FEK448_206_2007

(1)Έγκριση πρόσληψης προσωπικού με σύμβαση μίσθωσης έργου για τα ΚΕΠ της Ν.Α. Ηρακλείου. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΡΗΤΗΣ Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις: α) Του ν. 2503/1997 «Διοίκηση, Οργάνωση, Στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την Τοπική Αυ− τοδιοίκηση και άλλες διατάξεις». β) Του π.δ. 30/1996 «Κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο με τίτλο «Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης» των ισχυ− ουσών διατάξεων για τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση». γ) Του άρθρου 6 του ν. 2527/1997 «Τροποποίηση και συμπλήρωση του ν. 2190/1994 και άλλες διατάξεις».
2. Την υπ’ αριθμ. 34483/19.5.2006 απόφασή μας με την οποία εγκρίναμε τη σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου για χρονικό διάστημα έως δεκαπέντε

(15)μήνες από τη Ν.Α. Ηρακλείου για ένα άτομο κατηγορίας ΠΕ για τη λειτουργία του ΚΕΠ της.

1. Την υπ’ αριθμ. Φ.7 ΟΔΕ ΚΕΠ/11123/8.5.2006 εγκύκλιο του Υ.ΠΕ.Σ.Δ.Δ.Α. με την οποία παρέχονται οδηγίες ηλε− κτρονικής συμπλήρωσης συμβάσεων μίσθωσης έργου από τους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού για τη λειτουργία των «Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.)».
2. Το υπ’ αριθμ. ΔΟΛΚΕΠ/Φ4/265/20566/8.8.2007 έγγρα− φο του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. στο οποίο αναφέρεται ότι σύμφωνα με το συνημμένο σε αυτό πίνακα κατανομής συμβά− σεων, εγκρίνεται στη Νομαρχία Ηρακλείου η σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου, για απασχόληση ενός

(1)ατόμου του οποίου η σύμβαση λήγει το Σεπτέμβριο του 2007, για χρονικό διάστημα έως έξι

(6)μήνες, για τη λειτουργία του Κέντρου Εξυπηρέτησης του Πολίτη (Κ.Ε.Π.) και με τους επιπλέον όρους ότι η σύμβαση λήγει αυτοδίκαια με την πλήρωση θέσεων του ΚΕΠ με μόνιμο προσωπικό και ότι σε περίπτωση αποχώρησης, λήξης, παραίτησης, διακοπής κ.λπ. της σύμβασης μίσθωσης έργου, δεν θα συναφθεί νέα σύμβαση με νέο άτομο, χωρίς την προηγούμενη ενημέρωση και έγκριση της ΔΟΛΚΕΠ/ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α., σε διαφορετική, περίπτωση, το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. δεν θα κάνει δεκτή τη νέα σύμβαση αλλά και δε θα τη χρηματοδοτήσει, αποφασίζουμε: Εγκρίνουμε τη σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου κατά το έτος 2007−2008 και για χρονικό διάστημα έως έξι

(6)μήνες από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ηρα− κλείου, ενός

(1)ατόμου κατηγορίας ΠΕ, του οποίου η σύμβαση λήγει το Σεπτέμβριο του

1. Το έργο που θα εκτελεστεί είναι η λειτουργία του Κ.Ε.Π. και συγκεκριμένα: α) Η παροχή διοικητικών πληροφοριών και η διεκ− περαίωση υποθέσεων πολιτών από την υποβολή της αίτησης μέχρι την έκδοση της τελικής πράξης σε συ− νεργασία με πς καθ’ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες μέσω ψηφιοποιημένων βάσεων δεδομένων. β) Η κατάρτιση βάσεων δεδομένων με πληροφορίες τοπικού ενδιαφέροντος και η παράδοση ολοκληρωμέ− νου συστήματος σε λειτουργία. Η εκτέλεση του παραπάνω έργου θα παρακολουθείται από τη Νομάρχη Ηρακλείου. Ως τόπος εκτέλεσης του έργου ορίζονται τα γραφεία της Ν.Α. Ηρακλείου. Το ανωτέρω έργο ότ.ως αναφέρεται και στην προ− ηγούμενη ως άνω απόφαση μας, δεν ανάγεται στον κύκλο των καθηκόντων του προσωπικού που υπηρετεί στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. Η αμοιβή ορίζεται σύμφωνα με την εγκύκλιο Φ.7 ΟΔΕ ΚΕΠ 11123/8.5.2006 του ΥΠΕΣΔΔΑ ως εξής: 1) Για ΚΕΠ με χρονική διάρκεια λειτουργίας μικρότερη των 24 μηνών, χρηματοδότηση από το ΠΔΕ EΠ ΚτΠ− ΣΑΕ055/3 του ΥΠΕΣΔΔΑ με μηνιαία αμοιβή συμβασιού− χου 880 ευρώ. 2) Για ΚΕΠ με χρονική διάρκεια λειτουργίας μεγαλύ− τερη των 24 μηνών, χρηματοδότηση από τον τακτικό προϋπολογισμό, ενώ για το ύψος της μηνιαίας αμοιβής αντιστοιχούν οι εξής υποπεριπτώσεις: 25184 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 2.
2. Ο συμβασιούχος αν δεν έχει συμπληρώσει διαδο− χικές συμβάσεις μίσθωσης έργου 24 μηνών, λαμβάνει μηνιαία αποζημίωση 880 ευρώ. 2.
3. Ο συμβασιούχος αν έχει συμπληρώσει διαδοχικές συμβάσεις μίσθωσης έργου άνω των 24 μηνών, λαμ− βάνει μηνιαία αποζημίωση 1.000 ευρώ (με ημερομηνία έναρξης του δικαιώματος αυτού του ύψους αμοιβής, την 1.2.2005). Η ανωτέρω; σύμβαση λήγει από τη χρονική στιγμή που θα στελεχωθεί το ΚΕΠ με μόνιμο προσωπικό. Σε περίπτωση αποχώρησης, παραίτησης, διακοπής κ.λπ. της σύμβασης μίσθωσης έργου με πρωτοβουλία του συμβασιούχου, δεν θα συνάπτεται νέα σύμβαση με νέο άτομο, χωρίς την προηγούμενη ενημέρωση έγκρι− ση της ΔΟΛΚΕΠ/ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α., η οποία θα πρέπει να έχει ενημερωθεί από την υπηρεσία μας. Σε διαφορετική περίπτωση, το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. δεν θα κάνει δεκτή τη νέα σύμβαση αλλά και δεν θα τη χρηματοδοτήσει. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ηράκλειο, 17 Αυγούστου 2007 Ο Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας ΣΕΡΑΦΕΙΜ ΤΣΟΚΑΣ F Αριθμ. 43870/Φ.710

