AP934-003

(2018)2374 final, ζ. τη Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2007 αναφορικά με σχετικές Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε

(2007)5406], (OJ L344/65, 28.12.2007), η. τη Σύσταση της Επιτροπής της 11ης Φεβρουαρίου 2003 για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2003/311/ ΕΚ, ΕΕ L114/45, 8.5.2003), θ. τη Σύσταση της Επιτροπής της 15.10.2008 σχετικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, [Ε

(2008)5925 τελικό], ι. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 375/10/14.2.2006 «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης» (ΦΕΚ 460/ Β΄/17.4.2003)», 18746 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ια. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 674/08/29.11.2012 «Ορισμός αγοράς μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps, Καθορισμός Επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτής (2ος Γύρος Ανάλυσης)» (ΦΕΚ 78/B΄/18.1.2013), ιβ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 674/09/29.11.2012, «Ορισμός Αγορών Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)» (ΦΕΚ 85/B΄/21.1.2013), ιγ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 861/02/30.7.2018 «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης του Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τον 3ο κύκλο Ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής χωρητικότητας έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής χωρητικότητας μεγαλύτερης από 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/ Α΄/10.4.2012) και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει», ιδ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 892/06/22.4.2019 «Απαντήσεις της ΕΕΤΤ στις παρατηρήσεις των συμμετεχόντων παρόχων επί της από 1.8.2018 διεξαχθείσας Εθνικής δημόσιας διαβούλευσης [σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/10.4.2012) και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει] αναφορικά με τον 3ο κύκλο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής χωρητικότητας έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής χωρητικότητας μεγαλύτερης από 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003],» ιε. την ΑΠ ΕΕΤΤ 892/07/22.4.2019 «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης του Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τον 3ο κύκλο Ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/ Α΄/10.4.2012), και το άρθρο 6 της Οδηγίας 202/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει», ιστ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 895/03/20.5.2019 «Ζητήματα αναφορικά με το κείμενο της Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης του Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τον 3ο κύκλο Ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/ Α΄/10.4.2012), και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει, όπως αυτό εγκρίθηκε με την ΑΠ ΕΕΤΤ 892/07/2019», ιζ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 899/09/21.6.2019 «Απαντήσεις της ΕΕΤΤ στις παρατηρήσεις των συμμετεχόντων παρόχων επί της από 23.04.2019 διεξαχθείσας Εθνικής δημόσιας διαβούλευσης [σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/10.4.2012), και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει] αναφορικά με τον 3ο κύκλο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003]» ιη. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 899/10/21.6.2019 «Κοινοποίηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το BEREC και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών - Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 16, 43 παρ. 3 και 45 παρ. 1 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/10.4.2012), και το άρθρο 7 παρ. 3 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει», ιθ. την Επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με ερωτήματα επί της ως άνω υπό ιη. κοινοποίησης με τίτλο: “Case EL/2019/2190-2192: Request for information pursuant to Article 5

(2)of Directive 2002/21/EC”, με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ 21832/2.07.2019, κ. την απάντηση της ΕΕΤΤ, με αριθμό εμπιστευτικού πρωτοκόλλου 7479/Φ.960/4.7.2019 επί της ως άνω ιθ. επιστολής, κα. τα από 4 και 5.7.2019 με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ 22364/5.7.2019 και 22497/8.7.2019, αντίστοιχα, μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με δεύτερο και τρίτο γύρο ερωτημάτων επί της ως άνω υπό ιη. κοινοποίησης, κβ. την απάντηση της ΕΕΤΤ, με αριθμό εμπιστευτικού πρωτοκόλλου 7484/Φ.960/8.7.2019 επί των ως άνω υπό κα. ερωτημάτων, κγ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 903/33/19.7.2019 «Εξουσιοδότηση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ Σπυρίδωνος Παντελή για την αποστολή κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή απαντήσεως επί της θέσεώς της επί του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003]», κδ. την Επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με αριθμ. ΕΕΤΤ 24205/22.7.2019 με τίτλο: « - Απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την υπόθεση EL/2019/2190: Χονδρική αγορά τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα - Απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την υπόθεση EL/2019/2191: Χονδρική αγορά ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα Σχόλια που διαβιβάζονται σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ Έναρξη του σταδίου ΙΙ της έρευνας βάσει του άρθρου 7α της οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2009/140/ΕΚ - Απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την υπόθεση EL/2019/2192: Λιανική αγορά μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα Άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ: Ουδέν σχόλιον», κε. την απόφαση 33430/23.7.2019 του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ με θέμα: «Απόσυρση του Σχεδίου Μέτρων 18747 της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στην αγορά Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014]», κστ. την επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ «Withdrawal of case EL/2019/2190)», με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ 24349/23.7.2019, κζ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 907/02/23.9.2019 «Α. Έγκριση της απόφασης του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ 33430/23.7.2019 «Εξουσιοδότηση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ Σπυρίδωνος Παντελή για την αποστολή κοινοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή απαντήσεως επί της θέσεώς της επί του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003].» Β. Έγκριση του Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 16, 43 παρ. 3 και 45 παρ. 1 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/10.4.2012) και το άρθρο 7 παρ. 3 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει για το σκοπό παρουσίασης στην ΕΕ με τον τρόπο που θα υποδειχθεί από αυτήν (pre-notification meeting ή conference call) πριν την κοινοποίηση.» κη. την επιστολή της ΕΕΤΤ προς τους παρόχους FORTHNET, OTE, VODAFONE, WIND «Ερωτήματα επί του Σχεδίου Μέτρων για τις αγορές Μισθωμένων Γραμμών», με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ 34236/23.10.2019, κθ. τις επιστολές με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ ΕΜΠ 7576/Φ.960/31.10.2019, 35316/1.11.2019 και 35766/ 5.11.2019 των εταιρειών ΟΤΕ, VODAFONE και FORTHNET αντίστοιχα με τις οποίες απάντησαν στην ανωτέρω, υπό κη΄, επιστολή της ΕΕΤΤ. λ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 915/18/11.11.2019 «Κοινοποίηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 18748 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 2014 (χονδρική αγορά παροχής πρόσβασης υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση (Wholesale high-quality access provided at a fixed location - WHQAFL)], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 16, 43 παρ. 3 και 45 παρ. 1 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/10.4.2012), και το άρθρο 7 παρ. 3 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει.» λα. την με αριθμ. ΕΕΤΤ 38373/26.11.2019 επιστολή της ΕΕ με θέμα: «Case EL/2019/2227-2228-2229: Request for information pursuant to Article 5

(2)of Directive 2002/21/ EC», λβ. την επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ με αριθμ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ 7614/Φ.960/28.11.2019 «Case EL/2019/2227-22282229: Request for information pursuant to Article 5

(2)of Directive 2002/21/EC», λγ. την με αριθμ. ΕΕΤΤ 41125/16.12.2019 επιστολή της ΕΕ με θέμα: « - Υπόθεση EL/2019/2227: χονδρική αγορά τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα Παρατηρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ - Υπόθεση EL/2019/2228: χονδρική αγορά ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα - Υπόθεση EL/2019/2229: αγορά λιανικής πώλησης μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα άρθρο 7 παράγραφος 3 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ: Καμία παρατήρηση», λδ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 919/28/16.12.2019 «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης, σύμφωνα με το Άρθρο 17 του ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/10.4.2012) και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως τροποποιηθείσα ισχύει, αναφορικά με τη μεθοδολογία υπολογισμού των τιμών των προϊόντων των αγορών: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], που θα εφαρμοστεί ως προσωρινό μέτρο δυνάμει του άρθρου 45 παρ. 6 του ν. 4070/2012, κατά το διάστημα από την θέση σε ισχύ της τελικής απόφασης της ΕΕΤΤ επί του 3ου κύκλου ανάλυσης των χονδρικών αγορών μισθωμένων γραμμών έως την υλοποίηση από την ΕΕΤΤ του/των bottom-up LRIC+ μοντέλων καθορισμού των τιμών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με τα εκεί αναφερόμενα», λε. την Εισήγηση με αριθμ. 34203/Φ600/21.4.2020 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, λστ. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, και ύστερα από προφορική Εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (Καθηγητή Κων/νου Μασσέλου και Καθηγητή Δημήτριου Βαρουτά) Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΠΕΙΔΗ: 1 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1.1 Η ΕΕΤΤ διεξάγει τον ορισμό και την ανάλυση των υπό εξέταση αγορών σύμφωνα με το ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/2012), το άρθρο 12 παρ. 1 στοιχείο (α) του οποίου της παρέχει την γενική αρμοδιότητα σχετικά με την ανάλυση αγορών. Η εν λόγω αρμοδιότητα περιλαμβάνει την ταυτοποίηση των σχετικών αγορών προϊόντων/ υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της σχετικής γεωγραφικής αγοράς, την ανάλυση της αποτελεσματικότητας του ανταγωνισμού σε αυτές, τον καθορισμό του/ των παρόχων με ΣΙΑ καθώς και την επιβολή μιας ή περισσότερων κατάλληλων και αναλογικών κανονιστικών υποχρεώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του ως άνω νόμου, λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους πολιτικής και τις αρχές του άρθρου 3 του ιδίου. 1.2 Σύμφωνα με το άρθρο 3 του ν. 4070/2012, (το οποίο μεταφέρει στην εθνική νομοθεσία το άρθρο 8 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, ως ισχύει), ιδίως παρ. 1 περιπτώσεις γ, δ, δβ) και παρ. 2, περιπτώσεις γ), δ), ε), στ): «

1. Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στον παρόντα νόμο λαμβάνεται κάθε εύλογο μέτρο που στοχεύει στην επίτευξη και είναι ανάλογο με τους κατωτέρω στόχους:[...] γ) Η τήρηση, κατά το μέτρο του δυνατού, της τεχνολογικής ουδετερότητας των κανονιστικών ρυθμίσεων που επιβάλλονται, ιδίως εκείνων που στοχεύουν στη διασφάλιση αποτελεσματικού ανταγωνισμού. δ) Η προστασία και προαγωγή του ανταγωνισμού στην παροχή δικτύων ή / και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών και υπηρεσιών, καθώς και των πολιτικών διασφάλισης του δημόσιου συμφέροντος, που, μεταξύ άλλων, επιτυγχάνεται: [....] δβ) εξασφαλίζοντας ότι δεν υφίσταται στρέβλωση ή άλλος περιορισμός του ανταγωνισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών συμπεριλαμβανομένης της διανομής περιεχομένου.
2. Για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, εφαρμόζονται αντικειμενικές, διαφανείς, αμερόληπτες και αναλογικές αρχές ρύθμισης, ιδίως μέσω: [...]β) της εξασφάλισης ότι, σε αντίστοιχες περιπτώσεις, δεν γίνεται διάκριση κατά την αντιμετώπιση των επιχειρήσεων που παρέχουν δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, γ) της εξασφάλισης του ανταγωνισμού προς όφελος των καταναλωτών και της προώθησης, κατά περίπτωση, του ανταγωνισμού στις υποδομές, δ) της προώθησης αποτελεσματικών επενδύσεων και καινοτομιών σε νέες και εξελιγμένες υποδομές, εξασφαλίζοντας ότι κάθε υποχρέωση πρόσβασης λαμβάνει υπόψη τους κινδύνους που αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις που πραγματοποιούν τις επενδύσεις και επιτρέποντας διαφορετικές μορφές συνεργασίας μεταξύ των επενδυτών και των φορέων που αιτούνται πρόσβαση, προκειμένου να επιμερίζεται ο επενδυτικός κίνδυνος ώστε να διασφαλίζεται ο ανταγωνισμός στην αγορά και η τήρηση της αρχής της μη διακριτικής μεταχείρισης, ε) της συνεκτίμησης των διαφορετικών συνθηκών που επικρατούν στις διάφορες γεωγραφικές ζώνες της Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ χώρας, αναφορικά με τον ανταγωνισμό και τους καταναλωτές, στ) της επιβολής εκ των προτέρων (ex-ante) ρυθμιστικών υποχρεώσεων μόνον εφόσον δεν υφίσταται αποτελεσματικός και βιώσιμος ανταγωνισμός, καθώς και της άρσης των υποχρεώσεων αυτών όταν πλέον πληρούται αυτή η προϋπόθεση [...].» 1.3 Σύμφωνα με το ισχύον Εθνικό και Κοινοτικό Νομοθετικό Κανονιστικό Πλαίσιο1 ανάλυσης αγορών προϊό1 Το εν λόγω πλαίσιο αποτελείται ιδίως από τα κάτωθι νομοθετικά / κανονιστικά κείμενα:
3. τo ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α΄), και ιδίως τα άρθρα 3, 12 περιπτώσεις α, ι, και ια, 16, 17, 41 έως και 54, και το άρθρο 79 παρ. 3 αυτού, (εφεξής ο Νόμος), από την έναρξη ισχύος του οποίου, καταργήθηκε ο ν. 3431/2006 (Α΄/13), όπως είχε τροποποιηθεί και ίσχυε μέχρι τη δημοσίευση του ν. 4070/2012, με εξαίρεση την παράγραφο 2 του άρθρου 70, το άρθρο 73 και τις διατάξεις που αφορούν τον τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών.
4. τις Οδηγίες: 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 108/33, 24.4.2002, (εφεξής Οδηγία Πλαίσιο), 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (ΕΕ L 108/7, 24.4.2002), (εφεξής Οδηγία για την Πρόσβαση), και Οδηγία 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (EE L 108, 24.4.2002), (εφεξής Οδηγία για την Αδειοδότηση), όπως αυτές τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση των οδηγιών 2002/21/ΕΚ σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 2002/19/ΕΚ σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες καθώς και με τη διασύνδεσή τους, 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, (EE L 337/37, 18.12.2009)2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 108/51, 24.4.2002), (εφεξής Οδηγία Καθολικής Υπηρεσίας),
5. 2002/58/ΕΚ σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 για τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών, όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2009/136/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση της Οδηγίας 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, της Οδηγίας 2002/58/ΕΚ σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 για τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών, (EE L 337/11, 18.12.2009), 2002/77/ΕΚ της Επιτροπής της 16ης Σεπτεμβρίου 2002 σχετικά με τον ανταγωνισμό στις αγορές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 249/21, 17.9.2002), (εφεξής Οδηγία για τον Ανταγωνισμό), 18749 ντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση, η ΕΕΤΤ καλείται να ορίσει σχετικές αγορές στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές συνθήκες, ιδίως να ορίσει τις σχετικές γεωγραφικές αγορές στην Ελληνική Επικράτεια, ακολουθώντας τη διαδικασία ταυτοποίησης και ορισμού αγορών που τίθεται στην Οδηγία Πλαίσιο. 1.4 Σύμφωνα με το άρθρο 16, παρ. 1 και 2 της Οδηγίας Πλαίσιο: «
6. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διεξάγουν ανάλυση των σχετικών αγορών βασιζόμενες στις αγορές που ταυτοποιούνται στη Σύσταση και λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τους τις Κατευθυντήριες Γραμμές. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε η ανάλυση αυτή να διεξάγεται, κατά περίπτωση, σε συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές ανταγωνισμού.
7. Όταν εθνική ρυθμιστική αρχή, δυνάμει των παραγράφων 3 ή 4 του πατη Σύσταση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «Σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (2014/710/EΕ), το Επεξηγηματικό Σημείωμα της ως άνω Σύστασης με τίτλο: “Commission Staff Working Document, Explanatory Note, accompanying the document Commission Recommendation on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications network and services”(SWD

(2014)298, 9.10.2014), τη Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2007 «αναφορικά με σχετικές Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε

(2007)5406], (OJ L344/65, 28-12-2007), τη Σύσταση της Επιτροπής της 11ης Φεβρουαρίου 2003 για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2003/311/ΕΚ, ΕΕ L114/45, 08.05.03), τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του ενωσιακού κανονιστικού πλαισίου για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2018/C 159/01) και το συνοδευτικό κείμενο C

(2018)2374 final, τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Επιτροπής για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2002/C 165/03) (εφεξής Κατευθυντήριες Γραμμές), τη Σύσταση Ε

