Signature Not Verified Digitally signed by Theodoros Moumouris Date: 2008.06.04 10:39:56 EEST Reason: Signed PDF (embedded) Location: Athens, Ethniko Typografio 13413 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 987 28 Μαΐου 2008 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. 477/002 Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ για την παρο− χή Τμηματικών Κυκλωμάτων, σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2007). Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη: α. τις διατάξεις του ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», ιδίως το άρθρο 3, το άρθρο 12, στοιχ. α, ιβ, κζ΄ και μα΄, το άρθρο 17, το άρθρο 18, το άρθρο 30, το άρθρο 39, το άρθρο 41, το άρθρο 42, το άρθρο 43 ιδίως την παράγραφο 1, στοιχείο α), περίπτωση ββ), το άρθρο 44, το άρθρο 45, το άρθρο 66, το άρθρο 68, παρ. 1 και 2 αυτού, το άρθρο 70 παρ. 2, και το άρθρο 72, ιδίως το Παράρτημα VIII αυτού, (ΦΕΚ 13/Α΄/2006), β. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσί− ες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), (EE L 108/33, 24.4.2002), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με τον υπ’ αριθμ. 717/2007 Κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινο− βουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2007 για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας εντός της Κοινότητας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/21/ΕΚ, (EE L 171/32, 29.6.2007), γ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλί− ου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση), (EE L 108/7, 24.4.2002), δ. την Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβου− λίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επι− κοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας), (EE L 108/51, 24.4.2002), ε. τη Σύσταση της Επιτροπής της 11ης Φεβρουαρίου 2003 για τις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών στον το− μέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών που επιδέχονται εκ των προτέρων ρύθμιση σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (2003/311/ΕΚ, ΕΕ L114/45, 8.5.2003), στ. τις Κατευθυντήριες Γραμμές της Επιτροπής για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κα− νονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, (2002/C 165/03), ζ. την Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού σε συμφωνίες πρόσβασης στον τομέα των τηλεπικοινωνιών ΠΛΑΙΣΙΟ, ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ, (98/C 265/02), η. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 392/20/22.6.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ «Κοινοποίηση προς την ΕΕ Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τις χονδρικές Αγορές Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής) σύμ− φωνα με το άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (άρθρο 16 του ν. 3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α΄/2006] με αριθμ. EL/2006/0422 (χονδρική αγορά τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών) και EL/2006/0423 (χονδρική αγορά ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών), η οποία έλαβε χώρα την 23η Ιουνίου 2006. Το κείμενο τη κοινοποίησης δημο− σιεύθηκε παράλληλα στο δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ, θ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 401/014/6.9.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ «Λήψη απόφασης αναφορικά με τον Ορισμό των χονδρικών αγορών Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), τον Καθορισμό Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές, και τις Υποχρεώσεις αυτών», (ΦΕΚ 1419/Β΄/26.9.2006), ι. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 406/034/11.10.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ «Ορισμός των αγορών χονδρικής διασύνδεσης δη− μοσίων σταθερών δικτύων, καθορισμός επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις αυτών», (ΦΕΚ 1669/Β΄/18.7.2006), ια. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 388/012/30.5.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ «Ορισμός της Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Παρο− χής (Πλήρως και Μεριζόμενης) Αδεσμοποίητης Πρόσβα− σης σε Μεταλλικούς Βρόχους και Υποβρόχους για το σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπη− ρεσιών, καθορισμός επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών», (ΦΕΚ 932/Β΄/18.7.2006), ιβ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 437/002/1.6.2007 απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης ΟΤΕ 13414 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 2007
(2008), σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 406/034/11.10.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006), (ΦΕΚ 1014/Β΄/21.6.2007)), ιγ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 429/015/4.4.2007 απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2007 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρό− χο και τις Συναφείς Ευκολίες, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 388/012/31.5.2006 (ΦΕΚ 932/Β΄/2006)», (ΦΕΚ 620/ B΄/25.4.2007), ιδ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 470/037/4.3.2008 απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ για την πα− ροχή Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2007)», (ΦΕΚ 498/Β΄/20.3.2008), ιε. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 269/73/6.12.2002 απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Προσφοράς Μισθωμένων Γραμμών του «Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε)», (ΦΕΚ 17/Β΄/2003), όπως ισχύει, ιστ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 255/84/14.6.2002 απόφαση της ΕΕΤΤ «Ρύθμιση Θεμάτων σχετικών με την Παροχή Μι− σθωμένων Γραμμών», (ΦΕΚ 810/Β΄/2002), ιζ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/77/25.11.2002 απόφαση της ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμάτων (Partial Circuits) στην Ελληνική Αγορά», (ΦΕΚ 1604/Β΄/30.12.2002), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 353/186/17.8.2005 απόφαση της ΕΕΤΤ, «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/1977 απόφασης ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμάτων (Part Circuits) στην Ελληνική Αγορά» (ΦΕΚ1604/Β΄/30.12.2002)», (ΦΕΚ 1293/Β΄/2005), ιη. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 211/3/16.3.2001 απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Αρχών Κοστολόγησης και Τιμολόγησης Μισθωμένων Γραμμών, Διασύνδεσης και Αδεσμοποίη− της Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο», (ΦΕΚ 466/Β΄/2001), όπως ισχύει, ιθ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 277/64/28.2.2003 απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Διαδικασίας Ελέγχου και Υποχρεώ− σεις Δημοσιότητας Τιμολογίων Παρόχων Τηλεπικοινωνι− ακών Υπηρεσιών ή/και Δικτύων» (ΦΕΚ 514/Β΄/2.5.2003), κ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 390/03/2006 απόφαση ΕΕΤΤ «Κανο− νισμός Γενικών Αδειών», (ΦΕΚ 748/Β΄/21.6.2006), όπως ισχύ− ει τροποποιηθείσα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 442/068/28.6.2007 απόφαση της ΕΕΤΤ, (ΦΕΚ 1279/Β΄/2007), κα. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 443/068/9.7.2007 απόφαση της ΕΕΤΤ «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Ορ− γανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2007 (με απολογιστικά στοιχεία 2005)», (ΦΕΚ 1422/Β΄/2007), κβ. το γεγονός ότι σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α. 3 Κα− νονιστικές υποχρεώσεις, σημείο iv. Παράγραφος 1 της ως άνω υπ’ αριθμ. 401/014/2006 απόφασης της ΕΕΤΤ υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) ανα− θεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφωνα με τους όρους της ως άνω απόφασης της ΕΕΤΤ, εντός τριάντα
(30)ημερών από τη θέση σε ισχύ αυτής, κγ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 46801/Φ.305/19.12.2006 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοι− νωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» βάσει της οποίας η ως άνω εταιρεία κλήθηκε όπως συμμορφωθεί με τις προβλεπόμενες στην ως άνω ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/26.9.2006) υποχρεώσεις της, υποβάλλοντας άμεσα στην ΕΕΤΤ την Προσφορά Αναφοράς της για τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής, κδ. το γεγονός ότι η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοι− νωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» δεν υπέβαλε εμπροθέ− σμως στην ΕΕΤΤ Προσφορά Αναφοράς για τις Μισθω− μένες Γραμμές χονδρικής, κε. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 47172/20.12.2006 επιστολή της εταιρείας «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» προς την ΕΕΤΤ βάσει της οποίας η ως άνω εταιρεία αιτήθηκε εκπροθέσμως και με ιδιαίτερη καθυ− στέρηση από την ΕΕΤΤ παράταση της προθεσμίας για υποβολή Προσφοράς Αναφοράς για τις Μισθωμένες Γραμμές Χονδρικής, κστ. την υπ’ αριθμ. ΑΠ 419/018/26.1.2007 απόφαση της ΕΕΤΤ «Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με την Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής», με την οποία η ΕΕΤΤ, κρίνοντας ότι η ως άνω καθυστέρηση του ΟΤΕ να υποβάλλει πρόταση Προ− σφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006 και εντός της σε αυτήν ορισθείσας προθεσμίας, παρεμποδίζει την ομαλή λειτουργία της αγοράς και λειτουργεί παράλληλα ως τροχοπέδη στους στόχους του Κανονιστικού Πλαισίου για προώθηση του ανταγωνισμού και των συμφερόντων των χρηστών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνι− ών, αποφάσισε να θεωρήσει ως πρόταση του ΟΤΕ την υφιστάμενη Προσφορά Μισθωμένων Γραμμών (εγκριθεί− σα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 269/73/2003), και να θέσει αυτήν υπό διαβούλευση, από την 30η Ιανουαρίου 2007 μέχρι και την 2α Μαρτίου 2007, προκειμένου να συγκεντρώσει τις απόψεις της αγοράς αναφορικά με τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν ώστε αυτή να είναι σύμφωνη με όσα ορίζονται στην απόφαση ΕΕΤΤ 401/014/2006, κζ. το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της ως άνω δια− βούλευσης, ο ΟΤΕ με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 5236/29.1.2007, επιστολή του υπέβαλε στην ΕΕΤΤ προς έγκριση την «Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Χονδρικής Παροχής Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμ− μών», (σχετ. αγορές 13, 14), κη. το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της ως άνω δια− βούλευσης, ο ΟΤΕ με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 5436/31.1.2007, επιστολή του υπέβαλε στην ΕΕΤΤ προς έγκριση την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Τμηματικών Κυκλωμά− των», (σχετ. αγορές 13, 14), κθ. το γεγονός ότι η ΕΕΤΤ δημοσίευσε στις 31.1.2007 τις υποβληθείσες από τον ΟΤΕ προτάσεις Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής και Τμημα− τικών Κυκλωμάτων του ΟΤΕ, καλώντας τους ενδιαφερο− μένους να υποβάλλουν πλέον τις παρατηρήσεις τους και χορηγώντας παράταση επί της αρχικά χορηγηθείσας προθεσμίας, μέχρι την Δευτέρα 5 Μαρτίου 2007 για την υποβολή προτάσεων, κι. την από 21.2.2007 διεξαχθείσα Ακρόαση της εται− ρείας ΟΤΕ Α.Ε. (Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης 6412/ Φ.391/5.2.2007), λ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 464/085/18.1.2008 «Λήψη απόφασης επί της από 21.2.2007 διεξαχθείσης Ακρόα− σης της εταιρείας “Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.).”», λα. τα σχόλια που υπέβαλαν οι πάροχοι στην ως άνω διαβούλευση αναφορικά με την υποβληθείσα Προσφο− ρά Αναφοράς του ΟΤΕ, όπως αυτά δημοσιεύθηκαν στο δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ, Επειδή:
- Σύμφωνα με το άρθρο 39, παρ. 1 του νόμου 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Α΄/2006) (στο εξής νόμος), ορίζεται ότι «Όταν η ΕΕΤΤ, μετά από ανάλυση της αγοράς σύμφωνα με το ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) άρθρο 37, κρίνει ότι η αγορά για την παροχή μέρους ή ολόκληρου του ελάχιστου συνόλου μισθωμένων γραμμών, σε μέρος ή στο σύνολο της Επικράτειας, δεν είναι απο− τελεσματικά ανταγωνιστική, επιβάλλει στις επιχειρήσεις, που σύμφωνα με το άρθρο 35 έχουν Σημαντική Ισχύ στη σχετική αγορά, υποχρεώσεις σχετικά με την παροχή του ελάχιστου συνόλου μισθωμένων γραμμών, όπως ορίζεται στον κατάλογο προτύπων, που δημοσιεύεται στην Επί− σημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 66, παρ. 1 του παρόντος και τους όρους για την παροχή αυτή, σύμφωνα με το Παράρτημα VIII, στις συγκεκριμένες αγορές μισθωμένων γραμμών».
- Σύμφωνα με το άρθρο 41, παρ. 2 του νόμου ρητά προβλέπεται ότι «
- Με την επιφύλαξη του άρθρου 58, οι φορείς εκμετάλλευσης όταν χορηγούν πρόσβαση ή διασύνδεση σε διαφορετικές επιχειρήσεις δεν εφαρ− μόζουν διαφορετικούς όρους και προϋποθέσεις για ισοδύναμες υπηρεσίες ούτε επιβάλλουν υποχρεώσεις, που δεν έχουν σχέση με παρεχόμενες υπηρεσίες πρό− σβασης και διασύνδεσης, με την επιφύλαξη των όρων του Παραρτήματος ΙΧ.»
- Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της ως άνω διάταξης: «Με την επιφύλαξη του άρθρου 64, οι πληροφορίες που περιέρχονται σε μία επιχείρηση από μία άλλη επιχεί− ρηση πριν την έναρξη των διαπραγματεύσεων, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης συμφωνιών πρόσβασης ή διασύνδεσης, καθώς και μετά την ολοκλή− ρωση αυτής είναι εμπιστευτικές και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για το σκοπό για τον οποίο πα− ρασχέθηκαν. Η εμπιστευτικότητα των ως άνω πληρο− φοριών τηρείται και έναντι άλλων τμημάτων της ίδιας επιχείρησης, θυγατρικών εταιρειών και συνεργατών της, στους οποίους η απόκτηση των πληροφοριών θα μπο− ρούσε να παράσχει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.»
- Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφοι 2 έως 4 του νόμου, «
- Η Ε.Ε.Τ.Τ., όταν επιβάλλει υποχρεώσεις, σύμ− φωνα με το άρθρο 44, μπορεί να θεσπίζει τεχνικές ή λειτουργικές προϋποθέσεις που οφείλει να τηρεί ο πά− ροχος ή/και ο δικαιούχος της αναφερόμενης στο άρθρο αυτό πρόσβασης εφόσον είναι απαραίτητο για τη ομαλή λειτουργία του δικτύου. Οι όροι εφαρμογής συγκεκριμέ− νων τεχνικών κανόνων ή προδιαγραφών υπόκεινται στις διατάξεις του άρθρου 66.
- Οι υποχρεώσεις και οι προϋ− ποθέσεις, που επιβάλλονται σύμφωνα με τις προηγούμε− νες παραγράφους, βασίζονται σε αντικειμενικά, διαφανή, αναλογικά και αμερόληπτα κριτήρια και εφαρμόζονται με τη διαδικασία των άρθρων 16 και
- Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. εκδίδεται Κανονισμός, με τον οποίο ρυθμίζονται ειδικότερα οι όροι και οι προϋποθέσεις εφαρμογής των προηγούμενων παραγράφων, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια.
- Όσον αφορά στην πρόσβαση και τη δια− σύνδεση, η Ε.Ε.Τ.Τ. δύναται να παρεμβαίνει αυτεπαγγέλ− τως, εφόσον δικαιολογείται ή, ελλείψει συμφωνίας μεταξύ των μερών, μετά από αίτηση ενός από τα εμπλεκόμενα μέρη, προκειμένου να διασφαλίσει τις γενικές αρχές του άρθρου 3, ακολουθώντας κατά περίπτωση τις διαδικα− σίες των άρθρων 16, 17, 18 και 19.»
- Σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 42 του νόμου, «Η Ε.Ε.Τ.Τ., μετά από ανάλυση της αγοράς, η οποία πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 37, μπορεί να επιβάλει, κατά περίπτωση, σε φο− ρείς εκμετάλλευσης με Σημαντική Ισχύ σε συγκεκριμένη αγορά τις υποχρεώσεις των άρθρων 43, 44 και
- …» 13415
- Σύμφωνα με το άρθρο 43 παρ. 1 του νόμου, «Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης όσον αφορά την πρόσβαση ή/και τη διασύνδεση, υποχρεώσεις: «
- α) Διαφάνειας ββ) Βάσει των οποίων απαιτείται η δημοσίευση Υπο− δείγματος Προσφοράς Υπηρεσίας πρόσβασης ή δια− σύνδεσης, ιδίως σε περίπτωση που ο φορέας εκμε− τάλλευσης υπέχει τις υποχρεώσεις του εδαφίου β΄. Το Υπόδειγμα Προσφοράς Υπηρεσίας πρέπει να είναι επαρκώς αναλυτικό, να περιγράφει τις σχετικές προ− σφορές διαχωρισμένες ανά στοιχείο ανάλογα με τις ανάγκες της αγοράς, καθώς και τους συναφείς όρους πρόσβασης ή διασύνδεσης συμπεριλαμβανομένων των τιμών, προκειμένου οι επιχειρήσεις να μην πληρώνουν για ευκολίες, οι οποίες δεν είναι αναγκαίες για τη ζη− τούμενη υπηρεσία. Τα Υποδείγματα Προσφοράς Υπηρε− σίας υποβάλλονται στην Ε.Ε.Τ.Τ., η οποία μπορεί μεταξύ άλλων να ελέγχει τη συμμόρφωσή τους με τους όρους του παρόντος και να τα τροποποιεί για την εκπλήρω− ση τυχόν υποχρεώσεων, που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος». «
- Με την απόφαση της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να καθορίζεται αναλυτικά το περιεχό− μενο, ο απαιτούμενος βαθμός λεπτομέρειας, ο τρόπος δημοσίευσης κάθε Υποδείγματος Προσφοράς − Ανα− φοράς, Υπηρεσίας διασύνδεσης ή/και πρόσβασης για συγκεκριμένη μορφή πρόσβασης συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας υποβολής, ελέγχου και έγκρισής του από την Ε.Ε.Τ.Τ., καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.»
- Σύμφωνα με τα εδάφια β) και γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 43 του νόμου, με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης όσον αφορά την πρόσβαση ή/και τη διασύνδεση, υπο− χρεώσεις: «β) Αμεροληψίας, προκειμένου να διασφα− λιστεί, ότι ο φορέας εκμετάλλευσης παρέχει (αα) αφ’ ενός μεν πρόσβαση ή/και διασύνδεση εφαρμόζοντας ισοδύναμους όρους σε ισοδύναμες περιστάσεις, σε άλλες επιχειρήσεις που παρέχουν ισοδύναμες υπηρε− σίες, (ββ) αφετέρου δε υπηρεσίες και πληροφορίες σε τρίτους με τους ίδιους όρους και την ίδια ποιότητα με εκείνες που παρέχει για τις δικές του υπηρεσίες ή τις υπηρεσίες των θυγατρικών του ή των συνεργατών του. γ) Λογιστικού διαχωρισμού. Η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να απαιτεί από μια επιχείρηση με κάθετη διάρθρωση να καθιστά διακριτές και διαφανείς τις τιμές χονδρικής πώλησης και τις εσωτερικές της τιμολογήσεις προκειμένου να ελέγχεται, μεταξύ άλλων, η τήρηση της υποχρέωσης αμεροληψίας και να αποτρέπεται ενδεχόμενη σταυ− ροειδής επιδότηση. Για το σκοπό αυτόν η Ε.Ε.Τ.Τ. με απόφασή της μπορεί να καθορίζει τα τηρούμενα στοι− χεία, χωρίς να θίγονται οι διατάξεις του Κ.Β.Σ. και τη λογιστική μέθοδο, που πρέπει να χρησιμοποιούνται για καθορισμένες δραστηριότητες.»
- Σύμφωνα με το άρθρο 44 του ως άνω νόμου: «
- Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλεται σε φορείς εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 30 και 42 παρ. 5, 6 και 7, η υποχρέωση ικανοποίησης ευλόγων αιτημάτων πρόσβασης ή χρήσης ειδικών στοι− χείων του δικτύου και συναφών ευκολιών. Τούτο, μεταξύ άλλων, συντρέχει και σε περιπτώσεις, που η Ε.Ε.Τ.Τ. κρί− νει, ότι η άρνηση πρόσβασης ή η επιβολή καταχρηστικών όρων αντίκεινται στο συμφέρον των τελικών χρηστών ή 13416 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) δυσχεραίνουν τη δημιουργία βιώσιμης ανταγωνιστικής αγοράς υπηρεσιών σε επίπεδο λιανικού εμπορίου.
