FEK498_B_20_03_2008

(2008), σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. 406/034/11.10.2006 ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1669/Β΄/2006), (ΦΕΚ 1014/Β΄/21.6.2007)), ιγ. την υπ’ αριθμ. 429/015/4.4.2007 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2007 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Συναφείς Ευκολίες, σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. 388/012/31.5.2006 ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 932/Β΄/2006)», (ΦΕΚ 620/ B/25.4.2007), ιδ. την υπ’ αριθμ. 269/73/6.12.2002 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Έγκριση Προσφοράς Μισθωμένων Γραμμών του «Ορ− γανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε)», (ΦΕΚ 17/Β΄/2003), όπως ισχύει, ιε. την υπ’ αριθμ. 255/84/14.6.2002 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Ρύθμιση Θεμάτων σχετικών με την Παροχή Μισθωμέ− νων Γραμμών», (ΦΕΚ 810/Β΄/2002), ιστ. την υπ’ αριθμ. 268/77/25.11.2002 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμάτων (Partial Circuits) στην Ελληνική Αγορά», (ΦΕΚ 1604/Β΄/30.12.2002), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την υπ’ αριθμ. 353/186/17.8.2005, Απόφαση της ΕΕΤΤ «Τροποποίηση της Απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ 268/1977 «Εισαγωγή των Τμηματικών Κυκλωμά− των (Part Circuits) στην Ελληνική Αγορά» (ΦΕΚ 1604/ Β΄/30.12.2002)», (ΦΕΚ 1293/Β΄/2005), ιζ. την υπ’ αριθμ. 211/3/16.3.2001 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Αρχών Κοστολόγησης και Τιμολόγησης Μισθωμένων Γραμμών, Διασύνδεσης και Αδεσμοποίη− της Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο», (ΦΕΚ 466/Β΄/2001), όπως ισχύει, ιη. την υπ’ αριθμ. 277/64/28.2.2003 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Διαδικασίας Ελέγχου και Υποχρεώσεις Δη− μοσιότητας Τιμολογίων Παρόχων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών ή / και Δικτύων» (ΦΕΚ 514/Β΄/2.5.2003), ιθ. την υπ’ αριθμ. 390/03/2006 Απόφαση ΕΕΤΤ «Κανο− νισμός Γενικών Αδειών», (ΦΕΚ 748/Β΄/21.6.2006), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 442/068/28.6.2007, (ΦΕΚ 1279/Β΄/2007), κ. την υπ’ αριθμ. 443/068/9.7.2007 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2007 (με απολογιστικά στοιχεία 2005)», (ΦΕΚ 1422/Β΄/2007), κα. το γεγονός ότι σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α. 3 Κα− νονιστικές υποχρεώσεις, σημείο iv. Παράγραφος 1 της ως άνω υπ’ αριθμ. 401/014/2006 Απόφασης της ΕΕΤΤ υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) ανα− θεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφωνα με τους όρους της ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ, εντός τριάντα

(30)ημερών από τη θέση σε ισχύ αυτής, κβ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 46801/Φ.305/19.12.2006 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοι− νωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» βάσει της οποίας η ως άνω εταιρεία κλήθηκε όπως συμμορφωθεί με τις προβλεπόμενες στην ως άνω ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/26.9.2006) υποχρεώσεις της, υποβάλλοντας άμεσα στην ΕΕΤΤ την Προσφορά Αναφοράς της για τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής, κγ. το γεγονός ότι η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοι− νωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» δεν υπέβαλε εμπροθέ− σμως στην ΕΕΤΤ Προσφορά Αναφοράς για τις Μισθω− μένες Γραμμές χονδρικής, κδ. την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 47172/20.12.2006 επιστολή της εταιρείας «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» προς την ΕΕΤΤ βάσει της οποίας η ως άνω εταιρεία αιτήθηκε εκπροθέσμως και με ιδιαίτερη καθυ− στέρηση από την ΕΕΤΤ παράταση της προθεσμίας για υποβολή Προσφοράς Αναφοράς για τις Μισθωμένες Γραμμές Χονδρικής, κε. την υπ’ αριθμ. 419/018/26.1.2007 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με την Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών Χονδρι− κής», με την οποία η ΕΕΤΤ, κρίνοντας ότι η ως άνω κα− θυστέρηση του ΟΤΕ να υποβάλλει πρόταση Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006 και εντός της σε αυτήν ορισθείσας προθεσμίας, παρεμποδίζει την ομαλή λει− τουργία της αγοράς και λειτουργεί παράλληλα ως τρο− χοπέδη στους στόχους του Κανονιστικού Πλαισίου για προώθηση του ανταγωνισμού και των συμφερόντων των χρηστών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αποφάσισε να θεωρήσει ως πρόταση του ΟΤΕ την υφι− στάμενη Προσφορά Μισθωμένων Γραμμών (εγκριθείσα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 269/73/2003), και να θέσει αυτήν υπό διαβούλευση, από την 30η Ιανουαρίου 2007 μέχρι και την 2α Μαρτίου 2007, προκειμένου να συγκεντρώσει τις απόψεις της αγοράς αναφορικά με τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν ώστε αυτή να είναι σύμφωνη με όσα ορίζονται στην υπ’ αριθμ. 401/014/2006 Απόφαση ΕΕΤΤ, κστ. το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της ως άνω δια− βούλευσης, ο ΟΤΕ με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 5236/29.1.2007, επιστολή του υπέβαλε στην ΕΕΤΤ προς έγκριση την «Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Χονδρικής Παροχής Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμ− μών», (σχετ. αγορές 13, 14), κζ. το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της ως άνω δια− βούλευσης, ο ΟΤΕ με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 5436/31.1.2007, επιστολή του υπέβαλε στην ΕΕΤΤ προς έγκριση την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Τμηματικών Κυκλωμά− των», (σχετ. αγορές 13, 14), κη. το γεγονός ότι η ΕΕΤΤ δημοσίευσε στις 31.1.2007 την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ πρόταση Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής του ΟΤΕ, καλώντας τους ενδιαφερομένους να υποβάλλουν πλέον τις παρατηρήσεις τους και χορηγώντας παράταση επί της αρχικά χορηγηθείσας προθεσμίας, μέχρι την Δευ− τέρα 5 Μαρτίου 2007 για την υποβολή προτάσεων, κθ. την από 21.2.2007 διεξαχθείσα Ακρόαση της εται− ρείας ΟΤΕ Α.Ε. (Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης 6412/ Φ.391/5.2.2007), κι. την υπ’ αριθμ. 464/085/18.1.2008 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Λήψη Απόφασης επί της από 21.2.2007 διεξαχθείσης Ακρόασης της εταιρείας “Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.).”», λ. τα σχόλια που υπέβαλαν οι πάροχοι στην ως άνω διαβούλευση αναφορικά με την υποβληθείσα Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ, όπως αυτά δημοσιεύθηκαν στον δικτυακό τόπο της ΕΕΤΤ, λα. την υπ’ αριθμ. 12880/Φ.600/29.2.2008 Εισήγηση προς την ΕΕΤΤ, λβ. το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προ− ϋπολογισμού, Επειδή:

