FEK437_002_2007

(3)Δυνατό− τητας Σχήματος Προεπιλογής Φορέα (όλες οι κλήσεις), όπως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 5, παρ. 1 της απόφα− σης της υπ’ αριθμ. ΑΠ 366/48/8.12.2005 ΕΕΤΤ «Τροποποί− ηση και Κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο του Κανονισμού Εισαγωγής της Προεπιλογής Φορέα στην Ελληνική Αγο− ρά» (ΦΕΚ 22/Β΄/2006)» (ΦΕΚ 22/Β΄/2006), ια. την υπ’ αριθμ. Οικ. 26634/924 απόφαση του Υπουρ− γού Μεταφορών και Επικοινωνιών με την οποία εγκρίνε− ται το νέο Εθνικό Σχέδιο Αριθμοδότησης των Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ΦΕΚ 768/Β΄/15.5.2007), κα− τόπιν της υπ’ αριθμ. ΑΠ 415/48/20.12.2006 ΕΕΤΤ «Υπο− βολή Εισήγησης προς τον Υπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών για το Εθνικό Σχέδιο Αριθμοδότησης των Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», ιβ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 390/03/2006 απόφαση ΕΕΤΤ «Κα− νονισμός Γενικών Αδειών», (ΦΕΚ 748/Β΄/21.6.2006), ιγ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 211/3/16.3.2001 απόφαση της ΕΕΤΤ Κανονισμός Αρχών Κοστολόγησης και Τιμολόγησης, (ΦΕΚ 466/Β΄/20.4.2001), (Ισχύει?) ιδ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 277/64/28.2.2003 «Κανονι− σμός Διαδικασίας Ελέγχου και Υποχρεώσεις Δημοσιότη− τας Τιμολογίων Παρόχων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών ή / και Δικτύων» (ΦΕΚ 514/Β΄/2.5.2003), ιε. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), 15902 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ιστ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση), ιζ. την Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επι− κοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας), ιη. τη Σύσταση της Επιτροπής της 11ης Φεβρουαρίου 2003 για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον το− μέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2003/311/ΕΚ, ΕΕ L114/45, 8.5.2003), ιθ. τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Επιτροπής για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κα− νονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2002/C 165/03), κ. την Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού σε συμφωνίες πρόσβασης στον τομέα των τηλεπικοινωνιών ΠΛΑΙΣΙΟ, ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ (98/C 265/02), κα. το γεγονός ότι σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α. 3 Κανονιστικές υποχρεώσεις, σημείο iv. Παράγραφος 1 της ως άνω υπ’ αριθμ. 406/34/14.11.2006 ΑΠ ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) αναθε− ωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας απόφασης της ΕΕΤΤ, εντός τριάντα

(30)ημερών από τη θέση αυτής σε ισχύ, κβ. το γεγονός ότι η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπι− κοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)» δεν υπέβαλε εμπροθέσμως, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγρα− φο, στην ΕΕΤΤ την προτεινόμενη από αυτόν Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης, κγ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 46801/19.12.2006 επιστολή ΕΕΤΤ προς τον ΟΤΕ με την οποία η ΕΕΤΤ κάλεσε τον ΟΤΕ όπως υποβάλει άμεσα Προσφορά Αναφοράς για τη χον− δρική διασύνδεση δημόσιων σταθερών δικτύων, κδ. την υπ’ αριθμ. 47483/22.12.2006 πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ επιστολή του ΟΤΕ, βάσει της οποίας η εν λόγω εται− ρεία αιτήθηκε εκπροθέσμως παράταση της ημερομηνίας υποβολής της Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, κε. την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 419/19/26.1.2007 «Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με την Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης του Οργανισμού Τηλεπικοινω− νιών της Ελλάδος», με την οποία η ΕΕΤΤ, κρίνοντας ότι η ως άνω καθυστέρηση του ΟΤΕ να υποβάλλει πρόταση Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 και εντός της σε αυτήν ορισθείσας προθεσμίας, παρεμποδίζει την ομαλή λει− τουργία της αγοράς και λειτουργεί παράλληλα ως τρο− χοπέδη στους στόχους του Νέου Κανονιστικού Πλαισίου για προώθηση του ανταγωνισμού και των συμφερόντων των χρηστών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνι− ών, αποφάσισε να θεωρήσει ως πρόταση του ΟΤΕ την υφιστάμενη Προσφορά Διασύνδεσης (εγκριθείσα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 278/64/2003), και να θέσει αυτήν υπό διαβούλευση, από 30.1.2007 μέχρι τις 2 Μαρτίου 2007, προκειμένου να συγκεντρώσει τις απόψεις της αγοράς αναφορικά με τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν ώστε αυτή να είναι σύμφωνη με όσα ορίζονται στην απόφαση ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006, κστ. το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της ως άνω διαβούλευσης, η οποία ξεκίνησε την 30η .1.2007 και είχε ορισθεί ότι θα διαρκέσει μέχρι την 2α Μαρτίου 2007, ο ΟΤΕ με την από 16.2.2007 (αρ. Πρωτ. ΕΕΤΤ 9007/ Φ.507/16.2.2007, αριθ. πρωτ. ΟΤΕ 359/35982) επιστολή του υπέβαλε στην ΕΕΤΤ προς έγκριση «Προσφορά Αναφο− ράς Διασύνδεσης ΟΤΕ (σχετ. αγορές 8, 9, 10)», κζ. το γεγονός ότι η ΕΕΤΤ στις 20.2.2007 δημοσίευσε την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ, στις 16.2.2007, πρόταση Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, καλώντας τους ενδιαφερομένους να υποβάλλουν πλέον τις παρατη− ρήσεις τους στην αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ και χορηγώντας παράταση επί της αρχικά χορηγηθείσας προθεσμίας, μέχρι την Τρίτη 20 Μαρτίου 2007 για την υποβολή προτάσεων, κη. τα σχόλια που υπέβαλαν οι πάροχοι στην ως άνω διαβούλευση αναφορικά με την υποβληθείσα Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ, όπως αυτά δημοσιεύθηκαν στον δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ την 26η.4.2007, κθ. την υπ’ αριθμ. 11096/Φ.600/30.5.2007 Εισήγηση προς την ΕΕΤΤ, λ. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προ− ϋπολογισμού. Εκτιμώντας ότι: 1. Σύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 1 του νόμου 3431/2006 (εφεξής ο Νόμος): «1. Επιχειρήσεις εγκατεστη− μένες στην Ελλάδα ή σε άλλα Κράτη − Μέλη της Ευρω− παϊκής Ένωσης, που παρέχουν δίκτυα ή / και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών μπορούν να διαπραγματεύ− ονται στην Ελλάδα, μεταξύ τους, χωρίς περιορισμούς, τεχνικές και εμπορικές συμφωνίες για πρόσβαση ή / και διασύνδεση. Επιχείρηση, η οποία είναι εγκατεστημένη σε άλλο Κράτος − Μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παρέ− χει δίκτυα ή / και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σύμφωνα με τη νομοθεσία του συγκεκριμένου Κράτους − Μέλους, δεν απαιτείται να υπαχθεί σε καθεστώς Γενικής Άδειας, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, ως προϋπόθεση για να ζητήσει πρόσβαση ή διασύνδεση στην Ελλάδα, εκτός αν δραστηριοποιείται παρέχοντας υπηρεσίες ή δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ελλάδα.» 2. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 της ως άνω διάταξης, «2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 58, οι φορείς εκμε− τάλλευσης όταν χορηγούν πρόσβαση ή διασύνδεση σε διαφορετικές επιχειρήσεις δεν εφαρμόζουν διαφορετι− κούς όρους και προϋποθέσεις για ισοδύναμες υπηρεσίες ούτε επιβάλλουν υποχρεώσεις, που δεν έχουν σχέση με παρεχόμενες υπηρεσίες πρόσβασης και διασύνδεσης, με την επιφύλαξη των όρων του Παραρτήματος ΙΧ.» 3. Η παράγραφος 3 του άρθρου 41 του νόμου ρητά προβλέπει ότι «3. Οι φορείς εκμετάλλευσης δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχουν το δικαίωμα και, όταν ζητείται από άλλες επιχειρήσεις, που λειτουρ− γούν υπό καθεστώς Γενικής Άδειας, την υποχρέωση να διαπραγματεύονται τη μεταξύ τους διασύνδεση για την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών διαθέσι− μων στο κοινό. Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις που επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης για την παροχή πρόσβασης και ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) διασύνδεσης σε άλλες επιχειρήσεις, σύμφωνα με τα άρθρα 42 και 68 παρ. 1.» 4. Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της ως άνω διάταξης: «Με την επιφύλαξη του άρθρου 64, οι πληροφορίες που περιέρχονται σε μία επιχείρηση από μία άλλη επιχεί− ρηση πριν την έναρξη των διαπραγματεύσεων, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης συμφωνιών πρόσβασης ή διασύνδεσης, καθώς και μετά την ολοκλή− ρωση αυτής είναι εμπιστευτικές και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για το σκοπό για τον οποίο πα− ρασχέθηκαν. Η εμπιστευτικότητα των ως άνω πληρο− φοριών τηρείται και έναντι άλλων τμημάτων της ίδιας επιχείρησης, θυγατρικών εταιρειών και συνεργατών της, στους οποίους η απόκτηση των πληροφοριών θα μπο− ρούσε να παράσχει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.» 5. Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφοι 2 έως 4 του νόμου, «2. Η Ε.Ε.Τ.Τ., όταν επιβάλλει υποχρεώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 44, μπορεί να θεσπίζει τεχνικές ή λειτουργικές προϋποθέσεις που οφείλει να τηρεί ο πάροχος ή / και ο δικαιούχος της αναφερόμενης στο άρθρο αυτό πρόσβασης εφόσον είναι απαραίτητο για τη ομαλή λειτουργία του δικτύου. Οι όροι εφαρμογής συγκεκριμένων τεχνικών κανόνων ή προδιαγραφών υπό− κεινται στις διατάξεις του άρθρου 66.3. Οι υποχρεώσεις και οι προϋποθέσεις, που επιβάλλονται σύμφωνα με τις προηγούμενες παραγράφους, βασίζονται σε αντικειμε− νικά, διαφανή, αναλογικά και αμερόληπτα κριτήρια και εφαρμόζονται με τη διαδικασία των άρθρων 16 και 17. Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. εκδίδεται Κανονισμός, με τον οποίο ρυθμίζονται ειδικότερα οι όροι και οι προϋπο− θέσεις εφαρμογής των προηγούμενων παραγράφων, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια. 4. Όσον αφορά στην πρόσβαση και τη διασύνδεση, η Ε.Ε.Τ.Τ. δύναται να παρεμβαίνει αυτεπαγγέλτως, εφόσον δικαιολογείται ή, ελλείψει συμφωνίας μεταξύ των μερών, μετά από αίτηση ενός από τα εμπλεκόμενα μέρη, προκειμένου να διασφαλίσει τις γενικές αρχές του άρθρου 3, ακολου− θώντας κατά περίπτωση τις διαδικασίες των άρθρων 16, 17, 18 και 19.» 6. Σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 42 του νόμου, « Η Ε.Ε.Τ.Τ., μετά από ανάλυση της αγοράς, η οποία πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 37, μπορεί να επιβάλει, κατά περίπτωση, σε φο− ρείς εκμετάλλευσης με Σημαντική Ισχύ σε συγκεκριμένη αγορά τις υποχρεώσεις των άρθρων 43, 44 και 45. …» 7. Το άρθρο 43 παρ. 1 α) περίπτωση ββ) του νόμου ορίζει τα εξής: «Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επι− βάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης όσον αφορά την πρόσβαση ή / και τη διασύνδεση, υποχρεώσεις: «1. α) Διαφάνειας ββ) Βάσει των οποίων απαιτείται η δημοσίευση Υπο− δείγματος Προσφοράς Υπηρεσίας πρόσβασης ή δια− σύνδεσης, ιδίως σε περίπτωση που ο φορέας εκμε− τάλλευσης υπέχει τις υποχρεώσεις του εδαφίου β΄. Το Υπόδειγμα Προσφοράς Υπηρεσίας πρέπει να είναι επαρκώς αναλυτικό, να περιγράφει τις σχετικές προ− σφορές διαχωρισμένες ανά στοιχείο ανάλογα με τις ανάγκες της αγοράς, καθώς και τους συναφείς όρους πρόσβασης ή διασύνδεσης συμπεριλαμβανομένων των τιμών, προκειμένου οι επιχειρήσεις να μην πληρώνουν για ευκολίες, οι οποίες δεν είναι αναγκαίες για τη ζη− τούμενη υπηρεσία. Τα Υποδείγματα Προσφοράς Υπηρε− σίας υποβάλλονται στην Ε.Ε.Τ.Τ., η οποία μπορεί μεταξύ 15903 άλλων να ελέγχει τη συμμόρφωσή τους με τους όρους του παρόντος και να τα τροποποιεί για την εκπλήρω− ση τυχόν υποχρεώσεων, που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος.» «2. Με την απόφαση της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να καθορίζεται αναλυτικά το περιεχό− μενο, ο απαιτούμενος βαθμός λεπτομέρειας, ο τρόπος δημοσίευσης κάθε Υποδείγματος Προσφοράς − Ανα− φοράς, Υπηρεσίας διασύνδεσης ή / και πρόσβασης για συγκεκριμένη μορφή πρόσβασης συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας υποβολής, ελέγχου και έγκρισής του από την Ε.Ε.Τ.Τ., καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.» 8. Σύμφωνα με τα εδάφια β) και γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 43 του νόμου, με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης όσον αφορά την πρόσβαση ή / και τη διασύνδεση, υπο− χρεώσεις: «β) Αμεροληψίας, προκειμένου να διασφα− λιστεί, ότι ο φορέας εκμετάλλευσης παρέχει (αα) αφ’ ενός μεν πρόσβαση ή / και διασύνδεση εφαρμόζοντας ισοδύναμους όρους σε ισοδύναμες περιστάσεις, σε άλ− λες επιχειρήσεις που παρέχουν ισοδύναμες υπηρεσίες, (ββ) αφετέρου δε υπηρεσίες και πληροφορίες σε τρί− τους με τους ίδιους όρους και την ίδια ποιότητα με εκείνες που παρέχει για τις δικές του υπηρεσίες ή τις υπηρεσίες των θυγατρικών του ή των συνεργατών του. γ) Λογιστικού διαχωρισμού. Η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να απαιτεί από μια επιχείρηση με κάθετη διάρθρωση να καθιστά διακριτές και διαφανείς τις τιμές χονδρικής πώλησης και τις εσωτερικές της τιμολογήσεις προκειμένου να ελέγχεται, μεταξύ άλλων, η τήρηση της υποχρέωσης αμεροληψίας και να αποτρέπεται ενδεχόμενη σταυ− ροειδής επιδότηση. Για το σκοπό αυτόν η Ε.Ε.Τ.Τ. με απόφασή της μπορεί να καθορίζει τα τηρούμενα στοι− χεία, χωρίς να θίγονται οι διατάξεις του Κ.Β.Σ. και τη λογιστική μέθοδο, που πρέπει να χρησιμοποιούνται για καθορισμένες δραστηριότητες.» 9. Σύμφωνα με το άρθρο 44 του ως άνω νόμου: «1. Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλεται σε φορείς εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 30 και 42 παρ. 5, 6 και 7, η υποχρέωση ικανοποίησης ευλόγων αιτημάτων πρόσβασης ή χρήσης ειδικών στοι− χείων του δικτύου και συναφών ευκολιών. Τούτο, μεταξύ άλλων, συντρέχει και σε περιπτώσεις, που η Ε.Ε.Τ.Τ. κρί− νει, ότι η άρνηση πρόσβασης ή η επιβολή καταχρηστικών όρων αντίκεινται στο συμφέρον των τελικών χρηστών ή δυσχεραίνουν τη δημιουργία βιώσιμης ανταγωνιστικής αγοράς υπηρεσιών σε επίπεδο λιανικού εμπορίου. 2. Η Ε.Ε.Τ.Τ., για τη λήψη της ως άνω απόφασης, λαμβάνει ιδίως υπόψη της τους εξής παράγοντες: α) την τεχνική και οικονομική βιωσιμότητα της χρήσης ή της εγκατά− στασης ανταγωνιστικών ευκολιών ανάλογα με το ρυθμό ανάπτυξης της αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη και τον τύπο της διασύνδεσης και της πρόσβασης τις οποίες αφορά, β) τη σκοπιμότητα παροχής της προτεινόμενης πρόσβασης σε συνάρτηση με τις διαθέσιμες δυνατότη− τες, γ) την αρχική επένδυση του κατόχου της ευκολίας, λαμβάνοντας υπόψη τους συναφείς επενδυτικούς κιν− δύνους, δ) την ανάγκη μακροπρόθεσμης διασφάλισης του ανταγωνισμού, ε) κατά περίπτωση, τα συναφή δι− καιώματα πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, στ) την παροχή πανευρωπαϊκών υπηρεσιών. 3. Η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλει στους φορείς εκμετάλλευσης τις 15904 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ακόλουθες υποχρεώσεις, υπό ισότιμους, εύλογους και έγκαιρου χαρακτήρα όρους: α) την παροχή σε τρίτους πρόσβασης σε καθορισμένα στοιχεία ή / και ευκολίες του δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο, β) την καλόπιστη δια− πραγμάτευση με επιχειρήσεις που ζητούν πρόσβαση, γ) τη μη ανάκληση ήδη χορηγηθείσας πρόσβασης σε ευκολίες, δ) την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών χον− δρικής για μεταπώληση από τρίτους, ε) τη χορήγηση ανοικτής πρόσβασης σε τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα ή άλλες βασικές τεχνολογίες που είναι απαραίτητες για τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών ή των υπηρεσιών εικονικού δικτύου, στ) την παροχή συνεγκατάστασης ή άλλων μορφών από κοινού χρήσης ευκολιών, συμπερι− λαμβανομένων αγωγών, κτιρίων ή ιστών, ζ) την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών που είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας διατερματικών υπηρεσιών που παρέχονται σε χρήστες, συμπεριλαμβα− νομένων των ευκολιών για υπηρεσίες ευφυών δικτύων ή περιαγωγής σε κινητά δίκτυα, η) την παροχή πρόσβασης σε συστήματα λειτουργικής υποστήριξης ή παρόμοια συστήματα λογισμικού, απαραίτητα για την εξασφάλιση ισότιμου ανταγωνισμού στην παροχή των υπηρεσιών, θ) τη διασύνδεση δικτύων ή συναφών εγκαταστάσεων. 10. Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 45 του ν. 3431/2006: «1. Σε περίπτωση, που από την ανάλυση της αγοράς προκύπτει ότι υπάρχει έλλειψη αποτελεσματι− κού ανταγωνισμού με συνέπεια ένας φορέας εκμετάλ− λευσης να μπορεί να παρέχει υπηρεσίες σε ιδιαίτερα υψηλές τιμές ή να συμπιέζει τις τιμές, σε βάρος των τελικών χρηστών, η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί με απόφασή της, να επιβάλλει υποχρεώσεις σχετικά με την ανάκτηση κόστους και ελέγχου τιμών, συμπεριλαμβανομένων υπο− χρεώσεων κοστοστρέφειας, καθώς και υποχρεώσεων σχετικών με τα συστήματα κοστολόγησης για την πα− ροχή ειδικών τύπων διασύνδεσης ή / και πρόσβασης. Η απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ., λαμβάνοντας υπόψη την επένδυση του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης, επιτρέπει στο φο− ρέα αυτόν έναν εύλογο συντελεστή απόδοσης επί του επενδυμένου κεφαλαίου, συνεκτιμώντας τους συναφείς κινδύνους.{...}» 11. Η παράγραφος 3 της ως άνω διάταξης προβλέπει ότι: «3. Σε περίπτωση υποχρέωσης καθορισμού των τι− μών, με γνώμονα το κόστος ο φορέας εκμετάλλευσης φέρει το βάρος απόδειξης ότι τα τέλη υπολογίζονται με βάση το κόστος, λαμβανομένου υπόψη ενός εύλογου συντελεστή απόδοσης της επένδυσης. 12. Σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφοι 1 και 2 του νόμου «Οι κοινοποιημένες επιχειρήσεις με Σημαντική Ισχύ στην αγορά παροχής σύνδεσης και χρήσης του δημόσιου τηλεφωνικού δικτύου σε σταθερές θέσεις, σύμφωνα με το άρθρο 35, υποχρεούνται να επιτρέπουν στους συνδρομητές τους πρόσβαση στις υπηρεσίες οποιουδήποτε διασυνδεδεμένου φορέα παροχής δια− θέσιμων στο κοινό τηλεφωνικών υπηρεσιών: α) ανά κλήση με πληκτρολόγηση προθέματος ή κω− δικού επιλογής φορέα και β) με προεπιλογή, βάσει συ− στήματος παράκαμψης των προεπιλεγμένων επιλογών ανά κλήση, με πληκτρολόγηση προθέματος ή κωδικού επιλογής φορέα. 2. Η τιμολόγηση για την πρόσβαση και τη διασύνδεση, που σχετίζονται με την παροχή των ανωτέρω, γίνεται με βάση το κόστος. Οι τυχόν άμεσες επιβαρύνσεις των συνδρομητών δεν πρέπει να λειτουργούν αποτρεπτικά για τη χρήση των ευκολιών αυτών.{…}» 13. Με την απόφαση της υπ’αριθ. 406/34/11.10.2006 «Ορι− σμός των αγορών χονδρικής διασύνδεσης δημοσίων στα− θερών δικτύων, καθορισμός επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις αυτών», (ΦΕΚ 1669/Β΄/18.7.2006), η ΕΕΤΤ, βάσει των αρμοδιοτήτων της από το άρθρο 12(α) του ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Α΄/2006) και ακολουθώντας τη διαδικασία ορισμού αγορών όπως αυτή περιγράφεται στο Κεφάλαιο Δ του ως άνω νόμου 3431/2006, (σε εναρμόνιση της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (εφεξής Οδηγία Πλαίσιο)), τηρουμένων των άρθρων 16 και 17 του ιδίου (άρθρα 6 και 7 της Οδηγίας Πλαίσιο), προχώρησε στη διαδικασία ορισμού και ανάλυσης των σχετικών αγορών διασύνδεσης δημόσιων σταθερών δικτύων χονδρικής που ανταποκρίνονται στις συνθήκες της ελληνικής αγοράς ορίζοντας τις ακόλουθες σχετικές αγορές: i. Χονδρική αγορά εκκίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση ii. Διακριτές αγορές χονδρικής για τον τερματισμό κλήσεων προς τελικούς χρήστες σε μεμονωμένα δη− μόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχεται σε σταθερή θέση μεταξύ των οποίων: Μία αγορά χονδρικής για τον τερματισμό κλήσεων προς τελικούς χρήστες στο δίκτυο του ΟΤΕ {…} iii. Χονδρική αγορά διαβιβαστικών υπηρεσιών στο δη− μόσιο σταθερό τηλεφωνικό δίκτυο Το γεωγραφικό εύρος των εν λόγω αγορών, είναι η Ελληνική επικράτεια. Στις ως άνω ορισθείσες αγορές διασύνδεσης δημόσιων σταθερών δικτύων η εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλά− δος, (ΟΤΕ ΑΕ)» ορίσθηκε ως Οργανισμός με Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) και του επιβλήθηκε μια σειρά κανονιστικών υποχρεώσεων, από τις αναφερόμενες στα άρθρα 43, 44 και 45 του ν. 3431/2006 τα οποία αναφέρονται ανωτέρω (παράγραφοι 7−11). 14. Οι επιβληθείσες στον ΟΤΕ κανονιστικές υποχρεώ− σεις, όπως αυτές περιγράφονται αναλυτικά στην ως άνω απόφαση (Κεφάλαιο Α. 3. Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, περιπτώσεις (i−