- Η Ε.Ε.Τ.Τ., για τη λήψη της ως άνω απόφασης, λαμβάνει ιδίως υπόψη της τους εξής παράγοντες: α) την τεχνική και οικονομική βιωσιμότητα της χρήσης ή της εγκατά− στασης ανταγωνιστικών ευκολιών ανάλογα με το ρυθμό ανάπτυξης της αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη και τον τύπο της διασύνδεσης και της πρόσβασης τις οποίες αφορά, β) τη σκοπιμότητα παροχής της προτεινόμενης πρόσβασης σε συνάρτηση με τις διαθέσιμες δυνατότη− τες, γ) την αρχική επένδυση του κατόχου της ευκολίας, λαμβάνοντας υπόψη τους συναφείς επενδυτικούς κιν− δύνους, δ) την ανάγκη μακροπρόθεσμης διασφάλισης του ανταγωνισμού, ε) κατά περίπτωση, τα συναφή δι− καιώματα πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, στ) την παροχή πανευρωπαϊκών υπηρεσιών.
- Η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλει στους φορείς εκμετάλλευσης τις ακόλουθες υποχρεώσεις, υπό ισότιμους, εύλογους και έγκαιρου χαρακτήρα όρους: α) την παροχή σε τρίτους πρόσβασης σε καθορισμένα στοιχεία ή/και ευκολίες του δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της αδεσμοποίη− της πρόσβασης στον τοπικό βρόχο, β) την καλόπιστη διαπραγμάτευση με επιχειρήσεις που ζητούν πρόσβα− ση, γ) τη μη ανάκληση ήδη χορηγηθείσας πρόσβασης σε ευκολίες, δ) την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών χονδρικής για μεταπώληση από τρίτους, ε) τη χορήγηση ανοικτής πρόσβασης σε τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα ή άλλες βασικές τεχνολογίες που είναι απαραίτητες για τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών ή των υπη− ρεσιών εικονικού δικτύου, στ) την παροχή συνεγκατά− στασης ή άλλων μορφών από κοινού χρήσης ευκολιών, συμπεριλαμβανομένων αγωγών, κτιρίων ή ιστών, ζ) την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών που είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας διατερμα− τικών υπηρεσιών που παρέχονται σε χρήστες, συμπε− ριλαμβανομένων των ευκολιών για υπηρεσίες ευφυών δικτύων ή περιαγωγής σε κινητά δίκτυα, η) την παροχή πρόσβασης σε συστήματα λειτουργικής υποστήριξης ή παρόμοια συστήματα λογισμικού, απαραίτητα για την εξασφάλιση ισότιμου ανταγωνισμού στην παροχή των υπηρεσιών, θ) τη διασύνδεση δικτύων ή συναφών εγκαταστάσεων.
- Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 45 του ν. 3431/2006: «
- Σε περίπτωση, που από την ανάλυση της αγοράς προκύπτει ότι υπάρχει έλλειψη αποτελεσματι− κού ανταγωνισμού με συνέπεια ένας φορέας εκμετάλ− λευσης να μπορεί να παρέχει υπηρεσίες σε ιδιαίτερα υψηλές τιμές ή να συμπιέζει τις τιμές, σε βάρος των τελικών χρηστών, η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί με απόφασή της, να επιβάλλει υποχρεώσεις σχετικά με την ανάκτηση κόστους και ελέγχου τιμών, συμπεριλαμβανομένων υπο− χρεώσεων κοστοστρέφειας, καθώς και υποχρεώσεων σχετικών με τα συστήματα κοστολόγησης για την πα− ροχή ειδικών τύπων διασύνδεσης ή/και πρόσβασης. Η απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ., λαμβάνοντας υπόψη την επένδυση του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης, επιτρέπει στο φο− ρέα αυτόν έναν εύλογο συντελεστή απόδοσης επί του επενδυμένου κεφαλαίου, συνεκτιμώντας τους συναφείς κινδύνους.{...}»
- Η παράγραφος 3 της ως άνω διάταξης προβλέπει ότι: «
- Σε περίπτωση υποχρέωσης καθορισμού των τι− μών, με γνώμονα το κόστος ο φορέας εκμετάλλευσης φέρει το βάρος απόδειξης ότι τα τέλη υπολογίζονται με βάση το κόστος, λαμβανομένου υπόψη ενός εύλογου συντελεστή απόδοσης της επένδυσης».
- Σύμφωνα με το άρθρο 70 παράγραφος 2 του νόμου, από την έναρξη ισχύος του καταργούνται ο ν. 2867/2000, πλην συγκεκριμένων διατάξεων, καθώς και μια σειρά υπουργικών αποφάσεων και προεδρικών διαταγμάτων που απαριθμούνται ειδικά στις περιπτώσεις β έως και ζ, καθώς και τις περιπτώσεις αα) έως και εε) της περί− πτωσης θ. και στην περίπτωση ι. της παραγράφου 2 του άρθρου 70, μεταξύ των οποίων η περίπτωση στ) ανα− φέρει τα π.δ. 165/1999 (ΦΕΚ 159 Α΄), 181/1999 (ΦΕΚ 170 Α΄) και 40/1996 (ΦΕΚ 27 Α), όπως ισχύουν, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 68 του παρόντος, καθώς και το π.δ. 157/1999 (ΦΕΚ 153 Α΄).
- Σύμφωνα με το άρθρο 68 παρ. 1 του ως άνω νόμου (3431/2006), «Επανεξέταση υποχρεώσεων», «Οι υποχρε− ώσεις που έχουν επιβληθεί σε επιχειρήσεις, που πα− ρέχουν δημόσια δίκτυα ή/και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι οποίες ίσχυαν πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος και αφορούν: α) την ειδική πρόσβαση και τα τιμολόγια λιανικής για την παροχή πρόσβασης και τη χρήση του σταθερού δημόσιου τηλεφωνικού δικτύου, που επιβάλλονται δυ− νάμει των άρθρων 15 και 16, παράγραφοι 1 έως και 7 του π.δ. 181/1999 (ΦΕΚ 170 Α), β) την πρόσβαση και τη διασύνδεση, την επιλογή ή προεπιλογή φορέα, που επιβάλλονται δυνάμει των άρ− θρων 4, 6, 7, 8, 11, 12 και 14 του π.δ 165/1999 (ΦΕΚ 159 Α΄) και γ) τις μισθωμένες γραμμές, που επιβάλλονται δυνά− μει των άρθρων 3, 4 και 5 παρ. 1 και 2 του π.δ. 40/1996 (ΦΕΚ 27 Α), διατηρούνται σε ισχύ, έως ότου η Ε.Ε.Τ.Τ. διεξαγάγει ανάλυση της αγοράς για τις λιανικές αγορές, σύμφωνα με το άρθρο 37, για να αποφασισθεί εάν οι υποχρεώσεις αυτές διατηρηθούν, τροποποιηθούν ή αρθούν...» Περαιτέρω σύμφωνα με το άρθρο 68 παρ. 3 του νό− μου: «Έως ότου η Ε.Ε.Τ.Τ. διεξάγει ανάλυση της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 37, οι φορείς εκμετάλλευσης, που παρέχουν σταθερά δημόσια τηλεφωνικά δίκτυα και έχουν ορισθεί ως έχοντες Σημαντική Ισχύ στην αγορά παροχής σταθερών δημόσιων τηλεφωνικών δικτύων και υπηρεσιών εξακολουθούν να θεωρούνται «κοινοποιημέ− νοι φορείς εκμετάλλευσης» για τους σκοπούς του υπ’ αριθμ. 2887/2000 Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινο− βουλίου και του Συμβουλίου της 18.12.2000 σχετικά με την αδεσμοποίητη πρόσβαση στον τοπικό βρόχο».
- Σύμφωνα με την περίπτωση η) της παραγράφου 2 του άρθρου 70 του ως άνω νόμου, «Από της ενάρξεως ισχύος του νόμου καταργούνται: … η) κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη νόμου, προεδρικού διατάγματος, υπουρ− γικής απόφασης ή απόφασης της Ε.Ε.Τ.Τ., που αντίκει− ται στις διατάξεις του παρόντος ή κατά το μέρος που ρυθμίζει κατά διάφορο τρόπο θέματα που ρυθμίζονται με τον παρόντα νόμο.».
- Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συ− νάγεται ότι και μετά την έναρξη ισχύος του νόμου και πέραν των αναφερόμενων διατάξεων οι οποίες καταρ− γούνται ρητά, κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη νό− μου, προεδρικού διατάγματος, υπουργικής απόφασης ή απόφασης της ΕΕΤΤ παραμένει σε ισχύ στο βαθμό που «δεν αντίκειται στις διατάξεις του νόμου, ή κατά το μέρος που δεν ρυθμίζει κατά διάφορο τρόπο θέματα ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) που ρυθμίζονται από αυτόν». Αντίστοιχα, οποιαδήποτε γενική ή ειδική διάταξη νόμου, προεδρικού διατάγματος, υπουργικής απόφασης ή απόφασης της ΕΕΤΤ παύει να ισχύει στο μέτρο που αντίκειται στις διατάξεις του νό− μου καθώς και τις κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδοθείσες υπουργικές αποφάσεις και αποφάσεις της ΕΕΤΤ.
- Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ.ΑΠ 268/77/25.11.2002 από− φαση της ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμά− των (Partial Circuits) στην Ελληνική Αγορά», (ΦΕΚ 1604/ Β΄/30.12.2002), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 353/186/17.8.2005 απόφαση της ΕΕΤΤ, «Τρο− ποποίηση της υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/1977 απόφασης ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμάτων (Part Circuits) στην Ελληνική Αγορά» (ΦΕΚ1604/Β΄/30.12.2002)», (ΦΕΚ 1293/Β΄/2005), εκδοθείσες κατόπιν ειδικής και ρητής νο− μοθετικής (εκ του προϊσχύοντος ν. 2867/2000 «Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών και άλλες διατάξεις, ΦΕΚ 273/Α΄/2000) εξουσιοδοτήσεως, ορίζεται ότι «– ως τμήμα κυκλώματος μισθωμένης γραμμής ή τμηματικό κύκλωμα (part circuit) ορίζεται η αποκλειστική σύνδεση μεταξύ των χώρων των πελάτη και του σημείου δια− σύνδεσης του Δικαιούχου στον (ή κοντά στον) δικτυακό κόμβο του υπόχρεου για την παροχή της υπηρεσίας των τμηματικών κυκλωμάτων, και θεωρείται ως ιδιαίτερος τύπος μισθωμένης γραμμής χονδρικής που μπορεί να χρησιμοποιείται από το Δικαιούχο για την παροχή υπη− ρεσιών σε χρήστες λιανικής, σε άλλους Δικαιούχους ή προς ίδια χρήση, όπως αλλά όχι αποκλειστικά, μισθω− μένες γραμμές, συνδέσεις στο μεταγόμενο τηλεφωνικό δίκτυο, υπηρεσίες δεδομένων ή ευρυζωνική πρόσβαση. Το μήκος του τμηματικού κυκλώματος δεν υπερβαίνει τα 5 χιλιόμετρα. – ως μήκος τμηματικού κυκλώματος ορίζεται το μήκος της ευθείας γραμμής μεταξύ των τερματικών σημείων του τμηματικού κυκλώματος, δηλαδή από το σημείο διασύνδεσης έως τους χώρους του πελάτη».
- Επίσης, σύμφωνα με το σημείο 7 της ως άνω από− φασης της ΕΕΤΤ, όπως ισχύει, ορίζεται ότι «Ειδικότερα, προτείνεται η παροχή των τμηματικών κυκλωμάτων (part circuits) στην ελληνική αγορά να ακολουθεί, πέραν των ανωτέρω, τις κατωτέρω ρυθμίσεις: − τα χρονοδιαγράμματα και οι διαδικασίες όσον αφο− ρά τις παραγγελίες, την παράδοση και την επιδιόρθωση των τμηματικών κυκλωμάτων δεν θα διαφέρουν από αυτές που καθορίζονται, για τους αντίστοιχους τύπους των μισθωμένων γραμμών, … − ότι οι ρήτρες σχετικές με καθυστέρηση της παράδο− σης ή της επιδιόρθωσης των τμηματικών κυκλωμάτων θα συμπίπτουν με τις ρήτρες που καθορίζονται για τους αντίστοιχους τύπους μισθωμένων γραμμών, … − τα τέλη για τα τμηματικά κυκλώματα θα χωρίζονται σε εφάπαξ και μηνιαία τέλη, …»
- Με την υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ «Λήψη απόφασης αναφορικά με τον Ορισμό των χονδρικών αγορών Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), τον Καθορισμό Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές, και τις Υποχρεώσεις αυτών» (ΦΕΚ 1419/ Β΄/26.9.2006), η ΕΕΤΤ, βάσει των αρμοδιοτήτων της από το άρθρο 12 (α) του ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Α΄/2006) και ακολουθώντας τη διαδικασία ορισμού αγορών όπως αυτή περιγράφεται στο Κεφάλαιο Δ του ως άνω νόμου, ν. 3431/2006, (σε εναρμόνιση της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (εφεξής Οδηγία Πλαίσιο)) και τηρουμένων των άρθρων 13417 16 και 17 του ιδίου (άρθρα 6 και 7 της Οδηγίας Πλαίσιο), προχώρησε στη διαδικασία ορισμού και ανάλυσης των σχετικών αγορών που ανταποκρίνονται στις συνθήκες της ελληνικής αγοράς ορίζοντας τις ακόλουθες σχετι− κές αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής: i. Χονδρική Αγορά Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χωρητικότητας μέχρι και 2Mbps. ii. Χονδρική Αγορά Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χωρητικότητας άνω των 2Mbps. iii. Χονδρική Αγορά Ζευκτικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών. Το γεωγραφικό εύρος των εν λόγω αγορών, είναι η Ελληνική επικράτεια. Στις ως άνω ορισθείσες αγορές η εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Τηλεπικοινω− νιών της Ελλάδος, (ΟΤΕ ΑΕ)» ορίσθηκε ως Οργανισμός με Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) και του επιβλήθηκε μια σειρά κανονιστικών υποχρεώσεων, από τις αναφερόμενες στα άρθρα 43, 44 και 45 του ν. 3431/2006 τα οποία αναφέ− ρονται ανωτέρω (παράγραφοι 7−10).
- Οι επιβληθείσες κανονιστικές υποχρεώσεις, όπως αυτές περιγράφονται αναλυτικά στην ως άνω απόφαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περιπτώσεις i−v) περιλαμβάνουν τα εξής: i. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου, και συγκεκριμένα παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής, που εμπίπτει στις ορισθείσες σχετικές αγορές, χωρητι− κότητας μέχρι και 155Mbps, ικανοποίηση κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρι− κής άνω των 155Mbps, και πρόσβαση σε συναφείς ευκο− λίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης. ii. Υποχρέωση Αμεροληψίας (Μη διακριτικής μεταχεί− ρισης). iii. Υποχρέωση Λογιστικού διαχωρισμού. iv. Σειρά υποχρεώσεων διαφάνειας υπό διάφορες μορ− φές, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης δημοσίευ− σης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης. v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και Κοστολόγησης.
- Οι ανωτέρω επιβληθείσες κανονιστικές υποχρε− ώσεις όπως αυτές περιγράφονται αναλυτικά στην ως άνω απόφαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώ− σεις, περιπτώσεις i−v) περιλαμβάνουν και οπωσδήποτε αναφέρονται και στην υποχρέωση παροχής Τμηματικών Κυκλωμάτων δεδομένου ότι: α) Στα πλαίσια της υποχρέωσης παροχής Πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (i)), ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: «
(1)Υποχρέωση παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρι− κής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμ− βάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1 ορισθείσες αγορές χω− ρητικότητας μέχρι και 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβάνει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων έως και 155Mbs.
(2)Υποχρέωση ικανοποίησης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμβάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1, ορισθείσες αγορές χωρητικότητας άνω των 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβά− νει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων άνω των 155Mbs.
(3)Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευ− κολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης, 13418 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής.
(4)Υποχρέωση παροχής ανοικτής πρόσβασης σε τε− χνικές διεπαφές, πρωτόκολλα και άλλες βασικές τεχνο− λογίες που είναι απαραίτητες για την διαλειτουργικό− τητα των υπηρεσιών ή εικονικών υπηρεσιών δικτύου. Επιπλέον, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει πρόσβαση σε όλα τα συστήματα πληροφορικής που απαιτούνται για τη διασφάλιση δίκαιου ανταγωνισμού κατά την παροχή των υπηρεσιών.
(5)Υποχρέωση σύναψης Συμφωνιών Επιπέδου Υπη− ρεσιών (Service Level Agreements (εφεξής SLAs)) για όλα τα προϊόντα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και για όλες τις σχετικές διαδικασίες, όπως διαδικασίες παροχής των σχετικών υπηρεσιών και αποκατάστασης βλαβών. Οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει να περιέ− χουν συγκεκριμένες ρήτρες και όρους αναφορικά με την ευθύνη των μερών. Η βασική/ ελάχιστη ποιότητα των παραμέτρων υπηρεσιών (Βασικό Επίπεδο Συμφω− νιών Υπηρεσιών (Βασικό SLA)) καθώς και οι σχετικές ποινικές ρήτρες ή όροι αναφορικά με την ευθύνη των μερών που θα ισχύουν σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του Βασικού SLA, θα πρέπει να αποτελούν μέρος του ελάχιστου βασικού περιεχομένου της σχετικής Προσφοράς Αναφοράς που θα δημοσι− εύεται από τον ΟΤΕ, σύμφωνα με την παρούσα (βλέπε επίσης και κατωτέρω αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας).
(6)Υποχρέωση δημοσίευσης Δεικτών Αποδοτικότητας (Key Performance Indicators (KPIs)) σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, κατόπιν σχετικού αιτήματος της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την παρούσα (βλέπε επίσης και κα− τωτέρω αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας).
(7)Υποχρέωση καλόπιστης διαπραγμάτευσης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή SLAs «πέραν του Βασικού» (Advanced SLAs). Για τον σκοπό αυτό, η ΕΕΤΤ θα προβεί σε διάλογο με τον ΟΤΕ προκειμένου να δια− μορφώσει το εύρος και τις ρήτρες των εν λόγω SLAs.
