Μαρούσι, 17 -12 -2018 ΑΠ: 876/5 ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Προσωρινά μέτρα της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 6 του Ν. 4070/2012, για την Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2018 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016) H Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Αφού έλαβε υπόψη: α. Τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), ως ισχύει σήμερα, ιδίως το άρθρο 3, το άρθρο 12 στοιχεία α’, ιβ’, κστ’, μγ και μδ, καθώς και τα άρθρα 16 παρ. 3, 17, 45 παρ. 6, 46, 47, 50, 51 και 52 αυτού, β. την Οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση των οδηγιών 2002/21/ΕΚ σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 2002/19/ΕΚ σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες καθώς και με τη διασύνδεσή τους, και 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 337 της 18/12/2009, σ. 37, 1 γ. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), ιδίως το άρθρο 7 παρ. 3 και 9 αυτής, δ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε Δίκτυα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (Οδηγία για την Πρόσβαση), (Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 108 της 24/04/2002 σ. 0007 – 0020), ιδίως το άρθρο 5 παρ. 2 αυτής, ε. τη Σύσταση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και με την οδηγία του Συμβουλίου 2002/21/ΕΚ σχετικά με του κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (2014/710/EΕ), EE L 295/79, στ. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (2002/C 165/0, ΕΕ C165/6, 11-7-2002), ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)», ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016, (με ημερομηνία πραγματικής κυκλοφορίας 23/1/2017), η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 675/09/11-12-2012 «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ 1908/Β/30.08.2011)» (ΦΕΚ 34012/Β/20-122012), όπως αυτή ισχύει τροποποιηθείσα, θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 791/04/15.12.2016 «Τροποποίηση του Παραρτήματος 24 της Προσφοράς Αναφοράς για την Αδεσμοποίητη 2 Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και Σχετικές Υπηρεσίες (ΑΠΤΒ) RUO 2012, όπως αυτή ισχύει τροποποιηθείσα» (ΦΕΚ 77/Β/20-01-2017), ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 806/05/6.4.2017 «Τροποποίηση και κωδικοποίηση της εγκριθείσας με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/09/11−12−2012 Προσφοράς Αναφοράς πλήρους και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο και υποβρόχο και τις σχετικές υπηρεσίες, ως ισχύει σήμερα, αναφορικά με την παροχή ΤοΥΒ και Συναφών Ευκολιών, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 781/03/13.10.2016», ια. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 827/04/21.09.2017 «Τροποποίηση της εγκριθείσας με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/09/11.12.2012 Προσφοράς Αναφοράς πλήρους και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο και υποβρόχο και τις σχετικές υπηρεσίες, ως ισχύει, αναφορικά με την υλοποίηση νέων συνδέσεων στο δίκτυο του ΟΤΕ και τη διαδικασία που εφαρμόζεται σε περίπτωση αδυναμίας εισόδου των τεχνικών ΟΤΕ κατά την παράδοση υπηρεσιών, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 812/24/25.5.2017», ιβ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 835/09/16.11.2017 «Τροποποίηση της εγκριθείσας με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/09/11.12.2012 Προσφοράς Αναφοράς πλήρους και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο και υποβρόχο και τις σχετικές υπηρεσίες, ως ισχύει , αναφορικά με τo χονδρικό προϊόν Εικονικά Μερικά Αδεσμοποίητου Βρόχου (Virtual Partially Unbundled, VPU) σε αρχιτεκτονική FTTH (VPU/FTTH).» ιγ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 801/08/02.03.2017 «Κανονισμός Διαχείρισης Φάσματος και Έγχυσης Ισχύος στο Δίκτυο Πρόσβασης» (ΦΕΚ 1015/Β/24.03.2017), ιδ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 875/2/10-12-2018 «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) έτους 2018 (με απολογιστικά στοιχεία 2016) για τις υπό ρύθμιση αγορές χονδρικής στις οποίες έχει επιβληθεί υποχρέωση ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού», ιε. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 834/2/9-11-2017 «Κανονισμός Γενικών Αδειών» (ΦΕΚ 4262/Β/2017), 3 ιστ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 375/10/14.2.2006, «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης», (ΦΕΚ 314/Β’/16.3.2006), ιζ. το με αριθ.πρωτ. ΕΕΤΤ 18693/3.7.2017 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της ΟΤΕ ΑΕ με θέμα «Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Τοπικής Πρόσβασης ΟΤΕ» ιη. την με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 15312/ 31.5.2017 (αριθ. πρωτ. ΟΤΕ 232/29-52017) επιστολή της ΟΤΕ ΑΕ με θέμα «Υποβολή Προσφορών Αναφοράς Υπηρεσιών Χονδρικής ΟΤΕ» ιθ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 818/08/13.07.2017 «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της ΕΕΤΤ αναφορικά με την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2017 για την Χονδρική Τοπική Πρόσβαση, σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30-122016)», κ. τις με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28050/09.10.2017, 27758/5-10-2017, 27570/410-2017 και 28296/10-10-2017 επιστολές των εταιρειών WIND, CYTA, VODAFONE και FORTHNET, με τις οποίες οι ως άνω εταιρείες αιτήθηκαν την παράταση της προθεσμίας υποβολής σχολίων για την ως άνω υπό στοιχ. (ιθ) Δημόσια Διαβούλευση της ΕΕΤΤ, κα. την απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με αριθ. πρωτ. 25676 /Φ. 610/13-10-2017 «Παράταση της προθεσμίας υποβολής απαντήσεων στην Εθνική Δημόσια Διαβούλευση της ΕΕΤΤ αναφορικά με την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2017 για την Χονδρική Τοπική Πρόσβαση, σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30-12-2016),» ως και τη Δευτέρα 6 Νοεμβρίου 2017, κβ. τα σχόλια που υπέβαλαν με σχετικές επιστολές οι συμμετέχοντες στην ως άνω δημόσια διαβούλευση, αναφορικά με την υποβληθείσα Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ, όπως αυτά δημοσιεύθηκαν στον δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ την 12-12-2017, και έλαβαν τους ακόλουθους αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ και ως ειδικότερα φαίνονται στα στοιχεία υπό κα(i-iv) κατωτέρω: 4 Συμμετέχοντες στη ΔΔ Αριθ. Πρωτ. ΕΕΤΤ CYTA 32009/9-11-2017 FORTHNET 31614/7-11-2017 VODAFONE 31582/6-11-2017 WIND 6780/Φ960/6-11-2017 (εμπιστ. Πρωτ) κβ(i).τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 32009/9-11-2017 επιστολή της εταιρείας CYTA με θέμα «Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με την προσφορά αναφοράς ΟΤΕ 2017 για την Χονδρική Τοπική Πρόσβαση σε εφαρμογή της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30-122016)», κβ(ii). τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 31582/6-11-2017 επιστολή της εταιρείας Vodafone με θέμα «Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με την προσφορά αναφοράς ΟΤΕ 2017 για την Χονδρική Τοπική Πρόσβαση σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016», κβ(iii). τη με αριθ.πρωτ. ΕΜΠ 6780/Φ960/6-11-2017 επιστολή της εταιρείας WIND με θέμα «Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με την προσφορά αναφοράς ΟΤΕ 2017 για την Χονδρική Τοπική Πρόσβαση σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30-12-2016)», κβ(iv). τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 31614/7-11-2017 επιστολή της εταιρείας FORTHNET με θέμα: «Παρατηρήσεις στην ΔΔ για την Προσφορά Αναφοράς ΧΤΠ ΟΤΕ 2017», κγ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 2567/25-1-2018 επιστολή της εταιρείας WIND με θέμα: «Συμπληρωματικό σχόλιο επί του Παραρτήματος 16 του RUO», κδ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 813/004/07.06.2017 «Ανάθεση στους αιτηθέντες παρόχους των περιοχών των Αστικών Κέντρων (ΑΚ) ΟΤΕ για τις οποίες εκδήλωσαν ενδιαφέρον για υλοποίηση δικτύων πρόσβασης νέας γενιάς (NGA) στο πλαίσιο της διαδικασίας της Β’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών 5 για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 4505/Β/30.12.2016) της ΑΠ ΕΕΤΤ / (Β’ Απόφαση 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ Ανάθεσης)», ισχύει ως τροποποιηθείσα, κε. την ΑΠ ΕΕΤΤ 828/12/28.09.2017 «Ανάθεση στους αιτηθέντες παρόχους των περιοχών των Αστικών Κέντρων (ΑΚ) ΟΤΕ για τις οποίες εκδήλωσαν ενδιαφέρον για υλοποίηση δικτύων πρόσβασης νέας γενιάς (NGA) στο πλαίσιο της διαδικασίας της Γ’ Φάσης της Πρώτης Ανάθεσης περιοχών για την ανάπτυξη δικτύου VDSL Vectoring, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016) / (Γ’ Απόφαση Ανάθεσης)», κστ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4459/8-2-2018 επιστολή της εταιρείας OTE με θέμα: «Ποιοτικά χαρακτηριστικά χονδρικών προϊόντων VPU και VPUlight σε VDSL ταχύτητες», κζ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 5124/Φ300/15-2-2018 επιστολή της ΕΕΤΤ προς τις εταιρείες WIND, CYTA, VODAFONE και FORTHNET με θέμα: «Μηχανισμός fallback του VDSL σε ADSL σε επίπεδο χονδρικής», κη. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6149/26/2/2018 επιστολή της εταιρείας Vodafone με θέμα: «Μηχανισμός fallback του VDSL σε ADSL σε επίπεδο χονδρικής», κθ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6456/28-2-2018 επιστολή της εταιρείας CYTA με θέμα: «Σχετικά με τον μηχανισμό fallback του VDSL σε ADSL σε επίπεδο χονδρικής», λ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 6970/5-3-2018 επιστολή της εταιρείας Forthnet με θέμα: «Μηχανισμός fallback του VDSL σε ADSL σε επίπεδο χονδρικής», λα. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 7619/9-3-2018 επιστολή της εταιρείας WIND με θέμα: «Μηχανισμός fallback του VDSL σε ADSL σε επίπεδο χονδρικής», λβ. το μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας WIND στις 16/4/2018 με θέμα: «Αλλαγή ΠΗΚ_ΝΠΗΚ», 6 λγ. το μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας WIND στις 20/4/2018 με θέμα: «ΑΣ ΥΒ Κύριο - απερχόμενο δίκτυο», λδ. το με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13381/7-5-2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας OTE με θέμα: «ΧΤΠ ver4», λε. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 21724/20-7-2018 επιστολή της εταιρείας Vodafone με θέμα: «Αίτημα αναθεώρησης πλαισίου της διαδικασίας μεταβολών κόμβων συγκέντρωσης κίνησης (BNG) & αλλαγών υπερκείμενων ΑΚ, στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών VPU light», λστ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 20282/6-7-2018 επιστολή της εταιρείας WIND με θέμα: «Απόρριψη στο ΠΣ ΟΤΕ αιτημάτων σύνδεσης Ενεργού Τοπικού Βρόχου (PR4)», λζ. Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ ΕΕΤΤ 859/6/16-7-2018 «Καθορισμός των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016), σε συνέχεια των προσωρινών μέτρων της ΑΠ ΕΕΤΤ 808/02/27.04.2017» λη. τις με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 21903/23-7-2018 και 26831/19-9-2018 επιστολές της εταιρείας WIND με θέμα: «Διαδικασία αντικατάστασης ΤΚΜ στο πλαίσιο υλοποίησης αιτημάτων απομακρυσμένης συνεγκατάστασης για παροχή υπηρεσιών VDSL-VECTORING», λθ. το με αριθ. πρωτ. EETT 21242/16-7-2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας OTE με θέμα: “Τροποποίηση RUO”, μ. τις με αριθ.πρωτ. ΕΕΤΤ 22270/26-7-2018 και 25180/3-9-2018 επιστολές της εταιρείας Vodafone με θέμα: «Απορρίψεις αιτημάτων ΤοΒ με αιτιολογία «Α55-Παροχή υπηρεσιών στο συνδρομητή από υπαίθρια καμπίνα», μα. Την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ ΕΕΤΤ 869/2/22-10-2018 «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2018 για τη Χονδρική Κεντρική Πρόσβαση, σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/09/22-12-2016 (ΦΕΚ 4501/Β/30-12-2016)» 7 μβ. το με αριθ. πρωτ. EETT 32434/5-11-2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας WIND στις 26/9/2018 με θέμα: «ΑΣ ΥΒ Χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης εγκατάστασης ρεγκλετών σε ΤΚΜ», μγ. το με αριθ. πρωτ. EETT 31257/26-10-2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας ΟΤΕ στις 25/10/2018 με θέμα: «RUO 2017 ver 5», μδ. το με αριθ. πρωτ. EETT 33413/13-11-2018 της εταιρείας CYTA με θέμα: «Μηχανισμός fallback του VDSL σε ADSL σε επίπεδο χονδρικής», με. το με αριθ. πρωτ. EETT 34707/23-11-2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας ΟΤΕ στις 25/10/2018 με θέμα: «RUO 2017 ver 6», μστ. το με αριθ. πρωτ. EETT 35711/3-12-2018 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας ΟΤΕ στις 3/12/2018 με θέμα: «RUO 2017 ver 7» μζ. τη με αριθ. 32847/Φ.600/12-12-2018 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, μη. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη ούτε σε βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕΤΤ, ούτε σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, και ύστερα από προφορική Εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (κ.κ. Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου και Δρ. Αγγελικής Σγώρα) και εκτιμώντας ότι : 1 Σύμφωνα με το άρθρο 50 παρ. 1 του Νόμου 4070/2012, ως ισχύει σήμερα: «Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης όσον αφορά την πρόσβαση ή / και τη διασύνδεση, υποχρεώσεις: [… 1. α) Διαφάνειας: 8 … αβ) Βάσει των οποίων μπορεί να απαιτείται η δημοσίευση Υποδείγματος Προσφοράς Αναφοράς Υπηρεσίας πρόσβασης ή διασύνδεσης, ιδίως σε περίπτωση που ο φορέας εκμετάλλευσης υπέχει τις υποχρεώσεις του εδαφίου β΄. Το Υπόδειγμα Προσφοράς Υπηρεσίας πρέπει να είναι επαρκώς αναλυτικό, να περιγράφει τις σχετικές προσφορές διαχωρισμένες ανά στοιχείο ανάλογα με τις ανάγκες της αγοράς, καθώς και τους συναφείς όρους πρόσβασης ή διασύνδεσης συμπεριλαμβανομένων των τιμών, προκειμένου οι επιχειρήσεις να μην πληρώνουν για ευκολίες, οι οποίες δεν είναι αναγκαίες για τη ζητούμενη υπηρεσία. Τα Υποδείγματα Προσφοράς Υπηρεσίας υποβάλλονται στην Ε.Ε.Τ.Τ., η οποία μπορεί μεταξύ άλλων να ελέγχει τη συμμόρφωσή τους με τους όρους του παρόντος και να τα τροποποιεί για την εκπλήρωση τυχόν υποχρεώσεων, που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος. αγ) Βάσει των οποίων μπορεί να απαιτείται η δημοσίευση Υποδείγματος Προσφοράς Αναφοράς, το οποίο περιέχει τουλάχιστον τα στοιχεία του Παραρτήματος ΙΙ, εφόσον ο φορέας εκμετάλλευσης υπέχει υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε δίκτυο υποδομής για την παροχή χονδρικών υπηρεσιών σύμφωνα με το άρθρο 51 του παρόντος. …….. 2. Με την απόφαση της παραγράφου 1 μπορεί να καθορίζεται αναλυτικά το περιεχόμενο, ο απαιτούμενος βαθμός λεπτομέρειας, ο τρόπος δημοσίευσης κάθε Υποδείγματος Προσφοράς − Αναφοράς, Υπηρεσίας διασύνδεσης ή / και πρόσβασης για συγκεκριμένη μορφή πρόσβασης συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας υποβολής, ελέγχου και έγκρισής του από την Ε.Ε.Τ.Τ., καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος. …] 2 Στις 30 Δεκεμβρίου 2016 δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22.12.2016, «Ορισμός Εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)», (ΦΕΚ 4505/B/30.12.2016). Η νέα απόφαση κατήργησε και αντικατέστησε την ΑΠ ΕΕΤΤ 614/013/28-07-2011 «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Παροχής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δικτύου (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης και πλήρως αποδεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)», (ΦΕΚ 1908/Β/30-8-2011). 3 Με την ως άνω Απόφασή της (ΑΠ 792/07/22.12.2016), η ΕΕΤΤ, βάσει των αρμοδιοτήτων της από το άρθρο 12 (α) του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/10.04.2012) και ακολουθώντας τη διαδικασία ορισμού αγορών όπως αυτή περιγράφεται στο Κεφ. Ε του Ν. 4070/2012 σε εναρμόνιση της Οδηγίας 9 2002/21/ΕΚ (εφεξής Οδηγία Πλαίσιο) και τηρουμένων των άρθρων 16 και 17 του Ν. 4070/2012 (άρθρα 6 και 7 της Οδηγίας Πλαίσιο), όρισε μια διακριτή αγορά για τη χονδρική παροχή τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση στην Ελληνική Επικράτεια, στην οποία η εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος, (ΟΤΕ ΑΕ)» ορίσθηκε εκ νέου ως Οργανισμός με Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) και της επιβλήθηκε μία σειρά κανονιστικών υποχρεώσεων, μεταξύ των οποίων, υποχρέωση διαφάνειας. 4 Οι επιβληθείσες κανονιστικές υποχρεώσεις, όπως αυτές περιγράφονται αναλυτικά στην ως άνω Απόφαση ΑΠ 792/07/22.12.2016 (Κεφάλαιο Α, Υποκεφάλαιο ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητες 3-7 περιλαμβάνουν τα εξής: [… 2.1 Υποχρέωση Παροχής Ευκολιών Δικτύου. Πρόσβασης και Χρήσης Ειδικών 2.2 Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρισης). 2.3 Υποχρέωση Διαφάνειας. 2.4 Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. 2.5 Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης. 5 ...]Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην Απόφαση 792/07/22.12.2016, (Κεφάλαιο Α, Υποκεφάλαιο ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, ενότητα