1. Σύμφωνα με το άρθρο 39, παρ. 1 του νόμου 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Α΄/2006) (στο εξής νόμος), ορίζεται ότι «Όταν η ΕΕΤΤ, μετά από ανάλυση της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 37, κρίνει ότι η αγορά για την παροχή μέρους ή ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ολόκληρου του ελάχιστου συνόλου μισθωμένων γραμ− μών, σε μέρος ή στο σύνολο της Επικράτειας, δεν είναι αποτελεσματικά ανταγωνιστική, επιβάλλει στις επιχει− ρήσεις, που σύμφωνα με το άρθρο 35 έχουν Σημαντική Ισχύ στη σχετική αγορά, υποχρεώσεις σχετικά με την παροχή του ελάχιστου συνόλου μισθωμένων γραμμών, όπως ορίζεται στον κατάλογο προτύπων, που δημοσι− εύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι− νοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 66, παρ. 1 του παρόντος και τους όρους για την παροχή αυτή, σύμφωνα με το Παράρτημα VIII, στις συγκεκριμένες αγορές μισθωμένων γραμμών».
2. Σύμφωνα με το άρθρο 41, παρ. 2 του νόμου ρητά προβλέπεται ότι «
3. Με την επιφύλαξη του άρθρου 58, οι φορείς εκμετάλλευσης όταν χορηγούν πρόσβαση ή διασύνδεση σε διαφορετικές επιχειρήσεις δεν εφαρ− μόζουν διαφορετικούς όρους και προϋποθέσεις για ισοδύναμες υπηρεσίες ούτε επιβάλλουν υποχρεώσεις, που δεν έχουν σχέση με παρεχόμενες υπηρεσίες πρό− σβασης και διασύνδεσης, με την επιφύλαξη των όρων του Παραρτήματος ΙΧ.»
4. Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της ως άνω διάτα− ξης: «Με την επιφύλαξη του άρθρου 64, οι πληροφορίες που περιέρχονται σε μία επιχείρηση από μία άλλη επιχείρηση πριν την έναρξη των διαπραγματεύσεων, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης συμφωνιών πρόσβασης ή διασύνδεσης, καθώς και μετά την ολοκλήρωση αυτής είναι εμπιστευτικές και χρησι− μοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για το σκοπό για τον οποίο παρασχέθηκαν. Η εμπιστευτικότητα των ως άνω πληροφοριών τηρείται και έναντι άλλων τμημά− των της ίδιας επιχείρησης, θυγατρικών εταιρειών και συνεργατών της, στους οποίους η απόκτηση των πλη− ροφοριών θα μπορούσε να παράσχει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.»
5. Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφοι 2 έως 4 του νόμου, «
6. Η Ε.Ε.Τ.Τ., όταν επιβάλλει υποχρεώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 44, μπορεί να θεσπίζει τεχνικές ή λειτουργικές προϋποθέσεις που οφείλει να τηρεί ο πάροχος ή / και ο δικαιούχος της αναφερόμενης στο άρθρο αυτό πρόσβασης εφόσον είναι απαραίτητο για τη ομαλή λειτουργία του δικτύου. Οι όροι εφαρμογής συγκεκριμένων τεχνικών κανόνων ή προδιαγραφών υπό− κεινται στις διατάξεις του άρθρου 66.
7. Οι υποχρεώσεις και οι προϋποθέσεις, που επιβάλλονται σύμφωνα με τις προηγούμενες παραγράφους, βασίζονται σε αντικειμε− νικά, διαφανή, αναλογικά και αμερόληπτα κριτήρια και εφαρμόζονται με τη διαδικασία των άρθρων 16 και
8. Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. εκδίδεται Κανονισμός, με τον οποίο ρυθμίζονται ειδικότερα οι όροι και οι προϋπο− θέσεις εφαρμογής των προηγούμενων παραγράφων, καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια.
9. Όσον αφορά στην πρόσβαση και τη διασύνδεση, η Ε.Ε.Τ.Τ. δύναται να παρεμβαίνει αυτεπαγγέλτως, εφόσον δικαιολογείται ή, ελλείψει συμφωνίας μεταξύ των μερών, μετά από αίτηση ενός από τα εμπλεκόμενα μέρη, προκειμένου να διασφαλίσει τις γενικές αρχές του άρθρου 3, ακολου− θώντας κατά περίπτωση τις διαδικασίες των άρθρων 16, 17, 18 και 19.»
10. Σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 5 του άρθρου 42 του νόμου, «Η Ε.Ε.Τ.Τ., μετά από ανάλυση της αγοράς, η οποία πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 37, μπορεί να επιβάλει, κατά περίπτωση, σε φο− 5925 ρείς εκμετάλλευσης με Σημαντική Ισχύ σε συγκεκριμένη αγορά τις υποχρεώσεις των άρθρων 43, 44 και
11. …»
12. Σύμφωνα με το άρθρο 43 παρ. 1 του νόμου, «Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης όσον αφορά την πρόσβαση ή / και τη διασύνδεση, υποχρεώσεις: «
13. α) Διαφάνειας ββ) Βάσει των οποίων απαιτείται η δημοσίευση Υπο− δείγματος Προσφοράς Υπηρεσίας πρόσβασης ή δια− σύνδεσης, ιδίως σε περίπτωση που ο φορέας εκμε− τάλλευσης υπέχει τις υποχρεώσεις του εδαφίου β΄. Το Υπόδειγμα Προσφοράς Υπηρεσίας πρέπει να είναι επαρκώς αναλυτικό, να περιγράφει τις σχετικές προ− σφορές διαχωρισμένες ανά στοιχείο ανάλογα με τις ανάγκες της αγοράς, καθώς και τους συναφείς όρους πρόσβασης ή διασύνδεσης συμπεριλαμβανομένων των τιμών, προκειμένου οι επιχειρήσεις να μην πληρώνουν για ευκολίες, οι οποίες δεν είναι αναγκαίες για τη ζη− τούμενη υπηρεσία. Τα Υποδείγματα Προσφοράς Υπηρε− σίας υποβάλλονται στην Ε.Ε.Τ.Τ., η οποία μπορεί μεταξύ άλλων να ελέγχει τη συμμόρφωσή τους με τους όρους του παρόντος και να τα τροποποιεί για την εκπλήρω− ση τυχόν υποχρεώσεων, που επιβάλλονται δυνάμει του παρόντος». «
14. Με την απόφαση της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να καθορίζεται αναλυτικά το περιεχό− μενο, ο απαιτούμενος βαθμός λεπτομέρειας, ο τρόπος δημοσίευσης κάθε Υποδείγματος Προσφοράς − Ανα− φοράς, Υπηρεσίας διασύνδεσης ή / και πρόσβασης για συγκεκριμένη μορφή πρόσβασης συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας υποβολής, ελέγχου και έγκρισής του από την Ε.Ε.Τ.Τ., καθώς και κάθε σχετική λεπτομέρεια σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.»
15. Σύμφωνα με τα εδάφια β) και γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 43 του νόμου, με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης όσον αφορά την πρόσβαση ή / και τη διασύνδεση, υπο− χρεώσεις: «β) Αμεροληψίας, προκειμένου να διασφα− λιστεί, ότι ο φορέας εκμετάλλευσης παρέχει (αα) αφ’ ενός μεν πρόσβαση ή / και διασύνδεση εφαρμόζοντας ισοδύναμους όρους σε ισοδύναμες περιστάσεις, σε άλ− λες επιχειρήσεις που παρέχουν ισοδύναμες υπηρεσίες, (ββ) αφετέρου δε υπηρεσίες και πληροφορίες σε τρί− τους με τους ίδιους όρους και την ίδια ποιότητα με εκείνες που παρέχει για τις δικές του υπηρεσίες ή τις υπηρεσίες των θυγατρικών του ή των συνεργατών του. γ) Λογιστικού διαχωρισμού. Η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να απαιτεί από μια επιχείρηση με κάθετη διάρθρωση να καθιστά διακριτές και διαφανείς τις τιμές χονδρικής πώλησης και τις εσωτερικές της τιμολογήσεις προκειμένου να ελέγχεται, μεταξύ άλλων, η τήρηση της υποχρέωσης αμεροληψίας και να αποτρέπεται ενδεχόμενη σταυ− ροειδής επιδότηση. Για το σκοπό αυτόν η Ε.Ε.Τ.Τ. με απόφασή της μπορεί να καθορίζει τα τηρούμενα στοι− χεία, χωρίς να θίγονται οι διατάξεις του Κ.Β.Σ. και τη λογιστική μέθοδο, που πρέπει να χρησιμοποιούνται για καθορισμένες δραστηριότητες.»
16. Σύμφωνα με το άρθρο 44 του ως άνω νόμου: «