(8)Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ των ακόλουθων υπηρεσιών/προϊόντων, οι διαδι− κασίες των οποίων συμπεριλαμβάνονται στο ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο της Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής που οφείλει να δημοσι− εύει ο ΟΤΕ σύμφωνα με την παρούσα (βλέπε επίσης και κατωτέρω αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας): α. Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ μισθωμένων γραμμών από άκρο εις άκρο και ζευκτικών τμημάτων / τερματικών τμημάτων. β. Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ μισθωμένων γραμμών από άκρο εις άκρο και τμηματικών κυκλωμάτων. γ. Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ ζευκτικών τμημάτων / τερματικών τμημάτων μι− σθωμένων γραμμών και τμηματικών κυκλωμάτων. β) Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 απόφαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση
- ii)αναφορικά με την Υποχρέ− ωση Αμεροληψίας (Μη Διακριτικής Μεταχείρισης) ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: «1. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης τόσο ανα− φορικά με την παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρι− κής (τερματικών τμημάτων ως και 2 Mbps, τερματικών τμημάτων άνω των 2 Mbps, ζευκτικών τμημάτων και Τμηματικών Κυκλωμάτων) όσο και αναφορικά με την πα− ροχή συναφών υπηρεσιών και ευκολιών. Συγκεκριμένα, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει στους άλλους παρόχους τις ως άνω μισθωμένες γραμμές, συναφείς υπηρεσίες και πληροφορίες, με τους ίδιους όρους και με την ίδια ποιότητα που παρέχει και στις δικές του υπηρεσίες ή σε αυτές των θυγατρικών του ή των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων. 2. Ειδικότερα, οι ως άνω μισθωμένες γραμμές, συνα− φείς υπηρεσίες και πληροφορίες θα πρέπει να παρέχο− νται στους άλλους παρόχους εντός των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων και επί τη βάσει προδιαγραφών ποιότητας τα οποία να είναι τουλάχιστον αντίστοιχα με αυτά που παρέχονται στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ (ή τις θυγατρικές του ή συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις). Κατά την παροχή των Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (συμπεριλαμβανομένων των Τμηματικών Κυκλωμάτων), ο ΟΤΕ δεν πρέπει να προβαίνει σε αδικαιολόγητες καθυ− στερήσεις, σύζευξη προϊόντων ή ευκολιών, εκτός αν δι− καιολογούνται αντικειμενικά με βάση τεχνικούς λόγους, και δεν επιβάλλει μη εύλογους συμβατικούς όρους.». γ) Με βάση την Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρι− σμού, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση iii), ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: «1. Ο ΟΤΕ έχει την υποχρέωση να εφαρμόσει λογι− στικό διαχωρισμό στις αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (συμπεριλαμβανομένων και των τμηματικών κυκλωμάτων), {…}. 2. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να δημοσιεύει ετησίως χρη− ματοοικονομικές πληροφορίες για την παροχή όλων των Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (με την επιφύλαξη της αρχής του επιχειρηματικού απορρήτου και άλλων νομικών υποχρεώσεων που προκύπτουν από διατάξεις γενικής εφαρμογής {…}». δ) Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (
- iv)παράγραφος 1), αναφορικά με την Υποχρέωση Διαφάνειας ο ΟΤΕ φέρει τις ακό− λουθες υποχρεώσεις: «1. Ο ΟΤΕ Υποχρεούται να δημοσιεύει σχετική Προ− σφορά Αναφοράς για τις ορισθείσες αγορές Mισθωμέ− νων Γραμμών χονδρικής, συμπεριλαμβανομένων και των τμηματικών κυκλωμάτων (εφεξής Προσφορά Αναφοράς), η οποία υπόκειται στην έγκριση της ΕΕΤΤ και θα απο− τελεί τη βάση για τη σύναψη επιμέρους συμφωνιών παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρικής. Η Προσφορά Αναφοράς θα διασφαλίζει ότι οι άλλοι πάροχοι έχουν πρόσβαση σε επαρκείς πληροφορίες και σαφείς διαδι− κασίες, στις οποίες δεν θα μπορούσαν άλλως να έχουν πρόσβαση, και θα είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκά− ζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες. Η εν λόγω Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει περιγραφή των σχετικών προσφορών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, και περιγραφή των σχετικών όρων και προϋποθέσεων, συμπεριλαμ− βανομένων των τιμών. Το Παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης περιλαμβάνει την ελάχιστη δέσμη των στοι− χείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς για τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής.» ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 20. Ενόψει των ανωτέρω και σε συνδυασμό με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 392/20/22.6.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ «Κοινο− ποίηση προς την ΕΕ Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τις χονδρικές Αγορές Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής) (παρ. 2.2.7), σύμφωνα με την οποία αναφέρεται ότι «τα Τμη− ματικά Κυκλώματα, καθώς είναι ένας ευέλικτος συν− δυασμός ζευκτικών και τερματικών τμημάτων, δεν θα επηρεάσουν την ανάλυση της ΕΕΤΤ σχετικά με τα όρια ανάμεσα σε τερματικά και ζευκτικά τμήματα και το σχετικό προσδιορισμό των δύο χωριστών αγορών. Τα «τερματικά τμήματα» των μισθωμένων γραμμών περι− λαμβάνουν και τα τερματικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων, και τα «ζευκτικά τμήματα» περιλαμβάνουν τα ζευκτικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων (όπως και όταν υφίστανται).» προκύπτει ότι η Πρόσφορά Μισθωμένων Γραμμών του ΟΤΕ και οι διατάξεις που εκεί ορίζονται πρέπει να διέπουν και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων. 21. Εξάλλου και, όπως ήδη αναφέρθηκε ως άνω (υπό 15) σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/77/25.11.2002 απόφαση της ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυ− κλωμάτων (Partial Circuits) στην Ελληνική Αγορά», (ΦΕΚ 1604/Β΄/30.12.2002), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 353/186/17.8.2005 απόφαση της ΕΕΤΤ, «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/1977 απόφασης ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμάτων (Part Circuits) στην Ελληνική Αγορά» (ΦΕΚ1604/Β΄/30.12.2002)», (ΦΕΚ 1293/Β΄/2005), ορίζεται ότι η παροχή των τμημα− τικών κυκλωμάτων (part circuits) στην ελληνική αγο− ρά ακολουθεί τις ρυθμίσεις οι οποίες ακολουθούνται για τους αντίστοιχους τύπους μισθωμένων γραμμών στην προσφορά του τηλεπικοινωνιακού οργανισμού με σημαντική θέση στην αγορά για την παροχή μισθω− μένων γραμμών. Κατά συνέπεια η παροχή τμηματικών κυκλωμάτων πρέπει οπωσδήποτε να περιλαμβάνεται στην Προσφορά Μισθωμένων Γραμμών του ΟΤΕ και επιπλέον να διέπεται σε επίπεδο τόσο χωριστού προϊό− ντος όσο και επιβληθεισών κανονιστικών υποχρεώσεων δυνάμει της ανωτέρω αναφερόμενης απόφασης της ΕΕΤΤ 268/77/2002, όπως ισχύει, σε συνδυασμό με την υπ’ αριθμ. 401/014/2006 απόφαση. 22. Περαιτέρω και αναφορικά με τη διαδικασία δημο− σίευσης της ως άνω Προσφοράς, στην ίδια απόφαση (Κεφάλαιο ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (iv), παράγραφος 2) ορίζονται τα εξής: «Δεδομένου ότι η Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να επικαιροποιείται προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις ανάγκες της αγοράς, θα αναθεωρείται είτε κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕΤΤ, ή κατόπιν αιτιολογημένου αι− τήματος είτε από την πλευρά του ΟΤΕ ή οποιουδήποτε άλλου παρόχου, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα. Ειδικότερα: − Ο ΟΤΕ υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφω− να με τους όρους της παρούσας απόφασης της ΕΕΤΤ, εντός τριάντα
(30)ημερών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας. − {…} − {…} Σε κάθε περίπτωση η ΕΕΤΤ μπορεί να επιβάλλει αλ− λαγές στην Προσφορά Αναφοράς για την πρόσβαση σε 13419 μισθωμένες γραμμές και συναφείς ευκολίες όταν κρί− νει ότι δικαιολογούνται τέτοιες τροποποιήσεις. Η ΕΕΤΤ δύναται να διεξάγει δημόσια διαβούλευση παρέχοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη την δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους για τις προτεινόμενες τροποποιήσεις / αναθεωρήσεις της Προσφοράς Αναφοράς. Σε κάθε περίπτωση πριν την εφαρμογή της αναθεωρημένης Προσφοράς Αναφοράς θα δίνεται εύλογο χρονικό δι− άστημα στους εμπλεκόμενους φορείς προκειμένου να προετοιμαστούν για τις επικείμενες αλλαγές.»
- Η ελάχιστη δέσμη των στοιχείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στη σχετική Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ, όπως αυτό έχει καθορισθεί στο Παράρτημα Ι της ως άνω απόφασης της ΕΕΤΤ περιλαμβάνει τα εξής: A. Όροι παροχής πρόσβασης
- Στοιχεία δικτύου στα οποία προσφέρεται πρόσβαση, που καλύπτουν τα ακόλουθα: (α) Χονδρική πρόσβαση σε τερματικά τμήματα μισθω− μένων γραμμών. (β) Χονδρική πρόσβαση σε ζευκτικά τμήματα μισθω− μένων γραμμών. (γ) Χονδρική πρόσβαση σε Τμηματικά Κυκλώματα.
- Τεχνικοί όροι που συνδέονται με την πρόσβαση στα προαναφερόμενα (περ. 1) στοιχεία (α), (β) και (γ), συμπεριλαμβανομένων των όρων παραμετροποίησης (τεχνικά ζητήματα που προέχουν για τη διαθεσιμότητα μισθωμένων γραμμών σε συγκεκριμένα σημεία).
- Διαδικασίες παραγγελιών, μετάβασης μεταξύ υπη− ρεσιών, παροχής υπηρεσιών και επιδιόρθωσης βλαβών και περιορισμοί χρήσης. Β. Υπηρεσίες συνεγκατάστασης σχετικά με την πρό− σβαση στα προαναφερόμενα (περ. 1) στοιχεία (α), (β) και (γ):
- Χαρακτηριστικά εξοπλισμού: περιορισμοί, εφόσον υπάρχουν, στον εξοπλισμό που μπορεί να συνεγκατα− σταθεί.
- Θέματα ασφαλείας: μέτρα που λαμβάνονται από τον ΟΤΕ για την ασφάλεια των χώρων του.
- Προϋποθέσεις πρόσβασης για το προσωπικό αντα− γωνιστικών φορέων εκμετάλλευσης.
- Προδιαγραφές ασφαλείας.
- Κανόνες για τη διάθεση χώρου στις περιπτώσεις όπου ο χώρος συνεγκατάστασης είναι περιορισμένος.
- Προϋποθέσεις για την επιθεώρηση, από τους δι− καιούχους, των χώρων στους οποίους διατίθεται φυ− σική συνεγκατάσταση ή των Δικτυακών Κέντρων όπου η συνεγκατάσταση δεν έχει επιτραπεί λόγω έλλειψης χωρητικότητας. Γ. Συστήματα Πληροφοριών Προϋποθέσεις πρόσβασης στα συστήματα λειτουργι− κής υποστήριξης, στα συστήματα πληροφοριών ή στις βάσεις δεδομένων του ΟΤΕ για προπαραγγελία, πα− ραγγελία, παροχή υπηρεσιών, συντήρηση και επισκευή και τιμολόγηση. Δ. Όροι παροχής
- Προθεσμία ανταπόκρισης στις αιτήσεις παροχής υπηρεσιών και ευκολιών, συμφωνίες επιπέδου υπηρεσι− ών, επιδιόρθωση σφαλμάτων, διαδικασίες αποκατάστα− σης του κανονικού επιπέδου υπηρεσιών και παράμετροι ποιότητας υπηρεσιών.
- Τυποποιημένοι όροι συμβάσεως, συμπεριλαμβανομέ− νης, ανάλογα με την περίπτωση, αποζημίωσης, σε περί− πτωση μη τήρησης των προβλεπόμενων προθεσμιών. 13420 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
- Τιμές ή τρόποι τιμολόγησης για κάθε προαναφερό− μενο χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία. Ε. Δοκιμές Περιγραφή διαδικασιών δοκιμών και χρονοδιαγράμ− ματα. ΣΤ. Παρεχόμενη πληροφορία αναφορικά με τον δια− χωρισμό μεταξύ τερματικών και ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών
- Φυσική τοποθεσία(διεύθυνση) των Κύριων Κέντρων του ΟΤΕ (nodal/ tandem)
- Όρια Κύριων Κέντρων (Γεωγραφικά όρια κάθε Κύρι− ου Κέντρου με βάση τα δημοτικά διαμερίσματα ή τα Αστικά και Τερματικά Κέντρα που υπάγονται στο συγκεκριμένο Κύριο Κέντρο). Ζ. Σχέδιο Συμφωνιών Βασικού Επιπέδου Υπηρεσιών (Basic Service Level Agreement)
- Διαδικασίες παράδοσης
- Διαδικασίες αποκατάστασης βλαβών Σύμφωνα με την ως άνω απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις περίπτωση (i), παράγραφος
(3)ρητά προβλέπεται ότι ο ΟΤΕ φέρει, μεταξύ άλλων υποχρεώσεων πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολι− ών δικτύου, την «υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευκολίες, συμπεριλαμβανομένης της συνε− γκατάστασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτε− λεσματική παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής». Ειδικότερα αναφέρεται ότι μέσω της συνεγκατάστασης ο Πάροχος δύναται να εγκαταστήσει τον κατάλληλο εξοπλισμό προκειμένου να διασυνδέσει τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής με το δίκτυο του μέσω ιδίας υπο− δομής ή μέσω υποδομής παρόχου της επιλογής του. Οι ειδικές μορφές όλων των επιλογών συνεγκατάστασης πρέπει να δημοσιεύονται ως μέρος της Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (συμπερι− λαμβανομένων και των τμηματικών κυκλωμάτων), την οποία υποχρεούται να δημοσιεύει ο ΟΤΕ σύμφωνα με την παρούσα.
- Επιπλέον και αναφορικά με την ως άνω υποχρέ− ωση του ΟΤΕ παροχής πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου, σημειώνεται ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 401/014/6.9.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ και την υπ’ αριθμ. ΑΠ 392/20/22.6.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ «Κοι− νοποίηση προς την ΕΕ Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τις χονδρικές Αγορές Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής) Κοι− νοποίηση της ΕΕΤΤ (σχετ. υπό θ΄ στα έχοντας υπόψη της παρούσας) αναφορικά με τον ορισμό των Τμημα− τικών Κυκλωμάτων η ΕΕΤΤ παραπέμπει στα οριζόμενα στην τροποποιηθείσα, με την υπ’ αριθμ. 353/186/17.8.2005 απόφαση ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1293/Β΄/15.9.2005), απόφασή της ΑΠ 268/77/25.11.2002 «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυ− κλωμάτων (Partial Circuits) στην Ελληνική Αγορά», (ΦΕΚ 1604/Β΄/30.12.2002). Σύμφωνα με την απόφαση αυτή για την παροχή των Τμηματικών Κυκλωμάτων αναγκαία προϋπόθεση είναι η συγκέντρωση αυτών στο κόμβο διασύνδεσης. Συγκεκριμένα, ως τμήμα κυκλώματος μι− σθωμένης γραμμής ή τμηματικό κύκλωμα (part circuit) ορίζεται η αποκλειστική σύνδεση μεταξύ των χώρων των πελάτη και του σημείου διασύνδεσης του Δικαιού− χου στον (ή κοντά στον) δικτυακό κόμβο του υπόχρεου για την παροχή της υπηρεσίας των τμηματικών κυκλω− μάτων, και θεωρείται ως ιδιαίτερος τύπος μισθωμένης γραμμής χονδρικής που μπορεί να χρησιμοποιείται από το Δικαιούχο για την παροχή υπηρεσιών σε χρήστες λι− ανικής, σε άλλους Δικαιούχους ή προς ίδια χρήση, όπως αλλά όχι αποκλειστικά, μισθωμένες γραμμές, συνδέσεις στο μεταγόμενο τηλεφωνικό δίκτυο, υπηρεσίες δεδομέ− νων ή ευρυζωνική πρόσβαση. Συνεπώς η συγκέντρωση των Τμηματικών Κυκλωμάτων και η παροχή συνδέσεων μετάδοσης μέχρι τις εγκαταστάσεις του Δικαιούχου αποτελούν αναγκαίες διευκολύνσεις για την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων και συνεπώς εμπίπτουν στην έννοια των συναφών ευκολιών.
- Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφα− ση στα πλαίσια της υποχρέωσης παροχής Πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (i)), ο ΟΤΕ φέ− ρει την υποχρέωση «παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής.» Επίσης σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ. Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτω− ση (v) της ίδιας απόφασης, ο ΟΤΕ υποχρεούται: «Να παρέχει τις συναφείς ευκολίες όπως η συνεγκατάσταση, σε κοστοστρεφείς τιμές που θα υπολογίζονται με βάση bottom−up μοντέλα τα οποία θα παρέχονται από τον OTE και θα ελέγχονται από την ΕΕΤΤ.».
