← Ελλάδα

FEK1376_399_001_2006

Signature Not Verified Digitally signed by Theodoros Moumouris Date: 2007.02.14 21:25:26 EET Reason: Signed PDF (embedded) Location: Athens, Ethniko Typografio 18313 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 1376 14 Σεπτεμβρίου 2006 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. 399/1 Λήψη απόφασης επί της γνωστοποιηθείσας συγκέ− ντρωσης μεταξύ των εταιρειών «COSMOTE − ΚΙΝΗ− ΤΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.», «ΓΕΡΜΑΝΟΣ ΑΒΕΕ» και «MOBILBEEP Ε.Π.Ε.» Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ Αφού έλαβε υπ’ όψη της: 1) Το ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» και άλλες διατάξεις και ιδίως το άρθρο 12, στοιχείο στ΄ και το άρθρο

  1. 2) Το ν. 703/1977 «Περί ελέγχου μονοπωλίων και ολιγο− πωλίων και προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού» (ΦΕΚ 278/Α΄/26.9.1997), ιδίως τα άρθρα 4, 4β, 4γ και 4δ, αναφορικά με τον έλεγχο των συγκεντρώσεων επιχει− ρήσεων και τη διαδικασία προληπτικού ελέγχου των συγκεντρώσεων αυτών. 3) Την υπ’ αριθμ. ΑΠ 249/115 απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανο− νισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β΄/23.5.2002). 4) Τον υπ’ αριθμ. 139/2004 κανονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφορικά με τον έλεγχο των συγκεντρώ− σεων (The EC Merger Regulation). 5) Την υπ’ αριθμ. 17999/23.3.2006 επιστολή στην ΕΕΤΤ από την εταιρεία «COSMOTE» με το έντυπο Πλήρους Γνωστοποίησης σχετικά με την εξαγορά ποσοστού 42% του καταβεβλημένου μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας «ΓΕΡΜΑΝΟΣ Α.Β.Ε.Ε.», καθώς και της κυπριακής εταιρείας «LIMALON CO LIMITED», η οποία ελέγχει την εταιρεία «MOBILBEEP», με συνημμένα τα παράβολα υπέρ της Επι− τροπής Ανταγωνισμού και τα συνημμένα έγγραφα. 6) Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 20422/8.6.2006 επιστολή της Επιτροπής Ανταγωνισμού. 7) Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 18987/30.5.2006 επιστολή της εταιρείας «COSMOTE» μέσω του Πληρεξουσίου της Δι− κηγόρου, στην οποία περιλαμβάνεται η δημόσια ανακοί− νωση της συγκέντρωσης στην εφημερίδα «ΚΕΡΔΟΣ». 8) Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 20024/6.6.2006 επιστολή των πληρεξουσίων Δικηγόρων της «COSMOTE», , 9) Τα υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 20461/8.6.2006 και 20880/13.6.2006 Υπομνήματα των εταιρειών «ΤΙΜ» και «ΤΕΛΛΑΣ» αντί− στοιχα. 10) Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 20915/14.6.2006 επιστολή προς την Επιτροπή Ανταγωνισμού, 11) Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 22046/21.6.2006 επιστολή της εταιρείας «COSMOTE» με το κείμενο της γνωστοποίη− σης με συνημμένες τις τροποποιήσεις της συμπληρω− ματικής συμφωνίας μεταξύ της εταιρείας «COSMOTE» και του Πάνου Γερμανού και άλλων συμπληρωματικών εγγράφων. 12) Τις υπ’ αριθμ. 22028/21.6.2006, 22029/21.6.2006, 22030/ 21.6.2006 και 23528/3.7.2006 επιστολές της ΕΕΤΤ με τις οποίες ζητείται η παροχή συμπληρωματικών στοιχείων από τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους και τις εται− ρείες διανομής τηλεπικοινωνιακών προϊόντων, όπως και το σύνολο των Πρακτικών των Διοικητικών Συμβουλίων των εμπλεκόμενων εταιρειών με το σύνολο της σχετικής αλληλογραφίας. 13) Τις υπ’ αριθμ. 24046/7.7.2006, 23998/6.7.2006, 24454/ 11.7.2006, 23972/6.7.2006, 24103/10.7.2006, 23994/6.7.2006, 902/Φ. 960/11.7.2006, 23854/5.7.2006, 23889/6.7.2006, 22857/28.6.2006, 24216/10.7.2006, 25244/14.7.2006, 25134/ 14.7.2006, 24712/12.7.2006, 24580/11.7.2007, 24559/11.7.2006, 25967/19.7.2006, 26427/21.7.2006, 26969/25.7.2006, 27495/ 27.7.2006, 24954/13.7.2006 επιστολές των εταιρειών: OTE, NETONE, AltecTelecoms, Voicenet, TIM, Vivodi, AT&T, Vodafone, Forthnet, Q−Telecom, Cosmoline, Tellas, Algonet, Lannet, Teledome, Hellas on Line, Verizon Business, Multirama, Πάπιστας, Media Saturn, με τις οποίες προ− σκομίζονται τα αιτηθέντα από την ΕΕΤΤ συμπληρωμα− τικά στοιχεία. 14) Την υπ’ αριθμ. 867/Φ.960/27.6.2006 επιστολή της εταιρείας «COSMOTE» στην ΕΕΤΤ με συνημμένα τα πρα− κτικά του Διοικητικού Συμβουλίου της εταιρείας. 15) Τα υπ’ αριθμ. 22892/28.6.2006 και 22732/28.6.2006 έγγραφα της εταιρείας «ΓΕΡΜΑΝΟΣ Α.Β.Ε.Ε.» και της εταιρείας «Mobilbeep» αντίστοιχα με συνημμένο από− σπασμα Πρακτικών της από 5.5.2006 Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της πρώτης. 16) Την υπ’ αριθμ. 23527/3.7.2006 επιστολή της ΕΕΤΤ προς το Χρηματιστήριο Αθηνών (Διεύθυνση Λειτουργίας Αγοράς). 17) Το υπ’ αριθμ. 23991/6.7.2006 έγγραφο της εταιρεί− ας «COSMOTE» καθώς και το υπ’ αριθμ. 23999/6.7.2006 έγγραφο της εταιρείας «Γερμανός» με τα οποία προ− σκομίζονται οι συμπληρωμένοι πίνακες με τα αιτηθέντα από την ΕΕΤΤ στοιχεία. 18) Το υπ’ αριθμ. 24046/7.7.2006 έγγραφο της εταιρείας «ΟΤΕΝΕΤ» με το οποίο προσκομίζονται τα αιτηθέντα από την ΕΕΤΤ στοιχεία. 18314 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 19) Την υπ’ αριθμ. 395/3/13.7.2006 απόφαση της Ολομέ− λειας της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με την οποία εκλήθησαν σε ακρόαση οι εταιρείες «ΓΕΡΜΑΝΟΣ Α.Β.Ε.Ε.», «COSMOTE − ΚΙΝΗΤΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.», η εταιρεία «MOBILBEEP Ε.Π.Ε.», και ο Πάνος Γερμανός. 20) Την υπ’ αριθμ. 25100/Φ. 391/13.7.2006 πράξη διε− ξαγωγής ακρόασης, η οποία κοινοποιήθηκε νομίμως και προσηκόντως στις εταιρείες «ΓΕΡΜΑΝΟΣ Α.Β.Ε.Ε.», «COSMOTE – ΚΙΝΗΤΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.», «MOBILBEEP Ε.Π.Ε.», καθώς και στον Πάνο Γερμανό. 21) Την από 20.7.2006 διεξαχθείσα ακρόαση στην ΕΕΤΤ μεταξύ των εταιρειών «COSMOTE −ΚΙΝΗΤΕΣ ΤΗΛΕΠΙ− ΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.», «ΓΕΡΜΑΝΟΣ Α.Β.Ε.Ε.» και «MOBILBEEP Ε.Π.Ε.», η οποία διεξήχθη βάσει του «Κανονισμού Ακροά− σεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 249/115) (ΦΕΚ 642/Β΄/23.5.2002). 22) Το υπ’ αριθμ. 27925/28.7.2006 υπόμνημα που κατέ− θεσε η εταιρεία «COSMOTE» σε συνέχεια της ακρόασης της 20ης Ιουλίου
  2. 23) Την υπ’ αριθμ. 25244/14.7.2006 επιστολή της εται− ρείας «ΤΙΜ» με την οποία προσκομίζονται συμπληρω− ματικά στοιχεία. 24) Τις υπ’ αριθμ. 25832 και 25831/19.7.2006 επιστολές των πληρεξουσίων δικηγόρων της εταιρείας «COSMOTE −ΚΙΝΗΤΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.», με τις οποίες υπο− βλήθηκε αίτηση πρόσβασης στα στοιχεία του φακέλου της σχετικής εξαγοράς. 25) Την υπ’ αριθμ. 396/3/19.7.2006 απόφαση της Ολο− μέλειας της Ε.Ε.Τ.Τ. με την οποία εξουσιοδοτήθηκε ο Πρόεδρος για την απευθείας ανάθεση έργου συνδρομής της υπηρεσίας στη διερεύνηση και σύνταξη εισήγησης σχετικά με την γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση μεταξύ των εταιρειών «COSMOTE − ΚΙΝΗΤΕΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Α.Ε.», «ΓΕΡΜΑΝΟΣ ΑΒΕΕ» και «MOBILBEEP» Ε.Π.Ε.» σε εξωτερικούς συμβούλους. 26) Τις υπ’ αριθμ. 934, 935 και 936/19.7.2006 αποφά− σεις του Προέδρου της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τις οποίες γίνεται ανάθεση έργου παροχής νομικών υπηρεσιών σε εξωτερικούς συνεργάτες / συμβούλους για την εξέταση της σχετικής εξαγοράς. 27) Την υπ’ αριθμ. 26155/Φ.800/20.7.2006 επιστολή της ΕΕΤΤ προς τον «ΟΤΕ» προκειμένου για τη διευκρίνιση των ήδη προσκομισθέντων συμπληρωματικών στοιχεί− ων. 28) Την υπ’ αριθμ. 923/Φ. 960/20.7.2006 εμπιστευτική επιστολή της εταιρείας «ΟΤΕ» στην ΕΕΤΤ με την οποία παρέχονται οι σχετικές διευκρινίσεις. 29) Τις υπ’ αριθμ. 26374/21.7.2006, 26373/21.7.2006 επι− στολές της ΕΕΤΤ στις εταιρείες «ΤΙΜ», «ΤΕΛΛΑΣ» με τις οποία εκλήθησαν προς παροχή διευκρινήσεων, αναφο− ρικά με τα υποβληθέντα υπομνήματά τους. 30) Την υπ’ αριθμ. 26496/21.7.2006 επιστολή της εται− ρείας «ΤΙΜ», με την οποία ζητείται η αλλαγή της καθο− ρισμένης ημερομηνίας συνάντησης στην ΕΕΤΤ. 31) Την υπ’ αριθμ. 26550/21.7.2006 επιστολή της ΕΕΤΤ με την οποία ορίζεται νέα ημερομηνία συνάντησης. 32) Τις υπ’ αριθμ. 26935/24.7.2006, 26936/24.7.2006, 26937/24.7.2006, 26938/24.7.2006 επιστολές της ΕΕΤΤ με τις οποίες διαβιβάσθηκαν συνημμένα τα πρακτικά της από 20.7.2006 ακρόασης στην ΕΕΤΤ. 33) Την υπ’ αριθμ. 26829/24.7.2006 επιστολή της «COSMOTE» στην ΕΕΤΤ, με την οποία γίνεται διευκρί− νιση των ήδη προσκομισθέντων στοιχείων. 34) Την υπ’ αριθμ. 26828/24.7.2006 επιστολή της εται− ρείας «Γερμανός» στην ΕΕΤΤ, με συνημμένα τα αιτηθέ− ντα από την ΕΕΤΤ στοιχεία. 35) Την υπ’ αριθμ. 26972/25.7.2006 επιστολή της εται− ρείας «OTENET», με την οποία προσκομίζονται συμπλη− ρωματικά στοιχεία στην ΕΕΤΤ. 36) Το υπ’ αριθμ. 931/Φ. 960/26.7.2006 έγγραφο του «ΟΤΕ», με το οποίο προσκομίζεται η αιτηθείσα σύμβαση Franchising των «OTESHOPS». 37) Το υπ’ αριθμ. 27537/27.7.2006 συμπληρωματικό υπόμνημα της εταιρείας «ΤΙΜ» στην ΕΕΤΤ, με το οποίο επιβεβαιώνεται η επίτευξη συμφωνίας μεταξύ της «ΤΙΜ» και της εταιρείας «Γερμανός». 38) Την υπ’ αριθμ. 26828/24.7.2006 επιστολή της εται− ρείας ΓΕΡΜΑΝΟΣ στην ΕΕΤΤ, με την οποία προσκομί− σθηκαν τα αιτηθέντα δικαιολογητικά / έγγραφα. 39) Την υπ’ αριθμ. 28277/31.7.2006 επιστολή της εται− ρείας «ΓΕΡΜΑΝΟΣ ΑΒΕΕ» στην ΕΕΤΤ με συνημμένες τις αιτηθείσες συμβάσεις εμπορικής συνεργασίας με εταιρείες κινητής και σταθερής τηλεφωνίας, 40) Την υπ’ αριθμ. 9456/Φ.600/14.8.2006 Εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ. Ι. ΣΥΝΤΟΜΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ.

(1)Στις 23.5.2006, η εταιρεία «COSMOTE» γνωστοποί− ησε στην ΕΕΤΤ το υπ’ αριθμ. 17999/23.5.2006 έντυπο πλήρους γνωστοποίησης σχετικά με την εξαγορά πο− σοστού 42% του καταβεβλημένου μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας «ΓΕΡΜΑΝΟΣ Α.Β.Ε.Ε.» καθώς και της κυ− πριακής εταιρείας «Limalon Co Limited», η οποία ελέγχει την εταιρεία «MOBILBEEP». Στη σχετική γνωστοποίηση, υπήρχαν συνημμένα 39 δικαιολογητικά σχετικά με την εξαγορά καθώς και 2 παράβολα υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού.
(2)Ακολούθησε αλληλογραφία μεταξύ της ΕΕΤΤ και της Επιτροπής Ανταγωνισμού διευκρινίζοντας θέματα αρμοδιότητας, για την εξέταση τιου σχετικού φακέλου, στην οποία καθορίσθηκε ότι θα επιληφθεί η ΕΕΤΤ της εξέτασης της συγκέντρωσης.
(3)Στις 21.6.2006, η ΕΕΤΤ ενημέρωσε τα εμπλεκόμενα στην εξαγορά μέρη ότι ξεκινά την εξέταση της σχε− τικής εξαγοράς, όπως ορίζει ο ν. 3431/2006, ζητώντας παράλληλα και συμπληρωματικά στοιχεία για τη συ− μπλήρωση του φακέλου και τη διευκόλυνση του έργου της. Τα συμπληρωματικά στοιχεία αφορούσαν λεπτο− μερή περιγραφή του αριθμού συνδέσεων σταθερής τηλεφωνίας, των συνδέσεων κινητής (τόσο καρτοκινη− τής, όσο και συμβολαίων), τις συνδέσεις ευρυζωνικής πρόσβασης, τις συνδέσεις υπηρεσιών Internet, αλλά και τις πωλήσεις περί τερματικού εξοπλισμού για τα έτη 2004 και 2005. Οι εταιρείες στις οποίες εστάλη η σχετική επιστολή ήταν οι: «ΤΙΜ», «ΟΤΕ», «TELEDOME», «MEDIATEL», «ALTEC TELECOMS», «COSMOLINE», «VIVODI TELECOMMUNICATIONS», «EUROPROM», «VODAFONE», «TELEPASSPORT», «LANNET», «TELLAS», «ΝEWSPHONE», «ALGONET», «NETONE», «VOICENET», «FORTHNET», «RG COMMUNICATIONS», «COSMOTE», «Q TELECOMMUNICATIONS», «OTENET», «UUNET HELLAS INTERNET SERVICE PROVIDER», «HELLAS ON LINE», «AT & T». Παρόμοια επιστολή εστάλη και σε έναν αριθμό εταιρειών διανομής.
(4)Η Ολομέλεια της ΕΕΤΤ εξέδωσε την υπ’ αριθμ. 395/3/13.7.2006 απόφαση για κλήση σε ακρόαση των τεσσάρων εμπλεκόμενων εταιρειών / μερών. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
(5)Ακολούθως, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. 25100/Φ. 391/ 13.7.2006 πράξη διεξαγωγής ακρόασης, η οποία επιδό− θηκε νομίμως και προσηκόντως στα μέρη.
(6)Η ΕΕΤΤ κάλεσε μέσω δημοσίευσης στην ιστοσελίδα της κάθε ενδιαφερόμενο προκειμένου να καταθέσει τις απόψεις του για την εξεταζόμενη συγκέντρωση.
(7)Στις 20.7.2006, πραγματοποιήθηκε η ακρόαση με τη συμμετοχή όλων των κληθέντων μερών στην ΕΕΤΤ.
(8)Στις 25.7.2006, έγινε η διαβίβαση των πρακτικών της από 20.7.2006 ακρόασης στα κληθέντα μέρη.
(9)Ακολούθησε Κλήση σε συζήτηση των δύο εταιρειών «ΤΙΜ» και «ΤΕΛΛΑΣ» προκειμένου για την υποβολή των επιμέ− ρους απόψεών τους σχετικά με την εξεταζόμενη εξαγορά.
(10)Η εταιρεία «COSMOTE» δια των, πληρεξουσίων δικηγόρων της ζήτησε πρόσβαση στα στοιχεία του φα− κέλου και έλαβε πλήρη γνώση των μη εμπιστευτικών στοιχείων αυτού.
(11)Η εταιρεία «COSMOTE», κατέθεσε το υπόμνημά της την Παρασκευή 28 Ιουλίου 2006. ΙΙ – Περιγραφή των μερών που συμμετέχουν στη συ− γκέντρωση. Α. – Η εταιρεία «COSMOTE» A.E.»
(12)Η πρώτη εκ των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση επιχειρήσεων (αγοράστρια) εταιρεία «Cosmote» – Κινητές Τηλεπικοινωνίες Α.Ε.» ιδρύθηκε τo 1998 και δραστηριο− ποιείται στον κλάδο της κινητής τηλεφωνίας. Αποτελεί μία εκ των τεσσάρων εταιρειών οι οποίες, κατόπιν χο− ρηγήσεως σχετικής ειδικής άδειας, έχουν εγκαταστήσει και λειτουργούν εντός των εθνικών συνόρων, δίκτυα κι− νητής τηλεφωνίας. Αναλυτικότερα, η «COSMOTE» δρα− στηριοποιείται στον τομέα παροχής υπηρεσιών κινη− τής τηλεφωνίας στην Ελλάδα και σε Βαλκανικές χώρες μέσω επιχειρήσεων που είναι συνδεδεμένες με αυτή. Η «COSMOTE» ανήκει στον όμιλο επιχειρήσεων ΟΤΕ, ορι− σμένες εταιρείες του οποίου δραστηριοποιούνται στην παροχή υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας και internet.
(13)Το κύριο αντικείμενο εργασιών της εταιρείας «COSMOTE» είναι η παροχή φάσματος υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, το οποίο περιλαμβάνει α) υπηρεσίες βάσει συμβολαίου, β) υπηρεσίες προπληρωμένης κινητής τηλεφω− νίας και γ) υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας, όπως προσωπι− κό τηλεφωνητή, δυνατότητα αποστολής / λήψης γραπτών μηνυμάτων (sms), μηνυμάτων πολυμέσων (mms), προώθηση κλήσεων, αναγνώριση κλήσεων, video calling (παρακολού− θηση του συνομιλητή στην οθόνη του κινητού) και video streaming (παρακολούθηση video clips στην οθόνη του κι− νητού), υπηρεσίες πληροφοριών και προηγμένες υπηρεσίες με τη χρήση τεχνολογιών WAP, Sim Microbrowser, Voice Recognition (αναγνώριση φωνής) και GPRS. Επίσης παρέχει υπηρεσίες I−mode (υπηρεσίες ασύρματου internet).
