICS Digitally INFORMATICS AGENCY DEVELOPMEN DEVELOPMENT Date: 2016.07.12 10:50:09 EEST T AGENCY ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Reason: Location: Athens Μαρούσι, 15/06/2016 ΑΠ 766/33 ΑΠΟΦΑΣΗ Ματαίωση του Διαγωνισμού για το έργο “Έλεγχος Συμμόρφωσης του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (Ο.Τ.Ε.), με τις υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού, για τα έτος 2016 (με απολογιστικά στοιχεία 2014), και λοιπές υπηρεσίες. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, Έχοντας υπόψη: α. το Ν.4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» ( ΦΕΚ 82/Α΄/ 10-04-2012), και ιδίως το άρθρο 12, στοιχείο (λζ΄) αυτού, β. την Κοινή Υπουργική Απόφαση αριθ. 78870/2001 “Κανονισμός Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ” (ΦΕΚ 1750/Β/2001), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με τις Αποφάσεις της ΕΕΤΤ ΑΠ 383/17/13.04.2006 (ΦΕΚ 647/Β/24.05.2006) και ΑΠ 469/024/ 22.02.2008 (ΦΕΚ 424/Β/13.03.2008) ιδίως το άρθρο 17 αυτής, γ. τη με αριθ. 62189/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 1391/Β/22.10.2001), δ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 237/84/03.12.2001 «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της ΕΕΤΤ και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β/18.12.2001), ε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.:759/14/24- 05-2015 Προκήρυξη πρόχειρου διαγωνισμού μέσω ΕΣΗΔΗΣ για το έργο: «Έλεγχος συμμόρφωσης του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (Ο.Τ.Ε.) με τις υποχρεώσεις τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για το έτος 2016 (με απολογιστικά στοιχεία του έτους 2014) και λοιπές υπηρεσίες», στ. την Απόφαση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ υπ’ αριθ. 16515/16-06-2015 «Ορισμός Επιτροπής Διεξαγωγής του Δημόσιου Ανοικτού Διαγωνισμού για την Επιλογή Αναδόχου για τον Έλεγχος συμμόρφωσης του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (Ο.Τ.Ε.) με τις υποχρεώσεις 1 ΑΔΑ: ΩΣΚΥ639-ΦΚΝ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για το έτος 2016 (με απολογιστικά στοιχεία του έτους 2014) και λοιπές υπηρεσίες», ζ. τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και ιδίως το υπ’ αριθ. 7/ 10.6.2016 Πρακτικό, σύμφωνα με το οποίο η τεχνική προσφορά της υποψήφιας εταιρείας KPMG Limited έληξε στις 15-10-2015 και η Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής της στον Διαγωνισμό έληξε στις 15-12-2015, μ. τη με αριθμ. 30569/10-06-2016 εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και ύστερα από προφορική εισήγηση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ κ. Ν. Παπαουλάκη. Επειδή: 1.Στο άρθρο 7 της Προκήρυξης του εν λόγω διαγωνισμού (τίτλος «Χρόνος ισχύος των προσφορών») ρητά προβλέπεται ότι : «7.1. Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους υποψηφίους, για διάστημα τεσσάρων
(4)μηνών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής τους. Προσφορά, η οποία ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο του ως άνω προβλεπομένου, απορρίπτεται, ως απαράδεκτη. 7.
- Επιλογή Αναδόχου μπορεί να γίνει και μετά τη λήξη ισχύος των προσφορών, δεσμεύει, όμως, τον διαγωνιζόμενο, μόνον εφόσον το αποδεχτεί και ευρίσκεται ακόμη σε ισχύ η Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής του στο Διαγωνισμό. 7.
- Εάν ο Διαγωνισμός δεν ολοκληρωθεί στο χρόνο ισχύος των προσφορών, η ΕΕΤΤ είναι δυνατόν να παρατείνει το χρόνο διενέργειάς του, κατά τριάντα
(30)επιπλέον ημέρες, ζητώντας από τους διαγωνιζόμενους να επεκτείνουν, αντίστοιχα, το χρόνο ισχύος των προσφορών τους, καθώς και την ισχύ της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής τους στο Διαγωνισμό. Οι διαγωνιζόμενοι οφείλουν να απαντήσουν, εντός τριών
(3)εργασίμων ημερών, εάν αποδέχονται την ανωτέρω χρονική παράταση του Διαγωνισμού, οπότε παραμένουν, ως υποψήφιοι, ή εάν δεν αποδέχονται, οπότε παύουν να συμμετέχουν στο Διαγωνισμό. Εάν δεν απαντήσουν εντός των ανωτέρω τριών
(3)εργασίμων ημερών, θεωρείται ότι αποδέχονται την παράταση. Η επέκταση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής θα γίνεται για τουλάχιστον τριάντα
(30)ημέρες μετά τη λήξη της χρονικής παράτασης του Διαγωνισμού.».