(5)), αναφορικά με την Υποχρέωση Διαφάνειας, ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: «Αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας, ο ΟΤΕ, φέρει τις υποχρεώσεις: ακόλουθες 5.1 Υποχρέωση δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς με καθορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο, η οποία υπόκειται στην έγκριση της ΕΕΤΤ και αποτελεί την βάση για την σύναψη συμφωνιών παροχής των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στην υπό εξέταση αγορά. Η Προσφορά Αναφοράς: 5.1.1 καλύπτει όλες τις υπηρεσίες και συναφείς ευκολίες, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών έργων υποδομής. Το Παράρτημα 1 του παρόντος κειμένου περιέχει λίστα με τα κατ’ ελάχιστον στοιχεία που συμπεριλαμβάνονται στην σχετική Προσφορά Αναφοράς ΑΠΤοΒ του ΟΤΕ, 5.1.2 είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκάζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες, 5.1.3 συμπεριλαμβάνει περιγραφή των σχετικών προσφορών ανά στοιχείο, σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς και 10 περιγραφή των σχετικών όρων συμπεριλαμβανομένων των τιμών, και προϋποθέσεων, 5.1.4 ορίζει ότι οι εναλλακτικοί πάροχοι είναι ελεύθεροι να επιλέγουν τον πάροχο, καθώς και την τεχνολογία για τις σχετικές υπηρεσίες οπισθόξευξης (backhaul links). 5.2 Ειδικά σχετικά με την πρόσβαση σε τεχνικά έργα υποδομής η προσφορά αναφοράς: 5.2.1 περιέχει τουλάχιστον τις διαδικασίες και τα εργαλεία για την ανάκτηση πληροφοριών σχετικά με τα στοιχεία των τεχνικών έργων υποδομής, 5.2.2 περιγράφει την πρόσβαση και τους όρους χρήσης για τα διάφορα στοιχεία που συνθέτουν τα τεχνικά έργα υποδομής, 5.2.3 περιγράφει τις διαδικασίες και τα εργαλεία για την πρόσβαση στις παραγγελίες, τον εφοδιασμό και τη διαχείριση αστοχιών, 5.2.4 καθορίζει τους στόχους επιπέδου εξυπηρέτησης και τις οικονομικές ρήτρες για την παράβαση αυτών των επιπέδων εξυπηρέτησης. …] 6 Αναφορικά με την διαδικασία δημοσίευσης της ως άνω Προσφοράς, η απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22.12.2016, (Κεφάλαιο Α, Υποκεφάλαιο ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, ορίζει τα ακόλουθα: [… 5.3 Η Προσφορά Αναφοράς αναθεωρείται κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕΤΤ ή/και θεμελιωμένου αιτήματος είτε του ΟΤΕ ή οποιουδήποτε άλλου αδειοδοτημένου παρόχου. Ειδικότερα: 5.3.1 Ο ΟΤΕ υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφωνα με τους όρους της Απόφασης της ΕΕΤΤ η οποία θα εκδοθεί με βάση την παρούσα, εντός τριών μηνών από τη θέση αυτής σε ισχύ. Η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλει αλλαγές στην Προσφορά Αναφοράς για την χονδρική τοπική πρόσβαση στις περιπτώσεις όπου κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αναγκαίες και αναλογικές. 5.3.2 Για την περίπτωση όπου ο ΟΤΕ ζητήσει αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς στο σύνολό της ή σε συγκεκριμένα σημεία αυτής, η ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη τις όποιες σχετικές εξελίξεις της αγοράς, καθώς και την εμπειρία που αποκτήθηκε στα πλαίσια προγενέστερης εφαρμογής Προσφοράς Αναφοράς, θα εξετάσει εντός εύλογης περιόδου, εάν οι προτεινόμενες αλλαγές είναι κατάλληλες και αιτιολογημένες. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στις 11 προτάσεις του ΟΤΕ για την αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς, στις περιπτώσεις όπου κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αναγκαίες και αναλογικές. 5.3.3 Για την περίπτωση όπου το αίτημα για αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς υποβάλλεται από κάποιον άλλο πάροχο (πέραν του ΟΤΕ), η ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη τις όποιες σχετικές εξελίξεις της αγοράς, καθώς και την εμπειρία που αποκτήθηκε στα πλαίσια προγενέστερης εφαρμογής Προσφοράς Αναφοράς, θα εξετάσει εάν η Προσφορά Αναφοράς χρήζει αναθεώρησης. Εάν η απόφαση της ΕΕΤΤ είναι καταφατική, η ΕΕΤΤ θα καλέσει τον ΟΤΕ να υποβάλει προτάσεις αναθεώρησης της Προσφοράς Αναφοράς, εντός συγκεκριμένης χρονικής περιόδου ανάλογα με τις τροποποιήσεις που απαιτούνται. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στις προτάσεις του ΟΤΕ για την αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς στις περιπτώσεις όπου κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αναγκαίες και αναλογικές. Στις περιπτώσεις όπου ο ΟΤΕ ενώ έχει κληθεί δεν έχει υποβάλλει προτάσεις αναθεώρησης, η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλλει αλλαγές στην ήδη εγκεκριμένη Προσφοράς Αναφοράς εφόσον κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αναγκαίες και αναλογικές. 5.3.4 Στην περίπτωση όπου η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη τις όποιες σχετικές εξελίξεις της αγοράς, κρίνει ότι απαιτείται αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς θα καλέσει τον ΟΤΕ να υποβάλει αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς στο σύνολό της ή σε συγκεκριμένα σημεία αυτής, εντός συγκεκριμένης χρονικής περιόδου ανάλογα με τις τροποποιήσεις που απαιτούνται. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στην Προσφορά Αναφοράς στις περιπτώσεις όπου κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αιτιολογημένες. Στις περιπτώσεις όπου ο ΟΤΕ ενώ έχει κληθεί δεν έχει υποβάλλει προτάσεις αναθεώρησης, η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλλει αλλαγές στην ήδη εγκεκριμένη Προσφοράς Αναφοράς εφόσον κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αναγκαίες και αναλογικές. 5.3.5 Στις περιπτώσεις που κρίνει κατάλληλο, η ΕΕΤΤ δύναται να διεξάγει δημόσια διαβούλευση παρέχοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη την δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους αναφορικά με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις/ αναθεωρήσεις της Προσφοράς Αναφοράς. 5.3.6 Σε κάθε περίπτωση πριν την εφαρμογή της αναθεωρημένης Προσφοράς Αναφοράς δίνεται εύλογο χρονικό διάστημα στους εμπλεκόμενους φορείς προκειμένου να προετοιμαστούν για τις επικείμενες αλλαγές.» …] 7 Το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο που πρέπει να συμπεριληφθεί στην σχετική Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ, όπως αυτό έχει καθορισθεί στο Παράρτημα Ι της ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ 12 του Ν. 4070/2012, το οποίο επαναλαμβάνεται αυτούσιο και στο Παράρτημα ΙΙ της Οδηγίας Πρόσβασης (2002/19/ΕΚ) περιλαμβάνει τα εξής: [… Α. Προϋποθέσεις αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο 1. Στοιχεία δικτύου στα οποία παρέχεται πρόσβαση που αφορά ειδικότερα τα εξής στοιχεία μαζί με τις αντίστοιχες σχετικές εγκαταστάσεις: α) αδεσμοποίητη πρόσβαση σε τοπικούς βρόχους και υποβρόχους (πλήρης) β) εικονικά χονδρικά προϊόντα γ) πρόσβαση σε στοιχεία δικτύου που δεν είναι ενεργά με σκοπό την ανάπτυξη δικτύων οπισθόζευξης. δ) όπου απαιτείται, πρόσβαση σε αγωγούς που επιτρέπουν την ανάπτυξη δικτύων πρόσβασης 2. Πληροφορίες θέσης που αφορούν τα σημεία φυσικής πρόσβασης συμπεριλαμβανομένων κυτίων πρόσβασης και πλαισίων διανομής, και την ύπαρξη τοπικών βρόχων και υποβρόχων, αγωγών και ευκολιών οπισθόζευξης σε συγκεκριμένα σημεία του δικτύου πρόσβασης και, κατά περίπτωση, πληροφορίες σχετικά με την τοποθεσία αγωγών και τη διαθεσιμότητα στους αγωγούς. 3. Τεχνικές προϋποθέσεις που αφορούν την πρόσβαση και τη χρήση των τοπικών βρόχων, υποβρόχων και αγωγών, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών χαρακτηριστικών του στρεπτού ζεύγους μεταλλικών αγωγών και ή οπτικών ινών, διανεμητών καλωδίων, αγωγών και συναφών ευκολιών και, κατά περίπτωση, τεχνικούς όρους σχετικά με την πρόσβαση σε αγωγούς. 4. Διαδικασίες παραγγελιών και εφοδιασμού, περιορισμοί χρήσης. Β. Υπηρεσίες συνεγκατάστασης 1. Πληροφορίες σχετικά με τα υπάρχοντα σημεία πρόσβασης ή τα σημεία εξοπλισμού του φορέα εκμετάλλευσης με ΣΙΑ και την προγραμματισμένη αναβάθμισή τους. Η διάθεση των πληροφοριών αυτών μπορεί να περιορίζεται μόνο στα ενδιαφερόμενα μέρη, προκειμένου να αποφεύγονται προβλήματα δημόσιας ασφάλειας 2. Δυνατότητες συνεγκατάστασης στα σημεία που αναφέρονται στο σημείο 1 (συμπεριλαμβανομένης της φυσικής συνεγκατάστασης και, ενδεχομένως, της εξ αποστάσεως και της εικονικής συνεγκατάστασης). 3. Χαρακτηριστικά εξοπλισμού: περιορισμοί, εφόσον υπάρχουν, στον εξοπλισμό που μπορεί να συνεγκατασταθεί. 13 4. Θέματα ασφάλειας: μέτρα που λαμβάνονται από τους κοινοποιημένους φορείς εκμετάλλευσης για την ασφάλεια των χώρων τους. 5. Προϋποθέσεις πρόσβασης για το προσωπικό ανταγωνιστικών φορέων εκμετάλλευσης. 6. Προδιαγραφές ασφάλειας. 7. Κανόνες για τη διάθεση χώρου συνεγκατάστασης είναι περιορισμένος. στις περιπτώσεις που ο χώρος 8. Προϋποθέσεις για την επιθεώρηση, από τους δικαιούχους, των χώρων στους οποίους διατίθεται φυσική συνεγκατάσταση ή των σημείων όπου η συνεγκατάσταση δεν έχει γίνει δεκτή λόγω έλλειψης χωρητικότητας. Γ. Συστήματα πληροφοριών Προϋποθέσεις πρόσβασης στα συστήματα λειτουργικής υποστήριξης, στα συστήματα πληροφοριών ή στις βάσεις δεδομένων του κοινοποιημένου φορέα εκμετάλλευσης για προπαραγγελία, εφοδιασμό, παραγγελία, αιτήσεις συντήρησης και επισκευής και τιμολόγηση. Δ. Προϋποθέσεις παροχής 1. Προθεσμία ανταπόκρισης στις αιτήσεις παροχής υπηρεσιών και ευκολιών· συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών, επιδιόρθωση σφαλμάτων, διαδικασίες αποκατάστασης του κανονικού επιπέδου υπηρεσιών και παράμετροι ποιότητας υπηρεσιών. 2. Τυποποιημένοι όροι συμβάσεως, συμπεριλαμβανομένων, ανάλογα με την περίπτωση, οικονομικών ρητρών, σε περίπτωση μη τήρησης των προβλεπόμενων προθεσμιών. 3. Τιμές ή τρόποι τιμολόγησης για κάθε προαναφερόμενο χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία. …] 8 Στο πλαίσιο της υποχρέωσης παροχής Πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου (Κεφάλαιο Α, Υποκεφάλαιο ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, ενότητα
(3)), αναφορικά με την Υποχρέωση Πρόσβασης και Χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου, ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: [Αναφορικά με την υποχρέωση παροχής πρόσβασης, η εταιρεία ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: 3.1 Υποχρέωση παροχής πλήρους αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο. 3.2 Υποχρέωση παροχής εικονικού προϊόντος VPU τύπου Γ (τύπου DSLAM) (Εικονικά Μερικά Αποδεσμοποίητος Βρόχος - Virtual Partially Unbundled, VPU), το οποίο προκύπτει από τον συνδυασμό των υφιστάμενων υπηρεσιών χονδρικής 14 ΠΤοΒ και Α.Ρ.Υ.Σ [K/V] με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά ποιότητας υπηρεσίας. Για τον προσδιορισμό των προδιαγραφών του προϊόντος λαμβάνονται υπόψη οι κοινές προδιαγραφές (Common Position) που καταγράφηκαν από το BEREC στο κείμενο του BoR
(16)162/06.10.2016. 3.3 Υποχρέωση παροχής χονδρικού προϊόντος VPU light τύπου Γ (τύπου DSLAM), στο οποίο όλες οι υπηρεσίες παρέχονται μέσω της υπηρεσίας Α.Ρ.Υ.Σ [K/V] με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά ποιότητας υπηρεσίας. Για τον προσδιορισμό των προδιαγραφών του προϊόντος λαμβάνονται υπόψη οι κοινές προδιαγραφές (Common Position) που καταγράφηκαν από το BEREC στο κείμενό του BoR
(16)162/06.10.
- 3.4 Υποχρέωση παροχής των κατάλληλων υπηρεσιών οπισθόζευξης (Ο.Κ.ΣΥ.Α. ή ΣΥ.ΜΕ.Φ.Σ.) στο Αστικό Κέντρο στο οποίο ανήκει το DSLAM του συνδρομητή για τον οποίο ο Τ.Π. προμηθεύεται τις υπηρεσίες VPU ή VPU light. 3.5 Υποχρέωση πλήρους πρόσβασης στον ΤοΥΒ με την επιφύλαξη των προβλεπόμενων στο παράρτημα 3 της παρούσας αναφορικά με την εισαγωγή της τεχνολογίας VDSL vectoring στο δίκτυο πρόσβασης και ιδίως του κεφαλαίου Γ, παρ. 8 του ως άνω παραρτήματος. 3.6 Υποχρέωση συμμόρφωσης με τη διαδικασία εισαγωγής της τεχνολογίας VDSL vectoring στο δίκτυο πρόσβασης, όπως αυτή αναλυτικά περιγράφεται στο Παράρτημα 3 της παρούσης και υποχρέωση παροχής των σχετικών προϊόντων χονδρικής, ιδίως εικονικού χονδρικού προϊόντος (τύπου VULA), σύμφωνα με κοινές τεχνικές προδιαγραφές εγκεκριμένες από την ΕΕΤΤ στις περιοχές οι οποίες του ανατίθενται με τη διαδικασία του Παραρτήματος 3 της παρούσας. 3.7 Υποχρέωση συμμόρφωσης με τον Κανονισμό Διαχείρισης Φάσματος και Έγχυσης Ισχύος στο Δίκτυο Πρόσβασης, ως εκάστοτε ισχύει. 3.8 Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευκολίες οι οποίες είναι αναγκαίες για την αποτελεσματική πρόσβαση στον τοπικό βρόχο, υποβρόχο και στα εικονικά προϊόντα τοπικής πρόσβασης, όπως η συνεγκατάσταση (σε αστικό κέντρο και καμπίνα), τα συνδετικά καλώδια, η πρόσβαση σε φρεάτια/αγωγούς και σε άλλες ευκολίες που είναι απαραίτητες για την υλοποίηση απομακρυσμένης συνεγκατάστασης, η αντικατάσταση/επέκταση των ΤΚΜ προκειμένου να καταστεί δυνατή η παραχώρηση ζευγών για την υλοποίηση απομακρυσμένης συνεγκατάστασης των παρόχων καθώς και οι συνδέσεις οπισθόζευξης (backhaul), συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών οπισθόζευξης οπτικής ίνας και Ethernet από την υπαίθρια καμπίνα έως το αστικό κέντρο. Οι συναφείς ευκολίες καθώς και οι ειδικές μορφές όλων των επιλογών συνεγκατάστασης δημοσιεύονται ως μέρος της Προσφοράς Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Reference Unbundled Offer - RUO) σύμφωνα με το Παράρτημα Ι της παρούσας. 3.9 Υποχρέωση να χορηγεί ελεύθερη πρόσβαση σε τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα ή άλλες βασικές τεχνολογίες που είναι απαραίτητες για τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών ή των υπηρεσιών εικονικού δικτύου και να 15 παρέχει πρόσβαση σε όλα τα συστήματα λογισμικού που είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση ισότιμου ανταγωνισμού στην παροχή των υπηρεσιών. 3.10 Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε τεχνικά έργα υποδομής του ΟΤΕ, δηλαδή πρόσβαση σε επιμέρους αγωγούς (sub-ducts), αγωγούς (ducts), σκοτεινή ίνα, φρεάτια και ιστούς, τόσο για την περίπτωση της πρόσβασης στον υποβρόχο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω στην παράγραφο 3.1.5, όσο και για την περίπτωση που κάποιος εναλλακτικός πάροχος προτιμά, λόγω στοχευμένης πελατείας, να υλοποιήσει μόνος του τις τελευταίες δεκάδες ή εκατοντάδες μέτρα του δικτύου πρόσβασης από τον υπαίθριο κατανεμητή μέχρι τον πελάτη. Η συγκεκριμένη υποχρέωση καλύπτει όλα τα, ήδη κατασκευασμένα από τον ΟΤΕ, καθώς και τα μελλοντικά, τεχνικά έργα υποδομής. Η πρόσβαση σε τεχνικά έργα υποδομής θα πρέπει να παρέχεται από τον ΟΤΕ, σύμφωνα με την αρχή της ισοδυναμίας, όπως αυτή ορίζεται στο Παράρτημα ΙΙ της Σύστασης της Επιτροπής σχετικά με τη ρυθμιζόμενη πρόσβαση σε δίκτυα πρόσβασης νέας γενιάς (NGA) και αναλύεται στην υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης κατωτέρω (άρθρο ΙΙΙ.4 της παρούσης). Στο πλαίσιο της παρούσας υποχρέωσης συνίσταται ο ΟΤΕ, εφόσον είναι εφικτό, κατά την κατασκευή έργων τεχνικής υποδομής, να εγκαθιστά επαρκή χωρητικότητα, σύμφωνα με τη ζήτηση της αγοράς, ώστε οι λοιποί φορείς εκμετάλλευσης να μπορούν να χρησιμοποιούν τις εν λόγω εγκαταστάσεις. 3.11 Υποχρέωση να διαπραγματεύεται με καλή πίστη και να ικανοποιεί όλα τα εύλογα αιτήματα των παρόχων αναφορικά με επιπρόσθετα προϊόντα πρόσβασης, συνεγκατάστασης και συναφών ευκολιών, ιδίως να διαπραγματεύεται με καλή πίστη και να ικανοποιεί κάθε «εύλογο» (πρωτίστως από άποψη τεχνικής υλοποίησης) αίτημα που αφορά στην παροχή πρόσβασης σε άλλες τυχόν απαιτούμενες ευκολίες (π.χ. φρεάτια) του τμήματος πρόσβασης του δικτύου του. 3.12 Υποχρέωση να μην ανακαλεί την ήδη χορηγηθείσα πρόσβαση σε ευκολίες. 3.13 Υποχρέωση να ικανοποιεί αιτήματα για μετάβαση μεταξύ των διαφορετικών υπηρεσιών/προϊόντων χονδρικής τοπικής πρόσβασης (πλήρης πρόσβαση στον ΤοΒ, πλήρης πρόσβαση στον ΤοΥΒ, εικονικά προϊόντα VPU και VPU light), αλλά και μεταξύ των ως άνω προϊόντων και των προϊόντων/υπηρεσιών χονδρικής κεντρικής πρόσβασης. Οι διαδικασίες μετάβασης δημοσιεύονται στην σχετική Προσφορά Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Reference Unbundled Offer RUO) σύμφωνα με το Παράρτημα Ι της παρούσας. 3.14 Υποχρέωση παροχής προσφοράς Συμφωνιών Επιπέδου Υπηρεσίας (Service Level Agreements (SLAs)) για όλα τα προϊόντα, και για όλες τις διαδικασίες όπως παροχή των υπηρεσιών και αποκατάσταση βλαβών. Η βασική/ ελάχιστη ποιότητα των παραμέτρων υπηρεσιών (Βασικό Επίπεδο Συμφωνιών Υπηρεσιών (Βασικό SLA)) καθώς και οι σχετικές οικονομικές ρήτρες ή όροι αναφορικά με την ευθύνη των μερών που θα ισχύουν σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του Βασικού SLA, δημοσιεύονται στην 16 σχετική Προσφορά Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Reference Unbundled Offer - RUO) σύμφωνα με το Παράρτημα Ι της παρούσας. 3.15 Υποχρέωση δημοσίευσης δεικτών αποδοτικότητας (Key Performance Indicators - KPIs) σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, κατόπιν σχετικού αιτήματος της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο ΙΙΙ.5 της παρούσας αναφορικά με την υποχρέωση διαφάνειας. 3.16 Υποχρέωση να διαπραγματεύεται με καλή πίστη όλα τα εύλογα αιτήματα αναφορικά με SLAs “πέραν του Βασικού” (Advanced SLAs). 