(14)Αντικείμενο εργασιών των άλλων εταιρειών του ομίλου «ΟΤΕ» είναι, σύμφωνα με τον υποβληθέντα φά− κελο, για μεν τον «ΟΤΕ», η παροχή υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας εθνικής και διεθνούς καθώς και διεθνής τηλεπικοινωνιακή υποδομή και παροχή υπηρεσιών δια− σύνδεσης, για δε την «ΟΤΕnet», η παροχή πάσης φύσεως υπηρεσιών συναφών με το δίκτυο του internet, ιδίως υπηρεσιών ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η παροχή υπη− ρεσιών διασύνδεσης και πρόσβασης, υπηρεσιών προ− στιθέμενης αξίας, νέων υπηρεσιών δικτύου internet και νέων προηγμένων υπηρεσιών, ιδίως αλληλοδραστικών υπηρεσιών Video, υπηρεσιών πληροφόρησης και προ− σωπικών υπηρεσιών πολυμέσων. 18315 B. – Η εταιρία «Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.».
(15)Η εταιρεία «ΓΕΡΜΑΝΟΣ ΑΒΕΕ» δραστηριοποιείται στον τομέα πώλησης προϊόντων και υπηρεσιών σταθε− ρής και κινητής τηλεφωνίας στην Ελλάδα και σε χώρες της Βαλκανικής. Ειδικότερα, διανέμει πακέτα σύνδεσης σταθερής και κινητής τηλεφωνίας, κάρτες προπληρω− μένου χρόνου σταθερής και κινητής τηλεφωνίας και πακέτα σύνδεσης και κάρτες προπληρωμένου χρόνου internet. Επίσης, η «Γερμανός ΑΒΕΕ» διαθέτει τερματικές συσκευές τηλεφωνίας είτε συνδεδεμένες με τη διανομή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών είτε και ανεξάρτητες από αυτή. Στην Ελλάδα, λειτουργούν 337 καταστήματα της εταιρείας. Γ. – Η εταιρία «Mobilbeep ΕΠΕ».
(16)Η εταιρεία «Mobilbeep ΕΠΕ» ελέγχεται από την κυπριακή εταιρεία Limalon Co Limited. Η «Mobilbeep» δραστηριοποιείται στον τομέα διανομής τηλεπικοινωνι− ακών υπηρεσιών ως εμπορικός συνεργάτης − υποδιανο− μέας της «ΓΕΡΜΑΝΟΣ ΑΒΕΕ» μέσω δικτύου ανεξάρτητων επιχειρήσεων. ΙΙΙ. – Περιγραφή της επιχείρησης συγκέντρωσης.
(17)Με τις από 9.5.2006 Συμβάσεις Αγοραπωλησίας Μετοχών αφενός μεταξύ της «COSMOTE» και του Πάνου Γερμανού1, κύριου μετόχου της εταιρείας «Γερμανός» (καλούμενη εφεξής : «Κύρια Σύμβαση») και αφετέρου μεταξύ της «COSMOTE» και των Σπυρίδωνα Κοπόλα, Ευ− φροσύνης Κοπόλα, Χριστίνας Μαρρά, Δήμητρας Μαρρά, Σταύρου Μαρρά και Χρήστου Γερμανού2 (καλούμενες εφεξής : «Συμβάσεις Λοιπών Μετόχων»), συμφωνήθηκε μεταξύ των ως άνω συμβαλλομένων η αγορά από την εταιρεία «COSMOTE» συνολικά ποσοστού 42% του κα− ταβεβλημένου μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας Γερ− μανός ΑΒΕΕ. Το ως άνω ποσοστό αναλύεται σε …..% του μετοχικού κεφαλαίου που ανήκουν στον Πάνο Γερμανό3 και …..% που ανήκουν στους λοιπούς προαναφερόμενους μετόχους4.
(18)Περαιτέρω, συμφωνήθηκε μεταξύ της «COSMOTE» και του Πάνου Γερμανού5 ότι πέραν της μεταβίβασης του προαναφερόμενου ποσοστού της εταιρείας «Γερ− μανός Α.Β.Ε.Ε.» θα μεταβιβαστεί στην «COSMOTE», το σύνολο των μετοχών της κυπριακής εταιρείας «Limalon Co Limited», η οποία κατέχει συνολικά 663 από τα 670 εταιρικά μερίδια της ελληνικής Εταιρείας Περιωρισμέ− νης Ευθύνης «Mobilbeep Τηλεπικοινωνίες Ε.Π.Ε.». Συμ− φωνήθηκε επίσης ότι και τα λοιπά επτά εταιρικά με− ρίδια της εταιρείας θα μεταβιβασθούν στην εταιρεία «COSMOTE». Η εταιρία «Limalon Limited» δε συμμετέχει σε κανένα νομικό πρόσωπο ή επιχείρηση πέραν της «Mobilbeep»6.
(19)Ενόψει του γεγονότος ότι ο κλάδος των μπαταριών και των ενεργειακών συστημάτων που έχει αναπτύξει η εταιρεία «Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.» δεν ενδιαφέρουν την εται− ρεία «COSMOTE», συμφωνήθηκε7 α) η εταιρεία «Γερμα− νός Α.Β.Ε.Ε.» να αποσχίσει τον προαναφερόμενο Κλάδο 1 Βλ. συνημμένο 10 στο Έντυπο Πλήρους Γνωστοποίησης. 2 Βλ. συνημμένα 11 έως και 16 στο Έντυπο Πλήρους Γνωστοποίησης 3 Άρθρο 5.1.3 της Κύριας Σύμβασης 4 Άρθρο 5.1.4 της Κύριας Σύμβασης 5 Άρθρο 9.6 της Κύριας Σύμβασης 6 Έντυπο Πλήρους Γνωστοποίησης, σελ. 22 7 Άρθρο 9.3 της Κύριας Σύμβασης 18316 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) σε θυγατρική της και στη συνέχεια να μεταβιβάσει το σύνολο των μετοχών της συσταθεισομένης θυγατρικής της στον Πάνο Γερμανό ή σε νομικό πρόσωπο ελεγ− χόμενο από αυτόν, β) οι αλλοδαπές θυγατρικές της «Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.», «Germanos Telecom−Bulgaria AD» και «Germanos Telecom−Romania S.A.» να μεταβιβάσουν τους αντίστοιχους κλάδους τους σε νομικά πρόσωπα ελεγχόμενα από τον Πάνο Γερμανό και γ) όσον αφορά μια σειρά εξαιρούμενων επιχειρήσεων στις οποίες η «Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.» έχει συμμετοχές8, οι συμμετοχές αυτές να επαναμεταβιβαστούν στον Πάνο Γερμανό ή σε πρόσωπα ελεγχόμενα από αυτά.
(20)Η όλη συναλλαγή συμφωνήθηκε να ολοκληρωθεί κατά τον εξής τρόπο : μετά τη λήψη των αναγκαίων διοικητικών εγκρίσεων από τις αρμόδιες αρχές ανταγω− νισμού (οι οποίες τέθηκαν από τα μέρη ως αναβλητική αίρεση των συμβάσεών τους)9, σε ημερομηνία (εργάσι− μη ημέρα) που θα ορίσουν τα συμβαλλόμενα μέρη από κοινού και εγγράφως, θα λάβει χώρα η ολοκλήρωση της συναλλαγής (καλούμενη εφεξής : «Ημερομηνία Ολοκλή− ρωσης»). Εντός ευλόγου χρόνου μετά την Ημερομηνία Ολοκλήρωσης, η «COSMOTE» αναλαμβάνει τη δέσμευση να υποβάλει Δημόσια Πρόταση για την απόκτηση του συνόλου των μετοχών που δεν θα κατέχει κατά το χρόνο υποβολής της προσφοράς, σε τιμή τουλάχιστον ίση με την τιμή αγοράς των μετοχών της Κυρίας Σύμβασης10.
(21)Προκειμένου να ολοκληρωθεί η εξαγορά η «COSMOTE» θα συστήσει στην Κύπρο Εταιρεία Ειδι− κού Σκοπού (καλούμενη εφεξής για συντομία : «ΕΕΣ»), πλήρως ελεγχόμενη από αυτή και η οποία θα έχει το δικαίωμα να αποκτήσει το 42% της εταιρείας «Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.» και τον πλήρη έλεγχο της εταιρείας «Limalon Limited». Γενικά, η συσταθησόμενη ΕΕΣ θα υποκαταστα− θεί στα δικαιώματα της «COSMOTE» που απορρέουν από την Κύρια Σύμβαση11.
(22)Μετά την ολοκλήρωση της εξαγοράς ο Πάνος Γερ− μανός θα επανεπενδύσει στην «Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.» κατά τον εξής τρόπο : α) με συμμετοχή 10 % στο μετοχικό κε− φάλαιο της ΕΕΣ12 και β) με συμμετοχή σε ποσό 144.545.952 ευρώ, μέσω δανείου που θα του χορηγηθεί από νομικό πρόσωπο ελεγχόμενο από αυτόν13. Οι όροι αυτού του δανείου έχουν προκαθοριστεί από τα μέρη14.
(23)Ο Πάνος Γερμανός για όσο χρονικό διάστημα θα έχει την κυριότητα του 10% του μετοχικού κεφαλαίου της ΕΕΣ15 θα οριστεί ή εκλεγεί α) μη εκτελεστό μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΕΣ, β) μη εκτελεστικός Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της Γερμανός Α.Β.Ε.Ε. και γ) μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της «COSMOTE», κατόπιν εγκρίσεως της σχετικής απόφασης 8 Πρόκειται για τις εταιρίες: «Sunlight Batteries GmbH», «GTI Polska SP.Zoo», «Germanos Polska SP.Zoo» και η θυγατρική της «TCM SP ZOO», «Germanos Cyprus Limited» με τη συμμετοχή της στην εταιρία «Infotel Limited», «Sunlight Ukraine», «Germanos Telecom Ukraine CJSC», «Sunlight Trading D.O.O. BEOGRAD», «EKONOMETRIKA ΕΠΕ» και «LASE Α.Ε.» βλ. Έντυπο Πλήρους Γνωστοποποίησης, σελ.
  1. 9 Βλ. Έντυπο Πλήρους Γνωστοποίησης, σελ.
  2. 10 Άρθρο 8.1 της Κύριας Σύμβασης. 11 Άρθρο 15.3 της Κύριας Σύμβασης. 12 Άρθρα 3.1, 3.2 και 3.3 της Συμφωνίας Μετόχων μεταξύ του Πάνου Γερμανού και της «COSMOTE» (Συνημμένο υπ’ αριθμ. 17) 13 Βλ. Έντυπο Πλήρους Γνωστοποίησης, σελ.
  3. 14 Παράρτημα Ι της Συμφωνίας Μετόδων μεταξύ του Πάνου Γερμανού και της «COSMOTE». 15 Βλ. άρθρο 3.4 της Συμφωνίας Μετόχων οπ.π. από το Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρείας «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε.», μητρικής εταιρείας της «COSMOTE»
  4. ΙV. – Επηρεαζόμενες αγορές και μερίδια των συμμε− τεχουσών εταιρειών σε αυτές. Α. Προσδιορισμός των επηρεαζόμενων σχετικών αγο− ρών από την εξεταζόμενη συγκέντρωση.
  5. Γενικά για τον προσδιορισμό των σχετικών αγορών προϊόντος (relevant product market) στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
(24)Όπως προκύπτει από τη Σύσταση της Ε.Ε.17 «για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα των ηλε− κτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέ− ρων ρύθμιση σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ18 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών», οι υπηρεσίες σταθερής τηλεφωνίας δεν δύναται να θεωρηθούν υποκατάστα− τες των υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας19. Η κύρια δι− αφορά μεταξύ των υπηρεσιών κινητής και σταθερής τηλεφωνίας παραμένει το στοιχείο της «κινητικότητας». Παρά το γεγονός ότι οι τεχνολογικές εξελίξεις μπορεί να οδηγήσουν στη δυνατότητα, παρόμοιες υπηρεσίες να προσφέρονται από κινητά και σταθερά δίκτυα, τα σταθερά δίκτυα εξακολουθούν να μην προσφέρουν τη δυνατότητα της κινητικότητας. Σχετικά με την αγορά υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, περιλαμβάνονται σε αυτή οι υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας με συμβόλαιο (post−paid) και οι υπηρεσίες με κάρτα προπληρωμένου χρόνου ομιλίας (pre−paid).
(25)Σχετικά με την αγορά σταθερής τηλεφωνίας, σε αυτή περιλαμβάνονται τόσο οι υπηρεσίες πρόσβασης στο σταθερό τηλεφωνικό δίκτυο όσο και οι υπηρεσίες φωνητικών κλήσεων (αστικών, υπεραστικών και διεθνών) από σταθερό σημείο.
(26)Σχετικά με την αγορά ευρυζωνικής πρόσβασης από όλα τα διαθέσιμα στην ΕΕΤΤ στοιχεία και σύμφωνα και με την σχετική ευρωπαϊκή εμπειρία υπάρχει σαφής και ξεκάθαρη λειτουργική διαφοροποίηση μεταξύ υπη− ρεσιών πρόσβασης στενής ζώνης (dial−up) και ευρυζω− νικών υπηρεσιών υψηλότερων ταχυτήτων. Οι συνδέσεις υψηλότερης ταχύτητας θεωρούνται ότι διευκολύνουν την ταχύτερη πρόσβαση στο διαδίκτυο, την ταχύτερη μεταφορά δεδομένων και την πρόσβαση σε επιπρόσθε− τες εφαρμογές. Κατά κύριο λόγο οι υπηρεσίες λιανικής ευρυζωνικής πρόσβασης που παρέχονται σε κατοικίες και μικρές επιχειρήσεις στην Ελλάδα, είναι στην πλειονότητα των περιπτώσεων Ασύμμετρο DSL (ADSL) παρέχοντας ταχύτητες «ρυθμού καθόδου (download) μεταξύ 384 και 1.024 kbps. Σημειώνεται επίσης ότι, οι γραμμές πρόσβασης ADSL είναι «μόνιμα συνδεδεμένες» καθότι επιτρέπουν στο συνδρομητή να διατηρεί μια μόνιμη σύνδεση στο δίκτυο, η οποία με τη σειρά της διευκολύνει την παράδοση και πρόσβαση σε περιεχόμενο σε πραγματικό χρόνο.
(27)Όπως επισημαίνεται και στη Σύσταση της Ε.Ε., επί τους παρόντος είναι δυνατός ο προσδιορισμός τριών κοινών μορφών πρόσβασης στο internet: α) η υπηρεσία τηλεφωνικής επιλογής internet, β) υπηρεσία μεγαλύτερου εύρους ζώνης και γ) υπηρεσία αποκλειστικής πρόσβα 16 Βλ. άρθρα 3.1, 3.2 και 3.3. της Συμφωνίας Μετόχων οπ.π. 17 ΕΕ, L 114 της 8.5.2003, σελ. 45 18 EE L 108 της 24.4.2002, σελ. 33 19 Πρβλ. Case No Comp. 4036 − TPG IV/APAX/Q−Telecom ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) σης. Η Σύσταση για τις Σχετικές Αγορές στη συνέχεια εξετάζει τις διαφορές ανάμεσα στις υπηρεσίες στενής ζώνης και στις ευρυζωνικές υπηρεσίες δεδομένων, ση− μειώνοντας τις λειτουργικές διαφορές [δηλαδή, οι ευρυ− ζωνικές συνδέσεις είναι πάντοτε συνδεδεμένες («always on»), παρέχουν υψηλότερη χωρητικότητα και μπορούν να υποστηρίξουν πρόσθετες υπηρεσίες με λειτουργικό− τητα που απαιτεί μεγαλύτερη χωρητικότητα], τις τιμο− λογιακές διαφορές [η χρέωση ευρυζωνικών υπηρεσιών είναι κατά κανόνα με πάγιο (δηλαδή η τιμή δεν επηρε− άζεται από τη χρήση) και πιο ακριβή από τις βασικές υπηρεσίες dial−up] και τις διαφορές στην ποιότητα της υπηρεσίας. Τα ανωτέρω για την ελληνική αγορά επιβε− βαιώνονται και από τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η ΕΕΤΤ σχετικά με την τιμολόγηση των υπηρεσιών ADSL και dial−up από τα οποία προκύπτει ότι υπάρχει διαφορετικό μοντέλο χρέωσης για υπηρεσίες μόνιμης σύνδεσης ADSL, το οποίο αντικατοπτρίζει μια σταθερή χρέωση για το τμήμα της υπηρεσίας που αφορά την παρεχόμενη πρόσβαση. Αντιθέτως οι dial−up υπηρεσίες χρεώνονται ανά μονάδα. Σχετικά με την αγορά υπηρεσι− ών ευρυζωνικής πρόσβασης σε αυτήν περιλαμβάνονται οι υπηρεσίες πρόσβασης ευρείας ζώνης ADSL.
(28)Αναφορικά με τις υπηρεσίες πρόσβασης στο Δια− δίκτυο, από τα διαθέσιμα στην ΕΕΤΤ στοιχεία προκύπτει ότι υπάρχει σαφής τιμολογιακή διαφοροποίηση μεταξύ των υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης και των υπηρε− σιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο. Έτσι για την πρόσβαση στο Διαδίκτυο πέρα των χρεώσεων που αφορούν την ευρυζωνική πρόσβαση, απαιτείται και η καταβολή συν− δρομής σε έναν πάροχο υπηρεσιών Διαδικτύου. Εδώ θα πρέπει να σημειωθεί ότι και οι χρεώσεις υπηρεσιών Διαδικτύου μεταξύ στενής και ευρείας ζώνης ακολου− θούν την τιμολογιακή διαφοροποίηση που προκύπτει σε επίπεδο πρόσβασης. Πέρα όμως της τιμολογιακής διαφοροποίησης υπάρχει και ξεκάθαρη λειτουργική δια− φοροποίηση μεταξύ των υπηρεσιών πρόσβασης και των υπηρεσιών σύνδεσης στο Διαδίκτυο. Συνέπεια αυτού είναι οι πάροχοι υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο προκειμένου να εισέλθουν και στην αγορά ευρυζω− νικής πρόσβασης να απαιτείται είτε να κάνουν πολύ υψηλές επενδύσεις προκειμένου να δημιουργήσουν το δικό τους δίκτυο πρόσβασης, οι οποίες δημιουργούν όμως μη ανακτήσιμα κόστη είτε να παρέχουν υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης λαμβάνοντας υπηρεσίες χον− δρικής ευρυζωνικής πρόσβασης από τον ΟΤΕ. Συνεπώς η αγορά πρόσβασης στο Διαδίκτυο αποτελεί διακριτή αγορά σε σχέση με την αγορά υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης και περιλαμβάνει τις υπηρεσίες πρόσβασης στο Διαδίκτυο στενής και ευρείας ζώνης.
(29)Επίσης για τους σκοπούς της παρούσας συγκέ− ντρωσης θα πρέπει να εξεταστεί και η αγορά διάθε− σης τερματικών συσκευών τηλεφωνίας, αφού αποτελεί μέρος των δραστηριοτήτων της εταιρείας Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.. Οι τερματικές συσκευές διατίθενται από την εταιρεία Γερμανός Α.Β.Ε.Ε., είτε συνδεδεμένες με τη διανομή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, είτε ανεξάρτητα από αυτή. Συνεπώς, η αγορά διάθεσης τηλεπικοινωνι− ακού τερματικού εξοπλισμού είναι μία από τις αγορές που πρέπει να εξεταστούν20. 20 18317 2. Η διάκριση μεταξύ παροχής / διανομής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
(30)Πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ της υπερκεί− μενης αγοράς παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (upstream market) και της υποκείμενης αγοράς διανομής αυτών των υπηρεσιών (downstream market). 3. Οι επηρεαζόμενες αγορές προϊόντος.