- Σύμφωνα με την ως άνω απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, περίπτωση (i), παράγραφος
(8), και αναφορικά με την Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ ειδικώς στη σχετική διάταξη οριζόμενων υπηρεσιών/ προϊόντων,«οι διαδικασίες της μετάβασης θα πρέπει να συμπεριληφθούν στην σχετική Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής» την οποία οφείλει να υποβάλει στην ΕΕΤΤ ο ΟΤΕ με βάση την υποχρέωση δι− αφάνειας. Ειδικότερα, και αναφορικά με την ικανοποίηση αιτημάτων μετάβασης τμηματικών κυκλωμάτων, στην παράγραφο 8 ως άνω ρητά αναφέρεται ότι μεταξύ των υπηρεσιών/ προϊόντων, τις διαδικασίες των οποίων ο ΟΤΕ οφείλει να συμπεριλαμβάνει στο ελάχιστο υποχρε− ωτικό περιεχόμενο της Προσφοράς Αναφοράς του είναι «…β. Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ μισθωμένων γραμμών από άκρο εις άκρο και τμηματικών κυκλωμάτων, γ. Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ ζευκτικών τμημάτων/ τερ− ματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών και τμηματικών κυκλωμάτων». Παράλληλα οι διαδικασίες μετάβασης μεταξύ υπηρεσιών συμπεριλαμβάνονται στην ελάχιστη δέσμη απαιτούμενων στοιχείων, ήτοι το ελάχιστο πε− ριεχόμενο της Προσφοράς Αναφοράς όπως αυτό έχει καθορισθεί στο Παράρτημα Ι της ως άνω απόφασης της ΕΕΤΤ. 27. Το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο (ελάχιστη δέσμη στοιχείων Προσφοράς Αναφοράς) που πρέπει να συμπεριληφθεί στην Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω, στην παράγρα− φο 23 της παρούσας, περιλαμβάνει επίσης (Στοιχείο Δ.3 Παραρτήματος Ι), «Τιμές ή τρόπους τιμολόγησης για κάθε προαναφερόμενο χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία του Παραρτήματος Ι της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/14/2006. Περαιτέρω σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ίδια από− φαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, περίπτωση (iv) παράγραφος
(1), η Προσφορά Αναφοράς την οποία οφείλει να δημοσιεύει ο ΟΤΕ στα πλαίσια της υποχρέωσης διαφάνειας, θα πρέπει να είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να δι− ασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκάζονται ΦΕΚ 987 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραί− τητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες. Η εν λόγω Προσφο− ρά Αναφοράς περιλαμβάνει περιγραφή των σχετικών υπηρεσιών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, και περιγραφή των σχετικών όρων και προϋπο− θέσεων, συμπεριλαμβανομένων των τιμών. Οι εν λόγω «τιμές / Τρόποι Τιμολόγησης» για κάθε χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία τα οποία υποχρεούται να παρέ− χει ο ΟΤΕ, δυνάμει του καθορισμού του ως ΣΙΑ, δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006, και τα οποία πρέπει να πε− ριγράφονται αναλυτικά στην δημοσιευτέα Προσφορά Αναφοράς, οφείλουν να συνάδουν με τις Υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και κοστολόγησης που υπέχει δυνάμει της προαναφερθείσας απόφασης. Περαιτέρω, κατά την εφαρμογή τους ο ΟΤΕ οφείλει να τηρεί την υποχρέωση αμεροληψίας η οποία του επιβάλλεται δυνάμει της ιδίας ως άνω απόφασης. 28. Ειδικότερα σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ. Κανο− νιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (
- v)της ως άνω από− φασης, ο ΟΤΕ φέρει τις κάτωθι υποχρεώσεις Ελέγχου τιμών και κοστολόγησης: «1. Υποχρεούται να παρέχει κοστοστρεφείς τιμές για τα ακόλουθα προϊόντα: i. τα χονδρικά τερματικά τμήματα μισθωμένων γραμ− μών, ii. τα χονδρικά ζευκτικά τμήματα μισθωμένων γραμμών, έως και 155Mbps, iii. τα τμηματικά κυκλώματα. Ο υπολογισμός των ως άνω κοστοστρεφών τιμών πρέ− πει να γίνεται βάσει της μεθοδολογίας Μέσου Μακρο− πρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΜΜΕΚ/ΤΚ (LRAIC/Current Cost)). 2. Να παρέχει τις συναφείς ευκολίες όπως η συνεγκα− τάσταση, σε κοστοστρεφείς τιμές που θα υπολογίζονται με βάση bottom−up μοντέλα τα οποία θα παρέχονται από τον OTE και θα ελέγχονται από την ΕΕΤΤ.». 29. Σύμφωνα με την ως άνω διάταξη (κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (v), «3. Η ΕΕΤΤ δύναται να χρησιμοποιεί το δικό της μοντέλο bottom−up (εισάγοντας σε αυτό κριτήρια όπως αποτελεσματικότη− τα, ζητήματα οικονομιών κλίμακας που επιδρούν στα κό− στη κ.λπ.), προκειμένου να ελέγχει τα αποτελέσματα του ΠΚΚ/ΤΚ top−down μοντέλου του ΟΤΕ και στη συνέχεια του μοντέλου ΜΜΕΚ/ΤΚ top−down. Τα αποτελέσματα του bottom up μοντέλου της ΕΕΤΤ θα διασταυρώνονται και με αποτελέσματα από βέλτιστες διεθνείς πρακτικές. Κατόπιν τούτων, η ΕΕΤΤ δύναται να προβεί σε ανάλογη τροποποίηση των αποτελεσμάτων του μοντέλου top− down. 4. Για τις περιπτώσεις όπου ο ΟΤΕ δεν παρέχει στην ΕΕΤΤ επαρκή στοιχεία τιμολόγησης από τα μοντέ− λα top−down ή/και bottom up εντός της προβλεπόμενης χρονικής περιόδου (το αργότερο εντός ενός μηνός από την έγκριση των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων), η ΕΕΤΤ δύναται να ανατρέχει άμεσα στο δικό της μοντέλο bottom−up (χρησιμοποιώντας τιμές για τις παραμέτρους του μοντέλου που βασίζονται σε στοιχεία που παρέχει ο ΟΤΕ ή στοιχεία της αγοράς). 5. Η αναλυτική εφαρμογή της ως άνω υποχρέωσης εφαρμογής ενός μοντέλου top− down ΜΜΕΚ/ΤΚ θα συμπεριλαμβάνεται στη μελλοντική δημόσια διαβούλευση για τις μεθοδολογίες κοστολόγη− σης και το λογιστικό διαχωρισμό, η οποία θα εξετάζει μεταξύ άλλων, ζητήματα που αφορούν τη διατήρηση λογιστικών στοιχείων, συγκεκριμένες αναφορές που θα 13421 ζητούνται ανά περίπτωση, τον έλεγχο και την χρονική περίοδο στην οποία πρέπει να παρέχονται τα στοιχεία. Στο ενδιάμεσο διάστημα, έως ότου ολοκληρωθούν οι σχετικές διαβουλεύσεις διατηρούνται οι υφιστάμενες υποχρεώσεις κοστολόγησης του ΟΤΕ 6. Οι καταστά− σεις του λογιστικού διαχωρισμού και το κοστολογικό σύστημα του παρόχου με ΣΙΑ θα ελέγχονται σε ετήσια βάση από ανεξάρτητους ορκωτούς ελεγκτές που ορί− ζονται από την ΕΕΤΤ. Μετά τον έλεγχο δημοσιεύεται Δήλωση Συμμόρφωσης από την ΕΕΤΤ, με την επιφύλαξη της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας περί εμπορικού απόρρητου.». 30. Στο Κεφάλαιο Α, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περί− πτωση (
- v)της ως άνω απόφασης περιλαμβάνεται Μετα− βατική Διάταξη σύμφωνα με την οποία: «Λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος, οι τιμές μισθωμένων γραμ− μών του ΟΤΕ βασίζονται σε ένα κοστολογικό μοντέλο Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΠΚΚ/ΤΚ), ο ΟΤΕ υποχρεούται: i. Να μεταβεί σε ένα μοντέλο top−down ΜΜΕΚ/ΤΚ το αργότερο εντός 6 μηνών από την οριστικοποίηση της μεθοδολογίας ΜΜΕΚ/ΤΚ. ii. Μέχρι την υλοποίηση της υποχρέωσης παροχής προϊόντων τερματικών και ζευκτικών τμημάτων, διατη− ρείται η υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει μισθωμένες γραμμές χονδρικής από άκρο σε άκρο. iii. Για τη μεταβατική περίοδο μέχρι τη μετάβαση στο μοντέλο top−down ΜΜΕΚ/ΤΚ σύμφωνα με τα αναφερό− μενα ανωτέρω (υπό i), υποχρεούται να παρέχει κοστο− στρεφείς τιμές για τις μισθωμένες γραμμές χονδρικής χρησιμοποιώντας το κόστος που προκύπτει από το μοντέλο ΠΚΚ/ΤΚ. iv. Κατά τα λοιπά κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου εφαρμόζονται τα αναφερόμενα ανωτέρω (πα− ράγραφοι 2 έως 6). 31. Με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/77/25.11.2002 απόφαση της ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμάτων (Partial Circuits) στην Ελληνική Αγορά», (ΦΕΚ 1604/Β΄/30.12.2002), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 353/186/17.8.2005 απόφαση της ΕΕΤΤ, «Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/1977 απόφασης ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμάτων (Part Circuits) στην Ελληνική Αγορά» (ΦΕΚ 1604/Β΄/30.12.2002)», (ΦΕΚ 1293/Β΄/2005), και ιδίως στο σημείο 7, τέταρτη περίπτωση (όπως αυτό αντικαταστάθηκε) ορίζεται ότι «Σε περίπτωση που το κοστολογικό σύστημα του υπόχρεου δεν περιλαμβάνει το προϊόν τμηματικά κυκλώματα, με συνέπεια να μην καθορίζονται τα τέλη των τμηματικών κυκλωμάτων από το κοστολογικό σύστημα του υπόχρεου, η ΕΕΤΤ δύνα− ται με απόφασή της να ορίσει τιμές βάσει κατάλληλης μεθοδολογίας προσδιορισμού κόστους στηριζόμενη σε κοστολογικά στοιχεία του υπόχρεου για την παροχή της υπηρεσίας των τμηματικών κυκλωμάτων ή βάσει της βέλτιστης τρέχουσας πρακτικής σύμφωνα με τη Σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την παροχή μισθωμένων γραμμών στην Ευρωπαϊκή Ένωση Μέρος 2 – Τιμολογιακές πτυχές τμημάτων κυκλωμάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής…». Ενόψει της περι− γραφόμενης ανωτέρω στην παράγραφο 28 διάταξης, σε συνδυασμό με τα αναφερόμενα στην παράγραφο 14, ότι δηλαδή οποιαδήποτε γενική ή ειδική διάταξη νόμου, προεδρικού διατάγματος, υπουργικής απόφασης ή απόφασης της ΕΕΤΤ παύει να ισχύει στο μέτρο που 13422 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) αντίκειται στις διατάξεις του νόμου καθώς και τις κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδοθείσες υπουργικές αποφά− σεις και αποφάσεις της ΕΕΤΤ, σημειώνεται ότι για τη μεθοδολογία και τον υπολογισμό του κόστους παροχής Τμηματικών Κυκλωμάτων και συναφών ευκολιών (συνε− γκατάστασης και συνδέσεων μετάδοσης) εφαρμόζεται η νεοτέρα, και – περιέχουσα αντίθετη διαδικασία/ με− θοδολογία υπολογισμού – αυξημένης τυπικής ισχύος διάταξη του κεφαλαίου Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (v). 32. Με την υπ’ αριθμ. 443/068/9.7.2007 απόφαση της ΕΕΤΤ δημοσιεύθηκαν τα αποτελέσματα του κοστολο− γικού ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2007 (με απολογιστικά στοιχεία 2005). Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην εν λόγω απόφαση, και σε συνδυασμό με τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ 401/14/2006 απόφαση της ΕΕΤΤ (υπό 23,24 ως άνω), ορίσθηκε ότι «Από τη συνδυαστική ερμηνεία των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι αναφορικά με τον κοστολογικό έλεγχο του έτους 2007 με απολογι− στικά στοιχεία 2005 και προϋπολογιστικά 2006 και 2007 όσον αφορά τις μισθωμένες γραμμές χονδρικής που περιλαμβάνονται στην υπό ρύθμιση αγορά: 1. Δεδομένου ότι δεν έχει ακόμα οριστικοποιηθεί η μεθοδολογία top−down ΜΜΕΚ/ΤΚ για τον κοστοστρεφή υπολογισμό των τιμών των μισθωμένων γραμμών χον− δρικής που περιλαμβάνονται στις υπό ρύθμιση αγορές (χονδρικά τερματικά τμήματα μισθωμένων γραμμών, χονδρικά ζευκτικά τμήματα μισθωμένων γραμμών έως και 155Mbps καθώς και τμηματικά κυκλώματα), ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει κοστοστρεφείς τιμές για τα ως άνω προϊόντα χρησιμοποιώντας το κόστος που προκύ− πτει από το κοστολογικό του σύστημα ΠΚΚ/ΤΚ. 2. Παράλληλα και μέχρι την υλοποίηση της υποχρέ− ωσης παροχής προϊόντων τερματικών και ζευκτικών τμημάτων, σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/14/6.9.2006, διατηρείται η υποχρέωσή του να παρέχει μισθωμένες γραμμές χονδρικής από άκρο σε άκρο, σε κοστοστρε− φείς τιμές χρησιμοποιώντας το κόστος που προκύπτει από το κοστολογικό του σύστημα ΠΚΚ/ΤΚ.». 33. Σύμφωνα με τα ως άνω αναφερόμενα, και εκτι− μώντας ότι, για τον έλεγχο της κοστοστρέφειας των τιμών που θα ισχύσουν το έτος 2008, ο ΟΤΕ δεν έχει υποβάλει στην ΕΕΤΤ τα προτεινόμενα για το έτος 2008 τιμολόγια Τμηματικών Κυκλωμάτων και υπηρεσιών συ− νεγκατάστασης, και συνδέσεων μετάδοσης, που περι− λαμβάνονται στις υπό ρύθμιση αγορές τα οποία όφειλε να έχει υποβάλει σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις (ιδίως το άρθρο 4 παρ. 2 της ΑΠ ΕΕΤΤ 277/64/28.2.2003, και το άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3431/2006, καθώς και τις αντίστοιχες διατάξεις των αποφάσεων της ΕΕΤΤ επί Ανάλυσης Αγορών, ήτοι ΑΠ ΕΕΤΤ 401/14/2006), η ΕΕΤΤ κρίνει ότι αναφορικά με τις υπηρεσίες/ προϊόντα Τμημα− τικών Κυκλωμάτων θα πρέπει ο ΟΤΕ να υποβάλει άμεσα κοστολογικά στοιχεία και τιμολόγια − όπως άλλωστε ήδη κλήθηκε προς υποβολή τούτων, δυνάμει της υπ’ αριθμ. ΑΠ 470/037/2008 απόφασης της ΕΕΤΤ− και περαι− τέρω αναφορικά με την παροχή συναφών ευκολιών που περιλαμβάνονται στις υπό ρύθμιση αγορές, θα πρέπει να κληθεί ο ΟΤΕ να υποβάλει άμεσα κοστολογικά στοιχεία και τιμολόγια. Σε κάθε περίπτωση επισημαίνεται ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 401/014/2006 απόφαση της ΕΕΤΤ, (κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (v), ρητά προβλέπεται ότι «4. Για τις περι− πτώσεις όπου ο ΟΤΕ δεν παρέχει στην ΕΕΤΤ επαρκή στοιχεία τιμολόγησης από τα μοντέλα top−down ή/και bottom up εντός της προβλεπόμενης χρονικής περιόδου (το αργότερο εντός ενός μηνός από την έγκριση των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων), η ΕΕΤΤ δύναται να ανατρέχει άμεσα στο δικό της μοντέλο bottom−up (χρησιμοποιώντας τιμές για τις παραμέτρους του μο− ντέλου που βασίζονται σε στοιχεία που παρέχει ο ΟΤΕ ή στοιχεία της αγοράς).». 34. Ενόψει των ανωτέρω, η παρούσα Προσφορά και ειδικότερα το Κεφάλαιο 10 αυτής, δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένα τιμολόγια, αλλά όρους και διαδικασίες τιμολόγησης, καθώς και τη δομή των υπό τιμολόγηση προϊόντων και υπηρεσιών των ρυθμιζόμενων Τμηματικών Κυκλωμάτων και συναφών ευκολιών, σύμφωνα με τα ορι− ζόμενα στην ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006. Σε κάθε περίπτωση και δυνάμει του άρθρου 45 παρ. 5 του ν. 3431/2006, «Η μη υποβολή στοιχείων ή η μη προσήκουσα αιτιολόγηση των τιμών από τον υπόχρεο ή η υπαίτια μη έγκαιρη υιο− θέτηση από αυτόν τυχόν επιβαλλόμενων από την Ε.Ε.Τ.Τ τιμών, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δεν τον απαλλάσσει από την υποχρέωση εφαρμογής των συ− γκεκριμένων τιμών σε χρόνο που αρχικά έχει υποδείξει η ΕΕΤΤ και σύμφωνα με τον παρόντα νόμο.». ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 35. Αναφορικά με τη διαδικασία δημοσίευσης / επικαι− ροποίησης της ως άνω Προσφοράς, στην ίδια απόφαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (iv), παράγραφος 1.
- ii)ορίζονται τα εξής: « Δεδομένου ότι η Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να επικαιροποιείται προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις ανάγκες της αγοράς, θα αναθεωρείται είτε κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕΤΤ, ή κατόπιν θεμελιωμένου αι− τήματος είτε από την πλευρά του ΟΤΕ ή οποιουδήποτε άλλου παρόχου, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα. Ειδικότερα: − Ο ΟΤΕ υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφω− να με τους όρους της παρούσας απόφασης της ΕΕΤΤ, εντός τριάντα
(30)ημερών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας. − {…} − {…} Σε κάθε περίπτωση η ΕΕΤΤ μπορεί να επιβάλει αλ− λαγές στην Προσφορά Αναφοράς για την πρόσβαση σε μισθωμένες γραμμές και συναφείς ευκολίες όταν κρίνει ότι δικαιολογούνται τέτοιες τροποποιήσεις. Η ΕΕΤΤ δύναται να διεξάγει δημόσια διαβούλευση παρέ− χοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη την δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους για τις προτεινόμενες τρο− ποποιήσεις / αναθεωρήσεις της Προσφοράς Αναφοράς. Σε κάθε περίπτωση πριν την εφαρμογή της αναθεωρη− μένης Προσφοράς Αναφοράς θα δίνεται εύλογο χρονικό διάστημα στους εμπλεκόμενους φορείς προκειμένου να προετοιμαστούν για τις επικείμενες αλλαγές.» 36. Η εταιρεία ‘Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελ− λάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) δεν υπέβαλε εμπροθέσμως (ήτοι εντός τριάντα