3.17 Υποχρέωση παροχής της υπηρεσίας Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμμών (ΧΕΓ) σε γραμμές πρόσβασης PSTN, ISDN BRA και managed VoIP, όπως αναλυτικά περιγράφεται στο Παράρτημα 4 της παρούσας. 3.18 Υποχρέωση παροχής του χονδρικού προϊόντος που προκύπτει από το συνδυασμό των υφιστάμενων χονδρικών προϊόντων Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμμών (ΧΕΓ) VoBB (για παροχή 1 είτε 2 καναλιών φωνής) και ΑΡΥΣ.] 9 Στο πλαίσιο της υποχρέωσης Ελέγχου τιμών και κοστολόγησης, ειδικότερα, σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α., Υποκεφάλαιο ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα 7 της ως άνω Απόφασης, ο ΟΤΕ φέρει τις κάτωθι υποχρεώσεις: [7.1 Υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολόγησης των υπηρεσιών τοπικού βρόχου και υπο-βρόχου, εικονικών προϊόντων και τελών που συνδέονται με τις υπηρεσίες αυτές (πχ τέλη σύνδεσης, μετάβασης), βάσει της μεθοδολογίας Bottom Up LRIC+ που βασίζεται στο τρέχον κόστος. Το εν λόγω μοντέλο θα καταρτιστεί από την ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη τις προβλέψεις της Σύστασης 2013/466/ΕΕ της Επιτροπής, τηρουμένων των διατάξεων της κείμενης εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας και θα αποτελέσει αντικείμενο δημόσιας διαβούλευσης και κοινοποίησης στην ΕΕ, στις άλλες ΕΡΑ και στο BEREC. 7.2 Υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολόγησης για τις συναφείς ευκολίες (π.χ. συνεγκατάσταση, πρόσβαση σε τεχνικά έργα υποδομής συμπεριλαμβανομένων και των συνδέσεων οπισθόζευξης), οι τιμές των οποίων θα υπολογίζονται από μοντέλα bottom-up ΜΜΕΚ+/ΤΚ που διαθέτει ο ΟΤΕ, σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 728/3/24-07-2014 (ΦΕΚ 2201/Β/2014) με θέμα «Τροποποίηση και κωδικοποίηση της απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον πάροχο με ΣΙΑ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (ΦΕΚ 1151/Β/24.6.2008)», όπως εκάστοτε ισχύει. 7.3 Αναφορικά με το σημείο 7.2 ανωτέρω, ο ΟΤΕ φέρει το βάρος απόδειξης ότι τα τέλη υπολογίζονται με βάση το κόστος συμπεριλαμβανομένου ενός εύλογου συντελεστή απόδοσης της επένδυσης. 7.4 Οι καταστάσεις του λογιστικού διαχωρισμού και τα μοντέλα bottom up που διαθέτει ο ΟΤΕ ελέγχονται ετησίως από ανεξάρτητους ορκωτούς ελεγκτές που 17 ορίζονται από την ΕΕΤΤ. Μετά τον έλεγχο δημοσιεύεται Δήλωση Συμμόρφωσης από την ΕΕΤΤ με την επιφύλαξη της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας περί εμπορικού απορρήτου. 7.5 Στην περίπτωση που ο ΟΤΕ δεν παρέχει στην ΕΕΤΤ ακριβή στοιχεία για τον έλεγχο των τιμών των συναφών ευκολιών (π.χ. συνεγκατάσταση, πρόσβαση σε τεχνικά έργα υποδομής) συμπεριλαμβανομένων των συνδέσεων οπισθόζευξης σύμφωνα με τις υποχρεώσεις του, η ΕΕΤΤ δύναται να εξάγει τιμές: 7.5.1 είτε χρησιμοποιώντας τεχνικοοικονομικά μοντέλα άλλα από αυτά του ΟΤΕ, χρησιμοποιώντας δεδομένα/πληροφορίες που έχει η ίδια συλλέξει, και να απαιτήσει την άμεση εφαρμογή των τιμών αυτών, 7.5.2 είτε, όπου αυτό κρίνεται εφικτό, εφαρμόζοντας τη μέθοδο της συγκριτικής τιμολόγησης (benchmarking) (λαμβάνοντας ιδίως υπ’ όψιν τις διαθέσιμες τιμές σε συγκρίσιμες ανταγωνιστικές αγορές Κρατών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης). 7.6 Στην περίπτωση που ο ΟΤΕ θέλει να εκκινήσει την παροχή κάποιου νέου χονδρικού προϊόντος που ανήκει στην αγορά 3α και για το οποίο δεν έχει προσδιοριστεί τιμή από το bottom-up μοντέλο της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την παράγραφο 7.1 της παρούσας ή από τα bottom up μοντέλα του ΟΤΕ, ο ΟΤΕ υποβάλει στην ΕΕΤΤ προς έγκριση τιμή και φέρει το βάρος απόδειξης ότι αυτή έχει υπολογιστεί με βάση το κόστος συμπεριλαμβανομένου ενός εύλογου συντελεστή απόδοσης της επένδυσης. Ειδικά για τις συναφείς ευκολίες (π.χ. συνεγκατάσταση, πρόσβαση σε τεχνικά έργα υποδομής) και τις συνδέσεις οπισθόζευξης, η τιμή που θα υποβάλλεται προς έγκριση θα πρέπει να βασίζεται στα εγκεκριμένα στοιχεία του πιο πρόσφατα ολοκληρωμένου κοστολογικού ελέγχου του ΟΤΕ. Η ΕΕΤΤ, κατόπιν ελέγχου, εκδίδει σχετική απόφαση στην οποία θα προσδιορίζεται και ο χρόνος εφαρμογής των τιμών, τηρουμένης της παραγράφου 5 του άρθρου 52 του Ν. 4070/
- 7.7 Για το διάστημα μέχρι την ολοκλήρωση και θέση σε ισχύ του κοστολογικού μοντέλου bottom-up με μεθοδολογία LRIC+ το οποίο θα υλοποιήσει η ΕΕΤΤ, σύμφωνα με την παρούσα, εφαρμόζεται η Μεταβατική Διάταξη του άρθρου Γ. 5 της παρούσας. 7.8 Υποχρέωση να εξετάζει και να διαπραγματεύεται εύλογα αιτήματα που αφορούν μοντέλα μακροχρόνιας μίσθωσης (IRU). 7.9 Κατά τον καθορισμό των τιμών για τις υπηρεσίες που είναι υποχρεωμένος ο ΟΤΕ να παρέχει πρόσβαση στο πλαίσιο των δικτύων Νέας Γενιάς δεν πρέπει να λαμβάνεται υπόψη επενδυτικός κίνδυνος διαφορετικός από εκείνον της υπάρχουσας υποδομής χαλκού. Σε περίπτωση που ο ΟΤΕ φέρει στην ΕΕΤΤ στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι υφίσταται υψηλότερο επενδυτικό κίνδυνο για τις υπηρεσίες χονδρικής τοπικής πρόσβασης που προσφέρει μέσω του δικτύου Νέας Γενιάς που αναπτύσσει, η ΕΕΤΤ θα εξετάσει τα υποβληθέντα στοιχεία, 18 διενεργώντας, εφόσον το κρίνει σκόπιμο, δημόσια διαβούλευση για τον καθορισμό του ποσοστού επενδυτικού κινδύνου. 7.10 Υποχρέωση να μην προβαίνει σε συμπίεση περιθωρίου κατά την παροχή των υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στην αγορά 3α, σύμφωνα με τα αναλυτικά αναφερόμενα στην υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης. Ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου δεν αφορά λιανικές υπηρεσίες ISDN PRA. ] 10 Με την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 875/2/10-12-2018 δημοσιεύθηκαν τα αποτελέσματα του κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) για το έτος 2018 (με απολογιστικά στοιχεία 2016) και ορίσθηκαν τιμολόγια για το έτος
- Ενόψει των ανωτέρω, η παρούσα Προσφορά και ειδικότερα το Παράρτημα 25 αυτής δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένα τιμολόγια, αλλά «Κατηγορίες Τελών» των επιμέρους υπηρεσιών ΑΠΤΒ / VPU/VPU light/ συνεγκατάστασης και λοιπών συναφών ευκολιών, όπως αυτοί προέκυψαν κατά τον τελευταίο κοστολογικό έλεγχο του ΟΤΕ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 875/2/10-12-
- Αναφορικά με τις τιμές για τις υπηρεσίες αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο και υποβρόχο, τις υπηρεσίες VPU και VPU light και τις συναφείς υπηρεσίες ισχύουν τα τιμολόγια που ορίσθηκαν με την ως άνω Απόφαση για το έτος 2018 σύμφωνα με τα εκεί αναφερόμενα. Σε κάθε περίπτωση και δυνάμει του άρθρου 52 παρ. 5 του Ν. 4070/2012: […
- Η μη υποβολή στοιχείων ή η μη προσήκουσα αιτιολόγηση των τιμών από τον υπόχρεο ή η υπαίτια μη έγκαιρη υιοθέτηση από αυτόν τυχόν επιβαλλόμενων από την Ε.Ε.Τ.Τ τιμών, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δεν τον απαλλάσσει από την υποχρέωση εφαρμογής των συγκεκριμένων τιμών σε χρόνο, που αρχικά έχει υποδείξει η Ε.Ε.Τ.Τ. σύμφωνα με τον παρόντα νόμο. …] 11 Ο ΟΤΕ, με τα ως άνω σχετ. (ιζ, ιη) υπέβαλε στην ΕΕΤΤ την πρότασή του σχετικά με την Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Τοπικής Πρόσβασης. Σύμφωνα με την ως άνω σχετ. (ιθ) Απόφαση της ΕΕΤΤ η Προσφορά Αναφοράς ετέθη σε δημόσια διαβούλευση από την 20η Ιουλίου 2017 έως και την 20η Οκτωβρίου 2017, σύμφωνα με το άρθρο 17 του νόμου 4070/
- Κατόπιν αιτημάτων (ως άνω σχετικά (κ)) των εταιρειών WIND, CYTA, VODAFONE και FORTHNET, δόθηκε με την ως άνω σχετικό (κα) απόφαση Προέδρου παράταση της προθεσμίας υποβολής σχολίων ως και τη Δευτέρα 6 Νοεμβρίου 2017 και ώρα 15:
- Τα αποτελέσματά της δημοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ, την 12-12-
- 12 Με τα ως άνω σχετικά (κβ(i) έως κβ(iv)), οι εταιρείες Cyta, Forthnet, Vodafone και Wind υπέβαλαν τα σχόλιά τους στην υπό διαβούλευση πρόταση του ΟΤΕ, τα οποία έλαβε η ΕΕΤΤ υπόψη της. 19 13 Με την ΑΠ ΕΕΤΤ 783/02/26.10.2016 «Καθορισμός Παρόχων Καθολικής Υπηρεσίας» επιλέχθηκε ως πάροχος καθολικής υπηρεσίας για το στοιχείο «Σύνδεση σε σταθερές θέσεις με το δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο και πρόσβαση σε διαθέσιμες στο κοινό τηλεφωνικές υπηρεσίες σε σταθερές θέσεις» από την 01.01.2017 και για ελάχιστη διάρκεια τριών
(3)ετών, η εταιρεία FORTHNET Α.Ε. και συνεπώς ο ΟΤΕ δε φέρει πλέον την υποχρέωση να κατασκευάζει δίκτυο πρόσβασης για σύνδεση νέων συνδρομητών. 14 Η ΕΕΤΤ με στόχο την εναρμόνιση των υποχρεώσεων του ΟΤΕ με το νέο πλαίσιο που διαμορφώθηκε σχετικά με τον υπόχρεο παροχής Καθολικής υπηρεσίας, εξέδωσε την απόφαση ΑΠ ΕΕΤΤ 827/04/21.09.2017 - ως άνω σχετικό (ια)- με την οποία τροποποιήθηκε η Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες. Με την απόφαση αυτή ορίζονται νέες διαδικασίες επιλεξιμότητας και υλοποίησης ακραίου δικτύου από τον ΟΤΕ, εκεί όπου δεν υφίσταται ήδη δίκτυο ΟΤΕ που να συνδέει το χώρο του συνδρομητή με το δίκτυο του ΟΤΕ. 15 Η ΟΤΕ ΑΕ, υπέβαλε τον Οκτώβριο του 2017 προς έγκριση στην ΕΕΤΤ επικαιροποιημένη Προσφορά Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, ενσωματώνοντας σε αυτή νέο Παράρτημα (Παράρτημα 26) στο οποίο καταγράφονται οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές της υπηρεσίας VΡU/FTTH. Η ΕΕΤΤ αφού διεξήγαγε δημόσια διαβούλευση, εξέδωσε την με το ως άνω σχετικό υπό στοιχείο (ιβ) ΑΠ ΕΕΤΤ 835/09/16-112017 με την οποία τροποποιεί την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, ενσωματώνοντας το σχετικό Παράρτημα με τις τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές του χονδρικού προϊόντος του ΟΤΕ VΡU/FTTH. 16 Η ΟΤΕ ΑΕ, με την ως άνω σχετικό (κστ) επιστολή της ενημέρωσε την ΕΕΤΤ ότι προτίθεται να διακόψει την υποστήριξη της δυνατότητας του fallback μηχανισμού από VDSL σε ADSL την οποία παρέχει μέχρι σήμερα, καθώς θεωρεί αφενός ότι η υποστήριξη ενός τέτοιου μηχανισμού δεν είναι πλέον απαραίτητη και αφετέρου παρουσιάζει αδυναμίες καθώς δεν υποστηρίζεται από όλους τους κατασκευαστές DSLAM. H EETT κάλεσε με την ως άνω σχετικό (κζ) επιστολή της τους παρόχους να εκφράσουν τα σχόλιά τους σχετικά με την εν λόγω πρόταση του ΟΤΕ με σκοπό να εξετάσει ενδεχόμενη σχετική τροποποίηση της Προσφοράς Αναφοράς Χονδρικής Τοπικής Πρόσβασης. Οι εταιρείες CYTA, Forthnet, Vodafone και Wind με τα ως άνω σχετικά (κη-λα) υπέβαλαν στην ΕΤΤΤ τις απόψεις τους για το θέμα, με τρεις εξ’αυτών να συναινούν στην άμεση εφαρμογή της διακοπής του μηχανισμού fallback, ενώ παράλληλα εξέθεσαν τα σοβαρά προβλήματα που δημιουργούνται από την διατήρηση της εν λόγω λειτουργικότητας. 17 Με την ως άνω σχετικό (μδ) επιστολή της τον Νοέμβριο του 2018 η εταιρεία CYTA τονίζει ότι κρίνεται απαραίτητο να προχωρήσει άμεσα ο ΟΤΕ στην κατάργηση του backward compatibility ανεξάρτητα από την έκδοση του 20 νέου RUO, καθώς προκαλεί σημαντικό όγκο προβλημάτων. Συγκεκριμένα το 40,5% των βλαβών που δηλώνουν στον ΟΤΕ για υπηρεσίες VPU light αφορά το εν λόγω ζήτημα. Την ίδια θέση γνωστοποίησε η εταιρεία Vodafone στην ΕΕΤΤ τόσο μέσω συναντήσεων αλλά και μέσω της κοινοποίησης ηλεκτρονικής αλληλογραφίας προς τον ΟΤΕ στο πλαίσιο της οποίας σημειώνει ότι είναι πολύ κρίσιμο να δοθεί μια οριστική λύση, καθώς το πρόβλημα παρουσιάζει ιδιαίτερα αυξημένους όγκους βλαβών που ουσιαστικά οδηγούν σε απώλεια υπηρεσιών ιδίως στις περιπτώσεις μετάβασης σε VPU Light. 18 Με την ανωτέρω σχετικό (ζ) απόφασή της, η ΕΕΤΤ όρισε τη διαδικασία σύμφωνα με την οποία όλοι οι πάροχοι μπορούν να υποβάλουν τα επιχειρηματικά τους σχέδια στην ΕΕΤΤ για να τους ανατεθούν περιοχές υπαίθριων καμπινών του ΟΤΕ στις οποίες θα αναπτύξουν τεχνολογία VDSL vectoring ή άλλη εναλλακτική NGA τεχνολογία η οποία προσφέρει ταχύτητες μεγαλύτερες των 100 Mbps. Στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας, η ΕΕΤΤ ανέθεσε στις εταιρείες Vodafone και WIND, με τις Αποφάσεις της 813/004/07.06.2017 και ΑΠ ΕΕΤΤ 828/12/28.09.2017, τις περιοχές υπαίθριων καμπινών που είχαν αιτηθεί για την υλοποίηση τεχνολογίας VDSL vectoring. Η υλοποίηση της τεχνολογίας αυτής προϋποθέτει την χρήση «απομακρυσμένης συνεγκατάστασης» στον Τοπικό Υποβρόχο, τεχνικής η οποία προδιαγράφεται στην Προσφορά Αναφοράς Τοπικής Πρόσβασης. 19 Με τα ως άνω σχετικά (λβ, λγ, λστ, λη, μβ) εντοπίζονται από την εταιρεία WIND κρίσιμα θέματα απομακρυσμένης συνεγκατάστασης τα οποία έχουν αναδειχθεί με την ανάπτυξη δικτύων στο πλαίσιο της διαδικασίας VDSL vectoring. Οι ισχύουσες διαδικασίες της προσφοράς αναφοράς για την υλοποίηση απομακρυσμένης συνεγκατάστασης στον ΤοΥΒ (διαδικασία η οποία χρησιμοποιείται και κατά την υλοποίηση του VDSL vectoring) πρέπει να αναθεωρηθούν καθώς έχουν αναδειχθεί νέες κρίσιμες ανάγκες όπως ειδικές εργασίες που δύναται να χρειαστούν κατά την διεκπεραίωση ενός αιτήματος για την υλοποίηση απομακρυσμένης συνεγκατάστασης (εργασίες αντικατάστασης, σύμπτυξης, διαίρεσης ΤΚΜ). Τόσο η εταιρεία WIND όσο και η εταιρεία Vodafone επεσήμαναν στην ΕΕΤΤ, στο πλαίσιο συναντήσεων τις ελλείψεις που έχει τόσο η υφιστάμενη διαδικασία απομακρυσμένης συνεγκατάστασης όσο και η διαδικασία απομακρυσμένης συνεγκατάστασης που περιλαμβάνεται στην υπό διαβούλευση Προσφορά Αναφοράς. Η εμπειρία της υλοποίησης των επιχειρηματικών σχεδίων των παρόχων κατά την διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του 2017, καθώς και του 2018 προσέθεσε νέα στοιχεία τα οποία πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την κατάρτιση της συγκεκριμένης διαδικασίας. Επιπρόσθετα, για την ομαλή και έγκαιρη ολοκλήρωση των επιχειρηματικών σχεδίων των παρόχων, σύμφωνα με τα εγκεκριμένα από την ΕΕΤΤ χρονοδιαγράμματα, απαιτείται η άμεση επικαιροποίηση της εν λόγω διαδικασίας στο πλαίσιο της Προσφοράς Αναφοράς. 21 20 Με την ως άνω σχετικό (λε) επιστολή της η εταιρεία VODAFONE επισημαίνει την ανάγκη αναθεώρησης των προβλέψεων που ορίζονται στην προσφορά Αναφοράς για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, αναφορικά με τη διαδικασία μεταβολών των κόμβων συγκέντρωσης κίνησης (BNG) και κυρίως τις μεταβολές/καταργήσεις υπερκείμενων κέντρων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών VPU/VPU light. Κρίνεται σημαντικό να υπάρχει ενημέρωση σχετικά με την εκτίμηση για τις αλλαγές τις οποίες υλοποιεί ο ΟΤΕ στον σχεδιασμό του δικτύου του, έτσι ώστε να μπορούν οι πάροχοι να καταρτίσουν καλύτερα την εμπορική τους πολιτική. 21 Με τα ως άνω σχετικά (λδ, λθ, μγ, με, μστ), η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ υπέβαλε επικαιροποιημένες εκδόσεις της Προσφοράς Αναφοράς ΑΠΤΒ, ενσωματώνοντας προτεινόμενες τροποποιήσεις σχετικά με την αντιμετώπιση των κρίσιμων θεμάτων που έχουν αναδειχθεί, 22 Σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 3 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, ως ισχύει κωδικοποιημένη: «
- Εάν δεν προβλέπεται άλλως σε συστάσεις ή/και κατευθυντήριες γραμμές που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 7β, μετά την ολοκλήρωση της διαβούλευσης του άρθρου 6, εφόσον εθνική ρυθμιστική αρχή προτίθεται να λάβει μέτρο το οποίο: α) εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 15 ή του άρθρου 16 της παρούσας οδηγίας ή του άρθρου 5 ή του άρθρου 8 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγίας για την πρόσβαση), και β) είναι πιθανόν να επηρεάσει τις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών, καθιστά το σχέδιο μέτρου προσβάσιμο στην Επιτροπή, στον BEREC και τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές άλλων κρατών μελών, ταυτοχρόνως, μαζί με την αιτιολόγηση στην οποία στηρίζεται το μέτρο, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3, και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή, τον BEREC και τις άλλες εθνικές ρυθμιστικές αρχές. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές, ο BEREC και η Επιτροπή μπορούν εντός μηνός να διαβιβάσουν τα σχόλιά τους στην ενδιαφερόμενη εθνική ρυθμιστική αρχή. Η μηνιαία προθεσμία δεν μπορεί να παραταθεί» Σύμφωνα με την παράγραφο 9 του ίδιου άρθρου: «