1. v)περιλαμβάνουν τα εξής: i. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης συγκε− κριμένων ευκολιών δικτύου για τις αγορές εκκίνησης, τερματισμού (κλήσεων προς τελικούς χρήστες στο δί− κτυο του ΟΤΕ) και διαβίβασης κλήσεων. ii. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης. iii. Σειρά υποχρεώσεων διαφάνειας υπό διάφορες μορ− φές, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης δημοσίευ− σης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης. iv. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τις δρα− στηριότητες του ΟΤΕ που σχετίζονται με την διασύν− δεση δημοσίων σταθερών δικτύων. v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για τις υπηρεσίες εκκίνησης, τερματισμού (κλήσεων προς τελικούς χρήστες στο δίκτυο του ΟΤΕ), διαβίβασης και τις συναφείς ευκολίες. 15. Στα πλαίσια της υποχρέωσης παροχής Πρόσβασης για τις ορισθείσες αγορές διασύνδεσης δημόσιων στα− θερών δικτύων (Κεφάλαιο Α, 3. Κανονιστικές Υποχρεώ− σεις, Ενότητα Α, στοιχείο (i)), ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: « 1. Υποχρέωση παροχής χονδρικής εκκίνησης κλήσεων. Ειδικότερα οι χονδρικές υπηρεσίες εκκίνησης θα περι− λαμβάνουν τα εξής: ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) • Υποχρέωση παροχής χονδρικής εκκίνησης κλήσεων μέσω Επιλογής/ Προεπιλογής Φορέα προς γεωγραφι− κούς και μη γεωγραφικούς αριθμούς, προκειμένου να καθίσταται δυνατό στους παρόχους επιλογής/ προεπι− λογής να παρέχουν τέτοιες κλήσεις. • Υποχρέωση παροχής υπηρεσιών εκκίνησης κλήσεων προς γεωγραφικούς και μη γεωγραφικούς αριθμούς άλλων παρόχων. 2. Υποχρέωση παροχής χονδρικών υπηρεσιών δια− βίβασης οι οποίες θα περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα εξής: • Υποχρέωση παροχής υπηρεσιών διαβίβασης κλή− σεων συνδεδεμένων με χονδρική εκκίνηση κλήσεων ή χονδρικό τερματισμό. • Υποχρέωση παροχής υπηρεσιών διαβίβασης κλήσε− ων μεταξύ άλλων δικτύων. 3. Υποχρέωση παροχής υπηρεσιών χονδρικού τερμα− τισμού κλήσεων 4. Υποχρέωση εξακολούθησης παροχής των ήδη πα− ρεχόμενων από αυτόν υπηρεσιών χονδρικής εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης. 5. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευ− κολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική πρό− σβαση στις υπηρεσίες διασύνδεσης. 6. Υποχρέωση παροχής ανοικτής πρόσβασης σε τεχνι− κές διεπαφές, πρωτόκολλα και άλλες βασικές τεχνολο− γίες που είναι απαραίτητες για την διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών. Επιπλέον, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέ− χει πρόσβαση σε όλα τα συστήματα πληροφορικής που απαιτούνται για τη διασφάλιση δίκαιου ανταγωνισμού κατά την παροχή των υπηρεσιών που σχετίζονται με τις ως άνω ορισθείσες σχετικές αγορές. 7. Υποχρέωση σύναψης Συμφωνιών Επιπέδου Υπηρε− σιών (Service Level Agreements (εφεξής SLAs)) για όλες τις υπηρεσίες διασύνδεσης και για όλες τις σχετικές διαδικασίες, όπως διαδικασίες υπηρεσιών διασύνδεσης και αποκατάσταση βλαβών. Οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει να περιέχουν συγκεκριμένες ρήτρες και όρους αναφορικά με την ευθύνη των μερών. Η βασική/ ελά− χιστη ποιότητα των παραμέτρων υπηρεσιών (Βασικό Επίπεδο Συμφωνιών Υπηρεσιών − Βασικό SLA) καθώς και οι σχετικές ποινικές ρήτρες ή όροι αναφορικά με την ευθύνη των μερών που θα ισχύουν σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του Βασικού SLA, θα πρέπει να αποτελούν μέρος του ελάχιστου βασικού περιεχομένου της σχετικής Προσφοράς Ανα− φοράς που θα δημοσιεύεται από τον ΟΤΕ, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 και ειδικότερα τα αναφερόμενα στην παράγραφο iv του Κεφαλαίου Α. της εν λόγω Απόφασης, αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας. 8. Υποχρέωση καλόπιστης διαπραγμάτευσης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή SLAs «πέραν του Βασικού» (Advanced SLAs). Η ΕΕΤΤ θα προβεί σε διάλο− γο με τον ΟΤΕ προκειμένου να διαμορφώσει το εύρος και τις ρήτρες των εν λόγω SLAs. 9. Υποχρέωση δημοσίευσης Δεικτών Αποτελεσματικό− τητας σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, κατόπιν σχετικού αιτήματος της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006.» 16. Περαιτέρω, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κεφά− λαιο Α, 3 Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, στοι− 15905 χείο (
2. ii)της ως άνω Απόφασης, ο ΟΤΕ φέρει υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης για την αγορά χονδρικής εκκίνησης κλήσεων, την αγορά τερματισμού κλήσεων προς τελικούς χρήστες και την αγορά χονδρικών διαβι− βαστικών υπηρεσιών η οποία αναλύεται ως εξής: « 1. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει στους άλλους πα− ρόχους τις ως άνω υπηρεσίες διασύνδεσης, συναφείς υπηρεσίες και πληροφορίες, με τους ίδιους όρους και με την ίδια ποιότητα που παρέχει και στις δικές του υπηρεσίες ή σε αυτές των θυγατρικών του ή των συν− δεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων. Επίσης, ο ΟΤΕ υπο− χρεούται να παρέχει μεταξύ διαφόρων παρόχων τις ως άνω υπηρεσίες διασύνδεσης, συναφείς υπηρεσίες και πληροφορίες, με τους ίδιους όρους και με την ίδια ποιότητα. 2. Οι ως άνω υπηρεσίες διασύνδεσης, συναφείς υπηρε− σίες και πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται στους άλλους παρόχους εντός των προβλεπόμενων χρονοδι− αγραμμάτων και επί τη βάσει προδιαγραφών ποιότητας τα οποία να είναι τουλάχιστον αντίστοιχα με αυτά που παρέχονται στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ (ή τις θυγατρικές του ή συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις). 3. Οι πληροφορίες που λαμβάνονται από τον ΟΤΕ στα πλαίσια της παροχής υπηρεσιών διασύνδεσης από άλλον πάροχο δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται με οποιοδήποτε τρόπο από το λιανικό άκρο του ΟΤΕ. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει έγγραφη δέσμευση προς το σκοπό αυτό. 4. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να αποδεικνύει ότι οι χρεώσεις του αναφορικά με την εκκίνηση και τον τερματισμό δεν διαφέρουν σημαντικά σε σχέση με τις σχετικές λιανικές υπηρεσίες τις οποίες παρέχει. Ειδικότερα οι χρεώσεις για την εκκίνηση και τον τερματισμό δεν πρέπει να δι− αφέρουν με βάση το εάν παρακρατώνται από τον ΟΤΕ (από τα έσοδα λιανικής που συλλέγονται από τον ΟΤΕ) ή εάν χρεώνονται από τον ΟΤΕ σε άλλους παρόχους, παρά μόνο στο βαθμό που τέτοιες διαφοροποιήσεις δύνανται να δικαιολογούνται αντικειμενικά από διαφο− ρές στα κόστη.» 17. Η υποχρέωση Διαφάνειας η οποία επιβάλλεται στον ΟΤΕ σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ως άνω απόφαση (Κεφάλαιο Α, 3 Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, σημείο (
3. iv)παράγραφος 1 ), για τις αγορές εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων, περι− λαμβάνει ειδικότερα τις ακόλουθες υποχρεώσεις: «1. Δημοσίευση Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης 1.1. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να δημοσιεύει σχετική Προ− σφορά Αναφοράς για τις ορισθείσες αγορές διασύνδε− σης δημοσίων σταθερών δικτύων, (εφεξής Προσφορά Αναφοράς), η οποία υπόκειται στην έγκριση της ΕΕΤΤ και θα αποτελεί τη βάση για τη σύναψη επιμέρους συμ− φωνιών παροχής υπηρεσιών διασύνδεσης. Η Προσφορά Αναφοράς θα διασφαλίζει ότι οι άλλοι πάροχοι έχουν πρόσβαση σε επαρκείς πληροφορίες και ξεκάθαρες δι− αδικασίες, στις οποίες δεν θα εδύναντο άλλως να έχουν πρόσβαση και θα είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκά− ζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες. Η εν λόγω Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να περιλαμβάνει την περιγραφή των προσφερόμενων προϊόντων / υπηρεσιών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, και μια περιγραφή των σχετικών όρων και προϋποθέσεων, 15906 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) συμπεριλαμβανομένων των τιμών. Το Παράρτημα ΙΙ της παρούσας απόφασης περιλαμβάνει το ελάχιστο περιε− χόμενο των στοιχείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης του ΟΤΕ» 18. Το ελάχιστο περιεχόμενο που πρέπει να συμπερι− ληφθεί στην σχετική Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης του ΟΤΕ, όπως αυτό έχει καθορισθεί στο Παράρτημα ΙΙ της ως άνω απόφασης της ΕΕΤΤ, περιλαμβάνει τα εξής: (Α.) Απαιτούμενες προϋποθέσεις για την παροχή πρό− σβασης σε υπηρεσίες διασύνδεσης 1. Στοιχεία δικτύου στα οποία παρέχεται πρόσβαση: 2. Πληροφορίες σχετικά με τις τοποθεσίες φυσικής πρόσβασης1, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχε− τικά με τα σημεία διασύνδεσης. 3. Ποιότητα υπηρεσίας. 4. Τεχνικές προϋποθέσεις. 5. Διαδικασίες αναφορικά με παραγγελίες, μετάβαση και παροχή υπηρεσιών. 6. Προβλέψεις χωρητικότητας, κίνησης και μελλοντι− κός σχεδιασμός δικτύου. (Β.) Λίστα των σχετικών υπηρεσιών του OTE: 1. τερματισμός κλήσεων 2. εκκίνηση κλήσεων που θα παρέχεται από παρόχους επιλογής/ προεπιλογής φορέα (αστικές, υπεραστικές και διεθνείς κλήσεις, κλήσεις από σταθερό προς κινητό, κλήσεις σε παρόχους υπηρεσιών) 3. εκκίνηση κλήσεων που θα παρέχεται σε παρόχους υπηρεσιών (πχ. Internet ) 4. διαβίβαση κλήσεων από κοινού με χονδρική εκκίνη− ση ή χονδρικό τερματισμό κλήσεων 5. (αδεσμοποίητη) διαβίβαση σε άλλα δίκτυα (Γ.) Λίστα υπηρεσιών διασύνδεσης δικτύου: 1. Συνδέσεις Μεταφοράς διασύνδεσης, επέκταση χω− ρητικότητας διασύνδεσης σε υφιστάμενες ζεύξεις δι− ασύνδεσης 2. Διαδρομές διασύνδεσης 3. Συνδέσεις τελικών χρηστών (Δ.) Υπηρεσίες Συνεγκατάστασης 1. Πληροφορίες αναφορικά με τις σχετικές τοποθεσίες του ΟΤΕ. 2. Επιλογές συνεγκατάστασης στις τοποθεσίες που προσδιορίζονται στα πλαίσια του σημείου 1 (συμπερι− λαμβανομένης της φυσικής συνεγκατάστασης και όπου κατάλληλο της απομακρυσμένης και εικονικής συνε− γκατάστασης). 3. Χαρακτηριστικά εξοπλισμού: περιορισμοί, εάν υπάρ− χουν, αναφορικά με τον εξοπλισμό που δύναται να συ− νεγκατασταθεί. 4. Ζητήματα ασφαλείας: μέτρα που έχει υιοθετήσει ο ΟΤΕ για τη διασφάλιση της ασφάλειας στις εγκατα− στάσεις του. 5. Όροι πρόσβασης για το προσωπικό των διασυνδε− όμενων παρόχων. 6. Προδιαγραφές ασφαλείας. 7. Κανόνες σχετικά με την κατανομή του χώρου για τις περιπτώσεις εκείνες όπου ο χώρος συνεγκατάστασης είναι περιορισμένος. 8. Όροι επιθεώρησης από τους δικαιούχους πα− ρόχους των τοποθεσιών όπου είναι διαθέσιμη η φυσική συνεγκατάσταση, ή εκείνων στις οποίες η συνεγκατά− 1. Η διαθεσιμότητα αυτών των πληροφοριών δύναται να περιορίζεται μόνο στα ενδιαφερόμενα μέρη, προκειμένου να αποφευχθούν πιθανά προβλήματα δημόσιας ασφάλειας. σταση δεν έχει γίνει δεκτή για λόγους έλλειψης χωρη− τικότητας. (Ε.) Πληροφοριακά συστήματα Όροι αναφορικά με την πρόσβαση στα υποστηρικτικά λειτουργικά συστήματα του ΟΤΕ, στα πληροφοριακά συστήματα ή στις βάσεις δεδομένων για τα αιτήματα προ−παραγγελιών, παραγγελιών, παροχών, συντήρησης και επιδιόρθωσης και τιμολόγησης. (ΣΤ.) Όροι παροχής 1. Βασικοί χρόνοι για απάντηση σε αιτήματα παροχής υπηρεσιών και ευκολιών. Συμφωνίες επιπέδου υπηρεσι− ών, επίλυση βλαβών, διαδικασίες επιστροφής στο κα− τάλληλο επίπεδο υπηρεσιών και παράμετροι ποιότητας υπηρεσιών. 2. Συνήθεις συμβατικοί όροι, συμπεριλαμβανομένης, όπου κρίνεται σκόπιμο, της προβλεπόμενης αποζημίω− σης για τις περιπτώσεις όπου υπάρχει αδυναμία συμ− μόρφωσης με τους βασικούς χρόνους. 3. Τιμές ή τιμολογιακές φόρμουλες για κάθε στοιχείο, λειτουργία και ευκολία που αναφέρεται ανωτέρω.» 19. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω, στην πα− ράγραφο 18 της παρούσας, το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο που πρέπει να συμπεριληφθεί στην Προ− σφορά Αναφοράς του ΟΤΕ περιλαμβάνει (Παράρτημα ΙΙ, Στοιχείο ΣΤ) Όροι Παροχής, παράγραφος 3), «Τιμές ή τιμολογιακές φόρμουλες για κάθε στοιχείο, λειτουργία και ευκολία που αναφέρεται ανωτέρω (στο εν λόγω Παράρτημα)». Περαιτέρω σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ίδια απόφαση (Κεφάλαιο Α, 3. Κανονιστικές Υπο− χρεώσεις, Ενότητα Α, περίπτωση (
4. iv)παράγραφος

(1), η Προσφορά Αναφοράς την οποία οφείλει να δημοσι− εύει ο ΟΤΕ στα πλαίσια της υποχρέωσης διαφάνειας, θα πρέπει να είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξανα− γκάζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες. Η εν λόγω Προσφορά Αναφοράς περιλαμβάνει περιγραφή των σχετικών προσφορών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, και περιγραφή των σχετικών όρων και προϋποθέσεων, συμπεριλαμβανομένων των τιμών. Οι εν λόγω «τιμές / Τρόποι Τιμολόγησης» για κάθε χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία τα οποία υποχρεούται να παρέχει ο ΟΤΕ, δυνάμει του καθορισμού του ως ΣΙΑ στις ορισθείσες δυνάμει της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 αγορές διασύνδεσης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο, και τα οποία πρέπει να περιγράφονται αναλυτικά στην δημοσιευτέα Προσφορά Αναφοράς, οφείλουν να συνάδουν με τις Υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και κοστολόγησης οι οποίες του έχουν επιβληθεί δυνάμει της ως άνω απόφασης καθώς και των λοιπών υποχρεώσεών του δυνάμει της κείμενης νομοθεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σε συναφείς αγορές. Περαιτέρω, κατά την εφαρμογή τους ο ΟΤΕ οφείλει να τηρεί την υποχρέωση αμεροληψίας / μη δι− ακριτικής μεταχείρισης. 20. Με βάση την επιβληθείσα με την ως άνω Απόφαση, (Κεφάλαιο Α. 3 Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, περίπτωση (