(2)Καθορισμός της μεθοδολογίας DCF (Discounted Cash Flow) για τον retail minus υπολογισμό των τι− μών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης τύπου Β, κατ’εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/ Β12.7.2006). Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ) (Αριθμ. Aπόφασης 448/206) Έχοντας υπόψη : α. To ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006) και ιδίως τα άρθρα 12 στοιχεία α και μα, 16, 17, 35, 36, 37 και 45 αυτού, β. την απόφαση της ΕΕΤΤ υπ’ αριθμ. 389/051/8.6.2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006) «Ορισμός της αγοράς χονδρικών υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης, καθορισμός επι− χειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών», γ. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), δ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (Οδηγία για την πρόσβαση), ε. τη Σύσταση της 11ης Φεβρουαρίου 2003 για τις Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ένα κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (2003/311/ΕΚ, ΕΕ L114/45, 8.5.2003), στ. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγο− ράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοι− νωνιών (2002/C 165/0, ΕΕ C165/6, 11.7.2002), ζ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 425/090/8.03.2007 “Έναρξη Δημόσιας Διαβούλευσης για τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow)”, η. την υπ’ αριθμ. 15804/Φ300/26.3.2007 επιστολή της ΕΕΤΤ προς τους παρόχους οι οποίοι λαμβάνουν υπηρε− σίες χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης από τον ΟΤΕ αναφορικά με τον καθορισμό των στοιχείων κόστους για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών, θ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 16819/30.3.2007 επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε καθώς και την υπ’ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 16487/29.3.2007 επιστολή της εταιρείας VODAFONE με θέμα αίτημα παράτασης της καταληκτικής ημερομηνί− ας υποβολής απαντήσεων στη Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow), ι. τη χορηγηθείσα παράταση από την ΕΕΤΤ αναφορικά με α) την υποβολή απόψεων σχετικά με τη Δημόσια Δι− αβούλευση αναφορικά με τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow) έως την 17.4.2007 και β) την υποβολή στοιχεί− ων από τους παρόχους στους οποίους ο ΟΤΕ παρέχει χονδρικές υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης, έως την 20.4.2007, ια. τη διεξαχθείσα, κατά το χρονικό διάστημα από 9.3.2007 έως και τις 17.4.2007, εθνική Δημόσια Διαβού− λευση αναφορικά με τον καθορισμό των χρεώσεων χον− δρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow), ιβ. την υπ’ αριθμ. 20433/Φ300/20.4.2007 επιστολή της ΕΕΤΤ προς τον ΟΤΕ αναφορικά με τον καθορισμό των στοιχείων κόστους για την παροχή ευρυζωνικών υπη− ρεσιών, ιγ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 22019/2.5.2007 απάντηση του ΟΤΕ στη Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με τον κα− θορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρό− σβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow), ιδ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 19611/7.4.2007 απάντηση της εταιρείας Altec Telecoms στη Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow), ιε. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ Εμπ. Υπηρ. 1271/Φ960/18.4.2007 απάντηση της εταιρείας Forthnet στη Δημόσια Δια− βούλευση αναφορικά με τον καθορισμό των χρεώσε− ων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow), ιστ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 19866/18.4.2007 απάντηση της εταιρείας Vodafone στη Δημόσια Διαβούλευση αναφο− ρικά με τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυ− ζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow), ιζ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 19581/17.4.2007 απάντηση της εταιρείας TIM στη Δημόσια Διαβούλευση αναφορικά με ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow), ιη. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 18956/13.4.2007 απάντηση της εταιρείας COSMOTE στο ερωτηματολόγιο αναφορικά με τον προσδιορισμό των στοιχείων κόστους για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών, ιθ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 23.4.2007 απάντηση μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας TELEDOME στο ερωτηματολόγιο αναφορικά με τον προσδιορισμό των στοιχείων κόστους για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών, κ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ Εμπ. Υπηρ. 1274/Φ960/23.4.2007 απάντηση της εταιρείας Forthnet στο ερωτηματολόγιο αναφορικά με τον προσδιορισμό των στοιχείων κόστους για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών, κα. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 26682/25.5.2007 απάντηση της εταιρείας Tellas στο ερωτηματολόγιο αναφορικά με τον προσδιορισμό των στοιχείων κόστους για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών, κβ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ Εμπ. Υπηρ. 1309/Φ960/7.6.2007 απάντηση του OTE στο ερωτηματολόγιο αναφορικά με τον προσδιορισμό των στοιχείων κόστους για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών, κγ. το από 25.6.2007 (αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 33566 Πα− ραδοτέο από τον Ανάδοχο του Έργου της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στην ΕΕΤΤ αναφορικά με το επιβληθέν DCF (Discounted Cash Flow) μοντέλο ελέγχου τιμών στην αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (Αγορά 12) σχετικά με τις «Απαντήσεις της ΕΕΤΤ στις παρατηρήσεις των τηλεπικοινωνιακών παρόχων ανα− φορικά με τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow)», κδ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 442/67/28.6.2007 «Κοινοποίηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον καθορισμό της μεθοδολογίας DCF (Discounted Cash Flow) για τον retail minus υπολογισμό των τιμών Χον− δρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, κατ’εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006, σύμφωνα με το Άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 16 του ν. 3431/2006) [ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006])», η οποία περιλαμβάνει και τα αποτελέσματα της ως άνω Δημόσιας Διαβούλευσης που έλαβε χώρα σε εθνικό επίπε− δο αναφορικά με τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow) καθώς και τις Απαντήσεις της ΕΕΤΤ στις βασικές παρατηρήσεις των συμμετεχόντων παρόχων. κε. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 41235/2.8.2007, επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με θέμα «Υπόθεση EL/2007/0658: Περαιτέρω στοιχεία σχετικά με την τιμολόγηση ευρυ− ζωνικής πρόσβασης χονδρικής στην Ελλάδα. Άρθρο 7 παράγραφος