17. Με απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλλεται σε φορείς εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 30 και 42 παρ. 5, 6 και 7, η υποχρέωση ικανοποίησης ευλόγων αιτημάτων πρόσβασης ή χρήσης ειδικών στοι− χείων του δικτύου και συναφών ευκολιών. Τούτο, μεταξύ άλλων, συντρέχει και σε περιπτώσεις, που η Ε.Ε.Τ.Τ. κρίνει, 5926 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ότι η άρνηση πρόσβασης ή η επιβολή καταχρηστικών όρων αντίκεινται στο συμφέρον των τελικών χρηστών ή δυσχεραίνουν τη δημιουργία βιώσιμης ανταγωνιστικής αγοράς υπηρεσιών σε επίπεδο λιανικού εμπορίου.
18. Η Ε.Ε.Τ.Τ., για τη λήψη της ως άνω απόφασης, λαμβάνει ιδίως υπόψη της τους εξής παράγοντες: α) την τεχνική και οικονομική βιωσιμότητα της χρήσης ή της εγκατά− στασης ανταγωνιστικών ευκολιών ανάλογα με το ρυθ− μό ανάπτυξης της αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη και τον τύπο της διασύνδεσης και της πρόσβασης τις οποίες αφορά, β) τη σκοπιμότητα παροχής της προτεινόμενης πρόσβασης σε συνάρτηση με τις διαθέσιμες δυνατότη− τες, γ) την αρχική επένδυση του κατόχου της ευκολίας, λαμβάνοντας υπόψη τους συναφείς επενδυτικούς κινδύ− νους, δ) την ανάγκη μακροπρόθεσμης διασφάλισης του ανταγωνισμού, ε) κατά περίπτωση, τα συναφή δικαιώ− ματα πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, στ) την παροχή πανευρωπαϊκών υπηρεσιών.
19. Η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί να επιβάλει στους φορείς εκμετάλλευσης τις ακόλουθες υποχρεώσεις, υπό ισότιμους, εύλογους και έγκαιρου χα− ρακτήρα όρους: α) την παροχή σε τρίτους πρόσβασης σε καθορισμένα στοιχεία ή / και ευκολίες του δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της αδεσμοποίητης πρόσβασης στον τοπικό βρόχο, β) την καλόπιστη διαπραγμάτευση με επιχειρήσεις που ζητούν πρόσβαση, γ) τη μη ανάκληση ήδη χορηγηθείσας πρόσβασης σε ευκολίες, δ) την παρο− χή συγκεκριμένων υπηρεσιών χονδρικής για μεταπώληση από τρίτους, ε) τη χορήγηση ανοικτής πρόσβασης σε τεχνικές διεπαφές, πρωτόκολλα ή άλλες βασικές τεχνο− λογίες που είναι απαραίτητες για τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών ή των υπηρεσιών εικονικού δικτύου, στ) την παροχή συνεγκατάστασης ή άλλων μορφών από κοινού χρήσης ευκολιών, συμπεριλαμβανομένων αγωγών, κτιρίων ή ιστών, ζ) την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών που είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της διαλειτουρ− γικότητας διατερματικών υπηρεσιών που παρέχονται σε χρήστες, συμπεριλαμβανομένων των ευκολιών για υπηρεσίες ευφυών δικτύων ή περιαγωγής σε κινητά δί− κτυα, η) την παροχή πρόσβασης σε συστήματα λειτουρ− γικής υποστήριξης ή παρόμοια συστήματα λογισμικού, απαραίτητα για την εξασφάλιση ισότιμου ανταγωνισμού στην παροχή των υπηρεσιών, θ) τη διασύνδεση δικτύων ή συναφών εγκαταστάσεων.
20. Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 45 του ν. 3431/2006: «
21. Σε περίπτωση, που από την ανάλυση της αγοράς προκύπτει ότι υπάρχει έλλειψη αποτελεσματι− κού ανταγωνισμού με συνέπεια ένας φορέας εκμετάλ− λευσης να μπορεί να παρέχει υπηρεσίες σε ιδιαίτερα υψηλές τιμές ή να συμπιέζει τις τιμές, σε βάρος των τελικών χρηστών, η Ε.Ε.Τ.Τ. μπορεί με απόφασή της, να επιβάλλει υποχρεώσεις σχετικά με την ανάκτηση κόστους και ελέγχου τιμών, συμπεριλαμβανομένων υπο− χρεώσεων κοστοστρέφειας, καθώς και υποχρεώσεων σχετικών με τα συστήματα κοστολόγησης για την πα− ροχή ειδικών τύπων διασύνδεσης ή / και πρόσβασης. Η απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ., λαμβάνοντας υπόψη την επένδυση του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης, επιτρέπει στο φο− ρέα αυτόν έναν εύλογο συντελεστή απόδοσης επί του επενδυμένου κεφαλαίου, συνεκτιμώντας τους συναφείς κινδύνους.{...}»
22. Η παράγραφος 3 της ως άνω διάταξης προβλέπει ότι: «
23. Σε περίπτωση υποχρέωσης καθορισμού των τι− μών, με γνώμονα το κόστος ο φορέας εκμετάλλευσης φέρει το βάρος απόδειξης ότι τα τέλη υπολογίζονται με βάση το κόστος, λαμβανομένου υπόψη ενός εύλογου συντελεστή απόδοσης της επένδυσης».
24. Με την Απόφαση της ΕΕΤΤ υπ’αριθμ. 401/014/6.9.2006 «Λήψη απόφασης αναφορικά με τον Ορισμό των χονδρι− κών αγορών Μισθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), τον Καθορισμό Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές, και τις Υποχρεώσεις αυτών» (ΦΕΚ 1419/ Β΄/26.9.2006), η ΕΕΤΤ, βάσει των αρμοδιοτήτων της από το άρθρο 12 (α) του ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Α΄/2006) και ακολουθώντας τη διαδικασία ορισμού αγορών όπως αυτή περιγράφεται στο Κεφάλαιο Δ του ως άνω νόμου (σε εναρμόνιση της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (εφεξής Οδηγία Πλαίσιο)) και τηρουμένων των άρθρων 16 και 17 του ιδίου (άρθρα 6 και 7 της Οδηγίας Πλαίσιο), προχώρησε στη διαδικασία ορισμού και ανάλυσης των σχετικών αγορών που ανταποκρίνονται στις συνθήκες της ελλη− νικής αγοράς ορίζοντας τις ακόλουθες σχετικές αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής: i. Χονδρική Αγορά Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χωρητικότητας μέχρι και 2Mbps. ii. Χονδρική Αγορά Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χωρητικότητας άνω των 2Mbps. iii. Χονδρική Αγορά Ζευκτικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών. Το γεωγραφικό εύρος των εν λόγω αγορών, είναι η Ελληνική επικράτεια. Στις ως άνω ορισθείσες αγορές η εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Τηλεπικοινω− νιών της Ελλάδος, (ΟΤΕ ΑΕ)» ορίσθηκε ως Οργανισμός με Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) και του επιβλήθηκε μια σειρά κανονιστικών υποχρεώσεων, από τις αναφερόμενες στα άρθρα 43, 44 και 45 του ν. 3431/2006 τα οποία αναφέ− ρονται ανωτέρω (παράγραφοι 7−10).
25. Οι επιβληθείσες κανονιστικές υποχρεώσεις, όπως αυτές περιγράφονται αναλυτικά στην ως άνω Απόφαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περιπτώσεις i−v) περιλαμβάνουν τα εξής: i. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου, και συγκεκριμένα παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής, που εμπίπτει στις ορισθείσες σχετικές αγορές, χωρητι− κότητας μέχρι και 155Mbps, ικανοποίηση κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρι− κής άνω των 155Mbps, και πρόσβαση σε συναφείς ευκο− λίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης, ii. Υποχρέωση Αμεροληψίας (Μη διακριτικής μεταχεί− ρισης). iii. Υποχρέωση Λογιστικού διαχωρισμού. iv. Σειρά υποχρεώσεων διαφάνειας υπό διάφορες μορ− φές, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης δημοσίευ− σης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης. v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και Κοστολόγησης.
26. Στα πλαίσια της υποχρέωσης παροχής Πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (i)), ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: «