(31)Η γνωστοποιούμενη συγκέντρωση είναι κατά βάση «κάθετη» συγκέντρωση, αφού η αποκτώσα «Cosmote» δραστηριοποιείται κυρίως σε «υπερκείμενη» αγορά (παραγωγή / παροχή υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας και πρόσβασης στο διαδίκτυο μέσω δικτύου κινητής τηλεφωνίας) σε σχέση με αυτή στην οποία δραστηρι− οποιείται η «Γερμανός ΑΒΕΕ» (διανομή υπηρεσιών ηλε− κτρονικών επικοινωνιών και τερματικού εξοπλισμού).
(32)Εντούτοις, η συγκέντρωση εμφανίζει και στοιχεία «οριζόντιας» συγκέντρωσης, στο μέτρο που η «Cosmote» διαθέτει ένα μικρό αριθμό εν μέρει ανταγωνιστικών κα− ταστημάτων προς αυτών της «ΓΕΡΜΑΝΟΣ ΑΒΕΕ», δια μέσου των οποίων διανέμει τις δικές της υπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας καθώς και μέσω ανεξάρτητων ση− μείων διανομής.
(33)Η συγκέντρωση επηρεάζει μόνο έμμεσα τα στάδια της παραγωγής / παροχής στο βαθμό που λόγω της κά− θετης ολοκλήρωσης που επιφέρει έχει ως αποτέλεσμα την επίτευξη οικονομιών κλίμακας υπέρ της εταιρείας «COSMOTE». 4. Οι επηρεαζόμενες σχετικές γεωγραφικές αγορές.
(34)Γενικά, ως σχετική γεωγραφική αγορά νοείται ο γεωγραφικός χώρος εντός του οποίου οι οικονομικοί φορείς εκτίθενται σε όρους ανταγωνισμού αντικειμενικά όμοιους ή επαρκώς ομοιογενείς21.
(35)Ειδικότερα, και με βάση το ως άνω κριτήριο, για την υπό εξέταση συγκέντρωση, δεδομένου ότι αφενός το δίκτυο κινητών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών της εταιρείας «COSMOTE» είναι δίκτυο πανελλαδικής εμβέ− λειας και αφετέρου το δίκτυο καταστημάτων λιανικής «Γερμανός» και «Mobilbeep» εκτείνεται και αυτό στο σύνολο της Ελληνικής Επικράτειας, ως σχετική γεω− γραφική αγορά θα πρέπει να θεωρηθεί το σύνολο της Ελληνικής Επικράτειας. 5. Συμπερασματικά ως προς τις επηρεαζόμενες αγορές.
(36)Στη βάση των ανωτέρω σκέψεων (24 έως και 35) της παρούσας, για τους σκοπούς της παρούσας συγκέντρωσης πρέπει να θεωρηθούν ως επηρεαζόμε− νες αγορές η αγορά διανομής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών η οποία υποδιαιρείται στις ακόλουθες υπό− αγορές: • διανομής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας • διανομής υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας • διανομής υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο • διανομής υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης και • διάθεσης τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλισμού σε επίπεδο Ελληνικής Επικράτειας.
(37)Περαιτέρω, πρέπει να εξεταστεί η επίδραση της συγκέντρωσης στις ακόλουθες αγορές ανώτερου στα− δίου: • παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας • παροχής υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας Πρβλ. απόφαση TPG IV/APAX/Q−TELECOM, case COMP/M.4036, της 13.1.2006, οπ.π. 21 Βλ. Πρωτοδικείο Ε.Κ., υποθ. Τ−504/93, Tierce Labroke, σκέψη 102. 18318 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) • παροχής υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο και • παροχής υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης σε επίπεδο Ελληνικής Επικράτειας. Β. – Μερίδια Αγοράς.
(38)Για τον προσδιορισμό των μεριδίων αγοράς των συμμετεχουσών εταιρειών καθώς και των ανταγωνιστών τους θα ακολουθηθούν οι διακρίσεις με βάση το υπό ΙV. Α της παρούσας σχετικά με τον προσδιορισμό των επηρεαζόμενων σχετικών αγορών. Πιο συγκεκριμένα: 1. Αγορά διάθεσης τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού. α) Υπάρχουσα δομή της αγοράς.
(39)Στην αγορά διάθεσης τηλεπικοινωνιακού τερμα− τικού εξοπλισμού δραστηριοποιείται μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων μεταξύ των οποίων πολλές και μεγάλες πολυεθνικές εταιρείες, όπως οι: «ERICSSON», «SIEMENS», «MOTOROLA», «NOKIA» κ.λπ., καθώς επίσης και ανεξάρ− τητοι μεταπωλητές και δεν υπάρχουν επαρκή διαθέσιμα στοιχεία για την ακριβή εκτίμηση των μεριδίων αγο− ράς των εταιρειών αυτών. Επιπλέον από τα στοιχεία που έχουν προσκομισθεί δεν μπορεί να προσδιορισθεί ο συνολικός κύκλος εργασιών στην ελληνική αγορά. Σύμφωνα με στοιχεία του ΕΙΤΟ, ο συνολικός κύκλος εργασιών στην αγορά για το έτος 2004 εκτιμάται ότι ανέρχεται σε 992 εκατομμύρια ευρώ.
(40)Με βάση τα στοιχεία που έχουν προσκομισθεί, το μερίδιο της εταιρείας Γερμανός στην αγορά δι− άθεσης τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού για το έτος 2005 υπολογίζεται σε 87,8 εκατομμύρια ευρώ ενώ ο κύκλος εργασιών από δραστηριότητες διάθεσης τη− λεπικοινωνιακού εξοπλισμού αντιστοιχούν στο 12,5% του συνολικού κύκλου εργασιών της εταιρείας, απο− δεικνύοντας έτσι ότι πρόκειται για μία δευτερεύουσα δραστηριότητα της εταιρείας. Με βάση στοιχεία που έχει προσκομίσει η «Cosmote» o κύκλος εργασιών του ομίλου OTE στην αγορά διάθεσης τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού ανέρχεται σε 75,3 εκατομμύρια ευρώ για το έτος 2004 και 73,4 εκατομμύρια ευρώ για το
  1. Κατά συνέπεια για το έτος 2005 ο κύκλος εργασιών από δρα− στηριότητες διάθεσης τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού αντιστοιχούν στο 1,5% του συνολικού κύκλου εργασιών του Ομίλου, αποδεικνύοντας έτσι ότι και για τον Όμιλο ΟΤΕ η διάθεση τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλι− σμού αποτελεί μία δευτερεύουσα δραστηριότητα του ομίλου. Με βάση τα ανωτέρω στοιχεία το μερίδιο του Ομίλου ΟΤΕ στην αγορά τηλεπικοινωνιακού τερματι− κού εξοπλισμού για το έτος 2004 ανέρχεται σε 7,6%. Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία για το συνολικό κύκλο εργασιών της αγοράς τηλεπικοινω− νιακού τερματικού εξοπλισμού για το έτος 2005 προ− κειμένου να εκτιμήσουμε ένα άνω όριο για το μερίδιο του Ομίλου ΟΤΕ και την εταιρεία Γερμανός στην εν λόγω αγορά, υπολογίζουμε τα μερίδια θεωρώντας ότι ο συνολικός κύκλος εργασιών της αγοράς τερματικού εξοπλισμού έχει παραμείνει σταθερός από το 2004 στο
  2. Σε αυτήν την περίπτωση το μερίδιο του Ομίλου ΟΤΕ για το 2005 ανέρχεται σε 7,4%, ενώ της εταιρείας Γερμανός σε 8,87%. β) Μερίδια μετά τη συγκέντρωση.
(41)Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι μετά την επικείμε− νη συγκέντρωση των εταιρειών Γερμανός και «Cosmote», το μερίδιο του ομίλου OTE στην αγορά διάθεσης τη− λεπικοινωνιακού εξοπλισμού διπλασιάζεται φθάνοντας στο 16,28%. 2. − Αγορά διανομής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας α) Δομή της αγοράς διανομής υπηρεσιών κινητής τη− λεφωνίας
(42)Σε ό,τι αφορά τη δομή της αγοράς διανομής υπη− ρεσιών κινητής τηλεφωνίας στο κοινό, εκτός από τα καταστήματα των εταιρειών κινητής τηλεφωνίας, τα καταστήματα «OTEshops» του ΟΤΕ και τα καταστήματα των εταιρειών «Γερμανός» και «Mobilbeep» υπάρχει και ένας μεγάλος αριθμών αλυσίδων, καταστημάτων και αντιπροσώπων μέσω των οποίων διακινούνται τα προ− ϊόντα κινητής τηλεφωνίας, η κύρια δραστηριότητα των οποίων είναι η πώληση ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών συσκευών.
(43)Με βάση τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί στην ΕΕΤΤ, τα καταστήματα της εταιρείας Vodafone ανέρχο− νται σε 354, της εταιρείας «ΤΙΜ» σε 211, της «Cosmote» σε 24, του ΟΤΕ («OTEshops» μέσω των οποίων διακι− νούνται και προϊόντα κινητής τηλεφωνίας «Cosmote») σε 340, της εταιρείας Γερμανός σε 330 καταστήματα, της εταιρείας «Mobilbeep» σε 70 καταστήματα, ενώ ο αριθμός καταστημάτων των άλλων δικτύων πωλήσεων ξεπερνούν συνολικά τα 800. Από τα ανωτέρω δίκτυα τα δίκτυα των εταιρειών «Vodafone», «TIM», OTE και Γερμανός καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος της ελλη− νικής επικράτειας, ενώ υπάρχουν ακόμη τουλάχιστον 2 αλυσίδες με αριθμό καταστημάτων άνω των 40 και 4 αλυσίδες με αριθμό καταστημάτων άνω των 70 με σημαντική παρουσία εκτός Νομού Αττικής. Μετά την εν λόγω εξαγορά ο όμιλος του ΟΤΕ θα διαθέτει μία αλυσίδα λιανικής διάθεσης προϊόντων 764 σημείων, ενώ από τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί ο συνολικός αριθ− μός σημείων διάθεσης προϊόντων κινητής τηλεφωνίας ξεπερνά τα 2.100.
(44)Το μέγεθος της σχετικής αγοράς διανομής τηλε− πικοινωνιακών υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας μπορεί να προσδιορισθεί από το συνολικό αριθμό συνδέσεων ο οποίος αναλύεται σε συνδέσεις συμβολαίων και συν− δέσεις καρτοκινητών. Με βάση τα στοιχεία τα οποία έχουν υποβληθεί στην ΕΕΤΤ από τις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας και την εταιρεία «Γερμανός» για την εξέ− ταση της παρούσας συγκέντρωσης, προκύπτουν για το έτος 2005 τα ακόλουθα:
(45)Για την εταιρεία «ΤΙΜ» το …..% των συνδέσεών της γίνονται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός, το …..% μέσω των ιδιόκτητων καταστημά− των της και το ……% μέσω άλλων καταστημάτων. Εάν αναλύσουμε τα ανωτέρω σε συνδέσεις συμβολαίων και καρτοκινητά διαπιστώνουμε ότι το …….% των καρτοκι− νητών συνδέσεων γίνονται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός, το ……% μέσω των ιδιόκτητων καταστημάτων της και το …….% μέσω άλλων καταστη− μάτων, ενώ για συνδέσεις συμβολαίων το …….% των συνδέσεων γίνονται μέσω των καταστημάτων της εται− ρείας Γερμανός, το ……% μέσω των ιδιόκτητων κατα− στημάτων της και το …….% μέσω άλλων καταστημάτων. Επίσης από τους σχετικούς πίνακες βλέπουμε ότι από το έτος 2004 στο έτος 2005 έχει αυξηθεί το ποσοστό των συνδέσεων που πραγματοποιούνται μέσω των ιδι− όκτητων καταστημάτων της TIM, ενώ το ποσοστό των συνδέσεων που πραγματοποιούνται μέσω της εται− ρείας Γερμανός παρουσιάζει μία μικρή αύξηση για τα καρτοκινητά και μία μικρή μείωση για τις συνδέσεις συμβολαίων. 18319 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο Πίνακας 3: Αριθμός Συνδέσεων εταιρείας Q−telecom Καρτοκινητά 2004 Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα Καρτοκινητά 2005 2004 OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο 2005 Συμβόλαια 2004 Συμβόλαια 2005 OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο 2004 2005 Σύνολο 2004 Σύνολο 2005 2004 Πίνακας 1: Αριθμός Συνδέσεων εταιρείας «ΤΙΜ» Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα Καρτοκινητά 2004 2005 Συμβόλαια 2004 2005 Σύνολο 2004 2005 Πίνακας 2: Ποσοστό συνδέσεων της εταιρείας «ΤΙΜ» που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας «Γερμανός», μέσω ιδιόκτητων καταστημάτων της εταιρείας «ΤΙΜ» μέσω άλλων καταστημάτων.
(46)Για την εταιρεία Q−Telecom ένας πολύ μικρός αριθμών συνδέσεων καρτοκινητών γίνεται μέσω των καταστημάτων Γερμανός, ένας μικρός αριθμός συνδέ− σεων κυρίως συμβολαίων γίνεται μέσω των δικών της καταστημάτων και η συντριπτική πλειοψηφία των συν− δέσεων γίνονται μέσω άλλων καταστημάτων. OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο 2005 Πίνακας 4: Ποσοστό συνδέσεων της εταιρείας Q− Telecom που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω ιδιόκτητων καταστημάτων της εταιρεί− ας και μέσω άλλων καταστημάτων
(47)Για την εταιρεία «Vodafone» το ……% των συνδέσε− ών της γίνονται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός, το ……% μέσω των ιδιόκτητων καταστημά− των της και το …..% μέσω άλλων καταστημάτων. Εάν αναλύσουμε τα ανωτέρω σε συνδέσεις συμβολαίων και καρτοκινητά διαπιστώνουμε ότι το ……% των καρτοκινη− τών συνδέσεων γίνονται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός, το ……% μέσω των ιδιόκτητων κατα− στημάτων της και το ……% μέσω άλλων καταστημάτων, ενώ για συνδέσεις συμβολαίων το …..% των συνδέσεων γίνονται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας Γερ− μανός, το ……% μέσω των ιδιόκτητων καταστημάτων της και το ……% μέσω άλλων καταστημάτων. Επίσης από τους σχετικούς πίνακες βλέπουμε ότι από το έτος 2004 στο έτος 2005 έχει αυξηθεί το ποσοστό των συνδέσεων που πραγματοποιούνται μέσω των ιδιόκτητων καταστη− μάτων της Vodafone, ενώ το ποσοστό των συνδέσεων που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός παρουσιάζει μία μικρή μείωση. Σύνολο OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο 2005 Συμβόλαια 2005 OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο Συμβόλαια 2004 2005 2004 2005 OTESHOP 2005 Ιδιόκτητα 2004 2004 2004 Γερμανός Καρτοκινητά Καρτοκινητά Σύνολο OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο Σύνολο 2004 2005 18320 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Πίνακας 5: Αριθμός Συνδέσεων εταιρείας Vodafone Γερμανός Ιδιόκτητα Γερμανός, έχει μειωθεί το αντίστοιχο ποσοστό που πραγματοποιείται μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ, ενώ η αντίστροφη τάση παρατηρείται για τις συνδέσεις καρτοκινητών. Άλλα Καρτοκινητά 2004 2005 Γερμανός Ιδιόκτητα OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο OTESHOP Γερμανός Ιδιόκτητα Σύνολο Καρτοκινητά Άλλα 2004 Συμβόλαια 2004 2005 2005 Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα Σύνολο 2004 2005 Πίνακας 6: Ποσοστό συνδέσεων της εταιρείας Vodafone που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω ιδιόκτητων καταστημάτων της εταιρείας και μέσω άλλων καταστημάτων.
(48)Για την εταιρεία «Cosmote» το ……% των συνδέσε− ών της γίνονται μέσω των καταστημάτων της εταιρεί− ας Γερμανός, το ……% μέσω καταστημάτων του Ομίλου ΟΤΕ (ιδιόκτητων της «Cosmote» και ΟΤΕshop) και το …..% μέσω άλλων καταστημάτων. Εάν αναλύσουμε τα ανωτέρω σε συνδέσεις συμβολαίων και καρτοκινητά διαπιστώνουμε ότι το …..% των καρτοκινητών συνδέ− σεων γίνονται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός, το …..% μέσω καταστημάτων του Ομίλου ΟΤΕ (ιδιόκτητων της «Cosmote» και ΟΤΕshop) και το …..% μέσω άλλων καταστημάτων, ενώ για συνδέσεις συμβολαίων το …..% των συνδέσεων γίνονται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός, το ……% μέσω καταστημάτων του Ομίλου ΟΤΕ (ιδιόκτητων της «Cosmote» και ΟΤΕshop) και το ……% μέσω άλλων καταστημάτων. Επίσης από τους σχετικούς πίνακες βλέπουμε ότι από το έτος 2004 στο έτος 2005 έχει αυξηθεί σημαντικά το ποσοστό των συνδέσεων συμ− βολαίων που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Συμβόλαια 2004 2005 Σύνολο 2004 2005 Πίνακας 7: Αριθμός Συνδέσεων εταιρείας «Cosmote» Γερμανός Ομίλου ΟΤΕ Άλλα Γερμανός Ομίλου ΟΤΕ Άλλα Γερμανός Ομίλου ΟΤΕ Άλλα Καρτοκινητά 2004 2005 Συμβόλαια 2004 2005 Σύνολο 2004 2005 Πίνακας 8: Ποσοστό συνδέσεων της εταιρείας «Cosmote» που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ και μέσω άλλων καταστημάτων.
(49)Με βάση τα ανωτέρω στοιχεία, τα μερίδια των καταστημάτων ΟΤΕshops, των ιδιόκτητων καταστημάτων της «Cosmote», των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός και των άλλων καταστημάτων διανομής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας διαμορφώνονται σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα: Ιδιόκτητα καταστήματα κινητών (πλην Cosmote) Καταστήματα Cosmote ΟΤΕSHOP Γερμανός Σύνολο 2004 292.478 1.010.633 941.743 228.509 3.592.977 2005 272.012 1.210.618 1.317.533 554.260 4.563.650 Πίνακας 9:Συνολικός αριθμός συνδέσεων 2004 2005 ΟΤΕSHOP Γερμανός Ιδιόκτητα καταστήματα κινητών (πλην Cosmote) 8,14% 5,96% 28,13% 26.53% 26,21% 28,87% Καταστήματα Cosmote Άλλα καταστήματα Όμιλος ΟΤΕ και Γερμανός 6,36% 12,15% 31,16% 26,50% 42,63% 44,63% ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ΦΕΚ 1376 Πίνακας 10: Ποσοστό συνδέσεων κινητής τηλεφωνίας που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ και μέσω άλλων καταστημάτων. β) Μερίδια μετά την εξαγορά.
(50)Συνεπώς μετά την εν λόγω εξαγορά, από το δί− κτυο καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ και τα καταστή− ματα Γερμανός θα διακινείται το 44,63% του συνόλου των συνδέσεων της αγοράς, ενώ το υπόλοιπο 28,87% θα διακινείται μέσω των ιδιόκτητων καταστημάτων των υπολοίπων εταιρειών κινητής τηλεφωνίας και το 26,5% από άλλα καταστήματα.