1. v)υποχρέωση Ελέγχου τιμών και κοστολό− γησης για τις αγορές εκκίνησης, τερματισμού (κλήσεων προς τελικούς χρήστες) και διαβίβασης κλήσεων, ο ΟΤΕ μεταξύ άλλων υποχρεούται όπως «1. παρέχει κοστοστρεφείς τιμές για τις υπηρεσίες εκ− κίνησης, τερματισμού, διαβίβασης, τις συναφείς ευκολίες ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) όπως σηματοδοσία και πόρτες διασύνδεσης, καθώς και τις υπηρεσίες Επιλογής και Προεπιλογής φορέα, βάσει της Μεθοδολογίας Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξη− τικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος των παγίων (ΜΜΕΚ/ΤΚ − LRAIC/CC) (μοντέλο top down). 2. παρέχει υπηρεσίες συνεγκατάστασης σε κοστο− στρεφείς τιμές που θα υπολογίζονται με βάση LRAIC bottom−up μοντέλα τα οποία θα παρέχονται από τον OTE και θα ελέγχονται από την ΕΕΤΤ.» 21. Περαιτέρω, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο Α, 3. Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, στοιχείο (ii), παράγραφος 4 της ως άνω Απόφασης: «4. Ο ΟΤΕ υπο− χρεούται να αποδεικνύει ότι οι χρεώσεις του αναφορικά με την εκκίνηση και τον τερματισμό δεν διαφέρουν ση− μαντικά σε σχέση με τις σχετικές λιανικές υπηρεσίες τις οποίες παρέχει. Ειδικότερα οι χρεώσεις για την εκκίνηση και τον τερματισμό δεν πρέπει να διαφέρουν με βάση το εάν παρακρατώνται από τον ΟΤΕ (από τα έσοδα λιανικής που συλλέγονται από τον ΟΤΕ) ή εάν χρεώνονται από τον ΟΤΕ σε άλλους παρόχους, παρά μόνο στο βαθμό που τέτοιες διαφοροποιήσεις δύνανται να δικαιολογούνται αντικειμενικά από διαφορές στα κόστη.» 22. Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 406/34/11.10.2006 απόφαση, (Κεφάλαιο Α.3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, περίπτωση (
2. iv)παράγραφος 4: «ο ΟΤΕ υποχρεούται να δημοσιεύει στην ιστοσελίδα του και να αποστέλλει εγγράφως σε κάθε διασυνδεδεμένο με τον ΟΤΕ πάροχο, με ταυτόχρονη κοινοποίηση στην ΕΕΤΤ, τις εγκεκριμένες από την ΕΕΤΤ τιμές για τις υπηρεσίες διασύνδεσης τουλάχιστον ένα

(1)μήνα πριν από την ημερομηνία εφαρμογής τους εκτός και εάν άλλως ορίζεται σε σχετική απόφαση της ΕΕΤΤ.»

1. Στο στοιχείο vi της Ενότητας Α, του Κεφαλαίου Α.
2. της ως άνω απόφασης περιλαμβάνεται Μεταβατική Διάταξη σύμφωνα με την οποία: «Μεταβατική Διάταξη
3. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να υλοποιήσει τα χονδρικά προϊόντα διασύνδεσης (εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων), έτσι όπως επιβάλλονται με την παρούσα Απόφαση, το αργότερο εντός έξι

(6)μηνών από την θέση αυτής σε ισχύ.

1. Εωσότου ολοκληρώσει όλες τις απαιτούμενες, με βάση την παρούσα, τροποποιήσεις όσον αφορά τον καθορισμό και τις τιμές των χονδρικών υπηρεσιών εκ− κίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων, σύμφω− να με την παράγραφο 1 της του παρόντος άρθρου, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει τα υφιστάμενα προϊόντα διασύνδεσης με τους ισχύοντες όρους πρόσβασης, δι− αφάνειας, αμεροληψίας και κοστοστρέφειας.»
2. Δεδομένου ότι η υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006 ο ΟΤΕ υποχρε− ούτο να υλοποιήσει τα χονδρικά προϊόντα διασύνδε− σης (εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων), έτσι όπως επιβάλλονται με την παρούσα απόφαση μέ− χρι την 15η.5.2007, ενώ ωσότου ολοκληρώσει όλες τις απαιτούμενες, με βάση την παρούσα, τροποποιήσεις όσον αφορά τον καθορισμό και τις τιμές των χονδρι− κών υπηρεσιών εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου Α. 3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, περίπτωση (v), ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει τα υφιστάμενα προϊό− ντα διασύνδεσης με τους ισχύοντες όρους πρόσβασης, διαφάνειας, αμεροληψίας και κοστοστρέφειας. 15907
3. Περαιτέρω, με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 412/021/29.11.2006 (ΦΕΚ 1900/Β΄/29.12.2006) απόφαση, η ΕΕΤΤ όρισε δύο διακριτές σχετικές αγορές σε επίπεδο λιανικής παροχής υπηρεσιών στην ελληνική επικράτεια, την αγορά δημο− σίως διαθέσιμων αστικών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση ενιαία για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες και την αγορά δημοσίως διαθέσι− μων εθνικών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση ενιαία για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες (η οποία περιλαμβάνει τις υπεραστικές κλή− σεις, τις κλήσεις από σταθερό σε κινητό καθώς και τις κλήσεις σε παρόχους υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένων των κλήσεων dial−up προς το διαδίκτυο μέσω της υπη− ρεσίας του ΕΠΑΚ/ΠΕΑΚ). Με την ίδια ως άνω απόφαση η ΕΕΤΤ καθόρισε την εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοι− νωνιών της Ελλάδος Α.Ε» ως επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) σε κάθε μία από αυτές και της επέβαλε μια σειρά κανονιστικών υποχρεώσεων, μεταξύ των οποίων υποχρέωση μη−διακριτικής μεταχείρισης, υποχρέωση διαφάνειας, υποχρέωση λογιστικού διαχω− ρισμού καθώς και υποχρέωση ελέγχου τιμών λιανικής, υποχρέωση κοστολόγησης και υποχρέωση υποβολής στοιχείων κόστους. Εκτός αν ορίζεται άλλως στην εν λόγω απόφαση οι επιβληθείσες υποχρεώσεις αφορούν το σύνολο των προϊόντων / υπηρεσιών που εμπίπτουν στο ως άνω ορισμό σχετικών αγορών.
4. Ειδικότερα, δυνάμει της ως άνω απόφασης (Κε− φάλαιο Α. 3 Κανονιστικές Υποχρεώσεις, παράγραφος 3.3.1 Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης), ο ΟΤΕ φέρει υποχρέωση ελέγχου τιμών με προσέγγιση Ανώτατου Ορίου Τιμής (price cap) στην αγορά των δη− μοσίως διαθέσιμων αστικών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες (παράγραφος 3.3.1.1) και υποχρεούται όπως τηρεί Ανώτατο Όριο Τιμής (price cap), (το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με την εν λόγω Απόφαση, Κε− φάλαιο Α. 3 παράγραφοι 3.3.1.3−3.3.1.5) για: i. τις αστικές κλήσεις εντός δικτύου ΟΤΕ (on−net) ii. το τέλος παρακράτησης για αστικές κλήσεις από συνδρομητές ΟΤΕ προς συνδρομητές άλλων πα− ρόχων. 27.Δυνάμει της ίδιας Απόφασης, (παράγραφος 3.3.1.2), ο ΟΤΕ φέρει υποχρέωση ελέγχου τιμών με προσέγγι− ση ανώτατου ορίου τιμής (Price−Cap) στην αγορά των δημοσίως διαθέσιμων εθνικών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες, στην οποία περιλαμβάνονται οι υπε− ραστικές κλήσεις, οι κλήσεις από σταθερό σε κινητό, οι κλήσεις σε παρόχους υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένων των κλήσεων dial−up προς το διαδίκτυο μέσω της υπη− ρεσίας του ΕΠΑΚ/ΠΕΑΚ) και υποχρεούται όπως τηρεί Ανώτατο Όριο Τιμής (price cap) (το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με την εν λόγω Απόφαση, Κεφάλαιο Α. 3 πα− ράγραφοι 3.3.1.3−3.3.1.5) σε κάθε ένα από τα παρακάτω (περιοριστική αναφορά): Α. Υπηρεσίες κλήσεων i. Υπεραστικές κλήσεις εντός δικτύου ΟΤΕ (on−net) ii. Κλήσεις dial−up από συνδρομητές ΟΤΕ προς το δια− δίκτυο (συμπεριλαμβανομένου του EΠAK/ ΠΕΑΚ) όταν ο πάροχος της υπηρεσίας (Internet Service Provider – ISP) φιλοξενείται/διασυνδέεται στο δίκτυο του ΟΤΕ Β. Τέλη παρακράτησης i. Τέλος παρακράτησης για υπεραστικές κλήσεις από 15908 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) συνδρομητές ΟΤΕ προς συνδρομητές άλλων παρό− χων ii. Τέλος παρακράτησης για κλήσεις από συνδρομητές ΟΤΕ προς συνδρομητές παρόχων δικτύων κινητής iii. Τέλος παρακράτησης για κλήσεις dial−up από συν− δρομητές ΟΤΕ προς το διαδίκτυο όταν ο πάροχος της υπηρεσίας (ISP) φιλοξενείται / διασυνδέεται με το δί− κτυο άλλων παρόχων
5. Όπως προκύπτει από την παράθεση των ανωτέ− ρω διατάξεων της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 412/021/2006, η υποχρέωση ελέγχου τιμών με τη μορφή ανώτατου ορί− ου τιμής στα τέλη παρακράτησης που χρεώνει ο ΟΤΕ, στην περίπτωση κλήσεων προς παρόχους υπηρεσιών περιορίζεται στις συγκεκριμένες κατηγορίες κλήσεων που απαριθμούνται στην παράγραφο 3.3.1.2 Β. Για τις λοιπές κλήσεις που εμπίπτουν στην ορισθείσα αγορά ισχύουν οι λοιπές υποχρεώσεις που επιβάλλονται δια της ως άνω απόφασης, ιδίως η υποχρέωση αμεροληψίας (Κεφάλαιο Α. 3 παράγραφος 3.1), η υποχρέωση διαφά− νειας (Κεφάλαιο Α. 3, παράγραφος 3.2), η υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού, καθώς και η υποχρέωση υπο− βολής στοιχείων κόστους και κοστολόγησης (όπως αυτή αναλύεται στο Κεφάλαιο Α. 3, παράγραφος 3.3.2 της ως άνω Απόφασης). Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη: «Ο ΟΤΕ υποχρεούται να περιλαμβάνει στο κοστολο− γικό σύστημα του Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους με βάση το Τρέχoν Κόστος (ΠΚΚ/ΤΚ) το οποίο τηρεί, τις λιανικές υπηρεσίες κλήσεων και τα τέλη παρακράτησης καθώς και να παρέχει στην ΕΕΤΤ ετησίως και το αργό− τερο εντός ενός μηνός από την έγκριση των ετήσιων οικονομικών καταστάσεών του από τη γενική συνέλευ− ση, όλα τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για τον προσ− διορισμό του κόστους των ακόλουθων υπηρεσιών: i. Αστικές κλήσεις εντός δικτύου ΟΤΕ (on−net). ii. Τέλος παρακράτησης για αστικές κλήσεις από συν− δρομητές ΟΤΕ προς συνδρομητές άλλων παρόχων. iii. Υπεραστικές κλήσεις εντός δικτύου ΟΤΕ (on−net). iv. Τέλος παρακράτησης για υπεραστικές κλήσεις από συνδρομητές ΟΤΕ προς συνδρομητές άλλων πα− ρόχων. v. Τέλος παρακράτησης για κλήσεις από συνδρομητές ΟΤΕ προς συνδρομητές παρόχων δικτύων κινητής. vi. Κλήσεις dial−up από συνδρομητές ΟΤΕ προς το διαδίκτυο (συμπεριλαμβανομένου του EΠAK/ΠΕΑΚ) όταν ο ISP φιλοξενείται/διασυνδέεται στο δίκτυο του ΟΤΕ. vii. Τέλος παρακράτησης για κλήσεις dial−up από συν− δρομητές ΟΤΕ προς το διαδίκτυο όταν ο ISP φιλοξενεί− ται/διασυνδέεται στο δίκτυο άλλων παρόχων. viii. Τέλος παρακράτησης για κλήσεις από συνδρομη− τές ΟΤΕ προς παρόχους υπηρεσιών όταν αυτοί φιλοξε− νούνται/διασυνδέονται στο δίκτυο άλλου παρόχου.»
6. Περαιτέρω, στην παράγραφο 3.3.3 του Κεφαλαίου Α. 3 της ως άνω απόφασης ορίζεται συγκεκριμένη διαδι− κασία την οποία οφείλει να τηρεί ο ΟΤΕ πριν από οποι− αδήποτε τροποποίηση των τιμών λιανικής ή / και των τελών παρακράτησης των υπηρεσιών που εμπίπτουν στην ορισθείσες (στο Κεφάλαιο Α. παράγραφος 1) της ίδιας ως άνω απόφασης αγορές. Συγκεκριμένα, « 3.1.1.1 Για την τροποποίηση των τιμών των υπηρεσιών κλήσεων και των τελών παρακράτησης τα οποία υπόκει− νται σε ανώτατο όριο τιμής σύμφωνα με τα αναφερόμε− να στο άρθρο A.3.3.1 της παρούσας, ο ΟΤΕ υποχρεούται να υποβάλλει στην ΕΕΤΤ την προτεινόμενη τιμολογιακή πολιτική του συνοδευόμενη, εφόσον απαιτείται, από όλα τα απαραίτητα στοιχεία προκειμένου η ΕΕΤΤ να ελέγξει την συμμόρφωσή της με το οριζόμενο στην παρούσα ανώτατο όριο τιμής. Ο ΟΤΕ δεν δύναται να προβεί σε οποιαδήποτε δημοσιοποίηση της προτεινόμενης τιμο− λογιακής πολιτικής του, μέχρι τη λήψη σχετικής από− φασης της ΕΕΤΤ αναφορικά με την έγκριση ή απόρριψη αυτής. 3.1.1.2 Στην περίπτωση που η ΕΕΤΤ κρίνει ότι η προτει− νόμενη τιμολογιακή πολιτική δεν είναι σύμφωνη με την υποχρέωση του ΟΤΕ αναφορικά με το ανώτατο όριο τιμής, ενημερώνει τον ΟΤΕ κοινοποιώντας τους λόγους απόρριψης της πρότασής του. 3.1.1.3 Στην περίπτωση μείωσης των τιμών των υπη− ρεσιών που περιλαμβάνονται στις υπό Α.1 ορισθείσες αγορές, ο ΟΤΕ υποχρεούται, να υποβάλλει στην ΕΕΤΤ την πρότασή του, συνοδευμένη από όλα τα απαραίτητα, για τον έλεγχό της, στοιχεία. Ο ΟΤΕ φέρει το βάρος της απόδειξης ότι η πρότασή του δεν προκαλεί επιθετική τιμολόγηση, συμπίεση περιθωρίου ή οποιοδήποτε άλλο περιορισμό του ανταγωνισμού. Η ΕΕΤΤ, μετά από έλεγ− χο, δύναται να εγκρίνει, ή να απορρίψει την πρόταση του ΟΤΕ, ή να εγκρίνει αυτή υπό όρους. Ο ΟΤΕ δεν προβαίνει σε οποιαδήποτε δημοσιοποίηση της πρότασής του πριν την έγκριση της ΕΕΤΤ. 3.1.1.4 Κατόπιν της έγκρισης της ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ δημο− σιοποιεί τις τροποποιήσεις των τιμών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο A.3.2.2 της παρούσας. Οι εν λόγω μειώσεις δύνανται να εφαρμοστούν από την επόμενη της δημοσίευσης τους.»
7. Επιπροσθέτως, στα πλαίσια της υποχρέωσης δι− αφάνειας η οποία επιβάλλεται στον ΟΤΕ δυνάμει της παραγράφου 3.2 του Κεφαλαίου Α της ίδιας ως άνω Απόφασης, και η οποία καταλαμβάνει όλους τους τύ− πους των τηλεφωνικών υπηρεσιών που εμπεριέχονται στις υπό Α1 ορισθείσες αγορές ο ΟΤΕ οφείλει να τηρεί τις εκεί αναφερόμενες διαδικασίας δημοσίευσης/ δη− μοσιοποίησης πληροφοριών τιμολογίων.
8. Στην παράγραφο 3.3.4 του Κεφαλαίου Α της ως άνω απόφασης 412/021, τίθεται Μεταβατική διάταξη, σύμφωνα με την οποία: «3.3.4 Μεταβατική Περίοδος 3.1.1.1 Η ΕΕΤΤ θα ορίσει για πρώτη φορά το ύψος του ανώτατου ορίου τιμής για κάθε μία από τις υπηρεσίες οι οποίες υπόκεινται σε ανώτατο όριο τιμής, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο Α.3.3.1 της παρούσας, μετά την ανακοίνωση της ποσοστιαίας μεταβολής του Μέσου ετήσιου Γενικού Δείκτη Τιμών Καταναλωτή για το έτος 2006 από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της Ελλάδας. 3.1.1.2 Για το διάστημα από τη θέση σε ισχύ της πα− ρούσας απόφασης μέχρι τον ορισμό από την ΕΕΤΤ του ύψους του ανωτάτου ορίου τιμής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην προηγούμενη παράγραφο, ο ΟΤΕ εξα− κολουθεί να υπόκειται στις υφιστάμενες υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, όπως αυτές ισχύουν κατά την ημερομη− νία έκδοσης της παρούσας σύμφωνα με το άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3431/2006.»
9. Με την υπ’ αριθμ. της 401/14/6.9.2006, (ΦΕΚ 1419/ Β΄/26.9.2006) απόφαση η ΕΕΤΤ όρισε τις ακόλουθες σχετικές αγορές χονδρικών υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αρ. 13,14 της Σύστασης της Ευ− ρωπαϊκής Επιτροπής): ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) − Χονδρική Αγορά Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χωρητικότητας μέχρι και 2Mbps (συμπεριλαμ− βανομένων των τερματικών τμημάτων χωρητικότητας 2Mbps) − Χονδρική Αγορά Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χωρητικότητας άνω των 2Mbps − Χονδρική Αγορά Ζευκτικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών. Ο ΟΤΕ ορίσθηκε ως Οργανισμός με Σημαντική Ισχύ στις ως άνω αγορές και ως εκ τούτου υποχρεούται να εκπληρώνει όλες τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται με την εν λόγω απόφαση σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη Εθνική και Κοινοτική νομοθεσία, μεταξύ των οποίων και υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, κοστολό− γησης και λογιστικού διαχωρισμού.
10. Όσον αφορά στις επιβαλλόμενες υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και κοστολόγησης, με βάση το κεφάλαιο Α.ΙΙΙ (v) «Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης», o OTE υποχρεούται να παρέχει κοστοστρεφείς τιμές για τα χονδρικά τερματικά τμήματα μισθωμένων γραμμών, τα χονδρικά ζευκτικά τμήματα μισθωμένων γραμμών έως και 155Mbps καθώς και τα τμηματικά κυκλώματα. Ο υπολογισμός των ως άνω κοστοστρεφών τιμών πρέπει να γίνεται βάσει της μεθοδολογίας Μέσου Μακροπρόθε− σμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΜΜΕΚ/ΤΚ (LRAIC/Current Cost)).
11. Η ως άνω απόφαση περιλαμβάνει Μεταβατική Δι− άταξη σύμφωνα με την οποία: «Λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος, οι τιμές μισθωμένων γραμμών του ΟΤΕ βασίζονται σε ένα κο− στολογικό μοντέλο Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΠΚΚ/ΤΚ), ο ΟΤΕ υποχρε− ούται: i. Να μεταβεί σε ένα μοντέλο top−down ΜΜΕΚ/ΤΚ το αργότερο εντός έξι

(6)μηνών από την οριστικοποίηση της μεθοδολογίας ΜΜΕΚ/ΤΚ, ii. Μέχρι την υλοποίηση της υποχρέωσης παροχής προϊόντων τερματικών και ζευκτικών τμημάτων, διατη− ρείται η υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει μισθωμένες γραμμές χονδρικής από άκρο σε άκρο, iii. Για την μεταβατική περίοδο μέχρι τη μετάβαση στο μοντέλο top−down ΜΜΕΚ/ΤΚ σύμφωνα με τα ανα− φερόμενα ανωτέρω (υπό i), υποχρεούται να παρέχει κοστοστρεφείς τιμές για τις μισθωμένες γραμμές χον− δρικής χρησιμοποιώντας το κόστος που προκύπτει από το μοντέλο ΠΚΚ/ΤΚ, iv. Κατά τα λοιπά κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου εφαρμόζονται τα αναφερόμενα στις παραγρά− φους 2 έως 6 του κεφαλαίου v της ως άνω απόφασης (παράγραφοι 3.2 περίπτωση ii, και παράγραφοι 3.3 έως 3.6 της παρούσας.)»

