AP829_002

Μαρούσι, 5.10.2017 ΑΠ.: 829/2 ΑΠΟΦΑΣΗ Διενέργεια Δημόσιας Διαβούλευσης για την έκδοση «Κανονισμού Παροχής Υπηρεσιών Εμπιστοσύνης» σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4070/2012 Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη: α. το Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), όπως ισχύει τροποποιηθείς, ιδίως τα άρθρα 12 παρ. 1 στοιχ. κε και 17 αυτού, β. το Ν. 4487/2017 (ΦΕΚ Α’116/9-8-2017) «Ηλεκτρονικό σύστημα διάθεσης τηλεοπτικού διαφημιστικού χρόνου, τροποποίηση του ν. 3548/2007, σύσταση μητρώου περιφερειακού και τοπικού Τύπου, ειδική σήμανση γραμμωτού κώδικα στις έντυπες εκδόσεις, δημιουργία θεσμικού πλαισίου για την ενίσχυση της παραγωγής οπτικοακουστικών έργων στην Ελλάδα και άλλες διατάξεις» και ιδίως το άρθρο 48 αυτού, γ. τον Κανονισμό (ΕΕ) αρ. αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ, δ. τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 του Συμβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ), ε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 375/10/14-2-2006, «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης», (ΦΕΚ 314/Β/16.03.2006), 1 στ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 248/71/15.3.2002 «Κανονισμός Παροχής Υπηρεσιών Πιστοποίησης Ηλεκτρονικής Υπογραφής». (ΦΕΚ 2233/Β/10-9-2013) ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 775/05/1-9-2016 (ΦΕΚ 3156/Β/30-92016) «Τροποποίηση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 248/71/15.3.2002 «Κανονισμός Παροχής Υπηρεσιών Πιστοποίησης Ηλεκτρονικής Υπογραφής». (ΦΕΚ 2233/Β/10-9-2013), η. την υπ’ αρ. πρωτ. 31762/29-9-2017 εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και κατόπιν προφορικής εισήγησης του Προέδρου, Καθηγητή Δημ. Τσαμάκη Επειδή:

1. Από την 1η Ιουλίου 2016 τέθηκε σε ισχύ ο Κανονισμός (ΕΕ) αρ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της Οδηγίας 1999/93/ΕΚ (eIDAS). Σκοπός του Κανονισμού είναι η δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού πλαισίου για ασφαλείς, αξιόπιστες και εύχρηστες ηλεκτρονικές συναλλαγές και ειδικότερα η θέσπιση ενιαίου κανονιστικού πλαισίου για την παροχή και τη χρήση των υπηρεσιών και προϊόντων εμπιστοσύνης, στις οποίες περιλαμβάνονται οι ηλεκτρονικές υπογραφές, οι ηλεκτρονικές σφραγίδες, οι ηλεκτρονικές χρονοσφραγίδες, οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες συστημένης παράδοσης και τα πιστοποιητικά επαλήθευσης της ταυτότητας ιστοτόπων.
2. Για την βέλτιστη εφαρμογή του ανωτέρω ευρωπαϊκού Κανονισμού στην ελληνική έννομη τάξη απαιτείται η ρύθμιση ειδικότερων ζητημάτων, διαδικασιών και υποχρεώσεων των παρόχων υπηρεσιών εμπιστοσύνης.
3. Σύμφωνα με το άρθρο 48 Ν. 4487/2017, με το οποίο αντικαταστάθηκε η περίπτωση κε΄ του άρθρου 12 αντικαθίσταται η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια να: «κε΄. Ρυθμίζει με αποφάσεις της τα ζητήματα των υπηρεσιών εμπιστοσύνης. Ασκεί τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του εποπτικού φορέα υπηρεσιών εμπιστοσύνης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό (ΕΕ) 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2014 και ιδίως στο άρθρο 17 αυτού. Καταρτίζει, τηρεί και δημοσιεύει τον εθνικό κατάλογο εμπιστοσύνης, σύμφωνα με το άρθρο 22 του ίδιου Κανονισμού ΕΕ και ενημερώνει σχετικά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.» 2
4. Η ΕΕΤΤ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της περί διενέργειας δημοσίων διαβουλεύσεων, ενεργεί σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας, της αμεροληψίας, της αντικειμενικότητας, της ίσης μεταχείρισης και της τεχνολογικής ουδετερότητας, και λαμβάνει υπόψη τις απόψεις που διατυπώθηκαν στην εκάστοτε δημόσια διαβούλευση πριν καταλήξει στην υιοθέτηση αποφάσεων/μέτρων επί θεμάτων τα οποία εξετάσθηκαν σε αυτήν, χωρίς ωστόσο να δεσμεύεται ως προς το περιεχόμενο της ρύθμισης που ενδέχεται να ακολουθήσει. Αποφασίζει:
5. Την έγκριση του συνημμένου στην παρούσα Τεύχους με τίτλο «Κείμενο Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με την έκδοση του Κανονισμού Παροχής Υπηρεσιών Εμπιστοσύνης», σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4070/
7. Τη διενέργεια Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης, η οποία θα διαρκέσει από τη δημοσίευση της παρούσας έως την 25η Οκτωβρίου 2017, προκειμένου τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τον προτεινόμενο από την ΕΕΤΤ Κανονισμό.
8. Τη δημοσίευση του συνημμένου στην παρούσα Τεύχους στην Ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ.
9. Οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να προμηθευτούν το σχετικό Κείμενο από την ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ και να αποστείλουν επωνύμως τις απαντήσεις τους, σε έντυπη και σε ηλεκτρονική μορφή στην Ελληνική γλώσσα, στη διεύθυνση trustservices@eett.gr ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΔΗΜ. ΤΣΑΜΑΚΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΤΤ 3