AP835_024

Μαρούσι, 16.11.2017 ΑΠ. 835/24 ΑΠΟΦΑΣΗ «Έγκριση Τιμών για την παροχή υπηρεσιών χονδρικής FTTH για σύνδεση στην είσοδο του κτιρίου (B.E.P.)» Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη : α. το Νόμο 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), όπως ισχύει τροποποιηθείς, ιδίως τα άρθρα 3, 12 στοιχ. α’ και ιστ’, 50, 51 και 52 αυτού, β. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 825/03/7.09.17 «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) ετών 2016 & 2017 (με απολογιστικά στοιχεία 2014, 2015) για τις υπό ρύθμιση αγορές χονδρικής και λιανικής στις οποίες έχει επιβληθεί υποχρέωση ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού», γ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 800/03/21.02.2017 «Ανάθεση στον ΟΤΕ των ΑΚ για τα οποία έχει εκδηλώσει ενδιαφέρον για εισαγωγή της τεχνολογίας vectoring στο πλαίσιο της διαδικασίας της Α’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)», δ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Τοπικής Πρόσβασης σε σταθερή θέση, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (4ος κύκλος Ανάλυσης)» (ΦΕΚ 4505/Β/30-12-2016), ε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/09/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Κεντρικής Πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)» (ΦΕΚ 4501/Β/30.12.2016), 1 στ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 808/02/28.04.2017 (ΦΕΚ 1743/Β/19.05.2017), «Προσωρινά μέτρα της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 6 του Ν. 4070/2012 (άρθρο 7 παρ. 9 Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, ως ισχύει), για τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)», ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 818/6/13.07.2017 «Διαπίστωση της Συμμόρφωσης του προϊόντος VPU Light του ΟΤΕ µε το χονδρικό προϊόν VLU όπως αυτό προδιαγράφεται στην Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 808/002/27-4-2017», η. την επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. υπ΄ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28847/13-10-2017 με θέμα «Παροχή υπηρεσιών FTTH», θ. την επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. υπ΄ αρ. ΕΜΠ πρωτ. ΕΕΤΤ 6764/Φ.960/25-10-2017 με θέμα «Κοστολογικά στοιχεία FTTH δικτύου ΟΤΕ», ι. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 675/09/11.12.2012 «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ 1908/Β/30.08.2011)» (ΦΕΚ 3402/Β/20.12.2012), ως ισχύει σήμερα, και κωδικοποιείται με την ΑΠ ΕΕΤΤ 806/5/6-4-2017(ΦΕΚ 1495/Β/03.05.2017), ια. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 835/9/16-11-2017 “Τροποποίηση της εγκριθείσας με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/09/ 11.12.2012 Προσφοράς Αναφοράς πλήρους και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο και υποβρόχο και τις σχετικές υπηρεσίες, ως ισχύει, αναφορικά με τo χονδρικό προϊόν Εικονικά Μερικά Αδεσμοποίητου Βρόχου (Virtual Partially Unbundled, VPU) σε αρχιτεκτονική FTTH (VPU/ FTTH)”, ιβ. την ηλεκτρονική επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. υπ΄ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32479/14-11-2017 με θέμα «Κοστολογικά στοιχεία FTTH δικτύου ΟΤΕ », ιγ. την ηλεκτρονική επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. υπ΄ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32674/15-11-2017 