1. Σύμφωνα με τη μεταβατική διάταξη της παραγρά− φου 2 του στοιχείου vi της Ενότητας Α του Κεφαλαίου Α
2. της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006, εωσότου ολο− κληρώσει όλες τις απαιτούμενες, με βάση την εν λόγω Απόφαση, τροποποιήσεις όσον αφορά τον καθορισμό και τις τιμές των χονδρικών υπηρεσιών εκκίνησης, τερ− ματισμού και διαβίβασης κλήσεων, σύμφωνα με την πα− ράγραφο 1 του ως άνω άρθρου, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει τα υφιστάμενα προϊόντα διασύνδεσης με τους ισχύοντες όρους πρόσβασης, διαφάνειας, αμεροληψίας και κοστοστρέφειας. 15909
3. Αναφορικά με τις τιμές για τα υφιστάμενα προϊό− ντα διασύνδεσης (συλλογή, τερματισμός και διαβίβαση κλήσεων, θύρες διασύνδεσης και σηματοδοσία, καθώς και υπηρεσία προεπιλογής φορέα), για τα κόστη μι− σθωμένων γραμμών που χρησιμοποιούνται ως ζεύξεις διασύνδεσης, καθώς και για τα τέλη παρακράτησης, ισχύουν προσωρινά και μέχρι την έκδοση σχετικής απόφασης της ΕΕΤΤ επί του κοστολογικού ελέγχου 2007, τα τιμολόγια που ορίσθηκαν με την υπ’ αριθμ. 418/016/19.1.2006 απόφαση «Αποτελέσματα του κοστο− λογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2006 (με απολογιστικά στοιχεία 2004 / Προσωρινά τιμολόγια για το έτος 2007», σύμφωνα με τα εκεί αναφερόμενα.
4. Τα εν λόγω τιμολόγια είναι προσωρινά, δεδομένου ότι (όπως αναφέρεται στην ως άνω Απόφαση, (παρά− γραφος 28 του αιτιολογικού), παρά τις επανειλημμένες κλήσεις του από την ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ δεν υπέβαλε στην ΕΕΤΤ μέχρι τον Ιούλιο του 2006, ως όφειλε σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις (ιδίως το άρθρο 4 παρ. 2 της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 277/64/28.2.2003, και το άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3431/2006, καθώς και τις αντίστοιχες διατάξεις των Αποφάσεων της ΕΕΤΤ επί Ανάλυσης Αγορών, ανα− φερόμενες στα σημεία κα−κζ της ως άνω απόφασης) τα προτεινόμενα για το έτος 2007 τιμολόγια των υπηρεσιών του, συνοδευμένα από όλα τα αναγκαία στοιχεία που αφορούν στη διενέργεια κοστολογικού ελέγχου για το έτος 2007 (απολογιστικά 2005). Συνεπεία του ανωτέρω η ΕΕΤΤ όρισε προσωρινά τιμολόγια σύμφωνα με τις διατά− ξεις του άρθρου 4 παράγραφοι 5 και 8 της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 277/64/2003, το άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3431/2006 και το άρθρο 45 παρ. 5 του ιδίου, τα οποία ισχύουν από τη θέση σε ισχύ της ως άνω απόφασης με τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και μέχρι την ολοκλήρωση του κοστολογικού ελέγχου 2007 για τον προσδιορισμό των κοστοστρεφών τιμολογίων του εν λόγω έτους με τη λήψη σχετικής απόφασης της ΕΕΤΤ. Ως προσωρινά τιμολόγια για το έτος 2007, ορίσθηκαν σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Κεφάλαιο III. A και το άρθρο 2 Α, 2Β και 2Δ της ίδιας Απόφασης, για τις υπηρε− σίες διασύνδεσης (συλλογή, τερματισμός και διαβίβαση κλήσεων, θύρες διασύνδεσης και σηματοδοσία, καθώς και υπηρεσία προεπιλογής φορέα), για τα κόστη μισθωμένων γραμμών που χρησιμοποιούνται ως ζεύξεις διασύνδεσης, καθώς και για τα τέλη παρακράτησης, τα αποτελέσματα του κοστολογικού ελέγχου 2006, όπως αυτά περιλαμβά− νονται στο κεφάλαιο ΙΙ της εν λόγω Απόφασης.
5. Εξαιτίας της ως άνω περιγραφείσας συμπεριφοράς της ΟΤΕ ΑΕ, η παρούσα Προσφορά δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένα τιμολόγια για τα χονδρικά προϊόντα δια− σύνδεσης (εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλή− σεων και συναφών ευκολιών), έτσι όπως επιβάλλονται με την παρούσα απόφαση, τα οποία όφειλαν να έχουν υποβληθεί στην ΕΕΤΤ μέχρι τις 15.5.2007, σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω. Η δε εφαρμογή της από τα μέρη απαιτεί τη δημοσίευση κοστοστρεφών τιμολογίων, τα οποία υπολογίζονται και εγκρίνονται σύμφωνα με τις διατάξεις αυτής, καθώς και την κοινοποίηση των εν λόγω τιμολογίων στους διασυνδεομένους Τ.Π., τουλά− χιστον ένα

(1)μήνα πριν την εφαρμογή τους.

1. Δυνάμει του άρθρου 45 παρ. 5 του ν. 3431/2006 «Η μη υποβολή στοιχείων ή η μη προσήκουσα αιτιολόγηση των τιμών από τον υπόχρεο ή η υπαίτια μη έγκαιρη 15910 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) υιοθέτηση από αυτόν τυχόν επιβαλλόμενων από την Ε.Ε.Τ.Τ τιμών, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δεν τον απαλλάσσει από την υποχρέωση εφαρμογής των συγκεκριμένων τιμών σε χρόνο που αρχικά έχει υποδείξει η ΕΕΤΤ και σύμφωνα με τον παρόντα νόμο.», ενώ σύμφωνα με την παράγραφο 3 της ως άνω διά− ταξης: «Σε περίπτωση υποχρέωσης καθορισμού των τιμών, με γνώμονα το κόστος ο φορέας εκμετάλλευσης φέρει το βάρος απόδειξης ότι τα τέλη υπολογίζονται με βάση το κόστος, λαμβανομένου υπόψη ενός εύλογου συντελεστή απόδοσης της επένδυσης.»
2. Από το σύνολο των ανωτέρω διατάξεων συνάγε− ται ότι ο Νόμος επιβάλλει στον ΟΤΕ την υποχρέωση χρέωσης και δημοσίευσης κοστοστρεφών τελών δια− σύνδεσης καθώς και την υποχρέωση να αποδείξει την κοστοστρέφεια των εν λόγω τελών. Σε περίπτωση κατά την οποία ο ΟΤΕ έχει παραβεί την εν λόγω υποχρέωσή του και εξ αυτής της παράβασης προκαλείται ζημία σε οποιοδήποτε τρίτο, ο τελευταίος πρέπει να έχει το δικαίωμα να αναζητήσει από τον ΟΤΕ το εν λόγω ποσό, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Σε περίπτωση προσδιορισμού κοστοστρεφών τιμολογίων, η υποχρέωση του Tηλεπικοινωνιακού Oργανισμού να εφαρμόζει αυτά τα κοστοστρεφή τιμολόγια εκκινεί από το χρόνο που όφειλε σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις να εφαρμόζει τα συγκεκριμένα κοστοστρεφή τιμολόγια. Περαιτέρω, και με την επιφύλαξη των διατάξεων περί ανταγωνισμού και των αρχών της καλής πίστης και των συναλλακτικών ηθών, η αναδρομική αύξηση των τιμολογίων των υπηρεσιών που παρέχονται δυνάμει της παρούσας προσφοράς απαγορεύεται χωρίς την προη− γούμενη σύμφωνη γνώμη του αντισυμβαλλομένου.
3. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 406/34/11.10.2006 απόφαση, (Κεφάλαιο Α 3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, περίπτωση (iv) παράγραφος 2), «Ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει άμεσα στην ΕΕΤΤ κάθε πληροφορία, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών πληροφοριών αναφορικά με την διασύνδεση, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος της ΕΕΤΤ και σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα και το επίπεδο λεπτομέρειας που αναφέρονται σε αυτό.»
4. Η παράγραφος 4 του στοιχείου iv του Κεφαλαίου Α 3 της Ενότητας Α της ως άνω απόφασης ορίζει ότι «Ο ΟΤΕ υποχρεούται να κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ όλες τις συμφωνίες διασύνδεσης που υπογράφει με παρόχους επί τη βάσει της δημοσιευμένης και ισχύουσας Προ− σφοράς Αναφοράς, καθώς και κάθε SLA (πέραν του βασικού) που παρέχει σε άλλους παρόχους επί τη βάσει εμπορικής διαπραγμάτευσης / συμφωνίας.»
5. Με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 425/093/2007 (ΦΕΚ 467/ Β΄/4.4.2007) απόφαση της ΕΕΤΤ, η ΕΕΤΤ όρισε μια διακρι− τή εθνική αγορά λιανικής για τις δημοσίως διαθέσιμες διεθνείς τηλεφωνικές υπηρεσίες που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι κατά το παρόν στάδιο εξέλιξης της αγοράς και επί τη βάσει των υφιστάμενων τάσεων που εμφανίζονται σε αυτήν, η εν λόγω αγορά είναι επαρκώς ανταγωνιστική και ότι καμία επιχείρηση δεν πρέπει να ορισθεί ως ΣΙΑ. Συνεπεία του ανωτέ− ρω προέβη σε άρση των υφιστάμενων, σύμφωνα με το άρθρο 16 του π.δ. 181/1999και το άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3431/2006 υποχρεώσεων του ΟΤΕ, επιφυλασσόμενη όπως παρακολουθεί στενά την εξέλιξη του ανταγωνι− σμού στην εν λόγω σχετική αγορά με σκοπό την άμεση λήψη μέτρων σε περίπτωση που διαπιστώσει μείωση του βαθμού του ανταγωνισμού σε αυτή. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ
6. Αναφορικά με τη διαδικασία δημοσίευσης / επι− καιροποίησης της ως άνω Προσφοράς, στην ίδια από− φαση (Κεφάλαιο Α, 3 περίπτωση (iv), παράγραφος 1.2) ορίζονται τα εξής: « 1.
7. Δεδομένου ότι η Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να επικαιροποιείται προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις ανάγκες της αγοράς, θα αναθεωρείται είτε κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕΤΤ, ή κατόπιν θεμελιωμένου αιτή− ματος είτε από την πλευρά του ΟΤΕ ή οποιουδήποτε άλλου παρόχου, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα. Ειδικότερα: 1.1.
8. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφω− να με τους όρους της παρούσας απόφασης της ΕΕΤΤ, εντός τριάντα

(30)ημερών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας. 1.1.

1. {…}. 1.1.
2. {…}. 1.1.
3. Σε κάθε περίπτωση η ΕΕΤΤ μπορεί να επιβάλει αλλαγές στην Προσφορά Αναφοράς στις περιπτώσεις εκείνες όπου κρίνει ότι δικαιολογούνται τέτοιες τρο− ποποιήσεις. Στις περιπτώσεις που κρίνει κατάλληλο, η ΕΕΤΤ δύναται να διεξάγει δημόσια διαβούλευση παρέ− χοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη την δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους αναφορικά με τις όποι− ες προτεινόμενες τροποποιήσεις / αναθεωρήσεις της Προσφοράς Αναφοράς. Σε κάθε περίπτωση πριν την εφαρμογή της αναθεωρημένης Προσφοράς Αναφοράς θα δίνεται εύλογο χρονικό διάστημα στους εμπλεκό− μενους φορείς προκειμένου να προετοιμαστούν για τις επικείμενες αλλαγές.»
4. Η εταιρεία ‘Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελ− λάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) δεν υπέβαλε εμπροθέσμως (ήτοι εντός τριάντα

(30)ημερών από την θέση σε ισχύ της ανωτέρω απόφασης (δημοσιευθείσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως την 14η.11.2006) στην ΕΕΤΤ την προτει− νόμενη από αυτόν Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης, συνεπεία του οποίου η ΕΕΤΤ απέστειλε την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 46801/19.12.2006 επιστολή ΕΕΤΤ προς τον ΟΤΕ, κα− λώντας τον όπως υποβάλει άμεσα Προσφορά Αναφοράς για τη χονδρική διασύνδεση δημόσιων σταθερών δικτύ− ων. Επί της εν λόγω επιστολής, ο ΟΤΕ απέστειλε την υπ’ αριθμ. 47483/22.12.2006 πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ επιστολή του, με την οποία αιτήθηκε εκπροθέσμως παράταση της ημερομηνίας υποβολής της Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης.

1. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΕΤΤ εξέδωσε την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 419/19/26.1.2007 «Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με την Προσφορά Αναφο− ράς Διασύνδεσης του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος», με την οποία, κρίνοντας ότι η ως άνω καθυ− στέρηση του ΟΤΕ να υποβάλλει πρόταση Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 και εντός της σε αυτήν ορισθείσας προθεσμίας, παρεμποδίζει την ομαλή λειτουργία της αγοράς και λειτουργεί παράλληλα ως τροχοπέδη στους στόχους του Νέου Κανονιστικού Πλαισίου για προώθηση του ανταγωνισμού και των συμφερόντων των χρηστών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αποφάσισε ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) να θεωρήσει ως πρόταση του ΟΤΕ την υφιστάμενη Προ− σφορά Διασύνδεσης (εγκριθείσα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 278/64/2003), και να θέσει αυτήν υπό διαβούλευση, σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 3431/2006, από 30.1.2007 μέχρι τις 2 Μαρτίου 2007, ζητώντας τις απόψεις της αγοράς αναφορικά με τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν ώστε αυτή να είναι σύμφωνη με όσα ορίζονται στην απόφαση υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 406/34/11.10.
3. Δεδομένου ότι διαρκούσης της ως άνω διαβού− λευσης ο ΟΤΕ με την από 16.2.2007 (αρ. Πρωτ. ΕΕΤΤ 9007/Φ.507/16.2.2007, αριθ. πρωτ. ΟΤΕ 359/35982) επιστο− λή του υπέβαλε στην ΕΕΤΤ προς έγκριση «Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης ΟΤΕ (σχετ. αγορές 8, 9, 10)». Η ΕΕΤΤ στις 20.2.2007 δημοσίευσε την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ, πρόταση Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, καλώντας τους ενδιαφερομένους να υποβάλλουν πλέον τις παρατηρήσεις τους στην αναθεωρημένη Προσφορά και χορηγώντας παράταση επί της αρχικά χορηγηθεί− σας προθεσμίας, μέχρι την Τρίτη 20 Μαρτίου 2007 για την υποβολή προτάσεων.
4. Τα αποτελέσματα της ως άνω διαβούλευσης δημοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ, πλην των απαντήσεων των μερών οι οποίες χαρακτηρίσθηκαν ως εμπιστευτικές στις 26.4.
6. Το ελάχιστο περιεχόμενο των στοιχείων που πρέ− πει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς Δι− ασύνδεσης την οποία οφείλει να δημοσιεύει ο ΟΤΕ στα πλαίσια της υποχρέωσης διαφάνειας η οποία του επι− βάλλεται δυνάμει της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006, Κεφάλαιο Α. 3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, στοιχείο iv παράγραφος 1, όπως αυτό ορίζεται στο Πα− ράρτημα ΙΙ της ως άνω Απόφασης, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων (Παράγραφος ΣΤ, 2) τους συνήθεις συμβατικούς όρους. Οι εν λόγω συμβατικοί όροι, ελέγχονται από την ΕΕΤΤ στα πλαίσια της διαδικασίας έγκρισης της υποβληθείσας προσφοράς αναφοράς, ως προς το αν συνιστούν εύλογους όρους συναλλαγής ή αν ενέχουν καταχρηστικό χαρακτήρα. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 2 του ν. 703/1977 απαγορεύεται η καταχρηστι− κή εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης την οποία κατέχει μια επιχείρηση σε μια συγκεκριμένη σχετική αγορά, η οποία δύναται μεταξύ άλλων να συνίσταται στον άμεσο ή έμμεσο εξαναγκασμό προς καθορισμό μη ευλόγων όρων συναλλαγής. Περαιτέρω σύμφωνα με το άρθρο 2α του ιδίου νόμου, απαγορεύεται η κα− ταχρηστική εκμετάλλευση από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις της σχέσης οικονομικής εξάρτησης στην οποία βρίσκεται προς αυτήν ή αυτές μια επιχείρηση κατέχουσα θέση πελάτη ή προμηθευτή, ακόμα και ως προς ένα ορισμένο είδος προϊόντων ή υπηρεσιών και δεν διαθέτει ισοδύναμη εναλλακτική λύση. Η εν λόγω καταχρηστική εκμετάλλευση της σχέσης οικονομικής εξάρτησης δύναται να συνίσταται ιδίως «στην επιβολή αυθαίρετων όρων συναλλαγής, στην εφαρμογή διακρι− τικής μεταχείρισης ή στην αιφνίδια και αδικαιολόγητη διακοπή μακροχρόνιων εμπορικών σχέσεων.» Η εται− ρεία ΟΤΕ ΑΕ, ορίσθηκε με την ανωτέρω αναφερθείσα απόφαση ΕΕΤΤ 406/34/2006 ως εταιρεία με σημαντική ισχύ στις σχετικές αγορές διασύνδεσης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο στην Ελληνική Επικράτεια, και ως εκ τούτου κατέχει δεσπόζουσα θέση σε αυτές κατά την έννοια του άρθρου 35 του νόμου 3431/2006 και του άρθρου 2 του ν. 703/1977 και για το λόγο αυτό 15911 «μη εύλογοι» ή «αυθαίρετοι» όροι συναλλαγών απέναντι στους πελάτες της είναι, σύμφωνα με το άρθρο 174 ΑΚ άκυροι, ως αντικείμενοι σε απαγορευτική διάταξη νόμου, η δε ακυρότητα είναι σχετική υπέρ του θιγόμενου από την καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέ− σης. Περαιτέρω και δεδομένου ότι κατά τη σύναψη συμ− βάσεων διασύνδεσης δεν υφίσταται de facto, και de iure, ισότητα των μερών, ή/ και διαπραγματευτική ελευθερία, δεδομένης της δεσπόζουσας θέσης την οποία κατέχει ο ΟΤΕ και της εξ αυτής απορρέουσας ειδικής ευθύνης του, αλλά και των ρυθμιστικών υποχρεώσεων που του έχουν επιβληθεί ως Οργανισμού με ΣΙΑ, τυχόν καταχρη− στικοί συμβατικοί όροι δύνανται να είναι άκυροι εφόσον εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 178−179, 281, 288 και 371 του ΑΚ. Παράλληλα, όπως γίνεται δεκτό στη θεωρία (βλ. Γ. ΜΕΝΤΗΣ, Οι Γενικοί Όροι Συναλλαγών σε Καταναλωτικές και Εμπορικές Συμβάσεις, Δίκαιο και Οικονομία, Π. Ν. Σάκκουλας, 2000, σελ. 14 επ ) το άρθρο 2 παρ. 6 και 7 του ν. 2251/1994 εφαρμόζεται κατ’αναλογία και στις περιπτώσεις εμπορικών συμβάσεων εφόσον ο ένας από τους συμβαλλομένους, εκμεταλλευόμενος την διαπραγματευτική του υπεροπλία επιβάλλει στον άλλο συμβαλλόμενο τη δική του συμβατική τάξη. Σε κάθε περίπτωση οι ως άνω διατάξεις του ν. 2251 και η εκεί αναφερόμενη περιπτωσιολογία χρησιμεύουν ως ένδειξη, παρέχοντας ερμηνευτική συνδρομή κατά την εξειδίκευ− ση της αόριστης έννοιας της καλής πίστης που διέπει τις εμπορικές συναλλαγές. Η «ανάλογη» μεταχείριση των εμπορικών γενικών όρων μεταξύ παρόχων− ΟΤΕ, με τους γενικούς όρους της καταναλωτικής σύμβασης επιβάλλεται μεταξύ άλλων δεδομένου ότι ο πάροχος / ΟΤΕ δεσμεύεται ως προς τη διαμόρφωση του συμ− βατικού περιεχομένου της καταναλωτικής σύμβασης από το άρθρο 2 του ν. 2251/
7. Εντούτοις εφόσον ο πάροχος προμηθεύεται τα εν λόγω προϊόντα/ υπηρεσίες από άλλο πάροχο, εν προκειμένω τον ΟΤΕ, χωρίς να υπόκειται στον έλεγχο του άρθρου 2 του ν. 2251/1994, υφίσταται τυχόν δυσμενείς συμβατικούς όρους που του έχουν επιβληθεί τους οποίους δεν μπορεί να επιβάλει στον καταναλωτή. Σε κάθε περίπτωση εν προκειμένω, κάτι τέτοιο θα συνιστούσε διακριτική μεταχείριση η οποία αντίκειται στην υποχρέωση αμεροληψίας η οποία επιβάλλεται στον ΟΤΕ δυνάμει της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/
8. Αντίστοιχα επιβάλλεται η ανάλογη εφαρ− μογή και του άρθρου 2 παράγραφος 8 του ν. 2251/1994 σύμφωνα με την οποία: «Ο προμηθευτής δεν μπορεί να επικαλεσθεί την ακυρότητα ολόκληρης της σύμβασης για το λόγο ότι ένας ή περισσότεροι γενικοί όροι είναι άκυροι ως καταχρηστικοί.»
9. Η ΕΕΤΤ προέβη σε έλεγχο συμμόρφωσης της ως άνω Προσφοράς σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 406/34/10.11.2006 απόφαση, (Κεφάλαιο Α3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, περίπτωση (iv), παράγραφος 1.2.4, ιδίως προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσο αυτή καλύπτει το ελάχιστο υποχρεωτι− κό περιεχόμενο, όπως αυτό ορίζεται στο Παράρτημα ΙΙ αυτής, και κατά πόσο το περιεχόμενό της συνάδει με τις υποχρεώσεις του ΟΤΕ, που πηγάζουν από την κείμενη εν ισχύ νομοθεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ανταγωνισμού, ιδίως την υπ’ αριθμ. 406/34/10.11.2006 απόφαση. Περαιτέρω ελέγχθηκε κατά πόσο η υποβλη− θείσα προσφορά περιλαμβάνει επαρκείς πληροφορίες και ξεκάθαρες διαδικασίες καθώς και κατά πόσο μεταξύ 15912 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) των προτεινόμενων συμβατικών όρων περιλαμβάνονται «μη εύλογοι» ή/και «αυθαίρετοι» όροι για τον Τ.Π. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΕΤΤ επιβάλλει δια του παρόντος αλ− λαγές (τροποποιήσεις) στην υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά οι οποίες υπαγορεύονται σε συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που πηγάζουν από την κείμενη εν ισχύ νομοθεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ανταγω− νισμού, ιδίως την υπ’ αριθμ. 406/34/10.11.2006 απόφαση και οι οποίες αιτιολογούνται ειδικά, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο παρόν Επειδή, η ΕΕΤΤ οφείλει να εξασφαλίζει την τήρηση των αρχών του άρθρου 3 του ν. 3431/2006 μεταξύ των οποίων της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της προστασίας του ανταγωνισμού και της αποφυγής στρέβλωσης της αγοράς και παράλληλα οφείλει να προάγει τον ανταγω− νισμό στην παροχή δικτύων ή και υπηρεσιών ηλεκτρονι− κών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών και υπηρεσιών, διασφαλίζοντας το δημόσιο συμφέρον το οποίο μεταξύ άλλων επιτυγχάνεται εξασφαλίζοντας ότι οι χρήστες αποκομίζουν το μέγιστο όφελος σε επίπεδο επιλογών, τιμής και ποιότητας αλλά και εξασφαλίζοντας ότι δεν υφίσταται στρέβλωση ή άλλος περιορισμός του ανταγω− νισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. α του ν. 3431/2006, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια όπως ρυθμίζει «κάθε θέμα, που αφορά στον ορισμό και τις υποχρεώσεις παρόχων με Σημαντική Ισχύ στις ανωτέρω σχετικές αγορές, ενεργώ− ντας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος» Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. κζ του ν. 3431/ 2006, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια όπως ρυθμίζει «την πρόσβα− ση και τη διασύνδεση σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, εκδίδοντας κανονιστικές πράξεις σε όσες περιπτώσεις αυτό απαιτείται», Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. μα του ίδιου νό− μου η ΕΕΤΤ «Εκδίδει κανονιστικές ή ατομικές πράξεις με τις οποίες ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και λεπτομέρεια σε σχέση με τις ανωτέρω αρμοδιότητές της.» Επειδή, σύμφωνα με την απόφαση 406/34/10.11.2006 (Κεφάλαιο Β) Ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελ− λάδος, ως επιχείρηση με ΣΙΑ στις εκεί ορισθείσες σχε− τικές αγορές διασύνδεσης δημοσίων σταθερών δικτύων υποχρεούται να εκπληρώνει όλες τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται με την εν λόγω Απόφαση, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη Εθνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία. Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 43 παρ.1 α), ββ) εδάφιο γ του νόμου «Τα Υποδείγματα Προσφοράς Υπηρεσίας υποβάλλονται στην Ε.Ε.Τ.Τ., η οποία μπορεί μεταξύ άλ− λων να ελέγχει τη συμμόρφωσή τους με τους όρους του παρόντος και να τα τροποποιεί για την εκπλήρωση τυχόν υποχρεώσεων, που επιβάλλονται δυνάμει του πα− ρόντος.», αποφασίζει: ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: A. Εγκρίνει την υποβληθείσα Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (Ο.Τ.Ε) 2007/2008 σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/034/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006) με τις κάτωθι τροποποιήσεις: ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΓΕΝΙΚΑ
10. H πρώτη παράγραφος της παραγράφου 1.1 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Η παρούσα Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης (εφε− ξής Προσφορά) αφορά στις υπηρεσίες διασύνδεσης τις οποίες προσφέρει ο ΟΤΕ στους δικαιούχους, σύμ− φωνα με την κείμενη εθνική και κοινοτική νομοθεσία Τηλεπικοινωνιακούς Παρόχους (Τ.Π.), στο πλαίσιο των υποχρεώσεων του ως επιχείρηση με Σημαντική Ισχύ (εφεξής ΣΙΑ) στις σχετικές χονδρικές αγορές διασύν− δεσης δημόσιων σταθερών δικτύων για:» Η φράση «αδειοδοτημένους από την ΕΕΤΤ Τηλεπι− κοινωνιακούς παρόχους (Τ.Π.), αντικαθίσταται από τη φράση «δικαιούχους, σύμφωνα με την κείμενη εθνική και κοινοτική νομοθεσία Τηλεπικοινωνιακούς Παρόχους (Τ.Π., προς αποφυγή παρερμηνειών δεδομένου ότι η πα− ροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, βάσει του ν. 3431/2006, υπόκειται σε καθεστώς Γενικών Αδειών και δεν απαιτείται η έκδοση απόφασης της ΕΕΤΤ.
11. Στο τέλος της παραγράφου 1.1 προστίθεται νέα παράγραφος ως εξής: «Ειδικότερα, η παρούσα Προσφορά εξειδικεύει την υποχρέωση του ΟΤΕ, να παρέχει όλες τις μορφές πρό− σβασης που επιβάλλονται δυνάμει της ως άνω Απόφα− σης, στις ορισθείσες αγορές διασύνδεσης δημόσιων σταθερών δικτύων στις οποίες με την ως άνω απόφαση κρίθηκε ότι κατέχει ΣΙΑ, τηρώντας τις αρχές της δια− φάνειας, αμεροληψίας και κοστοστρέφειας και συνιστά αναθεώρηση της ισχύουσας Προσφοράς Αναφοράς Δι− ασύνδεσης, όπως αυτή εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 278/64/14.3.2003 (ΦΕΚ 457/Β΄/2003).» Η προσθήκη της παρούσας παραγράφου εισάγεται προκειμένου να αποτυπώνεται σαφώς το νομικό πλαί− σιο που διέπει την έκδοση της παρούσας Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, οι προϋφιστάμενες βασικές κα− νονιστικές Αποφάσεις της ΕΕΤΤ των οποίων, η παρούσα Απόφαση, αποτελεί αναθεώρηση, καθώς και οι βασικές αρχές, τις οποίες με βάση το ως άνω νομικό πλαίσιο οφείλει να τηρεί ο ΟΤΕ κατά την εφαρμογή της.
12. Στην αρχή της παραγράφου 1.2 προστίθεται νέα παράγραφος ως εξής: «Λέξεις ή φράσεις, οι οποίες χρησιμοποιούνται στην παρούσα Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης, έχουν την έννοια η οποία τους αποδίδεται στο ν. 3431/2006 και εν γένει στις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ελλείψει δε αυτών, στο σχετικό δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως στις Οδηγίες 2002/21/ΕΚ και 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.» Η προσθήκη επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας. Τονίζεται ότι ο ΟΤΕ με την προσφορά του δεν μπορεί να τροποποιήσει ορισμούς λέξεων ή φράσεων, νομικά σημαντικούς για τον καθορισμό των εκατέρωθεν δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μερών, στο βαθμό που οι εν λόγω ορισμοί, και τα με βάση την ερμηνεία τους παρεχόμενα δικαιώματα και υποχρεώ− σεις, παρέχονται από το ν. 3431/2006 και εν γένει τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ελλείψει δε αυτών, από το σχετικό δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένω− σης, ιδίως στις Οδηγίες 2002/21/ΕΚ και 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
13. Μετά τον ορισμό Απαγόρευσης Αναγνώρισης Κα− λούσας Γραμμής προστίθενται οι παρακάτω ορισμοί: «Αριθμοί Ατελούς Κλήσης/Χρέωσης: ως ορίζει το Εθνι− κό Σχέδιο Αριθμοδότησης ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Αριθμοί Κινητής Τηλεφωνίας: ως ορίζει το Εθνικό Σχέ− διο Αριθμοδότησης Αριθμοί Μεριζόμενου Κόστους: ως ορίζει το Εθνικό Σχέδιο Αριθμοδότησης Αριθμοί Πρόσθετης Χρέωσης: ως ορίζει το Εθνικό Σχέδιο Αριθμοδότησης Γεωγραφικός Αριθμός: ως ορίζει ο Νόμος» Η προσθήκη επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφοράς, δεδομένου ότι χρησιμοποιούνται οι συγκεκριμένοι όροι και ως εκ τούτου είναι αναγκαίος ο ορισμός του περι− εχομένου τους.
14. Οι ορισμοί «Διασύνδεση» και «Δίκτυο Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» τροποποιούνται ως εξής: «Διασύνδεση: ως ορίζει ο νόμος, άρθρο 2 περίπτωση ιβ. Δίκτυο Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών: ως ορίζει ο Νό− μος» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και ακρίβειας των εννοιών που ορίζονται και σε συμ− μόρφωση με όσα ορίζει ο ν.3431/2006, σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω στην αιτιολόγηση της τροπο− ποίησης υπ’αριθ. 3 της παρούσας ενότητας.
15. Ο ορισμός «Εθνικό Σχέδιο Αριθμοδότησης» τροπο− ποιείται ως εξής: «Εθνικό Σχέδιο Αριθμοδότησης (ΕΣΑ): ως ορίζεται από την σχετική απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών «Εθνικό Σχέδιο Αριθμοδότησης των Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» (Υ.Α. 26634/924 (ΦΕΚ 768/Β΄/15.5.2007), όπως εκάστοτε ισχύει.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και ακρίβειας της ορισθείσας έννοιας και σε συμμόρ− φωση με όσα ορίζει ο ν.3431/2006 και το Εθνικό Σχέδιο Αριθμοδότησης, σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέ− ρω στην αιτιολόγηση της τροποποίησης υπ’αριθ. 3 της παρούσας ενότητας
16. Ο ορισμός «Εμπιστευτικές Πληροφορίες» διαγρά− φεται Η τροποποίηση επιβάλλεται δεδομένου ότι ο όρος εμπιστευτικές πληροφορίες και το περιεχόμενο αυτού προσδιορίζεται λεπτομερώς στην ενότητα 1 του Προ− σαρτήματος VII.
17. Ο ορισμός «Ζεύξη Διασύνδεσης» τροποποιείται ως εξής: «Ζεύξη διασύνδεσης: Το σύνολο του τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού που απαιτείται για την υλοποίηση της σύν− δεσης μεταξύ ενός κόμβου του δικτύου του ΟΤΕ (κέντρο μεταγωγής) και ενός κόμβου (κέντρο μεταγωγής) του δικτύου άλλου Παρόχου Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, η οποία καθιστά δυνατή την διασύνδεση.» Η τροποποίηση γίνεται για λόγους ακρίβειας και προς αποφυγή σύγχυσης.
18. Ο ορισμός «Πάροχος Δικτύου / Υπηρεσιών Ηλεκτρο− νικών Επικοινωνιών (ΠΔΥΗΕ)» τροποποιείται ως εξής: «Πάροχος Δικτύου / Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοι− νωνιών (ΠΔΥΗΕ): ως ορίζει ο Νόμος, άρθρο 2 λα» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και ακρίβειας της ορισθείσας έννοιας και σε συμμόρφω− ση με όσα ορίζει ο ν. 3431/2006 σύμφωνα με τα αναφε− ρόμενα ανωτέρω στην αιτιολόγηση της τροποποίησης υπ’αριθ. 3 της παρούσας ενότητας.
19. Μετά τον ορισμό «Σημείο Διασύνδεσης» προστίθε− ται ο παρακάτω ορισμός: 15913 «Σύντομοι Κωδικοί: ως ορίζει το Εθνικό Σχέδιο Αριθ− μοδότησης» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφο− ράς, δεδομένου ότι χρησιμοποιείται ο συγκεκριμένος όρος και ως εκ τούτου είναι αναγκαίος ο ορισμός του περιεχομένου του, σύμφωνα και με τα αναφερόμενα ανωτέρω στην αιτιολόγηση της τροποποίησης υπ’αριθ. 3 της παρούσας ενότητας
20. Ο ορισμός «Τηλεπικοινωνιακός Πάροχος (Τ.Π.)» τρο− ποποιείται ως εξής: «Τηλεπικοινωνιακός Πάροχος (Τ.Π.): Κάθε Π.Δ.Υ.Η.Ε. ο οποίος έχει δικαίωμα διασύνδεσης με το δίκτυο του ΟΤΕ, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις της κείμενης εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας» Ο όρος Τηλεπικοινωνιακός πάροχος αναφέρεται στο προϋφιστάμενο κοινοτικό και εθνικό κανονιστικό πλαίσιο ρύθμισης του τομέα τηλεπικοινωνιών και έχει πλέον, εξαιτίας του φαινόμενου της «σύγκλισης» αντικαταστα− θεί από την έννοια του παρόχου δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών και παρόχου υπηρεσιών ηλεκτρονικών επι− κοινωνιών. Οι σχετικοί ορισμοί περιλαμβάνονται στο ν. 3431/2006 στο άρθρο 2 λα. Εξάλλου σύμφωνα με το άρθρο 71 παρ. 2 του ν. 3431/2006, «
21. Όπου στις διατά− ξεις που διατηρούνται σε ισχύ μνημονεύεται ο όρος «τηλεπικοινωνίες» και τα παράγωγα αυτού, νοούνται οι «ηλεκτρονικές επικοινωνίες».»
22. Μετά τον ορισμό «Τηλεπικοινωνιακός Πάροχος (Τ.Π.)» προστίθεται ο παρακάτω ορισμός: «Φρεάτιο Υποδοχής Παρόχων: Τυποποιημένο φρεά− τιο ΟΤΕ, κατασκευασμένο από τον ΟΤΕ βάσει προδια− γραφών ΟΤΕ, το οποίο χρησιμοποιείται μεταξύ άλλων και για τη σύνδεση των ΚΟΙ κατά την παροχή της υπη− ρεσίας Ημι−Ζεύξης.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφοράς, δεδομένου ότι χρησιμοποιείται ο συγκεκριμένος όρος και ως εκ τούτου είναι αναγκαίος ο ορισμός του περι− εχομένου του, ιδίως δεδομένου ότι δεν ορίζεται στην κείμενη εθνική και κοινοτική νομοθεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω στην αιτιολόγηση της τροποποίησης υπ’αριθ. 3 της πα− ρούσας ενότητας. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2: ΣΥΜΒΑΣΗ
23. Στο τέλος της παραγράφου του Κεφαλαίου 2 της Προσφοράς του ΟΤΕ προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Η εν λόγω σύμβαση θα διέπεται εκ των γενικών αρ− χών του Παραρτήματος VII της Προσφοράς, (όπως τρο− ποποιούνται με την παρούσα). Η Προσφορά Αναφοράς μαζί με τα συνημμένα Παραρτήματα αποτελεί μέρος της Σύμβασης Διασύνδεσης.» Η προσθήκη του τελευταίου εδαφίου γίνεται προκει− μένου να καταστεί σαφές ότι ο ΟΤΕ δεν δύναται να διαπραγματευθεί όρους διασύνδεσης που καθιστούν δυσμενέστερη τη θέση του αντισυμβαλλομένου παρό− χου, σε σχέση με τα οριζόμενα στην Προσφορά Διασύν− δεσης, δεδομένου ότι οι διατάξεις που περιλαμβάνονται στην εν λόγω προσφορά αποτελούν εξειδίκευση των υποχρεώσεων που έχουν επιβληθεί στον ΟΤΕ δυνάμει του ορισμού του ως Οργανισμού με Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις εθνικές αγορές διασύνδεσης δημόσιων σταθερών δικτύων και συγκεκριμένα, στη Χονδρική αγορά εκκί− νησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που 15914 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) παρέχεται σε σταθερή θέση, την αγορά χονδρικής για τον τερματισμό κλήσεων προς τελικούς χρήστες στο δίκτυο του ΟΤΕ και τη χονδρική αγορά διαβιβαστικών υπηρεσιών στο δημόσιο σταθερό τηλεφωνικό δίκτυο. Οι εν λόγω διατάξεις, όπου αυτές αναγνωρίζουν δι− καιώματα του αιτούντος τη διασύνδεση παρόχου. και αντίστοιχα υποχρεώσεις του ΟΤΕ, αποτελούν το ελά− χιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο των δικαιωμάτων του παρόχου το οποίο πρέπει να εξασφαλίζεται πάντα. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ
24. Η παράγραφος του Κεφαλαίου 3 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Ο ΟΤΕ διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από την ΕΕΤΤ την τροποποίηση της παρούσας προσφοράς, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006), Κεφάλαιο Α, ενότητα 3, παράγραφο iv,1.2, και με την επιφύλαξη των σημείων 1.2.2 και 1.2.4 της ως άνω διάταξης, λόγω ενδεχομένων νομοθετικών και κανονιστικών μεταβολών, καθώς και μεταβολών λόγω επανασχεδιασμού της αρχιτεκτονικής του δικτύου, οι οποίες επιφέρουν τροποποιήσεις στην δομή των προσφερομένων υπηρεσιών. Ο ΟΤΕ σε καμία περίπτωση δεν δύναται να προβεί σε μονομερή τροποποίηση των όρων της Συμφωνίας Διασύνδεσης η οποία υπογράφεται με τους παρόχους με βάση την παρούσα, η αναθεώρηση της οποίας γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 7 του παραρτή− ματος VII της παρούσας.» Η προσθήκη στο εδάφιο 1 γίνεται σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 406/34/11.10.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ Β΄/1669/14.11.2006) η οποία προβλέπει σχετικά με την επι− καιροποίηση της Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, τη δυνατότητα αναθεώρησης αυτής είτε κατόπιν πρω− τοβουλίας της ΕΕΤΤ, ή κατόπιν αιτιολογημένου αιτήμα− τος από πλευράς ΟΤΕ ή οποιουδήποτε άλλου παρόχου θέτοντας συγκεκριμένη διαδικασία προς τούτο. Με την προσθήκη της παραγράφου 2 τονίζεται, προς αποφυγήν παρερμηνειών, ότι η μονομερής τροποποί− ηση των όρων της συμφωνίας διασύνδεσης από τον ΟΤΕ απαγορεύεται, δεδομένου ότι θα αντίκειτο στα άρθρα 281 του ΑΚ, το άρθρο 2 παρ. 7 περίπτωση ε του ν. 2251/1994, (το οποίο εν προκειμένω τυγχάνει αναλο− γικής εφαρμογής σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 48 του Εκτιμώντας ότι της παρούσας Από− φασης) και τα άρθρα 2 και 2α του ν. 703/1977, ενώ για οποιαδήποτε τροποποίηση / αναθεώρηση της σύμβασης θα πρέπει να τηρείται η διαδικασία Αναθεώρησης σύμ− φωνα με το άρθρο 7 του Παραρτήματος VII της παρού− σας Προσφοράς η οποία αποτελεί όρο της σύμβασης μεταξύ των μερών. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5: ΤΡΟΠΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗΣ – ΤΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΗΜΕΙΩΝ ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗΣ
25. Από την πρώτη παράγραφο της ενότητας 5 της Προσφοράς ΟΤΕ διαγράφεται η λέξη «μισθωμένων». Η διαγραφή έγινε με σκοπό να συνάδει η συγκεκριμέ− νη παράγραφος με τις υπο−ενότητες 5.
26. β και 5.1.γ, οι οποίες καθιστούν σαφές ότι η υλοποίηση των ζεύξεων διασύνδεσης μεταξύ των δικτύων ΟΤΕ και Τ.Π. επιτυγ− χάνεται, εκτός από τη χρήση μισθωμένων κυκλωμάτων διασύνδεσης (περίπτωση 5.1.α), και με χρήση υπηρεσιών Ημι−Ζεύξης καθώς και με ίδια μέσα του Τ.Π. Οι ως άνω τροποποιήσεις επιβάλλονται δεδομένου ότι: Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006, (Κε− φάλαιο Α, 3, Ενότητα Α, περίπτωση (i), παράγραφος