- Σε εξαιρετικές περιστάσεις, όταν μια εθνική ρυθμιστική αρχή κρίνει ότι πρέπει να αναληφθεί δράση επειγόντως προκειμένου να διασφαλισθεί ο 22 ανταγωνισμός και να προστατευθούν τα συμφέροντα των χρηστών, κατά παρέκκλιση από τη διαδικασία των παραγράφων 3 και 4, μπορεί να λαμβάνει αμέσως αναλογικά και προσωρινά μέτρα. Ανακοινώνει αμελλητί στην Επιτροπή, στις άλλες εθνικές ρυθμιστικές αρχές και στον BEREC τα μέτρα αυτά, πλήρως αιτιολογημένα. Η λήψη αποφάσεως εκ μέρους εθνικής ρυθμιστικής αρχής για τη μονιμοποίηση των μέτρων ή την παράταση της ισχύος τους υπόκειται στις διατάξεις των παραγράφων 3 και 4.» 23 Συντρέχει, στο πλαίσιο του άρθρου 45 παρ. 6 του ν.4070/2012, επείγουσα ανάγκη ανάληψης δράσης προκειμένου να διασφαλιστεί ο ανταγωνισμός και η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς. Επιβάλλεται να τεθούν άμεσα σε ισχύ τροποποιήσεις κρίσιμες και επείγουσες σχετικά με θέματα που έχουν αναδειχθεί από την μέχρι τώρα εφαρμογή των διαδικασιών της ισχύουσας προσφοράς Αναφοράς για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σχετικά με την απομακρυσμένη συνεγκατάσταση στον ΤοΥΒ. Δεδομένου ότι οι ισχύουσες διαδικασίες ακολουθούνται εκτενώς για την υλοποίηση του VDSL vectoring και έχουν εντοπιστεί αδυναμίες και δυσλειτουργίες, πρέπει άμεσα να εισαχθούν επικαιροποιημένες διαδικασίες οι οποίες θα εξασφαλίσουν την ορθή και έγκαιρη υλοποίηση της απομακρυσμένης συνεγκατάστασης έτσι ώστε να μην δημιουργούνται εμπόδια στην ανάπτυξη των δικτύων και την παροχή υπηρεσιών. Επιπλέον επείγει η κατάργηση του μηχανισμού μετάβασης (fallback) του VDSL σε ADSL καθώς παρουσιάζονται σημαντικές δυσκολίες στην εφαρμογή του, που έχουν αντιμετωπιστεί τόσο από τον ΟΤΕ όσο και από κάποιουςΤ.Π.. Η λειτουργία του έχει καταστεί άκρως προβληματική καθώς οι δυσκολίες εντείνονται όσο αυξάνεται ο αριθμός των καμπινών και των ενεργοποιημένων πορτών DSL σε DSLAM που δεν υποστηρίζουν αυτόματα τον μηχανισμό, με αποτέλεσμα την παρεμπόδιση της παροχής υπηρεσιών αυξημένων ταχυτήτων στους καταναλωτές. Επειδή, η ΕΕΤΤ οφείλει να εξασφαλίζει την τήρηση των αρχών του άρθρου 3 του Ν. 4070/2012, μεταξύ των οποίων της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της προστασίας του ανταγωνισμού και της αποφυγής στρέβλωσης της αγοράς και παράλληλα οφείλει να προάγει τον ανταγωνισμό στην παροχή δικτύων ή και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών και υπηρεσιών, διασφαλίζοντας το δημόσιο συμφέρον το οποίο μεταξύ άλλων επιτυγχάνεται εξασφαλίζοντας ότι οι χρήστες αποκομίζουν το μέγιστο όφελος σε επίπεδο επιλογών, τιμής και ποιότητας αλλά και εξασφαλίζοντας ότι δεν υφίσταται στρέβλωση ή άλλος περιορισμός του ανταγωνισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 23 Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 1 στοιχείο α του ν. 4070/2012, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια να ρυθμίζει κάθε θέμα, το οποίο αφορά στον ορισμό σχετικών αγορών προϊόντων ή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ελληνική Επικράτεια και προβαίνει στην ανάλυση της αποτελεσματικότητας του ανταγωνισμού. Ρυθμίζει κάθε θέμα που αφορά στον ορισμό και στις υποχρεώσεις, παρόχων με σημαντική ισχύ στις ανωτέρω σχετικές αγορές, ενεργώντας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 1 στοιχ. κστ του ν. 4070/2012, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια να ρυθμίζει την πρόσβαση και τη διασύνδεση σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, εκδίδοντας πράξεις σε όσες περιπτώσεις αυτό απαιτείται, Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 1 στοιχ. μγ του ίδιου νόμου, η ΕΕΤΤ «Εκδίδει κανονιστικές ή ατομικές διοικητικές πράξεις με τις οποίες ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και θέμα σε σχέση με τις ανωτέρω αρμοδιότητές της.» Επειδή, σύμφωνα με την απόφαση ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος, ως επιχείρηση με ΣΙΑ στην εκεί ορισθείσα σχετική αγορά, υποχρεούται να εκπληρώνει όλες τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται με την εν λόγω απόφαση, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη Εθνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία. Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 45, παρ. 6 «Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, κατά τις οποίες συντρέχει επείγουσα ανάγκη ανάληψης δράσης προκειμένου να διασφαλισθεί ο ανταγωνισμός και να προστατευθούν τα συμφέροντα των χρηστών, η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί, με αιτιολογημένη απόφασή της, παρεκκλίνοντας από τη διαδικασία των παραγράφων 1 και 2, να λάβει αμέσως αναλογικά και προσωρινά μέτρα τα οποία κοινοποιεί άμεσα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στον BEREC και στις άλλες Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές. Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ., η οποία εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του παρόντος άρθρου, τα προσωρινά μέτρα γίνονται οριστικά ή παρατείνεται η διάρκεια ισχύος τους» Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 50 παρ.1 α), αβ) εδάφιο γ του νόμου, τα Υποδείγματα Προσφοράς Αναφοράς υποβάλλονται στην ΕΕΤΤ, η οποία μπορεί μεταξύ άλλων να ελέγχει τη συμμόρφωσή τους με τους όρους του νόμου και να τα τροποποιεί για την εκπλήρωση τυχόν υποχρεώσεων, που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος. Αποφασίζει: Α. Την έγκριση της υποβληθείσας Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2018 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε 24 εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016) για τους κάτωθι γενικούς λόγους: Η ΕΕΤΤ οφείλει να εξασφαλίζει την τήρηση των αρχών του άρθρου 3 του Ν.4070/2012, μεταξύ των οποίων της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της προστασίας του ανταγωνισμού και της αποφυγής στρέβλωσης της αγοράς, προάγοντας παράλληλα τον ανταγωνισμό στην παροχή δικτύων ή και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών και υπηρεσιών, διασφαλίζοντας το δημόσιο συμφέρον το οποίο, μεταξύ άλλων, επιτυγχάνεται εξασφαλίζοντας ότι οι χρήστες αποκομίζουν το μέγιστο όφελος σε επίπεδο επιλογών, τιμής και ποιότητας αλλά και εξασφαλίζοντας ότι δεν υφίσταται στρέβλωση ή άλλος περιορισμός του ανταγωνισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Οι τροποποιήσεις τις οποίες με την παρούσα επιβάλει η ΕΕΤΤ, αν και ενσωματώνονται στις συμβατικές σχέσεις μεταξύ των συμβαλλομένων επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ως αναγκαστικοί όροι των σχέσεων αυτών και επιβάλλονται στον υπόχρεο πάροχο, ΟΤΕ, κυριαρχικώς με μονομερείς πράξεις, δεν αποσκοπούν στην ικανοποίηση των συμφερόντων των αντισυμβαλλομένων επιχειρήσεων παροχής ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αλλά πρωτίστως στην εξασφάλιση αποτελεσματικής ρυθμίσεως συμπεριφοράς του υπόχρεου παρόχου, χάριν σκοπών δημοσίου συμφέροντος. Στους λόγους δημοσίου συμφέροντος ανάγονται τόσο η εύρυθμη λειτουργία εν γένει της αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών αλλά και ιδίως της αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, ως ορίστηκε και ισχύει με την ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22-12-2016, στο πλαίσιο της οποίας εφαρμόζεται η υπό κρίση προσφορά αναφοράς, και με την παρούσα τροποποιείται, καθώς και η προστασία και ανάπτυξη του ελεύθερου ανταγωνισμού σε αυτή προς το σκοπό διασφάλισης των συμφερόντων του τελικού χρήστη ηλεκτρονικών επικοινωνιών [κατ’ ευθεία νομοθετική εξουσιοδότηση από τα άρθρα 12 (περ. κστ και μγ), 17 (παρ. 1), 45 παρ. 6 και 50 (παρ.1, περ. (α) υποπερ. αβ) του νόμου 4070/2012 και υπό το πρίσμα και σε εφαρμογή των ανωτέρω. Συνεπώς, οι τροποποιήσεις που εισάγει η ΕΕΤΤ κρίνονται αναγκαίες για την ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών της χονδρικής τοπικής πρόσβασης, ιδίως για λόγους προστασίας των καταναλωτών με βασικό στόχο την αδιάλειπτη παροχή 25 υπηρεσιών προς αυτούς, έχοντας ως κυρίαρχο απώτερο στόχο την ωφέλεια του τελικού χρήστη ηλεκτρονικών επικοινωνιών από την προσφορά βέλτιστων υπηρεσιών, κατά παρέκκλιση του άρθρου 45, παρ. 1 και
- Προς το σκοπό αυτό κάθε τροποποίηση επιλέγεται για λόγους πληρότητας και λεπτομερούς καταγραφής, αποφυγής τυχόν ασαφειών οι οποίες υφίσταντο στις διαδικασίες οι οποίες ορίζονται στην προταθείσα από τον ΟΤΕ προσφορά αναφοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης ΟΤΕ, στο πλαίσιο της γενικότερης υποχρέωσης διαφάνειας της ΟΤΕ Α.Ε. ως παρόχου ΣΙΑ η οποία επιβλήθηκε από την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 «Ορισμός Εθνικής Αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)», (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016), και ιδίως της υποχρέωσης διαφάνειας για την αγορά χονδρικής τοπικής πρόσβασης η οποία επιβάλλεται στον ΟΤΕ σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ως άνω Απόφαση (Κεφάλαιο Α, Υποκεφάλαιο ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, ενότητα
(5), υποενότητα 5.3). Επιδιωκόμενος στόχος της ΕΕΤΤ είναι με τις τροποποιήσεις που εισάγονται στην παρούσα προσφορά αναφοράς να απεικονίζεται κατά το μέγιστο δυνατό αποτέλεσμα η πραγματική έκταση ευθύνης εκάστου, εναλλακτικού παρόχου και ΟΤΕ, ώστε κάθε μέρος να επωμίζεται το πραγματικό μερίδιο ευθύνης που του αναλογεί. Λαμβάνεται περαιτέρω μέριμνα, ώστε οι τροποποιήσεις να λαμβάνουν υπόψη τα τεθέντα από τους παρόχους σχόλια και να καθιστούν τη διαδικασία λειτουργική. Β. Την Έγκριση της Προσφοράς Αναφοράς OTE 2018 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/07/22-12-2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016) η οποία φέρει τις κάτωθι τροποποιήσεις σε σχέση με το κείμενο της δημόσιας διαβούλευσης της ΕΕΤΤ (σχετ. ιθ’):
- Το τρίτο εδάφιο της δεύτερης παραγράφου της ενότητας 1.1 του κεφαλαίου 1 τροποποιείται ως εξής: «Υπηρεσίες Συνεγκατάστασης, πρόσβασης σε αγωγούς & ίνες και οπισθόζευξης» Με την ως άνω τροποποίηση προστίθεται η υπηρεσία οπισθόζευξης στις υπηρεσίες οι οποίες περιλαμβάνονται στο πλαίσιο της προσφοράς αναφοράς, η οποία περιλαμβάνεται στην προϊσχύουσα προσφορά αναφοράς για την 26 αδεσμοποίητη πρόσβαση στον τοπικό βρόχο & πρόσθετες υπηρεσίες για λόγους πληρότητας και ακρίβειας. Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Η έβδομη παράγραφος της ενότητας 2.3 του κεφαλαίου 2 τροποποιείται ως εξής: «Ο ΟΤΕ είναι υπεύθυνος για την καταγραφή των πληροφοριών του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ 19.3 και τη δημιουργία κατάλληλης διεπαφής μέσω του ΠΣ ΟΤΕ, ώστε οι συγκεκριμένες πληροφορίες να είναι άμεσα προσβάσιμες από τους Τ.Π. οι οποίοι έχουν υπογράψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών Χονδρικής Τοπικής Πρόσβασης με τον ΟΤΕ.» Στην ως άνω παράγραφο προστίθεται διάταξη περί δημιουργίας κατάλληλης διεπαφής στο ΠΣ του ΟΤΕ για λόγους σαφήνειας και πληρότητας της διαδικασίας, καθώς θα πρέπει να ορίζεται σαφώς ο τρόπος με τον οποίο οι πληροφορίες θα είναι προσβάσιμες από τους Τ.Π.
- Το πρώτο εδάφιο της ενδέκατης παραγράφου της ενότητας 2.3 του κεφαλαίου 2 τροποποιείται ως εξής: «Η επικαιροποίηση των πληροφοριών της περίπτωσης 6 –ειδικά– του παραρτήματος 19.3 θα γίνεται σε διμηνιαία βάση.» Η ως άνω τροποποίηση της συχνότητας ενημέρωσης των πληροφοριών της γεωγραφικής κάλυψης ΥΚΕΕ/ΥΚΚ κρίνεται απαραίτητη καθώς η πληροφορία η οποία θα είναι διαθέσιμη στους Τ.Π. θα πρέπει να είναι πάντα επικαιροποιημένη και έγκυρη, κάτι το οποίο δε διασφαλίζεται με ενημέρωση της πληροφορίας σε εξαμηνιαία βάση. Η ενημέρωση ανά δίμηνο κρίνεται εύλογη για τη συγκεκριμένη περίπτωση, καθώς έτσι διασφαλίζεται σε μεγάλο βαθμό η εγκυρότητα της πληροφορίας ενώ πιθανή απόκλιση είναι σημαντικά μειωμένη.
- Στην πρώτη παράγραφο της ενότητας 3.3 Καταγγελία προστίθεται «και ως ορίζονται αναλυτικά κατωτέρω». Η ως άνω προσθήκη έγινε για λόγους σαφήνειας και πληρότητας.
- Η δεύτερη παράγραφος της ενότητας 3.3 Καταγγελία τροποποιείται ως ακολούθως: «Στην περίπτωση που παρέλθει άκαρπη, από την επίδοση της πρώτης έγγραφης ειδοποίησης, η ταχθείσα προς το υπαίτιο μέρος, προθεσμία των δεκαπέντε
(15)ημερολογιακών ημερών για συμμόρφωση στις υποχρεώσεις του, τότε το άλλο μέρος αποστέλλει δεύτερη έγγραφη όχληση, κοινοποιώντας την και στην ΕΕΤΤ, τάσσοντας προθεσμία τριάντα
(30)εργασίμων ημερών για συμμόρφωση. Στην περίπτωση που παρέλθει, άκαρπη και η δεύτερη προθεσμία συμμόρφωσης των τριάντα
(30)εργασίμων, το αναίτιο μέρος δύναται, μετά το πέρας των τριάντα
(30)εργασίμων ημερών, να προβεί σε διακοπή όλων των 27 υπηρεσιών και να αποστείλει τρίτη έγγραφη όχληση για καταγγελία της σύμβασης, τα αποτελέσματα της οποίας επέρχονται είκοσι
(20)εργάσιμες ημέρες μετά την κοινοποίησή της στο άλλο μέρος.» Η προσθήκη της τρίτης έγγραφης όχλησης των είκοσι
(20)ΕΗ αναφορικά με την καταγγελία της σύμβασης αποσκοπεί στην δημιουργία ενός επαρκούς περιθωρίου μεταξύ της χρονικής στιγμής ενημέρωσης του Τ.Π. για την καταγγελία της σύμβασης και της χρονικής στιγμής που θα επέλθουν τα αποτελέσματα της χωρίς ωστόσο η προσθήκη της νέας αυτής όχλησης να αυξάνει τις επισφάλειες του ΟΤΕ δεδομένου ότι έχει γίνει διακοπή υπηρεσιών.
- Η έβδομη παράγραφος της ενότητας 3.3 Καταγγελία διαγράφεται. Η διαγραφή της εν λόγω παραγράφου κρίνεται αναγκαία δεδομένου ότι είναι δυσανάλογος και μη εύλογος ο περιορισμός των δικαιωμάτων του Τ.Π..
- Στη δεύτερη παράγραφο, το πέμπτο σημείο της ενότητας 3.9.1 «Σκοπός Π.Σ.» τροποποιείται ως εξής: «Η Ενημέρωση/Επέκταση της Λειτουργικότητας του ΠΣ ΟΤΕ θα γίνεται με τρόπο ώστε να μην επηρεάζει την απρόσκοπτη λειτουργία του συστήματος. Εάν οι αλλαγές του ΠΣ ΟΤΕ αφορούν σε νέα προϊόντα ή εάν επηρεάζουν την υφιστάμενη λειτουργικότητα χειρισμού του συστήματος από τους Τ.Π, ο ΟΤΕ θα ενημερώνει τους Τ.Π. και την ΕΕΤΤ για τη νέα έκδοση του λογισμικού του ΠΣ ΟΤΕ τουλάχιστον δύο
(2)μήνες πριν την ένταξη των αλλαγών στο Π.Σ - εφόσον κάτι τέτοιο είναι εφικτό και δεν συντρέχουν λόγοι ταχύτερης διάθεσης της νέας έκδοσης - παρέχοντας παράλληλα πλήρη περιγραφή των αλλαγών που θα περιέχει η νέα έκδοση προκειμένου να δοθεί ο χρόνος στους Τ.Π. να εντάξουν τις αλλαγές στα δικά τους Π.Σ.. Κάθε ενημέρωση δοκιμάζεται για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 15 εργασίμων ημερών από τους ΤΠ σε δοκιμαστικό σύστημα που διαθέτει ο ΟΤΕ. Ο ΟΤΕ οφείλει να αποκρίνεται σε ερωτήματα/ζητήματα που θέτουν οι πάροχοι κατά την δοκιμαστική λειτουργία εντός εύλογου χρόνου ο οποίος δεν θα ξεπερνά τις 2ΕΗ. Σε περίπτωση που κατά την δοκιμαστική λειτουργία διαπιστωθεί πρόβλημα σε κάποια από τις νέες λειτουργικότητες, τότε ο ΟΤΕ θα πρέπει να διασφαλίσει την αποκατάσταση του προβλήματος και την εκ νέου διάθεση δοκιμαστικού περιβάλλοντος προς τους παρόχους, ώστε να επιβεβαιωθεί η ορθή λειτουργία πριν την έναρξη του παραγωγικού περιβάλλοντος. Ο ΟΤΕ θα ενημερώνει για την ολοκλήρωση της υλοποίησης και την ακριβή ημερομηνία εφαρμογής των αλλαγών στο Π.Σ. ΟΤΕ τουλάχιστον πέντε
(5)εργάσιμες μέρες νωρίτερα από την προγραμματισμένη εφαρμογή. Παράλληλα ο ΟΤΕ θα εξασφαλίζει ότι η νέα έκδοση του λογισμικού του Π.Σ. είναι συμβατή με την προγενέστερη λειτουργία του Π.Σ..» 28 Η ως άνω τροποποίηση προτάθηκε στο πλαίσιο των σχολίων που υποβλήθηκαν κατά τη δημόσια διαβούλευση και κρίνεται εύλογη για λόγους σαφήνειας, διαφάνειας και πληρότητας της διαδικασίας, καθώς θα πρέπει να ορίζεται η διαδικασία σύμφωνα με την οποία θα παρέχεται στους ΤΠ η δυνατότητα δοκιμών στην ενημέρωση του συστήματος. Το χρονικό διάστημα των κατ’ ελάχιστον 15 ΕΗ κρίνεται εύλογο και κατάλληλο προκειμένου να γίνουν οι απαραίτητες δοκιμές του συστήματος από τους ΤΠ. Επιπλέον, θεωρείται εύλογο να ορίζεται χρονικό διάστημα κατά το οποίο ο ΟΤΕ οφείλει να ανταποκρίνεται στα ερωτήματα των παρόχων, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι δε θα υπάρχουν αδικαιολόγητες καθυστερήσεις κατά τη διαδικασία. Επίσης, κρίνεται εύλογη η εισαγωγή των ως άνω διατάξεων αναφορικά με την αντιμετώπιση πιθανών προβλημάτων κατά τη δοκιμαστική λειτουργία νέου λογισμικού για λόγους πληρότητας.
- Η παρακάτω πέμπτη παράγραφος της ενότητας 3.9.1 «Σκοπός Π.Σ.» διαγράφεται: «Η ενημέρωση για θέματα τα οποία σχετίζονται με την πορεία των αιτημάτων κατασκευής και βλαβών θα γίνεται μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ. Ο Τ.Π. θα ενημερώνεται μέσω του Π.Σ. για οποιαδήποτε αλλαγή στην προγραμματισμένη ημερομηνία κατασκευής βρόχου ή άρσης βλάβης ΤοΒ την ίδια ημέρα όπου γίνεται η ματαίωση της αρχικής ημερομηνίας.» Η ως άνω παράγραφος διαγράφεται καθώς η υποχρέωση ενημέρωσης μέσω του Π.Σ. και οι σχετικές διαδικασίες για την περίπτωση κατασκευής και βλαβών περιγράφεται αναλυτικά στα Παραρτήματα της παρούσας προσφοράς αναφοράς. Δεν απαιτείται η αναφορά στα θέματα αυτά εδώ, ενώ κάτι τέτοιο μπορεί να προκαλέσει και σύγχυση.
- Το δεύτερο εδάφιο της τελευταίας παραγράφου της ενότητας 3.9.1 «Σκοπός Π.Σ.» τροποποιείται ως εξής: «Ερωτήματα σχετικά με τα ακόλουθα: •Διευκρινίσεις αιτημάτων βρόχων που έχουν ολοκληρωθεί ή απορριφθεί •Ειδικές περιπτώσεις παραδόσεων-βλαβών όπως ΑΜΕΑ •Διευκρινίσεις/αποχρεώσεις ολοκληρωμένων βλαβών οι Τ.Π. έχουν τη δυνατότητα να αποστείλουν σε ειδικό mail account για αυτό το σκοπό. Ο ΟΤΕ οφείλει να απαντά στα ερωτήματα αυτά, εντός τριών
(3)ΕΗ. Η απάντηση του ΟΤΕ πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες όπως ενημέρωση σχετικά με το πρόβλημα, με την ημερομηνία αποκατάστασης του ή και την ίδια την αποκατάσταση.» Η ως άνω τροποποίηση του χρόνου απόκρισης του ΟΤΕ σε ερωτήματα των Τ.Π. προτάθηκε στο πλαίσιο σχολίων τα οποία υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της διεξαχθείσας δημόσιας διαβούλευσης, ενώ στην προϊσχύουσα προσφορά αναφοράς για την αδεσμοποίητη πρόσβαση στον τοπικό βρόχο και συναφείς ευκολίες οριζόταν χρόνος τριών ημερών. Το χρονικό διάστημα των τριών
(3)ΕΗ κρίνεται εύλογο, καθώς πρόκειται για απαντήσεις σε ερωτήματα των παρόχων σε σχέση με συγκεκριμένα θέματα τα οποία υπάρχει η δυνατότητα από τον ΟΤΕ να παρασχεθούν στο χρονικό αυτό διάστημα. Επιπλέον, λόγω του ότι τα ερωτήματα 29 αφορούν μεταξύ άλλων και ειδικές περιπτώσεις βλαβών, όπως ΑΜΕΑ, το χρονικό διάστημα απόκρισης θα πρέπει να είναι όσο το δυνατό συντομότερο.