(30)ημερών από την θέση σε ισχύ της ανωτέρω απόφασης (δημοσιευθείσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως την 26.9.2006) στην ΕΕΤΤ την προτει− νόμενη από αυτόν Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, συνεπεία του οποίου η ΕΕΤΤ απέ− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) στειλε την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 46801/19.12.2006 επιστολή ΕΕΤΤ προς τον ΟΤΕ, καλώντας τον όπως υποβάλει άμε− σα Προσφορά Αναφοράς για τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής (συμπεριλαμβανομένων και των Τμηματικών Κυκλωμάτων). 37. Επί της εν λόγω επιστολής, ο ΟΤΕ απέστειλε την υπ’ αριθμ. 47172/20.12.06 πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ επιστολή του, με την οποία αιτήθηκε εκπροθέσμως παράταση της ημερομηνίας υποβολής της Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. 38. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΕΤΤ εξέδωσε την ΑΠ ΕΕΤΤ ΑΠ 419/018/26.1.2007 «Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευ− σης αναφορικά με την Προσφορά Αναφοράς Μισθω− μένων Γραμμών Χονδρικής (συμπεριλαμβανομένων και των Τμηματικών Κυκλωμάτων)», κρίνοντας ότι η ως άνω καθυστέρηση του ΟΤΕ να υποβάλλει πρόταση Προσφο− ράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (συ− μπεριλαμβανομένων και των Τμηματικών Κυκλωμάτων), σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006 και εντός της σε αυτήν ορισθείσας προθεσμίας, παρεμποδίζει την ομα− λή λειτουργία της αγοράς και λειτουργεί παράλληλα ως τροχοπέδη στους στόχους του Νέου Κανονιστικού Πλαισίου για προώθηση του ανταγωνισμού και των συμ− φερόντων των χρηστών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αποφάσισε να θεωρήσει ως πρόταση του ΟΤΕ την υφιστάμενη Προσφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (εγκριθείσα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 269/73/2003), και να θέσει αυτήν υπό διαβούλευση, από την 30η Ιανουα− ρίου 2007 μέχρι και την 2α Μαρτίου 2007, προκειμένου να συγκεντρώσει τις απόψεις της αγοράς αναφορικά με τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν ώστε αυτή να είναι σύμφωνη με όσα ορίζονται στην απόφαση ΕΕΤΤ 401/014/2006. 39. Δεδομένου ότι διαρκούσης της ως άνω Διαβού− λευσης, ο ΟΤΕ με τις υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 5236/29.1.2007, και 5436/31.1.2007, επιστολές του υπέβαλε στην ΕΕΤΤ προς έγκριση την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Χονδρικής Παροχής Τερματικών και Zευκτικών τμημάτων μισθωμέ− νων γραμμών», (σχετ. αγορές 13, 14), και την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Τμηματικών Κυκλωμάτων», (σχετ. αγορές 13, 14), αντίστοιχα, η ΕΕΤΤ δημοσίευσε στις 31.1.2007 την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ πρόταση Προ− σφοράς Αναφοράς Τμηματικών Κυκλωμάτων του ΟΤΕ, καλώντας τους ενδιαφερομένους να υποβάλλουν πλέον τις παρατηρήσεις τους και χορηγώντας παράταση επί της αρχικά χορηγηθείσας προθεσμίας, μέχρι την Δευ− τέρα 5 Μαρτίου 2007 για την υποβολή προτάσεων. 40. Εν προκειμένω σημειώνεται ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/014/2006 απόφαση της ΕΕΤΤ, ρητά ανα− φέρεται ότι ο ΟΤΕ υποχρεούται «να δημοσιεύει σχετική Προσφορά Αναφοράς για τις ορισθείσες αγορές Mισθω− μένων Γραμμών χονδρικής, συμπεριλαμβανομένων και των τμηματικών κυκλωμάτων (εφεξής Προσφορά Ανα− φοράς), η οποία υπόκειται στην έγκριση της ΕΕΤΤ και θα αποτελεί τη βάση για τη σύναψη επιμέρους συμφω− νιών παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρικής». Ο ΟΤΕ ωστόσο κατέθεσε δύο ξεχωριστά έγγραφα με τα οποία υπέβαλε προς έγκριση στην ΕΕΤΤ αφενός την Προσφο− ρά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Χονδρικής Παροχής Τερματικών και Zευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών», (σχετ. αγορές 13, 14), και αφετέρου την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Τμηματικών Κυκλωμάτων», (σχετ. αγορές 13, 14). Σε αυτό το πλαίσιο και μόνο, και λαμβανομένων 13423 υπόψη των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών (όπως ανωτέ− ρω αναλύθηκε) που διέπουν την παροχή τμηματικών κυκλωμάτων και συναφών ευκολιών, η ΕΕΤΤ καλείται με την παρούσα να εγκρίνει, με τυχόν τροποποιήσεις, την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά Αναφοράς Τμηματικών Κυκλωμάτων. 41. Τα αποτελέσματα της ως άνω διαβούλευσης δη− μοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ. 42. Παράλληλα, η ΕΕΤΤ με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης 6412/Φ.391/5.2.2007, η οποία επι− δόθηκε νομίμως στον ΟΤΕ, κάλεσε τον ΟΤΕ να παραστεί ενώπιόν της την 21.2.2007, προκειμένου να εκθέσει τις απόψεις του σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων του νόμιμης και εμπρόθεσμης υποβολής Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (συμπερι− λαμβανομένων και των Τμηματικών Κυκλωμάτων). 43. Με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 464/085/18.1.2008 απόφα− ση της ΕΕΤΤ «Λήψη απόφασης επί της από 21.2.2007 διεξαχθείσης Ακρόασης της εταιρείας «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.).», η ΕΕΤΤ απεφάνθη ότι ο ΟΤΕ α. με τις ενέργειές του προέ− βη σε παραβάσεις των κάτωθι διατάξεων: i. του ση− μείου ιv «Υποχρέωση Διαφάνειας» του Κεφαλαίου ΙΙΙ με τίτλο «Κανονιστικές Υποχρεώσεις» της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 (ΦΕΚ 1669/Β΄/14.11.2006) «Ορισμός των χονδρικών αγορών Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών», ii. του άρθρου 2 του ν. 703/1977,» {…}, β. απηύθυνε στον ΟΤΕ τη διοικητική κύρωση της Σύστασης για παράβαση της νομοθεσίας περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών και της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού και γ. κάλεσε τον Οργανισμό Τη− λεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)» να απέχει από κάθε σχετική ενέργεια στο μέλλον. 44. Τόσο δια της διεξαχθείσης Δημόσιας Διαβούλευσης επί της τελικώς υποβληθείσης Προσφοράς Αναφοράς Τμηματικών Κυκλωμάτων όσο και δια της διεξαχθείσης ακροαματικής διαδικασίας και της επ’ αυτής εκδοθεί− σης απόφασης της ΕΕΤΤ (ΑΠ ΕΕΤΤ 464/085/18.1.2008), ανέκυψε η ανάγκη εξασφάλισης τήρησης των αρχών της προηγούμενης ακρόασης, της αμεροληψίας, της μη διακριτικής μεταχείρισης και της διαφάνειας. Η ελάχι− στη δέσμη, ήτοι το ελάχιστο περιεχόμενο των στοιχείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Ανα− φοράς Τμηματικών Κυκλωμάτων αποτέλεσε σε κάθε περίπτωση αντικείμενο διαβουλεύσεων και ενδελεχούς ανάλυσης των τρεχουσών συνθηκών των σχετικών ορι− σθεισών αγορών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής κα− θώς και Τμηματικών Κυκλωμάτων και σχετικών συναφών ευκολιών. 45. Η ελάχιστη δέσμη των στοιχείων που πρέπει να συ− μπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς Τμηματικών Κυκλωμάτων και συναφών ευκολιών την οποία οφείλει να δημοσιεύει ο ΟΤΕ στα πλαίσια της υποχρέωσης δια− φάνειας η οποία του επιβάλλεται δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006, Κεφάλαιο Α. 3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, στοιχείο iv παράγραφος 1, όπως ορίζεται στο Παράρτημα Ι της ως άνω απόφασης, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων (Παράγραφος Α, 1) τους όρους παροχής πρόσβασης, και συγκεκριμένα τα στοιχεία δικτύου στα οποία προσφέρεται πρόσβαση. Κρίσιμος εν προκειμένω είναι ο ορισμός των Τερματικών και Ζευκτικών Τμη− 13424 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) μάτων, και συγκεκριμένα ο προσδιορισμός των ορίων ανάμεσα στα Τερματικά και τα Ζευκτικά Τμήματα. Ένα Τερματικό Τμήμα μπορεί να φθάνει είτε μέχρι επίπε− δο αστικού κέντρου είτε μέχρι επίπεδο κέντρου nodal, σύμφωνα άλλωστε και με τα ειδικώς διαλαμβανόμενα στην υπ’ αριθμ. ΑΠ 470/037/4.3.2008 απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ για την παροχή Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2007)», (ΦΕΚ 498/ Β΄/20.3.2008). Η διαπίστωση αυτή συνάδει και με τα ορι− ζόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/014/2006 απόφαση περί τήρη− σης των υποχρεώσεων διαφάνειας και αμεροληψίας, κυ− ρίως δια της υποχρέωσης του ΟΤΕ διασφάλισης αφενός υγιών όρων ανταγωνισμού και μη επιβολής αφετέρου καταχρηστικών ή μη εύλογων συμβατικών όρων. 46. Στο ίδιο πλαίσιο, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ (Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις», ση− μείο
- i)ο ΟΤΕ φέρει την υποχρέωση παροχής πρόσβα− σης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου και ιδίως την υποχρέωση παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρικής, υποχρέωση που περιλαμβάνει και την υποχρέωση παρο− χής τμηματικών κυκλωμάτων. Σύμφωνα με την ως άνω διάταξη, σε καμία περίπτωση δεν αποκλείεται η δυνα− τότητα του αιτούντος Παρόχου να ζητήσει τη μετάβαση μεταξύ μισθωμένων γραμμών από άκρο σε άκρο και τμηματικών κυκλωμάτων, καθώς και τη μετάβαση μεταξύ ζευκτικών τμημάτων/ τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών και τμηματικών κυκλωμάτων. Με αυτήν άλλω− στε τη διαπίστωση συνηγορεί το γεγονός ότι σύμφωνα με το κεφάλαιο Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώ− σεις», σημείο i, παρ. 8, β΄ και γ΄, της ως άνω απόφασης της ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ φέρει την υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ μισθωμένων γραμμών από άκρο εις άκρο και τμηματικών κυκλωμάτων και μεταξύ ζευκτικών τμημάτων/ τερματικών τμημάτων μισθωμέ− νων γραμμών και τμηματικών κυκλωμάτων, γεγονός που λειτουργεί υπέρ της διατήρησης αυτής της υπο− χρέωσης και μετά την υλοποίηση παροχής προϊόντων τερματικών και ζευκτικών τμημάτων, καθώς και τμημα− τικών κυκλωμάτων (εάν δεν υφίστανται ήδη). Ομοίως, ως άνω, η υποχρέωση δημιουργίας κυκλωμάτων από άκρο εις άκρο συνάδει, μεταξύ άλλων, με τα οριζόμενα περί ικανοποίησης ευλόγων αιτημάτων παροχής Μισθω− μένων Γραμμών χονδρικής (συμπεριλαμβανομένων και των Τμηματικών Κυκλωμάτων) και σε κάθε περίπτωση επιβολής εύλογων συμβατικών όρων. 47. Η ελάχιστη δέσμη των στοιχείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς Τμηματι− κών Κυκλωμάτων, την οποία οφείλει να δημοσιεύει ο ΟΤΕ στα πλαίσια της υποχρέωσης διαφάνειας η οποία του επιβάλλεται δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006, Κεφάλαιο Α. 3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, στοιχείο iv παράγραφος 1, όπως ορίζεται στο Παράρ− τημα Ι της ως άνω απόφασης, περιλαμβάνει επίσης (Παράγραφος Δ, 2) τους τυποποιημένους όρους συμ− βάσεως. Οι εν λόγω συμβατικοί όροι, ελέγχονται από την ΕΕΤΤ στα πλαίσια της διαδικασίας έγκρισης της υποβληθείσας προσφοράς αναφοράς, ως προς το αν συνιστούν εύλογους όρους συναλλαγής ή αν ενέχουν καταχρηστικό χαρακτήρα. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 2 του ν. 703/1977 απαγορεύεται η καταχρηστι− κή εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης την οποία κατέχει μια επιχείρηση σε μια συγκεκριμένη σχετική αγορά, η οποία δύναται μεταξύ άλλων να συνίσταται στον άμεσο ή έμμεσο εξαναγκασμό προς καθορισμό μη ευλόγων όρων συναλλαγής. Περαιτέρω σύμφωνα με το άρθρο 2α του ιδίου νόμου, απαγορεύεται η κα− ταχρηστική εκμετάλλευση από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις της σχέσης οικονομικής εξάρτησης στην οποία βρίσκεται προς αυτήν ή αυτές μια επιχείρηση κατέχουσα θέση πελάτη ή προμηθευτή, ακόμα και ως προς ένα ορισμένο είδος προϊόντων ή υπηρεσιών και δεν διαθέτει ισοδύναμη εναλλακτική λύση. Η εν λόγω καταχρηστική εκμετάλλευση της σχέσης οικονομικής εξάρτησης δύναται να συνίσταται ιδίως «στην επιβολή αυθαίρετων όρων συναλλαγής, στην εφαρμογή διακρι− τικής μεταχείρισης ή στην αιφνίδια και αδικαιολόγητη διακοπή μακροχρόνιων εμπορικών σχέσεων.» Η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ, ορίσθηκε με την ανωτέρω αναφερθείσα από− φαση ΕΕΤΤ 401/014/2006 ως εταιρεία με σημαντική ισχύ στις σχετικές αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής στην Ελληνική Επικράτεια, και ως εκ τούτου κατέχει δεσπόζουσα θέση σε αυτές κατά την έννοια του άρ− θρου 35 του νόμου 3431/2006 και του άρθρου 2 του ν. 703/1977 και για το λόγο αυτό «μη εύλογοι» ή «αυθαί− ρετοι» όροι συναλλαγών απέναντι στους πελάτες της είναι, σύμφωνα με το άρθρο 174 ΑΚ άκυροι, ως αντικεί− μενοι σε απαγορευτική διάταξη νόμου, η δε ακυρότητα είναι σχετική υπέρ του θιγόμενου από την καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης. Περαιτέρω και δεδομένου ότι κατά τη σύναψη συμβάσεων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής δεν υφίσταται de facto, και de iure, ισότητα των μερών, ή/και διαπραγματευτική ελευθερία, δεδομένης της δεσπόζουσας θέσης την οποία κατέχει ο ΟΤΕ και της εξ αυτής απορρέουσας ειδικής ευθύνης του, αλλά και των ρυθμιστικών υποχρεώσεων που του έχουν επιβληθεί ως Οργανισμού με ΣΙΑ, τυχόν καταχρη− στικοί συμβατικοί όροι δύνανται να είναι άκυροι εφόσον εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 178−179, 281, 288 και 371 του ΑΚ. Παράλληλα, όπως γίνεται δεκτό στη θεωρία (βλ. Γ. ΜΕΝΤΗΣ, Οι Γενικοί Όροι Συναλλαγών σε Καταναλωτικές και Εμπορικές Συμβάσεις, Δίκαιο και Οικονομία, Π. Ν. Σάκκουλας, 2000, σελ. 14 επ) το άρθρο 2 παρ. 6 και 7 του ν. 2251/1994 εφαρμόζεται κατ’αναλογία και στις περιπτώσεις εμπορικών συμβάσεων εφόσον ο ένας από τους συμβαλλομένους, εκμεταλλευόμενος την διαπραγματευτική του υπεροπλία επιβάλλει στον άλλο συμβαλλόμενο τη δική του συμβατική τάξη. Σε κάθε περίπτωση οι ως άνω διατάξεις του ν. 2251/1994, όπως ισχύει, και η εκεί αναφερόμενη περιπτωσιολο− γία χρησιμεύουν ως ένδειξη, παρέχοντας ερμηνευτική συνδρομή κατά την εξειδίκευση της αόριστης έννοιας της καλής πίστης που διέπει τις εμπορικές συναλλα− γές. Η «ανάλογη» μεταχείριση των εμπορικών γενικών όρων μεταξύ παρόχων− ΟΤΕ, με τους γενικούς όρους της καταναλωτικής σύμβασης επιβάλλεται μεταξύ άλ− λων δεδομένου ότι ο πάροχος / ΟΤΕ δεσμεύεται ως προς τη διαμόρφωση του συμβατικού περιεχομένου της καταναλωτικής σύμβασης από το άρθρο 2 του ν. 2251/1994, όπως ισχύει. Εντούτοις εφόσον ο πάροχος προμηθεύεται τα εν λόγω προϊόντα/ υπηρεσίες από άλλο πάροχο, εν προκειμένω τον ΟΤΕ, χωρίς να υπόκει− ται στον έλεγχο του άρθρου 2 του ν. 2251/1994, υφίστα− ται τυχόν δυσμενείς συμβατικούς όρους που του έχουν επιβληθεί τους οποίους δεν μπορεί να επιβάλει στον ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) καταναλωτή. Σε κάθε περίπτωση εν προκειμένω, κάτι τέτοιο θα συνιστούσε διακριτική μεταχείριση η οποία αντίκειται στην υποχρέωση αμεροληψίας η οποία επι− βάλλεται στον ΟΤΕ δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006. Αντίστοιχα επιβάλλεται η ανάλογη εφαρμογή και του άρθρου 2 παράγραφος 8 του ν. 2251/1994 σύμφωνα με την οποία: «Ο προμηθευτής δεν μπορεί να επικαλεσθεί την ακυρότητα ολόκληρης της σύμβασης για το λόγο ότι ένας ή περισσότεροι γενικοί όροι είναι άκυροι ως καταχρηστικοί.». 48. Η ΕΕΤΤ προέβη σε έλεγχο συμμόρφωσης της ως άνω Προσφοράς σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, περίπτωση (iv), παράγραφος 1, i, ιδίως προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσο αυτή καλύπτει την ελάχιστη δέσμη των στοιχείων, όπως αυτή ορίζεται στο Παράρτημα Ι αυτής, και κατά πόσο το περιεχόμενό της συνάδει με τις υποχρεώσεις του ΟΤΕ, που πηγάζουν από την κείμενη εν ισχύ νομοθε− σία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ανταγωνισμού, ιδίως την υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφαση, σε συνδυασμό με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/77/25.11.2002 απόφαση της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1604/Β΄/30.12.2002), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 353/186/17.8.2005 απόφαση της ΕΕΤΤ, (ΦΕΚ 1293/Β΄/2005). Περαιτέρω ελέγχθηκε κατά πόσο η υποβληθείσα προσφορά περιλαμβάνει επαρκείς πληρο− φορίες και ξεκάθαρες και σαφείς διαδικασίες καθώς και κατά πόσο μεταξύ των προτεινόμενων συμβατικών όρων περιλαμβάνονται «μη εύλογοι» ή/και «αυθαίρετοι» όροι για τον Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο, αιτούντα Τμηματικά κυκλώματα και συναφείς ευκολίες. 49. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΕΤΤ επιβάλλει δια του παρόντος αλλαγές (τροποποιήσεις) στην υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά οι οποίες υπαγορεύονται σε συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που πηγάζουν από την κείμενη εν ισχύ νομοθεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ανταγωνισμού, ιδίως την απόφαση 401/014/6.9.2006 και οι οποίες αιτιολογούνται ειδικά, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο παρόν. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 1. Η ΕΕΤΤ οφείλει να εξασφαλίζει την τήρηση των αρ− χών του άρθρου 3 του ν. 3431/2006 μεταξύ των οποίων της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της προστασίας του ανταγωνισμού και της αποφυγής στρέβλωσης της αγοράς και παράλληλα οφείλει να προάγει τον ανταγω− νισμό στην παροχή δικτύων ή και υπηρεσιών ηλεκτρονι− κών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών και υπηρεσιών, διασφαλίζοντας το δημόσιο συμφέρον το οποίο μεταξύ άλλων επιτυγχάνεται εξασφαλίζοντας ότι οι χρήστες αποκομίζουν το μέγιστο όφελος σε επίπεδο επιλογών, τιμής και ποιότητας αλλά και εξασφαλίζοντας ότι δεν υφίσταται στρέβλωση ή άλλος περιορισμός του αντα− γωνισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. 2. Σύμφωνα με το άρθρο 12, περ. α του ν. 3431/2006, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια όπως ρυθμίζει «κάθε θέμα, που αφορά στον ορισμό και τις υποχρεώσεις παρόχων με Σημαντική Ισχύ στις ανωτέρω σχετικές αγορές, ενεργώ− ντας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος». 3. Σύμφωνα με το άρθρο 12, περ. κζ του ν. 3431/2006, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια όπως ρυθμίζει «την πρόσβαση και τη διασύνδεση σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, εκδίδοντας κανονιστικές πράξεις σε όσες περιπτώσεις αυτό απαιτείται». 13425 4. Σύμφωνα με το άρθρο 12, περ. μα του ίδιου νόμου η ΕΕΤΤ «Εκδίδει κανονιστικές ή ατομικές πράξεις με τις οποίες ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και λεπτομέρεια σε σχέση με τις ανωτέρω αρμοδιότητές της.». 5. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/014/2006 απόφαση (Κεφάλαιο Β) ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλά− δος, ως επιχείρηση με ΣΙΑ υποχρεούται να εκπληρώνει όλες τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται με την εν λόγω απόφαση σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη Εθνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία, αποφασίζει: A. Εγκρίνει την υποβληθείσα Προσφορά Αναφοράς Τμηματικών Κυκλωμάτων του Οργανισμού Τηλεπικοι− νωνιών της Ελλάδος (Ο.Τ.Ε), με τις κάτωθι τροποποι− ήσεις: 1. H ενότητα «ΣΚΟΠΟΣ» αριθμείται ως κεφάλαιο 1, ενώ για τις υπόλοιπες ενότητες γίνεται αναρίθμηση. 2. H πρώτη παράγραφος της ενότητας «ΣΚΟΠΟΣ» της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «1.1 Η παρούσα Προσφορά Αναφοράς (εφεξής Προσφο− ρά) αφορά την υπηρεσία παροχής Τμηματικών Κυκλω− μάτων την οποία προσφέρει ο ΟΤΕ στους παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών που λειτουργούν υπό καθε− στώς γενικών αδειών στο πλαίσιο των υποχρεώσεων του σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 απόφα− σης της ΕΕΤΤ.» Η φράση «αδειοδοτημένους από την ΕΕΤΤ Τηλεπι− κοινωνιακούς Παρόχους (Τ.Π.)», αντικαθίσταται από τη φράση «παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών που λει− τουργούν υπό καθεστώς γενικών αδειών» προς αποφυ− γή παρερμηνειών δεδομένου ότι η παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, βάσει του ν. 3431/2006, υπό− κειται σε καθεστώς Γενικών Αδειών και δεν απαιτείται η έκδοση απόφασης της ΕΕΤΤ. 3. H δεύτερη παράγραφος της ενότητας «ΣΚΟΠΟΣ» της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «1.2 Η παρούσα Προσφορά εκδίδεται σε εφαρμογή της ανωτέρω απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 401/014/06.9.2006 σε συνδυασμό με την υπ’ αριθμ. ΑΠ 268/77/2002 απόφαση της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1604/Β΄/2002), όπως ισχύει τροποποιη− θείσα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 353/186/17.8.2005 απόφασης της (ΦΕΚ 1293/Β΄/15.9.2005) και αφορά στην υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει την υπηρεσία των Τμηματικών Κυκλω− μάτων στη σχετική αγορά, στην οποία έχει κριθεί ότι κατέχει Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ), τηρώντας τις αρχές της διαφάνειας, αμεροληψίας και κοστοστρέφειας.» Η ανωτέρω προσθήκη εισάγεται προκειμένου να κατα− στεί σαφές το κείμενο κανονιστικό πλαίσιο το οποίο διέ− πει την παρούσα Προσφορά. Συγκεκριμένα, στην παρού− σα εφαρμόζεται η απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 401/014/2006 σε συνδυασμό με την απόφαση της ΕΕΤΤ για την Ει− σαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμάτων στην Ελληνική αγορά, όπως αυτή ισχύει τροποποιηθείσα. Προς τούτο άλλωστε συνηγορεί και το γεγονός ότι με την απόφα− σή της ΑΠ ΕΕΤΤ 392/20/22.6.2006 «Κοινοποίηση προς την ΕΕ Σχεδίου Μέτρων αναφορικά με τις χονδρικές Αγορές Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής) η ΕΕΤΤ αναφορικά με τον ορισμό των Τμηματικών Κυκλωμάτων παρέπεμψε στα οριζόμενα στην τροποποιηθείσα, με την υπ’ αριθμ. 