(5)στα πλαίσια της υποχρέωσης παροχής Πρόσβασης για τις ορισθείσες αγορές διασύνδεσης δημόσιων σταθερών δικτύων ο ΟΤΕ φέρει «Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομένης της συνε− γκατάστασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελε− σματική πρόσβαση στις υπηρεσίες διασύνδεσης». Όπως ρητά αναφέρεται στην ως άνω Απόφαση, άρθρο 3.1 (Έγκριση της Ευρωπαικής Επιτροπής), η εν λόγω απόφαση βασίζεται και ερμηνεύεται σύμφωνα με την απόφαση της ΕΕΤΤ 400/30/31.8.2006 αναφορικά με την Κοινοποίηση προς την ΕΕ Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τον ορισμό, την ανάλυση και τις ρυθμιστικές υποχρε− ώσεις για τις χονδρικές αγορές διασύνδεσης δημοσίων σταθερών δικτύων. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην εν λόγω κοινοποίηση, παράγραφος 2.7.7.1 –Α – σημείο 5 από συμπεράσματα, σελίδα 117, ο ΟΤΕ οφείλει «Να παρέχει πρόσβαση σε συναφείς ευκολίες του ΟΤΕ προ− κειμένου να διασφαλισθεί αποτελεσματική πρόσβαση στις υπηρεσίες διασύνδεσης. Η Οδηγία Πλαίσιο, ορίζει τις ‘συναφείς ευκολίες’ ως ‘τις ευκολίες εκείνες που συν− δέονται με ένα δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και/ή υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και επιτρέπουν ή/και υποστηρίζουν την παροχή υπηρεσιών μέσω του δικτύου ή/και υπηρεσίας’. Συνεπώς, σύμφωνα με το Άρ− θρο 12

(1)(στ) της Οδηγίας για την Πρόσβαση απαιτείται και υποχρέωση συνεγκατάστασης. Μέσω της συνεγκα− τάστασης, ο νέος πάροχος δύναται να εγκαταστήσει τον κατάλληλο εξοπλισμό προκειμένου να διασυνδέσει το δίκτυό του με αυτό του ΟΤΕ, χρησιμοποιώντας ίδια μέσα (της κυριότητας ή της κατοχής του). Η υποχρέω− ση συνεγκατάστασης θα περιλαμβάνει επιλογές όπως φυσική συνεγκατάσταση, απομακρυσμένη και εικονι− κή συνεγκατάσταση, οι οποίες κρίνονται κατάλληλες, σύμφωνα με τις συνθήκες. Οι συγκεκριμένες μορφές όλων των προσφερόμενων επιλογών συνεγκατάστασης πρέπει να δημοσιεύονται στα πλαίσια της Προσφοράς Αναφοράς Υπηρεσιών Διασύνδεσης, σύμφωνα με το άρθρο 9 της Οδηγίας για την Πρόσβαση. Επίσης θα πρέπει να παρέχει πρόσβαση σε υπηρεσίες σηματοδο− σίας και σε υπηρεσίες ζεύξεων διασύνδεσης (πορτών διασύνδεσης)». 2. Από την πρώτη παράγραφο της ενότητας 5 της Προσφοράς ΟΤΕ διαγράφεται η φράση «σε αστικό και υπεραστικό επίπεδο» Η διαγραφή επιβάλλεται σε συμμόρφωση με την υπ’ αριθμ. 401/14/2006 απόφαση της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) αναφορικά με τον Ορισμό των χονδρικών αγορών Μι− σθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αρ. 13,14 της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), τον καθορισμό Επιχειρή− σεων μα Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές, και τις Υποχρεώσεις αυτών. Συγκεκριμένα, με βάση τον νέο ορισμό των σχετικών χονδρικών αγορών Μισθωμένων Γραμμών σύμφωνα με το Κεφάλαιο Ι της ως άνω απο− φάσης με τίτλο «Ορισμός Σχετικών Αγορών Προϊόντων / Υπηρεσιών και Γεωγραφικών Αγορών», σημείο 1, περι− πτώσεις i, ii, και iii, οι μισθωμένες γραμμές χονδρικής δι− ακρίνοται σε τερματικά και ζευκτικά τμήματα, συνεπώς οι όροι αστικές και υπεραστικές μισθωμένες γραμμές δεν είναι δόκιμοι. 3. Στο τέλος της πρώτης παραγράφου της υπο−ενότη− τας 5.1 της Προσφοράς ΟΤΕ προστίθεται η φράση: ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) «Η επιλογή του τρόπου διασύνδεσης ανήκει αποκλει− στικά στον Τ.Π, με την επιφύλαξη της παραγράφου 12.6.». Η εν λόγω προσθήκη γίνεται για λόγους αποσαφή− νισης και πληρότητας, με δεδομένο ότι σύμφωνα με την τροποποιημένη παράγραφο 12.6 της παρούσης, η επιλογή του τρόπου υλοποίησης των ζεύξεων διασύν− δεσης γίνεται από το μέρος (Τ.Π. ή ΟΤΕ) που επιφορ− τίζεται με το κόστος της συγκεκριμένης ζεύξης βάσει της εφαρμογής του αλγόριθμου των παραγράφων 12.6.4 και 12.6.5. ο οποίος χρησιμοποιείται για την κατανομή του κόστους των ζεύξεων διασύνδεσης. Η εν λόγω προ− σθήκη προβλεπόταν ήδη από το προισχύον Υπόδειγμα Προσφοράς Διασύνδεσης ΟΤΕ 2003, όπως αυτό είχε εγκριθεί με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 278/64/2003.(ΦΕΚ 457/Β΄/2003). Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στην αιτιολογική έκθεση της τροποποίησης υπ’αριθ. 5 του παρόντος Κεφαλαίου. 4. Η υπο−ενότητα 5.1.α τροποποιείται ως εξής: «Στην περίπτωση αυτή η ζεύξη διασύνδεσης και οι απαιτούμενες διατάξεις τερματισμού εγκαθίσταται από τον ΟΤΕ με επιβάρυνση του Τ.Π., με την επιφύλαξη της παραγράφου 12.6. Ανάλογα με την επιλογή του Τ.Π., οι ζεύξεις διασύνδεσης μπορούν να υλοποιηθούν σε φορείς STM−1 που εγκαθίστανται στο χώρο του από τον ΟΤΕ. Σε κάθε περίπτωση, οι ζεύξεις διασύνδεσης παρέχονται σύμφωνα με τις διαδικασίες της υπο−ενότητας 11.3 και με τους χρόνους παράδοσης του Προσαρτήματος V (Βασική Συμφωνία Επιπέδου Υπηρεσιών), εκτός αν έχει συναφθεί μεταξύ των μερών συμφωνία επιπέδου υπη− ρεσιών πέραν του βασικού (Advanced SLA).» Αποσαφηνίζεται ότι εκτός από τη ζεύξη διασύνδε− σης, εφόσον το σημείο διασύνδεσης βρίσκεται στις εγκαταστάσεις του Τ.Π, εγκαθίστανται από τον ΟΤΕ με επιβάρυνση του Τ.Π και οι απαιτούμενες διατάξεις τερματισμού (πόρτες διασύνδεσης) (βλ και αιτιολογική έκθεση τροποποίησης υπ’αριθ. 1 παρόντος κεφαλαίου). Προστίθεται επίσης για λόγους πληρότητας και νοημα− τικής συνοχής του κειμένου της προσφοράς, η επιφύλα− ξη της παραγράφου 12.6 δεδομένου ότι σύμφωνα με τα εκεί αναφερόμενα η επιλογή του τρόπου υλοποίησης των ζεύξεων διασύνδεσης γίνεται από το μέρος (Τ.Π. ή ΟΤΕ) που επιφορτίζεται με το κόστος της συγκεκριμέ− νης ζεύξης βάσει της εφαρμογής του αλγόριθμου των παραγράφων 12.6.4 και 12.6.5 της προσφοράς. Το δεύτερο εδάφιο σύμφωνα με το οποίο η υλοποίη− ση των μισθωμένων γραμμών διασύνδεσης δύναται να υλοποιηθεί σε φορείς STM−1 προτάθηκε στα πλαίσια της Δημόσιας Διαβούλευσης που διενήργησε η ΕΕΤΤ σχετικά με την Προσφορά Αναφοράς Διασύνδεσης του ΟΤΕ. Το εν λόγω αίτημα κρίνεται τεχνικά εύλογο από την ΕΕΤΤ στα πλαίσια διασφάλισης της αρχής της τεχνολογικής ουδετερότητας λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω τεχνο− λογία παρέχεται ήδη από τον ΟΤΕ στα πλαίσια υλοποίη− σης διασύνδεσης μέσω ημι−ζεύξης.Τέλος, η προσθήκη του τελευταίου εδαφίου γίνεται σύμφωνα με αναφερόμενα στο Κεφάλαιο 3 «Κανονιστικές Υποχρεώσεις», Ενότητα Α, Περίπτωση (