- Η παράγραφος 3.9.4.4 της ενότητας 3.9.4 «Δείκτες Αποδοτικότητας (ΔΑ)» τροποποιείται ως εξής: «Μέσο χρόνο παράδοσης ενεργού ΤοΒ ανά Τ.Π. και μέσο χρόνο παράδοσης ανενεργού ΤοΒ ανά Τ.Π. σε τριμηνιαία βάση.» Η ως άνω τροποποίηση κρίνεται εύλογη για λόγους πληρότητας και διαφάνειας καθώς ο ενεργός ΤοΒ και ο ανενεργός ΤοΒ είναι διαφορετικές υπηρεσίες με διαφορετικούς χρόνους παράδοσης, οι οποίοι προβλέπονται στην ενότητα 4.5.1 του παραρτήματος 4 της παρούσας προσφοράς αναφοράς. Η ως άνω τροποποίηση προτάθηκε στο πλαίσιο της διεξαχθείσας δημόσιας διαβούλευσης.
- Η παράγραφος 3.9.4.5 της ενότητας 3.9.4 «Δείκτες Αποδοτικότητας (ΔΑ)» τροποποιείται ως εξής: «Αριθμός απορριφθέντων αιτήσεων ΤοΒ ανά αιτιολογία της απόρριψής τους ανά τύπο αιτήματος, ανά Τ.Π. σε τριμηνιαία βάση.» Η ως άνω τροποποίηση κρίνεται εύλογη ώστε να δίνεται η δυνατότητα στους παρόχους να εξάγουν συμπεράσματα σχετικά με τους λόγους απόρριψης ανά τύπο αιτήματος. Η ως άνω τροποποίηση προτάθηκε στο πλαίσιο της διεξαχθείσας δημόσιας διαβούλευσης. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4: OIKONOMIKOI ΟΡΟΙ
- Η τρίτη παράγραφος της ενότητας 4.2 Έκδοση Λογαριασμών/ Τιμολογίων διαμορφώνεται ως εξής «Τυχόν πιστωτικά, συμπεριλαμβάνονται από τον ΟΤΕ στο αμέσως επόμενο τιμολόγιο/ λογαριασμό από την χρονική στιγμή που προκύπτει η υποχρέωση, προσαυξημένα με το νόμιμο τόκο υπερημερίας. Εάν το επόμενο τιμολόγιο/ λογαριασμός λόγω των πιστωτικών εγγραφών προκύψει στο σύνολο του πιστωτικό και υπάρχει ανοιχτή ληξιπρόθεσμη οφειλή σε ομοειδείς υπηρεσίες (ως ομοειδής υπηρεσίες λογίζονται οι υπηρεσίες που παρέχονται βάση της παρούσας προσφοράς αναφοράς) τότε συμψηφίζεται αυτομάτως με τη παλαιότερη οφειλή. Σε περίπτωση λύσης /καταγγελίας σύμβασης των υπηρεσιών της παρούσας, ο ΟΤΕ δύναται να συμψηφίζει τυχόν πιστωτικά που προκύπτουν από τις εν λόγω υπηρεσίες, με οφειλές άλλων υπηρεσιών χονδρικής μετά από σχετική ενημέρωση στον ΤΠ. Οι ως άνω συμψηφισμοί γίνονται με την επιφύλαξη της εκάστοτε κείμενης νομοθεσίας και ιδίως της φορολογικής.» 30 Η προσθήκη «στο αμέσως» επόμενο τιμολόγιο/λογαριασμό κρίνεται αναγκαία δεδομένου ότι η αναφορά «σε επόμενο λογαριασμό» είναι γενικευμένη και απαιτείται καθορισμός συγκεκριμένης προθεσμίας εντός της οποίας ο ΟΤΕ θα προβαίνει σε σχετική πίστωση. Επιπλέον προστέθηκε για λόγους σαφήνειας και πληρότητας ότι το ποσό πίστωσης θα πρέπει να προσαυξηθεί με το νόμιμο τόκο υπερημερίας. Η διαγραφή «διαφορετικά με επόμενο λογαριασμό» και οι προσθήκες «(ως ομοειδείς υπηρεσίες λογίζονται οι υπηρεσίες που παρέχονται βάση της παρούσας προσφοράς αναφοράς)» και «Οι ως άνω συμψηφισμοί γίνονται με την επιφύλαξη της εκάστοτε κείμενης νομοθεσίας και ιδίως της φορολογικής» πραγματοποιήθηκαν για λόγους πληρότητας και σαφήνειας της περιγραφόμενης διαδικασίας.
- Η τελευταία παράγραφος της ενότητας 4.2 Έκδοση Λογαριασμών/ Τιμολογίων τροποποιείται ως εξής: «Στην περίπτωση κατάργησης των υπηρεσιών της παρούσας ως ημερομηνία αποχρέωσης θα λογίζεται η επομένη ημερολογιακή της ημερομηνίας ολοκλήρωσης της κατάργησης στο Π.Σ. ΟΤΕ.» Οι ως άνω τροποποιήσεις πραγματοποιήθηκαν με σκοπό την αποσαφήνιση της περιγραφόμενης διαδικασίας.
- Στην πρώτη παράγραφο της ενότητας 4.3 Εξόφληση Λογαριασμών/ Τιμολογίων η προθεσμία εξόφλησης του λογαριασμού/ τιμολογίου τροποποιείται σε σαράντα πέντε
(45)ΗΗ από τριάντα
(30)ΗΗ και προστίθεται η λέξη «ημερών». Η προθεσμία εξόφλησης των λογαριασμών/ τιμολογίων των σαράντα πέντε
(45)ΗΗ διατηρείται/επαναφέρεται λόγω των δυσμενών οικονομικών συνθηκών. Επιπλέον, η εν λόγω επαναφορά αποτελεί καθολικό αίτημα όλων των συμμετεχόντων στην Δημόσια Διαβούλευση. Περαιτέρω η προθεσμία εξόφλησης των τιμολογίων σε σαράντα πέντε
(45)ΗΗ έχει επιβληθεί στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμμών ΟΤΕ 2017 (ΦΕΚ 1833/Β/22.5.18), στην ΑΠ ΕΕΤΤ 808/02/27.042017 «Προσωρινά μέτρα της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 6 του Ν. 4070/2012 (άρθρο 7 παρ. 9 Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, ως ισχύει), για τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)» καθώς και στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Κεντρικής Πρόσβασης ΟΤΕ 2018 (ΑΠ ΕΕΤΤ 869/02/22.10.18). Τέλος, η προσθήκη της λέξης «ημερών» πραγματοποιήθηκε για λόγους σαφήνειας και πληρότητας.
- Στην πέμπτη παράγραφο της ενότητας 4.3 Εξόφληση Λογαριασμών/ Τιμολογίων προστίθεται η λέξη «ληξιπρόθεσμων» και «συμπεριλαμβανομένης της καταβολής ποινικών ρητρών δυνάμει της παρούσας». Προστέθηκε η λέξη «ληξιπρόθεσμων» για λόγους σαφήνειας ενώ στο τέλος της παραγράφου προστέθηκε στον ορισμό των ομοειδών ότι συμπεριλαμβάνεται η καταβολή ποινικών ρητρών δυνάμει της παρούσας δεδομένου ότι η περιγραφόμενη διαδικασία ήταν ελλιπής. 31
- Στην ενότητα 4.3 Εξόφληση Λογαριασμών/ Τιμολογίων, στην τελευταία παράγραφο προστίθεται η λέξη «ληξιπρόθεσμες». Η προσθήκη της λέξης «ληξιπρόθεσμες» έγινε για λόγους σαφήνειας.
- Στην ενότητα 4.4 Τέλη, στο τέλος της τελευταίας παραγράφου προστίθεται «Για την αναπροσαρμογή των τελών που αφορούν υπηρεσίες οι οποίες τελούν υπο καθεστώς κοστοστρέφειας λαμβάνονται υπόψη οι σχετικές αποφάσεις της ΕΕΤΤ». Η ως άνω προσθήκη πραγματοποιήθηκε για λόγους πληρότητας και σαφήνειας. Επιπλέον η εν λόγω προσθήκη αποτελεί αίτημα των συμμετεχόντων στη δημόσια διαβούλευση.
- Στην πρώτη παράγραφο της ενότητας 4.6 Αμφισβήτηση Λογαριασμού προστίθεται μια στήλη με το ποσό χρέωσης στο ηλεκτρονικό αρχείο αμφισβήτησης. Η ως άνω προσθήκη πραγματοποιήθηκε με σκοπό την τυποποίηση του ηλεκτρονικού αρχείου αμφισβήτησης σε όλες τις προσφοράς αναφοράς ανεξαρτήτως του προϊόντος/ υπηρεσίας που αφορά.
- Στο τέλος της ενότητας 4.6 Αμφισβήτηση Λογαριασμού μεταφέρεται μέρος της πέμπτης παραγράφου της ενότητας 4.6.4 Αμφισβήτηση ενώπιον Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών και δημιουργούνται αντίστοιχα νέα τέταρτη και νέα πέμπτη παράγραφοι οι οποίες διαμορφώνονται ως ακολούθως: «Ορίζεται, ειδικά, ότι στην αμφισβήτηση τιμολογίου/λογαριασμού: κάθε πίστωση ποσού από τον ΟΤΕ γίνεται στο αμέσως επόμενο τιμολόγιο/ λογαριασμό από την έγγραφη ειδοποίηση του ΤΠ περί αποδοχής του αιτήματος αμφισβήτησης του από τον ΟΤΕ ή από την έκδοση της απόφασης της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο κεφάλαιο 4 αναφορικά με το τόκο υπερημερίας και τον συμψηφισμό ληξιπρόθεσμων οφειλών. η οφειλή που θα προκύψει ως αποτέλεσμα της αμφισβήτησης τιμολογίου/ λογαριασμού χρεώνεται σε επόμενο τιμολόγιο/ λογαριασμό προσαυξημένη με το νόμιμο επιτόκιο. Διευκρινίζεται όμως, ότι μετά το πέρας κάθε σταδίου αμφισβήτησης λογαριασμού (αμφισβήτηση ενώπιον ΟΤΕ ή αμφισβήτηση ενώπιον της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών), τα μέρη δύνανται να συμψηφίσουν τις διαφορές για τα ποσά τα οποία καταλήγουν σε συμφωνία, με την επιφύλαξη της εκάστοτε κείμενης φορολογικής νομοθεσίας.» Η μεταφορά της εν λόγω παραγράφου πραγματοποιήθηκε δεδομένου ότι η πίστωση ποσού ή η εξόφληση οφειλής που θα προκύψει κατά την διαδικασία αμφισβήτησης δύναται να προκύψει είτε στο πρώτο στάδιο αμφισβήτησης (υποβολή αμφισβήτησης στον ΟΤΕ) είτε στο δεύτερο στάδιο (αμφισβήτηση ενώπιον της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών). Η τροποποίηση αναφορικά με την πίστωση ποσού κρίθηκε αναγκαία έπειτα από αίτημα των συμμετεχόντων στη δημόσια διαβούλευση δεδομένου ότι η αναφορά «σε επόμενο λογαριασμό» είναι γενικευμένη και απαιτείται καθορισμός συγκεκριμένης προθεσμίας εντός της οποίας ο ΟΤΕ θα προβαίνει σε σχετική πίστωση ποσού στον ΤΠ. 32 Οι μεταβολές αναφορικά με την εξόφληση οφειλής είναι λεκτικές και έγιναν λόγω των μεταβολών που πραγματοποιήθηκαν στην πίστωση ποσού. Επιπλέον προστέθηκε αναφορά στα ισχύοντα περί του τόκου υπερημερίας και του συμψηφισμού των ληξιπρόθεσμων οφειλών για λόγους πληρότητας και σαφήνειας. Οι τροποποιήσεις στην νέα τελευταία παράγραφο της ενότητας 4.6 Αμφισβήτηση Λογαριασμού κρίθηκαν αναγκαίες λόγω της μετακίνησης της παραγράφου από την ενότητα 4.6.
- Στην ενότητα 4.6.1 Χρόνος Κατάθεσης της Αμφισβήτησης μεταφέρεται η δυνατότητα πραγματοποίησης ολικής ή μερικής αμφισβήτησης τιμολογίου/ λογαριασμού από το σημείο 1 στην πρώτη σειρά της πρώτης παραγράφου. Επιπλέον στο σημείο 2 προστίθεται «αμφισβήτηση αναφορικά με τη μη συμμόρφωση του ΟΤΕ με απόφαση της ΕΕΤΤ ή διάταξη νόμου». Στο τέλος προστίθεται «Σε κάθε περίπτωση τα ανωτέρω δεν περιορίζουν σε καμία περίπτωση τα δικαιώματα των μερών από την ισχύουσα νομοθεσία και ιδίως τον Α.Κ..» Η μετακίνηση της δυνατότητας πραγματοποίησης ολικής ή μερικής αμφισβήτησης τιμολογίου/ λογαριασμού από το σημείο 1 στην πρώτη σειρά της πρώτης παραγράφου πραγματοποιήθηκε δεδομένου ότι το εν λόγω δικαίωμα αφορά και τις δυο περιπτώσεις (σημεία 1 και 2) της ενότητας 4.6.
- Επιπλέον η προσθήκη στο σημείο 2 και στο τέλος της παραγράφου κρίνονται αναγκαίες για λόγους σαφήνειας και πληρότητας.
- Στην ενότητα 4.6.2 Προϋπόθεση, στην πρώτη παράγραφο προστίθεται «αναγνωρίζει ως έγκυρο και» και στο σημείο 1 η λέξη «και». Οι ως άνω προσθήκες έγιναν για λόγους πληρότητας και σαφήνειας.
- Στην ενότητα 4.6.2 Προϋπόθεση, στο σημείο 2 τροποποιείται η ελάχιστη διάρκεια της εγγυητικής από 12 μήνες σε 4 μήνες, αντικαθίσταται η λέξη «δυνατότητα» με «υποχρέωση», αντικαθίσταται «μέχρι την οριστική τακτοποίηση της υπό αμφισβήτησης οικονομικής διαφοράς» με «για το εκάστοτε συμφωνηθέν εγγράφως χρονικό διάστημα από τη Συγκρότηση της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών» και προστίθεται «ενώ το έχει απαιτήσει αυτό ο ΟΤΕ». Αναφορικά με την τροποποίηση της ελάχιστης διάρκειας της εγγυητικής από 12 σε 4 μήνες, επισημαίνεται ότι στην αμφισβήτηση ενώπιον του ΟΤΕ, ο τελευταίος καλείται εντός 1 μηνός από την υποβολή της αίτησης να απαντήσει στο εν λόγω αίτημα ενώ στο δεύτερο επίπεδο η Μικτή Επιτροπή Επίλυσης Διαφορών (ΜΕΕΔ) εκδίδει αιτιολογημένη απόφαση επί της διαφοράς εντός 2 μηνών από την συγκρότησή της εκτός και εάν άλλως έχει συμφωνηθεί μεταξύ των μερών. Η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι το διάστημα των τεσσάρων μηνών είναι επαρκές με βάση τις ως άνω προθεσμίες. Σε κάθε περίπτωση με τις υπόλοιπες μεταβολές που πραγματοποιήθηκαν (μεταβολή της δυνατότητας παράτασης σε υποχρέωση παράτασης της εγγυητικής επιστολής μέχρι του εκάστοτε συμφωνηθέντος εγγράφως χρονικού διαστήματος από τη Συγκρότηση της Επιτροπής) διασφαλίζεται ο ΟΤΕ κατά τη διάρκεια εξέτασης της αμφισβήτησης λογαριασμού. Επιπλέον η μεταβολή της διάρκειας της εγγυητικής επιστολής αμφισβήτησης από 12 μήνες σε 4 μήνες αποτελεί αίτημα συμμετέχοντα στη δημόσια διαβούλευση. 33 Περαιτέρω η διάρκεια τεσσάρων μηνών της εγγυητικής επιστολής αμφισβήτησης λογαριασμού έχει ακολουθηθεί στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμμών ΟΤΕ 2017 (ΦΕΚ 1833/Β/22.5.18), στην ΑΠ ΕΕΤΤ 808/02/27.042017 «Προσωρινά μέτρα της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 6 του Ν. 4070/2012 (άρθρο 7 παρ. 9 Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, ως ισχύει), για τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)» καθώς και στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Κεντρικής Πρόσβασης ΟΤΕ 2018 (ΑΠ ΕΕΤΤ 869/02/22.10.18). Τέλος η προσθήκη «ενώ το έχει απαιτήσει αυτό ο ΟΤΕ» πραγματοποιήθηκε για λόγους σαφήνειας και πληρότητας.
- Στην τελευταία παράγραφο της ενότητας 4.6.3 Αμφισβήτηση ενώπιον του ΟΤΕ προστίθεται «Το τιμολόγιο αυτό θα βαρύνεται με τόκους υπερημερίας για το ποσό το οποίο ο ΟΤΕ αποδέχθηκε ως μη οφειλόμενο από τον ΤΠ και εφόσον ο ΤΠ το είχε πληρώσει». Η ως άνω προσθήκη πραγματοποιήθηκε για λόγους πληρότητας και σαφήνειας δεδομένου ότι η πίστωση θα πρέπει να περιλαμβάνει τους τόκους υπερημερίας.
- Στη δεύτερη παράγραφο της ενότητας 4.6.4 Αμφισβήτηση ενώπιον της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών αντικαθίσταται «ως άνω» με «συμφωνημένης» για λόγους σαφήνειας και πληρότητας.
- Μέρος της πέμπτης παραγράφου της ενότητας 4.6.4 Αμφισβήτηση ενώπιον της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών μεταφέρθηκε στην ενότητα 4.6 Αμφισβήτηση Λογαριασμού και τροποποιήθηκε.
- Στην έκτη παράγραφο της ενότητας 4.6.4 Αμφισβήτηση ενώπιον της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών αντικαθίσταται «θα πληρώνονται» με «χρεώνονται σε επόμενο λογαριασμό από το χρονικό σημείο που η Επιτροπή θα αποφανθεί ότι δεν δύναται να λύσει τη διαφορά ή την διάλυση της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών χωρίς την επίλυση της διαφοράς» και στο τέλος της παραγράφου προστίθεται «σύμφωνα με τη διαδικασία κατάπτωσης εγγυητικής επιστολής». Οι ως άνω μεταβολές κρίνονται αναγκαίες για λόγους πληρότητας.
- Στην ένατη παράγραφο της ενότητας 4.6.4 Αμφισβήτηση ενώπιον της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών διαγράφεται «σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 34 παρ. 7 του Ν. 4070/
- Η ως άνω διαγραφή έγινε δεδομένου ότι ήταν λανθασμένη η παραπομπή στο άρθρο 34 παρ. 7 του Ν. 4070/
- Η τελευταία παράγραφος της ενότητας 4.6.4 Αμφισβήτηση ενώπιον της Μικτής Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών διαγράφεται. Η ως άνω διαγραφή πραγματοποιήθηκε δεδομένου ότι η διαδικασία μη εξόφλησης τιμολογίου περιγράφεται αναλυτικά στην ενότητα 4.7 Διακοπή υπηρεσιών. 34
- Στην δεύτερη παράγραφο της ενότητας 4.7 Διακοπή Υπηρεσίας προστίθεται «προσκομίζοντας τα απαραίτητα για την αιτιολόγηση αυτή στοιχεία.» Για λόγους πληρότητας, προστίθεται ότι μαζί με την έγγραφη ειδοποίηση ο ΟΤΕ θα πρέπει να προσκομίσει όλα τα απαραίτητα για την αιτιολόγηση στοιχεία.
