AP952-003 | Europaius

Μαρούσι, 24-08-2020 ΑΠ 952/03 ΑΠΟΦΑΣΗ Παράταση προθεσμίας υλοποίησης συγκεκριμένης μεταβατικής διάταξης της ΑΠ ΕΕΤΤ 859/06/16.07.2018 «Καθορισμός των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016), σε συνέχεια των προσωρινών μέτρων της ΑΠ ΕΕΤΤ 808/02/27.04.2017» (ΦΕΚ 3951/Β/12.09.2018) Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Αφού έλαβε υπόψη: α. τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), ως ισχύει σήμερα, ιδίως το άρθρο 12 στοιχεία α’, ι’ ιβ’, ιστ’ και μγ, καθώς και τα άρθρα 16 παρ. 3, 17, 38, και 41 έως 54 αυτού και ιδίως το άρθρο 45 παρ. 6, β. την Οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση των οδηγιών 2002/21/ΕΚ σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 2002/19/ΕΚ σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες καθώς και με τη διασύνδεσή τους, και 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 337 της 18/12/2009, σ. 37, γ. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), δ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε Δίκτυα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (Οδηγία για την Πρόσβαση), Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 108 της 24/04/2002 σ. 0007 – 0020, 1 ε. τη Σύσταση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2014 «σχετικά με σημαντικές αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών» (2014/710/EΕ), EE L 295/79, στ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 «Ορισμός Εθνικής αγοράς χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών (4ος Κύκλος Ανάλυσης)», ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016, (με ημερομηνία πραγματικής κυκλοφορίας 23/1/2017), ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 808/02/27-4-2017 «Προσωρινά μέτρα της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 45 παρ. 6 του Ν. 4070/2012 (άρθρο 7 παρ. 9 Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, ως ισχύει), για τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016)» (ΦΕΚ 1743/Β/19-52017), η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 859/06/16.07.2018 «Καθορισμός των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016), σε συνέχεια των προσωρινών μέτρων της ΑΠ ΕΕΤΤ 808/02/27.04.2017» (ΦΕΚ 3951/Β/12.09.2018), θ. την υπ’ αριθμ. Πρωτ. ΕΕΤΤ 23489/20.07.2020 επιστολή της εταιρείας Vodafone με θέμα: «Υλοποίηση μηχανισμού συντεταγμένων στο πλαίσιο ελέγχων διαθεσιμότητας και επιλεξιμότητας των υπηρεσιών VLU/FTTH», ι. την υπ’ αριθμ. Πρωτ. ΕΕΤΤ 24567/28.07.2020 επιστολή της εταιρείας WIND με θέμα: «Αίτημα παράτασης / τροποποίησης μεταβατικής διάταξης VLU», ια. την υπ’ αριθμ. 34517/Φ.600/10.08.2020 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, ιβ. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη ούτε σε βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕΤΤ, ούτε σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, 2 και ύστερα από προφορική Εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (κ.κ. Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου και Καθηγητή Δημήτριου Βαρουτά) Εκτιμώντας ότι : 1. Με την ανωτέρω σχετ. η’ απόφασή της, η ΕΕΤΤ καθόρισε τις τεχνικές προδιαγραφές και τα ελάχιστα χαρακτηριστικά του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), το οποίο οφείλουν να διαθέτουν με όρους διαφάνειας και μη διακριτικής μεταχείρισης όλοι οι πάροχοι στις περιοχές που τους ανατίθενται από την ΕΕΤΤ για υλοποίηση δικτύων πρόσβασης NGA, στο πλαίσιο της διαδικασίας εισαγωγής της τεχνολογίας VDSL Vectoring στο δίκτυο πρόσβασης (ανωτέρω σχετ. στ’). 2. Επιπρόσθετα, με την ίδια Απόφαση (σημείο 3), η ΕΕΤΤ θέσπισε, μεταξύ άλλων, τις ακόλουθες μεταβατικές διατάξεις αναφορικά με τις υποχρεώσεις των παρόχων πρόσβασης (ΠΠ): « ΠΠ II. … Υλοποίηση όλων των εναλλακτικών προσδιορισμού του τελικού χρήστη στο πλαίσιο των ελέγχων διαθεσιμότητας και επιλεξιμότητας των υπηρεσιών VLU/FTTC/B/H, οι οποίες απαιτούν υιοθέτηση κοινού διευθυνσιολογίου (λ.χ. προσδιορισμός με συντεταγμένες GΙS), εντός έξι

(6)μηνών από την υιοθέτηση, εφόσον υπάρξει, και εγκατάσταση/ενσωμάτωση κοινού διευθυνσιολογίου.»