(51)Περαιτέρω, η διάρθρωση των πωλήσεων της εται− ρείας «Γερμανός», όπως αυτή προκύπτει από στοιχεία που προσκομίστηκαν στην ΕΕΤΤ από την εταιρεία, σχε− τικά με τις συνδέσεις κινητής τηλεφωνίας παρουσιάζε− ται στον παρακάτω πίνακα: Συνδέσεις κινητής τηλεφωνίας TIM 2004 2005 Α΄ εξάμη− νο 2006 συμβόλαια καρτοκινητά ΣΥΝΟΛΟ Vodafone συμβόλαια καρτοκινητά ΣΥΝΟΛΟ Cosmote συμβόλαια καρτοκινητά ΣΥΝΟΛΟ Πίνακας 11: Πωλήσεις συνδέσεων κινητής τηλεφωνίας της εταιρείας «Γερμανός» Ο αριθμός των συνδέσεων κινητής των εταιρειών «TIM» και «Vodafone» ενώ αυξάνεται από το 2004 στο 2005, δείχνει να μειώνεται κατά το α΄ εξάμηνο του 2006. Αντίθετα, ο αριθμός συνδέσεων κινητής της εταιρείας «Cosmote» αυξάνεται σημαντικά κατά το α΄ εξάμηνο του 2006.
(52)Το παραπάνω συμπέρασμα επιβεβαιώνεται μερι− κώς από την εξέλιξη των ποσοστών επί των πωλήσεων κινητής τηλεφωνίας της εταιρείας «Γερμανός». Το πο− σοστό των πωλήσεων της εταιρείας «Cosmote» επί του συνόλου των πωλήσεων συνδέσεων κινητής τηλεφωνίας της εταιρείας «Γερμανός» αυξάνεται σημαντικά κατά το α΄ εξάμηνο του
  1. Συνδέσεις κινητής τηλεφωνίας (ποσοστά επί των πωλή− σεων της εταιρείας Γερ− μανός) 2004 2005 Α εξάμηνο 2006 TIM Vodafone Cosmote Πίνακας 12: Η εξέλιξη των ποσοστών επί των πωλήσε− ων κινητής τηλεφωνίας της εταιρείας «Γερμανός»
  2. Αγορά παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας.
(53)Σε ό,τι αφορά την αγορά παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας μέχρι το 1997 δραστηριοποιούνταν δύο εται− 18321 ρείες κινητής τηλεφωνίας η PANAFON και «TELESTET» ενώ εντός του 1998 άρχισε να λειτουργεί το τρίτο δίκτυο κινη− τής τηλεφωνίας, αυτό της εταιρείας «COSMOTE», που είναι θυγατρική εταιρεία του κρατικού φορέα τηλεπικοινωνιών Ο.Τ.Ε. Α.Ε., ενώ το 2002 άρχισε να παρέχει υπηρεσίες και το τέταρτο δίκτυο κινητής τηλεφωνίας αυτό της εταιρείας Q− Telecom, η οποία στο τέλος του 2005 πέρασε στον έλεγχο της «ΤΙΜ». Τα ανωτέρω δίκτυα κινητής τηλεφωνίας παρέ− χουν τις υπηρεσίες τους στους καταναλωτές είτε μέσω ανεξαρτήτων επιχειρήσεων με τις οποίες έχουν συνάψει εμπορικές συμφωνίες, είτε μέσω του δικού τους εμπορικού δικτύου. Ως εκ τούτου, όλες οι ανωτέρω επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται (άμεσα ή έμμεσα) στην αγορά δια− νομής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας λιανικής θεωρούνται μεταξύ τους ανταγωνιστές.
(54)Η ανάπτυξη της αγοράς κινητής τηλεφωνίας είχε ως αποτέλεσμα τη δραστηριοποίηση πληθώρας επιχει− ρήσεων με αντικείμενο τη διανομή υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας. Ο ανταγωνισμός που υφίσταται μεταξύ των δικτύων καταστημάτων διάθεσης υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, περιορίζεται στην καλύτερη εξυπηρέτηση του ήδη / ή υποψήφιου συνδρομητή, σε κάποιες ευνο− ϊκές παροχές προς αυτόν όπως π.χ. δωρεάν συσκευή, σύνδεση κ.λπ., στην τεχνογνωσία και στο υφιστάμενο εμπορικό τους δίκτυο. Η υπό εξέταση σχετική αγορά έχει ανταγωνιστική δομή και στο πλαίσιό της αναπτύσ− σεται έντονος ανταγωνισμός μεταξύ των εμπορικών αντιπροσώπων (Service Providers). 4. − Αγορά διανομής υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας α) Υπάρχουσα δομή της αγοράς.
(55)Σε ό,τι αφορά τη δομή της αγοράς διανομής υπη− ρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στο κοινό οι εναλλακτικοί πάροχοι σταθερής τηλεφωνίας διαθέτουν τα προϊόντα τους κυρίως μέσω απευθείας πωλήσεων (direcr sales, επίσκεψη σε χώρους) και μέσω τηλεφώνου, ενώ υπάρχει και ένας μεγάλος αριθμός αλυσίδων, καταστημάτων και αντιπροσώπων μέσω των οποίων διακινούνται ή δύναται να διακινούνται προϊόντα σταθερής τηλεφωνίας, όμως η βασική δραστηριότητα των αλυσίδων αυτών είναι η πώληση ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών συσκευών.
(56)Mε βάση τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί στην ΕΕΤΤ η αλυσίδα καταστημάτων «OTEshops» του ΟΤΕ, μέσω της οποίας διακινούνται αποκλειστικά και μόνο προϊόντα του ομίλου ΟΤΕ, έχει 340 σημεία παρουσίας, τα καταστήματα της εταιρείας Γερμανός 330 σημεία πα− ρουσίας, τα καταστήματα της εταιρείας «Mobilbeep» 70 σημεία παρουσίας, ενώ υπάρχει και ένας μεγάλος αριθ− μός καταστημάτων άλλων δικτύων πωλήσεων μέσω των οποίων διανέμονται ή δύναται να διανέμονται προϊόντα σταθερής τηλεφωνίας, ο συνολικός αριθμός των οποίων ξεπερνούν τα 800 σημεία παρουσίας. Από τα ανωτέρω δίκτυα τα καταστήματα των εταιρειών ΟTE και Γερμανός καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος της ελληνικής επικράτει− ας, ενώ υπάρχουν ακόμη τουλάχιστον 2 αλυσίδες με αριθ− μό καταστημάτων άνω των 40 και 4 αλυσίδες με αριθμό καταστημάτων άνω των 70 με σημαντική παρουσία εκτός Νομού Αττικής. Μετά την εν λόγω εξαγορά ο όμιλος του ΟΤΕ θα διαθέτει μία αλυσίδα λιανικής διάθεσης προϊόντων 764 σημείων, ενώ από τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί ο συνολικός αριθμός σημείων που δύναται να διατίθενται προϊόντα σταθερής τηλεφωνίας ξεπερνά τα 1.570 (συμπε− ριλαμβανομένων των καταστημάτων του Ομίλου ΟΤΕ και των εταιρειών Γερμανός και «Mobilbeep»). 18322 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
(57)Σύμφωνα με τα στοιχεία που προσκομίστηκαν από την εταιρεία «Γερμανός», οι εταιρείες που διαθέτουν υπηρεσίες σταθερής τηλεφωνίας μέσω της εταιρείας «Γερμανός» είναι ο ΟΤΕ, η «TELLAS» και η «LANNET», κατά ποσοστά …..%, ……% και ……% αντιστοίχως, επί των πωλή− σεων υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας της εταιρείας «Γερμανός», για το έτος 2005. Επομένως, η εταιρεία «TELLAS» αποτελεί το σημαντικότερο προϊόν σταθερής τηλεφωνίας που διατίθεται από τα καταστήματα της «Γερμανός». Ωστόσο, όπως προκύπτει από τον πίνακα 13, το ποσοστό των πωλήσεων της εταιρείας «TELLAS» που διακινείται μέσω της εταιρείας «Γερμανός» για το έτος 2005, αποτελεί μόλις το …..% των συνολικών πωλήσεων της εταιρείας για υπηρεσίες σταθερής τηλεφωνίας. Γερμανός Άλλα 5 μεγαλύτεροι Call center δίκτυα dιανομείς 2004 2005 Πίνακας 13: Ποσοστό συνδέσεων σταθερής τηλεφω− νίας της εταιρείας «TELLAS» που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω άλλων δικτύων δι− ανομής, μέσω του δικού της call center, και το ποσοστό των πέντε μεγαλύτερων διανομέων της συμπεριλαμβα− νομένης της εταιρείας Γερμανός β) Αναμενόμενα μερίδια μετά την εξαγορά.
(58)Για το σύνολο της αγοράς σταθερής τηλεφωνί− ας, το ποσοστό των συνδέσεων που διατίθενται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας «Γερμανός» είναι το 2,67% της συνολικής αγοράς για το έτος 2005, ενώ μετά την εξαγορά μέσω των καταστημάτων του Ομίλου ΟΤΕ και των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός θα διακινείται το 26,73% του συνόλου των συνδέσεων της σταθερής τηλεφωνίας. Iδιότητα Άλλα OTEshop Γερμανός Όμιλος ΟΤΕ και Γερμανός 2004 9,54% 60,58% 23,99% 5,89% 29,88% 2005 7,18% 66,09% 24,06% 2,67% 26,73% Πίνακας 14: Ποσοστό συνδέσεων σταθερής τηλεφωνί− ας επί του συνόλου της αγοράς που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ και μέσω άλλων καταστημάτων. Όπως προκύπτει από τον πίνακα 14 το ποσοστό των συνδέσεων σταθερής τηλεφωνίας που διακινούνται μέσω των καταστημάτων «OTEshop» και των καταστη− μάτων της εταιρείας «Γερμανός» αποτελεί το 26,73% του συνόλου της αγοράς. Επισημαίνεται ότι, η πλειοψηφία των εναλλακτικών παρόχων διακινεί τις συνδέσεις στα− θερής τηλεφωνίας κυρίως μέσω call centers ή διαφόρων διανομέων. Το γεγονός αυτό επιβεβαιώνεται και από τη διάρθρωση των πωλήσεων της εταιρείας «Γερμανός» σχετικά με τις συνδέσεις σταθερής τηλεφωνίας.
(59)Επισημαίνεται επίσης ότι, όσον αφορά τη διάρθρωση των πωλήσεων της εταιρείας «Γερμανός», σχετικά με τις συνδέσεις σταθερής τηλεφωνίας, τρεις μόνο εταιρείες στα− θερής (ΟΤΕ, TELLAS, LANNET) διαθέτουν συνδέσεις στα− θερής τηλεφωνίας μέσω των καταστημάτων «Γερμανός» και ο αριθμός των συνολικών συνδέσεων βαίνει σημαντικά μειούμενος από το 2004 έως το α΄ εξάμηνο του 2006. Συνδέσεις σταθερής τη− λεφωνίας 2004 2005 Α εξάμηνο 2006 ΟΤΕ TELLAS LANNET ΣΥΝΟΛΟ Πίνακας 15: Πωλήσεις συνδέσεων σταθερής τηλεφω− νίας της εταιρείας «Γερμανός» 5. − Αγορά παροχής υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας
(60)Σε ό,τι αφορά τη δομή της αγοράς σταθερής τηλε− φωνίας, επισημαίνεται ότι η ελληνική τηλεπικοινωνιακή αγο− ρά χαρακτηρίζεται από την ύπαρξη ενός και μόνο πλήρως ανεπτυγμένου σταθερού τηλεπικοινωνιακού δικτύου, το οποίο ανήκει στον ΟΤΕ. Ο ΟΤΕ, ως εγκατεστημένος φορέας εκμετάλλευσης στην Ελλάδα, ανέπτυξε σε μεγάλα χρονι− κά διαστήματα το εκτεταμένο δίκτυο πρόσβασης καθώς επίσης και το κύριο δίκτυο κορμού, προστατευόμενος από πιθανές ανταγωνιστικές πιέσεις λόγω των αποκλειστικών δικαιωμάτων που απολάμβανε, ενώ κατ’ αυτόν τον τρόπο ήταν σε θέση να χρηματοδοτεί το ιδιαίτερα υψηλό επενδυ− τικό κόστος μέσω μονοπωλιακών μισθωμάτων. Δεδομένου του μεγέθους των απαιτουμένων επενδύσεων, η υποδομή αυτή φαίνεται ότι, με την υφιστάμενη τεχνολογία, είναι οικονομικά ανέφικτο ή υπέρμετρα δύσκολο να δημιουρ− γηθεί εκ νέου σε εθνικό επίπεδο μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, ακόμα και για τους σημαντικότερους ανταγωνι− στές του. Πράγματι, η υποδομή των εναλλακτικών παρόχων δεν προσφέρει προς το παρόν – και ούτε διαφαίνεται ότι η κατάσταση θα αλλάξει στο άμεσο μέλλον – την ίδια γεω− γραφική κάλυψη όπως το δίκτυο του ΟΤΕ. Σημειώνεται δε ότι, τα δίκτυα σταθερής ασύρματης πρόσβασης (FWA) δεν είναι επαρκώς διαδεδομένα ενώ τα αναβαθμισμένα δίκτυα καλωδιακής τηλεόρασης είναι ανύπαρκτα.
(61)Επιπλέον, σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕΤΤ κατά το πρώτο εξάμηνο του 2005, ο OTE παρείχε (βάσει του όγκου των εξερχομένων κλήσεων) το 73,8% των τοπικών κλήσεων φωνητικής τηλεφωνίας, το 66,6% των υπεραστικών κλήσεων φωνητικής τηλεφωνίας και το 49,6% των διεθνών κλήσεων. Από τους 24 αδειοδο− τημένους εναλλακτικούς παρόχους σταθερής φωνητι− κής τηλεφωνίας μόνο οι 13 παρείχαν εντός του 2005 δημόσιες υπηρεσίες φωνητικής τηλεφωνίας. Η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «EUROPEAN ELECTRONIC COMMUNICATIONS REGULATION AND MARKETS 2005 (11th REPORT)» προσδιορίζει 4 «σημαντικούς» παρόχους στην αγορά σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας, οι οποίοι συγκεντρώνουν από κοινού το 90% της αγοράς όταν αυτή υπολογίζεται με βάση τα έσοδα.
(62)Στην αγορά της σταθερής τηλεφωνίας οι νεοεισερ− χόμενοι πάροχοι έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν τη− λεπικοινωνιακές υπηρεσίες, μετά την υποβολή σχετικής Δήλωσης Καταχώρησης στην Ε.Ε.Τ.Τ. Η διαχρονική εξέλιξη εισόδου νέων παρόχων στην αγορά των υπηρεσιών σταθε− ρής τηλεφωνίας παρουσιάζεται στον παρακάτω πίνακα: Αριθμός εναλλακτικών παρόχων Συνολικός κύκλος εργα− σιών εναλλακτικών παρό− χων (δισ. Ευρώ) 2002 2003 2004 2005 24 24 25 24 0,10 0,29 0,44 0,49 18323 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Πίνακας 16: Στοιχεία για την αγορά υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας (στοιχεία ΕΕΤΤ)
(63)Η παρουσία των εναλλακτικών παρόχων στην αγορά της σταθερής τηλεφωνίας, μετρούμενη με βάση τις εξερχόμενες κλήσεις, παρουσιάζεται στον παρακάτω πίνακα: Η1 2002 Η2 2002 Η1 2003 Η2 2003 Η1 2004 Η2 2004 Η1 2005 Αστικές 0,20% 2,00% 9,20% 17,10% 20,70% 23,40% 26,20% Σε κινητό 1,90% 5,90% 16,30% 24,10% 28,50% 29,40% 30,80% Υπεραστικές 1,70% 6,50% 17,90% 25,60% 31,00% 30,50% 33,40% Διεθνείς με κάρτες 4,30% 9,00% 22,50% 31,10% 40,30% 43,80% 50,40% ΣΥΝΟΛΟ 0,70% 3,20% 11,30% 19,50% 23,60% 26,00% 28,70% Πίνακας 17: Μερίδια αγοράς των εναλλακτικών παρόχων, βάσει του όγκου των εξερχομένων κλήσεων
(64)Από τα στοιχεία που διαθέτει η ΕΕΤΤ αναφορικά με τις γραμμές επιλογής και προεπιλογής (Πίνακας 18), προκύπτει ότι ο αριθμός των γραμμών έχει αυξηθεί σημαντικά. Τα ανωτέρω φανερώνουν μία θετική τάση για τους παρόχους σταθερής τηλεφωνίας η οποία όμως δεν δύναται να επηρεάσει ακόμη ουσιαστικά την κυρίαρχη θέση του ΟΤΕ στην αγορά. Γραμμές Επιλογής Γραμμές Προεπιλογής H1 ’01 H2 ’01 H1 ’02 H2 ’02 H1 ’03 H2 ’03 H1 ’04 H2 ’04 H1 ’05 2.900 9.700 218.000 526.000 1.068.000 1.266.000 1.154.000 1.158.000 n/a − − − − 22.940 274.021 532.715 635.867 741.800 Πίνακας 18: Ιστορική εξέλιξη των Γραμμών επιλογής – προεπιλογής 6. − Αγορά διανομής υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβα− σης α) Υπάρχουσα δομή της αγοράς διανομής υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης
(65)Σε ό,τι αφορά τη δομή της αγοράς διανομής υπη− ρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης, τα δίκτυα διανομής, τον αριθμό καταστημάτων και τη γεωγραφική κάλυψη που παρέχουν, ισχύουν όσα αναφέρθηκαν και στην ενότητα «Αγορά διανομής υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας»
(66)Το μέγεθος της σχετικής αγοράς διανομής υπη− ρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ευρυζωνικής πρό− σβασης μπορεί να προσδιορισθεί από τον συνολικό αριθμό συνδέσεων. Προκειμένου να υπολογισθούν τα μερίδια των διαφόρων δικτύων διανομής για τα έτη 2004 και 2005 έχει ληφθεί υπόψη ο αριθμός συνδέσεων των παρόχων ευρυζωνικής πρόσβασης, οι οποίοι παρέχουν το 98,4% του συνόλου των παρεχόμενων ευρυζωνικών συνδέσεων.
(67)Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν προσκομισθεί στην ΕΕΤΤ, μέσω της εταιρείας Γερμανός, υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης παρέχουν οι εταιρείες ΟΤΕ, ΟΤΕnet, Forthnet, Τellas και Hellas On Line. Από αυτές μέσω της εταιρείας Γερμανός ο ΟΤΕ διακινεί το ….% των συνδέσεων του, η ΟΤΕnet το ……%, η Forthnet το …..%, η Tellas το …..% και η HOL το ….%. Στους πίνακες που ακο− λουθούν δίνονται αναλυτικά στοιχεία ανά εταιρεία. ΟΤΕ 2004 2005 Άλλα OTEnet Γερμανός OTEshop δίκτυα Όμιλος ΟΤΕ και Γερμανός ΟΤΕnet Άλλα OTEnet Γερμανός OTEshop δίκτυα Όμιλος ΟΤΕ και Γερμανός 2004 2005 Tellas Γερμανός Άλλα δίκτυα Call center Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα δίκτυα Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα δίκτυα 2004 2005 Forthnet 2004 2005 HOL 2004 2005 Πίνακας 19: Ποσοστό συνδέσεων ευρυζωνικής πρό− σβασης των εταιρειών OTE, OTEnet, Tellas, Forthnet και HOL που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ, μέσω ιδιόκτητων καταστημάτων ή call center και μέσω άλλων καταστημάτων.
