AP868_004

Μαρούσι, 15-10-2018 ΑΠ 868/04 ΑΠΟΦΑΣΗ Τροποποίηση του Παραρτήματος 1Β της ΑΠ ΕΕΤΤ 813/004/07.06.2017 (Απόφαση Β’ Ανάθεσης) ως ισχύει, αναφορικά με την κατάργηση συγκεκριμένης υπαίθριας καμπίνας που της είχε ανατεθεί με την ως άνω Απόφαση Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Αφού έλαβε υπόψη: α. τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), ως ισχύει σήμερα, ιδίως το άρθρο 12 στοιχεία α’, ιστ’ και μγ, καθώς και τα άρθρα 16 παρ. 3, 38, 51 και 77 αυτού, β. την Οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση των οδηγιών 2002/21/ΕΚ σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 2002/19/ΕΚ σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες καθώς και με τη διασύνδεσή τους, και 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 337 της 18/12/2009, σ. 37, γ. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), δ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε Δίκτυα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (Οδηγία για την Πρόσβαση), Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 108 της 24/04/2002 σ. 0007 – 0020, ε. τη Σύσταση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του 1 Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (2014/710/EΕ), EE L 295/79, στ. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (2002/C 165/0, ΕΕ C165/6, 11-7-2002), ζ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)», ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016, (με ημερομηνία πραγματικής κυκλοφορίας 23/1/2017), η. την ΑΠ ΕΕΤΤ 800/03/21.02.2017 «Ανάθεση στον ΟΤΕ των ΑΚ για τα οποία έχει εκδηλώσει ενδιαφέρον για εισαγωγή της τεχνολογίας vectoring στο πλαίσιο της διαδικασίας της Α’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)», θ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 813/004/07.06.2017 «Ανάθεση στους αιτηθέντες παρόχους των περιοχών των Αστικών Κέντρων (ΑΚ) ΟΤΕ για τις οποίες εκδήλωσαν ενδιαφέρον για υλοποίηση δικτύων πρόσβασης νέας γενιάς (NGA) στο πλαίσιο της διαδικασίας της Β’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016) / (Β’ Απόφαση Ανάθεσης)», ως ισχύει, ι. την υπ. αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 25989/11.09.2018 επιστολή της εταιρείας VODAFONE με θέμα «Τροποποίηση εγκριθέντος επιχειρηματικού σχεδίου της εταιρείας Vodafone για την ανάπτυξη δικτύου πρόσβασης NGA στο πλαίσιο της Β φάσης ανάθεσης περιοχών». ια. την Εισήγηση με αριθ. 32657/Φ600/10.10.2018 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική Εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (κ.κ. Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου και Δρ. Αγγελικής Σγώρα) Εκτιμώντας ότι:

1. Σύμφωνα με το Παράρτημα 3 – Διαδικασία εισαγωγής τεχνολογίας vectoring, «Δ. Υλοποίηση επιχειρηματικού σχεδίου ανάπτυξης δικτύου πρόσβασης NGA», σημείο 11, της ανωτέρω σχετ. ζ απόφασης της ΕΕΤΤ: «
2. Κάθε απόκλιση από το αρχικό πλάνο ανάθεσης, καθώς και κάθε επαρκώς αιτιολογημένη σημαντική τροποποίηση του επιχειρηματικού 2 σχεδίου (λ.χ. αλλαγή της αρχιτεκτονικής NGA που υλοποιεί ο πάροχος) κοινοποιείται στην ΕΕΤΤ αμελλητί. ………….»
3. Η ΕΕΤΤ με την με αριθμό 813/004/07.06.2017 Απόφασή της (B’ Απόφαση Ανάθεσης), προέβη σε ανάθεση στις εταιρείες Vodafone και Wind των ΑΚ για τα οποία εκδήλωσαν ενδιαφέρον για εισαγωγή της τεχνολογίας vectoring στο πλαίσιο της διαδικασίας της Β’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016), με τους εκεί οριζόμενους όρους και προϋποθέσεις, εξαιρώντας τα εν λόγω ΑΚ από τη Γ’ Φάση Ανάθεσης. Στο Παράρτημα 1Β της ως άνω απόφασης Β Ανάθεσης περιλαμβάνεται αναλυτικός πίνακας ανάπτυξης δικτύου NGA Vodafone.
4. Η εταιρεία Vodafone, με την υπό σχετ. ι’ επιστολή της, υπέβαλε στην ΕΕΤΤ αίτημα κατάργησης της υπαίθριας καμπίνας με κωδικό 989-127 του Α/Κ Απ. Παύλου του δήμου Θεσσαλονίκης, η οποία σύμφωνα με το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα στο πλαίσιο της Απόφασης ΑΠ ΕΕΤΤ 813/004/07.06.2017, ήταν προγραμματισμένη να υλοποιηθεί το πρώτο τρίμηνο του
6. Σύμφωνα με τα στοιχεία που προσκόμισε η εταιρεία Vodafone (σχετ ι΄), η τελική θέση εγκατάστασης της καμπίνας Vodafone δεν ήταν τεχνικά δυνατό να εξυπηρετήσει την υπαίθρια καμπίνα 989-127 του ΟΤΕ λόγω της μεγάλης απόστασης μεταξύ τους (131 μ.). Σύμφωνα με την εταιρεία, «…η ως άνω απόσταση η οποία θα προστίθεται στην απόσταση κάθε τελικού χρήστη που καλύπτεται από το συγκεκριμένο KV θα επηρεάσει δυσμενώς τα ποιοτικά χαρακτηριστικά της υπηρεσίας καθώς η γραμμή έκαστου τελικού χρήστη θα είναι πιο επιρρεπής σε εξωτερικούς θορύβους οι οποίοι δεν δύναται να υπολογισθούν ή να εξαλειφθούν μέσω της τεχνολογίας Vectoring.» Η εταιρεία παράλληλα σημειώνει ότι η αύξηση της απόστασης από τους τελικούς χρήστες ουσιαστικά απαξιώνει τα οφέλη επίτευξης υψηλότερων ταχυτήτων που προκύπτουν από τη χρήση μεγαλύτερου φάσματος συχνοτήτων (35 MHz στο προφίλ 35b – Annex Q).
7. Προς βεβαίωση των ανωτέρω δηλωθέντων, η εταιρεία Vodafone συνυπέβαλλε: i. Επιστολή του δήμου Θεσσαλονίκης με την οποία γνωστοποιεί στην εταιρεία την αδυναμία χορήγησης δικαιώματος διέλευσης στην αρχικά αιτούμενη θέση. ii. Την απόφαση χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης στη νέα θέση. iii. Απεικόνιση και σχεδιάγραμμα αρχικής και τελικής θέσης της υπαίθριας καμπίνας Vodafone και απόσταση από την υπαίθρια καμπίνα 989-
8. 3
9. Η ΕΕΤΤ εξετάζοντας το αίτημα τροποποίησης της Vodafone και λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που προσκόμισε η Vodafone, αποδέχεται το αίτημα για κατάργηση μίας