(2008)5925 της Επιτροπής σχετικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως εκάστοτε ισχύει, (2008/850/ΕΚ), 18750 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ρόντος άρθρου, του άρθρου 17 της Οδηγίας 2002/22/ΕΚ (οδηγία για την καθολική υπηρεσία) ή του άρθρου 8 της οδηγίας 2002/19/ΕΚ (οδηγία για την πρόσβαση), πρέπει να καθορίσει εάν θα επιβληθούν, θα διατηρηθούν, θα τροποποιηθούν ή θα αρθούν υποχρεώσεις επιχειρήσεων, καθορίζει με βάση την ανάλυση αγοράς κατά την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, κατά πόσον μία σχετική αγορά είναι όντως ανταγωνιστική». 1.5 Σύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 3 του ν. 4070/2012: «

2. Η διαδικασία ανάλυσης της αγοράς περιλαμβάνει τον ορισμό των σχετικών αγορών, τη διενέργεια ανάλυσης του επιπέδου του ανταγωνισμού, τον ορισμό επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ και τον προσδιορισμό των κατά περίπτωση κατάλληλων και αναλογικών ειδικών κανονιστικών υποχρεώσεων. Κατά τη διαδικασία ανάλυσης των σχετικών αγορών, καθώς και κάθε φορά που το κρίνει αναγκαίο, για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της από τον παρόντα νόμο, η ΕΕΤΤ μπορεί να ζητά τη συνδρομή της Επιτροπής Ανταγωνισμού». 1.6 Σύμφωνα με το άρθρο 42 του ν. 4070/2012: «
3. Με αποφάσεις της Ε.Ε.Τ.Τ. ορίζονται οι σχετικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών με βάση τις συνθήκες που επικρατούν στον τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην ελληνική αγορά, τις σχετικές γεωγραφικές αγορές εντός της Ελληνικής Επικράτειας, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις ισχύουσες σχετικές Συστάσεις και Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και τις αρχές του δικαίου του ανταγωνισμού.
4. Αν η Ε.Ε.Τ.Τ. προτίθεται να καθορίσει διαφορετικές σχετικές αγορές από εκείνες που ταυτοποιούνται στη Σύσταση Σχετικών Αγορών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ακολουθεί τη διαδικασία των άρθρων 16, 17 και
6. Οι αγορές που ορίζονται για το σκοπό επιβολής υποχρεώσεων βάσει του παρόντος νόμου δεν περιορίζουν τον ορισμό σχετικών αγορών βάσει του δικαίου του ανταγωνισμού.» 1.7 Εξάλλου και αναφορικά με τη διαδικασία ανάλυσης αγοράς, το άρθρο 43 παρ. 1, 3, 4 και 5 του νόμου ορίζει ότι: «
7. Κατόπιν της ολοκλήρωσης του ορισμού των σχετικών αγορών, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 42, η Ε.Ε.Τ.Τ. υποχρεούται να διεξαγάγει ανάλυση της αποτελεσματικότητας του ανταγωνισμού, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Ε.Ε.Τ.Τ. καθορίζει, με βάση την ανάλυση της αγοράς, κατά πόσο μία σχετική αγορά είναι επαρκώς ανταγωνιστική, προκειμένου να αποφασίσει αν θα επιβάλει, διατηρήσει, τροποποιήσει ή άρει υποχρεώσεις σε επιχειρήσεις, δυνάμει της παρούσας παραγράφου, του άρθρου 44 ή των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου
8. Η Ε.Ε.Τ.Τ. εφόσον διαπιστώσει, με βάση την ανάλυση της αγοράς ότι: α. Η σχετική αγορά δεν είναι επαρκώς ανταγωνιστική, εντοπίζει την επιχείρηση ή τις επιχειρήσεις οι οποίες μεμονωμένα ή από κοινού με άλλες έχουν σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και επιβάλλει τις ενδεδειγμένες ειδικές υποχρεώσεις ή διατηρεί ή τροποποιεί τις εν λόγω υποχρεώσεις, εφόσον αυτές υφίστανται ήδη. Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 β. Η σχετική αγορά είναι επαρκώς ανταγωνιστική, δεν επιβάλλει ούτε διατηρεί οποιαδήποτε από τις υποχρεώσεις και, σε περίπτωση που έχει επιβάλει υποχρεώσεις σε παρόχους με σημαντική ισχύ στη σχετική αγορά, οφείλει να άρει αυτές. Τα μέρη που επηρεάζονται από την άρση των υποχρεώσεων ειδοποιούνται εντός δέκα πέντε ημερών από την έναρξη ισχύος της απόφασης. [...]
9. Για τη λήψη μέτρων σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1, η Ε.Ε.Τ.Τ. ακολουθεί τη διαδικασία των άρθρων 16, 17 και
10. Η Ε.Ε.Τ.Τ. διενεργεί ανάλυση της σχετικής αγοράς και κοινοποιεί το αντίστοιχο σχέδιο μέτρου σύμφωνα με το άρθρο
11. ... [...]
12. Κατά τη διαδικασία ανάλυσης αγορών η Ε.Ε.Τ.Τ. λαμβάνει υπόψη τις αναμενόμενες ή προβλεπόμενες μελλοντικές τεχνολογικές ή οικονομικές εξελίξεις για τη χρονική περίοδο έως την επόμενη εξέταση της σχετικής αγοράς.» 1.8 Αναφορικά με τη διαδικασία λήψης μέτρων εφαρμόζεται το άρθρο 45 του νόμου, στο οποίο ορίζεται ότι μετά την ολοκλήρωση της εθνικής δημόσιας διαβούλευσης, η ΕΕΤΤ κοινοποιεί στην Επιτροπή, το BEREC και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές των άλλων Κρατών Μελών το προτεινόμενο σχέδιο μέτρων. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή, το BEREC και οι άλλες Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές μπορούν να αποστείλουν σχόλια και προτάσεις στην ΕΕΤΤ κατά τη διάρκεια μιας χρονικής περιόδου ενός μήνα από την ημέρα της κοινοποίησης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναλύει τα προτεινόμενα μέτρα και μεταφέρει την άποψή της στην ΕΕΤΤ, δημοσιεύοντάς την στην ιστοσελίδα της Επιτροπής. Η ΕΕΤΤ είναι υποχρεωμένη να λάβει επαρκώς υπόψη τα σχόλια και τις προτάσεις κατά την υιοθέτηση των προτεινόμενων μέτρων. Σε περίπτωση κατά την οποία από το προτεινόμενο μέτρο προκύπτει ο ορισμός μιας σχετικής αγοράς, η οποία διαφέρει από αυτές που περιγράφονται στη Σύσταση ή αποφασίζει εάν κάποιος πάροχος έχει ατομική ή συλλογική δεσπόζουσα θέση και τα μέτρα θα επηρέαζαν το εμπόριο μεταξύ Κρατών Μελών και παράλληλα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ε.Ε) έχει δηλώσει ότι το Σχέδιο Μέτρων θα δημιουργούσε εμπόδια στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά ή έχει σοβαρές επιφυλάξεις ως προς τη συμβατότητά του με το Κοινοτικό δίκαιο και τους κανονιστικούς στόχους, το Σχέδιο Μέτρων αυτό δεν θα πρέπει να υιοθετηθεί για δύο μήνες. Στην περίπτωση που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εντός της κατά τα ως άνω δίμηνης προθεσμίας εκδώσει απόφαση με την οποία ζητά από την ΕΕΤΤ να αποσύρει το σχέδιο μέτρων, η ΕΕΤΤ τροποποιεί ή αποσύρει το σχέδιο μέτρων εντός εξαμήνου από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 1.9 Στην περίπτωση που το σχέδιο μέτρων τροποποιείται, η ΕΕΤΤ διενεργεί δημόσια διαβούλευση σύμφωνα με τις διαδικασίες του άρθρου 17 του ν. 4070/2012 και κοινοποιεί εκ νέου το τροποποιημένο σχέδιο μέτρων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Κατά τη λήψη απόφασης για τη θέσπιση του σχεδίου μέτρων, η ΕΕΤΤ λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη της τα σχόλια των άλλων Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών, του BEREC και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κοινοποιεί την απόφαση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 1.10 Σύμφωνα δε με τα οριζόμενα στην παράγραφο 5, του άρθρου 45 του νόμου, η ΕΕΤΤ κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο BEREC όλα τα εγκεκριμένα τελικά μέτρα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παραγράφου 1, στοιχεία α΄ και β΄ του άρθρου
13. 1.11 Η τελική απόφαση της ΕΕΤΤ επί της διαδικασίας ανάλυσης της υπό εξέταση αγοράς, της αποτελεσματικότητας ή μη του ανταγωνισμού στη σχετική αγορά, οπότε και της ανάγκης ex ante κανονιστικής παρέμβασης, κοινοποιείται, στο πλαίσιο της κατ’ άρθρο 16 του ν. 4070/2012 ανάπτυξης της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς, μέσω της συνεργασίας των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του BEREC, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το BEREC. 1.12 Σύμφωνα με το σημείο 7 του Προοιμίου της Σύστασης της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών»: «Αφετηρία για τον προσδιορισμό των αγορών χονδρικής που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση είναι, τόσο για την Επιτροπή όσο και για τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, η ανάλυση των αντίστοιχων αγορών λιανικής. Η εν λόγω ανάλυση αγορών λιανικής διενεργείται με συνεκτίμηση των μελλοντικών προοπτικών όσον αφορά τη δυνατότητα υποκατάστασης της ζήτησης και, ανάλογα με την περίπτωση, της προσφοράς, σε δεδομένο χρονικό ορίζοντα. Κατά τον ορισμό των σχετικών αγορών σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να προσδιορίζουν μια γεωγραφική περιοχή όπου οι συνθήκες ανταγωνισμού είναι παρόμοιες ή επαρκώς ομοιογενείς και η οποία διακρίνεται από γειτονικές περιοχές όπου επικρατούν αισθητά διαφορετικές συνθήκες ανταγωνισμού, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη το ζήτημα του κατά πόσον η επιχείρηση με δυνητικά σημαντική ισχύ στην αγορά ενεργεί ομοιόμορφα στο σύνολο της οικείας περιοχής δικτύου ή αντιμετωπίζει αισθητά διαφορετικές συνθήκες ανταγωνισμού, σε βαθμό ώστε οι δραστηριότητές της να περιορίζονται σε ορισμένες περιοχές, όχι όμως σε άλλες». 1.13 Το σημείο 10 του προοιμίου της ίδιας Σύστασης προβλέπει ότι: «Εάν η αγορά λιανικής δεν έχει προοπτικές να είναι πραγματικά ανταγωνιστική χωρίς εκ των προτέρων ρύθμιση, θα πρέπει να αξιολογούνται οι αντίστοιχες αγορές χονδρικής που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ.... ... Από την άλλη πλευρά, εάν η εξεταζόμενη αγορά λιανικής έχει προοπτικές να είναι πραγματικά ανταγωνιστική χωρίς εκ των προτέρων ρύθμιση της ή των αντίστοιχων αγορών χονδρικής, αυτό θα πρέπει να οδηγεί την εθνική ρυθμιστική αρχή στο συμπέρασμα ότι δεν χρειάζεται πλέον ρύθμιση σε επίπεδο χονδρικής. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να αξιολογούνται οι αντίστοιχες σημαντικές αγορές χονδρικής με απώτερο 18751 σκοπό την άρση της εκ των προτέρων κανονιστικής ρύθμισης. Όταν οι αγορές χονδρικής είναι κάθετα συνδεδεμένες στην αλυσίδα εφοδιασμού, η πρώτη αγορά χονδρικής που θα πρέπει να υποβάλλεται σε ανάλυση είναι εκείνη που απέχει περισσότερο, ανάντη, από την εξεταζόμενη αγορά λιανικής.» 1.14 Το σημείο 11 του προοιμίου της ίδιας Σύστασης προβλέπει για τις αγορές που απαριθμούνται στο Παράρτημα και συνεπώς και για την αγορά 4 ότι: «Οι αγορές χονδρικής που απαριθμούνται στο παράρτημα ενδέχεται να έχουν χαρακτηριστικά που να δικαιολογούν την εκ των προτέρων ρύθμιση, επειδή πληρούν συνολικά τα ακόλουθα τρία σωρευτικά κριτήρια, τα οποία χρησιμοποιήθηκαν και στις προηγούμενες εκδόσεις της σύστασης, για τον προσδιορισμό των αγορών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση. Το πρώτο κριτήριο είναι η παρουσία υψηλών και μη παροδικών φραγμών εισόδου. Ωστόσο, λόγω του δυναμικού χαρακτήρα και της δυναμικής λειτουργίας των αγορών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη, κατά τη διενέργεια μελλοντολογικής2 ανάλυσης με σκοπό τον προσδιορισμό των σημαντικών αγορών προς πιθανή εκ των προτέρων ρύθμιση, οι δυνατότητες υπερπήδησης των φραγμών εισόδου εντός κατάλληλου χρονικού ορίζοντα. Το δεύτερο κριτήριο αφορά το κατά πόσον μια διάρθρωση αγοράς τείνει προς πραγματικό ανταγωνισμό εντός κατάλληλου χρονικού ορίζοντα. Η εφαρμογή του κριτηρίου αυτού συνεπάγεται εξέταση της κατάστασης του βασιζόμενου στην υποδομή ανταγωνισμού και των λοιπών ειδών ανταγωνισμού, που αποτελούν το αίτιο των φραγμών εισόδου. Το τρίτο κριτήριο είναι ότι μόνο η εφαρμογή του δικαίου του ανταγωνισμού δεν αρκεί για την αντιμετώπιση των συγκεκριμένων αδυναμιών της αγοράς. ....» 1.15 Το σημείο 17 του προοιμίου της ίδιας Σύστασης προβλέπει: «...Εάν μια αγορά δεν πληροί οποιοδήποτε από τα τρία κριτήρια, αυτό υποδηλώνει ότι η συγκεκριμένη αγορά δεν θα πρέπει να χαρακτηριστεί ως επιδεχόμενη εκ των προτέρων ρύθμιση.» 1.16 Τα σημεία

(21)και

(22)του προοιμίου της ίδιας Σύστασης προβλέπουν τα ακόλουθα: «

(21)Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορούν να προσδιορίζουν άλλες αγορές πέραν εκείνων που απαριθμούνται στην παρούσα σύσταση και να τις υποβάλλουν στην τρικριτηριακή δοκιμασία. Ειδικότερα, εάν η εθνική ρυθμιστική αρχή, αφού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μια αγορά λιανικής δεν είναι πραγματικά ανταγωνιστική χωρίς εκ των προτέρων ρύθμιση, προτίθεται να ρυθμίσει την ή τις αντίστοιχες αγορές χονδρικής και αυτές δεν περιλαμβάνονται στη σύσταση, η εν λόγω αρχή θα πρέπει πάντα να διεξάγει την τρικριτηριακή δοκιμασία. Στην περίπτωση αυτή, η πρώτη αγορά χονδρικής που θα πρέπει να υποβάλλεται σε ανάλυση είναι εκείνη που απέχει περισσότερο, ανάντη, από την εξεταζόμενη αγορά λιανικής στην κάθετη αλυσίδα εφοδιασμού. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να διενεργούν βαθμιαία ανάλυση των αγορών που βρίσκονται κατάντη εισροής προηγούμενου σταδίου η οποία υπόκειται σε ρύθμιση, για να κρίνουν αν οι 2 Μελλοντοστρεφούς (forward looking) 18752 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ αγορές αυτές θα είναι πραγματικά ανταγωνιστικές με την ανάντη ρύθμιση, έως ότου η εισροή φθάσει στην (στις) αγορά(-ές) λιανικής.