353/186/17.8.2005 απόφαση ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1293/Β΄/15.9.2005), απόφασή της ΑΠ 268/77/25.11.2002 «Εισαγωγή των Τμη− ματικών Κυκλωμάτων (Partial Circuits) στην Ελληνική Αγορά», (ΦΕΚ 1604/Β΄/30.12.2002). Κατά συνέπεια και στο 13426 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) μέτρο που διατάξεις της υπ’ αριθμ. 268/77/2002 απόφα− σης της ΕΕΤΤ, όπως ισχύει, δεν έρχονται σε αντίθεση με τα ειδικώς οριζόμενα στην απόφασή της 401/014/2006, εξακολουθούν να ισχύουν οπότε και να εφαρμόζονται στην παρούσα. Αντίστοιχα, διατάξεις της υπ’ αριθμ. ΑΠ ΕΕΤΤ 268/77/2002 απόφασης της ΕΕΤΤ, όπως ισχύει, παύουν να ισχύουν στο μέτρο που αντίκεινται στις δι− ατάξεις του νόμου 3431/2006 και ειδικότερα, επί της παρούσης, στην κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδοθείσα απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 401/014/2006. 4. Ο ορισμός «Δικαιούχος» τροποποιείται ως εξής: «Δικαιούχος: Ο εκάστοτε νόμιμα αδειοδοτημένος Πά− ροχος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών που λειτουργεί υπό καθεστώς γενικών αδειών.» Η τροποποίηση εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την οποία ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής σε άλλους παρόχους και όχι μόνο σε παρό− χους υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών. 5. Ο ορισμός «Σημείο Οριοθέτησης των δικτύων του ΟΤΕ και του Δικαιούχου (ΣΟ)» τροποποιείται ως εξής: «Σημείο Οριοθέτησης των δικτύων του ΟΤΕ και του Δικαιούχου (ΣΟ): Το σημείο στο οποίο σταματά η ευ− θύνη του ΟΤΕ και ξεκινά η ευθύνη του Δικαιούχου. Το ΣΟ μπορεί να βρίσκεται είτε στο Κέντρο Διασύνδεσης (περίπτωση στην οποία ο Δικαιούχος έχει συνεγκατα− σταθεί στο εν λόγω κέντρο), είτε στο φρεάτιο υποδοχής του Δικαιούχου Παρόχου (ΦΥΠ), οπότε είναι μία οπτική σύνδεση (κοινώς μούφα) στη μία πλευρά της οποίας τερματίζει ο ΟΤΕ το καλώδιο οπτικών ινών και στην άλλη πλευρά τερματίζει το δίκτυό του ο Δικαιούχος (περίπτωση Ημι−ζεύξης), είτε στις εγκαταστάσεις του Δικαιούχου (περίπτωση Πλήρους Ζεύξης).» Η τροποποίηση επιβάλλεται προκειμένου η Προσφο− ρά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ και τη σχετική Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ αναφορικά με την υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει συναφείς ευκολίες (συνεγκατάταση). Συγκεκριμένα, σε περίπτωση που ο Δικαιούχος έχει συνεγκατασταθεί στο Κέντρο Διασύν− δεσης, ο ΟΤΕ παραδίδει το ΤΚ εντός του εν λόγω κέ− ντρου. Συνεπώς το ΣΟ βρίσκεται υποχρεωτικά στο εν λόγω κέντρο. 6. Ο ορισμός «Αστικό Κέντρο διασύνδεσης του Δικαι− ούχου (για συντομία: Α/Κ διασύνδεσης» τροποποιείται ως εξής: «Κέντρο ΟΤΕ διασύνδεσης του Δικαιούχου (Κέντρο Διασύνδεσης): To A/K του ΟΤΕ ή ο κόμβος ΟΤΕ που παρέχει λειτουργικότητα επιπέδου tandem/nodal, στο οποίο ο Δικαιούχος έχει ζητήσει να του παραδοθούν τα ΤΚ.» Σύμφωνα με την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ (παρ. 2.2.7) η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι «τα Τμηματικά Κυκλώματα, καθώς είναι ένας ευέλικτος συνδυασμός ζευκτικών και τερματικών τμημάτων, δεν θα επηρεάσουν την ανάλυση της ΕΕΤΤ σχετικά με τα όρια ανάμεσα σε τερματικά και ζευκτικά τμήματα και το σχετικό προσδιορισμό των δύο χωριστών αγορών. Τα «τερματικά τμήματα» των μισθωμένων γραμμών περιλαμβάνουν και τα τερματικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων, και τα «ζευκτικά τμήματα» περιλαμβάνουν τα ζευκτικά τμήματα των Τμη− ματικών Κυκλωμάτων (όπως και όταν υφίστανται).» Δεδομένου λοιπόν ότι τα Τμηματικά Κυκλώματα αποτε− λούνται από ένα Τερματικό ή από ένα Τερματικό και ένα Ζευκτικό Τμήμα θα πρέπει να παραδίδονται σε όλους τους κόμβους ΟΤΕ στους οποίους παραδίδονται Τερματικά και Ζευκτικά Τμήματα, δηλαδή όχι μόνο σε Αστικά Κέντρα αλλά και σε κέντρα με λειτουργικότητα επιπέδου tandem/ nodal. Σε όλη την Προσφορά ο όρος Α/Κ Διασύνδεσης έχει αντικατασταθεί από τον όρο Κέντρο Διασύνδεσης. 7. Ο ορισμός «Γραμμή Πλήρους Ζεύξης (Full Span)» τροποποιείται ως εξής: «Γραμμή Πλήρους Ζεύξης (Full Span): Η υπηρεσία σύν− δεσης του Κέντρου Διασύνδεσης με τις εγκαταστάσεις του Δικαιούχου.» Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφαση και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ (σχετ. υπό η΄ στα έχοντας υπόψη της παρούσας) προς την ΕΕ (παρ. 2.2.6 και 2.2.7) αναφορικά με τον ορισμό των Τμηματικών Κυκλωμά− των η ΕΕΤΤ παραπέμπει στα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. 353/186/17.8.2005 απόφαση ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1293/Β΄/15.9.2005). Σύμφωνα με την τελευταία για την παροχή των Τμη− ματικών Κυκλωμάτων αναγκαία προϋπόθεση είναι η συγκέντρωση αυτών στο κόμβο διασύνδεσης. Συνεπώς η συγκέντρωση των Τμηματικών Κυκλωμάτων και η πα− ροχή συνδέσεων μετάδοσης μέχρι τις εγκαταστάσεις του Δικαιούχου αποτελούν αναγκαίες διευκολύνσεις για την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων και συνεπώς εμπίπτουν στην έννοια των συναφών ευκολιών. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφα− ση στα πλαίσια της υποχρέωσης παροχής Πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (i)), ο ΟΤΕ φέ− ρει την υποχρέωση «παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής.» Επίσης σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ. Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (
- v)της ίδιας απόφασης, ο ΟΤΕ υποχρεούται: «Να παρέχει τις συναφείς ευκολίες όπως η συνεγκατάσταση, σε κοστοστρεφείς τιμές που θα υπολογίζονται με βάση bottom−up μοντέλα τα οποία θα παρέχονται από τον OTE και θα ελέγχονται από την ΕΕΤΤ.». Η παρούσα τροποποίηση επιβάλλεται προκειμένου ο ΟΤΕ να συμμορφωθεί με την υποχρέωσή του να παρέχει υπηρεσίες Συνδέσεων Μετάδοσης στα πλαίσια παροχής συναφών ευκολιών. Σημειώνεται ότι η προτεινόμενη από τον ΟΤΕ διατύπωση περιορίζει την παροχή Πλήρους Ζεύξης μόνο εάν το Οικείο Κέντρο του Δικαιούχου είναι το ίδιο με το Κέντρο Διασύνδεσης, ενώ σύμφωνα με την απόφαση της ΕΕΤΤ δεν υπάρχει ανάλογος περι− ορισμός. 8. Μετά τoν ορισμό της Γραμμής Πλήρους Ζεύξης προστίθεται ο ορισμός «Συνδέσεις Μετάδοσης»: «Συνδέσεις Μετάδοσης: είναι η Γραμμή Ημι−ζεύξης ή η Γραμμή Πλήρους Ζεύξης.» Η προσθήκη επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφοράς. 9. Εισάγεται νέα ενότητα 3.1 πριν την ενότητα 2.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ και η ενότητα 2.1 αναριθμείται σε 3.2: «3.1 Γενικά 3.1.1 Το ΤΚ είναι Τερματικό Τμήμα μισθωμένων γραμ− μών ή Τερματικό Τμήμα μισθωμένων γραμμών συνδεδε− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) μένο με Ζευκτικό Τμήμα μισθωμένων γραμμών. Ο ΟΤΕ παραδίδει τα ΤΚ στα Κέντρα Διασύνδεσης (Αστικά Κέντρα και κόμβους που παρέχουν λειτουργικότητα επιπέδου tandem/nodal). 3.1.2 Στα Κέντρα Διασύνδεσης που ο ΟΤΕ παραδίδει τα ΤΚ, παρέχει τις υπηρεσίες συνεγκατάστασης και τις αιτούμενες Συνδέσεις Μετάδοσης μεταξύ του Κέντρου Διασύνδεσης και των εγκαταστάσεων του Δικαιούχου όπως αυτές περιγράφονται στα Κεφ. 6, 7 και 8 της παρούσας.» Η προσθήκη της πρώτης παραγράφου εισάγεται για λόγους αποσαφήνισης και προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ (παρ. 2.2.7) στην οποία η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι «τα Τμηματικά Κυκλώματα, καθώς είναι ένας ευέλικτος συν− δυασμός ζευκτικών και τερματικών τμημάτων, δεν θα επηρεάσουν την ανάλυση της ΕΕΤΤ σχετικά με τα όρια ανάμεσα σε τερματικά και ζευκτικά τμήματα και το σχετικό προσδιορισμό των δύο χωριστών αγορών. Τα «τερματικά τμήματα» των μισθωμένων γραμμών περι− λαμβάνουν και τα τερματικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων, και τα «ζευκτικά τμήματα» περιλαμβάνουν τα ζευκτικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων (όπως και όταν υφίστανται).» Δεδομένου λοιπόν ότι τα Τμηματικά Κυκλώματα απο− τελούνται από ένα Τερματικό ή από ένα Τερματικό και ένα Ζευκτικό Τμήμα θα πρέπει να παραδίδονται σε όλους τους κόμβους ΟΤΕ στους οποίους παραδίδονται Τερματικά και Ζευκτικά Τμήματα, δηλαδή όχι μόνο σε Αστικά Κέντρα αλλά και σε κέντρα με λειτουργικότητα επιπέδου tandem/nodal. Η προσθήκη της δεύτερης παραγράφου εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την οποία (Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανο− νιστικές Υποχρεώσεις» σημείο i.3) ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει πρόσβαση σε συναφείς ευκολίες συμπερι− λαμβανομένης της συνεγκατάστασης. 10. Η ενότητα 2.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ που ανα− ριθμείται σε ενότητα 3.2 τροποποιείται ως εξής: «3.2 Ταχύτητα (Χωρητικότητα) Τμηματικών Κυκλωμά− των 3.2.1 Τα ΤΚ είναι διαθέσιμα ως ψηφιακά στις ταχύτητες των 64 kbit/s, 128 kbit/s, 256 kbit/s, 384 kbit/s, 512 kbit/s, 768 kbit/s, 1024 kbit/s, 2 Mbit/s, 34 Mbit/s και 155 Mbit/s. 3.2.2 Επίσης ο ΟΤΕ ικανοποιεί κάθε εύλογο αίτημα για την παροχή ΤΚ ενδιάμεσων των 64 kbits/s και 2 Mbit/s ταχυτήτων οι οποίες δεν αναφέρονται ρητά στην ανωτέρω παράγραφο και κάθε εύλογο αίτημα για την παροχή ΤΚ χωρητικότητας άνω των 155 Mbps.» Δεδομένου ότι σύμφωνα και με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 9 τροποποίηση τα «τερματικά τμήματα» των μισθωμένων γραμμών περιλαμβάνουν και τα τερματικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων, και τα «ζευκτι− κά τμήματα» περιλαμβάνουν τα ζευκτικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων (όπως και όταν υφίστανται), η τροποποίηση εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ σχετικά με τον ορισμό των Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων και την υπ’ αριθμ. 470/37/4.3.2008 απόφαση της ΕΕΤΤ με την οποία εγκρίθηκε με τροποποι− ήσεις η Προσφορά Μισθωμένων Γραμμών του ΟΤΕ. 13427 Ειδικότερα σύμφωνα με το Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανο− νιστικές Υποχρεώσεις», σημεία i.1 και i2 της υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ: «.1. Υποχρέωση παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρι− κής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμ− βάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1 ορισθείσες αγορές χω− ρητικότητας μέχρι και 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβάνει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων έως και 155Mbs. 2. Υποχρέωση ικανοποίησης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμβάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1, ορισθείσες αγορές χωρητικότητας άνω των 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβάνει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων άνω των 155Mbs.» 11. Μετά την ενότητα 2.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ που αναριθμείται σε ενότητα 3.3 προστίθεται νέα ενότητα 3.4 ως εξής: «3.4 Ειδικές Πρόσθετες Απαιτήσεις 3.4.1 Σε περίπτωση που ο Δικαιούχος έχει ειδικές – πρόσθετες απαιτήσεις προκειμένου να του διατεθούν ΤΚ, τότε ο ΟΤΕ καταθέτει τεχνοοικονομική προσφορά στο Δικαιούχο. Οι ειδικές απαιτήσεις αφορούν ιδίως τις ακόλουθες περιπτώσεις: • αίτηση ειδικών Τερματικών συσκευών που είναι ανα− γκαίες για την κάλυψη ιδιαίτερων αναγκών του Δικαι− ούχου ή του Πελάτη του, • ανάγκη διέλευσης από ιδιωτικό έδαφος, • κατασκευές που προβλέπουν ανάπτυξη δικτύου (εκ− σκαφές για την τοποθέτηση καλωδίων/ινών, τοποθέτη− ση πασάλων, κ.λπ.) ad hoc από το Δικαιούχο σε σημεία εκτός της κάλυψης του δικτύου του ΟΤΕ. 3.4.2 Στην περίπτωση αυτή τα Μέρη δύνανται να δι− απραγματεύονται μέσω διμερούς συμφωνίας διαφορε− τικούς όρους και προϋποθέσεις για την παροχή των ειδικών πρόσθετων απαιτήσεων όπου δεν ισχύουν οι υποχρεώσεις του ΟΤΕ σε ότι αφορά τους εγγυημένους χρόνους παράδοσης υπηρεσιών που απορρέουν από την Βασική Συμφωνία Επιπέδου Υπηρεσιών (Basic SLA), Παράρτημα 2.» Η τροποποίηση εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ σχετικά με την παροχή Τμημα− τικών Κυκλωμάτων. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 απόφαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση
- i)αναφορικά με την Υποχρέ− ωση πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις:
(1)Υποχρέωση παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρι− κής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμ− βάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1 ορισθείσες αγορές χω− ρητικότητας μέχρι και 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβάνει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων έως και 155Mbs.
(2)Υποχρέωση ικανοποίησης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμβάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1, ορισθείσες αγορές χωρητικότητας άνω των 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβά− νει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων άνω των 155Mbs. 13428 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Επίσης σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (
- iv)παράγραφος 1), αναφορικά με την Υποχρέωση Διαφάνειας ο ΟΤΕ φέρει τις ακό− λουθες υποχρεώσεις: «1. Ο ΟΤΕ Υποχρεούται να δημοσιεύει σχετική Προ− σφορά Αναφοράς για τις ορισθείσες αγορές Mισθωμέ− νων Γραμμών χονδρικής, συμπεριλαμβανομένων και των τμηματικών κυκλωμάτων (εφεξής Προσφορά Αναφοράς), η οποία υπόκειται στην έγκριση της ΕΕΤΤ και θα απο− τελεί τη βάση για τη σύναψη επιμέρους συμφωνιών παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρικής. Η Προσφορά Αναφοράς θα διασφαλίζει ότι οι άλλοι πάροχοι έχουν πρόσβαση σε επαρκείς πληροφορίες και σαφείς διαδι− κασίες, στις οποίες δεν θα μπορούσαν άλλως να έχουν πρόσβαση, και θα είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκά− ζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες. Η εν λόγω Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει περιγραφή των σχετικών προσφορών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, και περιγραφή των σχετικών όρων και προϋποθέσεων, συμπεριλαμ− βανομένων των τιμών. Το Παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης περιλαμβάνει την ελάχιστη δέσμη των στοι− χείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς για τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής.» Επίσης σύμφωνα με την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ (παρ. 2.2.7) η ΕΕΤΤ θεωρεί ότι «τα Τμηματικά Κυκλώμα− τα, καθώς είναι ένας ευέλικτος συνδυασμός ζευκτικών και τερματικών τμημάτων, δεν θα επηρεάσουν την ανάλυση της ΕΕΤΤ σχετικά με τα όρια ανάμεσα σε τερματικά και ζευκτικά τμήματα και το σχετικό προσδιορισμό των δύο χωριστών αγορών. Τα «τερματικά τμήματα» των μισθωμέ− νων γραμμών περιλαμβάνουν και τα τερματικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων, και τα «ζευκτικά τμήματα» περιλαμβάνουν τα ζευκτικά τμήματα των Τμηματικών Κυ− κλωμάτων (όπως και όταν υφίστανται).» Από τα ανωτέρω είναι σαφές ότι η Πρόσφορά Μισθω− μένων Γραμμών χονδρικής του ΟΤΕ και οι διατάξεις που εκεί ορίζονται πρέπει να διέπουν και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων. Εξάλλου και στην υπ’ αριθμ. 353/186/17.8.2005 απόφαση ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1293/Β΄/15.9.2005), η οποία τροποποιεί την 268/77/25.11.2002 (ΦΕΚ 1604/ Β΄/30.12.2002), η οποία αφορά στην Εισαγωγή των Τμη− ματικών Κυκλωμάτων στην ελληνική αγορά ορίζεται ότι «η παροχή των τμηματικών κυκλωμάτων (part circuits) στην ελληνική αγορά να ακολουθεί, πέρα των ανωτέρω, τις κατωτέρω ρυθμίσεις: − τα χρονοδιαγράμματα και οι διαδικασίες όσον αφο− ρά τις παραγγελίες, την παράδοση και την επιδιόρθωση των τμηματικών κυκλωμάτων δεν θα διαφέρουν από αυτές που καθορίζονται, για τους αντίστοιχους τύπους μισθωμένων γραμμών, στην ισχύουσα προσφορά του τηλεπικοινωνιακού οργανισμού με σημαντική θέση στην αγορά για την παροχή μισθωμένων γραμμών. − ότι οι ρήτρες σχετικές με καθυστέρηση της παράδο− σης ή της επιδιόρθωσης των τμηματικών κυκλωμάτων θα συμπίπτουν με τις ρήτρες που καθορίζονται, για τους αντίστοιχους τύπους μισθωμένων γραμμών, στην ισχύουσα προσφορά του τηλεπικοινωνιακού οργανι− σμού με σημαντική θέση στην αγορά για την παροχή μισθωμένων γραμμών. *02009872805080072* Συνεπώς με βάση τα ανωτέρω η προσθήκη της πα− ρούσας παραγράφου επιβάλλεται προκειμένου η προ− σφορά Τμηματικών Κυκλωμάτων να ακολουθεί τις ίδιες διαδικασίες και όρους με την προσφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. Σημειώνεται επίσης ότι και ο ΟΤΕ στην Προσφο− ρά Τμηματικών Κυκλωμάτων στην παρ. 1.3 στο Κεφ. 1 «ΣΚΟΠΟΣ» αναφέρει ότι η «Η υπηρεσία των Τμηματικών Κυκλωμάτων παρέχεται με τους όρους και τις προϋ− ποθέσεις που περιγράφονται στη παρούσα προσφορά και στη περίπτωση θεμάτων που δεν καλύπτονται από την παρούσα προσφορά καλύπτονται από την εκάστοτε ισχύουσα προσφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής του ΟΤΕ. Οι πρόνοιες της παρούσας προσφοράς υπερι− σχύουν των αντίστοιχων της προσφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής.». Δεδομένου ότι σχετικά με το αντι− κείμενο της παρούσας ενότητας ο ΟΤΕ δεν προτείνει ειδικές διατάξεις στην Προσφορά Τμηματικών Κυκλωμά− των η παρούσα τροποποίηση δεν έρχεται σε σύγκρουση με όσα προτείνει ο ΟΤΕ, αντιθέτως επιβάλλεται και για λόγους πληρότητας και σαφήνειας της προσφοράς. 12. Το Κεφάλαιο 3 της Προσφοράς του ΟΤΕ αναριθ− μείται σε Κεφάλαιο 4 προστίθενται νέοι παράγραφοι 4.1 και 4.2 ως εξής: «4.1 Παροχή Πληροφοριών από τον ΟΤΕ 4.1.1 Η παρούσα Προσφορά δημοσιεύεται στην ιστο− σελίδα (www.otewholesale.