(1)Υποχρέωση παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρι− κής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμ− βάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1 ορισθείσες αγορές χω− ρητικότητας μέχρι και 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβάνει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων έως και 155Mbs. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)

(2)Υποχρέωση ικανοποίησης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμβάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1, ορισθείσες αγορές χωρητικότητας άνω των 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβά− νει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων άνω των 155Mbs.

(3)Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευ− κολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής.

(4)Υποχρέωση παροχής ανοικτής πρόσβασης σε τε− χνικές διεπαφές, πρωτόκολλα και άλλες βασικές τεχνο− λογίες που είναι απαραίτητες για την διαλειτουργικό− τητα των υπηρεσιών ή εικονικών υπηρεσιών δικτύου. Επιπλέον, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει πρόσβαση σε όλα τα συστήματα πληροφορικής που απαιτούνται για τη διασφάλιση δίκαιου ανταγωνισμού κατά την παροχή των υπηρεσιών.

(5)Υποχρέωση σύναψης Συμφωνιών Επιπέδου Υπη− ρεσιών (Service Level Agreements (εφεξής SLAs)) για όλα τα προϊόντα Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και για όλες τις σχετικές διαδικασίες, όπως διαδικασίες παροχής των σχετικών υπηρεσιών και αποκατάστασης βλαβών. Οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει να περιέ− χουν συγκεκριμένες ρήτρες και όρους αναφορικά με την ευθύνη των μερών. Η βασική/ ελάχιστη ποιότητα των παραμέτρων υπηρεσιών (Βασικό Επίπεδο Συμφω− νιών Υπηρεσιών (Βασικό SLA)) καθώς και οι σχετικές ποινικές ρήτρες ή όροι αναφορικά με την ευθύνη των μερών που θα ισχύουν σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του Βασικού SLA, θα πρέπει να αποτελούν μέρος του ελάχιστου βασικού περιεχομένου της σχετικής Προσφοράς Αναφοράς που θα δημοσι− εύεται από τον ΟΤΕ, σύμφωνα με την παρούσα (βλέπε επίσης και κατωτέρω αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας).

(6)Υποχρέωση δημοσίευσης Δεικτών Αποδοτικότητας (Key Performance Indicators (KPIs)) σε τριμηνιαία βάση και ανά περίπτωση, κατόπιν σχετικού αιτήματος της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την παρούσα (βλέπε επίσης και κα− τωτέρω αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας).

(7)Υποχρέωση καλόπιστης διαπραγμάτευσης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή SLAs «πέραν του Βασικού» (Advanced SLAs). Για τον σκοπό αυτό, η ΕΕΤΤ θα προβεί σε διάλογο με τον ΟΤΕ προκειμένου να δια− μορφώσει το εύρος και τις ρήτρες των εν λόγω SLAs.

(8)Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ των ακόλουθων υπηρεσιών/προϊόντων, οι διαδι− κασίες των οποίων συμπεριλαμβάνονται στο ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο της Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής που οφείλει να δημοσι− εύει ο ΟΤΕ σύμφωνα με την παρούσα (βλέπε επίσης και κατωτέρω αναφορικά με την υποχρέωση Διαφάνειας): α. Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ μισθωμένων γραμμών από άκρο εις άκρο και ζευκτικών τμημάτων / τερματικών τμημάτων. β. Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ μισθωμένων γραμμών από άκρο εις άκρο και τμηματικών κυκλωμάτων. γ. Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ ζευκτικών τμημάτων / τερματικών τμημάτων μι− σθωμένων γραμμών και τμηματικών κυκλωμάτων. 5927 14. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 Απόφαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση

1. ii)αναφορικά με την Υποχρέ− ωση Αμεροληψίας (Μη Διακριτικής Μεταχείρισης) ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: «1. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης τόσο ανα− φορικά με την παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής όσο και αναφορικά με την παροχή συναφών υπηρεσιών και ευκολιών. Συγκεκριμένα, ο ΟΤΕ υποχρεούται να πα− ρέχει στους άλλους παρόχους τις ως άνω μισθωμένες γραμμές, συναφείς υπηρεσίες και πληροφορίες, με τους ίδιους όρους και με την ίδια ποιότητα που παρέχει και στις δικές του υπηρεσίες ή σε αυτές των θυγατρικών του ή των συνδεδεμένων με αυτόν επιχειρήσεων. 2. Ειδικότερα, οι ως άνω μισθωμένες γραμμές, συνα− φείς υπηρεσίες και πληροφορίες θα πρέπει να παρέχο− νται στους άλλους παρόχους εντός των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων και επί τη βάσει προδιαγραφών ποιότητας τα οποία να είναι τουλάχιστον αντίστοιχα με αυτά που παρέχονται στο λιανικό άκρο του ΟΤΕ (ή τις θυγατρικές του ή συνδεδεμένες με αυτόν επιχειρήσεις). Κατά την παροχή των Μισθωμένων Γραμμών χονδρι− κής, ο ΟΤΕ δεν πρέπει να προβαίνει σε αδικαιολόγητες καθυστερήσεις, σύζευξη προϊόντων ή ευκολιών, εκτός αν δικαιολογούνται αντικειμενικά με βάση τεχνικούς λόγους, και δεν επιβάλλει μη εύλογους συμβατικούς όρους.». 15. Με βάση την Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρι− σμού, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 Απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση iii), ο ΟΤΕ φέρει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: «1. Ο ΟΤΕ έχει την υποχρέωση να εφαρμόσει λογι− στικό διαχωρισμό στις αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής {…}. 2. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να δημοσιεύει ετησίως χρη− ματοοικονομικές πληροφορίες για την παροχή όλων των Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (με την επιφύλαξη της αρχής του επιχειρηματικού απορρήτου και άλλων νομικών υποχρεώσεων που προκύπτουν από διατάξεις γενικής εφαρμογής {…}». 16. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 Απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (
2. iv)παράγραφος 1), αναφορικά με την Υποχρέωση Διαφάνειας ο ΟΤΕ φέρει τις ακό− λουθες υποχρεώσεις: «1. Ο ΟΤΕ Υποχρεούται να δημοσιεύει σχετική Προ− σφορά Αναφοράς για τις ορισθείσες αγορές Mισθωμέ− νων Γραμμών χονδρικής, συμπεριλαμβανομένων και των τμηματικών κυκλωμάτων (εφεξής Προσφορά Αναφοράς), η οποία υπόκειται στην έγκριση της ΕΕΤΤ και θα απο− τελεί τη βάση για τη σύναψη επιμέρους συμφωνιών παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρικής. Η Προσφορά Αναφοράς θα διασφαλίζει ότι οι άλλοι πάροχοι έχουν πρόσβαση σε επαρκείς πληροφορίες και σαφείς διαδι− κασίες, στις οποίες δεν θα μπορούσαν άλλως να έχουν πρόσβαση, και θα είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκά− ζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες. Η εν λόγω Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει περιγραφή των σχετικών προσφορών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, και περιγραφή 5928 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) των σχετικών όρων και προϋποθέσεων, συμπεριλαμ− βανομένων των τιμών. Το Παράρτημα Ι της παρούσας Απόφασης περιλαμβάνει την ελάχιστη δέσμη των στοι− χείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς για τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής.» 17. Αναφορικά με τη διαδικασία δημοσίευσης της ως άνω Προσφοράς, στην ίδια Απόφαση (Κεφάλαιο ΙΙΙ, Κα− νονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (iv), παράγραφος 2) ορίζονται τα εξής: «Δεδομένου ότι η Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να επικαιροποιείται προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις ανάγκες της αγοράς, θα αναθεωρείται είτε κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕΤΤ, ή κατόπιν αιτιολογημένου αι− τήματος είτε από την πλευρά του ΟΤΕ ή οποιουδήποτε άλλου παρόχου, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα. Ειδικότερα: − Ο ΟΤΕ υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφω− να με τους όρους της παρούσας Απόφασης της ΕΕΤΤ, εντός τριάντα

(30)ημερών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας. − {…} − {…} Σε κάθε περίπτωση η ΕΕΤΤ μπορεί να επιβάλλει αλ− λαγές στην Προσφορά Αναφοράς για την πρόσβαση σε μισθωμένες γραμμές και συναφείς ευκολίες όταν κρίνει ότι δικαιολογούνται τέτοιες τροποποιήσεις. Η ΕΕΤΤ δύναται να διεξάγει δημόσια διαβούλευση παρέ− χοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη την δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους για τις προτεινόμενες τρο− ποποιήσεις / αναθεωρήσεις της Προσφοράς Αναφοράς. Σε κάθε περίπτωση πριν την εφαρμογή της αναθεωρη− μένης Προσφοράς Αναφοράς θα δίνεται εύλογο χρονικό διάστημα στους εμπλεκόμενους φορείς προκειμένου να προετοιμαστούν για τις επικείμενες αλλαγές.»

1. Η ελάχιστη δέσμη των στοιχείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στη σχετική Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ, όπως αυτό έχει καθορισθεί στο Παράρτημα Ι της ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ περιλαμβάνει τα εξής: A. Όροι παροχής πρόσβασης
2. Στοιχεία δικτύου στα οποία προσφέρεται πρόσβαση, που καλύπτουν τα ακόλουθα: (α) Χονδρική πρόσβαση σε τερματικά τμήματα μισθω− μένων γραμμών. (β) Χονδρική πρόσβαση σε ζευκτικά τμήματα μισθω− μένων γραμμών. (γ) Χονδρική πρόσβαση σε Τμηματικά Κυκλώματα.
3. Τεχνικοί όροι που συνδέονται με την πρόσβαση στα προαναφερόμενα (περ. 1) στοιχεία (α), (β) και (γ), συμπεριλαμβανομένων των όρων παραμετροποίησης (τεχνικά ζητήματα που προέχουν για τη διαθεσιμότητα μισθωμένων γραμμών σε συγκεκριμένα σημεία).
4. Διαδικασίες παραγγελιών, μετάβασης μεταξύ υπη− ρεσιών, παροχής υπηρεσιών και επιδιόρθωσης βλαβών και περιορισμοί χρήσης. Β. Υπηρεσίες συνεγκατάστασης σχετικά με την πρό− σβαση στα προαναφερόμενα (περ. 1) στοιχεία (α), (β) και (γ):
5. Χαρακτηριστικά εξοπλισμού: περιορισμοί, εφόσον υπάρχουν, στον εξοπλισμό που μπορεί να συνεγκατα− σταθεί.
6. Θέματα ασφαλείας: μέτρα που λαμβάνονται από τον ΟΤΕ για την ασφάλεια των χώρων του.
7. Προϋποθέσεις πρόσβασης για το προσωπικό αντα− γωνιστικών φορέων εκμετάλλευσης.
8. Προδιαγραφές ασφαλείας.
9. Κανόνες για τη διάθεση χώρου στις περιπτώσεις όπου ο χώρος συνεγκατάστασης είναι περιορισμένος.
10. Προϋποθέσεις για την επιθεώρηση, από τους δι− καιούχους, των χώρων στους οποίους διατίθεται φυ− σική συνεγκατάσταση ή των Δικτυακών Κέντρων όπου η συνεγκατάσταση δεν έχει επιτραπεί λόγω έλλειψης χωρητικότητας. Γ. Συστήματα Πληροφοριών Προϋποθέσεις πρόσβασης στα συστήματα λειτουργι− κής υποστήριξης, στα συστήματα πληροφοριών ή στις βάσεις δεδομένων του ΟΤΕ για προπαραγγελία, πα− ραγγελία, παροχή υπηρεσιών, συντήρηση και επισκευή και τιμολόγηση. Δ. Όροι παροχής
11. Προθεσμία ανταπόκρισης στις αιτήσεις παροχής υπηρεσιών και ευκολιών, συμφωνίες επιπέδου υπηρεσι− ών, επιδιόρθωση σφαλμάτων, διαδικασίες αποκατάστα− σης του κανονικού επιπέδου υπηρεσιών και παράμετροι ποιότητας υπηρεσιών.
12. Τυποποιημένοι όροι συμβάσεως, συμπεριλαμβανομέ− νης, ανάλογα με την περίπτωση, αποζημίωσης, σε περί− πτωση μη τήρησης των προβλεπόμενων προθεσμιών.
13. Τιμές ή τρόποι τιμολόγησης για κάθε προαναφερό− μενο χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία. Ε. Δοκιμές Περιγραφή διαδικασιών δοκιμών και χρονοδιαγράμ− ματα. ΣΤ. Παρεχόμενη πληροφορία αναφορικά με τον δια− χωρισμό μεταξύ τερματικών και ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών
14. Φυσική τοποθεσία(διεύθυνση) των Κύριων Κέντρων του ΟΤΕ (nodal/ tandem).
15. Όρια Κύριων Κέντρων (Γεωγραφικά όρια κάθε Κύρι− ου Κέντρου με βάση τα δημοτικά διαμερίσματα ή τα Αστικά και Τερματικά Κέντρα που υπάγονται στο συγκεκριμένο Κύριο Κέντρο). Ζ. Σχέδιο Συμφωνιών Βασικού Επιπέδου Υπηρεσιών (Basic Service Level Agreement)
16. Διαδικασίες παράδοσης.
17. Διαδικασίες αποκατάστασης βλαβών. Σύμφωνα με την ως άνω Απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, Κανονιστικές Υποχρεώσεις περίπτωση (i), παράγραφος