(3)της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ: χωρίς παρα− τηρήσεις» η οποία παρελήφθη στις 27.7.2007, κστ. το υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 40957/1.8.2007) υποβληθέν Παραδοτέο από τον Ανάδοχο του Έργου της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στην ΕΕΤΤ αναφορικά με το επιβληθέν DCF (Discounted Cash Flow) μοντέλο ελέγχου τιμών στην αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (Αγορά 12) αναφορικά με το μοντέλο υπολογισμό του retail minus, 25185 κζ. την υπ’ αριθμ. 11646/Φ.600/17.8.2007 Εισήγηση προς την ΕΕΤΤ, κη. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προ− ϋπολογισμού, ΕΠΕΙΔΗ:

1. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1.
2. Σύμφωνα με το νέο κανονιστικό πλαίσιο ηλεκτρονι− κών επικοινωνιών και δικτύων1, το οποίο ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το Νόμο 3431/2006 (ΦΕΚ 13/ Α΄/3.2.2006) «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (εφεξής ο Νόμος) και ιδίως το άρθρο 36 αυ− τού, η ΕΕΤΤ, βάσει των αρμοδιοτήτων της από το άρθρο 12 περ. (α) του Νόμου, καλείται να ορίσει σχετικές αγο− ρές στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών λαμ− βάνοντας υπόψη τις εθνικές συνθήκες, ιδίως να ορίσει σχετικές γεωγραφικές αγορές στην ελληνική επικρά− τεια, ακολουθώντας τη διαδικασία ορισμού αγορών που περιγράφεται στην Οδηγία Πλαίσιο2 και το άρθρο 36 του Νόμου και εν συνεχεία να διεξάγει ανάλυση του ανταγω− νισμού στις εν λόγω αγορές προκειμένου να εκτιμήσει κατά πόσον υφίσταται ή όχι σε αυτές αποτελεσματικός ανταγωνισμός, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 37 του ν. 3431/
3. Για τις περιπτώσεις εκείνες που διαπιστώνει ότι η σχετική αγορά δεν είναι επαρκώς ανταγωνιστική (δηλαδή υπάρχουν μία ή περισσότερες επιχειρήσεις που διαθέτουν Σημαντική Ισχύ στην Αγορά (ΣΙΑ)), η ΕΕΤΤ οφείλει να καθορίσει τις επιχειρήσεις με ΣΙΑ στην αγορά αυτή και να τους επιβάλει τις κατάλλη− λες ρυθμιστικές υποχρεώσεις
4. Εφόσον διαπιστώνει ότι η σχετική αγορά είναι επαρκώς ανταγωνιστική, η ΕΕΤΤ αίρει τυχόν επιβληθείσες στο παρελθόν υποχρεώσεις ενώ συγχρόνως απέχει από το να επιβάλει στις εν λόγω 1 Το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, το οποίο αποτελείται από την Οδηγία 200/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχε− τικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, («η Οδηγία Πλαίσιο»), Ε.Ε. 2002 L 108/33, και τέσσερις άλλες Οδηγίες (συλλογικά αναφέρονται ως οι «Ειδικές Οδηγίες»), που είναι οι εξής: Οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αδειοδότηση των δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, («η Οδηγία για την Αδει− οδότηση»), ΕΕ 2002 L 108/21, Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους («η Οδηγία για την Πρόσβαση»), ΕΕ 2002 L 108/7, Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, («η Οδηγία για την Καθολική Υπηρεσία»), ΕΕ 2002 L 108/51, και η Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την επεξεργασία προσωπικών δε− δομένων και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, («η Οδηγία για την Ιδιωτική Ζωή και τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες «), ΕΕ 2002 L 201/
5. Τέσσερις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 1 τέθηκαν σε ισχύ στις 24 Απριλίου του
6. Το τελευταίο τμήμα του Ευρωπαϊκού Κανονιστικού πακέτου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, η Οδηγία για την Προστασία της Ιδιωτικής Ζωής στις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες, ετέθη σε ισχύ την 31η Ιουλίου
7. Οι ανωτέρω Οδηγίες με εξαίρεση την Οδηγία για την προστασία της Ιδιωτικής Ζωής στις Ηλεκτρονικές Επικοι− νωνίες, μεταφέρθηκαν στην ελληνική νομοθεσία με το ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Β/2006). 2 Οδηγία Πλαίσιο, Άρθρο 15, ν. 3431/2006, άρθρο 36 3 Οδηγία Πλαίσιο, Άρθρο 16, ν. 3431/2006, άρθρο 37 4 Οδηγία Πλαίσιο, Άρθρο 16

(4), ν. 3431/2006, άρθρο 38 και 42 επ. 25186 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) επιχειρήσεις νέες ρυθμιστικές υποχρεώσεις

1. Κατά τον ορισμό των σχετικών αγορών και τη διεξαγωγή της ανάλυσης του ανταγωνισμού σε αυτές, η ΕΕΤΤ καλείται να λάβει υπόψη στο μέγιστο δυνατό βαθμό τη Σύσταση για τις Σχετικές Αγορές και τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
2. 1.
3. Η ΕΕΤΤ αρμοδίως πραγματοποιεί την παρούσα διαδικασία για την περαιτέρω εξειδίκευση της εφαρμο− γής μέτρου ελέγχου τιμών το οποίο επεβλήθη κατόπιν ορισμού και ανάλυσης της σχετικής αγοράς χονδρικών υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης με την ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006, βάσει του Νόμου 3431/2006 «Περί Ηλε− κτρονικών Επικοινωνιών και Άλλες Διατάξεις» [ΦΕΚ 13/ 3.2.2006] (ο «Νόμος») που αποτελεί το νέο Ελληνικό Νόμο για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες που τέθηκε σε ισχύ την 3η Φεβρουαρίου
4. Ο Νόμος μεταφέρει στην Ελληνική νομοθεσία τη δέσμη Οδηγιών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας του 2002 (Οδηγίες 2002/19/EΚ, 2002/20/EΚ, 2002/21/EΚ, 2002/22/EΚ και 2002/77/EΚ). 1.
5. Το Άρθρο 12 παρ. 1 (α) του Νόμου παρέχει στην ΕΕΤΤ τη γενική αρμοδιότητα σχετικά με την ανάλυση αγορών (συμπεριλαμβανομένου του ορισμού των σχε− τικών αγορών προϊόντων / υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, της ανάλυσης της αποτελεσματικότητας του ανταγωνισμού, καθώς και τον Ορισμό των Παρόχων με ΣΙΑ και την επιβολή κανονιστικών υποχρεώσεων σε μια ορισμένη σχετική αγορά), σύμφωνα με τις διατάξεις του. 1.
6. Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. κζ του Νόμου, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια όπως ρυθμίζει «την πρόσβαση και τη διασύνδεση σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, εκδίδοντας κανονιστικές πράξεις σε όσες περιπτώσεις αυτό απαιτείται», ενώ σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. μα του ίδιου Νόμου η ΕΕΤΤ «εκδίδει κανονιστικές ή ατομι− κές πράξεις με τις οποίες ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και λεπτομέρεια σε σχέση με τις ανωτέρω αρμοδιότη− τές της.». 1.
7. Το Άρθρο 12 παρ. 1 (ι) και (ιβ) του Νόμου παρέ− χει στην ΕΕΤΤ την αρμοδιότητα να διενεργεί δημόσιες διαβουλεύσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύου− σας εθνικής και Κοινοτικής νομοθεσίας, σε εθνικό και Ευρωπαϊκό επίπεδο, με άλλα Κράτη Μέλη της ΕΕ και την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 7 της Οδηγίας Πλαίσιο. 1.
8. Σύμφωνα με το άρθρο 12 ιβ σε συνδυασμό με το άρθρο 17 του ν. 3431/2006 (άρθρο 6 της Οδηγίας για την Πρόσβαση), η ΕΕΤΤ προβαίνει σε διαβούλευση σε κάθε περίπτωση πριν από τη λήψη μέτρων που έχουν σημαντική επίπτωση στη σχετική αγορά, κατ΄εφαρμογή του εν λόγω νόμου, δίδοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους στο προτεινόμενο μέτρο, εντός εύλογου χρονικού δι− αστήματος. 1.
9. Σύμφωνα με το άρθρο 12 ι, σε συνδυασμό με το άρθρο 16