- gr)του ΟΤΕ. Επιπλέον ο ΟΤΕ παρέχει στους Δικαιούχους γενικές και ειδικές πληρο− φορίες σχετικά με τη δυνατότητα, το χρόνο παράδο− σης και το κόστος ιδίως των κάτωθι υπηρεσιών ΤΚ και συναφών ευκολιών: − Τμηματικό Κύκλωμα, − Σύνδεση Μετάδοσης o Ημι−ζεύξη και o Πλήρης−ζεύξη − Συνεγκατάσταση. 4.1.2 O OTE αναρτά στην ιστοσελίδα του (www. otewholesale.gr), είτε αυτόνομα, είτε ως τμήμα της Προ− σφοράς Τμηματικών Κυκλωμάτων γενικές πληροφορίες οι οποίες περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστο: − Κατάλογο των Αστικών Κέντρων με ακριβείς διευ− θύνσεις αυτών προκειμένου να είναι δυνατός ο υπο− λογισμός της απόστασης του Πελάτη από το Αστικό Κέντρο ΟΤΕ. − Χάρτη στον οποίο αποτυπώνεται η γεωγραφική πε− ριοχή που εξυπηρετεί κάθε Αστικό Κέντρο. − Κατάλογο κόμβων ΟΤΕ με λειτουργικότητα επιπέδου tandem/nodal με ακριβείς διευθύνσεις αυτών προκειμέ− νου να είναι δυνατός ο υπολογισμός της απόστασης του Πελάτη από τον αντίστοιχο κόμβο ΟΤΕ. − Κατάλογο με τα σημεία και τα στοιχεία επικοινω− νίας για θέματα λειτουργίας, διαχείρισης σφαλμάτων, κλιμάκωσης προβλημάτων άρσης σφαλμάτων, προγραμ− ματισμένων εργασιών. − Τιμολόγιο παρεχόμενων υπηρεσιών. 4.1.3 Οι Δικαιούχοι που έχουν υπογράψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών Τμηματικών Κυκλωμάτων έχουν πρόσβαση μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος ΟΤΕ (Π.Σ. ΟΤΕ) στις ειδικές πληροφορίες τις οποίες ο ΟΤΕ δημοσιεύει στα πλαίσια της Προσφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. 4.1.4 Πληροφορίες στα πλαίσια της παρούσας Προ− σφοράς παρέχονται ατελώς από τον ΟΤΕ ύστερα από ΦΕΚ 987 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) υποβολή σχετικού ερωτήματος το οποίο υποβάλλεται εγγράφως, τηλεφωνικώς ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρο− μείου προς την αρμόδια Εμπορική Υπηρεσία του ΟΤΕ. Οι απαντήσεις του ΟΤΕ σε ερωτήματα δίνονται εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις τρεις
(3)εργάσιμες ημέρες από την υποβολή του σχετικού αιτήματος. 4.1.5 Στην περίπτωση που απαιτείται ειδική διερεύνη− ση για την κατασκευή του αιτηθέντος ΤΚ ή Σύνδεσης Μετάδοσης, όπως πχ στις περιπτώσεις απομακρυσμέ− νης γεωγραφικής θέσης του άκρου του κυκλώματος ή στην περίπτωση όπου για την υλοποίηση της αιτηθείσας γραμμής απαιτείται η εγκατάσταση υποδομής δικτύου, η απάντηση δίνεται εγγράφως εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις δέκα
(10)εργάσιμες ημέρες μετά την υποβολή του σχετικού αιτήματος. 4.1.6 Για πληροφορίες σχετικά με την παρούσα Προσφο− ρά, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να απευθύνονται σε: OTE A.E. Γενική Διεύθυνση Εγχώριων Παρόχων Δ/νση Εμπορικής Λειτουργίας Υποδ/νση Πωλήσεων Δ.Μ. ΟΤΕ, Κηφισίας 99, 151 25 Μαρούσι, Τηλέφ: 210 611 …. Fax: 210 611 …. 4.2 Γενικοί Όροι 4.2.1 Τα έντυπα αιτήσεων υπηρεσιών ΤΚ και Συνδέσε− ων Μετάδοσης διατίθενται από την αρμόδια Εμπορική Υπηρεσία του ΟΤΕ και δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του (www.otewholesale.gr). 4.2.2 Η αίτηση ΤΚ περιλαμβάνει οπωσδήποτε τα ακό− λουθα στοιχεία: • Πλήρη στοιχεία αιτούντος «Δικαιούχου» όπως επω− νυμία εταιρείας, διεύθυνση έδρας, ΑΦΜ, Δ.Ο.Υ. κ.τ.λ. • Χωρητικότητα ΤΚ. • Στοιχεία (διεύθυνση ή συντεταγμένες εφόσον δεν είναι εφικτός ο προσδιορισμός διεύθυνσης) του άκρου που τερματίζει εκτός του Κέντρου Διασύνδεσης στο χώρο (όπως καμπίνα, οικίσκος ή κτίριο) του Πελάτη. • Στοιχεία του Κέντρου Διασύνδεσης που τερματίζει το ΤΚ. • Στην περίπτωση που η αίτηση δεν υποβάλλεται με χρήση του εντύπου συνδεδεμένων αιτήσεων να δηλώ− νεται η υφιστάμενη Σύνδεση Μετάδοσης που θα εξυ− πηρετεί το εν λόγω κύκλωμα ή εάν θα εξυπηρετείται μέσω συνεγκατάστασης. • Στοιχεία τεχνικών υπευθύνων συνεννόησης του Δι− καιούχου. • Τυχόν πρόσθετες απαιτήσεις του Δικαιούχου κατά το στάδιο της κατασκευής ή της δρομολόγησης αυ− τής. • Διάρκεια Σύμβασης. • Το έντυπο υπογράφεται από νόμιμα εξουσιοδοτη− μένο υπάλληλο της εταιρείας για αποδοχή των όρων χορήγησης και σφραγίζεται με τη σφραγίδα της εται− ρείας. 4.2.3 Η αίτηση Σύνδεσης Μετάδοσης περιλαμβάνει οπωσδήποτε τα ακόλουθα στοιχεία: • Πλήρη στοιχεία αιτούντος «Δικαιούχου» όπως επω− νυμία εταιρείας, διεύθυνση έδρας, ΑΦΜ, Δ.Ο.Υ. κ.τ.λ. • Κέντρο Διασύνδεσης που θα συνδέεται η Σύνδεση Μετάδοσης. • Σημείο Παρουσίας του Δικαιούχου στην περίπτωση της Πλήρους Ζεύξης. 13429 • Είδος σύνδεσης μετάδοσης (Ήμι−ζεύξη ή Πλήρης Ζεύξη). • Χωρητικότητα Σύνδεσης Μετάδοσης. • Στοιχεία τεχνικών υπευθύνων συνεννόησης του Δι− καιούχου. • Τυχόν πρόσθετες απαιτήσεις του Δικαιούχου κατά το στάδιο της κατασκευής ή της δρομολόγησης αυ− τής. • Χρόνος σύμβασης ορισμένου ή αορίστου χρόνου και ειδικά για την ορισμένου χρόνου και η χρονική δι− άρκεια αυτής. • Το έντυπο υπογράφεται από νόμιμα εξουσιοδοτη− μένο υπάλληλο της εταιρείας για αποδοχή των όρων χορήγησης και σφραγίζεται με τη σφραγίδα της εται− ρείας. 4.2.4 Μέχρι την υλοποίηση του Πληροφοριακού Συ− στήματος του ΟΤΕ (Π.Σ. ΟΤΕ), ο ΟΤΕ διαχειρίζεται και εξυπηρετεί τις αιτήσεις για τις υπηρεσίες ΤΚ και Συν− δέσεων Μετάδοσης τηρώντας την αρχή της χρονικής προτεραιότητας η οποία βασίζεται στην ημερομηνία παραλαβής τους από την αρμόδια Εμπορική Υπηρεσία του ΟΤΕ. Με την ολοκλήρωση του πληροφοριακού συ− στήματος του ΟΤΕ όλα τα σχετικά αιτήματα υποβάλ− λονται από το Δικαιούχο μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ. 4.2.5 Ο ΟΤΕ διαθέτει έντυπα αιτήσεων τα οποία δια− κρίνονται σε δύο κατηγορίες: • Έντυπα απλών αιτήσεων που αφορούν σε αίτηση για ένα ΤΚ ή μία Σύνδεση Μετάδοσης. • Έντυπο συνδεδεμένων αιτήσεων που αφορά αιτήσεις για ένα ΤΚ το οποίο συνδέεται με μία Σύνδεση Μετάδο− σης (πλήρης ζεύξη ή ημι−ζεύξη) (εφεξής «συνδεδεμένα κυκλώματα»). Σε όλες τις αιτήσεις που υποβάλλονται με το έντυπο συνδεδεμένων αιτήσεων υπάρχει ειδικό πεδίο με τίτλο «Κωδικός Συνδεδεμένων Αιτήσεων» το οποίο συμπληρώνεται από τον ΟΤΕ και αποτελεί μοναδικό κοι− νό αριθμό ανά έντυπο συνδεδεμένων αιτήσεων. Σε κάθε αίτηση του εντύπου συνδεδεμένων αιτήσεων αποδίδεται ξεχωριστός μοναδικός αριθμός πρωτοκόλλου. 4.2.6 Στην περίπτωση υποβολής συνδεδεμένων αιτήσε− ων θα πρέπει η Σύνδεση Μετάδοσης να είναι ταχύτητας ίσης ή μεγαλύτερης από την ταχύτητα του ΤΚ. 4.2.7 Κατά τη διαδικασία παροχής υπηρεσιών ΤΚ και Συνδέσεων Μετάδοσης ισχύουν τα ακόλουθα: • Κάθε αίτηση λαμβάνει ένα μοναδικό αριθμό πρωτο− κόλλου και ημερομηνία παραλαβής της αίτησης. • Ο ΟΤΕ ικανοποιεί αιτήσεις παροχής υπηρεσιών ΤΚ τηρώντας την αρχή της χρονικής προτεραιότητας, σύμ− φωνα με την ημερομηνία κατάθεσής τους. • Ο ΟΤΕ ικανοποιεί τις συνδεδεμένες αιτήσεις πα− ράλληλα και με χρόνο παράδοσης τον μεγαλύτερο από τους εγγυημένους χρόνους παράδοσης των αιτούμενων συνδεδεμένων κυκλωμάτων σύμφωνα με το Παράρτημα 2 της παρούσας. • Στην περίπτωση συνδεδεμένων αιτήσεων η απόρ− ριψη μίας αίτησης επιφέρει την απόρριψη όλων των αιτημάτων τα οποία περιλαμβάνονται στο έντυπο συν− δεδεμένων αιτήσεων. • Ο ΟΤΕ ελέγχει τη δυνατότητα ικανοποίησης των συγκεκριμένων αιτήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις των ενοτήτων 3.4, 4.4 και 4.5. 4.2.8 Οι διαδικασίες που περιγράφονται αναλυτικά στις επόμενες παραγράφους εφαρμόζονται έως ότου ο ΟΤΕ αναπτύξει το κατάλληλο πληροφορικό σύστημα, όπως 13430 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) αυτό περιγράφεται στο κεφάλαιο 14 «ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ (Π.Σ.)» της παρούσας Προσφοράς. Όταν το Π.Σ. ΟΤΕ τεθεί σε λειτουργία οι διαδικασίες που περι− γράφονται στις παραγράφους 4.3, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11 και 8.2 θα διεκπεραιώνονται μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ.». Η προσθήκη των ενοτήτων 4.1 και 4.2 επιβάλλονται για τους λόγους που αναφέρονται στην υπ’ αριθμ. 11 τροποποίηση προκειμένου η προσφορά Τμηματικών Κυ− κλωμάτων να ακολουθεί τις ίδιες διαδικασίες και όρους με την προσφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. Σημειώνεται επίσης ότι και ο ΟΤΕ στην Προσφο− ρά Τμηματικών Κυκλωμάτων στην παρ. 1.3 στο Κεφ. 1 «ΣΚΟΠΟΣ» αναφέρει ότι η «Η υπηρεσία των Τμηματικών Κυκλωμάτων παρέχεται με τους όρους και τις προϋ− ποθέσεις που περιγράφονται στη παρούσα προσφορά και στη περίπτωση θεμάτων που δεν καλύπτονται από την παρούσα προσφορά καλύπτονται από την εκάστοτε ισχύουσα προσφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής του ΟΤΕ. Οι πρόνοιες της παρούσας προσφοράς υπε− ρισχύουν των αντίστοιχων της προσφοράς Μισθωμέ− νων Γραμμών χονδρικής.». Δεδομένου ότι σχετικά με το αντικείμενο των ανωτέρω παραγράφων ο ΟΤΕ δεν προτείνει ειδικές διατάξεις στην Προσφορά Τμηματικών Κυκλωμάτων η παρούσα τροποποίηση δεν έρχεται σε σύγκρουση με όσα προτείνει ο ΟΤΕ, αντιθέτως επιβάλ− λεται και για λόγους πληρότητας και σαφήνειας της προσφοράς. Οι προσθήκες της ΕΕΤΤ είναι απολύτως αναγκαίες για τη συμμόρφωση με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 καθότι αποβλέπουν στη διασφάλιση της πληρότητας και διαφάνειας της διαδικασίας. Επίσης δεδομένου ότι η υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά δεν περιείχε αναφορά σε πληροφορίες Γενικού Χαρακτήρα οι οποίες αποσκοπούν στην ενημέρωση των ΤΠ και άρα οφείλουν όπως είναι δημόσια διαθέσιμες, κρίνεται ως αναγκαία, η προσθήκη στο αντίστοιχο μέρος αυτής επιπλέον κατη− γορίας πληροφοριών γενικού χαρακτήρα που αφορούν στα Τμηματικά Κυκλώματα. 13. Οι παράγραφοι 3.1 και 3.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ διαγράφονται και αντικαθίστανται από τις παραγρά− φους 4.3 και 4.4 ως εξής: «4.3 Διαδικασίες εμπορικής διαχείρισης ΤΚ, γραμμής Ημι−ζεύξης και γραμμής Πλήρους Ζεύξης 4.3.1 O Δικαιούχος υποβάλει εγγράφως στην αρμόδια Εμπορική Υπηρεσία του ΟΤΕ πλήρως συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο το έντυπο της αιτήσεως όπως αυτό προβλέπεται στις παραγράφους 4.2.2, 4.2.3 και 4.2.5. 4.3.2 Σε περίπτωση κατάθεσης πολλαπλών έντυπων αιτήσεων (είτε εντύπων απλών αιτήσεων είτε εντύπων συνδεδεμένων αιτήσεων), ο Δικαιούχος καταθέτει και τη Συγκεντρωτική Κατάσταση Αιτήσεων σύμφωνα με υπόδειγμα που ο ΟΤΕ δημοσιεύει στην ιστοσελίδα του. Ο ΟΤΕ συμπληρώνει στη Συγκεντρωτική Κατάσταση τον αριθμό πρωτοκόλλου παραλαβής κάθε αίτησης (απλής και συνδεδεμένης) ΤΚ και την επιστρέφει στο Δικαιούχο. 4.3.3 Ο ΟΤΕ ελέγχει την αίτηση και εντός δύο
(2)εργασίμων ημερών από την υποβολή της υποχρεούται να απαντήσει ως προς την σωστή συμπλήρωση, την ορ− θότητα και πληρότητά αυτής σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ενότητα 4.2 Ο ΟΤΕ δύναται να απορρίψει την αί− τηση αποκλειστικά και μόνον εφόσον δεν είναι πλήρως και ορθά συμπληρωμένη από το Δικαιούχο σύμφωνα με τα ανωτέρω. Σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης ο ΟΤΕ ενημερώνει εγγράφως το Δικαιούχο εντός των ανωτέρω δύο
(2)εργασίμων ημερών κοινοποιώντας σε αυτόν τους λόγους απόρριψης αυτής. Αν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία η αίτηση λογίζεται ότι έγινε αποδεκτή. 4.3.4 Ο ΟΤΕ εντός δέκα
(10)εργασίμων ημερών από την υποβολή ορθά συμπληρωμένης αίτησης προβαίνει σε έλεγχο σχετικά με το εάν μπορεί να ικανοποιήσει ή όχι την αίτηση σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις παραγράφους 3.4, 4.4 και 4.5 και αποστέλλει έγγραφη απάντηση στο Δικαιούχο. Σε περίπτωση που το υποβλη− θέν ανωτέρω αίτημα είναι εκτός προβλέψεων σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ενότητα 4.6 «Προβλέψεις» του Παραρτήματος 2, ο ΟΤΕ ενημερώνει εντός της ίδιας χρονικής προθεσμίας, το Δικαιούχο για το χρόνο υλο− ποίησης του αιτήματος και για τα στοιχεία (άκρα, μήκος) του τερματικού ή/και ζευκτικού τμήματος από τα οποία συνίσταται το αιτούμενο ΤΚ. 4.3.4.1 Σε περίπτωση θετικής απάντησης, ο ΟΤΕ ενη− μερώνει εγγράφως το Δικαιούχο σχετικά με το χρόνο υλοποίησης του αιτήματος και για τα στοιχεία (άκρα, μήκος) του τερματικού ή/και ζευκτικού τμήματος από τα οποία συνίσταται το αιτούμενο ΤΚ. και η αίτηση προωθείται για υλοποίηση. Σε αυτήν την περίπτωση οι χρόνοι παράδοσης των υπηρεσιών προσμετρούν από την ημερομηνία κατάθεσης ορθά συμπληρωμένης αί− τησης και ορίζονται στο Παράρτημα 2. 4.3.4.2 Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, ο ΟΤΕ ενημερώνει εγγράφως το Δικαιούχο ότι δεν είναι δυνατή η υλοποίηση των αιτούμενων υπηρεσιών, αναφέροντας τους λόγους αδυναμίας σύμφωνα με τις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 3.4, 4.4 και 4.5. Παράλληλα επισυνάπτει τεχνοοικονομική προσφο− ρά και εκτιμώμενο χρόνο παράδοσης της αιτηθείσας υπηρεσίας. Ο Δικαιούχος εντός είκοσι
(20)εργασίμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της ανωτέρω ειδοποίησης ενημερώνει τον ΟΤΕ για την αποδοχή ή όχι της προσφοράς. Σε περίπτωση που παρέλθει άπρα− κτη η ανωτέρω προθεσμία η προσφορά λογίζεται ότι απορρίφθηκε. 4.3.5 Η ικανοποίηση των υποβαλλόμενων αιτήσεων γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα 2, ενότητα 4.6. 4.4. Περιορισμοί στην παροχή ΤΚ 4.4.1 Ο ΟΤΕ δύναται να απαντήσει αρνητικά στην δυ− νατότητα εξυπηρέτησης αιτήματος ΤΚ περιοριστικά και μόνο στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Στην περίπτωση που δεν είναι εφικτή η υλοποίηση ακραίου δικτύου για τη σύνδεση του Πελάτη με το Οι− κείο Α/Κ Πελάτη. Στην περίπτωση αυτή ο ΟΤΕ ακολουθεί την διαδικασία της παραγράφου 4.3.4.2. β) Στην περίπτωση που ο Δικαιούχος υποβάλλει απλή αίτηση ΤΚ και στον Κέντρο Διασύνδεσης δεν έχει υλο− ποιήσει συνεγκατάσταση ή στην αίτηση δεν δηλώνεται η υφιστάμενη Σύνδεση Μετάδοσης η οποία θα εξυπη− ρετεί το εν λόγω κύκλωμα. 4.4.2 Η παροχή ΤΚ δεν εξασφαλίζεται από το Κέντρο Διασύνδεσης περιοριστικά στις εξής περιπτώσεις: i. Έλλειψης διαθέσιμης χωρητικότητας στο δίκτυο μετάδοσης του ΟΤΕ, δηλαδή μεταξύ του Οικείου Α/Κ Πελάτη και του Κέντρου Διασύνδεσης. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ii. Έλλειψης διαθέσιμης χωρητικότητας στη Σύνδεση Μετάδοσης (γραμμή Ημι−ζεύξης ή Πλήρους Ζεύξης), εφό− σον η αίτηση για το ΤΚ είναι συνδεδεμένη με αίτηση Σύνδεσης Μετάδοσης σύμφωνα με την ενότητα 4.2. 4.4.3 Σε περίπτωση που συντρέχουν οι ανωτέρω υπό (
