AP875-001

Μαρούσι, 10-12- 2018 ΑΠ 875/01 ΑΠΟΦΑΣΗ Τροποποίηση του Παραρτήματος 1Β της ΑΠ ΕΕΤΤ 813/004/07.06.2017 (Απόφαση Β’ Ανάθεσης) ως ισχύει, αναφορικά με την αντικατάσταση συγκεκριμένης υπαίθριας καμπίνας που της είχε ανατεθεί με την ως άνω Απόφαση Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Αφού έλαβε υπόψη: α. τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), ως ισχύει σήμερα, ιδίως το άρθρο 12 στοιχεία α’, ιστ’ και μγ, καθώς και τα άρθρα 16 παρ. 3, 38, 51 και 77 αυτού, β. την Οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση των οδηγιών 2002/21/ΕΚ σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 2002/19/ΕΚ σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες καθώς και με τη διασύνδεσή τους, και 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 337 της 18/12/2009, σ. 37, γ. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), δ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε Δίκτυα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (Οδηγία για την Πρόσβαση), Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 108 της 24/04/2002 σ. 0007 – 0020, ε. τη Σύσταση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των 1 ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (2014/710/EΕ), EE L 295/79, στ. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (2002/C 165/0, ΕΕ C165/6, 11-7-2002), ζ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)», ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016, (με ημερομηνία πραγματικής κυκλοφορίας 23/1/2017), η. την ΑΠ ΕΕΤΤ 800/03/21.02.2017 «Ανάθεση στον ΟΤΕ των ΑΚ για τα οποία έχει εκδηλώσει ενδιαφέρον για εισαγωγή της τεχνολογίας vectoring στο πλαίσιο της διαδικασίας της Α’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)», θ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 813/004/07.06.2017 «Ανάθεση στους αιτηθέντες παρόχους των περιοχών των Αστικών Κέντρων (ΑΚ) ΟΤΕ για τις οποίες εκδήλωσαν ενδιαφέρον για υλοποίηση δικτύων πρόσβασης νέας γενιάς (NGA) στο πλαίσιο της διαδικασίας της Β’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016) / (Β’ Απόφαση Ανάθεσης)», ως ισχύει, ι. την υπ. αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33871/16.11.2018 επιστολή της εταιρείας VODAFONE με θέμα «Τροποποίηση εγκριθέντος επιχειρηματικού σχεδίου της εταιρείας Vodafone για την ανάπτυξη δικτύου πρόσβασης NGA στο πλαίσιο της Β φάσης ανάθεσης περιοχών». ια. την Εισήγηση με αριθ. 32814/Φ600/04.12.2018 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική Εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (κ.κ. Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου και Δρ. Αγγελικής Σγώρα) Εκτιμώντας ότι: 2

1. Σύμφωνα με το Παράρτημα 3 – Διαδικασία εισαγωγής τεχνολογίας vectoring, «Δ. Υλοποίηση επιχειρηματικού σχεδίου ανάπτυξης δικτύου πρόσβασης NGA», σημείο 11, της ανωτέρω σχετ. ζ απόφασης της ΕΕΤΤ: «
2. Κάθε απόκλιση από το αρχικό πλάνο ανάθεσης, καθώς και κάθε επαρκώς αιτιολογημένη σημαντική τροποποίηση του επιχειρηματικού σχεδίου (λ.χ. αλλαγή της αρχιτεκτονικής NGA που υλοποιεί ο πάροχος) κοινοποιείται στην ΕΕΤΤ αμελλητί. ………….»
3. Η ΕΕΤΤ με την με αριθμό 813/004/07.06.2017 Απόφασή της (B’ Απόφαση Ανάθεσης), προέβη σε ανάθεση στις εταιρείες Vodafone και Wind των ΑΚ για τα οποία εκδήλωσαν ενδιαφέρον για εισαγωγή της τεχνολογίας vectoring στο πλαίσιο της διαδικασίας της Β’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016), με τους εκεί οριζόμενους όρους και προϋποθέσεις, εξαιρώντας τα εν λόγω ΑΚ από τη Γ’ Φάση Ανάθεσης. Στο Παράρτημα 1Β της ως άνω απόφασης Β Ανάθεσης περιλαμβάνεται αναλυτικός πίνακας ανάπτυξης δικτύου NGA Vodafone.