(22)Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει επίσης να υποβάλλουν στην τρικριτηριακή δοκιμασία τις αγορές που απαριθμούνται στα παραρτήματα της σύστασης 2003/311/ΕΚ της Επιτροπής

(1)και της σύστασης 2007/879/ΕΚ, και δεν περιλαμβάνονται πλέον στο παράρτημα της παρούσας σύστασης, εφόσον αυτές υπόκεινται επί του παρόντος σε ρύθμιση δεδομένων των εθνικών συνθηκών, ώστε να εκτιμούν αν, με βάση τις εθνικές συνθήκες, οι εν λόγω αγορές εξακολουθούν να επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση.» 1.17 Σύμφωνα με το άρθρο 1 της Σύστασης, «Κατά τον ορισμό των σχετικών αγορών που αντιστοιχούν στις εθνικές συνθήκες, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να διενεργούν ανάλυση των αγορών προϊόντων και υπηρεσιών που προσδιορίζονται στο παράρτημα.» 1.18 Στο Παράρτημα της Σύστασης προβλέπεται ότι υφίσταται μια διακριτή σχετική αγορά, αφορώσα την «Χονδρική παροχή πρόσβασης υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση» (αγορά 4)33. 1.19 Σύμφωνα με το άρθρο 2 της Σύστασης, «Όταν οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές προσδιορίζουν άλλες αγορές πέραν εκείνων που παρατίθενται στο παράρτημα, θα πρέπει να αποδεικνύουν, και η Επιτροπή θα επαληθεύει, ότι πληρούνται σωρευτικά τα ακόλουθα τρία κριτήρια: α) υπάρχουν υψηλοί και μη παροδικοί φραγμοί εισόδου — διαρθρωτικοί, νομοθετικοί ή κανονιστικοί· β) η διάρθρωση της αγοράς δεν τείνει προς πραγματικό ανταγωνισμό εντός του σχετικού χρονικού ορίζοντα, αν ληφθεί υπόψη η κατάσταση του βασιζόμενου στην υποδομή ανταγωνισμού και των λοιπών ειδών ανταγωνισμού, που αποτελούν το αίτιο των φραγμών εισόδου· γ) το δίκαιο ανταγωνισμού και μόνο δεν αρκεί για την κατάλληλη αντιμετώπιση της ή των αδυναμιών που έχουν εντοπιστεί στην αγορά». 2 ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΚΥΚΛΟΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΜΙΣΘΩΜΕΝΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ: ΟΡΙΣΜΟΣ ΑΓΟΡΩΝ, ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΜΕ ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΙΣΧΥ ΣΤΙΣ ΕΝ ΛΟΓΩ ΑΓΟΡΕΣ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΥΤΩΝ 2.1 Η ΕΕΤΤ, στο πλαίσιο του δεύτερου κύκλου ανάλυσης των αγορών4, όρισε μία σχετική αγορά λιανικής, η 3 Οι αγορές που απαριθμούνται στο Παράρτημα της Νέας Σύστασης έχουν προσδιορισθεί ήδη βάσει των τριών σωρευτικών κριτηρίων (παρουσία υψηλών και μη παροδικών φραγμών εισόδου (διαρθρωτικού, νομικού ή ρυθμιστικού χαρακτήρα), η δομή της αγοράς να μην τείνει προς αποτελεσματικό ανταγωνισμό μέσα στο σχετικό χρονικό ορίζοντα και η εφαρμογή των κανόνων του ανταγωνισμού να μην επαρκεί αφ’ εαυτής για την αντιμετώπιση των αστοχιών της υπόψη αγορά), ώστε δεν απαιτείται η εκ νέου εξέταση αυτών από τη Ρυθμιστική Αρχή. 4 ΑΠ EETT 674/08/29.11.2012, «Ορισμός αγοράς μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps, Καθορισμός Επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτής (2ος Γύρος Ανάλυσης)», (ΦΕΚ 78/B΄/18.1.2013), ΑΠ EETT 674/09/29.11.2012, «Ορισμός Αγορών Μισθωμένων Γραμμών Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 οποία περιλαμβάνει τις μισθωμένες γραμμές λιανικής χωρητικότητας έως και 2 Mbps (παραδοσιακές αναλογικές, παραδοσιακές ψηφιακές και ψηφιακές τεχνολογίας Ethernet), με γεωγραφικό εύρος την Ελληνική Επικράτεια, και τις τρεις ακόλουθες αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής: i. Αγορά τερματικών τμημάτων ΜΓ χονδρικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps, ii. Αγορά τερματικών τμημάτων ΜΓ χονδρικής με χωρητικότητες άνω των 2 Mbps, και iii. Αγορά ζευκτικών τμημάτων ΜΓ χονδρικής. Οι αγορές χονδρικής περιλαμβάνουν τις παραδοσιακές αναλογικές μισθωμένες γραμμές, τις παραδοσιακές ψηφιακές μισθωμένες γραμμές (τεχνολογιών PDH/SDH) καθώς και τις ψηφιακές μισθωμένες γραμμές τεχνολογίας Ethernet.Το γεωγραφικό εύρος όλων των αγορών (σε επίπεδο λιανικής και χονδρικής) είναι η Ελληνική Επικράτεια. 2.2 Η ΕΕΤΤ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι όλες ως άνω αγορές χαρακτηρίζονται από έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού και όρισε τον ΟΤΕ ως επιχείρηση ηλεκτρονικών επικοινωνιών με Σημαντική Ισχύ στις ανωτέρω σχετικές αγορές (ΣΙΑ). 2.3 Ακολούθως, η ΕΕΤΤ επέβαλε κατάλληλες και αναλογικές κανονιστικές υποχρεώσεις στην επιχείρηση με ΣΙΑ. Συγκεκριμένα: 2.3.1 Στην αγορά λιανικής, η EETT κατήργησε τις Κανονιστικές Υποχρεώσεις έλεγχου τιμών και κοστολόγησης καθώς και λογιστικού διαχωρισμού, όπως αυτές είχαν επιβληθεί στο πλαίσιο του 1ου κύκλου ανάλυσης της σχετικής αγοράς ενώ διατήρησε τις υποχρεώσεις διαφάνειας και μη διακριτικής μεταχείρισης με τροποποιήσεις. 2.3.2 Στις χονδρικές αγορές επέβαλε τις κάτωθι υποχρεώσεις: i. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου και συναφών ευκολιών ii. Υποχρέωση διαφάνειας iii. Υποχρέωση αμεροληψίας iv. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης κοστοστρέφειας v. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού 3 ΤΡΙΤΟΣ ΚΥΚΛΟΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΜΙΣΘΩΜΕΝΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ: ΟΡΙΣΜΟΣ ΑΓΟΡΩΝ, ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΜΕ ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΙΣΧΥ ΣΤΙΣ ΕΝ ΛΟΓΩ ΑΓΟΡΕΣ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΥΤΩΝ 3.1 Κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4070/2012 και σύμφωνα με την Οδηγία Πλαίσιο (2002/21/ΕΚ), την Οδηγία για την Πρόσβαση (2002/19/ΕΚ) όπως ισχύουν καθώς και τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η ΕΕΤΤ προχώρησε στον τρίτο γύρο ανάλυσης του επιπέδου του ανταγωνισμού που ανταποκρίνεται στις συνθήκες της εθνικής αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τις επικρατούσες νομικές και πραγματικές συνθήκες για τις αγορές μισθωμένων γραμμών χονδρικής και λιανικής. 3.2 Συγκεκριμένα, η ΕΕΤΤ καλείται να: 3.2.1 Ορίσει την αγορά λιανικής μισθωμένων γραμμών, Χονδρικής, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», (ΦΕΚ 85/B΄/21.1.2013), Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 3.2.2 Αναλύσει την ανωτέρω αγορά απουσία ρύθμισης στις ανάντη αγορές, 3.2.3 Ορίσει τις χονδρικές αγορές τερματικών και ζευκτικών τμημάτων ΜΓ, 3.2.4 Εξετάσει εάν πληρούνται τα τρία κριτήρια στην περίπτωση της χονδρικής αγοράς ζευκτικών τμημάτων ΜΓ, 3.2.5 Αναλύσει τις χονδρικές αγορές ΜΓ, 3.2.6 Καθορίσει κατάλληλες και αναλογικές κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές ΜΓ, εφόσον αυτό καθίσταται αναγκαίο με βάση τα συμπεράσματα της ανάλυσης των αγορών, 3.2.7 Εξετάσει τις περιπτώσεις της ρύθμισης των χονδρικών αγορών στη σχετιζόμενη αγορά λιανικής, 3.2.8 Υποβάλει την αγορά λιανικής στη δοκιμασία των τριών κριτηρίων. Α. ΠΡΩΤΗ ΕΘΝΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΜΕΤΡΩΝ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΜΓ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ 3.3 Η ΕΕΤΤ κατέληξε στο αρχικό συμπέρασμα ότι οι σχετικές αγορές λιανικής που έπρεπε να εξεταστούν ήταν οι ακόλουθες: • αγορά λιανικών υπηρεσιών ΜΓ χωρητικότητας έως και 2 Mbps, και • αγορά λιανικών υπηρεσιών ΜΓ χωρητικότητας μεγαλύτερης των 2 Mbps. με γεωγραφικό εύρος ολόκληρη η Ελληνική επικράτεια. 3.4 Η ΕΕΤΤ, εκτιμώντας τις συνθήκες ανταγωνισμού στις αγορές ΜΓ λιανικής απουσία ρύθμισης στις ανάντη αγορές, συμπέρανε ότι απαιτείτο ρυθμιστική παρέμβαση σε επίπεδο χονδρικής και συγκεκριμένα στις χονδρικές αγορές τερματικών και ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών για να αντιμετωπιστούν οι αδυναμίες του ανταγωνισμού σε επίπεδο λιανικής. 3.5 Σε επίπεδο χονδρικής, η ΕΕΤΤ όρισε τις ακόλουθες αγορές: i. Τερματικών τμημάτων ΜΓ χωρητικότητας έως και 2 Mbps, με γεωγραφική αγορά την Ελληνική Επικράτεια ii. Τερματικών τμημάτων ΜΓ χωρητικότητας μεγαλύτερης από 2 Mbps εντός Αττικής, iii. Τερματικών τμημάτων ΜΓ χωρητικότητας μεγαλύτερης από 2 Mbps στην υπόλοιπη Επικράτεια, πλην Αττικής. iv. Ζευκτικών τμημάτων ΜΓ με γεωγραφική αγορά την Ελληνική Επικράτεια Οι χονδρικές αγορές περιλαμβάνουν τις αναλογικές ΜΓ, τις παραδοσιακές ψηφιακές ΜΓ τεχνολογίας SDH/ PDH, τις ψηφιακές ΜΓ τεχνολογίας Ethernet, πάνω από οποιοδήποτε φυσικό, ενσύρματο ή ασύρματο, μέσο μετάδοσης, χωρίς να συμπεριλαμβάνονται χονδρικά προϊόντα υψηλής ποιότητας για τη μαζική αγορά, καθώς και τα ιδιοπαρεχόμενα κυκλώματα. 3.6 Εφαρμόζοντας τη δοκιμασία των τριών κριτηρίων για την αγορά ζευκτικών τμημάτων ΜΓ χονδρικής, η ΕΕΤΤ κατέληξε στο αρχικό συμπέρασμα ότι, λόγω των ιδιαίτερων συνθηκών στην Ελλάδα, τα τρία κριτήρια που δικαιολογούν την επιβολή ex ante ρύθμισης πληρούντο αθροιστικά για τη συγκεκριμένη αγορά. 18753 3.7 Ακολούθως η ΕΕΤΤ προέβη σε ανάλυση των ως άνω σχετικών αγορών χονδρικής, εξετάζοντας την ισχύ των παρόχων στην αγορά με αναφορά στο μερίδιο αγοράς, την πιθανότητα δυνητικού ανταγωνισμού και την απουσία ή την ύπαρξη αντισταθμιστικής αγοραστικής ισχύος των παρόχων που προμηθεύονται τις σχετικές υπηρεσίες χονδρικής. Βάσει των ανωτέρω, η ΕΕΤΤ κατέληξε στο αρχικό συμπέρασμα ότι ο ΟΤΕ κατείχε ΣΙΑ στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων ΜΓ χωρητικότητας έως και 2 Mbps στην Ελληνική Επικράτεια, • Τερματικών τμημάτων ΜΓ χωρητικότητας μεγαλύτερης από 2 Mbps στην υπόλοιπη Επικράτεια εκτός Αττικής, • Ζευκτικών τμημάτων ΜΓ σε όλη την Επικράτεια. δεδομένου του σταθερού μεριδίου αγοράς άνω του 50%, της ύπαρξης υψηλών φραγμών εισόδου και επέκτασης και της απουσίας αντισταθμιστικής αγοραστικής ισχύος. Αντίθετα, το αρχικό συμπέρασμα της ΕΕΤΤ αναφορικά με την αγορά: • Τερματικών τμημάτων ΜΓ χωρητικότητας μεγαλύτερης από 2 Mbps εντός Αττικής, ήταν ότι δεν υπάρχει ΣΙΑ λόγω της κατανομής των μεριδίων και των οικονομιών κλίμακας και σκοπού που απολάμβαναν περισσότεροι του ενός πάροχοι. 3.8 Η ΕΕΤΤ έκρινε ως κατάλληλες, εύλογες και αναλογικές κατά τη δεδομένη χρονική περίοδο δεδομένων των συνθηκών της αγοράς, τις ακόλουθες υποχρεώσεις: • Πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου και συναφών ευκολιών, • Διαφάνειας, • Αμεροληψίας, • Ελέγχου τιμών και κοστολόγησης, και • Λογιστικού διαχωρισμού. και πρότεινε την επιβολή τους στον ΟΤΕ, στις χονδρικές αγορές στις οποίες κατείχε θέση σημαντικής ισχύος. 3.9 Εξετάζοντας τις επιπτώσεις της ρύθμισης σε επίπεδο χονδρικής στις σχετιζόμενες αγορές λιανικής, η ΕΕΤΤ κατέληξε στο αρχικό συμπέρασμα ότι η ρύθμιση των χονδρικών αγορών ΜΓ αρκούσε από μόνη της να αντιμετωπίσει τα προβλήματα ανταγωνισμού στις σχετιζόμενες αγορές λιανικής και πρότεινε την άρση των ρυθμιστικών υποχρεώσεων του ΟΤΕ σε επίπεδο λιανικής, με θέσπιση κατάλληλων μεταβατικών διατάξεων. 3.10 Τέλος, η ΕΕΤΤ εφαρμόζοντας τη δοκιμασία των τριών κριτηρίων στις αγορές ΜΓ λιανικής κατέληξε στο αρχικό συμπέρασμα ότι τα τρία κριτήρια δεν πληρούνται αθροιστικά και κατά συνέπεια δεν δικαιολογείται ο ορισμός τους με σκοπό την ex-ante ρύθμισή τους. 3.11 Η ΕΕΤΤ έθεσε το ανωτέρω σχέδιο μέτρο σε Εθνική δημόσια διαβούλευση κατά το διάστημα από 1 Αυγούστου 2018 έως 28 Σεπτεμβρίου 2018, καλώντας τους ενδιαφερόμενους φορείς να υποβάλουν γραπτώς τις απόψεις τους. Β. ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΘΝΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΜΕΤΡΩΝ ΤΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΜΓ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ 3.12 Η ΕΕΤΤ αναδιαμόρφωσε το σχέδιο μέτρων με βάση τα σχόλια και τις παρατηρήσεις των συμμετεχό- 18754 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ντων στη δημόσια διαβούλευση, καθώς και επιπλέον στοιχεία που συγκέντρωσε από τους παρόχους. 3.13 Οι σημαντικότερες διαφοροποιήσεις του νέου Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ σε σχέση με το σχετικό κείμενο της πρώτης εθνικής δημόσιας διαβούλευσης αφορούν τα ακόλουθα σημεία:

(1)Συμπερίληψη των μισθωμένων γραμμών που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο υπηρεσιών IP VPN σε εταιρικούς πελάτες στη σχετική αγορά λιανικής.

(2)Ορισμός ενιαίας σχετικής λιανικής αγοράς, η οποία περιλαμβάνει όλες τις χωρητικότητες μισθωμένων γραμμών.

(3)Συμπερίληψη στην αγορά χονδρικής της ιδιοπαροχής του ΟΤΕ (self-supply) .