- Η τρίτη παράγραφος της ενότητας 4.7 Διακοπή Υπηρεσίας τροποποιείται ως ακολούθως: «Στην περίπτωση που παρέλθει άπρακτη από την επίδοση της ως άνω έγγραφης όχλησης, η ταχθείσα από τον ΟΤΕ προς τον Τ.Π. προθεσμία των 15ΗΗ για συμμόρφωση προς τις υποχρεώσεις του, ο ΟΤΕ δύναται (α) να αρνηθεί την παροχή οποιονδήποτε επιπρόσθετων υπηρεσιών τοπικής πρόσβασης και να μην επιτρέπει στον Τ.Π. να καταθέτει σχετικά αιτήματα στο WCRM ΠΠ (εξαιρουμένων των αιτημάτων σχετικών με τη διαδικασία βλαβοδιαχείρισης) ή/ και (β) ειδικά για την περίπτωση ληξιπρόθεσμης οφειλής να προβεί σε κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής μέχρι του ποσού της ανεξόφλητης οφειλής. Σε περίπτωση που η ληξιπρόθεσμη οφειλή είναι μεγαλύτερη από το ύψος της εγγυητικής επιστολής, το ποσό το οποίο δεν καλύπτεται από την εγγύηση παραμένει ως υποχρέωση του Τ.Π. προς τον ΟΤΕ.» Δεδομένου ότι ο ΟΤΕ δύναται να προβεί σε κατάπτωση της εγγυητικής μέχρι του ποσού της ανεξόφλητης οφειλής, η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι είναι μη αναλογική η προσθήκη του ΟΤΕ να προβεί σε διακοπή υπηρεσιών χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε περίπτωση που παρέλθει άπρακτη από την επίδοση της η ταχθείσα από τον ΟΤΕ προς τον ΤΠ προθεσμία των δεκαπέντε
(15)ΗΗ. Ως εκ τούτου επαναφέρεται το δικαίωμα του ΟΤΕ να αρνηθεί τη παροχή οποιονδήποτε επιπρόσθετων υπηρεσιών χονδρικής τοπικής πρόσβασης και να μην επιτρέπει στον ΤΠ να καταθέτει σχετικά αιτήματα στο ΠΣ ΟΤΕ. Περαιτέρω η επαναφορά/ διατήρηση του δικαιώματος του ΟΤΕ να αρνηθεί την παροχή οποιονδήποτε επιπρόσθετων υπηρεσιών αντί να προβεί άμεσα σε διακοπή υπηρεσιών ισχύει στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμμών ΟΤΕ 2017 (ΦΕΚ 1833/Β/22.5.18), στην ΑΠ ΕΕΤΤ 808/02/27.042017 «Προσωρινά μέτρα της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 6 του Ν. 4070/2012 (άρθρο 7 παρ. 9 Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, ως ισχύει), για τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)» καθώς και στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Κεντρικής Πρόσβασης ΟΤΕ 2018 (ΑΠ ΕΕΤΤ 869/02/22.10.18). Τέλος η ΕΕΤΤ επανέφερε/ διατήρησε την διάταξη ότι στην περίπτωση που η ληξιπρόθεσμη οφειλή είναι μεγαλύτερη από το ύψος της εγγυητικής επιστολής, το ποσό το οποίο δεν καλύπτεται από την εγγύηση παραμένει ως υποχρέωση του ΤΠ προς τον ΟΤΕ δεδομένου ότι για την διακοπή των παρεχόμενων υπηρεσιών πρέπει να ακολουθηθεί η σχετική διαδικασία. 35 31. Στην πέμπτη παράγραφο της ενότητας 4.7 Διακοπή Υπηρεσίας, προστέθηκε ότι ο ΤΠ δεν έχει τη δυνατότητα πρόσβασης στο πληροφοριακό σύστημα για υποβολή αιτημάτων χονδρικής τοπικής πρόσβασης ταυτόχρονα με το δικαίωμα διακοπής των παρεχόμενων υπηρεσιών μετά την πάροδο των 30 ΕΗ. Επιπλέον προστέθηκε η απαίτηση αποστολής τρίτης έγγραφης όχλησης με δυνατότητα καταγγελίας της Σύμβασης, τα αποτελέσματα της οποίας επέρχονται είκοσι
(20)εργάσιμες ημέρες μετά την κοινοποίησή της στο άλλο μέρος. Η προσθήκη ότι ο ΤΠ δεν έχει τη δυνατότητα πρόσβασης στο πληροφοριακό σύστημα για υποβολή αιτημάτων χονδρικής τοπικής πρόσβασης πραγματοποιήθηκε για λόγους πληρότητας. Τέλος η προσθήκη της τρίτης έγγραφης όχλησης των είκοσι
(20)ΕΗ αποσκοπεί στην δημιουργία ενός επαρκούς περιθωρίου μεταξύ της χρονικής στιγμής ενημέρωσης του ΤΠ για την καταγγελία της σύμβασης και της χρονικής στιγμής που θα επέλθουν τα αποτελέσματα της χωρίς ωστόσο η προσθήκη της νέας αυτής όχλησης να αυξάνει τις επισφάλειες του ΟΤΕ δεδομένου ότι έχει πραγματοποιηθεί διακοπή υπηρεσιών. 32. Στην ενότητα 4.7 Διακοπή Υπηρεσίας προστίθεται η ακόλουθη νέα έκτη παράγραφος: «Στην περίπτωση κατά την οποία ο Τ.Π. συμμορφωθεί στις υποχρεώσεις του μετά μεν την πάροδο της προθεσμίας των δεκαπέντε
(15)ημερολογιακών ημερών από την ως άνω πρώτη όχληση αλλά το αργότερο πριν την πάροδο των επιπλέον τριάντα
(30)εργασίμων ημερών από την επίδοση της δεύτερης όχλησης, δηλαδή πριν την προαναγγελθείσα διακοπή των υπηρεσιών χονδρικής τοπικής πρόσβασης, ο ΟΤΕ οφείλει (α) να μην προβεί στη διακοπή των παρεχόμενων υπηρεσιών χονδρικής τοπικής πρόσβασης ή/ και της πλήρους πρόσβασης στο πληροφοριακό σύστημα, ως είχε εξαγγείλει με τη δεύτερη όχληση, (β) να μην αρνείται την παροχή οποιονδήποτε επιπρόσθετων υπηρεσιών, και (γ) να άρει τυχόν φραγή υπηρεσιών στην οποία έχει προβεί.» Η προσθήκη της ως άνω παραγράφου κρίνεται αναγκαία για λόγους πληρότητας και σαφήνειας της περιγραφόμενης διαδικασίας δεδομένου ότι δεν ήταν σαφή τα δικαιώματα του ΟΤΕ στην περίπτωση κατά την οποία ο Τ.Π. συμμορφωθεί στις υποχρεώσεις του μετά την πάροδο της προθεσμίας των δεκαπέντε
(15)ημερολογιακών ημερών από την πρώτη όχληση και πριν την πάροδο των επιπλέον τριάντα
(30)εργασίμων ημερών από την επίδοση της δεύτερης όχλησης αναφορικά με την προαναγγελθείσα διακοπή των υπηρεσιών της παρούσας προσφοράς αναφοράς. 33. Στην ενότητα 4.7 Διακοπή Υπηρεσίας τροποποιείται η νέα έβδομη παράγραφος ως ακολούθως: «Σε περίπτωση που ο Τ.Π. οφειλέτης, εξοφλήσει τις οφειλές του ή προσκομίσει την αιτηθείσα εγγύηση (κατά περίπτωση) μετά την πραγματοποίηση της διακοπής παροχής υπηρεσιών της παρούσας προσφοράς ή / και πρόσβασης στο πληροφοριακό σύστημα, και πριν επέλθουν τα αποτελέσματα της καταγγελίας, ο ΟΤΕ οφείλει να προβεί σε άρση της διακοπής υπηρεσιών της παρούσας προσφοράς ή/ και πρόσβασης 36 στο πληροφοριακό σύστημα εντός προθεσμίας δύο
(2)εργασίμων ημερών, να προβαίνει στην προσήκουσα παροχή υπηρεσιών της παρούσας προσφοράς, καθώς και να μην αρνείται την παροχή οποιονδήποτε επιπρόσθετων υπηρεσιών.» Οι τροποποιήσεις της ως άνω παραγράφου κρίνονται αναγκαίες για λόγους πληρότητας και σαφήνειας της περιγραφόμενης διαδικασίας και για λόγους συμβατότητας με τις αλλαγές που πραγματοποιήθηκαν στις προηγούμενες παραγράφους της ενότητας 4.
- Στη πρώτη παράγραφο της ενότητας 4.8 Τακτοποίηση (εκκαθάριση) Ποινικών Ρητρών διαγράφεται «θετικής μόνο». Η ως άνω διαγραφή έγινε δεδομένου ότι είναι δυσανάλογος και μη εύλογος ο περιορισμός των δικαιωμάτων του ΤΠ.
- Στη δεύτερη παράγραφο, στο σημείο viii της ενότητας 4.8 Τακτοποίηση (εκκαθάριση) Ποινικών Ρητρών προστέθηκε η λέξη «το». Η ως άνω τροποποίηση κρίθηκε αναγκαία δεδομένου ότι η αναφορά «επόμενο λογαριασμό/λογαριασμό» είναι γενικευμένη και απαιτείται καθορισμός συγκεκριμένης προθεσμίας εντός της οποίας ο ΟΤΕ θα προβαίνει σε σχετική πίστωση ποσού στον ΤΠ.
- Στη τρίτη παράγραφο της ενότητας 4.8 Τακτοποίηση (εκκαθάριση) Ποινικών Ρητρών τροποποιείται από «πιστώνεται άμεσα επόμενο τιμολόγιο/ λογαριασμός» σε «πιστώνεται άμεσα το επόμενο τιμολόγιο/ λογαριασμός». Η τροποποίηση αναφορικά με την πίστωση ποσού κρίθηκε αναγκαία δεδομένου ότι η αναφορά «σε επόμενο λογαριασμό/λογαριασμό» είναι γενικευμένη και απαιτείται καθορισμός συγκεκριμένης προθεσμίας εντός της οποίας ο ΟΤΕ θα προβαίνει σε σχετική πίστωση ποσού στον ΤΠ.
- Στην ενότητα 4.8 Τακτοποίηση (εκκαθάριση) Ποινικών Ρητρών διαγράφεται μέρος της παραγράφου d) δεδομένου ότι η εν λόγω διάταξη επαναλαμβάνεται στην παράγραφο e).
- Στην ενότητα 4.9.2 Σύστημα υπολογισμού εγγύησης η πρώτη παράγραφος τροποποιείται ως ακολούθως: «Το ανώτατο ύψος της προσκομιστέας εγγύησης θα ορίζεται και θα αναπροσαρμόζεται ανά έτος (κυρίως) αλλά και όταν αυτό απαιτηθεί, υπολογιζόμενο σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο (ο αναλογών ΦΠΑ συμπεριλαμβάνεται): Ε = ΧΤΜ * 2» Η προσθήκη της λέξης «ανώτατο» κρίνεται αναγκαία για λόγους ακρίβειας και σαφήνειας της περιγραφόμενης διαδικασίας. Επιπλέον η ΕΕΤΤ επανέφερε το ανώτατο ύψος της εγγύησης στο διπλάσιο της χρέωσης του τελευταίου μήνα σύμφωνα με την σχετική διάταξη στην προηγούμενη προσφορά αναφοράς 37 υπηρεσιών χονδρικής τοπικής πρόσβασης δεδομένου ότι η ΕΕΤΤ θεωρεί επαχθή την έκδοση εγγυητικών επιστολών μεγάλου ύψους λόγω των οικονομικών συνθηκών. Η εν λόγω τροποποίηση αποτελεί αίτημα των συμμετεχόντων στη δημόσια διαβούλευση.
- Στην ενότητα 4.9.3 Πολιτική διασφάλισης από Υπερημερίες στην πρώτη παράγραφο προστίθεται η λέξη «υπάρχοντος». Η ως άνω προσθήκη έγινε για λόγους πληρότητας και σαφήνειας.
- Στην ενότητα 4.9.3 Πολιτική διασφάλισης από Υπερημερίες η πέμπτη παράγραφος τροποποιείται ως ακολούθως: «Στην περίπτωση που ο Τ.Π. δεν κατέστη υπερήμερος αναφορικά με την καταβολή οφειλών του προς τον ΟΤΕ, από την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, κατά την χρονική περίοδο των έξι
(6)τελευταίων μηνών από την ημερομηνία αξιολόγησής του, ο ΟΤΕ δεν απαιτεί κάποιας μορφής εγγύηση. Σε περίπτωση που κάποια οφειλή του Τ.Π. προς τον ΟΤΕ καταστεί ληξιπρόθεσμη, ο ΟΤΕ δύναται να ζητήσει εγγύηση, παρέχοντας στον Τ.Π. προθεσμία δεκαπέντε
(15)ημερολογιακών ημερών προκειμένου να ανταποκριθεί. Το ύψος της εγγύησης υπολογίζεται σύμφωνα με το σύστημα υπολογισμού εγγύησης.» Η επαναφορά της εξέτασης της ιστορικής συναλλακτικής συμπεριφοράς των παρόχων σε έξι
(6)μήνες από δύο
(2)έτη κρίνεται αναγκαία έπειτα από αίτημα όλων των συμμετεχόντων στη δημόσια διαβούλευση. Περαιτέρω η εξέταση της ιστορικής συναλλακτικής συμπεριφοράς των παρόχων για διάστημα έξι
(6)μηνών έχει επιβληθεί στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμμών ΟΤΕ 2017 (ΦΕΚ 1833/Β/22.5.18), στην ΑΠ ΕΕΤΤ 808/02/27.042017 «Προσωρινά μέτρα της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 6 του Ν. 4070/2012 (άρθρο 7 παρ. 9 Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, ως ισχύει), για τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)» καθώς και στην Προσφορά Αναφοράς Χονδρικής Κεντρικής Πρόσβασης ΟΤΕ 2018 (ΑΠ ΕΕΤΤ 869/02/22.10.18). Επιπλέον η προσθήκη ότι το ύψος της εγγύησης υπολογίζεται σύμφωνα με το σύστημα υπολογισμού εγγύησης πραγματοποιήθηκε για λόγους σαφήνειας και πληρότητας. Τέλος η διαγραφή της φράσης «Σε περίπτωση παρέλευσης της προθεσμίας, ο ΟΤΕ δύναται να προβεί σε προσωρινή διακοπή υπηρεσιών της παρούσας προσφοράς» πραγματοποιήθηκε δεδομένου ότι η διαδικασία μη προσκόμισης εγγύησης περιγράφεται αναλυτικά στην ενότητα 4.7. Διακοπή υπηρεσίας. 41. Στην ενότητα 4.9.3 Πολιτική διασφάλισης από Υπερημερίες στην έκτη παράγραφο μεταβάλλεται η εξέταση της ιστορικής συναλλακτικής συμπεριφοράς των παρόχων σε έξι
(6)μήνες από δύο
(2)έτη. Επιπλέον στο 38 δεύτερο σημείο διαγράφεται «υπό την προϋπόθεση ότι έχει δοθεί ισόποση εγγυητική επιστολή με το υπό αμφισβήτηση ποσό)». Η επαναφορά της εξέτασης της ιστορικής συναλλακτικής συμπεριφοράς των παρόχων σε έξι
(6)μήνες από δύο
(2)έτη κρίνεται αναγκαία λόγω των αλλαγών που πραγματοποιήθηκαν ανωτέρω στην ενότητα 4.9.3 ενώ η διαγραφή πραγματοποιήθηκε δεδομένου ότι εγγυητική επιστολή υα έχει δοθεί εφόσον ο ΟΤΕ το έχει απαιτήσει σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην Ενότητα Αμφισβήτησης Λογαριασμού. 42. Η έβδομη παράγραφος της ενότητας 4.9.3 Πολιτική διασφάλισης από Υπερημερίες διαμορφώνεται ως ακολούθως: «Κατ΄ εξαίρεση της τακτικής αναπροσαρμογής του ποσού της απαιτούμενης εγγύησης βάση ελέγχου υπερημεριών, σε περίπτωση που διαπιστώνεται σημαντική επιδείνωση της οικονομικής φερεγγυότητας του Τ.Π. βάση χρηματοοικονομικής ανάλυσης ή του Χρηματοπιστωτικού ιδρύματος έκδοσης εγγυητικών του Τ.Π. (εάν πρόκειται για εγγυητικές επιστολές) και υφίσταται ληξιπρόθεσμη οφειλή στους τελευταίους έξι
(6)μήνες, ο ΟΤΕ δικαιούται και δύναται να προχωρεί εκτάκτως σε επαναξιολόγηση και (εάν αυτό προκύψει από την αξιολόγηση) να αιτείται εγγύηση σύμφωνα με τη φόρμουλα υπολογισμού της εγγύησης που αναφέρεται στην παρούσα Προσφορά ή την αντικατάσταση του είδους της ήδη προσκομισθείσας εγγύησης. Τυχόν άρνηση του Τ.Π., θεωρείται άρνηση προσκόμισης της απαιτούμενης εγγύησης και ισχύουν τα ίδια μέτρα αποθάρρυνσης όπως αυτά ισχύουν για τις περιπτώσεις άρνησης προσκόμισης σε φυσιολογικές συνθήκες εξέλιξης των συναλλαγών. Το αίτημα του ΟΤΕ θα πρέπει να είναι επαρκώς αιτιολογημένο ως προς τη διαπίστωση και το είδος τους αυξημένου κινδύνου και να παρέχει στον Τ.Π. προθεσμία δεκαπέντε
(15)ημερολογιακών ημερών προκειμένου να ανταποκριθεί.» Οι προσθήκες αναφορικά με την προϋπόθεση ύπαρξης ληξιπρόθεσμης οφειλής στους τελευταίους έξι μήνες και τη δυνατότητα του ΟΤΕ να προχωρεί εκτάκτως σε επαναξιολόγηση και (εάν αυτό προκύψει από την αξιολόγηση) να αιτείται εγγύηση πραγματοποιήθηκε για λόγους πληρότητας και σαφήνειας της περιγραφόμενης διαδικασίας. Τέλος η διαγραφή της δυνατότητας του ΟΤΕ να προβεί σε προσωρινή διακοπή υπηρεσιών της παρούσας προσφοράς σε περίπτωση παρέλευσης της προθεσμίας πραγματοποιήθηκε δεδομένου ότι η αντίστοιχη διαδικασία περιγράφεται στην ενότητα 4.7 Διακοπή υπηρεσίας.
- Στην ενότητα 4.9.3 Πολιτική διασφάλισης από Υπερημερίες στο τέλος της τελευταίας παραγράφου προστέθηκε «μέχρι του ποσού κάλυψης του 39 υπολοίπου της οφειλής του ΤΠ εφόσον υπάρχει» και διαγράφτηκε «και δύναται να συμψηφίζεται με υπόλοιπα άλλων υπηρεσιών». Οι τροποποιήσεις της τελευταίας παραγράφου της ενότητας 4.9.3 κρίνονται αναγκαίες για λόγους σαφήνειας και πληρότητας. Ειδικότερα η παρακράτηση των πιστωτικών επιστροφών θα πρέπει να αφορά ποσό μόνο μέχρι το ύψος της οφειλής ενώ η δυνατότητα συμψηφισμού περιγράφεται στην ενότητα 4.
- Στην ενότητα 4.9.4 Πολιτική διασφάλισης από νομικές καταστάσεις τροποποιείται η ελάχιστη διάρκεια της εγγυητικής επιστολής από δώδεκα
(12)μήνες σε τέσσερις
(4)μήνες. Η επαναφορά της ελάχιστης διάρκειας της εγγυητικής επιστολής από δώδεκα
(12)μήνες σε τέσσερις
(4)μήνες κρίνεται αναγκαία λόγω των μεταβολών που πραγματοποιήθηκαν στην ενότητα 4.6 Αμφισβήτηση Λογαριασμού.
- Στο τέλος του σημείου e. στην ενότητα 4.9.5 Αποδεκτά είδη εγγύησης προστίθεται: « Από την ημερομηνία όμως κατάθεσης της εγγυητικής επιστολής για κάθε ημέρα καθυστέρησης επιστροφής από τον OTΕ προς τον TΠ του ποσού της πιστωτικής επιστροφής θα οφείλεται επί αυτού του ποσού, από τον ΟΤΕ προς τον ΤΠ, ο νόμιμος τόκος υπερημερίας.» Η ως άνω προσθήκη κρίνεται αναγκαία για λόγους σαφήνειας και πληρότητας της περιγραφόμενης διαδικασίας.
- Στην πρώτη παράγραφο της ενότητας 4.9.6 Εγγυητική Επιστολή προστίθεται η λέξη «μια», «κατωτέρω» και «ή σε άλλο Κράτος – Μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (όπως αυτό βεβαιώνεται από τη Τράπεζα της Ελλάδος)» και διαγράφεται «προαναφερόμενες». Οι ως άνω τροποποιήσεις πραγματοποιήθηκαν με σκοπό την διεύρυνση των δυνατοτήτων των ΤΠ για έκδοση εγγυητικής επιστολής χωρίς την αύξηση της έκθεσης κινδύνου του ΟΤΕ καθώς και για λόγους σαφήνειας.