- Επιπλέον, στο άρθρο 26 της Προκήρυξης (τίτλος «Ματαίωση του διαγωνισμού») ορίζεται ότι: «Η ΕΕΤΤ μπορεί να ματαιώσει τον διαγωνισμό σε κάθε στάδιο της διαδικασίας, ιδίως για: 2 ΑΔΑ: ΩΣΚΥ639-ΦΚΝ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ (α) παράτυπη διεξαγωγή, εφόσον από την παρατυπία επηρεάζεται το αποτέλεσμα της διαδικασίας, (β) εάν το αποτέλεσμα της διαδικασίας κρίνεται αιτιολογημένα μη ικανοποιητικό για την ΕΕΤΤ, (γ) εάν ο ανταγωνισμός υπήρξε ανεπαρκής ή εάν υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι έγινε συνεννόηση των διαγωνιζομένων προς αποφυγή πραγματικού ανταγωνισμού, (δ) εάν υπήρξε αλλαγή των αναγκών της ΕΕΤΤ ή (ε) εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία ισχύος των προσφορών, εκτός αν συμφωνήσουν οι Υποψήφιοι σε παράταση. Κάθε απόφαση της ΕΕΤΤ σχετικά με τον διενεργούμενο διαγωνισμό κοινοποιείται στους Υποψηφίους ή / και στον Ανάδοχο με επιστολή, τηλεομοιοτυπία ή άλλο πρόσφορο μέσο. Η ΕΕΤΤ δηλώνει ρητά ότι δεν δεσμεύεται με οποιονδήποτε τρόπο από την παρούσα πρόσκληση για ανάθεση του παρόντος έργου, δικαιούμενη να αναθέσει ή όχι, κατά την ελεύθερη κρίση της, να ματαιώσει, αναβάλει ή επαναλάβει τον διαγωνισμό. Σε καμία περίπτωση δεν δημιουργεί υποχρέωση αποζημίωσης Υποψηφίων από την ΕΕΤΤ για οποιεσδήποτε δαπάνες ή άλλες θετικές ή αποθετικές τους ζημίες, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στις οικείες κοινοτικές και εθνικές διατάξεις». 3.Σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. 7/ 10.6.2016 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, η τεχνική προσφορά της υποψήφιας εταιρείας KPMG Limited έληξε στις 15-10-2015 και η Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής της στον Διαγωνισμό έληξε στις 15-12-
- Κατά τη διάρκεια ισχύος της προσφοράς της ως άνω μοναδικής υποψήφιας εταιρείας, η EETT δεν είχε τη δυνατότητα λήψης Απόφασης κατακύρωσης του Διαγωνισμού λόγω αδυναμίας νόμιμης σύγκλισης της Ολομέλειάς της κατά το ως άνω διάστημα.
- Σημειώνεται ότι, έχει παρέλθει μεγάλο χρονικό από την προκήρυξη του ως άνω διαγωνισμού (ΑΠ.ΕΕΤΤ:759/14/24-05-2015) και πλέον υφίσταται η επιπρόσθετη ανάγκη ελέγχου συμμόρφωσης του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (Ο.Τ.Ε.) με τις υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού για το έτος 2017 (με απολογιστικά στοιχεία του έτους 2015) και λοιπές υπηρεσίες. 3 ΑΔΑ: ΩΣΚΥ639-ΦΚΝ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Για τους ανωτέρω λόγους Αποφασίζει: Ματαιώνει τον Διαγωνισμό για το έργο “Έλεγχος Συμμόρφωσης του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (Ο.Τ.Ε.), με τις υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού, για τα έτος 2016 (με απολογιστικά στοιχεία 2014), και λοιπές υπηρεσίες” κατ’ εφαρμογή του άρθρου 26 παρ. 1 εδάφιο ε της Προκήρυξης. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΔΗΜ. ΤΣΑΜΑΚΗΣ 4