(3)του ν. 3431/2006 (άρθρο 7 της Οδηγίας Πρόσβασης), «3. Εφόσον η Ε.Ε.Τ.Τ., κατόπιν της διενέργει− ας διαβούλευσης σύμφωνα με το άρθρο 17, προτίθεται 5 Οδηγία Πλαίσιο, Άρθρο 16

(3), ν. 3431/2006, άρθρο 37

(1)6 Κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την ανάλυση αγο− ράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ΕΕ 2002 C 165/3, («Κατευθυντήριες Γραμμές») να αποφασίσει επί θέματος το οποίο: (α) εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 36 ή 37 ή 42 ή 68 παρ. 1 και (β) επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ Κρατών−Μελών, κοινοποιεί και θέτει, με την επιφύλαξη του επιχειρημα− τικού απορρήτου, σχέδιο αιτιολογημένης απόφασης στη διάθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών των άλλων Κρατών−Μελών της Ευ− ρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Η Ε.Ε.Τ.Τ. λαμβάνει υπόψη τις παρα− τηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών των άλλων Κρατών−Μελών μόνον εφόσον υποβληθούν εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός μηνός ή εντός της προθεσμίας του άρθρου 17, εάν η προθεσμία αυτή είναι μεγαλύτερη. Η Ε.Ε.Τ.Τ. κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή την τελική απόφαση.» 1.

1. Σύμφωνα με τα ανωτέρω η ΕΕΤΤ κατόπιν δημόσιας διαβούλευσης κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υφίσταται μια διακριτή σχετική αγορά που περιλαμβάνει τη χον− δρική παροχή ευρυζωνικής πρόσβασης με γεωγραφικό εύρος την Ελληνική Επικράτεια. Η ανάλυση της ως άνω αγοράς οδήγησε στο συμπέρασμα ότι αυτή χαρακτη− ρίζεται από έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού και ότι ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος πρέπει να ορισθεί ως Οργανισμός με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω αγορά και να του επιβληθεί μια σειρά από κατάλληλες και αναλογικές κανονιστικές υποχρεώσεις, μεταξύ των οποίων η υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης. 1.
2. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΕΤΤ προέβη στην έκδο− ση της υπ’αριθ. 389/51/2006 Απόφασής της (ΦΕΚ 891/ Β/12.7.2006) με την οποία όρισε μια σχετική αγορά αφο− ρώσα τις Χονδρικές Υπηρεσίες Ευρυζωνικής Πρόσβασης η οποία περιλαμβάνει τη χονδρική παροχή υπηρεσιών πρόσβασης μέσω xDSL τεχνολογιών με γεωγραφικό εύρος την Ελληνική Επικράτεια, στην οποία ο Οργανι− σμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ ΑΕ) ορίσθηκε ως επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική Ισχύ. Με την ίδια απόφαση, συνέπεια της διαπίστωσης έλλειψης αποτελε− σματικού ανταγωνισμού, η ΕΕΤΤ επέβαλε στον ΟΤΕ μια σειρά κανονιστικών υποχρεώσων, μεταξύ των οποίων υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Κεφάλαιο ΙΙΙ, περίπτωση 5 του διατακτικού της ανωτέρω Απόφασης. Ειδικότερα με την ως άνω Απόφαση επιβλήθηκε στην εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ υποχρέωση ελέγχου τιμών με προσέγγιση retail minus για τον καθορισμό της τιμής Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (ΧΕΠ) στο επίπεδο του BRAS (υφιστάμενο προιόν ΑΡΥΣ− Τύπος πρόσβασης Β). 1.
3. Η απόφαση 389/51/2006 βασίσθηκε στις αναλυτι− κές αποφάσεις της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον ορισμό και την ανάλυση της αγοράς για τη χονδρική ευρυζωνική πρόσβαση, όπως αυτές διαμορφώθηκαν στα πλαίσια των διαβουλεύσεων που διεξήγαγε η ΕΕΤΤ, τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο σύμφωνα με τις υπ’αριθ. 344/109/25.2.2005, 356/17/21.9.2005, 367/23/14.12.2005, 382/45/21.9.2005 αποφάσεις της ΕΕΤΤ, καθώς επίσης και των σχολίων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ειδικό− τερα, στην από 18.5.2006 (αριθ. πρωτ. SG−Greffe

(2006)D/202659) επιστολή της, επί του κοινοποιηθέντος σχε− δίου μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 3 της Οδη− γίας Πλαίσιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέφρασε Σχόλια αναφορικά με το προτεινόμενο από την ΕΕΤΤ μοντέλο ελέγχου τιμών retail minus, καλώντας την ΕΕΤΤ να εξα− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) σφαλίσει ότι οι υποθέσεις περί μελλοντικών δαπανών και τιμών που χρησιμοποιούνται στην ανάλυση για τα μελλοντικά έτη είναι εύλογες και βιώσιμες στο πλαίσιο μίας ανταγωνιστικής αγοράς και ζήτησε από την ΕΕΤΤ όπως διεξάγει εθνική δημόσια διαβούλευση αναφορικά με το προτεινόμενο μοντέλο retail minus, κοινοποιώ− ντας το στην Επιτροπή. Κατά τη λήψη της υπ’ αριθμ. 389/51/2006 επί της αγοράς χονδρικής ευρυζωνικής πρό− σβασης με γεωγραφικό εύρος της ελληνική επικράτεια, η ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 3.4 του αιτιολογικού της, έλαβε υπόψη τις ανωτέρω πα− ρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφορικά με τη μεθοδολογία υλοποίησης του μοντέλου retail minus και δεσμεύθηκε να διεξάγει εθνική δημόσια διαβούλευση πριν την υιοθέτησή του. 1.

1. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΕΤΤ προέβη σε ανάλυση αναφορικά με την προτεινόμενη μεθοδολογία προεξο− φλημένων ταμειακών ροών DCF (Discounted Cash Flow) για τον καθορισμό των τιμών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης του τύπου πρόσβασης Β, με προσέγγιση retail minus, κατ’εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), με βάση την οποία κατέληξε στις συγκεκριμένες αρχές, τις βασικές παραδοχές και τις λεπτομέρειες εφαρμογής της εν λόγω μεθοδολογίας DCF (Discounted Cash Flow). 1.
2. Εν συνεχεία, σε συμμόρφωση με τη σχετική υπό− δειξη της Ευρωπαικής Επιτροπής και τηρώντας τα άρ− θρα 12 (ιβ) και 17 του ν. 3431/2006 και το άρθρο 6 της Οδηγίας Πλαίσιο, καθώς και τα αναφερόμενα στο τε− λευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 του σημείου
3. του Κεφαλαίου Α. ΙΙΙ της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006 η ΕΕΤΤ διε− ξήγαγε, κατά το χρονικό διάστημα από 9.3.2007 έως και τις 17.4.2007, εθνική δημόσια διαβούλευση αναφορικά με τον καθορισμό των χρεώσεων χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης με προσέγγιση retail minus και επί τη βάσει μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow), παρουσιάζοντας αναλυτικά την DCF μεθοδολογία την οποία προτείνει και τις λεπτομέρειες αυτής δίνοντας την δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους να καταθέσουν τις απόψεις τους σχετικά, πριν από την οριστική υιοθέτησή της από την ΕΕΤΤ (ΑΠ ΕΕΤΤ 425/090/8.3.2007). 1.
4. Κατόπιν υποβολής των σχολίων των συμμετεχό− ντων στην ως άνω διαβούλευση η ΕΕΤΤ παρείχε ανα− λυτικές απαντήσεις επί των κυριότερων σημείων των παρατηρήσεών τους (ΑΠ ΕΕΤΤ 442/67/28.6.2007). 1.
5. Στα πλαίσια των όσων προβλέπονται από το νέο κανονιστικό πλαίσιο περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ιδίως τα άρθρα 12 (ι) και 16 του ν. 3431/2006 και το άρθρο 7 της Οδηγίας Πλαίσιο, η ΕΕΤΤ, κατόπιν της υπ’αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 442/67/28.6.2007 απόφασής της προέβη στις 28.6.2007 σε Κοινοποίηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτρο− πή και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον καθορισμό της μεθοδολογίας DCF (Discounted Cash Flow) για τον retail minus υπολογισμό των τιμών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, κατ’εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006, σύμφωνα με το Άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 16 του ν. 3431/2006) [ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006])». 1.
6. Στις 27.7.2007, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε στην ΕΕΤΤ επιστολή (αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 41235/2.8.2007) με θέμα «Υπόθεση EL/2007/0658: Περαιτέρω στοιχεία σχετικά με την τιμολόγηση ευρυζωνικής πρόσβασης 25187 χονδρικής στην Ελλάδα. Άρθρο 7 παράγραφος

(3)της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ: χωρίς παρατηρήσεις», με την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνωστοποιεί στην ΕΕΤΤ ότι εξέ− τασε το κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρων και δεν έχει να υποβάλει παρατηρήσεις. 1.16. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επισημαίνει ότι σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος

(5)της Οδηγίας Πλαίσιο, η ΕΕΤΤ μπορεί να θεσπίσει το προκύπτον Σχέδιο Μέ− τρων και εφόσον το πράξει να το γνωστοποιήσει στην Επιτροπή.

1. ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 2.1 Η παρούσα απόφαση εκδίδεται κατ’εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006),βασίζεται στην Απόφαση της ΕΕΤΤ υπ’ αριθμ. 442/67/28.6.2007 αναφορικά με την Κοινοποίηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον καθο− ρισμό της μεθοδολογίας DCF (Discounted Cash Flow) για τον retail minus υπολογισμό των τιμών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, κατ’εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), σύμφωνα με το Άρ− θρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 16 του ν.3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006]) και ερμηνεύεται σύμφωνα με τις εν λόγω Αποφάσεις. Κατά τη λήψη της παρούσας απόφα− σης έχουν ληφθεί υπόψη τα σχόλια τα οποία υποβλή− θηκαν στα πλαίσια των διαβουλεύσεων που διεξήγαγε η ΕΕΤΤ τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο (ΑΠ ΕΕΤΤ 425/090/8.3.2007 και 442/67/28.6.2007). 2.2 Τα μέτρα που επιβάλλονται επί τη βάσει της πα− ρούσας κοινοποιήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (και το άρθρο 16 παρ. 3 του ν. 3431/2006) και καταχωρήθη− καν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπό τον αρ. πρωτ. EL/2007/
2. 2.3 Τα μέτρα που επιβάλλονται επί τη βάσει της παρού− σας έγιναν αποδεκτά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμ− φωνα με την από 27.7.2007 επιστολή της (αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 41235/2.8.2007) με θέμα «Υπόθεση EL/2007/0658: Περαιτέρω στοιχεία σχετικά με την τιμολόγηση ευρυ− ζωνικής πρόσβασης χονδρικής στην Ελλάδα. Άρθρο 7 παράγραφος