1. i)με τίτλο «Υποχρέωση πρόσβασης για τις αγορές εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων», σημεία 7 και 8 της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006, με βάση τα οποία ο ΟΤΕ υπέχει μεταξύ άλλων: «7. Υποχρέωση σύναψης Συμφωνιών Επιπέδου Υπη− ρεσιών (Service Level Agreements (εφεξής SLAs)) για 15915 όλα τα προϊόντα διασύνδεσης και για όλες τις σχετικές διαδικασίες, όπως διαδικασίες υπηρεσιών διασύνδεσης και αποκατάσταση βλαβών. Οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει να περιέχουν συγκεκριμένες ρήτρες και όρους αναφορικά με την ευθύνη των μερών. Η βασική/ ελά− χιστη ποιότητα των παραμέτρων υπηρεσιών (Βασικό Επίπεδο Συμφωνιών Υπηρεσιών (Βασικό SLA)) καθώς και οι σχετικές ποινικές ρήτρες ή όροι αναφορικά με την ευθύνη των μερών που θα ισχύουν σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του Βασικού SLA, θα πρέπει να αποτελούν μέρος του ελάχιστου βασικού περιεχομένου της σχετικής Προσφοράς Αναφοράς που θα δημοσιεύεται από τον ΟΤΕ, σύμφωνα με την παρού− σα και ειδικότερα τα αναφερόμενα στην παράγραφο iv της παρούσας διάταξης αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας). 8. Υποχρέωση καλόπιστης διαπραγμάτευσης κάθε εύ− λογου αιτήματος για παροχή SLA «πέραν του βασικού» (Advanced SLAs)». 5. Στην πρώτη παράγραφο της υπο−ενότητας 5.1.β, της Προσφοράς του ΟΤΕ και εφεξής σε ολόκληρο το υπόλοιπο κείμενο της παρούσης προσφοράς αναφοράς, ο όρος «Η−ΖΕΥΣ» αντικαθίσταται από τον όρο «Ημι− Ζεύ− ξη». Η εν λόγω τροποποίηση επιβάλλεται δεδομένου ότι ο όρος «Η−ΖΕΥΣ» αποτελεί όνομα εμπορικού προϊόντος του ΟΤΕ, ενώ η περιγραφόμενη υπηρεσία είναι η υπη− ρεσία Ημι−Ζεύξης, την οποία οφείλει ο ΟΤΕ να παρέ− χει ως συναφή ευκολία, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006, Κεφάλαιο 3 «Κανονιστικές υποχρεώσεις», Ενότητα Α, Περίπτωση i με τίτλο «Υποχρέωση πρόσβασης για τις αγορές εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλήσε− ων», σημείο 5. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στην αιτιολογική έκθεση της τροποποίησης υπ’αριθ. 1 παρόντος κεφαλαίου 6. Στην τρίτη παράγραφο της υπο−ενότητας 5.1.β της Προσφοράς του ΟΤΕ προστίθεται η φράση «από τον ΟΤΕ». Η προσθήκη γίνεται για λόγους πληρότητας και προ− κειμένου να διευκρινιστεί το μέρος που είναι υπεύθυνο για την υλοποίηση της συγκεκριμένης εργασίας. 7. Μετά την τρίτη παράγραφο της υπο−ενότητας 5.1.β της Προσφοράς του ΟΤΕ προστίθεται η ακόλουθη πα− ράγραφος: «Η υπηρεσία Ημι−Ζεύξης παρέχεται σύμφωνα με τις διαδικασίες της υπο−ενότητας 11.3 και με τους χρόνους παράδοσης του Προσαρτήματος V (Βασική Συμφωνία Επιπέδου Υπηρεσιών) εκτός αν έχει συναφθεί μεταξύ των μερών συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών πέραν του βασικού (Advanced SLA).». Η παραπομπή στις διαδικασίες της υποενότητας 11.3 της προσφοράς γίνεται για λόγους πληρότητας και νο− ηματικής συνοχής του κειμένου. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα αναφερόμενα στην αιτιολογική έκθεση της τροπο− ποίησης υπ’αριθ. 4 του παρόντος κεφαλαίου 8. Στην πρώτη πρόταση της υπο−ενότητας 5.1.γ της Προσφοράς του ΟΤΕ προστίθεται η φράση «με την επι− φύλαξη της παραγράφου 12.6». Η εν λόγω προσθήκη γίνεται για λόγους αποσαφήνι− σης και πληρότητας, με δεδομένο ότι σύμφωνα με την τροποποιημένη παράγραφο 12.6 της παρούσης, η επι− λογή του τρόπου υλοποίησης των ζεύξεων διασύνδεσης 15916 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) γίνεται από το μέρος (Τ.Π. ή ΟΤΕ) που επιφορτίζεται με το κόστος της συγκεκριμένης ζεύξης βάσει της εφαρμο− γής του αλγόριθμου των παραγράφων 12.6.4 και 12.6.5. 9. Από την υπο−ενότητα 5.1.γ της Προσφοράς του ΟΤΕ διαγράφεται το τμήμα: «Συνεγκατάσταση δύναται να παρασχεθεί σε περιπτώ− σεις όπου ένα εκ των συμβαλλομένων μερών στερείται πρόσβασης σε άλλες βιώσιμες δυνατότητες λόγω της ανάγκης προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσι− ας υγείας ή της δημόσιας ασφάλειας ή της επίτευξης πολεοδομικών ή χωροταξικών στόχων, σύμφωνα με τις προβλέψεις του Ν.3431 περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και εφόσον υπάρχει η σχετική τεχνική δυνατότητα από τον ΟΤΕ, λαμβάνοντας υπόψη μεταξύ άλλων και την ανάγκη προστασίας κρίσιμων υποδομών.» Η εν λόγω διαγραφή γίνεται βάσει της υπ’ αριθμ. 406/34/2006 απόφασης της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006). Συγκεκριμένα στο Κεφάλαιο 3, Κανονιστικές Υποχρε− ώσεις, Περίπτωση (
2. i)με τίτλο «Υποχρέωση πρόσβασης για τις αγορές εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων», σημείο 5, ορίζεται η «Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομέ− νης της συνεγκατάστασης προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική πρόσβαση στις υπηρεσίες διασύνδε− σης». Η συγκεκριμένη διάταξη του νόμου την οποία επι− καλείται ο ΟΤΕ (άρθρο 30) αναφέρεται στις περιπτώσεις που μπορεί να επιβληθεί η υποχρέωση συνεγκατάστα− σης σε έναν πάροχο ο οποίος δεν έχει Σημαντική Ισχύ στην Αγορά. Αναφορικά με την υποχρέωση παροχής συ− νεγκατάστασης από έναν πάροχο με ΣΙΑ, η διάταξη του άρθρου 44 του ν. 3431/2006 έχει ήδη εξειδικευθεί με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006, Κεφάλαιο Α 3. Κανονι− στικές Υποχρεώσεις, ενότητα Α, σημείο i. Παράγραφος 5, όπου προβλέπεται η «υποχρέωση παροχής πρόσβα− σης σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η απο− τελεσματική πρόσβαση στις υπηρεσίες διασύνδεσης». Συμπληρωματικά παραπέμπουμε και στα αναφερόμενα στην αιτιολογική έκθεση της τροποποίησης υπ’ αριθμ. 1 παρόντος κεφαλαίου 10. Από την υπο−ενότητα 5.1.γ της Προσφοράς του ΟΤΕ διαγράφεται το τμήμα: «Το µέρος που προβαίνει στην εγκατάσταση των απαιτούμενων διατάξεων τερµατισµού, υποχρεούται σε αποκατάσταση οιασδήποτε βλάβης ή φθοράς που τυχόν προκληθεί στις εγκαταστάσεις του άλλου μέρους κατά την εκτέλεση των ανωτέρω εργασιών, εφόσον ευθύνεται για αυτήν, σύμφωνα με τις διατάξεις του Α.Κ.». Η εν λόγω διαγραφή γίνεται για λόγους συστηματικής ενότητας του κειμένου της προσφοράς, δεδομένου ότι τα αναφερόμενα στο συγκεκριμένο εδάφιο καλύπτονται πλήρως στην υπο−ενότητα 11.4 της Προσφοράς όπως τροποποιείται με την παρούσα, όπου περιγράφονται οι διαδικασίες παροχής συνεγκατάστασης. 11. Στο τέλος της υπο−ενότητας 5.1.γ της Προσφοράς προστίθεται η παράγραφος: «Οι υπηρεσίες συνεγκατάστασης παρέχονται σύμφω− να με τις διαδικασίες της υπο−ενότητας 11.4 και με τους χρόνους παράδοσης του Προσαρτήματος V (Βασική Συμφωνία Επιπέδου Υπηρεσιών) εκτός αν έχει συναφθεί μεταξύ των μερών συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών πέραν του βασικού (Advanced SLA).» *02010142106070116* Η προσθήκη γίνεται για λόγους πληρότητας και απο− σαφήνισης του κειμένου και σύμφωνα με τα αναφε− ρόμενα στην τελευταία παράγραφο της αιτιολογικής έκθεσης της τροποποίησης υπ’αριθ. 4 του παρόντος κεφαλαίου. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΕΡΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΛΗΣΕΩΝ ΣΤΟ ΔΙΚΤΥΟ ΟΤΕ 1. Η παράγραφος 6.1.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ ανα− διατυπώνεται ως εξής: «Ο ΟΤΕ παρέχει την υπηρεσία τερματισμού κλήσεων φωνητικής τηλεφωνίας που προέρχονται από το δίκτυο του Τ.Π. σε γεωγραφικούς αριθμούς τελικών χρηστών του δικτύου του.» Η αναδιατύπωση / τροποποίηση επιβάλλεται με στόχο τη μεγαλύτερη σαφήνεια και προκειμένου να μην χρησι− μοποιείται ο όρος τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία ο οποίος σύμφωνα με το ν. 3431/2006 έχει αντικατασταθεί από τον όρο υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 2. Η παράγραφος 6.1.4 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «Η τιμολόγηση της υπηρεσίας από τον ΟΤΕ στον Τ.Π. γίνεται με το ισχύον τέλος Χονδρικού Τερματισμού Κλή− σεων, το οποίο οφείλει να είναι κοστοστρεφές και να ορίζεται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006) απόφαση, Κεφάλαιο Α, Κανονιστικές υποχρεώσεις, σημείο v, παράγραφοι 1−2.» Επισημαίνεται ότι τα σχετικά τέλη τερματισμού κλή− σεων υπόκεινται σε υποχρέωση κοστοστρέφειας βάσει μεθοδολογίας Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κό− στους με βάση το τρέχον κόστος των παγίων (ΜΜΕΚ/ ΤΚ (LRAIC / Current cost)), με τη χρήση μοντέλου top down, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006), Κεφάλαιο Α, Κανο− νιστικές υποχρεώσεις, σημείο v, παράγραφοι 1−2, τελούν υπό την έγκριση της ΕΕΤΤ και δημοσιεύονται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη νομοθεσία. 3. Προστίθεται νέα παράγραφος 6.1.5 ως εξής: «Η υπηρεσία τερματισμού κλήσεων σε τελικούς χρή− στες ΟΤΕ παρέχεται, κατ’επιλογή του αιτούντος παρό− χου τόσο μεμονωμένα όσο και σε συνδυασμό με υπηρε− σίες διαβίβασης κλήσεων σύμφωνα με την παράγραφο 8.1 της παρούσας.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφο− ράς, δεδομένου ότι οι υπηρεσίες της παρούσας παρα− γράφου παρέχονται, σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ Β΄1669/14.11.2006), Κεφάλαιο 3 Κανονιστικές υποχρεώσεις, Α.i, παράγραφοι 2 και 3, τόσο μεμονωμένα όσο και σε συνδυασμό με υπηρεσίες διαβίβασης. Παράλληλα για λόγους νοηματικής συνοχής γίνεται παραπομπή στην παράγραφο 8.1 της προσφοράς του ΟΤΕ (όπως αυτή τροποποιείται με την παρούσα) η οποία ρυθμίζει την παροχή υπηρεσιών διαβίβασης κλήσεων από κοινού με ΧΤΚ προς τελικούς χρήστες. 4. Ο τίτλος της παραγράφου 6.3 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Τερματισμός σε αριθμούς Μεριζόμενου Κόστους (ONEPHONE) – Ατελούς χρέωσης (FREEPHONE) OTE» Για λόγους σαφήνειας προσδιορίζεται ότι οι αριθμοί ONEPHONE, αποτελούν αριθμούς Μεριζόμενου Κόστους, και οι αριθμοί Freephone OTE, αποτελούν αριθμούς Ατε− λούς Χρέωσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ΕΣΑ. ΦΕΚ 1014 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 5. Οι παράγραφοι 6.3.4 και 6.3.8 της Προσφοράς του ΟΤΕ διαγράφονται και οι άλλες παράγραφοι επαναριθ− μούνται αντιστοίχως. Οι εν λόγω παράγραφοι προέβλεπαν τα εξής: «6.3.4 Για κάθε επιτυχή κλήση από το δίκτυο του Τ.Π. προς αριθμούς της σειράς 800 (Freephone) του ΟΤΕ, ο ΟΤΕ θα αποδίδει στον Τ.Π. το ισχύον τέλος τερματισμού γεωγραφικών αριθμών του δικτύου του Τ.Π 6.3.8 Για κάθε επιτυχή κλήση από το δίκτυο του Τ.Π. προς αριθμούς της σειράς 801 (Onephone) του ΟΤΕ, ο Τ.Π. θα αποδίδει στον ΟΤΕ τα εκάστοτε τέλη διπλής διαβίβασης και χονδρικού τερματισμού κλήσεων (ΤΔΔ + ΧΤΚ = ΤΕΡΜΑΤΙΣΜΟΣ DOUBLE)». Οι ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και κο− στολόγησης τις οποίες υπέχει ο ΟΤΕ δυνάμει του ορι− σμού του ως επιχείρησης με Σημαντική Ισχύ, με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006, προσδιορίζονται από το εύρος της ορισθείσας σχετικής αγοράς, η οποία, στην περίπτωση τερματισμού κλήσεων, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Κεφάλαιο Α. παράγραφο 1.1.2.1 της ως άνω απόφασης ορίζεται ως «αγορά χονδρικής για τον τερματισμό κλήσεων προς τελικούς χρήστες στο δίκτυο του ΟΤΕ». Οι όροι παροχής χονδρικού τερματισμού από τον ΟΤΕ για τις λοιπές κατηγορίες κλήσεων, στο βαθμό που δεν εμπίπτουν στην ex ante ορισθείσα σχετική αγορά, είναι αντικείμενο εμπορικής συμφωνίας μεταξύ των μερών κατόπιν διαπραγμάτευσης, δεν υπόκεινται σε προη− γούμενη έγκριση της ΕΕΤΤ και δεν αποτελούν μέρος της παρούσας Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης η οποία ρυθμίζει τα θέματα για τα οποία ο ΟΤΕ υπέχει ex ante ρυθμιστική υποχρέωση βάσει της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006. Οι εν λόγω όροι τελούν υπό την επιφύλαξη των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, ιδίως των διατάξεων των άρθρων 281 ΑΚ και 1, 2 και 2α του ν. 703/1977. 6. Η παράγραφος 6.3.5 της Προσφοράς του ΟΤΕ γίνε− ται παράγραφος 6.3.4 και τροποποιείται ως εξής: «Ο ΟΤΕ θα ενημερώνει τον Τ.Π. κατά την διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τους αριθμούς Freephone / Onephone OTE για τους οποίους οι κάτοχοι των αριθ− μών Freephone, Onephone, επιτρέπουν την πρόσβαση από το δίκτυο του.» Για λόγους σαφήνειας και προς αποφυγή εσφαλμένης ερμηνείας της διάταξης από τα μέρη αναδιατυπώνεται η προταθείσα διάταξη του ΟΤΕ. 7. Στο τέλος της παραγράφου 6.3.6 της Προσφοράς του ΟΤΕ που γίνεται παράγραφος 6.3.5 προστίθεται το εξής: «…., σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 4 του Προσαρτήματος Ι, και το Προσάρτημα ΙΙ της πα− ρούσας προσφοράς.» Για λόγους σαφήνειας γίνεται παραπομπή στην αντί− στοιχη ενότητα της Προσφοράς η οποία και περιγράφει τις σχετικές διαδικασίες περιορισμού κλήσεων σε περί− πτωση κινδύνου συμφόρησης στο δίκτυο του ΟΤΕ. 8. Στην παράγραφο 6.4.5 της Προσφοράς του ΟΤΕ προστίθεται το «….και το Προσάρτημα ΙΙ της παρούσας προσφοράς…» και η παράγραφος διαμορφώνεται ως εξής: «Σε περίπτωση κινδύνου συμφόρησης στο δίκτυο του, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 4 του Προσαρτήματος Ι, και το Προσάρτημα ΙΙ της παρούσας 15917 προσφοράς, ο ΟΤΕ θα εφαρμόζει μέτρα περιορισμού των κλήσεων, με τους ίδιους όρους που εφαρμόζει για τις κλήσεις που προέρχονται από το δίκτυό του.» Για λόγους σαφήνειας γίνεται παραπομπή στην αντί− στοιχη ενότητα της Προσφοράς η οποία και περιγράφει τις σχετικές διαδικασίες περιορισμού κλήσεων σε περί− πτωση κινδύνου συμφόρησης στο δίκτυο του ΟΤΕ. 9. Στο τέλος της παραγράφου 6.4.6 της Προσφοράς του ΟΤΕ προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Η δυνατότητα διασύνδεσης σε οποιοδήποτε άλλο σημείο του δικτύου του ΟΤΕ θα παρέχεται στον Τ.Π. κατόπιν ειδικής συμφωνίας.» Η δυνατότητα διασύνδεσης του Τ.Π σε οποιοδήποτε άλλο σημείο του δικτύου του ΟΤΕ κατόπιν ειδικής συμ− φωνίας, προβλέπεται στο άρθρο 3.3.8 της προϋφιστά− μενης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης του ΟΤΕ, όπως αυτή είχε εγκριθεί με την υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 278/64/2003 (ΦΕΚ 457/Β΄/15.4.2003) και ως εκ τούτου θα πρέπει να διατηρηθεί ως δυνατότητα, δεδομένου ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Α, 3. Κανονι− στικές υποχρεώσεις, ενότητα Α, (i), παράγραφος

(4)της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006, ο ΟΤΕ υποχρεούται όπως εξακολουθήσει να παρέχει τις ήδη παρεχόμενες από αυτόν (κατά τη δημοσίευση της εν λόγω Απόφα− σης) υπηρεσίες χονδρικής εκκίνησης, τερματισμού και διαβίβασης. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΚΚΙΝΗΣΗΣ ΚΛΗΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ ΟΤΕ

1. Η παράγραφος 7.1.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ ανα− διατυπώνεται ως εξής: «Ο ΟΤΕ παρέχει την υπηρεσία εκκίνησης κλήσεων φωνητικής τηλεφωνίας που πραγματοποιούνται από τελικούς χρήστες του δικτύου του μέσω ΚΕΦ / ΚΠΦ του Τ.Π.» Η αναδιατύπωση / τροποποίηση επιβάλλεται με στόχο τη μεγαλύτερη σαφήνεια και προκειμένου να μην χρησι− μοποιείται ο όρος τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία ο οποίος σύμφωνα με τον ν.3431/2006 έχει αντικατασταθεί από τον όρο υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
2. Η παράγραφος 7.1.6 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «Η τιμολόγηση της υπηρεσίας από τον ΟΤΕ στον Τ.Π. γίνεται με το ισχύον τέλος Χονδρικής Εκκίνησης Κλή− σεων, το οποίο οφείλει να είναι κοστοστρεφές και να ορίζεται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην απόφα− ση 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006), Κεφάλαιο Α,
3. Κανονιστικές υποχρεώσεις, ενότητα Α. σημείο (v), παράγραφος 1.» Τα σχετικά τέλη εκκίνησης κλήσεων υπόκεινται σε υποχρέωση κοστοστρέφειας βάσει μεθοδολογίας Μέ− σου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το τρέχον κόστος των παγίων (ΜΜΕΚ/ ΤΚ (LRAIC / Current cost)), με τη χρήση μοντέλου top down σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006), Κεφάλαιο Α,
4. Κανονιστικές υποχρε− ώσεις, ενότητα Α. σημείο (v), παράγραφος 1, τελούν υπό την έγκριση της ΕΕΤΤ και δημοσιεύονται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη νομοθεσία.
5. Προστίθεται νέα παράγραφος 7.1.7 ως εξής: «Η υπηρεσία χονδρικής εκκίνησης κλήσεων Τ.Π. μέσω ΚΕΦ/ΚΠΦ παρέχεται, κατ’επιλογή του αιτούντος παρό− χου τόσο μεμονωμένα, όσο και σε συνδυασμό με υπη− 15918 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ρεσίες διαβίβασης κλήσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 8.2 της παρούσας.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφο− ράς, δεδομένου ότι οι υπηρεσίες της παρούσας παρα− γράφου παρέχονται, σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ Β΄1669/14.11.2006), Κεφάλαιο 3 Κανονιστικές υποχρεώσεις, Α.i, παράγραφοι 1 και 2, τόσο μεμονωμένα όσο και σε συνδυασμό με υπηρεσίες διαβίβασης. Παράλληλα για λόγους νοηματικής συνοχής γίνεται παραπομπή στην παράγραφο 8.2 της προσφο− ράς του ΟΤΕ (όπως αυτή τροποποιείται με την παρούσα) η οποία ρυθμίζει την παροχή υπηρεσιών διαβίβασης κλήσεων από κοινού με ΧΕΚ.
6. Η παράγραφος 7.2.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ ανα− διατυπώνεται ως εξής: «Ο ΟΤΕ παρέχει την υπηρεσία εκκίνησης κλήσεων φωνητικής τηλεφωνίας που πραγματοποιούνται από τελικούς χρήστες του δικτύου του μέσω καρτών προ− πληρωμένου χρόνου 807 Τ.Π. και μέσω αριθμών ατελούς χρέωσης της σειράς 800.» Η αναδιατύπωση / τροποποίηση επιβάλλεται με στόχο τη μεγαλύτερη σαφήνεια και προκειμένου να μην χρησι− μοποιείται ο όρος τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία ο οποίος σύμφωνα με τον ν.3431/2006 έχει αντικατασταθεί από τον όρο υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
7. Η παράγραφος 7.2.6 τροποποιείται ως εξής: «Η τιμολόγηση της υπηρεσίας από τον ΟΤΕ στον Τ.Π. γίνεται με το ισχύον τέλος Χονδρικής Εκκίνησης Κλή− σεων, το οποίο οφείλει να είναι κοστοστρεφές και να ορίζεται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην απόφα− ση 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006), Κεφάλαιο Α,
8. Κανονιστικές υποχρεώσεις, ενότητα Α. σημείο (v), παράγραφος 1.» Τα σχετικά τέλη εκκίνησης κλήσεων υπόκεινται σε υποχρέωση κοστοστρέφειας βάσει μεθοδολογίας Μέ− σου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το τρέχον κόστος των παγίων (ΜΜΕΚ/ ΤΚ (LRAIC / Current cost)), με βάση μοντέλο top down σύμφωνα με τα ανα− φερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006), Κεφάλαιο Α,
9. Κανονιστικές υποχρε− ώσεις, ενότητα Α. σημείο (v), παράγραφος 1, τελούν υπό την έγκριση της ΕΕΤΤ και δημοσιεύονται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη νομοθεσία.
10. Προστίθεται νέα παράγραφος 7.2.7 ως εξής: «Η υπηρεσία χονδρικής εκκίνησης κλήσεων μέσω καρ− τών προπληρωμένου χρόνου 807 Τ.Π. και μέσω αριθμών ατελούς χρέωσης της σειράς 800 παρέχεται, κατ’ επιλο− γή του αιτούντος παρόχου τόσο μεμονωμένα, όσο και σε συνδυασμό με υπηρεσίες διαβίβασης κλήσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 8.2 της παρούσας.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφο− ράς, δεδομένου ότι οι υπηρεσίες της παρούσας παρα− γράφου παρέχονται, σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ Β΄1669/14.11.2006), Κεφάλαιο 3 Κανονιστικές υποχρεώσεις, Α.i, παράγραφοι 1 και 2, τόσο μεμονωμένα όσο και σε συνδυασμό με υπηρεσίες διαβίβασης. Παράλληλα για λόγους νοηματικής συνοχής γίνεται παραπομπή στην παράγραφο 8.2 της προσφο− ράς του ΟΤΕ (όπως αυτή τροποποιείται με την παρούσα) η οποία ρυθμίζει την παροχή υπηρεσιών διαβίβασης κλήσεων από κοινού με ΧΕΚ.
11. Ο τίτλος της παραγράφου 7.3 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Υπηρεσία Εκκίνησης κλήσεων προς Γεωγραφικούς αριθμούς, προς συνδρομητικούς αριθμούς κινητής τη− λεφωνίας και προς αριθμούς πρόσβασης στο Διαδί− κτυο.» Στην παράγραφο 7.3 της προσφοράς του ΟΤΕ προστί− θενται και οι κατηγορίες κλήσεων προς συνδρομητικούς αριθμούς κινητής τηλεφωνίας και προς αριθμούς πρό− σβασης σε υπηρεσίες Διαδικτύου δεδομένου ότι: α) σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006) η υποχρέω− ση παροχής υπηρεσιών χονδρικής εκκίνησης κλήσεων δεν περιορίζεται σε συγκεκριμένες κατηγορίες κλήσε− ων αλλά καταλαμβάνει το σύνολο των κλήσεων που περιλαμβάνονται στην εκεί ορισθείσα σχετική αγορά «χονδρικής εκκίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνι− κό δίκτυο που παρέχονται σε σταθερή θέση», η οποία, σύμφωνα με το κείμενο της σχετικής κοινοποίησης, πε− ριλαμβάνει τόσο κλήσεις προς τελικούς χρήστες όσο και κλήσεις προς παρόχους υπηρεσιών και β) σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 412/021/29.11.2006 (ΦΕΚ 1900/Β΄/29.12.2006) (βλ ανωτέρω παραγράφους 25, 26, 27, 28 του Εκτιμώντας ότι της παρούσας) η υποχρέωση του ΟΤΕ να τηρεί ανώτατο όριο Τιμής (price cap), αναφορικά με τα τέλη παρακράτησης, ισχύει για κάθε αστική και υπεραστική κλήση από συνδρομητή ΟΤΕ προς συνδρομητή άλλου Τ.Π. Επίσης η ίδια υποχρέωση ισχύει αναφορικά με το τέλος παρακράτησης για κλήσεις από συνδρομητές ΟΤΕ προς συνδρομητές παρόχων δικτύων κινητής τηλεφω− νίας και κλήσεις dial up από συνδρομητές ΟΤΕ προς το Διαδίκτυο όταν ο πάροχος της υπηρεσίας φιλοξενείται /διασυνδέεται με το δίκτυο άλλων παρόχων.
12. Η παράγραφος 7.3.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «Ο ΟΤΕ παρέχει υπηρεσία εκκίνησης για κλήσεις φωνητικής τηλεφωνίας που πραγματοποιούνται από τελικούς χρήστες του δικτύου του προς γεωγραφικούς αριθμούς, συνδρομητικούς αριθμούς κινητής τηλεφωνί− ας καθώς και προς αριθμούς πρόσβασης στο Διαδίκτυο. Οι κλήσεις μεταφέρονται από το σημείο των τελικών χρηστών ΟΤΕ σε σημείο διασύνδεσης του Τ.Π. με το δίκτυο ΟΤΕ.» Η αναδιατύπωση / τροποποίηση επιβάλλεται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ.7 τροποποίηση του παρόντος Κεφαλαίου με στόχο τη μεγαλύτερη σαφήνεια και προκειμένου επίσης να μην χρησιμοποιείται ο όρος τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία ο οποίος σύμφωνα με τον ν. 3431/2006 έχει αντικατασταθεί από τον όρο υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
13. Η παράγραφος 7.3.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ αντι− καθίσταται ως εξής: «Η υπηρεσία παρέχεται σε επίπεδο ΤΚοΔ ΟΤΕ και αφορά στην εκκίνηση κλήσεων αποκλειστικά από τε− λικούς χρήστες που ανήκουν στη περιοχή ευθύνης του ΤΚοΔ ΟΤΕ. Οι κλήσεις μεταφέρονται από το σημείο του τελικού χρήστη ΟΤΕ μέχρι το οικείο ΤΚοΔ.» Σύμφωνα με τον ορισμό της Χονδρικής Αγοράς Εκ− κίνησης Κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση (Α.Π. ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006) όπως αυτός ερμηνεύεται με βάση το από 31.8.2006 έγγραφο σχεδίου μέτρων της ΕΕΤΤ (ΑΠ ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ΕΕΤΤ 400/30/31.8.2006) το οποίο κοινοποιήθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα λοιπά Κράτη Μέλη της ΕΕ, η ορισθείσα αγορά περιλαμβάνει υπηρεσίες εκκίνησης κλήσεων που παρέχονται σε τοπικό επίπεδο. Συνεπώς η κλήσεις που εκκινούν από το δίκτυο του ΟΤΕ πρέπει να παραδίδονται στον Τ.Π. σε επίπεδο ΤΚοΔ ΟΤΕ. Σε περίπτωση που ο Τ.Π. δεν έχει διασύνδεση σε ΤΚοΔ μπορεί να ζητήσει από τον ΟΤΕ συνδυασμό υπηρεσιών εκκίνησης και διαβίβασης, την οποία ο ΟΤΕ οφείλει να παρέχει σύμφωνα με την πρώτη περίπτωση της παρα− γράφου 2 του σημείου (i) του Κεφαλαίου Α. της ενότητας 3 Α Κανονιστικές Υποχρεώσεις, της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 και η οποία περιγράφεται στην παράγραφο 8.2 της παρούσας. Για τον ίδιο λόγο διαγράφεται και η επόμενη παράγραφος 7.3.
15. Η παράγραφος 7.3.3 της Προσφοράς ΟΤΕ διαγρά− φεται και οι επόμενες παράγραφοι επαναριθμούνται. Η διαγραφή επιβάλλεται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 9 τροποποίηση του παρόντος Κεφα− λαίου.
16. Η παράγραφος 7.3.4 της Προσφοράς του ΟΤΕ γίνε− ται παράγραφος 7.3.
17. και τροποποιείται ως εξής: «Ο ΟΤΕ αποδίδει στον Τ.Π. τα ισχύοντα τέλη τερματι− σμού γεωγραφικών αριθμών ή αριθμών κινητής τηλεφω− νίας ή αριθμών πρόσβασης στο Διαδίκτυο του δικτύου του Τ.Π. ανάλογα με την περίπτωση.» Η τροποποίηση επιβάλλεται σύμφωνα με τα αναφε− ρόμενα στην υπ’ αριθμ.7 τροποποίηση του παρόντος Κεφαλαίου.
18. Στο τέλος της παραγράφου 7.3.5 που γίνεται πα− ράγραφος 7.3.
19. και τροποποιείται ως εξής: «Ο Τ.Π. υποχρεούται να γνωστοποιεί εγγράφως στον ΟΤΕ τα τέλη τερματισμού του δικτύου του, τουλάχιστον ένα