(4)Ορισμός ενιαίας αγοράς τερματικών τμημάτων ΜΓ χονδρικής η οποία περιλαμβάνει όλες τις χωρητικότητες μισθωμένων γραμμών, με γεωγραφικό εύρος ολόκληρη την Ελληνική επικράτεια.

(5)Υποχρεώσεις πρόσβασης: Επιβολή νέας υποχρέωσης πρόσβασης L2 WAP (εικονικό προϊόν επιπέδου 2 Layer 2 Wholesale Access Product) και των συναφών ευκολιών, διαφοροποίηση των επιβαλλόμενων υποχρεώσεων πρόσβασης στις περιοχές Αθηνών και Πειραιά σε σχέση με την υπόλοιπη ελληνική επικράτεια.

(6)Υποχρεώσεις αμεροληψίας: υποχρέωση να υποβάλει ο οριζόμενος ως κατέχων ΣΙΑ ΟΤΕ, στην ΕΕΤΤ τις προσφορές του για υπηρεσίες ΜΓ άνω των 100.000 ευρώ/έτος καθώς και υποχρέωση τεχνικής αναπαραγωγιμότητας.

(7)Υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και κοστολόγησης: η ΕΕΤΤ πρότεινε την εξαγωγή κοστοστρεφών τιμών από μοντέλο bottom-up LRIC+ της ΕΕΤΤ για τα L2 WAP προϊόντα της αγοράς 4 και από μοντέλα bottom-up, τα οποία θα αναπτύξει o OTE, για τα υπόλοιπα προϊόντα μισθωμένων γραμμών χονδρικής.

(8)Δυνατότητα παροχής εκπτώσεων όγκου στη χονδρική, εφόσον κάτι τέτοιο αιτιολογηθεί επαρκώς. 3.14 Εξαιτίας των σημαντικών τροποποιήσεων του σχεδίου μέτρων μετά την πρώτη δημόσια διαβούλευση, η ΕΕΤΤ έθεσε εκ νέου το διαμορφωμένο κείμενο σε νέα δημόσια διαβούλευση για το διάστημα από 23 Απριλίου 2019 έως και 4 Ιουνίου 2019, καλώντας τους ενδιαφερόμενους φορείς να υποβάλουν γραπτώς τις απόψεις τους επί του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ. 3.15 Με βάση τα νέα σχόλια των συμμετεχόντων στη δεύτερη δημόσια διαβούλευση, η ΕΕΤΤ προέβη σε αλλαγές στο σχέδιο μέτρων, οι σημαντικότερες εκ των οποίων είναι οι ακόλουθες:

(1)Αποσαφήνιση της υποχρέωσης πρόσβασης του ΟΤΕ σε ασύρματα κυκλώματα ΜΓ ή συνδυασμένα ασύρματα και ενσύρματα, με καθορισμό των περιοχών στις οποίες ο ΟΤΕ οφείλει να παρέχει τα συγκεκριμένα κυκλώματα.

(2)Αποσαφήνιση της υποχρέωσης πρόσβασης σε ΜΓ χονδρικής υπό τη μορφή Ψηφιακών κυκλωμάτων από άκρο σε άκρο (Point-to-Point) ως προς τη συμπερίληψη κυκλωμάτων από το Φρεάτιο Υποδοχής Παρόχων (ΦΥΠ) έξω από Α/Κ ΟΤΕ έως το σημείο παρουσίας του αιτούντος παρόχου.

(3)Τροποποίηση της υποχρέωσης μη διακριτικής μεταχείρισης με διαγραφή της υποχρέωσης αναγραφής Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 στις συμβάσεις με τους τελικούς του πελάτες διακριτά των τιμών των κυκλωμάτων αποκλειστικής χωρητικότητας λιανικής. Η εν λόγω υποχρέωση περιορίζεται στις πληροφορίες που υποβάλει ο ΟΤΕ στην ΕΕΤΤ για τις εν λόγω συμβάσεις.

(4)Καθορισμός σαφούς χρονοδιαγράμματος για την ανάπτυξη του μοντέλου bottom-up LRIC+ του ΟΤΕ για την εξαγωγή των τιμών ΜΓ χονδρικής.

(5)Καθορισμός του τρόπου προσδιορισμού των τιμών των προϊόντων ΜΓ χονδρικής κατά τη μεταβατική περίοδο που εκκινεί από τη θέση σε ισχύ του τελικού μέτρου ρύθμισης της αγοράς μέχρι την έγκριση από την ΕΕΤΤ του μοντέλου bottom-up LRIC+ του ΟΤΕ για την εξαγωγή των τιμών. 3.16 Παράλληλα, η ΕΕΤΤ τροποποίησε την υποχρέωση αμεροληψίας που αφορούσε τη «Συμπίεση περιθωρίου» προκειμένου να εξαιρούνται από την εφαρμογή της πολύ μεγάλα έργα του Δημοσίου με αριθμό Μισθωμένων Γραμμών μεγαλύτερο ή ίσο των 10.000, στα οποία ο ΟΤΕ δύναται να προβαίνει σε περαιτέρω εκπτώσεις όγκου οι οποίες θα ελέγχονται από την ΕΕΤΤ στο πλαίσιο εφαρμογής κανόνων ανταγωνισμού. Γ. ΠΡΩΤΗ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΜΕΤΡΩΝ ΤΗΣ ΕΕΤΤ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΓΟΡΕΣ ΜΓ 3.17 Στις 21 Ιουνίου 2019, η ΕΕΤΤ κοινοποίησε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το BEREC και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών - Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης το Σχέδιο Μέτρων αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], 3.18 Σύμφωνα με το εν λόγω σχέδιο μέτρων, η ΕΕΤΤ κατέληξε στο αρχικό συμπέρασμα ότι υπάρχει μία διακριτή αγορά μισθωμένων γραμμών λιανικής, η οποία αφορά τα κυκλώματα που παρέχονται σε εταιρικούς πελάτες πάνω από οποιοδήποτε φυσικό μέσο (δίκτυο χαλκού, δίκτυο οπτικών ινών, ασύρματο δίκτυο). 3.19 Η αγορά ΜΓ λιανικής θα χαρακτηριζόταν από έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού σε περίπτωση απουσίας ρύθμισης σε επίπεδο χονδρικής. Κατά συνέπεια, απαιτείται ρυθμιστική παρέμβαση σε επίπεδο χονδρικής και συγκεκριμένα στις αγορές τερματικών και ζευκτικών κυκλωμάτων χονδρικής. 3.20 Στο επίπεδο χονδρικής, η ΕΕΤΤ όρισε τις αγορές: (

1. i)Αγορά τερματικών τμημάτων ΜΓ (
2. ii)Αγορά ζευκτικών τμημάτων ΜΓ με γεωγραφικό εύρος ολόκληρη την Ελληνική επικράτεια. 3.21 Εφαρμόζοντας τη δοκιμασία των τριών κριτηρίων, η ΕΕΤΤ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνται αθροιστικά για την αγορά ζευκτικών τμημάτων ΜΓ χονδρικής. Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 3.22 Ακολούθως, σύμφωνα με την ανάλυση της ΕΕΤΤ, οι χονδρικές αγορές τερματικών και ζευκτικών τμημάτων δεν είναι επαρκώς ανταγωνιστικές και ο ΟΤΕ θα πρέπει να οριστεί ως κατέχων ΣΙΑ σε αυτές. 3.23 Η ΕΕΤΤ πρότεινε τις ακόλουθες κανονιστικές υποχρεώσεις για να αντιμετωπίσει την έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού: • Υποχρεώσεις πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου, • Υποχρεώσεις αμεροληψίας, • Υποχρεώσεις διαφάνειας, • Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού, • Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης. 3.24 Τέλος, η ΕΕΤΤ θεώρησε ότι η ρύθμιση των αγορών ΜΓ χονδρικής αρκεί για να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά τα προβλήματα ανταγωνισμού που εντοπίζονται στην αγορά σε επίπεδο λιανικής και πρότεινε την απορρύθμιση της λιανικής αγοράς ΜΓ. 3.25 Στις 22 Ιουλίου 2019 η ΕΕΤΤ έλαβε την υπό κδ΄ επιστολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Με την εν λόγω επιστολή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή: • Διατύπωσε παρατήρηση αναφορικά με τον υπολογισμό τιμών για τις αγορές τερματικών τμημάτων χονδρικής και ζευκτικών τμημάτων χονδρικής, καλώντας την ΕΕΤΤ: «...να επανεξετάσει την προσέγγισή της ως προς την ανάπτυξη του μοντέλου κοστολόγησης και να αναλάβει πιο ενεργό ρόλο στην εκπόνησή του. Επιπλέον, επειδή για την εν λόγω διαφορετική προσέγγιση μπορεί ενδεχομένως να χρειαστεί μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από το προβλεπόμενο από την ΕΕΤΤ και το τρέχον επίπεδο τιμών δεν είναι επαρκώς επικαιροποιημένο ώστε να αντιπροσωπεύει το πραγματικό κόστος της παροχής υπηρεσιών, η Επιτροπή καλεί την ΕΕΤΤ να εξετάσει το ενδεχόμενο να θεσπίσει προσωρινό μέτρο καθορισμού των τιμών για τη μεταβατική περίοδο έως την έναρξη ισχύος του τελικού μέτρου, καθώς και να κοινοποιήσει αυτό το μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας πλαισίου. • Εξέφρασε σοβαρές αμφιβολίες για τα ζητήματα της επάρκειας των στοιχείων που δικαιολογούν την άρση των επανορθωτικών μέτρων πρόσβασης στην Αθήνα και στον Πειραιά και τον αποκλεισμό των πολύ μεγάλων δημόσιων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών από την εκ των προτέρων υποχρέωση συμπίεσης περιθωρίου, σημειώνοντας: «Όσον αφορά την αγορά τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής, η Επιτροπή, στο παρόν στάδιο της διαδικασίας και με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, έχει σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμμόρφωση του προτεινόμενου συνόλου επανορθωτικών μέτρων με τους στόχους πολιτικής του άρθρου 8 παράγραφος 2 στοιχείο β), του άρθρου 8 παράγραφος 3 στοιχείο α) και του άρθρου 8 παράγραφος 5 στοιχείο δ) της οδηγίας πλαισίου, καθώς και με τις διατάξεις του άρθρου 8 παράγραφοι 2 και 4 της οδηγίας για την πρόσβαση σε συνδυασμό με το άρθρο 13 παράγραφος 1 της οδηγίας για την πρόσβαση. Επιπλέον, η Επιτροπή είναι της άποψης ότι το σχέδιο μέτρου δημιουργεί φραγμούς στην εσωτερική αγορά. 18755 Επομένως, η Επιτροπή έχει σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα των κοινοποιηθέντων μέτρων με την ενωσιακή νομοθεσία και θεωρεί ότι αυτά θα δημιουργήσουν φραγμούς στην εσωτερική αγορά, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7α παράγραφος 1 της οδηγίας πλαισίου. Η ανωτέρω εκτίμηση συνάδει με την προκαταρκτική θέση της Επιτροπής σχετικά με τη συγκεκριμένη κοινοποίηση και δεν προδικάζει οποιαδήποτε θέση ενδέχεται να πάρει σε σχέση με άλλα κοινοποιηθέντα σχέδια μέτρων. Όσον αφορά την αγορά τερματικών τμημάτων χονδρικής, η Επιτροπή επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7α της οδηγίας πλαισίου, τα σχέδια μέτρων δεν εγκρίνονται για τρεις ακόμη μήνες.» 3.26 Εν συνεχεία η ΕΕΤΤ έκρινε σκόπιμη την άμεση απόσυρση του Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στην αγορά Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014] και ενημέρωσε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το ΒEREC, με την υπό σχετ. κστ’ επιστολή της ΕΕΤΤ. 3.27 Έχοντας λάβει υπόψη στο μέγιστο βαθμό τις παρατηρήσεις και τις σοβαρές αμφιβολίες που εξέφρασε η Επιτροπή (ανωτ. σχετ. κδ΄), με την υπό σχετ. κε΄ απόφασή της, η ΕΕΤΤ ενέκρινε την απόφαση του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ 33430/23.7.2019 «Απόσυρση του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στην αγορά Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014]», καθώς και το τροποποιημένο σχέδιο μέτρων σύμφωνα με τις παρατηρήσεις της ΕΕ. Συγκεκριμένα, το νέο σχέδιο μέτρων περιλάμβανε τις ακόλουθες τροποποιήσεις: i. Στην παράγραφο «2.4.12 Σχετική γεωγραφική αγορά», τροποποιήθηκε η ανάλυση των γεωγραφικών στοιχείων και τροποποιήθηκε το συμπέρασμα, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τα πλέον πρόσφατα στοιχεία που υπέβαλε ο ΟΤΕ στις 8 και 9 Ιουλίου 2019 με τις με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 22574/8.7.2019 και 22739/9.7.2019 επιστολές του. ii. Διαγράφηκε η παράγραφος «2.7.6.2 Ρυθμιστικές υποχρεώσεις πρόσβασης του ΟΤΕ στην αγορά τερματικών κυκλωμάτων μισθωμένων γραμμών σε περιοχές του νομού Αττικής». iii. Διαγράφηκε από την παράγραφο «2.7.6.3 Υποχρέωση Αμεροληψίας (Μη Διακριτικής Μεταχείρισης) στις αγορές τερματικών τμημάτων και ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών» η πρόβλεψη διαφοροποίησης των υποχρεώσεων του ΟΤΕ για μεγάλα έργα του Δημοσίου, σύμφωνα με τη σχετική παρατήρηση της ΕΕ. iv. Τροποποιήθηκε η παράγραφος «2.7.6.6 Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και Κοστολόγησης στις αγορές τερματικών τμημάτων και ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών» αναφορικά με την ανάπτυξη του μοντέλου προσδιορισμού των τιμών, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις της ΕΕ. 3.28 Με την ίδια απόφασή της, η ΕΕΤΤ εξουσιοδότησε αρμόδια στελέχη της να παρουσιάσουν και να συζητήσουν με την ΕΕ το τροποποιημένο σχέδιο μέτρων. 18756 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 3.29 Στις 16 Οκτωβρίου 2019, αρμόδια στελέχη της ΕΕΤΤ συζήτησαν με αρμόδια στελέχη της ΕΕ το τροποποιηθέν σχέδιο μέτρων, παρέχοντας στην Επιτροπή τις κατάλληλες διευκρινίσεις αναφορικά με τις αλλαγές σε σχέση με το από 22.6.2019 κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρων (σχετ. ιη’). 3.30 Επί των συγκεκριμένων αλλαγών στο σχέδιο μέτρων, κρίθηκε σκόπιμη, σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4070/2012, η διαβούλευση με τους παρόχους Forthnet, OTE, Vodafone και Wind, οι οποίοι συμμετείχαν στις προηγούμενες Εθνικές Δημόσιες Διαβουλεύσεις (σχετ. ιγ’ και ιε’) ώστε να λάβουν γνώση των αλλαγών και να υποβάλουν τυχόν σχόλια ή παρατηρήσεις. 3.31 Στο ως άνω πλαίσιο, η ΕΕΤΤ, με την υπό σχετ. κη’ επιστολή της, κοινοποίησε στους παρόχους Forthnet, ΟΤΕ, Vodafone και Wind, την επικαιροποιημένη έκδοση του σχεδίου μέτρων και ζήτησε τυχόν σχόλια ή παρατηρήσεις αποκλειστικά επί των αλλαγών σε σχέση με το κοινοποιημένο στην ΕΕ σχέδιο μέτρων. Επιπρόσθετα, η ΕΕΤΤ, με την ίδια επιστολή της, ζήτησε την άποψη των παρόχων επί του σχολίου της ΕΕ αναφορικά με την ανάγκη θέσπισης προσωρινού μέτρου καθορισμού των τιμών για τη μεταβατική περίοδο έως την έναρξη ισχύος του τελικού μέτρου. 3.32 Η ΕΕΤΤ έλαβε απαντήσεις και σχόλια από τρεις παρόχους. Η ΕΕΤΤ, με την υπό σχετ. λ’ απόφασή της, απάντησε αναλυτικά στα σχόλια των συμμετεχόντων παρόχων τροποποίησε κατάλληλα και ενέκρινε το σχέδιο μέτρων. 3.33 Συγκεκριμένα, η ΕΕΤΤ προέβη στις ακόλουθες αλλαγές του κειμένου:

(1)Στην παράγραφο «2.4.12 Σχετική γεωγραφική αγορά», επικαιροποιήθηκε η ανάλυση των γεωγραφικών στοιχείων και τροποποιήθηκε το συμπέρασμα, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις της ΕΕ.