(3)ρητά προβλέπεται ότι ο ΟΤΕ φέρει, μεταξύ άλλων υποχρεώσεων πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου, την «υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συ− ναφείς ευκολίες, συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατά− στασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής». «Ειδικότερα αναφέρεται ότι μέσω της συνεγκατάστασης ο Πάροχος δύναται να εγκαταστήσει τον κατάλληλο εξοπλισμό προκειμένου να διασυνδέσει τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής με το δίκτυο του μέσω ιδίας υποδομής ή μέσω υποδομής παρόχου της επιλογής του. Οι ειδικές μορφές όλων των επιλογών συνεγκατάστασης πρέπει να δημοσιεύονται ως μέρος της Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, την οποία υποχρεού− ται να δημοσιεύει ο ΟΤΕ σύμφωνα με την παρούσα». ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 19. Σύμφωνα με την ως άνω Απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, περίπτωση (i), παράγραφος

(8), και αναφορικά με την Υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ ειδικώς στη σχετική διάταξη οριζόμενων υπηρεσιών/ προϊόντων,«οι διαδικασίες της μετάβασης θα πρέπει να συμπεριληφθούν στην σχετική Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής» την οποία οφείλει να υποβάλει στην ΕΕΤΤ ο ΟΤΕ με βάση την υποχρέωση δι− αφάνειας. Παράλληλα οι διαδικασίες μετάβασης μεταξύ υπηρεσιών συμπεριλαμβάνονται στην ελάχιστη δέσμη απαιτούμενων στοιχείων, ήτοι το ελάχιστο περιεχόμενο της Προσφοράς Αναφοράς όπως αυτό έχει καθορισθεί στο Παράρτημα Ι της ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ».

1. Το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο (ελάχιστη δέσμη στοιχείων Προσφοράς Αναφοράς) που πρέπει να συμπεριληφθεί στην Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα ανωτέρω, στην παράγρα− φο 18 της παρούσας, περιλαμβάνει επίσης (Στοιχείο Δ.3 Παραρτήματος Ι), «Τιμές ή τρόπους τιμολόγησης για κάθε προαναφερόμενο χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία του Παραρτήματος Ι της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/14/
2. Περαιτέρω σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ίδια από− φαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ, περίπτωση (ivi) παράγραφος

(1), η Προσφορά Αναφοράς την οποία οφείλει να δημοσι− εύει ο ΟΤΕ στα πλαίσια της υποχρέωσης διαφάνειας, θα πρέπει να είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξανα− γκάζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες. Η εν λόγω Προσφορά Αναφοράς περιλαμβάνει περιγραφή των σχετικών υπηρεσιών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, και περιγραφή των σχετικών όρων και προϋποθέσεων, συμπεριλαμβανομένων των τιμών. Οι εν λόγω «τιμές / Τρόποι Τιμολόγησης» για κάθε χαρακτηριστικό, λειτουργία και ευκολία τα οποία υποχρεούται να παρέχει ο ΟΤΕ, δυνάμει του καθορισμού του ως ΣΙΑ, δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006, και τα οποία πρέπει να περιγράφονται αναλυτικά στη δημο− σιευτέα Προσφορά Αναφοράς, οφείλουν να συνάδουν με τις Υποχρεώσεις ελέγχου τιμών και κοστολόγησης που υπέχει δυνάμει της προαναφερθείσας Απόφασης. Περαιτέρω, κατά την εφαρμογή τους ο ΟΤΕ οφείλει να τηρεί την υποχρέωση αμεροληψίας η οποία του επιβάλ− λεται δυνάμει της ιδίας ως άνω Απόφασης. 21. Ειδικότερα σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ. Κανο− νιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (

1. v)της ως άνω Από− φασης, ο ΟΤΕ φέρει τις κάτωθι υποχρεώσεις Ελέγχου τιμών και κοστολόγησης: «1. Υποχρεούται να παρέχει κοστοστρεφείς τιμές για τα ακόλουθα προϊόντα: i. τα χονδρικά τερματικά τμήματα μισθωμένων γραμ− μών, ii. τα χονδρικά ζευκτικά τμήματα μισθωμένων γραμμών, έως και 155Mbps, iii. τα τμηματικά κυκλώματα. Ο υπολογισμός των ως άνω κοστοστρεφών τιμών πρέ− πει να γίνεται βάσει της μεθοδολογίας Μέσου Μακρο− πρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΜΜΕΚ/ΤΚ (LRAIC/Current Cost)). 2. Να παρέχει τις συναφείς ευκολίες όπως η συνεγκα− τάσταση, σε κοστοστρεφείς τιμές που θα υπολογίζονται με βάση bottom−up μοντέλα τα οποία θα παρέχονται από τον OTE και θα ελέγχονται από την ΕΕΤΤ.». 5929 22. Σύμφωνα με την ως άνω διάταξη (κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (v), «3. Η ΕΕΤΤ δύναται να χρησιμοποιεί το δικό της μοντέλο bottom−up (εισάγοντας σε αυτό κριτήρια όπως αποτελεσματικότη− τα, ζητήματα οικονομιών κλίμακας που επιδρούν στα κό− στη κ.λπ.), προκειμένου να ελέγχει τα αποτελέσματα του ΠΚΚ/ΤΚ top−down μοντέλου του ΟΤΕ και στη συνέχεια του μοντέλου ΜΜΕΚ/ΤΚ top−down. Τα αποτελέσματα του bottom up μοντέλου της ΕΕΤΤ θα διασταυρώνονται και με αποτελέσματα από βέλτιστες διεθνείς πρακτικές. Κατόπιν τούτων, η ΕΕΤΤ δύναται να προβεί σε ανάλογη τροποποίηση των αποτελεσμάτων του μοντέλου top− down. 4. Για τις περιπτώσεις όπου ο ΟΤΕ δεν παρέχει στην ΕΕΤΤ επαρκή στοιχεία τιμολόγησης από τα μοντέ− λα top−down ή/και bottom up εντός της προβλεπόμενης χρονικής περιόδου (το αργότερο εντός ενός μηνός από την έγκριση των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων), η ΕΕΤΤ δύναται να ανατρέχει άμεσα στο δικό της μοντέλο bottom−up (χρησιμοποιώντας τιμές για τις παραμέτρους του μοντέλου που βασίζονται σε στοιχεία που παρέχει ο ΟΤΕ ή στοιχεία της αγοράς). 5. Η αναλυτική εφαρμογή της ως άνω υποχρέωσης εφαρμογής ενός μοντέλου top− down ΜΜΕΚ/ΤΚ θα συμπεριλαμβάνεται στη μελλοντική δημόσια διαβούλευση για τις μεθοδολογίες κοστολόγη− σης και το λογιστικό διαχωρισμό, η οποία θα εξετάζει μεταξύ άλλων, ζητήματα που αφορούν τη διατήρηση λογιστικών στοιχείων, συγκεκριμένες αναφορές που θα ζητούνται ανά περίπτωση, τον έλεγχο και την χρονική περίοδο στην οποία πρέπει να παρέχονται τα στοιχεία. Στο ενδιάμεσο διάστημα, έως ότου ολοκληρωθούν οι σχετικές διαβουλεύσεις διατηρούνται οι υφιστάμενες υποχρεώσεις κοστολόγησης του ΟΤΕ 6. Οι καταστά− σεις του λογιστικού διαχωρισμού και το κοστολογικό σύστημα του παρόχου με ΣΙΑ θα ελέγχονται σε ετήσια βάση από ανεξάρτητους ορκωτούς ελεγκτές που ορί− ζονται από την ΕΕΤΤ. Μετά τον έλεγχο δημοσιεύεται Δήλωση Συμμόρφωσης από την ΕΕΤΤ, με την επιφύλαξη της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας περί εμπορικού απόρρητου.». 23. Στο Κεφάλαιο Α, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περί− πτωση (
2. v)της ως άνω Απόφασης περιλαμβάνεται Μετα− βατική Διάταξη σύμφωνα με την οποία: «Λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος, οι τιμές μισθωμένων γραμ− μών του ΟΤΕ βασίζονται σε ένα κοστολογικό μοντέλο Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους με βάση το Τρέχον Κόστος (ΠΚΚ/ΤΚ), ο ΟΤΕ υποχρεούται: i. Να μεταβεί σε ένα μοντέλο top−down ΜΜΕΚ/ΤΚ το αργότερο εντός 6 μηνών από την οριστικοποίηση της μεθοδολογίας ΜΜΕΚ/ΤΚ. ii. Μέχρι την υλοποίηση της υποχρέωσης παροχής προϊόντων τερματικών και ζευκτικών τμημάτων, διατη− ρείται η υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει μισθωμένες γραμμές χονδρικής από άκρο σε άκρο. iii. Για τη μεταβατική περίοδο μέχρι τη μετάβαση στο μοντέλο top−down ΜΜΕΚ/ΤΚ σύμφωνα με τα αναφερό− μενα ανωτέρω (υπό i), υποχρεούται να παρέχει κοστο− στρεφείς τιμές για τις μισθωμένες γραμμές χονδρικής χρησιμοποιώντας το κόστος που προκύπτει από το μοντέλο ΠΚΚ/ΤΚ. iv. Κατά τα λοιπά κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου εφαρμόζονται τα αναφερόμενα ανωτέρω (πα− ράγραφοι 2 έως 6). 5930 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 24. Με την υπ’ αριθμ. 443/068/9.7.2007 Απόφαση της ΕΕΤΤ δημοσιεύθηκαν τα αποτελέσματα του κοστολο− γικού ελέγχου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2007 (με απολογιστικά στοιχεία 2005). Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην εν λόγω Απόφαση, και σε συνδυασμό με τα οριζόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/14/2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ (υπό 23, 24 ως άνω), ορίσθηκε ότι «Από τη συνδυαστική ερμηνεία των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι αναφορικά με τον κοστολογικό έλεγχο του έτους 2007 με απολογιστικά στοιχεία 2005 και προϋπολογιστικά 2006 και 2007 όσον αφορά τις μισθωμένες γραμμές χονδρικής που περιλαμ− βάνονται στην υπό ρύθμιση αγορά: 1. δεδομένου ότι δεν έχει ακόμα οριστικοποιηθεί η μεθοδολογία top−down ΜΜΕΚ/ΤΚ για τον κοστοστρεφή υπολογισμό των τιμών των μισθωμένων γραμμών χον− δρικής που περιλαμβάνονται στις υπό ρύθμιση αγορές (χονδρικά τερματικά τμήματα μισθωμένων γραμμών, χονδρικά ζευκτικά τμήματα μισθωμένων γραμμών έως και 155Mbps καθώς και τμηματικά κυκλώματα), ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει κοστοστρεφείς τιμές για τα ως άνω προϊόντα χρησιμοποιώντας το κόστος που προκύ− πτει από το κοστολογικό του σύστημα ΠΚΚ/ΤΚ. 2. Παράλληλα και μέχρι την υλοποίηση της υποχρέ− ωσης παροχής προϊόντων τερματικών και ζευκτικών τμημάτων, σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/14/6.9.2006, διατηρείται η υποχρέωσή του να παρέχει μισθωμένες γραμμές χονδρικής από άκρο σε άκρο, σε κοστοστρε− φείς τιμές χρησιμοποιώντας το κόστος που προκύπτει από το κοστολογικό του σύστημα ΠΚΚ/ΤΚ.». 25. Σύμφωνα με τα ως άνω αναφερόμενα, και εκτι− μώντας ότι, για τον έλεγχο της κοστοστρέφειας των τιμών που θα ισχύσουν το έτος 2008, ο ΟΤΕ δεν έχει υποβάλει στην ΕΕΤΤ τα προτεινόμενα για το έτος 2008 τιμολόγια Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών, Ζευκτικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών, Τμηματικών Κυκλωμάτων και υπηρεσιών συνεγκατάστασης που πε− ριλαμβάνονται στις υπό ρύθμιση αγορές τα οποία όφει− λε να έχει υποβάλει σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις (ιδίως το άρθρο 4 παρ. 2 της ΑΠ ΕΕΤΤ 277/64/28.2.2003, και το άρθρο 68 παρ. 1 του ν. 3431/2006, καθώς και τις αντίστοιχες διατάξεις των Αποφάσεων της ΕΕΤΤ επί Ανάλυσης Αγορών, ιδίως την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/14/2006), η ΕΕΤΤ κρίνει ότι θα πρέπει να κληθεί ο ΟΤΕ να υποβά− λει άμεσα κοστολογικά στοιχεία και τιμολόγια επί των μισθωμένων γραμμών χονδρικής που περιλαμβάνονται στις υπό ρύθμιση αγορές. Σε κάθε περίπτωση επιση− μαίνεται ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/014/2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ, (κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υπο− χρεώσεις, περίπτωση (v), ρητά προβλέπεται ότι «4. Για τις περιπτώσεις όπου ο ΟΤΕ δεν παρέχει στην ΕΕΤΤ επαρκή στοιχεία τιμολόγησης από τα μοντέλα top−down ή/και bottom up εντός της προβλεπόμενης χρονικής πε− ριόδου (το αργότερο εντός ενός μηνός από την έγκριση των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων), η ΕΕΤΤ δύναται να ανατρέχει άμεσα στο δικό της μοντέλο bottom−up (χρησιμοποιώντας τιμές για τις παραμέτρους του μο− ντέλου που βασίζονται σε στοιχεία που παρέχει ο ΟΤΕ ή στοιχεία της αγοράς).». 26. Ενόψει των ανωτέρω, η παρούσα Προσφορά και ειδικότερα το Κεφάλαιο 7 αυτής, δεν περιλαμβάνει συγκεκριμένα τιμολόγια, αλλά όρους και διαδικασίες τιμολόγησης, καθώς και τη δομή των υπό τιμολόγηση προϊόντων και υπηρεσιών των ρυθμιζόμενων Μισθω− μένων Γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006. Σε κάθε περίπτωση και δυνάμει του άρθρου 45 παρ. 5 του ν. 3431/2006, «Η μη υποβολή στοιχείων ή η μη προσήκουσα αιτιολόγηση των τιμών από τον υπόχρεο ή η υπαίτια μη έγκαιρη υιοθέτηση από αυτόν τυχόν επιβαλλόμενων από την Ε.Ε.Τ.Τ τιμών, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δεν τον απαλλάσσει από την υποχρέωση εφαρμογής των συγκεκριμένων τιμών σε χρόνο που αρχικά έχει υποδείξει η ΕΕΤΤ και σύμφωνα με τον παρόντα νόμο.» ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 27. Αναφορικά με τη διαδικασία δημοσίευσης / επικαι− ροποίησης της ως άνω Προσφοράς, στην ίδια Απόφαση (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, περίπτωση (iv), παράγραφος 1.
3. ii)ορίζονται τα εξής: « Δεδομένου ότι η Προσφορά Αναφοράς θα πρέπει να επικαιροποιείται προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις ανάγκες της αγοράς, θα αναθεωρείται είτε κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕΤΤ, ή κατόπιν θεμελιωμένου αι− τήματος είτε από την πλευρά του ΟΤΕ ή οποιουδήποτε άλλου παρόχου, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα. Ειδικότερα: − Ο ΟΤΕ υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΕΤΤ την (πρώτη) αναθεωρημένη Προσφορά Αναφοράς, σύμφω− να με τους όρους της παρούσας Απόφασης της ΕΕΤΤ, εντός τριάντα