- Στο δεύτερο σημείο της τρίτης παραγράφου της ενότητας 4.9.6 Εγγυητική Επιστολή προστίθεται «του ΟΤΕ ή/ και». Η ως άνω προσθήκη πραγματοποιήθηκε για λόγους πληρότητας της περιγραφόμενης διαδικασίας.
- Στο πέμπτο σημείο της τρίτης παραγράφου της ενότητας 4.9.6 Εγγυητική Επιστολή η διάρκεια εγγυητικής επαναφέρεται στους δύο
(2)μήνες και τροποποιείται η απαιτούμενη προθεσμία πριν την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής από δέκα ΗΗ σε δεκαπέντε ΗΗ. Η ΕΕΤΤ επανέφερε τη διάρκεια της εγγυητικής στους δύο
(2)μήνες με βάση τα οριζόμενα στο Παράρτημα 7. Συγκεκριμένα ο χρόνος κατασκευής και παράδοσης των νέων χώρων συνεγκατάστασης ανέρχεται στις είκοσι
(20)ΕΗ από τη δεσμευτική επιβεβαίωση του αιτήματος και το εκκαθαριστικό τιμολόγιο/λογαριασμό εκδίδεται και αποστέλλεται εντός ενός
(1)μηνός από την υπογραφή του πρωτοκόλλου παραλαβής. Ως εκ τούτου θεωρείται επαρκής η διάρκεια της εγγυητικής των δύο
(2)μηνών. Επιπλέον η τροποποίηση της απαιτούμενης προθεσμίας πριν την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής από δέκα ΗΗ σε 40 δεκαπέντε ΗΗ πραγματοποιήθηκε ώστε η εν λόγω διάταξη να είναι σύμφωνη με τις αντίστοιχες στην ενότητα 4.9.8 Κατάπτωση Εγγυητικής Επιστολής.
- Στην ενότητα 4.9.7 Ανανέωση Εγγυητικής επιστολής στην πρώτη παράγραφο προστίθεται ότι ο ΟΤΕ ειδοποιεί τον ΤΠ το αργότερο 20 ΗΗ πριν την προθεσμία προσκόμισης της εγγυητικής σχετικά με την υποχρέωση του να προσκομίσει την ανανέωση. Η ως άνω προσθήκη πραγματοποιήθηκε για λόγους σαφήνειας και πληρότητας δεδομένου ότι δεν αναφερόταν στην περιγραφόμενη διαδικασία πότε ο ΟΤΕ ειδοποιεί τον ΤΠ για την προσκόμιση της εγγυητικής.
- Στην ενότητα 4.9.7 Ανανέωση Εγγυητικής επιστολής, η δεύτερη παράγραφος διαμορφώνεται ως εξής: «Εφόσον ο Πάροχος δεν προσκομίσει τη νέα αυτή εγγυητική επιστολή το αργότερο τριάντα πέντε
(35)ΕΗ πριν την ημερομηνία λήξης της υφιστάμενης εγγυητικής επιστολής, ακολουθείται η διαδικασία Διακοπής Υπηρεσίας εφαρμόζοντας όλα τα βήματα αυτής.» Οι ως άνω τροποποιήσεις πραγματοποιήθηκαν δεδομένου ότι η διαδικασία μη προσκόμισης εγγυητικής επιστολής περιγράφεται αναλυτικά στην ενότητα Διακοπής Υπηρεσιών. 51. Στη τελευταία παράγραφο της ενότητας 4.9.7 Ανανέωση Εγγυητικής επιστολής προστίθεται «(από τρεις και άνω το τελευταίο εξάμηνο)» και διαγράφεται «Με την προσκόμιση της εγγυητικής επιστολής και εφόσον δεν έχει επέλθει καταγγελία της σύμβασης, ο ΟΤΕ οφείλει να ενεργοποιήσει τις υπηρεσίες της παρούσας άμεσα και πάντως εντός δύο
(2)εργάσιμων ημερών.». Η προσθήκη «από τρεις και άνω το τελευταίο εξάμηνο» πραγματοποιήθηκε για λόγους σαφήνειας και πληρότητας δεδομένου ότι η περιγραφόμενη διαδικασία ήταν ελλιπής και δεν διευκρινιζόταν το «επανειλημμένως». Οι λοιπές τροποποιήσεις πραγματοποιήθηκαν λόγω των μεταβολών που πραγματοποιήθηκαν στις υπόλοιπες παραγράφους της ενότητας υπό εξέταση. 52. Η δεύτερη παράγραφος της ενότητας 4.9.8 Κατάπτωση Εγγυητικής επιστολής τροποποιείται ως ακολούθως: «Σε περίπτωση που έχει πραγματοποιηθεί μερική ή ολική κατάπτωση τυχόν κατατεθείσας εγγύησης, ο οφειλέτης υποχρεούται να αποκαταστήσει την εγγύηση στο απαιτούμενο ποσό (είτε αυτό που ίσχυε πριν την κατάπτωση, εφόσον είχε υπολογιστεί πρόσφατα, είτε αυτό που θα προκύψει από επανυπολογισμό, εφόσον πλησιάζει ο χρόνος για την προβλεπόμενη ανανέωση της εγγυητικής επιστολής) εντός προθεσμίας δεκαπέντε
(15)ΗΗ από την κατάπτωση. Σε περίπτωση μη προσκόμισης της εγγυητικής επιστολής ακολουθείται εκ νέου η διαδικασία Διακοπής Υπηρεσιών.» Οι ως άνω τροποποιήσεις πραγματοποιήθηκαν δεδομένου ότι η διαδικασία μη προσκόμισης εγγυητικής επιστολής περιγράφεται αναλυτικά στην ενότητα Διακοπής Υπηρεσιών.
- Στο τέλος της ενότητας 4.9.9 Χρηματική εγγύηση (ή/και συνδυασμός της με εγγυητική επιστολή) προστίθεται ότι «Για την προσκόμιση χρηματικής 41 εγγύησης ισχύουν σε γενικές γραμμές ακριβώς όσα ισχύουν για την εγγυητική επιστολή κατ’ ανάλογη εφαρμογή.» και διαγράφτηκε «και εφόσον ο πάροχος δεν έχει ληξιπρόθεσμες οφειλές στον ΟΤΕ σε υπηρεσίες ηλεκτρονικών υπηρεσιών». Η ως άνω προσθήκη κρίνεται αναγκαία για λόγους πληρότητας και σαφήνειας. Τέλος η διαγραφή της διάταξης κρίθηκε αναγκαία λόγω της προσθήκης που πραγματοποιήθηκε.
- Στην πρώτη παράγραφο της ενότητας 4.10 Θετική αξιολόγηση προστέθηκε η λέξη «ενδεικτικού» και στην δεύτερη παράγραφο της ίδιας ενότητας διαγράφτηκε «τους πιο κάτω» και προστέθηκε «όπως ενδεικτικά». Οι ως άνω τροποποιήσεις πραγματοποιήθηκαν ώστε να δοθεί στον ΟΤΕ η δυνατότητα να έχει μεγαλύτερη ευελιξία ως προς τις θετικές αξιολογήσεις τις οποίες θα κάνει αποδεκτές.
- Στην προτελευταία παράγραφο της ενότητας 4.10 Θετική Αξιολόγηση διαγράφτηκαν «για τον οποίο ο ΟΤΕ δεν διαθέτει στοιχεία συναλλακτικής συμπεριφοράς πριν την υπογραφή της σύμβασης» και «Σε περίπτωση που ο νέος πάροχος που προσκόμισε θετική αξιολόγηση, προβεί σε ληξιπρόθεσμη εξόφληση τιμολογίου/ λογαριασμού, τότε υποχρεούται σε προσκόμιση εγγυητικής επιστολής.». Οι ως άνω τροποποιήσεις πραγματοποιήθηκαν δεδομένου ότι οι εν λόγω διατάξεις καλύπτονται από τα αναφερόμενα στην ενότητα Πολιτική Διασφάλισης από Υπερημερίες.
- Στην τελευταία παράγραφο της ενότητας 4.10 Θετική Αξιολόγηση διαγράφεται «του ως άνω καταλόγου» και προστίθεται «Αξιολόγησης Οικονομικής Φερεγγυότητας που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του ΟΤΕ». Οι ως άνω τροποποιήσεις έγιναν λόγω της μεταβολής που πραγματοποιήθηκε στην πρώτη παράγραφο της ενότητας 4.
- Στο σημείο τρία της ενότητας 21.2 του Παραρτήματος
- Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών τροποποιήθηκε η ελάχιστη διάρκεια της εγγύησης από δώδεκα
(12)μήνες σε τέσσερις
(4)μήνες. Η ως άνω τροποποίηση κρίθηκε αναγκαία ώστε η ελάχιστη διάρκεια εγγύησης και η προθεσμία της εξώδικης επιστολής για κατάπτωση της εγγύησης να ταυτίζονται με τις αντίστοιχες που έχουν οριστεί στη διαδικασία αμφισβήτησης λογαριασμού και στη διαδικασία κατάπτωσης εγγύησης. 42 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
- ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤοΒ
- Η υποενότητα 1.1.2 της ενότητας 1.1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤοΒ -ΓΕΝΙΚΑ τροποποιείται ως εξής: «1.1.2 Ο Τ.Π. καταχωρεί το αίτημα του καταναλωτή στο Π.Σ. ΟΤΕ. δυνατή και η μαζική εισαγωγή αιτήσεων στο Π.Σ. ΟΤΕ.» Είναι Διαγράφεται η υποχρέωση του Τ.Π. να καταχωρεί την αίτηση του συνδρομητή στο ΠΣ εντός μίας εργάσιμης ημέρας από την υποβολή της. Ο προσδιορισμός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος εντός του οποίου οφείλει να γίνει η καταχώρηση αυτή δεν θα πρέπει να αποτελεί αντικείμενο της παρούσας Προσφοράς Αναφοράς που αφορά τις υποχρεώσεις του ΟΤΕ. Επιπρόσθετα, προκύπτουν συγκεκριμένες χρονικές υποχρεώσεις και από τον Κανονισμό της Φορητότητας οι οποίες δεν συνάδουν με τον ανωτέρω περιορισμό. Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Στο τέλος της ενότητας 1.1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤοΒ -ΓΕΝΙΚΑ προστίθεται νέα υποενότητα 1.1.10 ως εξής: «1.1.10 Σε κάθε περίπτωση ο ΟΤΕ και ο Τ.Π. υποχρεούνται να ενεργήσουν έτσι ώστε οι ακόλουθες ενέργειες να λάβουν χώρα την ίδια εργάσιμη ημέρα: διακοπή των υπηρεσιών που παρέχονται στον τελικό χρήστη μέσω του ΤοΒ υλοποίηση του ΤοΒ υλοποίηση της φορητότητας (όπου υπάρχει φορητότητα) Το κόστος για τις απαιτούμενες εργασίες/διαδικασίες βαρύνει τον Τ.Π.» Προστίθεται η συγκεκριμένη υποενότητα για να κάνει σαφή την υποχρέωση των παρόχων και ΟΤΕ να ενεργήσουν έτσι ώστε ο τελικό χρήστης να μείνει χωρίς υπηρεσία για το ελάχιστο χρονικό διάστημα.
- Ο τίτλος της ενότητας 1.2 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΟΒ ΧΩΡΙΣ ΦΟΡΗΤΟΤΗΤΑ (ΕΝΤΟΒ/ΑΝΤΟΒ) τροποποιείται ως εξής: «ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΟΒ (ΕΝΤΟΒ/ΑΝΤΟΒ)» Στο πλαίσιο της κατάργησης της διαδικασίας παροχής ΤοΒ με παράλληλη αίτηση φορητότητας (παρατήρηση 63), η ενότητα 1.2 προσαρμόζεται κατάλληλα για να καλύψει και τις δύο περιπτώσεις (με ή χωρίς φορητότητα). 43 Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Στην ενότητα 1.2 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΟΒ ΧΩΡΙΣ ΦΟΡΗΤΟΤΗΤΑ (ΕΝΤΟΒ/ΑΝΤΟΒ), η υποενότητα 1.2.5 τροποποιείται ως εξής: «1.2.5 Στην περίπτωση της μη επιλεξιμότητας, αναφέρεται μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ και ο λόγος μη επιλεξιμότητας, ενώ η αίτηση απορρίπτεται αυτόματα από το σύστημα. Οι λόγοι απόρριψης περιγράφονται στην § 1.7 του παρόντος Παραρτήματος. Ο Τ.Π. οφείλει εντός της επόμενης εργάσιμης ημέρας από την ενημέρωσή του από το Π.Σ. ΟΤΕ για τη μη επιλεξιμότητα να προβεί σε ακύρωση της αίτησης φορητότητας, σύμφωνα με τις εκάστοτε διαδικασίες φορητότητας.» Ο Τ.Π. έχει την υποχρέωση να φροντίσει τη λήξη της διαδικασίας της φορητότητας εφόσον ο βρόχος έχει κριθεί μη επιλέξιμος, έτσι ώστε να εξασφαλισθεί ότι ο τελικός χρήστης δεν θα μείνει χωρίς υπηρεσία. Η προσθήκη γίνεται στο πλαίσιο της κατάργησης της διαδικασίας συνδυασμένης υποβολής αιτήματος βρόχου και φορητότητας (Παρατήρηση 63) έτσι ώστε να αποφευχθεί κάθε περίπτωση να μείνει ο τελικός χρήστης χωρίς υπηρεσία.
- Στην ενότητα 1.2 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΟΒ ΧΩΡΙΣ ΦΟΡΗΤΟΤΗΤΑ (ΕΝΤΟΒ/ΑΝΤΟΒ), προστίθεται υποεντότητα 1.2.12 ως εξής: «1.2.12 Ο Τ.Π δεν οφείλει να καταχωρεί στο Π.Σ.ΟΤΕ κατά το στάδιο της αίτησης την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες που λαμβάνει ο συνδρομητής από τον ΟΤΕ, αν αυτός ήταν ενεργός συνδρομητής ΟΤΕ. Η ενημέρωση του Τ.Π. σχετικά με την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες του συνδρομητή, θα πραγματοποιείται μέσω ειδικού πεδίου από το Π.Σ. του ΟΤΕ και κατόπιν υποβολής του αιτήματος και δεν απαιτείται να δηλωθεί το είδος μετάβασης κατά την υποβολή του αιτήματος. Το είδος της μετάβασης θα εμφανίζεται κατά την ολοκλήρωση της αίτησης ώστε να γνωρίζει ο Τ.Π. τι θα χρεωθεί. Ο Τ.Π. αποδέχεται τη χρέωση της.» Η ανωτέρω προσθήκη κρίνεται σκόπιμες για λόγους σαφήνειας. Καθίσταται σαφές ότι η πληροφορία σχετικά με την αρχική υπηρεσία την οποία λάμβανε ο συνδρομητής από τον πάροχο δότη, δεν αποτελεί απαραίτητη πληροφορία την οποία πρέπει να γνωρίζει και να καταχωρεί ο πάροχος δέκτης πριν την υποβολή της αίτησης μετάβασης. Καθίσταται επίσης σαφές, ότι ο πάροχος δέκτης αποδέχεται σε κάθε περίπτωση το κόστος της μετάβασης παρά το γεγονός ότι αυτό δεν του ήταν γνωστό πριν την υποβολή της αίτησης. Η αλλαγή πραγματοποιήθηκε επίσης κατ’αναλογία με τα προβλεπόμενα στις διαδικασίες των προϊόντων VLU. Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς. 44
- Η ενότητα 1.3 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΟΒ ΜΕ ΠΑΡΑΛΛΗΛΗ ΑΙΤΗΣΗ ΦΟΡΗΤΟΤΗΤΑΣ αντικαθίσταται ως ακολούθως: «1.3 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΟΒ ΜΕ ΠΑΡΑΛΛΗΛΗ ΑΙΤΗΣΗ ΦΟΡΗΤΟΤΗΤΑΣ Καταργείται η διακριτή διαδικασία παροχής ΤοΒ με παράλληλη αίτηση φορητότητας.» Ο κανονισμός φορητότητας έτσι όπως ισχύει τροποποιηθείς, θέτει διαφορετικές προθεσμίες για την υπαναχώρηση του τελικού χρήστη από ένα αίτημα κατασκευής βρόχου ανάλογα με τον τρόπο που αυτό πραγματοποιήθηκε. Συνέπεια αυτού, το αίτημα της φορητότητας πρέπει να κατατίθεται από τον Πάροχο δέκτη με διαφορετικό χρονισμό σε κάθε περίπτωση. Η διαδικασία ολοκλήρωσης της φορητότητας είναι ευθύνη του Παρόχου δέκτη ως εκ τούτου εκτιμάται ότι δεν υπάρχει λόγος διαφοροποίησης των αιτημάτων βρόχου ανάλογα με το αν αυτά συνοδεύονται με φορητότητα ή όχι. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμη η αποσύνδεση του αιτήματος παραγγελίας βρόχου στον ΟΤΕ με την κατάθεση της φορητότητας μέσω ΕΒΔΑΦ. Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Οι υποενότητες 1.4.1.1 και 1.4.1.2 στην ενότητα 1.4.1 Διαδικασία Μετάβασης Υπηρεσιών από Χονδρική Κεντρική Πρόσβαση (ΧΚΠ) που Παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 1 (Εφεξής Τ.Π.1) σε Πλήρη Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 2 (Εφεξής Τ.Π.2) τροποποιούνται ως ακολούθως: «1.4.1.1 Ο συνδρομητής καταθέτει στον Τ.Π2, σύμφωνα με το Παράρτημα 16 σχετική αίτηση μετατροπής («αίτηση μετατροπής από ΧΚΠ σε ΕΝΤοΒ») . Η «αίτηση μετατροπής ΧΚΠ σε ΕΝΤοΒ» αποτελεί ταυτόχρονα και αίτηση διακοπής των παρεχόμενων υπηρεσιών PSTN/ISDN από τον ΟΤΕ, και ανά περίπτωση των υπηρεσιών επιλογής/προεπιλογής/ΧΕΓ που τυχόν λαμβάνει, καθώς και των υπηρεσιών κεντρικής πρόσβασης του ΟΤΕ ή του Τ.Π.1 (μέσω ΧΚΠ) και συνιστά καταγγελία των σχετικών συμβάσεων τις οποίες ο συνδρομητής έχει συνάψει, των οποίων τα έννομα αποτελέσματα εκκινούν από την ημερομηνία παράδοσης του ΤοΒ. 1.4.1.2 Ο Τ.Π2 μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ αποστέλλει αίτηση Παροχής ΕΝΤοΒ με τη σήμανση δήλωση διακοπής υπηρεσιών που ήδη λαμβάνει ο συνδρομητής. Ο 45 Τ.Π.2 δεν οφείλει να καταχωρεί στο Π.Σ.ΟΤΕ κατά το στάδιο της αίτησης την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες που λαμβάνει ο συνδρομητής από τον Τ.Π.1 ή, ενδεχομένως και από τον ΟΤΕ (ΧΕΓ ή προεπιλογή ή επιλογή φορέα). Η ενημέρωση του Τ.Π. σχετικά με την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες του συνδρομητή, θα πραγματοποιείται μέσω ειδικού πεδίου από το Π.Σ. του ΟΤΕ και κατόπιν υποβολής του αιτήματος μετάβασης από τον Τ.Π.1, και δεν απαιτείται να δηλωθεί το είδος μετάβασης κατά την υποβολή του αιτήματος. Το είδος της μετάβασης θα εμφανίζεται κατά την ολοκλήρωση της αίτησης ώστε να γνωρίζει ο Τ.Π. τι θα χρεωθεί. Ο Τ.Π. αποδέχεται τη χρέωση της.» Η ανωτέρω διαγραφή και τροποποίηση κρίνονται σκόπιμες για λόγους σαφήνειας. Καθίσταται σαφές ότι η πληροφορία σχετικά με την αρχική υπηρεσία την οποία λάμβανε ο συνδρομητής από τον πάροχο δότη, δεν αποτελεί απαραίτητη πληροφορία την οποία πρέπει να γνωρίζει και να καταχωρεί ο πάροχος δέκτης πριν την υποβολή της αίτησης μετάβασης. Καθίσταται επίσης σαφές, ότι ο πάροχος δέκτης αποδέχεται σε κάθε περίπτωση το κόστος της μετάβασης παρά το γεγονός ότι αυτό δεν του ήταν γνωστό πριν την υποβολή της αίτησης. Η αλλαγή πραγματοποιήθηκε επίσης κατ’αναλογία με τα προβλεπόμενα στις διαδικασίες των προϊόντων VLU. Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Στην ενότητα 1.4.1 Διαδικασία Μετάβασης Υπηρεσιών από Χονδρική Κεντρική Πρόσβαση (ΧΚΠ) που Παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 1 (Εφεξής Τ.Π.1) σε Πλήρη Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 2 (Εφεξής Τ.Π.2), η υποενότητα 1.4.1.10 τροποποιείται ως εξής: «1.4.1.10 Στην περίπτωση μη επιλεξιμότητας αναφέρεται μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ και ο λόγος μη επιλεξιμότητας, ενώ η αίτηση απορρίπτεται αυτόματα από το σύστημα. Οι λόγοι απόρριψης περιγράφονται στην § 1.7 του παρόντος Παραρτήματος. Ο Τ.Π.2 οφείλει εντός της επόμενης εργάσιμης ημέρας από την ενημέρωσή του από το Π.Σ. ΟΤΕ για τη μη επιλεξιμότητα να προβεί σε ακύρωση της αίτησης φορητότητας, σύμφωνα με τις εκάστοτε διαδικασίες φορητότητας. Οι λόγοι απόρριψης περιγράφονται στην § 1.7 του παρόντος Παραρτήματος.» Ο Τ.Π. έχει την υποχρέωση να φροντίσει τη λήξη της διαδικασίας της φορητότητας εφόσον ο βρόχος έχει κριθεί μη επιλέξιμος, έτσι ώστε να εξασφαλισθεί ότι ο τελικός χρήστης δεν θα μείνει χωρίς υπηρεσία. Η προσθήκη γίνεται στο πλαίσιο της κατάργησης της διαδικασίας συνδυασμένης υποβολής αιτήματος μετάβασης ΧΚΠ Τ.Π.1 σε ΧΤΠ Τ.Π.2 και φορητότητας (Παρατήρηση 63) έτσι ώστε να αποφευχθεί κάθε περίπτωση να μείνει ο τελικός χρήστης χωρίς υπηρεσία. 46
- Η ενότητα 1.4.2 Διαδικασία Μετάβασης Υπηρεσιών από Χονδρική Κεντρική Πρόσβαση (ΧΚΠ) που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 1 (Εφεξής Τ.Π.1) σε Πλήρη Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 2 (Εφεξής Τ.Π.2), με Παράλληλη Αίτηση Φορητότητας, αντικαθίσταται ως ακολούθως: «1.4.2 Διαδικασία Μετάβασης Υπηρεσιών από Χονδρική Κεντρική Πρόσβαση (ΧΚΠ) που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 1 (Εφεξής Τ.Π.1) σε Πλήρη Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 2 (Εφεξής Τ.Π.2), με Παράλληλη Αίτηση Φορητότητας Καταργείται η διακριτή διαδικασία μετάβασης υπηρεσιών από ΧΚΠ Τ.Π.1 σε ΧΤΠ Τ.Π.2 με παράλληλη αίτηση φορητότητας.» Ο κανονισμός φορητότητας ως ισχύει τροποποιηθείς θέτει διαφορετικές προθεσμίες για την υπαναχώρηση του τελικού χρήστη από ένα αίτημα κατασκευής βρόχου ανάλογα με τον τρόπο που αυτό πραγματοποιήθηκε. Συνέπεια αυτού, το αίτημα της φορητότητας πρέπει να κατατίθεται από τον Πάροχο δέκτη με διαφορετικό χρονισμό σε κάθε περίπτωση. Η διαδικασία ολοκλήρωσης της φορητότητας είναι ευθύνη του Παρόχου δέκτη ως εκ τούτου εκτιμάται ότι δεν υπάρχει λόγος διαφοροποίησης των αιτημάτων βρόχου ανάλογα με το αν αυτά συνοδεύονται με φορητότητα ή όχι. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμη η αποσύνδεση του αιτήματος μετάβασης από ΧΚΠ Τ.Π.1 σε ΧΤΠ Τ.Π.2 στον ΟΤΕ με την κατάθεση της φορητότητας μέσω ΕΒΔΑΦ. Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Οι υποενότητες 1.4.3.1, 1.4.3.2 και 1.4.3.3 στην ενότητα 1.4.3 Διαδικασία μετάβασης υπηρεσιών από Πλήρη Πρόσβαση Τοπικού βρόχου που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 1 (εφεξής Τ.Π.1) σε Πλήρη Πρόσβαση Τοπικού βρόχου που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 2 (εφεξής Τ.Π.2) τροποποιούνται ως ακολούθως: «1.4.3.1 Ο συνδρομητής καταθέτει στον Τ.Π.2, σύμφωνα με το Παράρτημα 16, σχετική αίτηση μετατροπής («αίτηση μετατροπής ΕΝΤοΒ σε ΕΝΤοΒ») . Στην εν λόγω αίτηση ο συνδρομητής θα πρέπει να αναφέρει τόσο το όνομα του Τ.Π.1, όσο και τον φανταστικό αριθμό του ΕΝΤοΒ μέσω του οποίου του παρέχονται υπηρεσίες από τον Τ.Π.