(68)Αναφορικά με το σύνολο των συνδέσεων ευρυ− ζωνικής πρόσβασης όπως προκύπτει και από τον κατω− τέρω πίνακα το 52,69% των συνδέσεων γίνονται μέσω των OTEshop και το 8,23 % μέσω του Γερμανού. Σε σχέση με το 2004 έχει μειωθεί αρκετά ο αριθμός των συνδέσεων που γίνονται μέσω των OTEshop ενώ έχει 18324 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) αυξηθεί ο αριθμός συνδέσεων που γίνονται μέσω τoυ Γερμανού. β) Αναμενόμενα μερίδια μετά την εξαγορά. Όμιλος ΟΤΕ και Γερμανός Iδιότητα Άλλα OTEshop Γερμανός 2004 17,50% 6,89% 72,61% 2,99% 75,60% 2005 24,63% 14,45% 52,69% 8,23% 60,92% Πίνακας 20: Ποσοστό συνδέσεων ευρυζωνικής πρό− σβασης επί του συνόλου της αγοράς που πραγματο− ποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ και μέσω άλλων κα− ταστημάτων
(69)Όπως προκύπτει από τον πίνακα 20, το 60,92% της αγοράς των συνδέσεων σταθερής ευρυζωνικής πρό− σβασης διακινείται μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ και των καταστημάτων της εταιρείας «Γερμανός». Ωστόσο, όπως προκύπτει από στοιχεία που προσκομί− στηκαν από την εταιρεία «Γερμανός»,ο αριθμός συνδέ− σεων ευρυζωνικής πρόσβασης που πωλείται μέσω των καταστημάτων «Γερμανός» είναι πολύ μικρός, λόγω της χαμηλής διείσδυσης της ευρυζωνικής πρόσβασης στην ελληνική αγορά. 7. – Αγορά παροχής υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβα− σης
(70)Αναφορικά με την αγορά παροχής υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης, υπάρχουν αρκετοί πάροχοι υπηρεσιών, οι οποίοι όμως βασίζονται κατά κύριο λόγο στις υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης χονδρικής που λαμβάνουν από τον ΟΤΕ. Με βάση τα στοιχεία που δια− θέτει η ΕΕΤΤ, το μερίδιο του ΟΤΕ στην αγορά λιανικής ευρυζωνικής πρόσβασης μέσω τεχνολογίας ADSL, έχει μειωθεί στο …..% τον Ιούνιο του 2006 από ……% το Σε− πτέμβριο του 2004. Λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό μερίδιο για ΟΤΕ και OTEnet μαζί, το μερίδιο ανέρχεται σε 61,2% τον Ιούνιο του 2006. Μερίδιο Αγοράς 06/2006 03/200612/2005 09/2005 06/2005 12/2004 09/2004 στην ενότητα «Αγορά διανομής υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας».
(73)Το μέγεθος της σχετικής αγοράς διανομής υπη− ρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο μπορεί να προσδι− ορισθεί από τον συνολικό αριθμό συνδέσεων. Προ− κειμένου να υπολογισθούν τα μερίδια των διαφόρων δικτύων διανομής για τα έτη 2004 και 2005 έχει ληφθεί υπόψη ο συνολικός αριθμός συνδέσεων των παρόχων πρόσβασης στο Διαδίκτυο, τα στοιχεία αφορούν το 96,8% του συνόλου των παρεχόμενων συνδέσεων στο Διαδίκτυο.
(74)Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν προσκομισθεί στην ΕΕΤΤ, μέσω της εταιρείας Γερμανός παρέχουν επί− σης υπηρεσίες πρόσβασης στο Διαδίκτυο οι εταιρείες ΟΤΕnet, Forthnet, Τellas και Hellas on Line. Στους πίνα− κες που ακολουθούν δίνονται αναλυτικά στοιχεία ανά εταιρεία προσδιορίζοντας το ποσοστό των συνδέσεων που διακινείται μέσω των καταστημάτων της εταιρείας Γερμανός, των ιδιόκτητων καταστημάτων κάθε εταιρεί− ας, των ΟΤΕshop ή άλλων καταστημάτων. Forthnet Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα δίκτυα Γερμανός Άλλα δίκτυα Call center 2004 2005 Tellas 2005 OTEnet Γερμανός Ιδιόκτητα Άλλα δίκτυα OTEshop 2004 ΟΤΕ 2005 OTEnet Πίνακας 22: Ποσοστό συνδέσεων υπηρεσιών πρόσβα− σης στο διαδίκτυο των εταιρειών OTEnet, Tellas και Forthnet που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ, μέσω ιδιόκτητων καταστημάτων ή call center και μέσω άλλων καταστημάτων. β) Αναμενόμενα μερίδια μετά την εξαγορά. Εν. παρόχων Πίνακας 21: Ιστορική εξέλιξη του συνολικού αριθμού γραμμών ADSL που παρέχονται από τον ΟΤΕ και την OTEnet
(71)Με βάση τα ανωτέρω περιγραφόμενα υψηλά μερί− δια του Ομίλου ΟΤΕ στην αγορά ευρυζωνικής πρόσβα− σης και λαμβάνοντας υπόψη τις σημαντικές οικονομίες κλίμακος και σκοπού όπως και το προβάδισμα λόγω συνολικού μεγέθους της επιχείρησης και τα πλεονε− κτήματα σε τεχνολογικό επίπεδο που απολαμβάνει ο ΟΤΕ, είναι προφανές ότι ο ΟΤΕ κατέχει δεσπόζουσα θέση στην εν λόγω αγορά. 8. − Αγορά διανομής υπηρεσιών πρόσβασης στο δι− αδίκτυο α) Υπάρχουσα δομή της αγοράς διανομής υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο
(72)Σε ό,τι αφορά τη δομή της αγοράς διανομής υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο, τα δίκτυα δια− νομής, τον αριθμό καταστημάτων και τη γεωγραφική κάλυψη που παρέχουν, ισχύουν όσα αναφέρθηκαν και Άλλα OTEshop Γερμανός OTEnet δίκτυα Όμιλος ΟΤΕ και Γερμανός 2004 14,43% 41,93% 30,46% 13,19% 3,39% 47,04% 2005 22,25% 40,49% 26,51% 10,75% 2,71% 39,96% Ιδιόκτητα Πίνακας 23: Ποσοστό συνδέσεων επί του συνόλου της αγοράς που πραγματοποιούνται μέσω της εταιρείας Γερμανός, μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ και μέσω άλλων καταστημάτων
(75)Όπως προκύπτει από τον ανωτέρω πίνακα, το 39,96% της αγοράς των συνδέσεων υπηρεσιών Internet διακινείται μέσω των καταστημάτων του ομίλου ΟΤΕ και των καταστημάτων της εταιρείας «Γερμανός». ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
(76)Τα στοιχεία που προσκομίστηκαν από την εται− ρεία «Γερμανός», σχετικά με τη διάρθρωση των πω− λήσεών της για συνδέσεις υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο, παρουσιάζονται κατωτέρω: Συνδέσεις υπηρεσιών internet 2004 2005 Α εξάμηνο 2006 39.208 40.201 29.347 TELLAS FORTHNET OTEnet HellasOnLine Germanosnet OTE ΣΥΝΟΛΟ Πίνακας 24: πωλήσεις συνδέσεων υπηρεσιών Internet της εταιρείας «Γερμανός» Αυξητικές τάσεις παρατηρούνται για τις πωλήσεις συνδέσεων υπηρεσιών internet όλων των εταιρειών, που γίνονται μέσω της εταιρείας «Γερμανός». 9. − Αγορά παροχής υπηρεσιών πρόσβασης στο Δι− αδίκτυο
(77)Στην αγορά των υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο στην Ελλάδα δραστηριοποιούνται συνολι− κά περίπου διακόσιοι πάροχοι. Τα συνολικά λιανικά έσοδα των αδειοδοτημένων παρόχων από υπηρεσίες διαδικτύου στην Ελλάδα, εκτιμάται ότι, ανήλθαν το 2004 σε 67,8 εκατομμύρια ευρώ και το Α΄ εξάμηνο 2005 σε 39,4 εκατομμύρια ευρώ. Το μερίδιο αγοράς για το έτος 2004 της εταιρείας Otenet στη λιανική αγορά παροχής υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο, με βάση στοιχεία που διαθέτει η ΕΕΤΤ, ήταν περίπου της τάξης του …..%, της αγοράς (βάσει εσόδων), ενώ για το Α΄ εξάμηνο του 2005 διαμορφώθηκε στο …..% της αγοράς.
(78)Το μερίδιο της εταιρείας ΟΤΕnet στην αγορά παροχής υπηρεσιών Διαδικτύου, με βάση τον αριθμό των συνδρομητών, σύμφωνα με τα στοιχεία που δια− θέτει η ΕΕΤΤ, τον Ιούνιο του 2005 ήταν περίπου της τάξης του …..%. Ιούλιος ‘03 Δεκέμ− βριος ‘03 Ιούνιος ‘04 Δεκέμ− βριος ‘04 Ιούνιος ‘05 OTEnet Πίνακας 25: Εξέλιξη μεριδίων της εταιρείας ΟΤΕnet με βάση τον αριθμό των συνδρομητών
(79)Στην αγορά παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, οι νεοεισερχόμενοι πάροχοι έχουν τη δυνατότητα να πα− ρέχουν τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, μετά την υποβολή δήλωσης καταχώρησης στην ΕΕΤΤ. Η εξέλιξη του αριθ− μού των παρόχων υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο, παρουσιάζεται στον παρακάτω πίνακα: Αριθμός παρόχων 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 144 170 193 167 172 183 187 Πίνακας 26: Αριθμός αδειοδοτημένων παρόχων για την παροχή υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο. 18325 V. Eφαρμοστέο δίκαιο και νομική εξέταση της περι− γραφείσας επιχείρησης συγκέντρωσης. Α. – Εφαρμοστέο δίκαιο. 1. – Αρμοδιότητα της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινω− νιών και Ταχυδρομείων προς εξέταση της υποβληθείσας επιχείρησης συγκέντρωσης.
(80)Το άρθρο 12, στοιχείο στ΄ του ν. 3431/200622 προ− βλέπει : «Η ΕΕΤΤ έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: στ) Μεριμνά για την τήρηση της νομοθεσίας περί ηλεκτρο− νικών επικοινωνιών και εφαρμόζει τις διατάξεις του ν. 703/1977, όπως ισχύει, σε σχέση με την άσκηση των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων ηλεκτρονικών επι− κοινωνιών, καθώς και τις διατάξεις των άρθρων 81 και 82 της Συνθήκης της Ρώμης σύμφωνα με τον Κανονισμό 1/2003/ΕΚ (L 001). H EΕTT δύναται να ζητά τη συνδρο− μή της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε όσες περιπτώσεις κρίνει αναγκαίο», η΄) Διενεργεί ακροάσεις για τη διαπί− στωση παραβάσεων διατάξεων του παρόντος, καθώς και κάθε άλλη περίπτωση, όπου ρητά δίδεται σχετική αρμοδιότητα με τον παρόντα νόμο» Όπως καθίσταται προφανές από την ανάλυση των επηρεαζόμενων αγορών που προηγήθηκε23, η υπό κρίση εξαγορά αφορά στις αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνι− ών, αγορές διανομής − παροχής προϊόντων/υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Κατά συνέπεια εμπίπτει στη ρυθμιστική εμβέλεια του άρθρου 12, στοιχ. στ΄ του ν. 3431/2006 και κατά παραπομπή του ν. 703/1977. Συνε− πώς, καταρχήν αρμόδια για την εφαρμογή της ουσια− στικής νομοθεσίας (ν. 703/1977, όπως ισχύει24) στην υπό κρίση εξαγορά είναι η ΕΕΤΤ.
(81)Εν συνεχεία, θα πρέπει να διερευνηθεί κατά πόσο η συγκεκριμένη εξαγορά λόγω των ποσοτικών μεγεθών της (κύκλου εργασιών των συμμετεχουσών εταιρειών) έχει κοινοτική διάσταση δυνάμει των προϋποθέσεων που τάσσει προς τούτο ο Κανονισμός 139/2004 (ΕΚ)25, ο οποίος είναι άμεσα εφαρμόσιμος και κατισχύει κάθε (αντίθετης) εθνικής διάταξης.
(82)Σύμφωνα με το άρθρο 1, παρ. 2 και του Κανονι− σμού 139/2004 : «…
  1. Μια συγκέντρωση έχει κοινοτική διάσταση όταν: α) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγματοποιούν παγκοσμίως όλες οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 5 δισεκατομμύρια Ευρώ και β) δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, κάθε μία χωριστά, εντός της Κοινότη− τας, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 250 εκατομμυ− ρίων Ευρώ, εκτός εάν κάθε μία από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιεί άνω των δύο τρίτων του συνολικού κοινοτικού κύκλου εργασιών της σε ένα και το αυτό κράτος μέλος.
  2. Μία συγκέντρωση που δεν υπερβαίνει τα κατώτατα όρια που προβλέπονται στην παράγραφο 2 έχει κοινοτική διάσταση, εφόσον: α) ο συ− νολικός κύκλος εργασιών που πραγματοποιούν παγκο− σμίως όλες οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 2,5 δις. Ευρώ, β) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγματοποιούν όλες οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις σε κάθε ένα από τρία τουλάχιστον κράτη μέλη, υπερ− βαίνει τα 100 εκατομμύρια ευρώ, γ) σε κάθε ένα από τα τρία τουλάχιστον κράτη μέλη που λαμβάνονται υπόψη 22 ΦΕΚ 13 Α΄/9.2.
  3. 23 Βλ. ανωτέρω, σκέψεις 24 έως και
  4. 24 Πρόσφατα τροποποιηθείς με το ν. 3373/
  5. 25 ΕΕ, L24 της 29.1.2004, σελ.
  6. 18326 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) για τους σκοπούς του στοιχείου δ), δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν κάθε μία χωριστά συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 25 εκατομμυρίων ευρώ και ε) δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, κάθε μία χωριστά, εντός της Κοινότητας συνολικό κύκλο εργασι− ών άνω των 100 εκατομμυρίων ευρώ, εκτός εάν κάθε μία από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν άνω των δύο τρίτων του συνολικού κοινοτικού κύκλου εργασιών της σε ένα και το αυτό κράτος μέλος...»
(83)Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 5, παρ. 1 και 2 του ίδιου Κανονισμού : «
  1. Ο συνολικός κύκλος εργασιών κατά την έννοια του παρόντος κανονισµού περιλαµβάνει τα ποσά που απορρέουν από την πώληση προϊόντων και την παροχή υπηρεσιών από συµµετέχουσες επιχειρήσεις κατά τη διάρκεια του τελευταίου οικονοµικού έτους και που αντιστοιχούν στις συνήθεις δραστηριότητές τους, αφού αφαιρεθούν οι εκπτώσεις επί των πωλήσεων καθώς και ο φόρος προστιθέµενης αξίας και άλλοι φόροι που συνδέονται άµεσα µε τον κύκλο εργασιών. Ο συνολικός κύκλος εργασιών µιας συµµετέχουσας επιχείρησης δεν περιλαµβάνει την πώληση προϊόντων ή την παροχή υπη− ρεσιών µεταξύ οποιωνδήποτε από τις επιχειρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο
  2. Ο κύκλος εργασιών, στην Κοινότητα ή σε κράτος µέλος, περιλαµβάνει την πώληση προϊόντων και την παροχή υπηρεσιών σε επιχειρήσεις ή καταναλωτές, είτε στην Κοινότητα είτε στο εν λόγω κρά− τος µέλος.
  3. Κατά παρέκκλιση από τη παράγραφο 1, εφό− σον η συγκέντρωση πραγµατοποιείται µε την απόκτηση τµηµάτων µιας ή περισσοτέρων επιχειρήσεων, ασχέτως αν τα τµήµατα αυτά έχουν ή όχι νοµική προσωπικότητα, λαµβάνεται υπόψη, όσον αφορά τον πωλητή ή τους πωλη− τές, µόνον ο κύκλος εργασιών ο σχετικός µε τα τµήµατα που αποτελούν αντικείµενο της συγκέντρωσης. Ωστόσο, δύο ή περισσότερες πράξεις κατά την έννοια του πρώτου εδαφίου, οι οποίες πραγµατοποιούνται εντός περιόδου δύο ετών µεταξύ των ιδίων προσώπων ή επιχειρήσεων δεν αντιµετωπίζονται ως µία και αυτή συγκέντρωση που προ− κύπτει κατά την ηµεροµηνία της τελευταίας πράξης…»
(84)Σύμφωνα με τα ως άνω κριτήρια, ο συνολικός παγκόσμιος κύκλος εργασιών των συμμετεχουσών εται− ρειών για το έτος 2005 ανέρχεται σε26: − «COSMOTE» : 1.797, 6 εκατομμύρια ευρώ − ΟΤΕ : 5.471, 0 εκατομμύρια ευρώ − «ΟΤΕΝΕΤ» : 96,6 εκατομμύρια ευρώ − Γερμανός ΑΒΕΕ : 1.025, 5 Περαιτέρω, ο κύκλος εργασιών των συμμετεχουσών εταιρειών στην ελληνική αγορά για το έτος 2005 ανέρ− χεται σε27: − «COSMOTE» : 1.517, 464 εκατομμύρια ευρώ − ΟΤΕ : 2.707, 0 εκατομμύρια ευρώ − «ΟΤΕΝΕΤ» : 70,779 εκατομμύρια ευρώ − Γερμανός ΑΒΕΕ : 723, 0 εκατομμύρια ευρώ
(85)Η εταιρεία «Mobilbeep» ιδρύθηκε το 2005 και δεν έχει κλείσει καμιά οικονομική χρήση μέχρι σήμερα. Εκ των στοιχείων του φακέλου όμως προκύπτει ότι η δρα− στηριότητά της είναι επικεντρωμένη αποκλειστικά στην ελληνική αγορά. 26 27 Πηγή: Δελτίο Τύπου − ΟΤΕ − Αποτελέσματα του Ομίλου, Χρήστης 2005 και Ετήσιο Δελτίο 2005 της εταιρίας «Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.» Βλ. Έντυπο Πλήρους Κοινοποιήσεως, σελ. 26.
(86)Για τον ορισμό των συμμετεχουσών εταιρειών αναφο− ρικά με την εφαρμογή των ως άνω διατάξεων θα πρέπει να διερευνηθεί στην περίπτωση της συγκέντρωσης με εξαγορά η πλευρά του αποκτώντος και η πλευρά του πωλητή
  1. Κρίσιμο στοιχείο για τον καθορισμό των συμμετεχου− σών εταιρειών, από την πλευρά του πωλητή είναι το στοιχείο του ελέγχου
  2. Εν προκειμένω, ο πωλητής Πά− νος Γερμανός, αλλά και οι λοιποί μεταβιβάζοντες μέτο− χοι, μετά την ολοκλήρωση της εξαγοράς – και παρά την επανεπένδυση του Πάνου Γερμανού – απεκδύονται του ουσιαστικού ελέγχου της εταιρείας Γερμανός Α.Β.Ε.Ε. και της εταιρείας «Mobilbeep». Συνεπώς, με βάση το ως άνω κριτήριο συμμετέχουσα επιχείρηση από την πλευρά του πωλητή είναι η εταιρεία «Γερμανός Α.Β.Ε.Ε.» και οι εταιρείες Limalon Co Limited και «Mobilbeep» Ε.Π.Ε.30 Περαιτέρω, από γεωγραφικής απόψεως θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι εταιρείες του πωλητή που δραστηρι− οποιούνται εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη για την εφαρμογή του κριτηρίου του άρ− θρου 1, παρ. 2, β) του Κανονισμού 139/2004 (ΕΚ) το οποίο αναφέρεται σε συνολικό κοινοτικό κύκλο εργασιών και συνεπώς θα πρέπει να γίνει δεκτό ότι ο πωλητής πραγ− ματοποιεί άνω των δύο τρίτων του κύκλου εργασιών του σε ένα και το αυτό κράτος μέλος (ήτοι την Ελλάδα).
(87)Σε ότι αφορά την πλευρά του αγοραστή σε πε− ρίπτωση εξαγοράς συμμετέχουσα εταιρεία θα πρέπει να θεωρείται η εξαγοράζουσα (ήτοι εν προκειμένω η «COSMOTE»)31 και συνεπώς θα πρέπει να θεωρηθεί εκ του λόγου τούτου η εξαγορά δεν παρουσιάζει κοινοτική διάσταση με βάση το αριθμητικό κατώφλι του άρθρου 1, παρ.2, στοιχ.α) του Κανονισμού 139/2004 (ΕΚ). Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να διαπιστωθεί ότι με βάση το ίδιο γεωγραφικό κριτήριο του άρθρου 1, παρ.2, στοιχ. β) το οποίο, όπως επισημάνθηκε, αναφέρεται σε ενδοκοινοτικό κύκλο εργασιών δεν λαμβάνονται υπόψη οι δραστηριότητες του Ομίλου ΟΤΕ σε χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ενώσεως και κατά συνέπεια θα πρέπει να θεωρηθεί ότι η αγοράστρια πραγματοποιεί τα δύο τρίτα του κύκλου εργασιών της στο ίδιο και το αυτό κράτος μέλος υπό την έννοια του άρθρου 1, παρ.2, στοιχ. β) του προαναφερθέντος Κανονισμού 139/2004.