Δεδομένου ότι το κοινό διευθυνσιολόγιο NGI εγκαταστάθηκε στα πληροφοριακά συστήματα των παρόχοων στις 09.02.2020, η ανωτέρω μεταβατική περίοδος υλοποίησης όλων των εναλλακτικών προσδιορισμού του τελικού χρήστη στο πλαίσιο των ελέγχων διαθεσιμότητας και επιλεξιμότητας των υπηρεσιών VLU/FTTC/B/H εκπνέει στις 09.08.
Οι εταιρείες WIND και VODAFONE, οι οποίες λειτουργούν ως πάροχοι πρόσβασης, με επιστολές τους (σχετ. θ’ και ι’), αιτήθηκαν χρονική παράταση για την υλοποίηση μεταβατικών διατάξεων του σημείου
Συγκεκριμένα: i. η εταιρεία WIND αιτήθηκε παράταση έξι

(6)μηνών για την υλοποίηση της μεταβατικής διάταξης ΙI, ii. η εταιρεία VODAFONE αιτήθηκε παράταση χωρίς να είναι σε θέση να προσδιορίσει τη χρονική της διάρκεια. 3

Σύμφωνα με τις εταιρείες VODAFONE και WIND, διαπιστώθηκε πολυπλοκότητα και δυσκολία όσον αφορά τον από κοινού προσδιορισμό του πολύγωνου του κτιρίου, σε περίπτωση χρήσης του κατά τον έλεγχο διαθεσιμότητας υπηρεσίας, κυρίως για τους ακόλουθους λόγους:     Οι εταιρείες χρησιμοποιούν διαφορετικό σημείο του κτιρίου ως σημείο αναφοράς των συντεταγμένων. Δεν υπάρχει δυνατότητα διάθεσης περιγράμματος κτιρίων της Ελληνικής Επικράτειας από επίσημη Αρχή του Κράτους. Πρέπει να διερευνηθεί η δυνατότητα και ο χρόνος παροχής χαρτών απεικόνισης συμπεριλαμβανομένου του ΚΑΕΚ του ακινήτου από το Ελληνικό Κτηματολόγιο. Η παροχή διαθεσιμότητας με χρήση συντεταγμένων απαιτεί τον προγραμματισμό αλλαγών τόσο στον τρόπο απεικόνισης όσο και στον τρόπο διαχείρισης της εν λόγω πληροφορίας).
Λαμβάνοντας τους ανωτέρω λόγους υπόψιν, οι εταιρείες αιτούνται περισσότερο χρόνο για να διερευνήσουν εάν δύνανται να καταλήξουν σε κοινό πολύγωνο κτιρίου το οποίο και θα χρησιμοποιηθεί για τον έλεγχο διαθεσιμότητας με χρήση γεωγραφικών συντεταγμένων.
Σημειώνουν ωστόσο ότι η καταχώρηση αιτημάτων ενεργοποίησης υπηρεσίας FTTΗ από τους ΠΥ στα Πληροφοριακά τους Συστήματα δεν δυσχεραίνεται καθώς όλα κτίρια που εντάσσονται στο πλάνο παροχής της ανωτέρω υπηρεσίας προσδιορίζονται μονοσήμαντα με πλήρεις διευθύνσεις μέσω του κοινού διευθυνσιολογίου.
Λαμβάνοντας υπόψη την πληθώρα των ανοικτών θεμάτων που έχουν προκύψει κατά την υλοποίηση της εναλλακτικής προσδιορισμού του χρήστη με χρήση γεωγραφικών συντεταγμένων, καθώς και το γεγονός ότι η υλοποίηση κοινής εναλλακτικής από όλους τους παρόχους πρόσβασης (ΠΠ) είναι προς όφελος όλων των παρόχων (ΠΠ και ΠΥ), το αίτημα παράτασης που υπέβαλαν οι πάροχοι θεωρείται καταρχήν εύλογο. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Χορηγεί παράταση έξι

(6)μηνών για την υλοποίηση της μεταβατικής διάταξης 3.ΙI της ΑΠ ΕΕΤΤ 859/06/16.07.2018 «Καθορισμός των τεχνικών προδιαγραφών και των ελάχιστων χαρακτηριστικών του χονδρικού προϊόντος Εικονικής Τοπικής Αδεσμοποίητης Πρόσβασης (Virtual Local Unbundling – VLU), όπως ορίζεται στο Παράρτημα 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 792/07/22.12.2016 (ΦΕΚ 4505/Β/30.12.2016), σε συνέχεια των προσωρινών μέτρων της ΑΠ ΕΕΤΤ 808/02/27.04.2017» (ΦΕΚ 3951/Β/12.09.2018). Συγκεκριμένα, η εν λόγω μεταβατική διάταξη τροποποιείται ως εξής: « 4 II. Υλοποίηση όλων των εναλλακτικών προσδιορισμού του τελικού χρήστη στο πλαίσιο των ελέγχων διαθεσιμότητας και επιλεξιμότητας των υπηρεσιών VLU/FTTC/B/H, οι οποίες απαιτούν υιοθέτηση κοινού διευθυνσιολογίου (λ.χ. προσδιορισμός με συντεταγμένες GΙS), εντός δώδεκα

(12)μηνών από την υιοθέτηση, εφόσον υπάρξει, και εγκατάσταση/ενσωμάτωση κοινού διευθυνσιολογίου, ήτοι έως τις 09.02.2021.»

Εντέλλεται τη Κυβερνήσεως δημοσίευση της παρούσας στην Εφημερίδα της
Εντέλλεται τη δημοσίευση της παρούσας στην Ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ 5

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.