(2)Διαγράφηκε η παράγραφος «2.7.6.2 Ρυθμιστικές υποχρεώσεις πρόσβασης του ΟΤΕ στην αγορά τερματικών κυκλωμάτων μισθωμένων γραμμών σε περιοχές του νομού Αττικής».

(3)Διαγράφηκε από την παράγραφο «2.7.6.3 Υποχρέωση Αμεροληψίας (Μη Διακριτικής Μεταχείρισης) στις αγορές τερματικών τμημάτων και ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών» η πρόβλεψη διαφοροποίησης των υποχρεώσεων του ΟΤΕ για μεγάλα έργα του Δημοσίου, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις της ΕΕ.

(4)Τροποποίηση της παραγράφου «2.7.6.6 Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και Κοστολόγησης στις αγορές τερματικών τμημάτων και ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών» αναφορικά με την ανάπτυξη του μοντέλου προσδιορισμού των τιμών, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις της ΕΕ. Δ. ΔΕΥΤΕΡΗ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΜΕΤΡΩΝ ΤΗΣ ΕΕΤΤ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΓΟΡΕΣ ΜΓ 3.34 Στις 14 Νοεμβρίου 2019, η ΕΕΤΤ, με την υπό σχετ. λ’ απόφασή της, κοινοποίησε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το BEREC και τις Ρυθμιστικές Αρχές των λοιπών Κρατών - Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης το Σχέδιο Μέτρων αναφορικά με τον ορισμό, την ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], • Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], 3.35 Στις 25 Νοεμβρίου 2019, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε επιστολή στην ΕΕΤΤ (σχετ λα’), με θέμα «Case EL/2019/2227-2228-2229 Request for information pursuant to Article 5

(2)of Directive 2002/21/EC», με την οποία ζητούσε συμπληρωματικές πληροφορίες αναφορικά με το κοινοποιηθέν Σχέδιο Μέτρων της ΕΕΤΤ για τις αγορές μισθωμένων γραμμών. 3.36 Με την υπό σχετ. λβ’ επιστολή της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με θέμα «Case EL/2019/2227-22282229 Request for information pursuant to Article 5

(2)of Directive 2002/21/EC», η ΕΕΤΤ παρείχε τις αιτηθείσες συμπληρωματικές πληροφορίες. 4 ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 4.1 Την 16η Δεκεμβρίου 2019, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε στην ΕΕΤΤ επιστολή (Ref. C

(2019)9252 final/13.12.2019) (σχετ. λγ’), με θέμα: «- Υπόθεση EL/2019/2227: χονδρική αγορά τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα. Παρατηρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ - Υπόθεση EL/2019/2228: χονδρική αγορά ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα - Υπόθεση EL/2019/2229: αγορά λιανικής πώλησης μισθωμένων γραμμών στην Ελλάδα Άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ: Καμία παρατήρηση», με την οποία γνωστοποίησε στην ΕΕΤΤ τις παρατηρήσεις της επί του κοινοποιημένου Σχεδίου Μέτρων για τις αγορές μισθωμένων γραμμών χονδρικής και κάλεσε την ΕΕΤΤ να τις λάβει ιδιαιτέρως υπόψη της κατά την έγκριση των σχεδίων μέτρων που αφορούν τη χονδρική αγορά τερματικών τμημάτων και τη χονδρική αγορά ζευκτικών τμημάτων. 4.2 Τα βασικά σημεία των παρατηρήσεων της ΕΕ επί του κοινοποιημένου Σχεδίου Μέτρων, έχουν ως ακολούθως: 4.2.1 Η Επιτροπή, επεσήμανε ότι, η ανάπτυξη ενός μοντέλου κόστους για τον καθορισμό των τιμών για τα κύρια προϊόντα χονδρικής της αγοράς 4 θα απαιτήσει μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και ότι η μεταβατική περίοδος, κατά την οποία η ΕΕΤΤ θα καθορίσει τις τιμές με βάση εναλλακτικές μεθόδους, θα μπορούσε -σύμφωνα με την ΕΕΤΤ- να διαρκέσει τουλάχιστον 4 μήνες ακόμα μετά την έγκριση του τελικού μέτρου. 4.2.2 Επιπλέον, η Επιτροπή επεσήμανε ότι η τελευταία επικαιροποίηση των μεθοδολογιών κοινοποιήθηκε και αξιολογήθηκε από την Επιτροπή βάσει του άρθρου 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, το 2012 και υπογράμμισε ότι το τρέχον επίπεδο τιμών δεν είναι επαρκώς επικαιροποιημένο ώστε να αντικατοπτρίζει τα πραγματικά κόστη της παροχής υπηρεσιών και, επιπλέον, ότι ορισμένες από Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ τις σημαντικές υπηρεσίες που αποτέλεσαν πρόσφατα αντικείμενο ρύθμισης δεν έχουν ακόμη τιμή χονδρικής, γεγονός που ενδέχεται να επηρεάσει την ικανότητα των εναλλακτικών παρόχων να συμμετέχουν αποτελεσματικά στον ανταγωνισμό. 4.2.3 Συνεχίζοντας, η Επιτροπή σημείωσε ότι στο κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρου, η ΕΕΤΤ παρατείνει περαιτέρω τις εν λόγω δυσμενείς συνθήκες της αγοράς, καθώς δεν προσαρμόζει τις τιμές και διατηρεί τις μεθοδολογίες που ορίστηκαν το 2012 για τουλάχιστον τον χρόνο που απαιτείται για τον καθορισμό νέων τιμών σύμφωνα με τη μεθοδολογία που επιλέχθηκε για τη μεταβατική περίοδο. 4.2.4 Η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη ανάληψης δράσης για τη διασφάλιση του ανταγωνισμού και κάλεσε την ΕΕΤΤ να εγκρίνει αναλογικά και προσωρινά μέτρα για να καθορίσει, το συντομότερο δυνατό, τις τιμές για την ενδιάμεση περίοδο έως ότου αναπτυχθεί το νέο μοντέλο BU-LRIC+. Όσον αφορά το ζήτημα αυτό, η Επιτροπή κάλεσε την ΕΕΤΤ να εξετάσει μεθοδολογίες, όπως τη μεθοδολογία λιανικής τιμής μείον προκαθορισμένο ποσοστό, που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν ταχέως και αποτελεσματικά, δίνοντας έτσι ως αποτέλεσμα μια αποτελεσματική τιμή αναφοράς για την ενδιάμεση περίοδο. 4.2.5 Επιπλέον, η Επιτροπή κάλεσε την ΕΕΤΤ να δώσει προτεραιότητα στα καθήκοντά της που σχετίζονται με την ανάπτυξη του νέου μοντέλου BU-LRIC+, προκειμένου να κοινοποιήσει τα εν λόγω μέτρα στην Επιτροπή και στη συνέχεια να εκδώσει χωρίς καθυστέρηση μόνιμη απόφαση για τις τιμές. 4.3 Η ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη της στο μέγιστο δυνατό βαθμό τις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την υπό σχετ. λδ’ απόφασή της, διεξήγαγε Εθνική δημόσια διαβούλευση αναφορικά με τη μεθοδολογία υπολογισμού των τιμών των προϊόντων των αγορών: • Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2014], • Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2003], που θα εφαρμοστεί ως προσωρινό μέτρο δυνάμει του άρθρου 45 παρ. 6 του ν. 4070/2012, κατά το διάστημα από την θέση σε ισχύ της τελικής απόφασης της ΕΕΤΤ επί του 3ου κύκλου ανάλυσης των χονδρικών αγορών μισθωμένων γραμμών έως την υλοποίηση από την ΕΕΤΤ του/των bottom-up LRIC+ μοντέλων καθορισμού των τιμών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με τα εκεί αναφερόμενα. Στόχος της ΕΕΤΤ είναι ο, κατά το συντομότερο δυνατόν, καθορισμός με χωριστή απόφασής της, της καταλληλότερης, σύμφωνα και με τα ως άνω σχόλια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μεθοδολογίας προσδιορισμού των τιμών χονδρικής κατά τη μεταβατική περίοδο. Επιπρόσθετα, δεδομένου ότι στον νέο ορισμό αγοράς της ΕΕΤΤ στο πλαίσιο του παρόντος κύκλου ανάλυσης περιλαμβάνονται νέα προϊόντα, όπως ενδεικτικά τα κυκλώματα μισθωμένης χωρητικότητας χονδρικής που πωλούνται ή αυτοπαρέχονται ως μέρος υπηρεσιών DC IP 18757 VPN σε εταιρικούς πελάτες, οφείλει να είναι ταυτόχρονη η υιοθέτηση του τελικού μέτρου με τον καθορισμό της ενδιάμεσης μεταβατικής μεθοδολογίας και των τιμών που θα ισχύσουν για τα νέα αυτά προϊόντα, μέχρι την υλοποίηση της οριστικής μεθοδολογίας bottom-up LRIC και τον προσδιορισμό τιμών βάσει αυτής, ώστε να μην υπάρχει κενό ρύθμισης στην αγορά. 4.4 Για την έκδοση της παρούσας απόφασης, η ΕΕΤΤ έχει λάβει υπόψη της στο μέγιστο δυνατό βαθμό τις ανωτέρω παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (παρ. 4.2 και 4.3 του παρόντος), καθώς και τα σχόλια των παρόχων που συμμετείχαν στην εθνική δημόσια διαβούλευση, αποφασίζει: Α. Εκδίδει την παρούσα απόφαση, σύμφωνα με το κοινοποιηθέν και εγκριθέν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Σχέδιο Μέτρων, όπως αυτό διαμορφώθηκε λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της τελευταίας, με το ακόλουθο περιεχόμενο: Ι. Ορισμός Σχετικών Χονδρικών Αγορών Προϊόντων/ Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών και Γεωγραφικών Αγορών: 1. Η ΕΕΤΤ ορίζει τις ακόλουθες διακριτές χονδρικές αγορές Μισθωμένων Γραμμών: 1.1. Αγορά τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών 1.2. Αγορά ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών 2. Οι χονδρικές αγορές περιλαμβάνουν τα ψηφιακά κυκλώματα τεχνολογίας Ethernet, τα παραδοσιακά ψηφιακά κυκλώματα SDH/PDH και τα αναλογικά κυκλώματα, όλων των χωρητικοτήτων, πάνω από οποιοδήποτε φυσικό μέσο μετάδοσης, ενσύρματο ή ασύρματο. 3. Στην αγορά τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής συμπεριλαμβάνονται τα προϊόντα υψηλής ποιότητας για τη μαζική αγορά καθώς και τα κυκλώματα Μισθωμένων Γραμμών που παρέχονται στο πλαίσιο διάθεσης υπηρεσιών DC IP VPN, καθώς και τα κυκλώματα πρόσβασης στο διαδίκτυο (DIA - Direct Internet Access). 4. Στις αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής συμπεριλαμβάνεται η ιδιοπαροχή (self-supply) του ΟΤΕ στην λιανική αγορά. 5. Το γεωγραφικό εύρος των αγορών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής είναι η Ελληνική Επικράτεια. ΙΙ. Ορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην ως άνω, υπό Ι. Σχετική Αγορά («ΣΙΑ») 1. Η ΕΕΤΤ ορίζει την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδας ΑΕ» (εφεξής ΟΤΕ) ως επιχείρηση με Σημαντική Ισχύ στις αγορές: (