(88)Κατά συνέπεια, θα πρέπει να γίνει δεκτό βάσει των ανωτέρω, ότι η υπό εξέταση εξαγορά, δεν έχει καταρχήν κοινοτική διάσταση σε επίπεδο τουλάχιστον παγκόσμιου κύκλου εργασιών των συμμετεχουσών εταιρειών [άρθρο 1, παρ.2, στοιχείο α) του Κανονισμού 139/2004] και σε κάθε περίπτωση διαφεύγει τελικώς της κοινοτικής αρμοδιότητας (λόγω της πλήρωσης των προϋποθέσεων της εξαιρετικής διάταξης του άρθρου 1, παρ.2, στοιχ. β, εδ β΄ του ίδιου Κανονισμού). Συνεπώς, πρέπει να εξεταστεί σε εθνικό επίπεδο από την αρμόδια αρχή προστασίας του ελεύθερου ανταγω− νισμού (εν προκειμένω την ΕΕΤΤ, με βάση τόσα αναπτύ− χθηκαν ανωτέρω32). 28 Commision Notice on the Concept of Undertakings concerned, EE, C 66, 2.3.
  1. Οπ.π. σημεία 8 και
  2. 30 Το ΔΕΚ δέχεται κατά πάγιο τρόπο, ότι οι θυγατρικές εταιρίες δεν διαθέτουν εμπορική/οικονομική αυτονομία και ως εκ τούτου αποτε− λούν ενιαία οικονομική μονάδα με την μητρική εταιρία, βλ. αποφάσεις της 14.7.1972, 48/69, ICI κατά Επιτροπής, Συλλ., σελ. 99, σκέψη 134, της 31.10.1974, 15/74, Sterling Drug, Συλλ., σελ. 479, σκέψη 32, της 24.10.1996, C−73/95 P, Viho κατά Επιτροπής, Συλλ., σελ. Ι−5457, σκέψη
  3. 31 Commision Notice on the Concept of Undertakings concerned, οπ.π., σημείο 12, πρβλ. και Κοτσίρη, Ευρωπαϊκό Εμπορικό Δίκαιο, 2003, σελ.
  4. 32 Βλ. ανωτέρω, σκέψη 80 της παρούσας. 29 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
  5. – Η προπεριγραφείσα επιχείρηση ως «συγκέντρωση» κατά την έννοια του άρθρου 4β του ν. 703/1977.
(89)Σύμφωνα με το άρθρο 4 του ν. 703/1977: «
  1. Η συγκέντρωση επιχειρήσεων δεν εμπίπτει καθαυτή στις απαγορεύσεις του άρθρου 1 παρ. 1 και του άρθρου 2 του παρόντος νόμου.
  2. Συγκέντρωση πραγματο− ποιείται: α) όταν συγχωνεύονται με κάθε τρόπο δύο ή περισσότερες προηγουμένως ανεξάρτητες επιχει− ρήσεις. β) (όταν) ένα ή περισσότερα πρόσωπα που ελέγχουν ήδη τουλάχιστον μία επιχείρηση, ή μία ή περισσότερες επιχειρήσεις, αποκτούν άμεσα ή έμμεσα τον έλεγχο του συνόλου ή τμημάτων μιας ή περισσό− τερων άλλων επιχειρήσεων.
  3. Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, ο έλεγχος απορρέει από δικαιώματα, συμβάσεις ή άλλα μέσα, τα οποία είτε μεμονωμένα είτε από κοινού με άλλα και λαμβανομένων υπόψη των σχετικών πραγματικών ή νομικών συνθηκών, πα− ρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη δραστηριότητα μιας επιχείρησης, και ιδίως από: α) δικαιώματα κυριότητας ή επικαρπίας επί του συνόλου ή μέρους των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης, β) δικαιώματα ή συμβάσεις που παρέχουν δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη σύνθεση, στις συσκέψεις ή στις αποφάσεις των οργάνων μιας επιχείρησης.
  4. Ο έλεγχος αποκτάται από το πρόσωπο ή τα πρόσωπα ή τις επιχειρήσεις, που: α) είναι υποκείμενα αυτών των δικαιωμάτων ή δικαιούχοι από τις συμβάσεις αυτές ή β) χωρίς να είναι υποκείμενα των δικαιωμάτων ή δικαι− ούχοι από τις συμβάσεις αυτές, δικαιούνται να ασκούν τα δικαιώματα που απορρέουν από αυτές».
(90)Η ως άνω διάταξη είναι προσανατολισμένη στην οικονομική πραγματικότητα της δημιουργούμενης σχέ− σης και το συναφές στοιχείο του οικονομικού ελέγχου (ή θετικά διατυπωμένο της οικονομικής αυτονομίας). Εν προκειμένω, μετά την ολοκλήρωση της επιχείρησης εξαγοράς33 η εταιρεία Γερμανός Α.Β.Ε.Ε και η ελεγ− χόμενη από αυτή «Mobilbeep», καθίστανται ουσιαστικά θυγατρικές του Ομίλου ΟΤΕ
  1. Η εκτίμηση αυτή εδράζεται στα ακόλουθα δεδομέ− να: − Ο Όμιλος ΟΤΕ, μέσω της εταιρείας «COSMOTE» θα αποκτήσει πακέτο μετοχών (42%) – (golden share) που θα του επιτρέπει την άσκηση του ουσιαστικού ελέγχου της οικονομικής δραστηριότητας των εταιρειών Γερμα− νός Α.Β.Ε.Ε. και το σύνολο των εταιρικών μεριδίων της «Mobilbeep». − Μετά την ολοκλήρωση της συναλλαγής, ο όμιλος ΟΤΕ θα δύναται να προχωρήσει σε δημόσια προσφορά για να αποκτήσει το 100% των μετοχών της Γερμα− νός − Η επανεπένδυση του Πάνου Γερμανού (10% + και 144.545.952 Ευρώ) δεν κρίνεται ικανή να ανατρέψει το σκηνικό οικονομικής κυριαρχίας του Ομίλου ΟΤΕ στην νέα οικονομική μονάδα που θα προκύψει. − Ο Πάνος Γερμανός, μεγαλομέτοχος της εταιρείας Γερμανός Α.Β.Ε.Ε. θα συμμετέχει σε διοικητικές θέ− σεις της νέας οικονομικής ενότητας που θα προκύψει35 και θα δεσμεύεται έναντι του Ομίλου ΟΤΕ (δια της «COSMOTE»), με μια σειρά ρήτρες περί μη ανταγω− νισμού. 33 34 35 Βλ. ανωτέρω, σκέψεις 17 έως και 23 της παρούσας. Πρβλ. την προπαρατεθείσα νομολογία του ΔΕΚ, υποσημ.
  2. Βλ. ανωτέρω, σκέψη 23 της παρούσας. 18327
(91)Κατά συνέπεια, η υπό κρίση εξαγορά αποτελεί συγκέντρωση επιχειρήσεων μεταξύ της «COSMOTE» και των εταιρειών Γερμανός Α.Β.Ε.Ε. της κυπριακής εταιρείας Limalon Co Limited και της εταιρείας «Mobilbeep» E.Π.Ε., υπό την έννοια των άρθρων 4 – 4στ΄ του ν. 703/1977, όπως ισχύει.
(92)Περαιτέρω, το άρθρο 4β του ν. 703/1977 προ− βλέπει: «1. Κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού μέσα σε δέκα
(10)εργάσιμες ημέρες από τη σύναψη της συμφω− νίας ή τη δημοσίευση της προσφοράς ή ανταλλαγής ή την απόκτηση συμμετοχής, που εξασφαλίζει τον έλεγχο της επιχείρησης όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών όλων των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συγκέ− ντρωση κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4στ ανέρχεται, στην παγκόσμια αγορά τουλάχιστον σε εκατόν πενήντα εκατομμύρια Ευρώ (150.000.000 €) και δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, η καθεμία χωριστά, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των δεκαπέντε εκατομμυρίων (15.000.000 €) Ευρώ στην ελ− ληνική αγορά. 2. Η προθεσμία των δέκα
(10)ημερών αρχίζει από την επέλευση της πρώτης από τις πράξεις, που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο. 3. Υποχρεούνται σε γνωστοποίηση: α. σε περίπτωση που η συγκέντρωση αποτελεί αντικείμενο συμφωνίας των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συγκέντρωση, η καθεμία από αυτές, β. σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, τα πρόσωπα, οι επιχειρήσεις ή ομάδες προσώπων ή επιχειρήσεων, που αποκτούν έλεγχο στο σύνολο ή σε τμήματα μιας ή περισσότερων επιχειρήσεων».
(93)Συνεπώς, το άρθρο 4β του ν. 703/1977, όπως ισχύει τάσσει δύο σωρευτικές προϋποθέσεις για την υπαγωγή μιας συγκέντρωσης σε καθεστώς προηγού− μενης γνωστοποίησης και συνακόλουθα στον έλεγχο του άρθρου 4γ: α) Παγκόσμιο κύκλο εργασιών όλων των συμμετεχουσών επιχειρήσεων στη συγκέντρωση, ανερχόμενου τουλάχιστον σε 150.000.000 ευρώ, τούτου προσδιοριζόμενου κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 στ΄ του ν. 703/197736 και β) δύο τουλάχιστον από τις συμ− μετέχουσες εταιρείες να πραγματοποιούν, χωριστά η καθεμιά, συνολικό κύκλο εργασιών στην ελληνική αγορά άνω των 15.000.000 ευρώ37.
(94)Κατά συνέπεια, με βάση τα ανωτέρω, η υπό εξέτα− ση συγκέντρωση αποτελεί ειδικότερα συγκέντρωση που υπόκειται σε καθεστώς προηγούμενης γνωστοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 4 β του ν. 703/1977 και καθεστώς ελέγχου δυνάμει του άρθρου 4γ του ιδίου νόμου. Β. – Νομική εκτίμηση. 1. – Ο περιορισμός του ανταγωνισμού στις επηρεαζό− μενες αγορές ως κριτήριο νομιμότητας της επιχείρησης συγκέντρωσης.
(95)Το άρθρο 4γ του ν. 703/1977 έχει ως εξής : «
  1. Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού απαγορεύεται κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων, που υπόκειται σε προ− ηγούμενη γνωστοποίηση και η οποία μπορεί να περιο− ρίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στην εθνική αγορά ή σε ένα σημαντικό σε συνάρτηση με τα χαρακτηριστικά των προϊόντων ή των υπηρεσιών τμήμα της και ιδίως με τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης». 36 H εφαρμογή των κριτηρίων του άρθρου 4στ΄ δεν μεταβάλει σε επίπε− δο ουσιαστικού υπαγωγικού αποτελέσματος, τα συμπεράσματα που αναπτύχθηκαν προκειμένου να εκτιμηθεί η ύπαρξη ή μη κοινοτικής διάστασης, βλ. ανωτέρω, σκέψη
  2. 37 Idem 18328 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Ενώ η κατοχή υψηλών μεριδίων αγοράς αποτελεί σοβαρή ένδειξη δημιουργίας / ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης (ατο− μικής ή / και συλλογικής) στη σχετική αγορά δεν αρκεί από μόνη της για να θεωρηθεί μια συγκέντρωση ως αντίθετη στην απαγόρευση του άρθρου 4γ του ν. 703/
  3. Απαιτεί− ται περαιτέρω, η συγκέντρωση να έχει ως αποτέλεσμα την παρεμπόδιση, σε σημαντικό βαθμό, του ελεύθερου ανταγωνι− σμού
  4. Ως ουσιαστικός ανταγωνισμός νοείται ο αποτελεσμα− τικός ανταγωνισμός (workable competition). Διάφορες είναι οι ενδείξεις λειτουργίας του ουσιαστικού ανταγωνισμού: − Η δομή της αγοράς και η χρηματοοικονομική ισχύς των επιχειρήσεων : γενικά μερίδια κάτω του 25% τεκ− μαίρονται ανώδυνα για τον ελεύθερο ανταγωνισμό. − Οι φραγμοί εισόδου (entry barriers). − Η δυνατότητα άσκησης πραγματικού ή δυνητικού ανταγωνισμού. − Η δυνατότητα των προμηθευτών και των χρηστών να έχουν πρόσβαση στις πηγές εφοδιασμού και στις αγορές διάθεσης των προϊόντων. − Η εξέλιξη της προσφοράς και της ζήτησης των οι− κείων αγαθών και υπηρεσιών. − Το συμφέρον των καταναλωτών. − Η εξέλιξη της τεχνικοοικονομικής προόδου κ.λπ.
  5. – Η δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης ως αποτέλεσμα της υπό κρίση εξαγοράς.
(96)Ερευνητέο είναι κατά πόσο από την σκοπούμενη συγκέντρωση δημιουργείται ή ενισχύεται δεσπόζουσα θέση στο πρόσωπο του Ομίλου ΟΤΕ και όχι της εται− ρείας Γερμανός δεδομένου του γεγονότος ότι, όπως αναλύθηκε ανωτέρω39, η τελευταία, ως συνέπεια της σκοπούμενης εξαγοράς, χάνει την οικονομική της αυτο− νομία και εντάσσεται οικονομικά στον Όμιλο ΟΤΕ.
(97)Ο ΟΤΕ Α.Ε. ανεξάρτητα από τη σκοπούμενη συ− γκέντρωση κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά της παροχής σταθερής τηλεφωνίας και παροχής υπηρεσιών χονδρικής πρόσβασης στο διαδίκτυο. Αποτελεί τηλεπικοι− νωνιακό πάροχο με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ) και την μόνη καθορισμένη επιχείρηση παροχής της Καθολικής Υπηρεσίας στις επηρεαζόμενες αγορές. Η δεσπόζουσα θέση του ΟΤΕ Α.Ε. θωρακίζεται περαιτέρω από το γε− γονός του νομικού και πραγματικού ελέγχου του δημό− σιου σταθερού τηλεπικοινωνιακού δικτύου (τουλάχιστον του δικτύου κορμού). Επίσης ο ΟΤΕ Α.Ε. κατέχει μερίδια αγοράς άνω του 50% στην αγορά παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών40. Η εταιρεία «COSMOTE» αποτελεί και αυτή τηλεπικοινωνιακό οργανισμό με το υψηλότερο μερίδιο αγοράς από τους τρεις στην ουσία ανταγωνιστές41 και ως εκ τούτου κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας. Τα μερίδια της Οtenet είναι χαμηλότερα, ήτοι ….% για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών42 και ….% για την παροχή υπηρεσιών πρόσβα− σης στο Διαδίκτυο σε χαμηλότερες ταχύτητες43.
(98)Έκ των ανωτέρω λόγων συνάγεται ότι ο Όμιλος ΟΤΕ βρίσκεται σε θέση οικονομικής ισχύος που του δίνει σε μεγάλο βαθμό τη δυνατότητα να κινείται ανεξάρτητα από τους ανταγωνιστές του44. Κατά συνέπεια, με βάση τα ανωτέρω, ο Όμιλος ΟΤΕ έχει (συλλογική υπό την έννοια της μητρικής ΟΤΕ Α.Ε. και των θυγατρικών της «COSMOTE» και Otenet) δεσπό− ζουσα θέση στις υπερκείμενες (upstream markets) επη− ρεαζόμενες από την σκοπούμενη συγκέντρωση αγορές παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και τις σχετικές υπο−αγορές, όπως αναλύθηκαν ανωτέρω.
(99)Στην αγορά διανομής τηλεπικοινωνιακών υπηρε− σιών ο Όμιλος ΟΤΕ είχε, κατά το χρόνο της γνωστοποί− ησης, πολύ μικρότερη κυριαρχία (συνολικά παρουσιάζει 364 σημεία πώλησης, έναντι 354 της Vodafone και 211 της «ΤΙΜ», σε συνολικό αριθμό σημείων πώλησης περί− που 2.10045). Το μερίδιο αγοράς του Ομίλου υπολείπεται του ενδεικτικού ορίου του 25%. Εντούτοις, θα πρέπει να παρατηρηθεί ότι η αγορά της διανομής – πέραν των δικτύων των τριών μεγάλων ανταγωνιστριών εται− ρειών και της Γερμανός Α.Β.Ε.Ε. – παρουσιάζει αρκετή πολυδιάσπαση (μικρότερες αλυσίδες καταστημάτων κάτω των 70 σημείων). Γίνεται δεκτό, ότι όταν η αγορά παρουσιάζει πολυδιάσπαση και μικρότερο μερίδιο αγο− ράς από το 25% μπορεί να θεμελιώσει ύπαρξη δεσπό− ζουσας θέσης46. Περαιτέρω, για τις αγορές πρόσβασης στο Διαδίκτυο και σταθερής τηλεφωνίας, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ή ύπαρξη και άλλων οδών διανομής (τηλε−πώληση, ανεξάρτητοι διανομείς). Επίσης, στην αγορά τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού το φαινόμενο πολυδιάσπασης είναι ακόμη πιο έντονο.
(100)Συνεπώς, θα πρέπει να θεωρηθεί ότι ο Όμιλος ΟΤΕ ανεξάρτητα από την σκοπούμενη εξαγορά κατέχει δεσπόζουσα θέση στην υποκείμενη (downstream market) αγορά διανομής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.
(101)Εν συνεχεία, ερευνητέο κατά πόσο η σκοπούμενη εξαγορά ενισχύει την κατά τα ως άνω δεσπόζουσα θέση του Ομίλου ΟΤΕ στις επηρεαζόμενες υπερκείμενες και υποκείμενες αγορές.
(101)Η εταιρεία Γερμανός Α.Β.Ε.Ε δε δραστηριοποιείται καθ’ οιονδήποτε τρόπο στην παροχή τηλεπικοινωνια− κών υπηρεσιών. Συνεπώς, η σκοπούμενη εξαγορά δεν ενισχύει την δεσπόζουσα θέση του Ομίλου ΟΤΕ στις υπερκείμενες αγορές. Τουναντίον, ενισχύει τη θέση του στις υποκείμενες αγορές της διανομής με σχεδόν διπλασιασμό των σημείων πώλησης
  1. Οι μορφές κά− θετης συγκέντρωσης ενισχύουν τη δεσπόζουσα θέση της επιχείρησης που κατέχει δεσπόζουσα θέση στις υπερκείμενες αγορές
  2. Κατά συνέπεια, η σκοπούμενη συγκέντρωση οδηγεί στην ενίσχυση της δεσπόζουσας θέσης στις υποκείμενες αγορές της διανομής τηλεπι− κοινωνιακών υπηρεσιών.
  3. – Οι περιορισμοί του ανταγωνισμού στις επηρεαζό− μενες από τη συγκέντρωση αγορές.
(102)Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, η δημιουργία ή η ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης δεν αρκεί αφεαυτής49 για να θεωρηθεί μια συγκέντρωση επιχειρήσεων αντί− θετη στο άρθρο 4γ του ν. 703/
  1. Πρέπει επιπλέον να προκαλείται από αυτή σοβαρή παρακώλυση του ελεύθε− 45 Βλ. ανωτέρω, σκέψη
  2. Βλ. Πρωτοδικείο Ε.Κ., απόφαση της 28.4.1999, υποθ. Τ−221/95, Endemol κατά Επιτροπής, Συλλ., σελ. ΙΙ−1299, σκέψη
  3. 47 Βλ. ανωτέρω, σκέψη
  4. 48 Πρβλ. αποφάσεις ΕΕ, Air Liquide/BOC, COMP/M .3195, Verbund/Energie Allianz, COMP/M.2947, σημεία 114 − 118, General Electric/Honeywell, COMP/M.2220, σημεία 121−145, Legardère/Natexis/VUP, COMP/M.2978, σημεία 448−535, ENI/EDP/GDP, COMP/M.