με θέμα «Κοστολογικά στοιχεία FTTH δικτύου ΟΤΕ » ιδ. την επιστολή της εταιρείας WIND Ελλάς Τηλεπικοινωνίες ΑΕΒΕ . υπ΄ αρ. ΕΜΠ πρωτ. ΕΕΤΤ 6773/Φ.960/04-10-2017 με θέμα «Προσωρινές τιμές εμπορικής διάθεσης VLU FTTH στις πιλοτικές υλοποιήσεις FTTH WIND στην Καλαμάτα» ιε. την επιστολή της ΕΕΤΤ . υπ΄ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28584/12-10-2017 με θέμα «Πρόσθετα υποστηρικτικά στοιχεία για προσωρινές τιμές εμπορικής διάθεσης VLU FTTH στην Καλαμάτα» ιστ. την επιστολή της εταιρείας WIND Ελλάς Τηλεπικοινωνίες ΑΕΒΕ . υπ΄ αρ. ΕΜΠ πρωτ. ΕΕΤΤ 6769/Φ.960/30-10-2017 με θέμα «Πρόσθετα υποστηρικτικά στοιχεία για προσωρινές τιμές εμπορικής διάθεσης VLU FTTH στις πιλοτικές υλοποιήσεις FTTH WIND στην Καλαμάτα» 2 ιζ. το μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας Vodafone-Panafon SA. με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32637/15-11-2017 με θέμα «Πρόταση Vodafone ως προς προσωρινές Τιμές FTTH -», ιη. την επιστολή της εταιρείας Vodafone Panafone ΑΕ με αριθ. πρωτ ΕΜΠ ΕΕΤΤ 6794/Φ960/16.11.2017 με θέμα «Πρόταση – αναλυτικά στοιχεία Vodafone ως προς προσωρινές τιμές FTTH» ιθ. το μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ της 16.11.2017, με αριθ. πρωτ ΕΕΤΤ 32980/17.11.2017 και θέμα «FTTH BU Cost Models», κ. την υπ’ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 31856/Φ600/16-11-2017 εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και κατόπιν προφορικής εισήγησης του Προέδρου και του Αντιπροέδρου ηλεκτρονικών επικοινωνιών Επειδή

1. Με την Απόφασή της ΑΠ 792/07/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Τοπικής Πρόσβασης σε σταθερή θέση, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (4ος κύκλος Ανάλυσης)» (ΦΕΚ 4505/Β/30-12-2016) και ιδίως το Παράρτημα 3 αυτής, η ΕΕΤΤ καθόρισε τη διαδικασία εισαγωγής και τους όρους παροχής της τεχνολογίας Vectoring και άλλων εναλλακτικών αρχιτεκτονικών / τεχνολογιών που προσφέρουν ταχύτητα πρόσβασης 100 Mbps ή μεγαλύτερη σε όλους τους τελικούς χρήστες. Με την Απόφασή της ΑΠ 818/6/13.07.2017, η ΕΕΤΤ διαπίστωσε ότι το προϊόν VPU Light συμμορφώνεται με τις τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές του χονδρικού προϊόντος VLU, με βάση την Απόφαση ΑΠ 808/002/2017 και επέβαλε στην ΟΤΕ Α.Ε. την υποχρέωση τήρησης των όρων της Απόφασης Διαπίστωσης της Συμμόρφωσης μέχρι και την έγκριση από την ΕΕΤΤ της Προσφοράς Αναφοράς Χονδρικής Τοπικής Πρόσβασης σύμφωνα με την ΑΠ. ΕΕΤΤ 792/07/22.12.
3. Η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε με την υπ΄ αρ. ΕΜΠ πρωτ. ΕΕΤΤ 6764/Φ.960/25-10-2017 επιστολή της, με θέμα «Κοστολογικά στοιχεία FTTH δικτύου ΟΤΕ», υπέβαλε bottom up μοντέλο για τον υπολογισμό του μηνιαίου τέλους και τέλους σύνδεσης των υπηρεσίας χονδρικής FTTH για τις ταχύτητες 30Mbps/3Mbps, 50Mbps/5Mbps, 100Mbps/10Mbps ,200Mbps/20Mbps 500Mbps & 1Gb. Για τη διαμόρφωση της τιμής ελήφθησαν υπόψη στοιχεία από τα αποτελέσματα του Κοστολογικού Ελέγχου του ΟΤΕ έτους 2017 (ανωτέρω β’). Επίσης, με τις υπ’ αριθ. πρωτ ΕΕΤΤ 32479/14-11-2017 και 32674/15.11.2017επιστολές της, η ΟΤΕ Α.Ε. υπέβαλε, κατόπιν σχετικού αιτήματος της ΕΕΤΤ, τις απαραίτητες διευκρινίσεις και επιπλέον στοιχεία αναφορικά με το κόστος και την μεθοδολογία που εφαρμόστηκε στα υποβληθέντα bottom up μοντέλα.