- i)και (
- ii)λόγοι η ικανοποίηση των υποβαλλόμενων αιτή− σεων γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα 2, ενότητα 4.6 σχετικά με τις προβλέψεις και ενότητα 4.2 σχετικά με τους εγγυημένους χρόνους παράδοσης ΤΚ.» Οι ενότητες 3.1 και 3.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ δι− αγράφονται και αντικαθίσταται από τις αντίστοιχες ενότητες της προσφοράς Μισθωμένων Γραμμών Χον− δρικής του ΟΤΕ όπως εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. 470/37/4.3.2008 απόφαση της ΕΕΤΤ, προκειμένου η προ− σφορά Τμηματικών Κυκλωμάτων να ακολουθεί τις ίδιες διαδικασίες και όρους με την προσφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. Η τροποποίηση επιβάλλονται για τους λόγους που αναφέρονται στην υπ’ αριθμ. 11 τροποποίηση προκειμέ− νου η προσφορά Τμηματικών Κυκλωμάτων να ακολου− θεί τις ίδιες διαδικασίες και όρους με την προσφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. 14. Η παράγραφος 3.3 της Προσφοράς του ΟΤΕ αναριθ− μείται σε παράγραφο 4.5 και τροποποιείται ως εξής: «4.5. Περιορισμοί στην παροχή Ζεύξεων 4.5.1 Ο ΟΤΕ παρέχει τις ως άνω Ημι−ζεύξεις και Πλήρεις Ζεύξεις, σ’ όλα τα Κέντρα Διασύνδεσης. 4.5.2 Η παροχή Πλήρων Ζεύξεων δύναται να απορριφθεί μόνο στην περίπτωση που σύμφωνα με την Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής δύναται να απορριφθεί η παροχή Τερματικών ή/και Ζευκτικών Τμημάτων που συνιστούν τη ζεύξη διασύνδεσης από το Κέντρο Διασύνδεσης μέχρι τις εγκαταστάσεις του Δικαιούχου.» Από την πρώτη παράγραφο η διατύπωση «−εφόσον είναι τεχνικά εφικτό−» διαγράφεται δεδομένου ότι είναι αόριστη και ενέχει τον κίνδυνο καταχρηστικής ερμη− νείας και εφαρμογής. Δεδομένου ότι σύμφωνα και με τα αναφερόμενα στην υπ’αριθμ. 9 τροποποίηση τα «τερματικά τμήματα» των μισθωμένων γραμμών περιλαμβάνουν και τα τερματικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων, και τα «ζευκτι− κά τμήματα» περιλαμβάνουν τα ζευκτικά τμήματα των Τμηματικών Κυκλωμάτων (όπως και όταν υφίστανται), η τροποποίηση της δεύτερης παραγράφου εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ σχετικά με τον ορισμό των Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων και την υπ’ αριθμ. 470/37/4.3.2008 απόφαση της ΕΕΤΤ με την οποία εγκρίθηκε με τροποποιήσεις η Προσφορά Μισθωμένων Γραμμών του ΟΤΕ. Ειδικότερα σύμφωνα με το Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανο− νιστικές Υποχρεώσεις», σημεία i.1 και i.2 της υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) απόφαση της ΕΕΤΤ: «.1. Υποχρέωση παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρι− κής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμ− βάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1 ορισθείσες αγορές χω− ρητικότητας μέχρι και 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβάνει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων έως και 155Mbs. 2. Υποχρέωση ικανοποίησης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής για 13431 κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμβάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1, ορισθείσες αγορές χωρητικότητας άνω των 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβά− νει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων άνω των 155Mbs.» 15. Μετά την νέα παράγραφο 4.5 προστίθενται νέοι παράγραφοι 4.6, 4.7 4.8, 4.9, 4.10, 4.11 ως εξής: «4.6 Ακύρωση Αιτήματος ΤΚ – Σύνδεσης Μετάδοσης 4.6.1 Ο Δικαιούχος υποβάλλει εγγράφως αίτημα ακύ− ρωσης κατατεθείσας αίτησης που αφορά στη χορήγηση ΤΚ ή Σύνδεσης Μετάδοσης. Ο Δικαιούχος δεν επιβαρύ− νεται με το τέλος ακύρωσης σε περίπτωση που ζητήσει την ακύρωση αυτής εντός δέκα
(10)εργασίμων ημερών από την υποβολή ορθά συμπληρωμένης αίτησης. 4.6.2 Στην περίπτωση υποβολής αιτήματος ακύρωσης αίτησης που υποβάλλεται με το έντυπο συνδεδεμένων αιτήσεων, η αίτηση ακύρωσης επιφέρει την ακύρωση όλων των επιμέρους αιτήσεων που περιλαμβάνονται στο ίδιο έντυπο συνδεδεμένων αιτήσεων. 4.7 Αίτημα Μεταφοράς Άκρου ΤΚ 4.7.1 Ο Δικαιούχος δύναται να ζητήσει εγγράφως τη μεταφορά του άκρου του ΤΚ που τερματίζει εκτός του Κέντρου Διασύνδεσης εντός των ορίων του συγκεκρι− μένου Κέντρου Διασύνδεσης. 4.7.2 Οι χρόνοι υλοποίησης μεταφοράς άκρου ΤΚ προ− σμετρούν από την ημερομηνία κατάθεσης ορθά συμπλη− ρωμένης αίτησης και ορίζονται στο Παράρτημα 2. 4.7.3 Στην περίπτωση υποβολής αίτησης μεταφοράς άκρου ΤΚ ο Δικαιούχος επιβαρύνεται με το τέλος με− ταφοράς άκρου Τερματικού Τμήματος 4.8 Αίτημα Κατάργησης ΤΚ – Σύνδεσης Μετάδοσης 4.8.1 Ο Δικαιούχος δύναται να ζητήσει την κατάργη− ση του ΤΚ ή της Σύνδεσης Μετάδοσης, υποβάλλοντας έγγραφη αίτησή προς τον ΟΤΕ, επτά
(7)τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν την αιτούμενη ημερομηνία κα− τάργησης. 4.8.2 Στις περιπτώσεις όπου ο Δικαιούχος αιτείται την κατάργηση ΤΚ το οποίο είναι συνδεδεμένο με Σύνδεση Μετάδοσης, η αίτηση κατάργησης επιφέρει την κατάρ− γηση μόνο του ΤΚ στο οποίο αναφέρεται. Για να καταρ− γηθεί και η συνδεδεμένη με αυτό Σύνδεση Μετάδοσης πρέπει να υποβληθεί αυτοτελές αίτημα κατάργησης. 4.8.3 Σε περίπτωση κατάθεσης αιτήματος κατάργησης ΤΚ ή Σύνδεσης Μετάδοσης από το Δικαιούχο, πριν από τη συμπλήρωση του ελάχιστου χρόνου μίσθωσης, ο Δι− καιούχος υποχρεούται στην καταβολή (σε μηνιαία βάση) μισθωμάτων μέχρι της συμπληρώσεως του ελαχίστου χρόνου μίσθωσης. 4.8.4 Με την επιφύλαξη της ανωτέρω παραγράφου περί ελαχίστου χρόνου μίσθωσης, μετά την παρέλευση επτά
(7)εργασίμων ημερών από την υποβολή του αιτήμα− τος κατάργησης ή μετά την παρέλευση της αιτούμενης ημερομηνίας κατάργησης εφόσον αυτή προσδιορίζεται μεταγενέστερα από επτά
(7)εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παύει την χρέωση των μισθωμάτων, ανεξάρτητα από την υλοποίηση της κατάργησης. 4.9 Αίτημα αναβάθμισης ΤΚ – Σύνδεσης Μετάδοσης 4.9.1 Ο Δικαιούχος δύναται να ζητήσει την αναβάθμιση (αύξηση χωρητικότητας) του ΤΚ ή της Σύνδεσης Μετά− δοσης, υποβάλλοντας έγγραφη αίτησή προς τον ΟΤΕ. 4.9.2 Ο ΟΤΕ εντός δέκα
(10)εργασίμων ημερών από την υποβολή ορθά συμπληρωμένης αίτησης, ενημερώνει 13432 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) εγγράφως το Δικαιούχο εάν υπάρχει διαθέσιμη υπο− δομή για την ικανοποίησή της. Σε περίπτωση που δεν υφίσταται διαθέσιμη υποδομή ο ΟΤΕ αιτιολογεί πλήρως την απάντησή του προς το Δικαιούχο. 4.9.3 Σε κάθε περίπτωση οι χρόνοι υλοποίησης ανα− βάθμισης (αύξησης χωρητικότητας) ΤΚ ή Σύνδεσης Με− τάδοσης προσμετρούν από την ημερομηνία κατάθεσης της ορθά συμπληρωμένης αίτησης και ορίζονται στο Παράρτημα 2. 4.10 Αναδρομολόγηση της Πλήρους Ζεύξης σε Ημι− Ζεύξη και αντίστροφα 4.10.1 Στην περίπτωση που ο Δικαιούχος επιθυμεί την αναδρομολόγηση των ΤΚ από μια Σύνδεση Μετάδοσης Πλήρους ζεύξης σε μία Σύνδεση Μετάδοσης Ημι−ζεύξης, θα πρέπει αρχικά να έχει αιτηθεί την κατασκευή και να έχει παραλάβει τη Σύνδεση Μετάδοσης Ημι−ζεύξης και στη συνέχεια να αιτηθεί την αναδρομολόγηση της Πλήρους ζεύξεως. 4.10.2 Αντίστοιχη διαδικασία ακολουθείται και για την αναδρομολόγηση των ΤΚ από Ημι−ζεύξη σε Πλήρη Ζεύξη. 4.11 Πρωτόκολλο Παράδοσης – Παραλαβής 4.11.1 Τα ΤΚ και οι Συνδέσεις Μετάδοσης παραδίδονται μετά την πραγματοποίηση μετρήσεων (σταθμίσεων και δοκιμών) της γραμμής από τον ΟΤΕ, σύμφωνα με τα τεχνικά πρότυπα ή/και προδιαγραφές που προβλέπο− νται στην κείμενη Ελληνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία. Μετά την επιτυχή διενέργεια των μετρήσεων, ο ΟΤΕ ενεργοποιεί το ΤΚ και τις Συνδέσεις Μετάδοσης και συ− ντάσσει πρωτόκολλο παράδοσης/παραλαβής στο οποίο επισυνάπτονται τα αποτελέσματα των μετρήσεων που πραγματοποίησε. Το πρωτόκολλο υπογράφεται από τον ΟΤΕ και αποστέλλεται με τηλεομοιοτυπία στον τεχνικό υπεύθυνο του Δικαιούχου, όπως αυτός ορίζεται στην αίτηση ΤΚ ή Σύνδεσης Μετάδοσης. 4.11.2 Ο Δικαιούχος ελέγχει την καλή λειτουργία του ΤΚ ή της Σύνδεσης Μετάδοσης και επιστρέφει με τηλεομοι− οτυπία υπογεγραμμένο το πρωτόκολλο στον ΟΤΕ (Δ/νση Εμπορικής Λειτουργίας) εντός τριών
(3)εργασίμων ημε− ρών από την παραλαβή του. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης αποστολής ή μη αποστολής του πρωτοκόλλου από το Δικαιούχο προς τον ΟΤΕ, θεωρείται ότι το συγκεκριμένο ΤΚ ή η Σύνδεση Μετάδοσης έχει παραληφθεί καλώς και βρίσκεται σε λειτουργία. Η χρέωση του ΤΚ ή της Σύνδε− σης Μετάδοσης ξεκινά από την επόμενη της ημερομηνίας παραλαβής, η οποία θεωρείται ότι είναι η ημερομηνία παραλαβής από το Δικαιούχο του πρωτοκόλλου παρά− δοσης/παραλαβής που του αποστέλλει ο ΟΤΕ. 4.11.3 Σε περίπτωση που εντός του προαναφερθέντος διαστήματος των τριών
(3)εργασίμων ημερών ο Δικαι− ούχος διαπιστώσει πρόβλημα λειτουργίας του ΤΚ ή της Σύνδεσης Μετάδοσης, ενημερώνει τον ΟΤΕ σύμφωνα με τις διαδικασίες αναγγελίας βλαβών όπως αυτές ορίζο− νται στο Παράρτημα 2 της παρούσας. 4.11.4 Στην περίπτωση όπου διαπιστωθεί ότι η βλάβη οφείλεται σε μη υπαιτιότητα του ΟΤΕ τότε ως ημερο− μηνία παραλαβής του ΤΚ ή της Σύνδεσης Μετάδοσης λογίζεται η ημερομηνία παραλαβής από το Δικαιούχο του πρωτοκόλλου παράδοσης/παραλαβής που του απο− στέλλει ο ΟΤΕ. Ο Δικαιούχος υποχρεούται εντός τριών
(3)εργασίμων ημερών από την ημερομηνία εξακρίβωσης της βλάβης όπως αποστείλει στον ΟΤΕ με τηλεομοιο− τυπία υπογεγραμμένο το σχετικό πρωτόκολλο παρα− λαβής για το εν λόγω ΤΚ ή τη Σύνδεση Μετάδοσης. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης αποστολής ή μη αποστολής του πρωτοκόλλου από το Δικαιούχο προς τον ΟΤΕ, θεω− ρείται ότι το συγκεκριμένο ΤΚ ή η Σύνδεση Μετάδοσης έχει παραληφθεί καλώς και βρίσκεται σε λειτουργία. 4.11.5 Στην περίπτωση όπου διαπιστωθεί ότι η βλάβη οφείλεται σε υπαιτιότητα ΟΤΕ τότε ως ημερομηνία πα− ραλαβής του ΤΚ ή της Σύνδεσης Μετάδοσης λογίζεται η ημερομηνία αποκατάστασης της βλάβης (ημερομηνία παραλαβής). Ο Δικαιούχος υποχρεούται εντός τριών
(3)εργασίμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής όπως αποστείλει στον ΟΤΕ με τηλεομοιοτυπία υπογε− γραμμένο το σχετικό πρωτόκολλο παράδοσης/παρα− λαβής για το εν λόγω ΤΚ ή τη Σύνδεση Μετάδοσης. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης αποστολής ή μη αποστολής του πρωτοκόλλου από το Δικαιούχο προς τον ΟΤΕ, θεω− ρείται ότι το συγκεκριμένο ΤΚ ή η Σύνδεση Μετάδοσης έχει παραληφθεί καλώς και βρίσκεται σε λειτουργία. 4.11.6 Στην ειδική περίπτωση που ο Δικαιούχος αιτείται ΤΚ συνδεδεμένο με Σύνδεση Μετάδοσης, τα συνδεδε− μένα κυκλώματα παραδίδονται από τον ΟΤΕ ταυτόχρο− να. Στην περίπτωση αυτή ο ΟΤΕ οφείλει να διενεργεί μετρήσεις ανά τμήμα και από άκρο σε άκρο. Μετά την επιτυχή διενέργεια των μετρήσεων, ο ΟΤΕ ενεργοποιεί όλα τα συνδεδεμένα κυκλώματα και συντάσσει αυτοτε− λή πρωτόκολλα παράδοσης/παραλαβής για το καθένα από αυτά, στα οποία επισυνάπτονται και τα αποτε− λέσματα των μετρήσεων που πραγματοποιήθηκαν. Τα πρωτόκολλα υπογράφονται από τον ΟΤΕ και αποστέλ− λονται με τηλεομοιοτυπία στον τεχνικό υπεύθυνο του Δικαιούχου, όπως αυτός ορίζεται στην αίτηση ΤΚ. Ο Δικαιούχος ελέγχει την καλή λειτουργία των συνδεδε− μένων κυκλωμάτων και επιστρέφει με τηλεομοιοτυπία υπογεγραμμένα τα πρωτόκολλα στον ΟΤΕ (Δ/νση Εμπο− ρικής Λειτουργίας) εντός τριών
(3)εργασίμων ημερών από την παραλαβή τους. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης αποστολής ή μη αποστολής των πρωτοκόλλων από το Δικαιούχο προς τον ΟΤΕ, θεωρείται ότι τα συγκεκριμένα κυκλώματα έχουν παραληφθεί καλώς και βρίσκονται σε λειτουργία. Η χρέωση των συνδεδεμένων κυκλωμάτων ξεκινά από την επόμενη της ημερομηνία παραλαβής τους, η οποία θεωρείται ότι είναι η ημερομηνία παρα− λαβής από το Δικαιούχο των πρωτοκόλλων παράδο− σης/παραλαβής που του αποστέλλει ο ΟΤΕ. 4.11.7 Σε περίπτωση που στο παραπάνω διάστημα των τριών
(3)εργασίμων ημερών ο Δικαιούχος διαπιστώσει πρόβλημα λειτουργίας σε κάποιο από τα συνδεδεμένα κυκλώματα, ενημερώνει τον ΟΤΕ σύμφωνα με τις διαδι− κασίες αναγγελίας βλαβών όπως αυτές ορίζονται στο Παράρτημα 2 της παρούσας. 4.11.8 Στην περίπτωση όπου διαπιστωθεί ότι η βλάβη οφεί− λεται σε μη υπαιτιότητα του ΟΤΕ τότε ως ημερομηνία παραλαβής όλων των συνδεδεμένων κυκλωμάτων λογίζεται η ημερομηνία παραλαβής από το Δικαιούχο των πρωτοκόλ− λων παράδοσης/παραλαβής που του αποστέλλει ο ΟΤΕ. Ο Δικαιούχος υποχρεούται εντός τριών
(3)εργασίμων ημε− ρών από την ημερομηνία εξακρίβωσης της βλάβης όπως αποστείλει στον ΟΤΕ με τηλεομοιοτυπία υπογεγραμμένα τα σχετικά πρωτόκολλα παραλαβής για τα συνδεδεμένα κυκλώματα. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης αποστολής ή μη αποστολής των πρωτοκόλλων από το Δικαιούχο προς τον ΟΤΕ, θεωρείται ότι τα συγκεκριμένα κυκλώματα έχουν πα− ραληφθεί καλώς και βρίσκονται σε λειτουργία. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 4.11.9 Στην περίπτωση όπου διαπιστωθεί ότι η βλάβη οφείλεται σε υπαιτιότητα ΟΤΕ τότε ως ημερομηνία πα− ραλαβής όλων των συνδεδεμένων κυκλωμάτων λογίζεται η ημερομηνία αποκατάστασης της βλάβης (ημερομηνία παραλαβής). Ο Δικαιούχος υποχρεούται εντός τριών
(3)εργασίμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής όπως αποστείλει με τηλεομοιοτυπία στον ΟΤΕ υπογεγραμμένα τα σχετικά πρωτόκολλα παραλαβής για τα συνδεδεμένα κυκλώματα. Σε περίπτωση εκπρόθεσμης αποστολής ή μη αποστολής των πρωτοκόλλων από το Δικαιούχο προς τον ΟΤΕ, θεωρείται ότι τα συγκεκριμένα κυκλώματα έχουν παραληφθεί καλώς και βρίσκονται σε λειτουργία.» Οι ανωτέρω τροποποιήσεις επιβάλλονται για τους λόγους που αναφέρονται στην υπ’ αριθμ. 11 τροποποί− ηση προκειμένου η προσφορά Τ