  5. 49 Βλ. ανωτέρω, σκέψη
  6. 46 38 Πρβλ. Κοτσίρη, οπ.π.., 2003, σελ. 728 επ. Βλ. σκέψη
  7. Βλ. ανωτέρω, σκέψη
  8. 41 Δεδομένου ότι η εταιρία Q−telecom εξαγοράστηκε από τον τρίτο μεγάλο ανταγωνιστή την ΤΙΜ HELLAS. 42 Idem. 43 Βλ. ανωτέρω, σκέψη
  9. 44 Πρβλ. ΔΕΚ, υποθ. 27/76, United Brands, Συλλ., σελ. 207, σκέψη
  10. 39 40 *02013761409060020* ΦΕΚ 1376 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ρου ανταγωνισμού στην επηρεαζόμενη αγορά. Συνεπώς, πρέπει να ερευνηθεί κατά πόσο η σκοπούμενη εξαγορά ενέχει σοβαρούς κινδύνους για τον ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές, τόσο σε κάθετο, όσο και σε οριζόντιο επίπεδο. i. – Κάθετοι περιορισμοί.
(103)Σε επίπεδο κάθετων περιορισμών πρέπει να εξε− ταστεί κατά πόσο η σκοπούμενη εξαγορά μπορεί να δημιουργήσει σοβαρούς κινδύνους σε επίπεδο νόθευσης του υφιστάμενου ανταγωνισμού, στο μέτρο που κατά το χρόνο της γνωστοποίησης, η αλυσίδα καταστημά− των Γερμανός, διένειμε και ανταγωνιστικά προϊόντα / υπηρεσίες με αυτά της εξαγοράζουσας. Έτσι, είναι αναμενόμενο – και λόγω της απώλειας της εμπορικής της αυτονομίας που επισημάνθηκε – ότι η τελευταία θα επιχειρήσει να «κλείσει» το δίκτυό της.
(104)Όμως, θα πρέπει να τονιστεί ότι η εκτίμηση των κινδύνων νόθευσης του ανταγωνισμού θα πρέπει να γίνεται με ρεαλιστικό τρόπο και εν τελική αναλύσει με μέτρο τη δυνατότητα των ανταγωνιστών, υπαρκτών και δυνητικών, να διεισδύσουν στην σχετική αγορά
  1. Προς τούτο πρέπει να λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη οι πραγματικές συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί ο ανταγωνισμός στη σχετική αγορά
  2. Επ’ αυτού παρατη− ρητέα τα εξής : − Στην αγορά διανομής κινητών υπηρεσιών, οι άλλοι δύο μεγάλοι ανταγωνιστές (Vodafone και «ΤΙΜ») προ− σανατολίζονται στρατηγικά στην περαιτέρω ανάπτυξη των δικών τους ιδιόκτητων δικτύων. − Στις άλλες τρεις αγορές διανομής (σταθερή τηλεφω− νία, πρόσβαση στο διαδίκτυο, ευρυζωνικές υπηρεσίες), αφενός τα ποσοστά πωλήσεων των ανταγωνιστών μέσω της αλυσίδας είναι μικρά (κάτω του 10%) και αφετέ− ρου έχουν αναπτυχθεί σημαντικά εναλλακτικά δίκτυα διανομής (call centers, ιδιόκτητα δίκτυα, ανεξάρτητοι διανομείς). ii. – Οριζόντιοι περιορισμοί.
(105)Ο Όμιλος ΟΤΕ, μέσω των καταστημάτων ΟΤΕshop και το ιδιόκτητο δίκτυο της «COSMOTE», βρίσκεται σε οριζόντια ανταγωνιστική σχέση με τα καταστήματα Γερμανός. Εντούτοις, θα πρέπει να επισημανθεί η ήδη ισχυρή παρουσία των προϊόντων και υπηρεσιών της «COSMOTE» στο δίκτυο Γερμανός (περίπου …..% των συνδέσεων κινητής της εταιρείας «COSMOTE» το 2005 έγιναν μέσω των καταστημάτων Γερμανός54). Επίσης, όπως επισημάνθηκε στις λοιπές αγορές διανομής (στα− θερή τηλεφωνία, ευρυζωνική πρόσβαση και πρόσβαση στο Ίντερνετ) μικρό ποσοστό υπηρεσιών διατίθεται μέσω των καταστημάτων Γερμανός.
(106)Σε σχέση τώρα με τους λοιπούς λιανοπωλητές για μεν τα δίκτυα των λοιπών παρόχων κινητής τηλε− φωνίας αναμένεται ότι θα υπάρξουν θετικά αποτελέ− σματα με την ενίσχυση του διασηματικού ανταγωνισμού (interbrand competition), επ’ ωφελεία και του τελικού κα− 50 Πρβλ. Κοτσίρη, οπ.π., σελ.
  1. Βλ. ΔΕΚ, απόφαση της 28.2.1991, υποθ. C−234/89, Στ. Δηλιμίτης κατά Henninger Brau AG, Συλλ., σελ. Ι−
  2. 52 Βλ. ανωτέρω, σκέψεις 57−59 σχετικά με την αγορά διανομής υπη− ρεσιών σταθερής τηλεφωνίας, σκέψη 67 σχετικά με τις υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης και σκέψη 74 για τις υπηρεσίες πρόσβασης στο Ίντερνετ. 53 Πρβλ. και Ανακοίνωση της Επιτροπής για τους κάθετους περιορι− σμούς, C/2001/01, σημεία 124 και 126 –
  3. 51 54 Βλ. ανωτέρω, σκέψη
  4. 18329 ταναλωτή, για δε τους λοιπούς ανεξάρτητους διανομείς δεν αναμένεται ουσιαστική μεταβολή, διότι δεν φαίνεται ότι θα υποστούν, μετά την εξαγορά, μεγαλύτερη αντα− γωνιστική πίεση από ότι υφίσταντο προηγουμένως.
  5. – Οι ρήτρες μη ανταγωνισμού.
(107)Ως προς το θέμα της χρονικής διάρκειας της ρήτρας απαγόρευσης ανταγωνισμού στον Πάνο Γερ− μανό προσωπικά και μέσω των ομοίων και ομοειδών εταιρειών και επιχειρήσεων, τις οποίες ελέγχει ο ίδιος, πρέπει να παρατηρηθούν τα εξής: Η σύμβαση εξαγοράς προβλέπει πράγματι χρονική διάρκεια ισχύος της ρήτρας αυτής μεγαλύτερη των τριών ετών, που προβλέπεται στην ανακοίνωση 2001/C 188/2001. Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η επέ− κταση της προθεσμίας αυτής μπορεί να θεωρηθεί δι− καιολογημένη από τα εξής στοιχεία: α) πρέπει, κατ’ αρχή, να εξασφαλισθεί η αξία της επένδυσης, αλλά και η ομαλή μετάβαση στη νέα εται− ρική διάρθρωση μετά την ολοκλήρωση της εξαγοράς, προκειμένου να μην απαξιωθεί η αξία της επένδυσης και να προστατευθεί η εμπορική φήμη «good will» και η τεχνογνωσία «Know – how», δεδομένου ότι ο Πάνος Γερμανός είναι ιδρυτής της εταιρείας ΓΕΡΜΑΝΟΣ, η εταιρεία διακρίνεται από το επίθετό του και ο ίδιος δι− ατηρεί άμεσα προσωπική σχέση με την εταιρεία αυτή. β) στην υπό κρίση συγκέντρωση υπάρχει μια επιπλέον ιδιαιτερότητα. Με βάση τη σύμβαση εξαγοράς, ο ίδιος ο Πάνος Γερμανός αναλαμβάνει την υποχρέωση να επα− νεπενδύσει στην εταιρεία «ΓΕΡΜΑΝΟΣ ΑΒΕΕ», ενώ θα εξακολουθεί να συμμετέχει για όλο αυτό το χρονικό διάστημα στο Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρείας. Μιας εταιρείας που θα ελέγχεται από την «COSMOTE» και θα παίζει καθοριστικό ρόλο στην προώθηση των προϊόντων και υπηρεσιών της. Συνεπώς, η μη ανάπτυξη ανταγωνι− στικής δραστηριότητας εκ μέρους του συγκεκριμένου προσώπου, είτε άμεσα είτε έμμεσα, για ένα χρονικό διάστημα 5 ετών, προκειμένου να εξασφαλισθούν οι παραπάνω όροι και να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες της πλήρους εξαγοράς της εταιρείας «ΓΕΡΜΑΝΟΣ» από την «COSMOTE» κρίνεται δικαιολογημένη και δεν υφίσταται λόγος προκειμένου να απαγορευθεί ή να περιοριστεί η χρονική διάρκεια του σχετικού όρου. VI. Συμπεράσματα.
(108)Σε ότι αφορά την εξέταση της υπό κρίση συ− γκέντρωσης από απόψεως της οριζόντιας δομής της, από τα στοιχεία που αναλύθηκαν προκύπτει ότι δεν εγείρονται ζητήματα νόθευσης του ανταγωνισμού, παρά την εμπορική της σπουδαιότητα. Ειδικότερα, η αγορά της διανομής των τηλεπικοινωνιακών προϊόντων (κινητή /σταθερή τηλεφωνία, υπηρεσίες internet, ευρυζωνικές συνδέσεις) είναι μια αγορά, κατ’ αρχήν ανοικτή, ανα− πτυσσόμενη και χωρίς εμπόδια εισόδου οποιασδήποτε ενδιαφερόμενης επιχείρησης. Η εξαγορά της συγκεκρι− μένης αλυσίδας διανομής των παραπάνω προϊόντων από την «COSMOTE» καλύπτει, κατ’ αρχή, την προσπά− θεια της τελευταίας για τη δημιουργία ενός δικού της δικτύου διανομής των προϊόντων της, ανάλογης έκτα− σης με αυτά που έχουν δημιουργήσει οι βασικοί αντα− γωνιστές της. Μια τέτοια εξέλιξη δύναται να ενισχύσει τον ανταγωνισμό στο ανώτερο επίπεδο της παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, δεδομένου ότι η εξαγο− ράζουσα εταιρία αποκτά τη δυνατότητα να μειώσει το κόστος διανομής των προϊόντων της, να εξυπηρετεί καλύτερα τους πελάτες της, να προσφέρει καλύτερες 18330 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) και οικονομικότερες υπηρεσίες κ.λπ, δυνατότητες οι οποίες αφενός ενισχύουν τον διασηματικό ανταγωνισμό και αφετέρου δημιουργούν πρόσθετα οφέλη υπέρ των καταναλωτών.
(109)Τα παραπάνω ενισχύονται από τα εξής στοιχεία, που αφορούν σε κάθε μία επιμέρους από τις αγορές που ερευνήθηκαν παραπάνω: (α) Διανομή υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας: οι αντα− γωνιστές της εξαγοράζουσας εταιρείας διαθέτουν ήδη ιδιόκτητα δίκτυα διανομής των προϊόντων και των υπη− ρεσιών τους, μέσω των οποίων επιδιώκουν την κυρίως προώθηση των προϊόντων τους. Μάλιστα, ο ταχύτατος πολλαπλασιασμός των καταστημάτων αυτών τα τελευ− ταία δύο χρόνια καταδεικνύει την τάση των μελών της συγκεκριμένης αγοράς να διαθέτουν τα προϊόντα τους μέσα από καταστήματα, τα οποία είναι «ταυτισμένα» αποκλειστικά και μόνον με τα δικά τους σήματα. Επίσης, η αύξηση των πωλήσεων των ανταγωνιστών μέσω των ιδιόκτητων καταστημάτων σε σχέση με τη σταδιακή μείωση των πωλήσεων των προϊόντων τους μέσω των καταστημάτων της αλυσίδας «ΓΕΡΜΑΝΟΣ» αποτελεί την βασική ένδειξη της ανωτέρω τάσης της αγοράς. (β) Διανομή υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας: από τα οικονομικά στοιχεία που παρατίθενται για τη σχετική αγορά προκύπτει, κατ’ αρχή, ότι οι ίδιοι οι εναλλακτικοί πάροχοι έχουν επιλέξει ως βασικό τρόπο διανομής των προϊόντων τους τη διάθεσή τους όχι μέσω καταστη− μάτων, γενικά, ή μέσω των καταστημάτων του δικτύου «ΓΕΡΜΑΝΟΣ» ειδικά, αλλά μέσω call centers. Μάλιστα, τα ίδια οικονομικά στοιχεία καταδεικνύουν ότι δύο μόνον πάροχοι σταθερής τηλεφωνίας επέλεξαν να διαθέτουν τα προϊόντα τους μέσω των καταστημάτων «ΓΕΡΜΑ− ΝΟΣ» και τα ποσοστά των πωλήσεών τους μέσω του συγκεκριμένου δικτύου διανομής εμφανίζονται ιδιαίτερα μειούμενα κατ’ έτος. (γ) Διανομή υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης: η δι− άρθρωση της συγκεκριμένης αγοράς είναι αντίστοιχη με την παραπάνω, ενώ από τα οικονομικά στοιχεία που τέθηκαν στη διάθεσή της ΕΕΤΤ προκύπτει αντίστοιχα ότι το ποσοστό της συγκεκριμένης υπηρεσίας που δι− ανέμεται μέσω των καταστημάτων του συγκεκριμένου δικτύου είναι ιδιαίτερα χαμηλό. Η εξέλιξη αυτή δυνα− τόν να οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι η συγκεκριμένη υπηρεσία σε συνδυασμό με την παροχή υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο τείνει να διανέμε− ται με τη μορφή «κουτιού – πακέτου», το οποίο ο κατανα− λωτής δύναται να προμηθευτεί απευθείας από το ράφι, χωρίς να χρειάζεται να βρεθεί σε κάποιο εξειδικευμέ− νο σημείο πώλησης, δεδομένου ότι τα προϊόντα αυτά θεωρούνται πλέον προϊόντα «plug and play» (μπαίνουν στην πρίζα και λειτουργούν). Ελλείπουσας της ανάγκης ύπαρξης εξειδικευμένου σημείου πώλησης, τη διανομή των συγκεκριμένων προϊόντων – υπηρεσιών δύνανται να αναλάβουν και έχουν ήδη αναλάβει διαφόρων ειδών επιχειρήσεις. (δ) Διανομή υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο: ισχύ− ουν όσα αναφέρθηκαν παραπάνω, δεδομένου ότι για την παροχή της συγκεκριμένης υπηρεσίας η τάση της αγοράς είναι η επιλογή των ευρυζωνικών συνδέσεων.
(110)Σε επίπεδο κάθετης συγκέντρωσης, τώρα, η σκο− πούμενη εξαγορά θα μπορούσε θεωρητικά να δημιουρ− γήσει σοβαρούς κινδύνους σε επίπεδο νόθευσης του υφιστάμενου ανταγωνισμού, οι οποίοι, όμως, αποτρέ− πονται από τα παρακάτω δεδομένα, που ισχύουν ανά εξεταζόμενη αγορά. (α) Παροχή υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας: από τα στοιχεία που τέθηκαν υπόψη της Επιτροπής προκύπτει ότι η αλυσίδα των καταστημάτων ΓΕΡΜΑΝΟΣ διανέμει σήμερα όχι μόνον τα προϊόντα της εξαγοράζουσας εται− ρείας, αλλά και τα προϊόντα των δύο άλλων μοναδικών ανταγωνιστών της, ήτοι της VODAFONE και της TIM. Με την πρώτη από τις δύο εταιρείες η εξαγοραζόμενη διατηρεί σε ισχύ σύμβαση συνεργασίας, η οποία λή− γει στις 31.12.2006, ενώ με τη δεύτερη από αυτές αντί− στοιχη σύμβαση, η ισχύς της οποίας λήγει 31.12.
  1. Η πρώτη από τις παραπάνω εταιρείες διέθεσε μέσω των καταστημάτων του δικτύου της εταιρείας ΓΕΡΜΑΝΟΣ, με βάση τα οικονομικά στοιχεία που προσκομίσθηκαν στην Επιτροπή, το …..% των συνολικών συνδέσεών της, ποσοστό το οποίο εμφανίζεται ήδη μειούμενο κατά το πρώτο εξάμηνο του 2006, ενώ η δεύτερη ποσοστό ……% των συνδέσεών της, ποσοστό το οποίο, επίσης, παρου− σιάζει σημαντική μείωση κατά το πρώτο εξάμηνο του
  2. Η πρώτη από τις παραπάνω εταιρείες έχει ήδη αναπτύξει ένα ιδιόκτητο δίκτυο διανομής των προϊόντων της, αντίστοιχης έκτασης με αυτό της εξαγοραζόμενης επιχείρησης, ενώ η δεύτερη, έχει, επίσης, το δικό της ιδιόκτητο δίκτυο, το οποίο αναπτύσσεται διαρκώς, χω− ρίς, όμως, να έχει φτάσει σε αντίστοιχο μέγεθος.
(111)Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας που ακολουθή− θηκε ενώπιον της Επιτροπής, η πρώτη από τις παραπάνω εταιρείες δεν εξέφρασε οποιοδήποτε ενδιαφέρον για τις συνέπειες της σκοπούμενης συγκέντρωσης στον τρόπο παροχής των δικών της προϊόντων από τα καταστήματα του δικτύου της εξαγοραζόμενης επιχείρησης. Η συμπε− ριφορά της αυτή δικαιολογείται αφενός από την προβλε− πόμενη σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα λύση της συ− νεργασίας της με την εξαγοραζόμενη αλυσίδα (31.12.2006), αφετέρου από την ύπαρξη και εδραίωση του δικού της δικτύου διανομής των προϊόντων της και εκ τρίτου από το γεγονός ότι το ποσοστό των προϊόντων της που δια− τίθενται μέσω των καταστημάτων της εξαγοραζόμενης εταιρείας είναι μικρό και βαίνει διαρκώς μειούμενο.
(112)Αντίθετα, η δεύτερη από τις παραπάνω εταιρείες εξέφρασε από τις αρχή τις αντιρρήσεις της, τόσο εγγρά− φως όσο και προφορικώς, επικαλούμενη τους κινδύνους που επρόκειτο να αντιμετωπίσει από τη διανομή των προϊόντων της μέσω μιας εταιρείας, η οποία ελέγχεται άμεσα από έναν βασικό ανταγωνιστή της. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατατέθηκε στην Επιτροπή το από 26.7.2006 Ιδιωτικό Συμφωνητικό μεταξύ της «ΤΙΜ» και της εξαγοραζόμενης εταιρείας, καθώς και σχετική επιστολή του πληρεξουσίου δικηγόρου της πρώτης, με την οποία ενημερώθηκε η Επιτροπή αφενός για τη λύση όλων των μεταξύ τους συμβάσεων συνεργασίας την 1.5.2007 και αφετέρου για την επέλευση συμφω− νίας μεταξύ τους αναφορικά με την εξασφάλιση της προστασίας των ευλόγων συμφερόντων της «ΤΙΜ», που κινδύνευαν να θιγούν από τη σκοπούμενη εξαγορά.
(113)Κατόπιν της ανωτέρω εξελίξεως προκύπτουν τα εξής: α) Οι ίδιοι οι συμμετέχοντες στην αγορά παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας αποδέχονται την σκο− πούμενη συγκέντρωση, αναγνωρίζοντας ότι με βάση τον προγραμματισμό τους και την όλη δομή της αγοράς, η οποία είναι ολιγοπωλιακή, δεν αντιμετωπίζουν κινδύ− νους νόθευσης του μεταξύ τους ανταγωνισμού και δεν διατηρούν οποιαδήποτε αντίρρηση ως προς την εξέλιξη της σκοπούμενης συγκέντρωσης. β) Η οποιαδήποτε επίδραση θα μπορούσε να έχει η ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) σκοπούμενη συγκέντρωση στην αγορά παροχής υπηρε− σιών κινητής τηλεφωνίας αντιμετωπίζεται άμεσα μέσα από τις συμβατικές ρυθμίσεις που προβλέπονται στις μεταξύ τους συμβάσεις συνεργασίας (αρχικές και τρο− ποποιητικές).