(1)μήνα πριν την ημερομηνία εφαρμογής τους. Σε περίπτωση Τ.Π που εμπίπτει στο Παράρτημα Ι της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006), τα σχετικά τέλη τερματισμού για κλήσεις προς τελικούς χρήστες υπόκεινται σε υποχρέωση ελέγχου τιμών με τη μορφή ανώτατης τιμής (τιμή οροφής), σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Κεφάλαιο

1. Κανονιστικές Υπο− χρεώσεις, ενότητα Β, σημείο iv της ως άνω απόφασης και δημοσιεύονται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη νομοθεσία και τις αποφάσεις της ΕΕΤΤ.» Οι τροποποιήσεις του πρώτου εδαφίου επιβάλλονται για λόγους νομικής πληρότητας και σαφήνειας. Παράλληλα και αναφορικά με το δεύτερο εδάφιο, προ− στίθεται δεδομένου ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 406/34/2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006) απόφασης της ΕΕΤΤ, οι Τ.Π. που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι της ως άνω απόφασης και οι οποίοι έχουν ορισθεί ως ΣΙΑ στις σχετικές αγορές χονδρικών υπηρεσιών τερμα− τισμού για κλήσεις προς τελικούς χρήστες ανά δίκτυο έχουν υποχρέωση ελέγχου τιμών με τη μορφή ανώτα− της τιμής (τιμή οροφής) τερματισμού για κλήσεις προς τελικούς χρήστες που τερματίζουν στο δίκτυό τους, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Κεφάλαιο
2. Κανονι− στικές Υποχρεώσεις, ενότητα Β, σημείο iv της ως άνω Απόφασης. Παράλληλα, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Κεφάλαιο
3. Κανονιστικές Υποχρεώσεις, ενότητα Β, σημείο iii, παράγραφοι 2 και 3 της ίδιας Απόφασης, υποχρεούνται να δημοσιεύουν και κοινοποιούν τις προ− τεινόμενες χρεώσεις για την διασύνδεση σε κάθε δια− συνδεδεμένο με αυτούς πάροχο καθώς και στην ΕΕΤΤ, 15919 τουλάχιστον ένα

(1)μήνα πριν από την ημερομηνία εφαρμογής τους εκτός εάν άλλως ορίζεται σε σχετική απόφαση της ΕΕΤΤ, καθώς και να δημοσιεύουν στο δι− κτυακό τους τόπο τις χονδρικές χρεώσεις τερματισμού κλήσεων προς τελικούς χρήστες στο δίκτυό τους.

1. Προστίθεται νέα παράγραφος 7.3.5 ως εξής: «Για κλήσεις προς γεωγραφικούς αριθμούς ή συν− δρομητικούς αριθμούς κινητής τηλεφωνίας ή αριθμούς πρόσβασης στο Διαδίκτυο ο ΟΤΕ ορίζει τέλος παρακρά− τησης το οποίο υπόκειται σε υποχρέωση ελέγχου τιμών με τη μορφή Ανώτατου Ορίου τιμής (price cap) σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. Α.Π. 412/021/29.11.2006 (ΦΕΚ 1900/Β΄/29.12.2006) απόφαση της ΕΕΤΤ. Το εν λόγω τέλος παρακράτησης εγκρίνεται από την ΕΕΤΤ σύμφω− να με τις διατάξεις της ανωτέρω Απόφασης.» Η προσθήκη επιβάλλεται επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 412/021/29.11.2006 (ΦΕΚ 1900/ Β΄/29.12.2006) απόφασης της ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ ως ΣΙΑ στις σχετικές αγορές: «δημοσίων διαθέσιμων αστικών τηλε− φωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες» και «δημοσίως διαθέσιμων εθνικών τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέ− χονται σε σταθερή θέση για οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες στην οποία περιλαμβάνονται οι υπεραστικές κλήσεις, οι κλήσεις από σταθερό δίκτυο προς δίκτυο κινητής καθώς και οι κλήσεις σε παρόχους υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένων των κλήσεων dial up προς το διαδίκτυο μέσω της υπηρεσίας του ΕΠΑΚ/ ΠΕΑΚ» έχει υποχρέωση να τηρεί ανώτατο όριο Τιμής (price cap) για το τέλος παρακράτησης το οποίο εισπράττει για αστικές και υπεραστικές κλήσεις από συνδρομητές ΟΤΕ προς συνδρομητές άλλων παρόχων καθώς επίσης και για κλήσεις από συνδρομητές ΟΤΕ προς συνδρομη− τές παρόχων δικτύων κινητής και κλήσεις dial up από συνδρομητές ΟΤΕ προς το διαδίκτυο όταν ο πάροχος της υπηρεσίας φιλοξενείται /διασυνδέεται με το δίκτυο άλλων παρόχων.
2. Προστίθεται νέα παράγραφος 7.3.6 ως εξής: «Η υπηρεσία χονδρικής εκκίνησης κλήσεων προς γε− ωγραφικούς αριθμούς, προς συνδρομητικούς αριθμούς κινητής τηλεφωνίας και προς αριθμούς πρόσβασης σε υπηρεσίες Διαδικτύου παρέχεται, κατ’επιλογή του αι− τούντος παρόχου, τόσο μεμονωμένα, όσο και σε συνδυ− ασμό με υπηρεσίες διαβίβασης κλήσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 8.2 της παρούσας.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφο− ράς, δεδομένου ότι οι υπηρεσίες της παρούσας παρα− γράφου παρέχονται, σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ Β΄1669/14.11.2006), Κεφάλαιο 3 Κανονιστικές υποχρεώσεις, Α.i, παράγραφοι 1 και 2, τόσο μεμονωμένα όσο και σε συνδυασμό με υπηρεσίες διαβίβασης. Παράλληλα για λόγους νοηματικής συνοχής γίνεται παραπομπή στην παράγραφο 8.2 της προσφο− ράς του ΟΤΕ (όπως αυτή τροποποιείται με την παρούσα) η οποία ρυθμίζει την παροχή υπηρεσιών διαβίβασης κλήσεων από κοινού με ΧΕΚ.
3. Ο τίτλος της παραγράφου 7.4 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Υπηρεσία Εκκίνησης κλήσεων σε άλλους μη Γεωγρα− φικούς αριθμούς Τ.Π.» Η τροποποίηση του τίτλου της παραγράφου επιβάλλε− ται για λόγους αποσαφήνισης και αποφυγής σύγχυσης 15920 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) δεδομένου ότι και η παράγραφος 7.3 αναφέρεται σε ειδικές κατηγορίες μη γεωγραφικών αριθμών.
4. Η παράγραφος 7.4.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «Ο ΟΤΕ παρέχει υπηρεσία εκκίνησης για τις κλήσεις που πραγματοποιούνται από τελικούς χρήστες του δι− κτύου του προς μη γεωγραφικούς αριθμούς του Τ.Π. (εξαιρουμένων των σύντομων κωδικών δικτύου και επι− πλέον των περιπτώσεων που αναφέρονται στις παρα− γράφους 7.2 και 7.3). Οι κλήσεις μεταφέρονται από το σημείο των τελικών χρηστών ΟΤΕ σε κόμβους διασύν− δεσης ΟΤΕ στους οποίους έχει διασυνδεθεί ο Τ.Π..» Η αναδιατύπωση / τροποποίηση επιβάλλεται με στόχο τη μεγαλύτερη σαφήνεια και ιδίως α) προκειμένου να μην χρησιμοποιείται ο όρος τηλεπικοινωνιακή υπηρεσία ο οποίος σύμφωνα με τον ν.3431/2006 έχει αντικαταστα− θεί από τον όρο υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και β) να μην υπάρξει σύγχυση αναφορικά με το πεδίο εφαρμογής των παραγράφων 7.2, 7.3 και 7.4 δεδομένου ότι και οι τρεις παράγραφοι αναφέρονται σε μη γεω− γραφικούς αριθμούς.
5. Η παράγραφος 7.4.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «Οι κλήσεις θα παραδίδονται από τον ΟΤΕ στον Τ.Π. μέσω ΤΚοΔ ΟΤΕ, σύμφωνα με την ιεραρχική δομή του δικτύου ΟΤΕ.» Η τροποποίηση επιβάλλεται διότι σύμφωνα με τον ορισμό της Χονδρικής Αγοράς Εκκίνησης Κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση (Α.Π. ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/ Β΄/2006) όπως αυτός ερμηνεύεται με βάση το από 31.8.2006 έγγραφο σχεδίου μέτρων της ΕΕΤΤ (ΑΠ ΕΕΤΤ 400/30/31.8.2006) το οποίο κοινοποιήθηκε στην Ευρω− παϊκή Επιτροπή και τα λοιπά Κράτη Μέλη της ΕΕ, η ορισθείσα αγορά περιλαμβάνει υπηρεσίες εκκίνησης κλήσεων που παρέχονται σε τοπικό επίπεδο. Συνεπώς οι κλήσεις που εκκινούν από το δίκτυο του ΟΤΕ πρέπει να παραδίδονται στον Τ.Π. σε επίπεδο ΤΚοΔ ΟΤΕ. Σε περίπτωση που ο Τ.Π. δεν έχει διασύνδεση σε ΤΚοΔ μπορεί να ζητήσει από τον ΟΤΕ συνδυασμό υπηρεσιών εκκίνησης και διαβίβασης, την οποία ο ΟΤΕ οφείλει να παρέχει σύμφωνα με την πρώτη περίπτωση της παρα− γράφου 2 του σημείου (i) του Κεφαλαίου Α. της ενότητας
6. Α Κανονιστικές Υποχρεώσεις, της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 και η οποία περιγράφεται στην παράγραφο 8.2 της παρούσας.
7. Η παράγραφος 7.4.4 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «Το τέλος παρακράτησης για την εκκίνηση κλήσεων προς μη γεωγραφικούς αριθμούς του Τ.Π. της παρούσας ενότητας, είναι αντικείμενο εμπορικής συμφωνία μεταξύ των μερών, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων του ΟΤΕ από την κείμενη νομοθεσία ηλεκτρονικών επικοινω− νιών (ιδίως ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006) και ανταγωνισμού.» Η τροποποίηση επιβάλλεται διότι σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006) η υποχρέωση παροχής υπηρεσιών εκκίνησης κλήσεων, υπό τους όρους αμεροληψίας, δι− αφάνειας και κοστοστρέφειας που ορίζονται στην εν λόγω Απόφαση, δεν περιορίζεται σε συγκεκριμένες κατηγορίες κλήσεων αλλά καταλαμβάνει το σύνολο των κλήσεων που περιλαμβάνονται στην εκεί ορισθείσα σχετική αγορά «χονδρικής εκκίνησης κλήσεων στο δη− μόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχονται σε σταθερή θέση», η οποία, σύμφωνα με το κείμενο της σχετικής κοινοποίησης, περιλαμβάνει τόσο κλήσεις προς τελικούς χρήστες όσο και κλήσεις προς παρόχους υπηρεσιών. Εντούτοις, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 412/021/29.11.2006 (ΦΕΚ 1900/Β΄/29.12.2006) δεν έχει επιβληθεί στον ΟΤΕ υποχρέωση να τηρεί ανώ− τατο όριο Τιμής (price cap), για το τέλος παρακράτησης τόσο των κλήσεων προς αριθμούς πρόσθετης Χρέωσης όσο και των άλλων κλήσεων προς μη γεωγραφικούς αριθμούς της παραγράφου 7.4 της Προσφοράς και ως τούτου για αυτές ειδικά και περιοριστικά τις περιπτώ− σεις δικαιολογείται να προβλέπεται ο καθορισμός των χρεώσεων με εμπορική συμφωνία των μερών, η οποία σε κάθε περίπτωση τελεί υπό την επιφύλαξη των υποχρεώ− σεων του ΟΤΕ από την κείμενη νομοθεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ανταγωνισμού.
8. Προστίθεται νέα παράγραφος 7.4.5 ως εξής: «Η υπηρεσία χονδρικής εκκίνησης κλήσεων προς άλλους μη Γεωγραφικούς αριθμούς Τ.Π., παρέχεται κατ’επιλογή του αιτούντος παρόχου, τόσο μεμονωμέ− να όσο και σε συνδυασμό με υπηρεσίες διαβίβασης κλήσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 8.2 της παρούσας.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφοράς, δεδομένου ότι οι υπηρεσίες της παρούσας παραγρά− φου παρέχονται, σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ Β΄ 1669/14.11.2006), Κεφάλαιο 3 Κανονιστικές υποχρεώσεις, Α.i, παράγραφοι 1 και 2, τόσο μεμονωμένα όσο και σε συνδυασμό με υπηρεσίες διαβί− βασης. Παράλληλα για λόγους νοηματικής συνοχής γί− νεται παραπομπή στην παράγραφο 8.2 της προσφοράς του ΟΤΕ (όπως αυτή τροποποιείται με την παρούσα) η οποία ρυθμίζει την παροχή υπηρεσιών διαβίβασης κλήσεων από κοινού με ΧΕΚ. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΙΑΒΙΒΑΣΗΣ ΚΛΗΣΕΩΝ
9. Η παράγραφος 8.1.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ ανα− διατυπώνεται ως εξής: «Ο ΟΤΕ παρέχει υπηρεσία Διαβίβασης κλήσεων συν− δυασμένη με υπηρεσία Χονδρικού Τερματισμού Κλή− σεων (ΔΒ & ΧΤΚ) στην περίπτωση που ο Τ.Π. δεν έχει διασυνδεθεί στον οικείο ΤΚοΔ του τελικού χρήστη που τερματίζει η κλήση.» Η αναδιατύπωση / τροποποίηση επιβάλλεται με στόχο τη μεγαλύτερη σαφήνεια.
10. Από την παράγραφο 8.1.3 της Προσφοράς του ΟΤΕ διαγράφεται η αναφορά στον ΤΕΡΜΑΤΙΣΜΟ SINGLE και από την παράγραφο 8.1.4 διαγράφεται η αναφορά στον ΤΕΡΜΑΤΙΣΜΟ DOUBLE. Η τροποποίηση επιβάλλεται προκειμένου να αποφευ− χθεί σύγχυση με ορολογία η οποία χρησιμοποιήθηκε σύμφωνα με το προϋφιστάμενο πλαίσιο διασύνδεσης δημοσίων σταθερών δικτύων.
11. Προστίθεται νέα παράγραφος 8.1.6 ως εξής: «Τα τέλη χονδρικού τερματισμού κλήσης στον τελι− κό χρήστη και τα τέλη απλής και διπλής διαβίβασης κλήσεων είναι κοστοστρεφή και ορίζονται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην απόφαση 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006), Κεφάλαιο Α,
12. Κανονιστικές υποχρεώσεις, ενότητα Α, σημείο (v), παράγραφος 1.» Τα σχετικά τέλη χονδρικού τερματισμού κλήσεων στον τελικό χρήστη καθώς και διαβίβασης κλήσεων υπόκει− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) νται σε υποχρέωση κοστοστρέφειας βάσει μεθοδολο− γίας Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το τρέχον κόστος των παγίων (ΜΜΕΚ/ ΤΚ (LRAIC / Current cost)), με βάση μοντέλο top down, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 406/34/2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006), Κεφάλαιο Α,
13. Κανονιστικές υποχρεώσεις, ενότητα Α, σημείο (v), παράγραφος 1, τε− λούν υπό την έγκριση της ΕΕΤΤ και δημοσιεύονται σύμ− φωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη νομοθεσία.
14. Η παράγραφος 8.2.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «Ο ΟΤΕ παρέχει υπηρεσία Διαβίβασης κλήσεων, συν− δυασμένη με υπηρεσία Χονδρικής Εκκίνησης Κλήσεων (ΔΒ & ΧΕΚ) στην περίπτωση που ο Τ.Π. δεν έχει διασυν− δεθεί απ΄ ευθείας με το ΤΚοΔ στην περιοχή ευθύνης του οποίου ανήκει ο τελικός χρήστης από τον οποίο εκκινεί η κλήση.» Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 406/34/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει χονδρικές υπηρεσίες διαβίβασης κλήσεων οι οποίες θα περιλαμβάνουν τουλάχιστον: − Υπηρεσίες διαβίβασης κλήσεων συνδεδεμένες (bundled) με χονδρική εκ