(3)της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ: χωρίς παρα− τηρήσεις», με την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνω− στοποιεί στην ΕΕΤΤ ότι εξέτασε το κοινοποιηθέν σχέδιο μέτρων και δεν έχει να υποβάλει παρατηρήσεις. Αποφασίζει: Α. Εκδίδει την παρούσα Απόφαση σύμφωνα με το, κοινοποιηθέν και εγκριθέν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Σχέδιο Μέτρων με το ακόλουθο περιεχόμενο: Άρθρο 1 Σκοπός / Πεδίο εφαρμογής Σκοπός του παρόντος είναι η περαιτέρω εξειδίκευ− ση της εφαρμογής του μέτρου ελέγχου τιμών και συ− γκεκριμένα της υποχρέωσης ελέγχου τιμών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης τύπου Β με προσέγγιση retail – minus, όπως αυτό επεβλήθη με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), βάσει του Νόμου 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Άλλες Διατάξεις» [ΦΕΚ 13/3.2.2006], στην εταιρεία Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ ΑΕ) ως επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική Ισχύ στην εκεί ορισθείσα σχετική αγορά χονδρικών υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης. 25188 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Άρθρο 2 Ορισμοί

1. Για τους σκοπούς των διατάξεων της παρούσας Απόφασης οι παρακάτω λέξεις ή φράσεις ερμηνεύονται ως εξής: α) «Μεθοδολογία / Ανάλυση DCF (Discounted Cash Flow − Προεξόφληση Ταμειακών Ροών)»: Οικονομική μέ− θοδος για την ανάλυση της απόδοσης μιας επένδυσης εντός μιας χρονικής περιόδου. Η εν λόγω μεθοδολογία λαμβάνει υπόψη τη διαχρονική αξία του χρήματος, υπο− λογίζοντας την αξία των μελλοντικών ταμειακών ροών στην τρέχουσα αξία τους. β) «Retail Minus Ρύθμιση (λιανική τιμή μείον)»: επιβολή υποχρέωσης ελέγχου τιμών επί τη βάσει ενός συντελε− στή retail−minus. Αναφέρεται σε ένα μηχανισμό ο οποίος χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό ρυθμιζόμενων χρεώσεων υπηρεσιών χονδρικής (upstream) στη βάση των τιμών παρόμοιων ή σχετικών υπηρεσιών λιανικής (downstream) του υπό ρύθμιση παρόχου. γ) «REO (Reasonably Efficient Operator – Εύλογα Απο− δοτικός Πάροχος)»: Μοντελοποιημένος εναλλακτικός πάροχος o οποίος χρησιμοποιείται για την ανάλυση DCF προκειμένου να υπολογισθεί ο κατάλληλος συντε− λεστής retail−minus. δ) «WACC (Weighted−Average Cost of Capital – Μεσο− σταθμικό Κόστος Κεφαλαίου)»: Χρηματοοικονομική πα− ράμετρος που χρησιμοποιείται στην ανάλυση DCF και η οποία εκφράζει το κόστος κεφαλαίου. Η εν λόγω παράμε− τρος αποτελεί την εκτίμηση του κόστους κεφαλαίου που απαιτείται για την αξιολόγηση επενδυτικών επιλογών. ε) «Αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης»: Η αγορά που περιλαμβάνει τη χονδρική παροχή υπηρε− σιών Ευρυζωνικής Πρόσβασης μέσω xDSL τεχνολογιών, όπως αυτή ορίσθηκε με την ΑΠ ΕΕΤΤ 389/51/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006). στ) «ΑΡΥΣ»: παροχή συνδεσιμότητας μεταξύ των εγκα− ταστάσεων του τελικού χρήστη/πελάτη και του σημείου BRAS (Broadband Remote Access Server) του ΟΤΕ. ζ) «BRAS (Broadband Remote Access Server − Ευρυ− ζωνικός Εξυπηρετητής Απομακρυσμένης Πρόσβασης)»: Εξυπηρετητής (εξοπλισμός) ο οποίος μεταξύ άλλων δι− αχειρίζεται τις ευρυζωνικές συνδέσεις του χρηστών. η) «ΟΚΣΥΑ»: παροχή συνδεσιμότητας μεταξύ του σημείου BRAS του ΟΤΕ και συγκεκριμένου σημείου παρουσίας (Point of Presence, PoP) του δικτύου του εναλλακτικού παρόχου. θ) «PoP (Point of Presence – Σημείο Παρουσίας)»: Ση− μείο παρουσίας παρόχου (ΟΤΕ ή εναλλακτικού). ι) «Κανονική χρέωση»: η χρεώση που ισχύει για έναν πελά− τη υπό κανονικές συνθήκες, δηλαδή ανεξάρτητα από τυχόν εκπτώσεις περιωρισμένης διάρκειας στις συνδρομές.
2. Λοιποί όροι που χρησιμοποιούνται στην παρούσα απόφαση έχουν την έννοια η οποία τους αποδίδεται στην ΑΠ ΕΕΤΤ 389/51/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), στην ΑΠ ΕΕΤΤ 442/67/28.6.2007 καθώς και στο ν. 3431/2006, ή στην περίπτωση που δεν αναφέρονται σε αυτά, στο σχετικό δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως εκάστοτε ισχύει. ως Οργανισμός με ΣΙΑ στη σχετική αγορά φέρει, με− ταξύ άλλων, υποχρέωση ελέγχου τιμών με προσέγγιση retail minus κατά την παροχή χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης (ΧΕΠ) στο επίπεδο του BRAS (υφιστάμενο προιόν ΑΡΥΣ− Τύπος πρόσβασης Β). Ο υπολογισμός του συντελεστή retail−minus ακολουθεί μεθοδολογία επί τη βάσει μιας ανάλυσης προεξόφλησης ταμειακών ροών (Discounted Cash Flow−DCF), σύμφωνα με τα αναφερό− μενα στα άρθρα 3 παράγραφοι 2 και 3, το άρθρο 4 και το άρθρο 5 της παρούσας.
3. Η μεθοδολογία retail minus χρησιμοποιείται προκει− μένου να υπολογισθεί η τιμή για το προϊόν ΑΡΥΣ. Με τον τρόπο αυτό καθορίζεται το περιθώριο μεταξύ της χονδρι− κής και της λιανικής τιμής πρόσβασης σε επίπεδο BBRAS (υφιστάμενο προϊόν ΑΡΥΣ – τύπος πρόσβασης Β).
4. Οι χρεώσεις χονδρικής για το προιόν ΑΡΥΣ υπο− λογίζονται με βάση τις τιμές λιανικής για πρόσβαση ADSL, ενώ ο συντελεστής retail−minus, ο οποίος θα είναι κοινός για όλες τις ταχύτητες πρόσβασης ADSL υπο− λογίζεται ως ποσοστό της χρέωσης λιανικής. Ο συ− ντελεστής retail−minus υπολογίζεται ως ποσοστό της χρέωσης λιανικής για τις υπηρεσίες ενεργοποίησης και μηνιαίας συνδρομής. Ως λιανική χρέωση αναφοράς χρη− σιμοποιείται η ετήσια σταθμισμένη (με βάση τον αριθμό συνδρομητών) μέση κανονική χρέωση που επιβάλλει ο OTE στους λιανικούς του πελάτες για υπηρεσίες πρό− σβασης στο διαδίκτυο. Άρθρο 4 Βασικές αρχές μοντέλου DCF (Discounted Cash Flow) για τον retail minus υπολογισμό των τιμών Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης Τύπου Β Το μοντέλο DCF χρησιμοποιείται για τον προσδιο− ρισμό του συντελεστή retail−minus και στηρίζεται στις ακόλουθες βασικές αρχές και υποθέσεις:
5. Το μοντέλο DCF χρησιμοποιεί για τον προσδιορισμό του συντελεστή retail−minus, τα κόστη ενός εύλογα απο− δοτικού παρόχου (Reasonably Efficient Operator – REO) στην κατάντη αγορά υπηρεσιών (downstream).
6. Για τους σκοπούς του μοντέλου ως Εύλογα Απο− δοτικός Πάροχος (REO) θεωρείται ένας πάροχος με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: α) Ο πάροχος έχει μια πελατειακή βάση ικανή να του επιτρέπει επαρκείς οικονομίες κλίμακας στη χρήση των σχετικών υπηρεσιών χονδρικής. β) Ο πάροχος παρέχει στην κατάντη αγορά λιανικής (downstream) υπηρεσίες λιανικής ισοδύναμες με εκείνες τις οποίες παρέχει ο κάτοχος Σημαντικής Ισχύος στη σχετική αγορά, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές στις οικονομίες κλίμακας.
7. Το μοντέλο βασίζεται σε μια δυναμική προσέγγιση (forward looking approach) για τον καθορισμό του κατάλ− ληλου συντελεστή retail−minus για υπηρεσίες χονδρικής ευρυζωνικής πρόσβασης.
8. Η χρονική περίοδος που εξετάζεται στο μοντέλο DCF είναι πέντε