4. Η εταιρεία Vodafone, με την υπό σχετ. ι’ επιστολή της, υπέβαλε στην ΕΕΤΤ αίτημα αντικατάστασης της υπαίθριας καμπίνας με κωδικό 447-245 του Α/Κ Αθηνάς (κωδικός Α/Κ 447) με την υπαίθρια καμπίνα με κωδικό 447-161 στο ίδιο Α/Κ. Η υπαίθρια καμπίνα 447-245 ήταν προγραμματισμένη να υλοποιηθεί κατά το τέταρτο τρίμηνο του
6. Σύμφωνα με τα στοιχεία που προσκόμισε η εταιρεία Vodafone (σχετ ι΄), λόγω σχεδιαστικού λάθους υλοποιήθηκε η αναβάθμιση της υπαίθριας καμπίνας 447-161 σε τεχνολογία VDSL Vectoring αντί της προβλεπόμενης από την σχετική απόφαση ανάθεσης της ΕΕΤΤ 447-
7. Η εταιρεία σημειώνει ότι οι εν λόγω καμπίνες βρίσκονται σε πολύ κοντινή θέση, καθώς και ότι η λανθασμένη υλοποίησε εντοπίστηκε μετά την ολοκλήρωσή της. Η εταιρεία σημειώνει επίσης ότι οι καμπίνες 447-245 και 447-161 βρίσκονται στο ίδιο Α/Κ, ότι δεν υπάρχει ενεργή υπηρεσία ΤοΥΒ από άλλο πάροχο στην καμπίνα 447-161 και ότι με τη συγκεκριμένη αλλαγή δεν μεταβάλλεται το ποσοστό κάλυψης στο Α/Κ Αθηνάς. Τέλος, η εταιρεία αιτείται να ενεργοποιηθεί η καμπίνα εντός του πρώτου τριμήνου του 2019 ώστε να υπάρχει ο προβλεπόμενος χρόνος ενημέρωσης των υπόλοιπων παρόχων.
8. Η ΕΕΤΤ εξετάζοντας το αίτημα τροποποίησης της Vodafone, αποδέχεται το αίτημα για κατάργηση της καμπίνας 447-245 του Α/Κ Αθηνάς και αντικατάστασής της με την υπαίθρια καμπίνα 447-161 στο ίδιο Α/Κ. Η ΕΕΤΤ διαπίστωσε ότι και οι δύο καμπίνες βρίσκονται στο ίδιο οικοδομικό τετράγωνο και κρίνει ότι η τροποποίηση δεν επιφέρει ουσιώδη αλλαγή στο εγκεκριμένο πλάνο υλοποίησης, δεδομένου ότι δεν μεταβάλλει το ποσοστό κάλυψης της εταιρείας στο συγκεκριμένο αστικό κέντρο και δεν επηρεάζει τα επιχειρηματικά σχέδια των υπόλοιπων παρόχων, αφού κανένας δεν έχει αποκτήσει υπηρεσίες ΤοΥΒ στην υπαίθρια καμπίνα 447-
9. Κατά συνέπεια η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι η αιτιολόγηση από την Vodafone ήταν επαρκής, το σχετικό δε αίτημα υπεβλήθη αμελλητί. 3 Αποφασίζει: I. Τροποποιεί το Παράρτημα 1Β της ΑΠ ΕΕΤΤ 813/004/07.06.2017 διαγράφοντας την εγγραφή αναφορικά με την υπαίθρια καμπίνα με κωδικό 447-245 και προσθέτοντας την ακόλουθη γραμμή: Κωδικός ΥΚΕΕ/ΥΚΚ [WCRM] Κωδικός ΑΚ Ονομασία ΑΚ Κωδικός ΥΚΕΕ/ΥΚΚ Τεχνολογία/ Αρχιτεκτονική NGA Τρίμηνο ενεργοποίησης 447-161 447 ΑΘΗΝΑΣ 161 VDSL Vectoring Q1/2019 II. Ορίζει ότι κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις της ΑΠ ΕΕΤΤ 813/004/07.06.
10. III. Εντέλλεται την κοινοποίηση της παρούσας στην εταιρεία Vodafone. IV. Εντέλλεται τη δημοσίευση της Απόφασης που θα εκδοθεί με βάση την παρούσα στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ, προς γνώση των ενδιαφερομένων, τηρουμένης της αρχής προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ 4