1. i)Αγορά τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών (
2. ii)Αγορά ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών ΙΙΙ. Κανονιστικές Υποχρεώσεις στον ΟΤΕ 1. Η ΕΕΤΤ, επιβάλλει στην εταιρεία ΟΤΕ, τις κάτωθι υποχρεώσεις, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις παραγράφους 2 - 6 και το Παράρτημα 1 της παρούσας: 1.1. Υποχρέωση Παροχής Πρόσβασης και Χρήσης Ειδικών Ευκολιών Δικτύου. 1.2. Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρισης). 18758 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 1.3. Υποχρέωση Διαφάνειας. 1.4. Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. 1.5. Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης. 2. Υποχρέωση Πρόσβασης και Χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου Αναφορικά με την υποχρέωση παροχής πρόσβασης, η εταιρεία ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις για όλα τα κυκλώματα που περιλαμβάνονται στον υπό (Ι) ορισμό αγοράς: Να παρέχει τερματικά τμήματα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, ζευκτικά τμήματα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, Συνδεδεμένα Κυκλώματα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (Τερματικά - Ζευκτικά ίδιας χωρητικότητας). 2.1. Να παρέχει τερματικά τμήματα Μισθωμένων Γραμμών παραδοσιακών ψηφιακών τεχνολογιών μετάδοσης μισθωμένων γραμμών (PDH/SDH) που εκτείνονται από το σημείο του τελικού χρήστη ως το Αστικό Ψηφιακό Κέντρο του ΟΤΕ που εξυπηρετείται από τα αντίστοιχο ΚοΜΓ. 2.2. Nα παρέχει, εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφικτό, συνδεδεμένα κυκλώματα που αποτελούνται από συνδυασμό ενσύρματων και ασύρματων κυκλωμάτων, όπου ο ΟΤΕ προσφέρει αντίστοιχα κυκλώματα στο λιανικό του άκρο ή σε άλλες εταιρείες του Ομίλου ΟΤΕ και ιδίως στις περιοχές που δεν υφίσταται ενσύρματη υποδομή στο δίκτυο πρόσβασης. Τα εν λόγω κυκλώματα συμπεριλαμβάνουν κυκλώματα που υλοποιεί ο ίδιος ο ΟΤΕ ή προμηθεύεται εν όλω ή εν μέρει από άλλη εταιρεία του Ομίλου ΟΤΕ. 2.3. Να παρέχει Αναλογικά Κυκλώματα Σύνδεσης από Άκρο σε Άκρο (Point-to-Point) (δηλ. τη σύνδεση των εγκαταστάσεων του Εναλλακτικού Παρόχου ή ενός σημείου του τελικού χρήστη με τις εγκαταστάσεις του Εναλλακτικού Παρόχου), των οποίων η δρομολόγηση πρέπει να συνάδει με τη βέλτιστη πρακτική στο δίκτυο του ΟΤΕ. 2.4. Να παρέχει Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής υπό τη μορφή Ψηφιακών κυκλωμάτων από άκρο σε άκρο (Point-to-Point) (δηλ. σύνδεση των εγκαταστάσεων του Εναλλακτικού Παρόχου ή ενός σημείου του τελικού χρήστη με τις εγκαταστάσεις του Εναλλακτικού Παρόχου ή σύνδεση σημείου παρουσίας του παρόχου με Φρεάτιο Υποδοχής Παρόχων (ΦΥΠ) έξω από Α/Κ ΟΤΕ). Η δρομολόγηση των συγκεκριμένων κυκλωμάτων πρέπει να συνάδει με τη βέλτιστη πρακτική στο δίκτυο του ΟΤΕ. Τα κυκλώματα από άκρο σε άκρο μπορούν να αποτελούνται από συνδυασμό ενσύρματων και ασύρματων τμημάτων, όπου ο ΟΤΕ προσφέρει αντίστοιχα κυκλώματα στο λιανικό του άκρο ή σε άλλες εταιρείες του Ομίλου ΟΤΕ και ιδίως στις περιοχές που δεν υφίσταται ενσύρματη υποδομή στο δίκτυο πρόσβασης. Στις περιοχές αυτές, ο ΟΤΕ φέρει την υποχρέωση να παρέχει από άκρο σε άκρο κυκλώματα με ασύρματη πρόσβαση στον τελικό χρήστη, τα οποία υλοποιεί ο ίδιος ο ΟΤΕ ή προμηθεύεται εν όλω ή εν μέρει από άλλη εταιρεία του Ομίλου ΟΤΕ, ή παρέχει άλλη εταιρεία του Ομίλου ΟΤΕ, εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφικτό, καθώς και συνδυασμό ασυρματικού τερματικού κυκλώματος με τη σύνδεση (ασύρματη ή ενσύρματη) με το κύριο δίκτυο (backhaul). 2.5. Οι Εναλλακτικοί Πάροχοι δύνανται να προμηθεύονται κυκλώματα Μισθωμένων Γραμμών των οποίων η Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 αποδοτική (και οικονομική) δρομολόγηση δεν ακολουθεί την αρχιτεκτονική τερματικών - ζευκτικών τμημάτων του ΟΤΕ. Ενδεικτικά, κατά την παροχή κυκλωμάτων μικρού μήκους, για τα οποία η αποδοτική όδευση είναι απευθείας και όχι μέσω του αντίστοιχου ΚοΜΓ, οι Πάροχοι δεν υποχρεούνται να προμηθεύονται κυκλώματα που συνδέουν το σημείο του τελικού χρήστη/πελάτη με το δικό τους Σημείο Παρουσίας, αλλά δύνανται να προμηθεύονται κυκλώματα από άκρο σε άκρο με πιο αποδοτική και άμεση φυσική όδευση. 2.6. Να παρέχει στους υπόλοιπους παρόχους ισοδύναμα προϊόντα τεχνολογίας VDSL/ADSL (συμμετρικά L2 WAP προϊόντα) πάνω από το δίκτυο χαλκού με αυτά που χρησιμοποιεί ο ίδιος για να διαθέτει προϊόντα Μισθωμένων Γραμμών συμπεριλαμβανομένων και Μισθωμένων Γραμμών στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών IP VPN προς τους λιανικούς του πελάτες. Η υποχρέωση ισχύει και για τις περιοχές στις οποίες ο ΟΤΕ έχει υλοποιήσει VDSL vectoring. 2.7. Να παρέχει στους υπόλοιπους παρόχους ισοδύναμα προϊόντα τεχνολογίας FTTH (συμμετρικά ή ασύμμετρα L2 WAP προϊόντα) με αυτά που χρησιμοποιεί ο ίδιος για να διαθέτει προϊόντα Μισθωμένων Γραμμών συμπεριλαμβανομένων και Μισθωμένων Γραμμών στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών IP VPN προς τους λιανικούς του πελάτες. Η υποχρέωση ισχύει και για τις περιοχές στις οποίες ο ΟΤΕ έχει υλοποιήσει FTTH μέσω της διαδικασίας ανάθεσης VDSL vectoring. 2.8. Να παρέχει πρόσβαση σε πρόσθετες ευκολίες, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών συνεγκατάστασης και διασύνδεσης (Transmission Link), που είναι αναγκαίες για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόσβαση σε κυκλώματα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (τερματικά τμήματα, ζευκτικά τμήματα, Συνδεδεμένα Κυκλώματα). 2.9. Η υποχρέωση συνεγκατάστασης πρέπει να περιλαμβάνει ως επιλογές τη φυσική συνεγκατάσταση, την απομακρυσμένη συνεγκατάσταση και την εικονική συνεγκατάσταση. 2.10. Η υποχρέωση διασύνδεσης πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις ακόλουθες μορφές: Συνδέσεις Μετάδοσης Πλήρους Ζεύξης (FullSpan), Συνδέσεις Μετάδοσης Ημιζεύξης (In-Span), Συνδέσεις Μετάδοσης που συνδέονται με συνεγκατεστημένο εξοπλισμό, ΟΚΣΥΑ τύπου Γ και ΣΥΜΕΦΣ. 2.11. Οι συγκεκριμένες μορφές επιλογών συνεγκατάστασης που προσφέρονται, καθώς και οι παρεχόμενες υπηρεσίες διασύνδεσης θα δημοσιεύονται ως τμήμα της Προσφοράς Αναφοράς, στο πλαίσιο της υποχρέωσης Διαφάνειας. 2.12. Να μην αίρει αδικαιολόγητα την πρόσβαση. 2.13. Να παρέχει ανοικτή πρόσβαση σε τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα ή άλλες κρίσιμες τεχνολογίες που είναι απαραίτητες για τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών ή για υπηρεσίες ιδεατού δικτύου. 2.14. Να παρέχει πρόσβαση σε όλα τα συστήματα λογισμικού που είναι αναγκαία για τη διασφάλιση του δικαίου του ανταγωνισμού στην παροχή των υπηρεσιών. 2.15. Να παρέχει Συμφωνίες Επιπέδου Υπηρεσιών (Service Level Agreements - SLAs) για όλες τις σχετικές Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ υπηρεσίες προϊόντων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και για όλα τα σημεία της διαδικασίας (συμπεριλαμβανομένης της παράδοσης και της αποκατάστασης βλαβών της υπηρεσίας). Μέρος των εν λόγω SLAs αποτελούν και οι κατάλληλες ποινικές ρήτρες ή εμπορική ευθύνη σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τους όρους του SLA. 2.16. Οι ελάχιστες/βασικές παράμετροι ποιότητας της υπηρεσίας (Βασικό SLA), καθώς και οι αντίστοιχες οικονομικές ρήτρες ή η εμπορική ευθύνη σε περίπτωση μη εκπλήρωσης των όρων του Βασικού SLA, θα συνάδουν μεταξύ υπηρεσιών/προϊόντων που παρέχονται μέσω κλασικών τεχνολογιών μισθωμένων γραμμών και τεχνολογιών Ethernet και θα είναι τμήμα του ελάχιστου περιεχομένου που πρέπει να συμπεριλαμβάνεται στην Προσφορά, στο πλαίσιο της υποχρέωσης Διαφάνειας. 2.17. Να δημοσιεύει δείκτες αποδοτικότητας (KPIs) σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, όταν του ζητείται από την ΕΕΤΤ. 2.18. Να διαπραγματεύεται καλόπιστα και να ικανοποιεί εύλογα αιτήματα για συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών πέραν του βασικού (“advanced” SLAs). 2.19. Να παρέχει, κατόπιν σχετικού αιτήματος, κατάλληλο SLA (διαφοροποιημένο από το βασικό), το οποίο θα επιτρέπει στους εναλλακτικούς παρόχους να προσφέρουν λιανικές υπηρεσίες ανάλογες με αυτές που παρέχει ο ΟΤΕ. 2.20. Να ικανοποιεί αιτήματα για μετατροπή κάποιων κατηγοριών υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και σχετικών προϊόντων και ευκολιών σε άλλες κατηγορίες. Πιο συγκεκριμένα, τα αιτήματα αυτά αφορούν τις εξής περιπτώσεις: 2.20.1. Μετατροπή Συνδεδεμένου Κυκλώματος Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (Τερματικό - Ζευκτικό ίδιας χωρητικότητας) σε τερματικό ή ζευκτικό τμήμα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. 2.20.2. Μετατροπή Ψηφιακού Κυκλώματος Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής από άκρο σε άκρο (Pointto-Point) σε τερματικό ή ζευκτικό τμήμα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής ή Συνδεδεμένο Κύκλωμα. 2.20.3. Οι διαδικασίες των μετατροπών αυτών θα περιλαμβάνονται στο ελάχιστο περιεχόμενο της Προσφοράς Αναφοράς. 3. Υποχρέωση Αμεροληψίας (Μη Διακριτικής Μεταχείρισης) Στο πλαίσιο της υποχρέωσης Αμεροληψίας (Μη Διακριτικής Μεταχείρισης), η εταιρεία ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: 3.1. Να εφαρμόζει ισοδύναμους όρους σε ισοδύναμες περιστάσεις σε άλλες επιχειρήσεις που παρέχουν ισοδύναμες υπηρεσίες και να παρέχει υπηρεσίες και πληροφορίες σε άλλους υπό τους ίδιους όρους και της ίδιας ποιότητας με αυτές που παρέχει στο λιανικό του άκρο (συμπεριλαμβανομένων των θυγατρικών και συνδεδεμένων επιχειρήσεων). Κάθε εξαίρεση από την αρχή αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά στοιχεία, ιδίως σε παράγοντες κόστους και ο ΟΤΕ φέρει το σχετικό βάρος της απόδειξης.. 3.2. Να παρέχει, για κάθε νέο προϊόν λιανικής που προτίθεται να προσφέρει ο ίδιος ή η θυγατρικές του, το 18759 αντίστοιχο προϊόν χονδρικής μέσω της ίδιας τεχνολογίας πρόσβασης και του ίδιου φυσικού μέσου μετάδοσης. 3.3. Να παρέχει στους Εναλλακτικούς Παρόχους υπηρεσίες και πληροφορίες που σχετίζονται με Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής σε καθορισμένα χρονικά πλαίσια και με βάση κριτήρια ποιότητας (συμπεριλαμβανομένων πρακτικών όδευσης και επιλογών προστασίας), που είναι τουλάχιστον ισοδύναμα με αυτά που παρέχονται στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ (συμπεριλαμβανομένων των θυγατρικών και συνδεδεμένων επιχειρήσεων). 3.4. Να παρέχει προϊόντα/υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (συμπεριλαμβανομένων των συναφών ευκολιών) χωρίς να προβαίνει σε αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην παροχή και σύνδεση υπηρεσιών ή ευκολιών, εκτός εάν δικαιολογούνται σε τεχνική βάση, ούτε να συμπεριλαμβάνει μη εύλογους συμβατικούς όρους. 3.5. Να παρέχει σε επίπεδο χονδρικής οποιοδήποτε τύπο Μισθωμένων Γραμμών παρέχει στη λιανική του, με αντίστοιχες προδιαγραφές, όρους και προϋποθέσεις, καθώς και επίπεδο συμφωνίας υπηρεσιών. 3.6. Να μην επιτρέπει τηνμε οποιονδήποτε τρόπο χρήση από το λιανικό άκρο του πληροφοριών που αποκτά ο ΟΤΕ ως αποτέλεσμα της παροχής υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής σε άλλο πάροχο Και να παρέχει στον τελευταίο, έγγραφη δέσμευση για το σκοπό αυτό. Συμπίεση περιθωρίου 3.7. Ο ΟΤΕ και οποιαδήποτε άλλη εταιρεία του ομίλου ΟΤΕ παρέχει προϊόντα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, οφείλουν να απέχουν από οποιαδήποτε πρακτική η οποία δύναται να οδηγήσει σε συμπίεση περιθωρίου. Στο συγκεκριμένο πλαίσιο ο ΟΤΕ, μετά από σχετικό αίτημα της ΕΕΤΤ, οφείλει να αποδείξει την ύπαρξη επαρκούς περιθωρίου μεταξύ τιμών λιανικής και χονδρικής, το οποίο να επιτρέπει στους Εναλλακτικούς Παρόχους να τον ανταγωνιστούν στο λιανικό επίπεδο. Ειδικότερα: 3.7.1. Ο ΟΤΕ κοινοποιεί ως εμπιστευτικές στην ΕΕΤΤ, άμεσα μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας προσφορών, όλες τις προσφορές του ΟΤΕ ή οποιασδήποτε άλλης εταιρείας του ομίλου ΟΤΕ (εφόσον ο ΟΤΕ ή η εταιρεία του Ομίλου είναι ο υπερθεματιστής), για υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών άνω των 100.000 ευρώ/έτος, αναφέροντας τα προϊόντα χονδρικής μέσω των οποίων γίνεται η τεχνική αναπαραγωγιμότητα των κυκλωμάτων Μισθωμένων Γραμμών που αφορά κάθε φορά η προσφορά, το κόστος χονδρικής ανά προϊόν και το συνολικό κόστος χονδρικής. Στην περίπτωση που οι εν λόγω προσφορές αφορούν και άλλες υπηρεσίες εκτός από Μισθωμένες Γραμμές, η κοινοποίησή τους στην ΕΕΤΤ συνοδεύεται από ανάλυση του ποσού που αφορά υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών. 3.7.2. Η υποβληθείσα προσφορά εξετάζεται για πιθανή συμπίεση περιθωρίου βάσει στοιχείων που προσκομίζει ο ΟΤΕ. 3.7.3. Σε περίπτωση διαπίστωσης παράβασης των όρων της παρούσας η ΕΕΤΤ δύναται με απόφασή της να επιβάλει κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 77 του ν. 4070/2012 και με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της ΕΕΤΤ από το ν. 3959/2011 σε συνδυασμό με το άρθρο 12 περ. στ του ν. 4070/2012. 18760 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 3.8. Ο ΟΤΕ δύναται να προσφέρει εκπτώσεις όγκου σε επίπεδο χονδρικής, με την υποχρέωση της απόδειξης ότι οι συγκεκριμένες εκπτώσεις δε συνιστούν παραβίαση της υποχρέωσης μη διακριτικής μεταχείρισης. Σε περίπτωση που ο αριθμός των κυκλωμάτων λιανικής προσφοράς του ΟΤΕ είναι τέτοιος που θα δικαιολογούσε έκπτωση σε επίπεδο χονδρικής, ο ΟΤΕ, στα στοιχεία που υποβάλει στην ΕΕΤΤ στο πλαίσιο του ελέγχου συμπίεσης περιθωρίου, μπορεί να χρησιμοποιεί τις εκπτωτικές τιμές χονδρικής, αιτιολογώντας παράλληλα ότι οι εκπτώσεις δε συνιστούν παραβίαση της υποχρέωσης μη διακριτικής μεταχείρισης. Τεχνική αναπαραγωγιμότητα 3.9. Να παρέχει στους αιτούντες πρόσβαση, ρυθμιζόμενες εισροές χονδρικής που να επιτρέπουν στους εν λόγω αιτούντες να αναπαράγουν αποτελεσματικά από τεχνικής άποψης τις νέες προσφορές λιανικής προϊόντων Μισθωμένων Γραμμών του ΟΤΕ ή και οποιασδήποτε άλλης εταιρεία του Ομίλου (τεχνική αναπαραγωγιμότητα). Ως νέο προϊόν λιανικών Μισθωμένων Γραμμών θεωρείται ένα προϊόν που διαφέρει στην τεχνολογία, το φυσικό μέσο ή τη χωρητικότητα από τα υφιστάμενα. Σε περίπτωση που διαφοροποιείται μόνο σε όρους της Συμφωνίας Επιπέδου Υπηρεσίας (SLA), ο ΟΤΕ υποχρεούται να δίνει τη δυνατότητα σύναψης αντίστοιχης συμφωνίας SLA με τον πάροχο που επιθυμεί να προμηθευτεί το αντίστοιχο χονδρικό προϊόν με όρους μη διακριτικής μεταχείρισης. 3.10. Η δοκιμή τεχνικής αναπαραγωγιμότητας πραγματοποιείται από τον ΟΤΕ, ο οποίος έχει το βάρος απόδειξης ότι η τεχνική αναπαραγωγιμότητα είναι πλήρως διασφαλισμένη και για το λόγο αυτό παράσχει στην ΕΕΤΤ τα αποτελέσματα της δοκιμής, συμπεριλαμβανομένων όλων των απαραίτητων πληροφοριών. 3.11. Κάθε φορά που ο ΟΤΕ ή και οποιαδήποτε άλλη εταιρεία του Ομίλου επιθυμεί να εισάγει ένα νέο λιανικό προϊόν, ο ΟΤΕ υποβάλει στην ΕΕΤΤ τη δοκιμή τεχνικής αναπαραγωγιμότητας. Σε κάθε περίπτωση ο ΟΤΕ δεν μπορεί να διαθέτει νέα προϊόντα λιανικής Μισθωμένων Γραμμών εάν δεν έχουν εγκριθεί από την ΕΕΤΤ οι τιμές και οι όροι για τα αντίστοιχα προϊόντα χονδρικής. 3.12. Στην περίπτωση που σύμφωνα με την υποβληθείσα δοκιμή τεχνικής αναπαραγωγιμότητας του ΟΤΕ υπάρχουν εγκεκριμένα από την ΕΕΤΤ αντίστοιχα προϊόντα χονδρικής, εξετάζονται τα υποβληθέντα στοιχεία και σε περίπτωση διαπίστωσης προβλήματος η ΕΕΤΤ δύναται με Απόφασή της να ζητήσει την μη διάθεση ή την διακοπή διάθεσης των προϊόντων λιανικής ή/και να επιβάλει κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 77 του ν. 4070/2012. 3.13. Όταν η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι η τεχνική αναπαραγωγιμότητα μιας νέας προσφοράς λιανικής δεν διασφαλίζεται, θα ζητεί από τον ΟΤΕ να τροποποιεί τη/τις σχετική/ές ρυθμιζόμενη/-ες εισροή/-ές χονδρικής κατά τρόπο που εξασφαλίζει την τεχνική αναπαραγωγιμότητα. Στην περίπτωση αυτή, η ΕΕΤΤ δύναται να ζητά από τον ΟΤΕ να διακόψει ή να καθυστερήσει την παροχή της σχετικής προσφοράς λιανικής όσο εκκρεμεί η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις τεχνικής αναπαραγωγιμότητας. 3.14. Για τον σκοπό αυτόν, και προκειμένου να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ του σκέλους Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 λιανικής του ΟΤΕ και των τρίτων μερών που αιτούνται πρόσβαση, ο ΟΤΕ εξασφαλίζει ότι οι εσωτερικοί και οι τρίτοι αιτούντες πρόσβαση έχουν πρόσβαση στις ίδιες τεχνικές και εμπορικές πληροφορίες σχετικά με την αντίστοιχη ρυθμιζόμενη εισροή χονδρικής, με την επιφύλαξη των ισχυόντων κανόνων που αφορούν το επαγγελματικό απόρρητο. Οι σχετικές πληροφορίες αφορούν πληροφορίες αναφορικά με νέες ρυθμιζόμενες εισροές χονδρικής ή αλλαγές στις ήδη υφιστάμενες ρυθμιζόμενες εισροές χονδρικής, που πρόκειται να παρασχεθούν σύμφωνα με χρονοδιαγράμματα που καθορίζονται κατά περίπτωση. 3.15. Προς έλεγχο της ανωτέρω υποχρέωσης ο ΟΤΕ υποβάλει στην ΕΕΤΤ ανά έτος (κατά τον πρώτο μήνα κάθε έτους) λίστα με όλα τα προϊόντα λιανικής Μισθωμένων Γραμμών που προσφέρει αυτός ή εταιρείες του ομίλου εντός της ελληνικής επικράτειας, αντιστοιχίζοντας σε κάθε ένα το αντίστοιχο προϊόν χονδρικής με το οποίο επιτυγχάνεται η τεχνική αναπαραγωγιμότητα. Η λίστα ενημερώνεται άμεσα κάθε φορά που ένα νέο προϊόν λιανικής προσφέρεται από τον ΟΤΕ ή άλλη εταιρεία του Ομίλου ΟΤΕ εντός της ελληνικής επικράτειας και κοινοποιείται στην ΕΕΤΤ. 4. Υποχρέωση Διαφάνειας Με βάση την υποχρέωση διαφάνειας, ο ΟΤΕ υπέχει ειδικότερα τις ακόλουθες υποχρεώσεις για τα προϊόντα/ υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής: Προσφορά Αναφοράς 4.1. Να δημοσιεύει Προσφορά Αναφοράς (ΠΑ) Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, με το ελάχιστο περιεχόμενο του Παραρτήματος Ι, η οποία περιλαμβάνει πληροφορίες και διαδικασίες για την παροχή προϊόντων/υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, συμπεριλαμβανομένων των παρακάτω στοιχείων: • Αναλογικά τερματικά τμήματα (από άκρο σε άκρο συνδεδεμένα αναλογικά κυκλώματα) • Τερματικά τμήματα • Ζευκτικά τμήματα • Συνδεδεμένα Κυκλώματα (Τερματικά - Ζευκτικά ίδιας χωρητικότητας), • Συνδεδεμένα Κυκλώματα Επέκτασης, • Συνδέσεις Μετάδοσης, • ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ, • Ψηφιακά συνδεδεμένα κυκλώματα από άκρο σε άκρο (Point-to-Point), • L2 WAP προϊόντα και • Υπηρεσίες συνεγκατάστασης. 4.2. Η ΠΑ του ΟΤΕ περιλαμβάνει και οποιαδήποτε προϊόντα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής παρέχονται, εν όλω ή εν μέρει, μέσω προϊόντων που προμηθεύεται ο ΟΤΕ από άλλες εταιρείες του Ομίλου ΟΤΕ, όπως ασύρματα κυκλώματα. 4.3. Πριν την διάθεση σε επίπεδο λιανικής ενός νέου προϊόντος Μισθωμένων Γραμμών, ο ΟΤΕ υποβάλει προς έγκριση τιμές της αντίστοιχης υπηρεσίας χονδρικής μέσω κατάλληλου bottom-up μοντέλου και ενημερώνει κατάλληλα την προσφορά αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών σχετικά με την παροχή του αντίστοιχου χονδρικού προϊόντος. 4.4. Η ΠΑ του ΟΤΕ είναι επαρκώς αναλυτική ώστε να καλύπτει τις εύλογες ανάγκες των Εναλλακτικών Πα- Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ρόχων. Στο πλαίσιο αυτό, ο ΟΤΕ δημοσιεύει πρόσθετες καθορισμένες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων λογιστικών στοιχείων, τεχνικών προδιαγραφών, χαρακτηριστικών δικτύου, όρων και προϋποθέσεων παροχής και χρήσης που σχετίζονται με υπάρχουσες και νέες υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. 4.5. Σε συνδυασμό με μια τέτοια διευρυμένη ΠΑ, ο ΟΤΕ παρέχει στους Εναλλακτικούς Παρόχους τη δυνατότητα να αιτούνται αλλαγή ταχύτητας, ή θέσης των σημείων απόληξης των κυκλωμάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής καθώς και τη δυνατότητα να αιτούνται συγκεκριμένες επιλογές προστασίας (όπως δρομολόγησης και εισόδου) που διατίθενται στους πελάτες λιανικής του. 4.6. Αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς: 4.6.1. Ο OTE υποβάλει στην ΕΕΤΤ την αναθεωρημένη και επικαιροποιημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα, εντός εξήντα