(5)έτη.

1. Ο συντελεστής Retail Minus υπολογίζεται βάσει του παρακάτω τύπου: Άρθρο 3 Γενικές Αρχές Retail Minus = (ΣPV (Κόστη Δικτύου + Κόστη Λιανικής + Κεφάλαιο Κίνησης) – Υπολειμματική ΑξίαPV) /ΣPV Έσοδα.
2. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 389/51/2006 απόφαση ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), ο ΟΤΕ
3. Ως προεξοφλητικό επιτόκιο αναφοράς χρησιμοποι− είται το πιο πρόσφατο μέσο σταθμικό κόστος κεφαλαί− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ου προ φόρων (WACC) του παρόχου με σημαντική ισχύ στην σχετική αγορά (ΟΤΕ).
4. Τα κόστη δικτύου που λαμβάνονται υπόψη στο μοντέλο περιλαμβάνουν τα εξής: κόστη ΑΡΥΣ, κόστη ΟΚΣΥΑ, κόστη δικτυακής υποδομής του παρόχου, συ− μπεριλαμβανομένων των δαπανών σύνδεσης του δι− κτύου κορμού, καθώς και δικτυακά κόστη για σύνδεση στο Διαδίκτυο.
5. Αναφορικά με την αρχιτεκτονική του δικτύου του μοντελοποιημένου παρόχου γίνεται η υπόθεση ότι ο REO χρησιμοποιεί την πιο αποδοτική, από οικονομι− κή άποψη, εναλλακτική των παρεχόμενων προϊόντων ΟΚΣΥΑ. Λαμβάνοντας υπόψη τις τρέχουσες συνθήκες της αγοράς, στην παρούσα φάση, υιοθετείται η εθνι− κή ΟΚΣΥΑ ως ο «οικονομικά» αποδοτικότερος τρόπος διασύνδεσης.
6. Τα κόστη λιανικής που λαμβάνονται υπόψη στο μοντέ− λο DCF περιλαμβάνουν κόστη απόκτησης συνδρομητών (όπως επιχορηγήσεις εξοπλισμού, προμήθειες στο κανάλι πωλήσεων και αρχικές εκπτώσεις), κόστη εγκατάστασης, κόστη διαφήμισης, κόστη εξυπηρέτησης πελατών, επισφα− λείς απαιτήσεις και γενικά διοικητικά κόστη.
7. Στο μοντέλο DCF λαμβάνονται υπόψη οι τρέχουσες συνθήκες της ελληνικής αγοράς (όπως οι παρεχόμενες λιανικές ευρυζωνικές υπηρεσίες πρόσβασης στο Διαδί− κτυο από τον ΟΤΕ και τους υπόλοιπους παρόχους, οι εκ− πτώσεις όγκου που παρέχει ο ΟΤΕ σε επίπεδο χονδρικής αναφορικά με την παροχή προσβάσεων ADSL), ενώ έχουν χρησιμοποιηθεί και ποσοτικά δεδομένα (στοιχεία) τα οποία έχουν συλλεχθεί από τους παρόχους, μόνο όμως στο βαθμό που συνιστούν εύλογα κόστη των αποδοτικών παρόχων. Η ΕΕΤΤ λαμβάνοντας υπόψη την αυξανόμενη σημασία που μπορεί να έχουν πακέτα (bundles) νέων υπηρεσιών (double play, triple play) θα αξιολογεί, βάσει ανάλυσης για κάθε στοιχείο, εάν υπάρχουν οικονομίες σκοπού από την παροχή πακέτων υπηρεσιών οι οποίες θα πρέπει να ενσωματωθούν στο μοντέλο DCF. Άρθρο 5 Retail minus
8. Ο συντελεστής Retail Minus, όπως αυτός υπολογίζεται κατ’εφαρμογή του τύπου της παραγράφου 5 του άρθρου 4 της παρούσας, καθορίζεται στο επίπεδο του 20,58% για κάθε ταχύτητα Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης τύπου Β ( προϊόν ΑΡΥΣ) που προσφέρει ο ΟΤΕ.
9. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει υπηρεσίες Χονδρι− κής Ευρυζωνικής Πρόσβασης τύπου Β ( προϊόν ΑΡΥΣ) σε τιμές οι οποίες είναι μειωμένες κατά 20,58% από τις αντίστοιχες τιμές λιανικής τόσο όσον αφορά τις περιοδικές (μηνιαίες) χρεώσεις όσο και τα τέλη ενερ− γοποίησης. Ειδικότερα οι χρεώσεις χονδρικής για τα προϊόντα ΑΡΥΣ υπολογίζονται με βάση τους ακόλου− θους τύπους: Χρέωση χονδρικής ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ = χρέωση Λιανικής αναφοράς ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ x (1 − RetaiMinus). Χρέωση χονδρικής ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ = χρέωση Λιανικής αναφοράς ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ x (1 − RetaiMinus). όπου, RetailMinus = 0,2058 ΧρέωσηΛιανικήςαναφοράς: η λιανική τιμή που χρεώ− νει ο ΟΤΕ τους λιανικούς πελάτες για υπηρεσίες ευ− ρυζωνικής πρόσβασης (αντίστοιχες με τις χονδρικές υπηρεσίες ΑΡΥΣ) 25189 Άρθρο 6 Τροποποίηση τιμών υφιστάμενων προϊόντων / εισαγωγή νέων προϊόντων / εκπτώσεις / πακέτα υπηρεσιών (bundles).
10. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να ενημερώνει λεπτομερώς την ΕΕΤΤ για κάθε σχεδιαζόμενη μεταβολή στις χρε− ώσεις/ τιμές λιανικής ευρυζωνικής πρόσβασης, ή / και για κάθε νέα προσφορά για υπηρεσίες ευρυζωνικής πρόσβασης, ή/και για οποιοδήποτε πακέτο υπηρεσιών (bundle) το οποίο περιλαμβάνει ευρυζωνική πρόσβαση ως τμήμα του, πριν την εφαρμογή τους, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), όπως ισχύει.
11. Στην περίπτωση που ο ΟΤΕ σχεδιάζει να εισάγει νέες χρεώσεις λιανικής ευρυζωνικής πρόσβασης ή / και προσφορές για πακέτα υπηρεσιών οι οποίες συμπερι− λαμβάνουν ευρυζωνική πρόσβαση, η ΕΕΤΤ θα αξιολογεί την αναγκαιότητα αναθεώρησης των υπολογισμών για το συντελεστή retail−minus, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), όπως ισχύει. Τυχόν εισαγωγή νέων χρεώσεων λιανικής στα πλαίσια παροχής πακέτων / δεσμοποιημένων προϊό− ντων τα οποία συμπεριλαμβάνουν ευρυζωνική πρόσβαση από τον ΟΤΕ δεν οδηγεί αυτομάτως σε αναθεώρηση των χονδρικών χρεώσεων για ΑΡΥΣ. Άρθρο 7 Επανεξέταση συντελεστή Retail Minus
12. Ο συντελεστής retail−minus θα αναθεωρείται περι− οδικά από την ΕΕΤΤ σε ετήσια βάση. Ειδικά κατά την πρώτη εφαρμογή της εν λόγω ρύθμισης και προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη προσαρμογή της ευρυζω− νικής αγοράς στην εισαγωγή της retail−minus ρύθμισης, η EETT θα αξιολογήσει εάν απαιτείται η αναθεώρηση του συντελεστή retail−minus έξι