4. Σύμφωνα με τον Νόμο 4070, άρθρο 52, παράγραφο 2, «Η Ε.Ε.Τ.Τ. εξασφαλίζει, ότι κάθε επιβαλλόμενος μηχανισμός ανάκτησης κόστους ή μέθοδος τιμολόγησης προάγει την οικονομική απόδοση, το βιώσιμο ανταγωνισμό, και μεγιστοποιεί το όφελος για 3 τους καταναλωτές. Η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί επίσης να λαμβάνει υπόψη τις διαθέσιμες τιμές σε συγκρίσιμες ανταγωνιστικές αγορές».
5. Για τον υπολογισμό της τιμής της ταχύτητας 300Mbps/30 Mbps, η EETT έλαβε υπόψη της τα στοιχεία κόστους και τιμών που υπεβλήθησαν από την ΟΤΕ Α.Ε, όπως αυτά επιμερίζονται σύμφωνα με την κατανομή των ταχυτήτων, καθώς και την ανάγκη της αγοράς να λειτουργήσει αποδοτικά, επιλέγοντας διαφορετική κατανομή ταχυτήτων από τις υποβληθείσες ταχύτητες από την ΟΤΕ ΑΕ και μεγιστοποιώντας, με τον τρόπο αυτό, την επιλογή και κατ’ επέκταση το όφελος για τους καταναλωτές, προάγοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τον βιώσιμο ανταγωνισμό στην εν λόγω αγορά. Η ΕΕΤΤ μετά την εξέταση των υποβληθέντων μοντέλων Bottom up από την ΟΤΕ ΑΕ για τις υπηρεσίες FTTH και αξιολογώντας τα στοιχεία που υπέβαλαν οι εταιρείες Vodafone ΠΑΝΑΦΟΝ Α.Ε. & Wind Hellas, καθώς και τις επικρατούσες συνθήκες στην αγορά, υπολόγισε τις τιμές για τις υπηρεσίες χονδρικής, ως ακολούθως: Μηνιαίο Κόστος ανά ταχύτητα ανά Συνδρομητή στο B.E.P 30Mbps/3Mbps 12,84 50Mbps/5Mbps 13,48 100Mbps/10Mbps 15,08 200Mbps/20Mbps 18,28 300Mbps/30Mbps 21,48 500Mbps/50Mbps 27,88 1Gb/ 43,88 Τέλος Σύνδεσης 57,01
6. Δεδομένου ότι ο κοστολογικός έλεγχος του ΟΤΕ για το έτος 2018 δεν έχει ακόμα διεξαχθεί , επί του παρόντος δεν είναι εφικτός ο ορισμός κοστοστρεφών τιμών των υπηρεσιών FTTH μέσω του κοστολογικού συστήματος του ΟΤΕ για το έτος 2018 με απολογιστικά στοιχεία
7. Για το λόγο αυτό, οι ανωτέρω τιμές θα πρέπει να ισχύσουν ως προσωρινές τιμές , μέχρι την έκδοση των αποτελεσμάτων του ετήσιου κοστολογικού ελέγχου ΟΤΕ έτους
8. Αποφασίζει
9. Εγκρίνει τις κατωτέρω τιμές για τους παρόχους παροχής υπηρεσιών χονδρικής FTTH: 4 Μηνιαίο Κόστος ανά ταχύτητα ανά Συνδρομητή στο B.E.P 30Mbps/3Mbps 12,84 50Mbps/5Mbps 13,48 100Mbps/10Mbps 15,08 200Mbps/20Mbps 18,28 300Mbps/30Mbps 21,48 500Mbps/50Mbps 27,88 1Gb/100Mbps 43,88 Τέλος Σύνδεσης 57,01 Οι ανωτέρω τιμές για τις υπηρεσίες FTTH ισχύουν ως προσωρινές τιμές για την εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ, μέχρι την έκδοση των οριστικών αποτελεσμάτων του ετήσιου κοστολογικού ελέγχου του ΟΤΕ έτους
11. Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσας Απόφασης που θα εκδοθεί στις εταιρείες ΟΤΕ Α.Ε., WIND HELLAS και VODAFONE ΠΑΝΑΦΟΝ Α.Ε. και τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο Πρόεδρος Καθηγητής Δημ. Τσαμάκης 5