(114)Με βάση τα παραπάνω δεδομένα, είναι ιδιαίτερα δύσκολο να γίνει λόγος για κίνδυνο νόθευσης του αντα− γωνισμού στη συγκεκριμένη αγορά, ο οποίος θα έπρεπε να οδηγήσει σε απαγόρευση της συγκέντρωσης. (β) Ως προς τις άλλες τρεις αγορές – παροχής στα− θερής τηλεφωνίας, παροχής υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης, παροχής υπηρεσιών πρόσβασης στο δι− αδίκτυο:
(115)Από τα στοιχεία που τέθηκαν υπόψη της Επιτρο− πής προκύπτει ότι τα ποσοστά των αγορών αυτών που καλύπτονται μέσω του δικτύου καταστημάτων της εξα− γοραζόμενης εταιρείας είναι πολύ χαμηλά (κυμαίνονται μεταξύ 4 – 8% και σε κάθε περίπτωση κάτω από 10%), προκειμένου να μπορεί να γίνει λόγος για δυνατότητα αισθητής νόθευσης του ανταγωνισμού στις συγκεκριμέ− νες αγορές. Πρόκειται για μια αγορά, με βάση την οποία το συγκεκριμένο κανάλι διανομής τείνει ασήμαντο, κατά τρόπο που να μην μπορεί να γίνει λόγος για επηρεασμό της ίδιας της αγοράς και του ανταγωνισμού, ακόμα και σε περίπτωση ολικής απώλειας του συγκεκριμένου τρόπου διανομής.
(116)Από το σύνολο των παραπάνω συνάγεται ότι δεν προκύπτουν βάσιμοι λόγοι για τους οποίους θα έπρεπε η Επιτροπή να προχωρήσει σε απαγόρευση της σκοπούμενης συγκέντρωσης. Δεδομένου, όμως, του ρυθμιστικού της ρόλου και της ανάγκης προστασίας των ανταγωνιστών έστω για το ελάχιστο χρονικό διάστημα κατά το οποίο μέσω των καταστημάτων της εξαγοραζόμενης επιχείρησης θα συνεχίσουν να διατίθενται προϊόντα ανταγωνιστών της εξαγοράζουσας επιχείρησης, θα ήταν σκόπιμο να τε− θούν συγκεκριμένοι όροι, οι οποίοι θα ισχύουν αποκλει− στικά και μόνον κατά το χρονικό διάστημα ισχύος των συγκεκριμένων συμβάσεων συνεργασίας της εταιρείας ΓΕΡΜΑΝΟΣ με ανταγωνίστριες εταιρείες των εταιρειών του ομίλου ΟΤΕ. ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ:
  1. Την έγκριση της εξαγοράς της εταιρείας Γερμανός Α.Ε. από την εταιρεία «COSMOTE A.E.» σύμφωνα με το άρθρο 12, στοιχείο στ΄ του ν. 3431/2006 σε συνδυασμό με το άρθρο 4δ΄, παρ. 6 και 8 του ν. 703/1977, όπως ισχύει, υπό τους όρους που περιγράφονται στο Παράρτημα Όρων της παρούσας, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της.
  2. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ να πράξει τα δέοντα για την δημοσίευση της παρούσας στο ΦΕΚ, σύμφωνα με το άρθρο 33 του ν. 703/1977, όπως ισχύει, κατόπιν αφαίρεσης των στοιχείων που ενέχουν επιχει− ρηματικά απόρρητα των εταιρειών.
  3. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ να κοινοποιήσει την παρούσα, κατόπιν αφαίρεσης των στοιχείων που ενέχουν επιχειρηματικά απόρρητα των συμμετεχουσών εταιρειών, στις εταιρείες: Α. «ΓΕΡΜΑΝΟΣ Α.Β.Ε.Ε.», Β. «COSMOTE – Κινητές Τηλεπικοινωνίες A.E.», Γ. «MOBILBEEP Ε.Π.Ε», και Δ. Στον Πάνο Γερμανό, όπως εκπροσωπούνται νόμιμα προς γνώση τους και για όλες τις νόμιμες συνέπειες.
  4. Η ισχύς της παρούσας αρχίζει για μεν τα συμμετέ− 18331 χοντα μέρη από την κοινοποίησή της σε αυτά σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος, για δε τους τρίτους από την δημοσίευσή της στο ΦΕΚ, σύμφωνα με το άρ− θρο 33 του ν. 703/1977, όπως ισχύει. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΟΡΩΝ. 1) Οι εξαγοραζόμενες εταιρείες, για όσο χρονικό δι− άστημα θα διαθέτουν μέσω των καταστημάτων των δικτύων τους προϊόντα ανταγωνιστριών εταιρειών του ομίλου ΟΤΕ είναι υποχρεωμένες να διατηρούν απόλυτη εμπιστευτικότητα ως προς τα στοιχεία τα οποία σχε− τίζονται με τις πωλήσεις των προϊόντων αυτών προς τους τελικούς καταναλωτές και γενικά οφείλουν να μην μεταβιβάζουν άμεσα ή έμμεσα, έντυπα ή ηλεκτρονικά εμπορικά στοιχεία, που αφορούν στους ανταγωνιστές της εξαγοράζουσας, στην τελευταία, τα οποία έχουν στην κατοχή τους ή περιέρχονται σε γνώση τους. 2) Οι εξαγοραζόμενες εταιρείες, για όσο χρονικό δι− άστημα θα διαθέτουν μέσω των καταστημάτων των δικτύων τους προϊόντα ανταγωνιστριών εταιρειών του ομίλου ΟΤΕ είναι υποχρεωμένες να μην προβαίνουν σε διακριτική μεταχείριση των προϊόντων του ομίλου εταιρειών του ΟΤΕ σε βάρος των ανταγωνιστών. Ειδι− κότερα, είναι υποχρεωμένες κατά την προώθηση των προϊόντων και υπηρεσιών του Ομίλου ΟΤΕ να δίδουν την ίδια πρόσβαση και να προβάλουν κατ’ ίση μεταχείριση τα προϊόντα και τις υπηρεσίες των ανταγωνιστών της εξαγοράζουσας. 3) Οι εξαγοραζόμενες εταιρείες οφείλουν να μην υπο− χρεώνουν τους καταναλωτές στην προμήθεια συνδεδε− μένων προϊόντων – προσφορών της εξαγοράζουσας. 4) Οι εξαγοραζόμενες εταιρείες θα διαθέτουν για τους καταναλωτές ιδιαίτερους τιμοκαταλόγους με ιδιαίτερη τιμολόγηση για κάθε προϊόν και υπηρεσία της εξαγο− ράζουσας που διαθέτουν. 5) Η εταιρεία «ΓΕΡΜΑΝΟΣ» υποχρεούται να διατηρήσει το σήμα «ΓΕΡΜΑΝΟΣ» στα καταστήματα του δικτύου της για όσο χρονικό διάστημα θα εξακολουθούν να βρίσκο− νται σε ισχύ συμβάσεις συνεργασίας της με επιχειρήσεις ανταγωνίστριες των εταιρειών του ομίλου ΟΤΕ.. 6) Τα μέρη που συμμετέχουν στην παρούσα συγκέ− ντρωση είναι υποχρεωμένα να υποβάλλουν στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.), όποτε τους ζητηθεί και μέχρι την λήξη των σχετικών υποχρεώσεων όλα τα πρόσφορα στοιχεία που επιτρέ− πουν στην τελευταία να διαπιστώνει την τήρηση από αυτά των όρων του παρόντος Παραρτήματος. 7) Η ΕΕΤΤ επιφυλάσσεται να επανεξετάσει τις συνέπει− ες της σκοπούμενης συγκέντρωσης και να επιβάλλει στα μέρη πρόσθετες υποχρεώσεις, ανάλογα με την εξέλιξη των συνθηκών του ανταγωνισμού στις αγορές που εξετά− σθηκαν ανά την Ελληνική Επικράτεια και τα αποτελέσμα− τα ενίσχυσης της θέσης των εμπλεκόμενων εταιρειών (εξαγοραζόμενων και εταιρειών του Ομίλου ΟΤΕ). 8) Η ΕΕΤΤ μπορεί ανά πάσα στιγμή να εξετάζει αυτε− πάγγελτα ή κατόπιν σχετικής καταγγελίας την τήρηση των όρων που προβλέπονται παραπάνω. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μαρούσι, 18 Αυγούστου 2006 Ο Πρόεδρος Ν. ΑΛΕΞΑΝΔΡΙΔΗΣ 18332 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ÅÈÍÉÊÏ ÔÕÐÏÃÑÁÖÅÉÏ ÅÖÇÌÅÑÉÄÁ ÔÇÓ ÊÕÂÅÑÍÇÓÅÙÓ ÐÅÑÉÖÅÑÅÉÁÊÁ ÃÑÁÖÅÉÁ ÐÙËÇÓÇÓ Ö.Å.Ê. ÈÅÓÓÁËÏÍÉÊÇ - Âáó. ¼ëãáò 227 ÐÅÉÑÁÉÁÓ - Åõñéðßäïõ 63 ÐÁÔÑÁ - Êïñßíèïõ 327
(2310)423 956
(210)413 5228
(2610)638 109
(2610)638 110
(26510)87215
(25310)22 858 ÉÙÁÍÍÉÍÁ - ÄéïéêçôÞñéï ÊÏÌÏÔÇÍÇ - Äçìïêñáôßáò 1 ËÁÑÉÓÁ - ÄéïéêçôÞñéï ÊÅÑÊÕÑÁ - ÓáìáñÜ 13
(2410)597449
(26610)89 122
(26610)89 105
(2810)300 781
(22510)46 654
(22510)47 533 ÇÑÁÊËÅÉÏ - ÐåäéÜäïò 2 ËÅÓÂÏÓ - Ðë.Êùíóôáíôéíïõðüëåùò 1 ÔÉÌÇ ÐÙËÇÓÇÓ ÖÕËËÙÍ ÅÖÇÌÅÑÉÄÏÓ ÔÇÓ ÊÕÂÅÑÍÇÓÅÙÓ Óå Ýíôõðç ìïñöÞ: • Ãéá ôá ÖÅÊ áðü 1 ìÝ÷ñé 16 óåëßäåò óå 1 euro, ðñïóáõîáíüìåíç êáôÜ 0,20 euro ãéá êÜèå åðéðëÝïí ïêôáóÝëéäï Þ ìÝñïò áõôïý. • Ãéá ôá öùôïáíôßãñáöá ÖÅÊ óå 0,15 euro áíÜ óåëßäá. Óå ìïñöÞ CD: Ôåý÷ïò A~ Á Á´ Â’ B~ ´ ô Ä´ Ä~ Ðåñßïäïò ÅôÞóéï 3ìçíéáßï Ìçíéáßï ÅôÞóéï 3ìçíéáßï Ìçíéáßï ÅôÞóéï ÅôÞóéï 3ìçíéáßï ÅURO 150 40 15 300 80 30 50 220 60 Ôåý÷ïò Áíáðôõîéáêþí ÐñÜîåùí Í.Ð.Ä.Ä. ÐáñÜñôçìá ÅìðïñéêÞò êáé Béïìç÷áíéêÞò Éäéïêôçóßáò ÁíùôÜôïõ Åéäéêïý Äéêáóôçñßïõ Äéáêçñýîåùí Äçìïóßùí ÓõìâÜóåùí Äéáêçñýîåùí Äçìïóßùí ÓõìâÜóåùí Á.Å. & Å.Ð.Å Ðåñßïäïò ÅôÞóéï ÅôÞóéï ÅôÞóéï ÅôÞóéï ÅôÞóéï ÅôÞóéï Åâäïìáäéáßï Ìçíéáßï ÅURO 50 50 50 100 5 200 5 100 • Ç ôéìÞ ðþëçóçò ìåìïíùìÝíùí Ö.Å.Ê óå ìïñöÞ cd-rom áðü åêåßíá ðïõ äéáôßèåíôáé óå çëåêôñïíéêÞ ìïñöÞ êáé ìÝ÷ñé 100 óåëßäåò óå 5 euro ðñïóáõîáíüìåíç êáôÜ 1 euro áíÜ 50 óåëßäåò. • Ç ôéìÞ ðþëçóçò óå ìïñöÞ cd-rom äçìïóéåõìÜôùí ìéáò åôáéñåßáò óôï ôåý÷ïò Á.Å. êáé Å.Ð.Å. óå 5 euro áíÜ Ýôïò. ÐÁÑÁÃÃÅËÉÁ ÊÁÉ ÁÐÏÓÔÏËÇ Ö.Å.Ê. : ôçëåöùíéêÜ : 210 - 4071010, fax : 210 - 4071010 internet : http://www.et.gr. ÅÔÇÓÉÅÓ ÓÕÍÄÑÏÌÅÓ Ö.Å.Ê. Óå Ýíôõðç ìïñöÞ Á~ (Íüìïé, Ð.Ä., ÓõìâÜóåéò êôë.) Â~ (ÕðïõñãéêÝò áðïöÜóåéò êôë.) Ã~ (Äéïñéóìïß, áðïëýóåéò êôë. Äçì. ÕðáëëÞëùí) Ä~ (Áðáëëïôñéþóåéò, ðïëåïäïìßá êôë.) Áíáðôõîéáêþí ÐñÜîåùí êáé ÓõìâÜóåùí (Ô.Á.Ð.Ó.) Í.Ð.Ä.Ä. (Äéïñéóìïß êôë. ðñïóùðéêïý Í.Ð.Ä.Ä.) ÐáñÜñôçìá (Ðñïêçñýîåéò èÝóåùí ÄÅÐ êôë.) Äåëôßï ÅìðïñéêÞò êáé Âéïì/êÞò Éäéïêôçóßáò (Ä.Å.Â.É.) ÁíùôÜôïõ Åéäéêïý Äéêáóôçñßïõ (Á.Å.Ä.) Áíùíýìùí Åôáéñåéþí & Å.Ð.Å. Äéáêçñýîåùí Äçìïóßùí ÓõìâÜóåùí (Ä.Ä.Ó.) Ðñþôï (A´), Äåýôåñï (´) êáé ÔÝôáñôï (Ä´) Áðü ôï Internet 225 6 320 6 65 6 320 6 160 6 65 6 33 6 65 6 10 6 2.250 6 225 6 _ 190 6 225 6 ÄÙÑÅÁÍ 160 6 95 6 ÄÙÑÅÁÍ ÄÙÑÅÁÍ 33 6 ÄÙÑÅÁÍ 645 6 95 6 450 6 • Ôï ôåý÷ïò ôïõ ÁÓÅÐ (Ýíôõðç ìïñöÞ) èá áðïóôÝëëåôáé óå óõíäñïìçôÝò ìå ôçí åðéâÜñõíóç ôùí 70 euro, ðïóü ôï ïðïßï áöïñÜ ôá÷õäñïìéêÜ Ýîïäá. • Ãéá ôçí ðáñï÷Þ äéêáéþìáôïò çëåêôñïíéêÞò ðñüóâáóçò óå Ö.Å.Ê. ðñïçãïõìÝíùí åôþí êáé óõãêåêñéìÝíá óôá ôåý÷ç Á´, ´, Ä´, Áíáðôõîéáêþí ÐñÜîåùí & ÓõìâÜóåùí, Äåëôßï ÅìðïñéêÞò êáé Âéïìç÷áíéêÞò Éäéïêôçóßáò Äéáêçñýîåùí, Äçìïóßùí ÓõìâÜóåùí êáé Á.Å. & Å.Ð.Å., ç ôéìÞ ðñïóáõîÜíåôáé ðÝñáí ôïõ ðïóïý ôçò åôÞóéáò óõíäñïìÞò Ýôïõò 2006, êáôÜ 40 euro áíÜ Ýôïò ðáëáéüôçôáò êáé áíÜ ôåý÷ïò. * Ïé óõíäñïìÝò ôïõ åóùôåñéêïý ðñïðëçñþíïíôáé óôéò ÄÏÕ (ôï ðïóü óõíäñïìÞò êáôáâÜëëåôáé óôïí êùäéêü áñéèìü åóüäùí ÊÁÅ 2531 êáé ôï ðïóü õðÝñ ÔÁÐÅÔ (5% ôïõ ðïóïý ôçò óõíäñïìÞò) óôïí êùäéêü áñéèìü åóüäùí ÊÁÅ 3512).Ôï ðñùôüôõðï áðïäåéêôéêü åßóðñáîçò (äéðëüôõðï) èá ðñÝðåé íá áðïóôÝëëåôáé Þ íá êáôáôßèåôáé óôçí áñìüäéá Õðçñåóßá ôïõ Åèíéêïý Ôõðïãñáöåßïõ. * Ç ðëçñùìÞ ôïõ õðÝñ ÔÁÐÅÔ ðïóïóôïý ðïõ áíôéóôïé÷åß óå óõíäñïìÝò, åéóðñÜôôåôáé êáé áðü ôéò ÄÏÕ. * Ïé óõíäñïìçôÝò ôïõ åîùôåñéêïý Ý÷ïõí ôç äõíáôüôçôá ëÞøçò ôùí äçìïóéåõìÜôùí ìÝóù internet, ìå ôçí êáôáâïëÞ ôùí áíôßóôïé÷ùí ðïóþí óõíäñïìÞò êáé ÔÁÐÅÔ . * Ïé Íïìáñ÷éáêÝò ÁõôïäéïéêÞóåéò, ïé ÄÞìïé, ïé Êïéíüôçôåò ùò êáé ïé åðé÷åéñÞóåéò áõôþí ðëçñþíïõí ôï ìéóü ÷ñçìáôéêü ðïóü ôçò óõíäñïìÞò êáé ïëüêëçñï ôï ðïóü õðÝñ ôïõ ÔÁÐÅÔ. * Ç óõíäñïìÞ éó÷ýåé ãéá Ýíá çìåñïëïãéáêü Ýôïò. Äåí åããñÜöïíôáé óõíäñïìçôÝò ãéá ìéêñüôåñï ÷ñïíéêü äéÜóôçìá. * Ç åããñáöÞ Þ áíáíÝùóç ôçò óõíäñïìÞò ðñáãìáôïðïéåßôáé ôï áñãüôåñï ìÝ÷ñé ôçí 31çí Äåêåìâñßïõ êÜèå Ýôïõò. * Áíôßãñáöá äéðëïôýðùí, ôá÷õäñïìéêÝò åðéôáãÝò êáé ÷ñçìáôéêÜ ãñáììÜôéá äåí ãßíïíôáé äåêôÜ. Ðëçñïöïñßåò Á.Å. - Å.Ð.Å. êáé ëïéðþí Ö.Å.Ê.: 210 527 9000 Öùôïáíôßãñáöá ðáëáéþí ÖÅÊ - ÂÉÂËÉÏÈÇÊÇ - ÌÁÑÍÇ 8 - Ôçë.
(210)8220885 - 8222924 ÄùñåÜí äéÜèåóç ôåý÷ïõò Ðñïêçñýîåùí ÁÓÅÐ áðïêëåéóôéêÜ áðü ÌÜñíç 8 & ÐåñéöåñåéáêÜ Ãñáöåßá ÄùñåÜí áíÜãíùóç äçìïóéåõìÜôùí ôåý÷ïõò Á´ áðü ôçí éóôïóåëßäá ôïõ Åèíéêïý Ôõðïãñáöåßïõ Ïé õðçñåóßåò åîõðçñÝôçóçò ôùí ðïëéôþí ëåéôïõñãïýí êáèçìåñéíÜ áðü 08.00~ Ýùò 13.00~ ΑΠΟ ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΤΥΠΟΓΡΑΦΕΙΟ *02013761409060020* ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΟΥ 34 * ΑΘΗΝΑ 104 32 * ΤΗΛ. 210 52 79 000 * FAX 210 52 21 004 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: http://www.et.gr – e-mail: webmaster@et.gr

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.