- Η «αίτηση μετατροπής ΕΝΤοΒ σε ΕΝΤοΒ» αποτελεί ταυτόχρονα και αίτηση διακοπής των παρεχόμενων υπηρεσιών από τον Τ.Π.1 και συνιστά καταγγελία των σχετικών συμβάσεων τις οποίες ο συνδρομητής έχει συνάψει με τον Τ.Π.1, 47 των οποίων τα έννομα αποτελέσματα εκκινούν από την ημερομηνία παράδοσης του ΤοΒ. 1.4.3.2 Ο Τ.Π.2 προβαίνει σε έλεγχο της αίτησης, ως προς την ορθότητα των στοιχείων της. Προκειμένου να εξασφαλίζεται η ορθότητα των στοιχείων της αίτησης, ο Τ.Π.2 δύναται να αιτηθεί αντίγραφο τιμολογίου/λογαριασμού από τον Τ.Π.1, το οποίο θα αποστέλλεται μέσω Fax ή email εντός 2 ΕΗ από την αίτηση προς τον Τ.Π.2 1.4.3.3 Ο Τ.Π.2 μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ αποστέλλει αίτηση Παροχής ΕΝΤοΒ στην οποία συμπληρώνει τόσο το όνομα του Τ.Π.1 όσο και τον Φανταστικό Αριθμό του ΕΝΤοΒ για τον οποίο αιτείται μετάβαση, με τη σήμανση δήλωση διακοπής υπηρεσιών που ήδη λαμβάνει ο συνδρομητής. Ο Τ.Π.2 δεν οφείλει να καταχωρεί στο Π.Σ. ΟΤΕ κατά το στάδιο της αίτησης την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες που λαμβάνει ο συνδρομητής από τον Τ.Π.
- Η ενημέρωση του Τ.Π. σχετικά με την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες του συνδρομητή, θα πραγματοποιείται μέσω ειδικού πεδίου από το Π.Σ. του ΟΤΕ και κατόπιν υποβολής του αιτήματος μετάβασης από τον Τ.Π.1, και δεν απαιτείται να δηλωθεί το είδος μετάβασης κατά την υποβολή του αιτήματος. Το είδος της μετάβασης θα εμφανίζεται κατά την ολοκλήρωση της αίτησης ώστε να γνωρίζει ο Τ.Π. τι θα χρεωθεί. Ο Τ.Π. αποδέχεται τη χρέωση της.» Η ανωτέρω διαγραφή και τροποποίηση κρίνονται σκόπιμες για λόγους σαφήνειας. Καθίσταται σαφές ότι η πληροφορία σχετικά με την αρχική υπηρεσία την οποία λάμβανε ο συνδρομητής από τον πάροχο δότη, δεν αποτελεί απαραίτητη πληροφορία την οποία πρέπει να γνωρίζει και να καταχωρεί ο πάροχος δέκτης πριν την υποβολή της αίτησης μετάβασης. Καθίσταται επίσης σαφές, ότι ο πάροχος δέκτης αποδέχεται σε κάθε περίπτωση το κόστος της μετάβασης παρά το γεγονός ότι αυτό δεν του ήταν γνωστό πριν την υποβολή της αίτησης. Η αλλαγή πραγματοποιήθηκε επίσης κατ’αναλογία με τα προβλεπόμενα στις διαδικασίες των προϊόντων VLU Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Προστίθεται υποενότητα 1.4.3.19 στο τέλος της ενότητας 1.4.3 Διαδικασία μετάβασης υπηρεσιών από Πλήρη Πρόσβαση Τοπικού βρόχου που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 1 (εφεξής Τ.Π.1) σε Πλήρη Πρόσβαση Τοπικού βρόχου που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 2 (εφεξής Τ.Π.2), ως ακολούθως: «1.4.3.19 Τα ανωτέρω βήματα εκτελούνται και κατά τη μετάβαση από υπηρεσίες VPU ΤΠ1 σε Πλήρη Τοπικό Βρόχο ΤΠ
- Η αυτόματη κατάργηση του ΠΤοΒ του ΤΠ1 που δημιουργείται, θα καθιστά το Α.ΡΥ.Σ. του ΤΠ1 ελλιπές (ευρυζωνικό κομμάτι της VPU).» Μεταφέρεται στο σημείο αυτό (Μεταβάσεις του Παραρτήματος 1 – Υπηρεσιών Βρόχου) η μετάβαση από VPU ΤΠ1 σε ΠΤοΒ ΤΠ2, η οποία στην προϋφιστάμενη Προσφορά Αναφοράς βρισκόταν στο Παράρτημα 23 στην ενότητα 23.1.2.6 σχετικά με το VPU. Για λόγους βέλτιστης δόμησης του κειμένου της Προσφοράς, 48 θεωρείται ορθότερο, οι μεταβάσεις προς μία υπηρεσία να βρίσκονται στο Παράρτημα της Προσφοράς που αφορά τη συγκεκριμένη υπηρεσία.
- Η υποενότητα 1.4.4 Διαδικασία Μετάβασης Υπηρεσιών από Πλήρη Πρόσβαση Τοπικού Υποβρόχου που Παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 1 (Εφεξής Τ.Π.1) σε Πλήρη Πρόσβαση Tοπικού Bρόχου που παρέχεται από Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 2 (Εφεξής Τ.Π.2) τροποποιείται ως ακολούθως: « 1.4.4.1 Ο Τ.Π. εισάγει στο Π.Σ. ΟΤΕ την αίτηση παροχής ΕΝΤοΒ με Αποδοχή δήλωσης-εξουσιοδότησης με την οποία ο Τ.Π. δηλώνει υπεύθυνα ότι είναι εξουσιοδοτημένος να προχωρήσει σε διακοπή των υπηρεσιών που λαμβάνει ο πελάτης του για την τηλεφωνική του σύνδεση από τον Τ.Π.1 1.4.4.2 Ο Τ.Π.2 δεν οφείλει να καταχωρεί στο Π.Σ. ΟΤΕ κατά το στάδιο της αίτησης την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες που λαμβάνει ο συνδρομητής από τον Τ.Π.
- Η ενημέρωση του Τ.Π. σχετικά με την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες του συνδρομητή, θα πραγματοποιείται μέσω ειδικού πεδίου από το Π.Σ. του ΟΤΕ και κατόπιν υποβολής του αιτήματος μετάβασης από τον Τ.Π.1, και δεν απαιτείται να δηλωθεί το είδος μετάβασης κατά την υποβολή του αιτήματος. Το είδος της μετάβασης θα εμφανίζεται κατά την ολοκλήρωση της αίτησης ώστε να γνωρίζει ο Τ.Π. τι θα χρεωθεί. Ο Τ.Π. αποδέχεται τη χρέωση της. 1.4.4.3 Στη συνέχεια ακολουθούνται κατ’ αντιστοιχία τα βήματα 1.4.3.4 – 1.4.3.11 της § 1.4.3 (Διαδικασίας Μετάβασης ΕΝΤοΒ σε ΕΝΤοΒ) του παρόντος Παραρτήματος. 1.4.4.4 Η υλοποίηση πραγματοποιείται σύμφωνα με την §1.10.7 του παρόντος Παραρτήματος ενώ ενημερώνεται ο Τ.Π.1 για τη διακοπή του ΕΝΤοΥΒ, μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ με αυτόματο αίτημα κατάργησης του ΕΝΤοΥΒ που παρέχει στον πελάτη του. 1.4.4.5 Εν συνεχεία, ακολουθούνται τα βήματα § 1.4.3.13- 1.4.3.16 (Διαδικασία Μετάβασης ΕΝΤοΒ σε ΕΝΤοΒ), του παρόντος Παραρτήματος. 1.4.4.6 Οι περιπτώσεις αλλαγής ημερομηνίας υλοποίησης του ΤοΥΒ περιγράφονται στην § 1.6 Σε περίπτωση όπου ο Τ.Π. καταθέσει αίτηση ακύρωσης της μετάβασης, ισχύουν τα όσα αναφέρονται στην § 1.5.» Οι τροποποιήσεις της εν λόγω υποενότητας κρίνονται σκόπιμες για λόγους σαφήνειας. Καθίσταται σαφές ότι η πληροφορία σχετικά με την αρχική υπηρεσία την οποία λάμβανε ο συνδρομητής από τον πάροχο δότη, δεν αποτελεί απαραίτητη πληροφορία την οποία πρέπει να γνωρίζει και να καταχωρεί ο πάροχος δέκτης πριν την υποβολή της αίτησης μετάβασης. Καθίσταται επίσης σαφές, ότι ο πάροχος δέκτης αποδέχεται σε κάθε περίπτωση το κόστος της μετάβασης παρά το γεγονός ότι αυτό δεν του ήταν γνωστό πριν την υποβολή της αίτησης. Η αλλαγή πραγματοποιήθηκε επίσης κατ’αναλογία με τα προβλεπόμενα στις διαδικασίες των προϊόντων VLU. Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς. 49
- Προστίθεται υποενότητα 1.4.5 στο τέλος της ενότητας 1.4.ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΜΕΤΑΒΑΣΗΣ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, με το ακόλουθο περιεχόμενο: «1.4.5 Διαδικασία Μετάβασης Υπηρεσιών από VPU light που παρέχεται από τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 1 (Εφεξής Τ.Π.1) σε Πλήρη Πρόσβαση Tοπικού Bρόχου που παρέχεται από Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο 2 (Εφεξής Τ.Π.2) 1.4.5.1 Ο Τ.Π. εισάγει στο Π.Σ. ΟΤΕ την αίτηση παροχής ΠΤοΒ η οποία λαμβάνει από το ΠΣ ΟΤΕ τις εξής σημάνσεις: Είδος Αίτησης: VPU light σε ΠΤοΒ Αποδοχή δήλωσης-εξουσιοδότησης με την οποία ο Τ.Π. δηλώνει υπεύθυνα ότι είναι εξουσιοδοτημένος να προχωρήσει σε διακοπή των υπηρεσιών VPU light που λαμβάνει ο πελάτης του για την τηλεφωνική του σύνδεση από τον Τ.Π.1 1.4.5.2 Στη συνέχεια ακολουθούνται κατ’ αντιστοιχία τα βήματα 1.4.3.4 – 1.4.3.11 της § 1.4.3 (Διαδικασίας Μετάβασης ΠΤοΒ σε ΠΤοΒ) του παρόντος Παραρτήματος. Ο Τ.Π.2 δεν οφείλει να καταχωρεί στο Π.Σ. ΟΤΕ κατά το στάδιο της αίτησης την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες που λαμβάνει ο συνδρομητής από τον Τ.Π.
- Η ενημέρωση του Τ.Π. σχετικά με την πρότερη υπηρεσία/υπηρεσίες του συνδρομητή, θα πραγματοποιείται μέσω ειδικού πεδίου από το Π.Σ. του ΟΤΕ και κατόπιν υποβολής του αιτήματος μετάβασης από τον Τ.Π.1, και δεν απαιτείται να δηλωθεί το είδος μετάβασης κατά την υποβολή του αιτήματος. Το είδος της μετάβασης θα εμφανίζεται κατά την ολοκλήρωση της αίτησης ώστε να γνωρίζει ο Τ.Π. τι θα χρεωθεί. Ο Τ.Π. αποδέχεται τη χρέωση της. 1.4.5.3 Η υλοποίηση πραγματοποιείται σύμφωνα με την §1.10.7 του παρόντος Παραρτήματος ενώ ενημερώνεται ο Τ.Π.1 για τη διακοπή του VPU light, μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ με αυτόματο αίτημα κατάργησης του VPU light που παρέχει στον πελάτη του. 1.4.5.4 Εν συνεχεία, ακολουθούνται τα βήματα § 1.4.3.13- 1.4.3.16 (Διαδικασία Μετάβασης ΠΤοΒ σε ΠΤοΒ), του παρόντος Παραρτήματος. 50 1.4.5.5 Οι περιπτώσεις αλλαγής ημερομηνίας υλοποίησης του ΠΤοΒ περιγράφονται στην § 1.6 1.4.5.6 Σε περίπτωση όπου ο Τ.Π. καταθέσει αίτηση ακύρωσης της μετάβασης, ισχύουν τα όσα αναφέρονται στην § 1.5.» Μεταφέρεται στο σημείο αυτό (Μεταβάσεις του Παραρτήματος 1 – Υπηρεσιών Βρόχου) η μετάβαση από VPU light σε ΠΤοΒ, η οποία στην προϋφιστάμενη Προσφορά Αναφοράς βρισκόταν στο Παράρτημα 23 στην ενότητα σχετικά με το VPU light. Για λόγους βέλτιστης δόμησης του κειμένου της Προσφοράς, θεωρείται ορθότερο, οι μεταβάσεις προς μία υπηρεσία να βρίσκονται στο Παράρτημα της Προσφοράς που αφορά τη συγκεκριμένη υπηρεσία.
- Ο τίτλος της ενότητας 1.5.1 Ακύρωση Αιτήματος Παροχής Τοπικού Βρόχου Χωρίς Φορητότητα τροποποιείται ως εξής: «1.5.1 Ακύρωση Αιτήματος Παροχής Τοπικού Βρόχου» Στο πλαίσιο της κατάργησης της διαδικασίας μετάβασης από ΧΚΠ Τ.Π.1 σε ΧΤΠ Τ.Π.2 με παράλληλη αίτηση φορητότητας (παρατήρηση 63), η ενότητα 1.5.1 προσαρμόζεται κατάλληλα για να καλύψει και τις δύο περιπτώσεις (με ή χωρίς φορητότητα). Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Στο τέλος του δεύτερου σημείου της ενότητας 1.5.1 Ακύρωση Αιτήματος Παροχής Τοπικού Βρόχου Χωρίς Φορητότητα προστίθεται η ακόλουθη πρόταση: «Σε κάθε περίπτωση, ο Τ.Π. ενημερώνεται άμεσα μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ για την υλοποίηση ή την ακύρωση της υλοποίησης του ΤοΒ.» Ο Τ.Π. πρέπει άμεσα να ενημερωθεί αν επετεύχθη η ακύρωση της υλοποίησης του ΤοΒ ή έχει ολοκληρωθεί, για να αποφευχθεί κάθε περίπτωση όπου ο τελικός χρήστης θα μείνει χωρίς υπηρεσία (π.χ. σε περίπτωση όπου δεν γίνεται εγκαίρως η ακύρωση της υλοποίησης, οπότε προχωρά η υλοποίηση, αλλά δεν μπορεί να ολοκληρωθεί η φορητότητα).
- Διαγράφεται η ενότητα 1.5.2 Ακύρωση Αιτήματος Παροχής Τοπικού Βρόχου (ΕΝΤοΒ) με Φορητότητα. Σε συνέχεια της διαγραφής της συνδυασμένης διαδικασίας υποβολής αίτησης βρόχου και φορητότητας (Παρατήρηση ….) διαγράφεται για λόγους συνέπειας και η παράγραφος 1.5.2 που αφορά την ακύρωση της ανωτέρω διαδικασίας. 51 Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς.
- Στο τέλος της πρώτης παραγράφου της ενότητας 1.6 ΑΛΛΑΓΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΤΟΒ προστίθεται η ακόλουθη πρόταση: «Ο ΟΤΕ δικαιούται να προβεί περιοριστικά σε δύο
(2)αλλαγές της προγραμματισμένης ημερομηνίας κατασκευής.» Η προσθήκη αυτή έγινε με στόχο την προστασία των καταναλωτών με τον περιορισμό της καθυστέρησης της κατασκευής του ΤοΒ και της έναρξης παροχής των υπηρεσιών προς τον καταναλωτή σύμφωνα με την επιλογή του. Σχετικά σχόλια κατατέθηκαν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης την οποία διεξήγαγε η ΕΕΤΤ αναφορικά με την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς. 75. Στην ενότητα 1.7 ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΒΡΟΧΟΥ/ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΡΡΙΨΗΣ οι δεύτερη, τρίτη, τέταρτη, πέμπτη, έκτη και η έβδομη παράγραφοι αντικαθίστανται ως ακολούθως: « Α. Αιτήματα ανενεργού βρόχου για τα οποία δεν υφίσταται δίκτυο ΟΤΕ που να καταλήγει στην τοποθεσία του πελάτη του ΤΠ, είναι δυνατόν να ικανοποιηθούν στις περιπτώσεις όπου προβλέπεται κατασκευή υποδομής βάσει της εκάστοτε εμπορικής πολιτικής ΟΤΕ. Για τις κατασκευές αυτές ορίζεται σχετικό ποσόν από τον ΟΤΕ, το οποίο βαρύνει τον ΤΠ. Η σχετική διαδικασία και το εκάστοτε οριζόμενο ποσόν για