(60)ημερών από την ημερομηνία που θα τεθεί σε ισχύ η παρούσα. Η ΕΕΤΤ δύναται να τροποποιήσει την Προσφορά Αναφοράς σε περιπτώσεις που θεωρεί ότι οι τροποποιήσεις αυτές είναι αιτιολογημένες. 4.6.

1. Σε περίπτωση που ο ΟΤΕ ζητήσει αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς, η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν εξελίξεις που έχουν υπάρξει στην αγορά και την εμπειρία από την εφαρμογή της Προσφοράς Αναφοράς μέχρι εκείνη τη χρονική στιγμή, εξετάζει, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, εάν οι προτεινόμενες αλλαγές είναι κατάλληλες και αιτιολογημένες. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στις προτάσεις του ΟΤΕ για αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών και συναφών ευκολιών, όπου οι αλλαγές αυτές είναι αιτιολογημένες. 4.6.
2. Σε περίπτωση που το αίτημα για αναθεώρηση της ΠΑ υποβληθεί από πάροχο εκτός του ΟΤΕ, η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν εξελίξεις που έχουν υπάρξει στην αγορά και την εμπειρία από την εφαρμογή της Προσφοράς Αναφοράς μέχρι εκείνη τη χρονική στιγμή, αποφασίζει εάν πρέπει να αναθεωρηθεί η ΠΑ. Όταν κρίνει θετικά, η ΕΕΤΤ καλεί τον ΟΤΕ να υποβάλει αναθεωρημένη προσφορά, ορίζοντας την προθεσμία για το σκοπό αυτό ανάλογα με τη φύση της αναγκαίας τροποποίησης. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στις προτάσεις του ΟΤΕ για αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών και συναφών ευκολιών, όπου οι αλλαγές αυτές είναι αιτιολογημένες. 4.6.
3. Για την περίπτωση όπου η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη τις όποιες σχετικές εξελίξεις της αγοράς, κρίνει ότι απαιτείται αναθεώρηση της Προσφοράς Αναφοράς καλεί τον ΟΤΕ να υποβάλει αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς στο σύνολό της ή σε συγκεκριμένα σημεία αυτής, εντός συγκεκριμένης χρονικής περιόδου ανάλογα με τις τροποποιήσεις που απαιτούνται. Η ΕΕΤΤ δύναται να εγκρίνει, απορρίψει ή και να επιβάλει αλλαγές στην Προσφορά Αναφοράς στις περιπτώσεις όπου κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αιτιολογημένες. 4.6.
4. Στις περιπτώσεις όπου ο ΟΤΕ ενώ έχει κληθεί δεν έχει υποβάλλει προτάσεις αναθεώρησης, η ΕΕΤΤ δύναται να επιβάλλει αλλαγές στην ήδη εγκεκριμένη Προσφο- 18761 ράς Αναφοράς εφόσον κρίνει ότι τέτοιες αλλαγές είναι αιτιολογημένες. 4.6.
5. Σε περίπτωση που η ΕΕΤΤ το κρίνει κατάλληλο, μπορεί να διεξάγει δημόσια διαβούλευση, παρέχοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να εκφράσουν τα σχόλιά τους σχετικά με κάθε προτεινόμενη τροποποίηση/αναθεώρηση της ΠΑ που θεωρούν ότι θα είχε σημαντική επίδραση στη σχετική αγορά, σύμφωνα με το Άρθρο 6 της Οδηγίας Πλαίσιο όπως ισχύει. 4.6.
6. Σε κάθε περίπτωση, θα παρέχεται στα εμπλεκόμενα μέρη ένα εύλογο χρονικό διάστημα προκειμένου να προσαρμοστούν στις συγκεκριμένες τροποποιήσεις πριν τεθεί σε ισχύ η επικαιροποιημένη Προσφορά Αναφοράς. 4.
7. Η βασική συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών (Basic SLA) περιλαμβάνεται στην σχετική προσφορά αναφοράς για την παροχή υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. Άλλες υποχρεώσεις 4.
8. Ο ΟΤΕ παρέχει άμεσα στην ΕΕΤΤ, μετά από αιτιολογημένο αίτημά της, κάθε πληροφορία, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών στοιχείων και της τεχνολογικής εξέλιξης του δικτύου του σχετικά με τις υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, εντός των προθεσμιών και στο επίπεδο ανάλυσης που καθορίζεται στο αίτημα. 4.
9. Κάθε αλλαγή στους κόμβους ΚοΜΓ και στα Αστικά Ψηφιακά Κέντρα (όπως η προσθήκη ή αφαίρεση σχετικών Κόμβων / Κέντρων) να κοινοποιείται στην ΕΕΤΤ και στους παρόχους τουλάχιστον δεκαοκτώ

(18)μήνες νωρίτερα. 4.