(6)μήνες μετά την ημερομη− νία εφαρμογής του οριζόμενου συντελεστή retail−minus σύμφωνα με το άρθρο 8 της παρούσας.

1. Χωρίς περιορισμό της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η EETT θα αξιολογεί την ανάγκη αναθεώρησης του συντελεστή retail−minus στις κάτωθι περιπτώσεις: i. Εάν ο OTE ανακοινώσει την πρόθεσή του να προβεί σε αλλαγές των ευρυζωνικών υπηρεσιών πρόσβασης που προσφέρει στους λιανικούς του πελάτες. Ως τέτοια θα νοείται κάθε αλλαγή που περιλαμβάνει μεταβολές στις χρεώσεις λιανικής ή / και στις τεχνικές παραμέ− τρους της υπηρεσίας, όπως εύρος ζώνης (χωρητικότη− τα), ποιότητα υπηρεσίας, κ.τλ. ii. Εάν ο OTE ανακοινώσει τη πρόθεσή του να προβεί σε αλλαγές στην υπηρεσία ΟΚΣΥΑ, συμπεριλαμβανο− μένων αλλαγών στις χρεώσεις ή / και στις τεχνικές παραμέτρους της υπηρεσίας. iii. Στην περίπτωση που ο ΟΤΕ σχεδιάζει να αποσύρει, ή να τροποποιήσει το υφιστάμενο σχήμα όγκου έκπτω− σης για το εμπορικό προϊόν ΑΡΥΣ.
2. Προκειμένου να είναι εφικτή η εξέταση της αναγκαι− ότητας αναθεώρησης ή μη του συντελεστή retail−minus, οι αλλαγές της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου υπόκεινται στη διαδικασία προηγούμενης γνωστοποί− ησης στην ΕΕΤΤ, όπως αυτή προβλέπεται στο Κεφά− λαιο ΙΙΙ. ενότητα 5, παράγραφο 6 «Διαδικασίες προτει− νόμενου μηχανισμού retail minus» της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 389/051/2006 (ΦΕΚ 891/Β/12.7.2006), όπως ισχύει και δεν δύνανται να εφαρμοσθούν ή / και να δημοσιοποιηθούν 25190 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) καθ’οιοδήποτε τρόπο στο κοινό από τον ΟΤΕ, πριν την έκδοση της σχετικής Απόφασης της ΕΕΤΤ σύμφωνα με τις κείμενες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις. Άρθρο 8 Τελικές Διατάξεις / Έναρξη Ισχύος
3. Από τη θέση σε ισχύ της παρούσας, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου καταργείται κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη Απόφασης της ΕΕΤΤ που αντίκειται στις διατάξεις της, ή κατά το μέρος που ρυθμίζει διαφορετικά τα ζητήματα που ρυθμίζονται με την παρούσα.
4. Η ισχύς της παρούσας απόφασης άρχεται δέκα

(10)μέρες μετά τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Η παρούσα απόφαση να κοινοποιηθεί στην Ευρω− παϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 16 παρ. 3 του ν. 3431/2006. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μαρούσι, 21 Αυγούστου 2007 Ο Πρόεδρος Ν. ΑΛΕΞΑΝΔΡΙΔΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΤΥΠΟΓΡΑΦΕΙΟ *02017313008070008* ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΟΥ 34 * ΑΘΗΝΑ 104 32 * ΤΗΛ. 210 52 79 000 * FAX 210 52 21 004 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: http://www.et.gr – e-mail: webmaster.et@et.gr