1. Ο ΟΤΕ παρέχει στην ΕΕΤΤ μια αναλυτική αναφορά με όλους τους δείκτες αποδοτικότητας (KPIs) σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, εφόσον το αιτείται η ΕΕΤΤ, καθώς και πρόσβαση στην ΕΕΤΤ στα συστήματα/ λογισμικό/βάσεις δεδομένων που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των KPI και να αποθηκεύει τα σχετικά δεδομένα ώστε να μπορεί γίνεται ανάκτηση πληροφοριών. 4.
2. Ο ΟΤΕ παρέχει σε κάθε πάροχο πρόσβαση στα KPIs/στοιχεία που σχετίζονται με τις δικές του δραστηριότητες που συνδέονται με τον ΟΤΕ. 4.
3. Κατόπιν σχετικού αιτήματος της ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ δημοσιεύει κάποια ή όλα τα KPIs στο δικτυακό του τόπο σε κατάλληλη μορφή, με τρόπο που εγγυάται τη μη αποκάλυψη εμπιστευτικών ή εμπορικά κρίσιμων πληροφοριών των εταιρειών στο κοινό (π.χ. συνολικό μέσο όρο τιμών ή και λεπτομερείς τιμές χωρίς να προσδιορίζεται το όνομα των παρόχων). 4.
4. Ο ΟΤΕ παρέχει πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τα KPIs στην EETT (συμπεριλαμβανομένων εμπιστευτικών πληροφοριών), όπως εύλογα ζητείται από την ΕΕΤΤ για να μπορεί η ΕΕΤΤ να ελέγχει και να αποτρέπει τυχόν διακριτική μεταχείριση άλλων επιχειρήσεων. 4.
5. Οι Δείκτες Απόδοσης δύνανται να περιλαμβάνουν, χωρίς να περιορίζονται σε αυτά, τα εξής: • Το ποσοστό παραγγελιών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής από ανταγωνιστές παρόχους που ολοκληρώθηκαν εμπρόθεσμα, ανά χωρητικότητα κυκλώματος Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. • Την 95η και 100η εκατοστιαία θέση των μέσων χρόνων παράδοσης για την παροχή κυκλωμάτων Μισθω- 18762 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ μένων Γραμμών χονδρικής σε ανταγωνιστές παρόχους, ανά χωρητικότητα κυκλώματος Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. • Σε μια λίστα με πιθανές κατηγορίες, την κατηγοριοποίηση των λόγων αποτυχίας της διαδικασίας Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και το σχετικό αριθμό παραγγελιών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής που δεν ολοκληρώθηκαν εμπρόθεσμα, σε κατηγορίες ανά χωρητικότητα κυκλώματος Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. • Την κατανομή του χρόνου εκκρεμών παραγγελιών, χωριστά για κυκλώματα Μισθωμένων Γραμμών λιανικής και χονδρικής που παρέχονται σε ανταγωνιστές παρόχους. • Αριθμό βλαβών που αναφέρθηκαν ανά προτεραιότητα και ανά χωρητικότητα κυκλωμάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. • Αριθμό βλαβών που αποκαταστάθηκαν εντός του χρονικού πλαισίου που ορίζεται στο SLA. 4.
6. Τα κυκλώματα Μισθωμένων Γραμμών που αναφέρονται ανωτέρω αφορούν όλες τις κατηγορίες κυκλωμάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (συμπεριλαμβανομένων των Συνδέσεων Μετάδοσης/ΟΚΣΥΑ/ ΣΥΜΕΦΣ). Οι υπολογισμοί γίνονται και τα αποτελέσματα παρουσιάζονται ανά κατηγορία, ανά ανταγωνιστή πάροχο και συνολικά.
7. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού Με βάση την υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού, ο ΟΤΕ υπέχει ειδικότερα τις ακόλουθες υποχρεώσεις για τα προϊόντα/υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής: 5.
8. Ο ΟΤΕ καταρτίζει και δημοσιεύει, σε ετήσια βάση για όλους τους χωριστούς λογαριασμούς, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής που περιλαμβάνονται στην παρούσα, τις ακόλουθες χρηματοοικονομικές πληροφορίες με την επιφύλαξη της αρχής του επιχειρηματικού απορρήτου και άλλων γενικών νομικών υποχρεώσεων: • Κατάσταση λογαριασμού αποτελεσμάτων χρήσεως • Κατάσταση απασχολούμενου κεφαλαίου (λεπτομερής μέθοδος υπολογισμού και τιμές των χρησιμοποιούμενων παραμέτρων) • Ενοποίηση λογαριασμών και συμφωνία με προβλεπόμενους από το νόμο λογαριασμούς ή άλλες πηγές πληροφοριών κοστολόγησης • Περιγραφή της μεθόδου κοστολόγησης, με αναφορά της βάσης και των προτύπων κόστους, των μεθόδων κατανομής και αποτίμησης, της αναγνώρισης και του χειρισμού του έμμεσου κόστους • Παρατηρήσεις σχετικές με τη μη διακριτική μεταχείριση (λεπτομερή τέλη μεταφοράς προκειμένου να δικαιολογείται η συμμόρφωση με την υποχρέωση της μη διακριτικής μεταχείρισης) • Έκθεση λογιστικού ελέγχου • Περιγραφή των πολιτικών λογιστικής και ρυθμιστικώς προβλεπόμενων λογιστικών αρχών και • Δήλωση συμμόρφωσης προς τους κανόνες του Ευρωπαϊκού και Εθνικού δικαίου. 5.
9. Η υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού εφαρμόζεται σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης της ΕΕΤΤ υπ’ αριθμ. 728/3/24.7.2014 (ΦΕΚ 2201/Β΄/2014), ως ισχύει. Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 5.
10. Οι καταστάσεις του λογιστικού διαχωρισμού του ΟΤΕ ελέγχονται ετησίως από ανεξάρτητους ορκωτούς ελεγκτές που ορίζονται από την ΕΕΤΤ. Μετά τον έλεγχο δημοσιεύεται Δήλωση Συμμόρφωσης από την ΕΕΤΤ, με την επιφύλαξη της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας περί εμπορικού απορρήτου.
11. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης Με βάση την υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης κοστοστρέφειας, ο ΟΤΕ υπέχει ειδικότερα τις ακόλουθες υποχρεώσεις για τα προϊόντα/υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής: 6.
12. O ΟΤΕ ή οποιασδήποτε άλλη εταιρεία του ομίλου ΟΤΕ να παρέχει τα προϊόντα/υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, εκτός των προϊόντων L2 WAP, με τιμές που προκύπτουν βάσει ενός μοντέλου Bottom Up LRIC+ που βασίζεται στο τρέχον κόστος, το οποίο θα αναπτύξει η ΕΕΤΤ. Αναλυτικά με βάση το εν λόγω μοντέλο κόστους θα προσδιορίζονται: • μηνιαία και εφάπαξ τέλη των μισθωμένων γραμμών χονδρικής συμπεριλαμβανομένων τερματικών τμημάτων, ζευκτικών τμημάτων, συνδεδεμένων κυκλωμάτων και ψηφιακών κυκλωμάτων συνδεδεμένων από άκρο σε άκρο (point-to-point)] και κάποιων συναφών ευκολιών (π.χ. συνδέσεις μετάδοσης full-span). • υπηρεσίες συνεγκατάστασης, • συνδέσεις μετάδοσης in-span και • συνδέσεις μετάδοσης που συνδέονται με συνεγκατεστημένο εξοπλισμό, 6.
13. Οι κοστοστρεφείς τιμές των L2 WAP προϊόντων του ΟΤΕ στην χονδρική αγορά τερματικών μισθωμένων γραμμών, καθώς και των υπηρεσιών ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ θα προκύπτουν βάσει του μοντέλου Bottom Up LRIC+ που αναπτύσσει η ΕΕΤΤ για τον υπολογισμό των τιμών των προϊοντων των αγορών 3α (ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/2016 - ΦΕΚ 4505/Β΄/30.12.2019) και 3β (ΑΠ ΕΕΤΤ 792/09/2016 - ΦΕΚ 4501/Β΄/30.12.2017). 6.
14. Εάν o OTE επιθυμεί να παρέχει L2WAP προϊόντα της χονδρικής αγοράς τερματικών μισθωμένων γραμμών πριν τον ορισμό τιμών από το μοντέλο BULRIC+ της ΕΕΤΤ, υποβάλει στην ΕΕΤΤ προς έγκριση προσωρινές τιμές για αυτά τα προϊόντα. 6.
15. Στην περίπτωση που ο ΟΤΕ επιθυμεί να εκκινήσει την παροχή κάποιου νέου χονδρικού προϊόντος που ανήκει στις αγορές που ορίζονται με την παρούσα και για το οποίο δεν έχει προσδιοριστεί τιμή από τα bottomup μοντέλα της ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ υποβάλει στην ΕΕΤΤ προς έγκριση τιμή και φέρει το βάρος απόδειξης ότι αυτή έχει υπολογιστεί με βάση το κόστος συμπεριλαμβανομένου ενός εύλογου συντελεστή απόδοσης της επένδυσης. Η ΕΕΤΤ, κατόπιν ελέγχου, εκδίδει σχετική απόφαση στην οποία θα προσδιορίζεται και ο χρόνος εφαρμογής των τιμών, τηρουμένης της παραγράφου 5 του άρθρου 52 του ν. 4070/
16. 6.
17. Ο ΟΤΕ μπορεί να προσφέρει εκπτώσεις σε επίπεδο χονδρικής, εφόσον δικαιολογούνται αντικειμενικά από την εμπορική πρακτική και, γενικότερα, εφόσον είναι συμβατές με τους κανόνες ανταγωνισμού στην Ελλάδα και τον κοινοτικό νόμο. Η ΕΕΤΤ δύναται να χρησιμοποιήσει τις ex post αρμοδιότητές της σχετικά με το δίκαιο Τεύχος B’ 1833/13.05.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ του ανταγωνισμού, για να ελέγξει τις εκπτώσεις, εφόσον εφόσον φέρονται ότι παρέχονται με αντι-ανταγωνιστικό τρόπο. IV. Υποχρεώσεις παροχής χονδρικών προϊόντων (αγοράς 4) υπολοίπων παρόχων βάσει της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/ 07/2016 Με βάση τις υποχρεώσεις των Εναλλακτικών Παρόχων που αναπτύσσουν δίκτυο πρόσβασης NGA στο πλαίσιο της διαδικασίας εισαγωγής της τεχνολογίας VDSL vectoring στο δίκτυο πρόσβασης, βάσει της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016, οι Εναλλακτικοί Πάροχοι υπέχουν ειδικότερα τις ακόλουθες υποχρεώσεις για τα προϊόντα/ υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής:
18. Να παρέχουν στις περιοχές που τους έχουν ανατεθεί μέσω της διαδικασίας ανάθεσης για την υλοποίηση VDSL vectoring της ΕΕΤΤ (ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/2016), χονδρικό προϊόν, αντίστοιχο σε κάθε λιανικό προϊόν που προσφέρουν, το οποίο θα επιτρέπει στους υπόλοιπους παρόχους να αναπαράγουν το λιανικό αυτό προϊόν.
19. Η συγκεκριμένη υποχρέωση περιλαμβάνει οποιοδήποτε συμμετρικό/με αυξημένα χαρακτηριστικά διαθεσιμότητας και ποιότητας προϊόν μέσω του οποίου θα δίνεται η δυνατότητα στους υπόλοιπους παρόχους να αναπαράγουν τις προσφορές λιανικής του παρόχου που ελέγχει το δίκτυο πρόσβασης.
20. Οι εναλλακτικοί πάροχοι οφείλουν να συμπεριλάβουν τα προϊόντα αυτά, στην Προσφορά Αναφοράς τους, η οποία θα δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα τους.
21. Οι τιμές των εν λόγων προϊόντων θα εξάγονται από το bottom-up LRIC+ μοντέλο που αναπτύσσει η ΕΕΤΤ για τον υπολογισμό των τιμών των προϊοντων των αγορών 3α (ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/2016 - ΦΕΚ 4505/Β΄/30.12.2019) και 3β (ΑΠ ΕΕΤΤ 792/09/2016 - ΦΕΚ 4501/Β΄/30.12.2017).
22. Εάν κάποιος πάροχος επιθυμεί να παρέχει L2WAP προϊόντα της χονδρικής αγοράς τερματικών μισθωμένων γραμμών πριν τον ορισμό τιμών από το μοντέλο BULRIC+ της ΕΕΤΤ, οφείλει να υποβάλει στην ΕΕΤΤ προς έγκριση προσωρινές τιμές για αυτά τα προϊόντα. V. Ορισμός, Ανάλυση και Κανονιστικές Υποχρεώσεις Σχετικής Λιανικής Αγοράς Προϊόντων/Υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών και Γεωγραφικής Αγοράς, Ανάλυση και Απορρύθμιση αυτής
23. Η ΕΕΤΤ ορίζει διακριτή αγορά Μισθωμένων Γραμμών λιανικής, η οποία περιλαμβάνει τα ψηφιακά κυκλώματα τεχνολογίας Ethernet, τα παραδοσιακά ψηφιακά κυκλώματα SDH/PDH και τα αναλογικά κυκλώματα, όλων των χωρητικοτήτων, πάνω από οποιοδήποτε φυσικό μέσο μετάδοσης, ενσύρματο ή ασύρματο.
24. Στην αγορά Μισθωμένων Γραμμών λιανικής συμπεριλαμβάνονται τα κυκλώματα Μισθωμένων Γραμμών που παρέχονται στο πλαίσιο υπηρεσιών IP VPN (DC IP VPN), τα προϊόντα υψηλής ποιότητας για τη μαζική αγορά καθώς και τα κυκλώματα πρόσβασης στο διαδίκτυο (DIA - Direct Internet Access).
25. Το γεωγραφικό εύρος της αγοράς Μισθωμένων Γραμμών λιανικής είναι η Ελληνική Επικράτεια. 18763
26. Η ρύθμιση των χονδρικών αγορών Μισθωμένων Γραμμών αρκεί από μόνη της να αντιμετωπίσει τα προβλήματα ανταγωνισμού στη σχετιζόμενη αγορά λιανικής.
27. Εφαρμόζοντας τη διαδικασία των τριών κριτηρίων, διαπιστώνεται ότι αυτά δεν πληρούνται αθροιστικά για την υπό εξέταση αγορά και, ως εκ τούτου, η αγορά μισθωμένων γραμμών λιανικής δεν υπόκειται πλέον σε ex-ante ρύθμιση και απορρυθμίζεται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα. Β. Μεταβατικές διατάξεις:
28. Η ρύθμιση των αναλογικών κυκλωμάτων καθώς και των κυκλωμάτων τεχνολογίας SDH/PDH και TDM ισχύει μόνο για όσο χρονικό διάστημα ο ΟΤΕ ή οποιαδήποτε θυγατρική του Ομίλου ΟΤΕ παρέχουν αντίστοιχο προϊόν λιανικής. Από τη στιγμή της διακοπής των εν λόγω υπηρεσιών σε επίπεδο λιανικής, ο ΟΤΕ ενημερώνει τους εναλλακτικούς παρόχους και την ΕΕΤΤ, θέτοντας προθεσμία εννέα

(9)μηνών για την κατάργηση ή/και τη μετάβαση σε άλλα κυκλώματα χονδρικής όλων των κυκλωμάτων χονδρικής των εν λόγω τεχνολογιών. 2. Μέχρι την ολοκλήρωση και θέση σε ισχύ του κοστολογικού μοντέλου bottom-up με μεθοδολογία LRIC+, σύμφωνα με το άρθρο 6 του Κεφαλαίου Α της παρούσας, εφαρμόζεται η ακόλουθη διαδικασία: Η ΕΕΤΤ θα προβεί, κατόπιν της ήδη διενεργηθείσας εθνικής δημόσιας διαβούλευσης (σχετ. λδ’), σε καθορισμό της προσωρινής μεθοδολογίας υπολογισμού των τιμών των προϊόντων των αγορών που ρυθμίζονται με βάση την παρούσα, για το ενδιάμεσο διάστημα από τη θέση σε ισχύ της παρούσας μέχρι την ανάπτυξη των μοντέλων Bottom-Up LRIC+ από την ΕΕΤΤ. Η ως άνω προσωρινή μεθοδολογία και οι τιμές επί τη βάσει αυτής, θα τεθούν άμεσα σε εφαρμογή, με διακριτή απόφαση της ΕΕΤΤ, δυνάμει του άρθρου 45 παρ. 6 του ν. 4070/2016 και θα τεθούν σε μεταγενέστερη Εθνική δημόσια διαβούλευση, πριν την οριστικοποίηση του μέτρου και την κοινοποίηση αυτού στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το BEREC και τις Ρυθμιστικές Αρχές των λοιπών Κρατών-Μελών, κατά τις κείμενες διατάξεις. Ο καθορισμός τιμών θα γίνει με χρήση εναλλακτικών μεθόδων υπολογισμού χονδρικών τιμών, ιδίως: (

1. i)Κατάλληλη προσαρμογή των τιμών που προκύπτουν από το κοστολογικό μοντέλο Top-Down του ΟΤΕ, με βάση το νέο ορισμό της αγοράς σύμφωνα με τον οποίο συμπεριλαμβάνεται η ιδιοπαροχή του ΟΤΕ και τα κυκλώματα που διατίθενται στο πλαίσιο υπηρεσιών DC VPN, λαμβάνοντας υπόψη στοιχεία όπως οι πραγματικές τιμές των προϊόντων λιανικής, στοιχεία από την εφαρμογή του λογιστικού διαχωρισμού του ΟΤΕ ή άλλα στοιχεία στο πλαίσιο του ετήσιου κοστολογικού ελέγχου του ΟΤΕ, (
2. ii)μεθοδολογία retail minus, όπου είναι εφικτό να εφαρμοσθεί. Γ. Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας το ακόλουθο Παράρτημα: 18764 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ελάχιστο περιεχόμενο Προσφορά Αναφοράς I. Όροι πρόσβασης 1. Στοιχεία δικτύου στα οποία παρέχεται πρόσβαση, που καλύπτουν ιδίως τις ακόλουθες Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής: • Αναλογικά τερματικά τμήματα (Αναλογικά κυκλώματα συνδεδεμένα από άκρο σε άκρο), • Τερματικά τμήματα, • Ζευκτικά τμήματα, • Συνδεδεμένα κυκλώματα (Τερματικά - Ζευκτικά με την ίδια χωρητικότητα), • Συνδεδεμένα Κυκλώματα Επέκτασης, • Συνδέσεις Μετάδοσης, • ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ, • Ψηφιακά Κυκλώματα Συνδεδεμένα από Άκρο σε Άκρο (Point-to-Point), • L2 WAP προϊόντα και • Υπηρεσίες συνεγκατάστασης 2. Πληροφορίες σχετικά με τις θέσεις και τις εξυπηρετούμενες περιοχές (γεωγραφικής ή/και ιεραρχικής φύσης) των κέντρων φυσικής πρόσβασης, συμπεριλαμβανομένων των όρων διαθεσιμότητας (γεωγραφική προσέγγιση σε συγκεκριμένη υποδομή δικτύου, τεχνικά ζητήματα που πρέπει να καλυφθούν, π.χ. από τους Εναλλακτικούς Παρόχους, όταν οι όροι διαθεσιμότητας διαφέρουν από τη μία κατηγορία Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής στην άλλη). 3. Τεχνικοί όροι που συνδέονται με την πρόσβαση, συμπεριλαμβανομένων όρων διαμόρφωσης (τεχνικά ζητήματα που πρέπει να καλυφθούν για να διατεθούν υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής σε συγκεκριμένες θέσεις). 4. Διαδικασίες παραγγελιοληψίας, μετάβασης, παροχής και αποκατάστασης βλαβών, περιορισμοί χρήσης. II. Υπηρεσίες συνεγκατάστασης σχετικά με την πρόσβαση στα

(1)-

(15)ημερών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας καταργείται: 1.

1. Η ΑΠ ΕΕΤΤ 674/008/29.11.2012 (ΦΕΚ 78/Β΄/ 18.1.2013) και αίρονται όλες οι υποχρεώσεις που ίσχυαν βάσει αυτής. 1.
2. Εκτός αν άλλως ορίζεται στην παρούσα, από την έναρξη ισχύος της καταργείται κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη απόφασης της ΕΕΤΤ, που αντίκειται στις διατάξεις της παρούσας ή κατά το μέρος που ρυθμίζει κατά τρόπο διαφορετικό, θέματα που ρυθμίζονται με την παρούσα. Ε. Τελικές Διατάξεις
3. Η παρούσα απόφαση και το Παράρτημα αυτής: 1.
4. Να κοινοποιηθούν στον Οργανισμό Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος, ως επιχείρηση με ΣΙΑ στις χονδρικές αγορές μισθωμένων γραμμών, η οποία υποχρεούται να εκπληρώνει όλες τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται με την παρούσα σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη Εθνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία. 1.
5. Να δημοσιευθούν στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ προς γνώση των ενδιαφερομένων. 1.
6. Να κοινοποιηθούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 16 παρ. 3 του ν. 4070/2012, όπως ισχύει.
7. Η παρούσα απόφαση, η ισχύς της οποίας αρχίζει από τη δημοσίευσή της, και το Παράρτημά της να δημοσιευθούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μαρούσι, 27 Aπριλίου 2020 Ο Πρόεδρος ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ Καποδιστρίου 34, Τ.Κ. 104 32, Αθήνα Τηλ. Κέντρο 210 5279000 Κείμενα προς δημοσίευση: webmaster.et@et.gr *02018331305200020*