(30)ημερών από τη θέση σε ισχύ της παρούσας. − {…} − {…} Σε κάθε περίπτωση η ΕΕΤΤ μπορεί να επιβάλει αλλα− γές στην Προσφορά Αναφοράς για την πρόσβαση σε μισθωμένες γραμμές και συναφείς ευκολίες όταν κρί− νει ότι δικαιολογούνται τέτοιες τροποποιήσεις. Η ΕΕΤΤ δύναται να διεξάγει δημόσια διαβούλευση παρέχοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη την δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους για τις προτεινόμενες τροποποιήσεις / αναθεωρήσεις της Προσφοράς Αναφοράς. Σε κάθε περίπτωση πριν την εφαρμογή της αναθεωρημένης Προσφοράς Αναφοράς θα δίνεται εύλογο χρονικό δι− άστημα στους εμπλεκόμενους φορείς προκειμένου να προετοιμαστούν για τις επικείμενες αλλαγές.» 28. Η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελ− λάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)» δεν υπέβαλε εμπροθέσμως (ήτοι εντός τριάντα

(30)ημερών από τη θέση σε ισχύ της ανωτέρω Απόφασης (δημοσιευθείσας στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως την 26.9.2006) στην ΕΕΤΤ την προτει− νόμενη από αυτόν Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, συνεπεία του οποίου η ΕΕΤΤ απέ− στειλε την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 46801/19.12.2006 επιστολή ΕΕΤΤ προς τον ΟΤΕ, καλώντας τον όπως υποβάλει άμε− σα Προσφορά Αναφοράς για τις Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής. 29. Επί της εν λόγω επιστολής, ο ΟΤΕ απέστειλε την υπ’ αριθμ. 47172/20.12.2006 πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ επιστολή του, με την οποία αιτήθηκε εκπροθέσμως παράταση της ημερομηνίας υποβολής της Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. 30. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΕΤΤ εξέδωσε την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ ΑΠ 419/018/26.1.2007 «Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με την Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής», κρίνοντας ότι η ως άνω καθυστέρηση του ΟΤΕ να υποβάλλει πρόταση Προ− ΦΕΚ 498 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) σφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006 και εντός της σε αυτήν ορισθείσας προθεσμίας, παρεμποδίζει την ομα− λή λειτουργία της αγοράς και λειτουργεί παράλληλα ως τροχοπέδη στους στόχους του Νέου Κανονιστικού Πλαισίου για προώθηση του ανταγωνισμού και των συμ− φερόντων των χρηστών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, αποφάσισε να θεωρήσει ως πρόταση του ΟΤΕ την υφιστάμενη Προσφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (εγκριθείσα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 269/73/2003), και να θέσει αυτήν υπό διαβούλευση, από την 30η Ιανουα− ρίου 2007 μέχρι και την 2α Μαρτίου 2007, προκειμένου να συγκεντρώσει τις απόψεις της αγοράς αναφορικά με τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν ώστε αυτή να είναι σύμφωνη με όσα ορίζονται στην υπ’ αριθμ. 401/014/2006 Απόφαση ΕΕΤΤ. 31. Δεδομένου ότι διαρκούσης της ως άνω Διαβού− λευσης, ο ΟΤΕ με τις υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 5236/29.1.2007, και 5436/31.1.2007, επιστολές του υπέβαλε στην ΕΕΤΤ προς έγκριση την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Χον− δρικής Παροχής Τερματικών και Zευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών», (σχετ. αγορές 13, 14), και την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ 2007 Τμηματικών Κυκλω− μάτων», (σχετ. αγορές 13, 14), αντίστοιχα, η ΕΕΤΤ δη− μοσίευσε στις 31.1.2007 την υποβληθείσα από τον ΟΤΕ πρόταση Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής του ΟΤΕ, καλώντας τους ενδιαφερομένους να υποβάλλουν επ’ αυτής πλέον τις παρατηρήσεις τους και χορηγώντας παράταση επί της αρχικά χορηγηθείσας προθεσμίας, μέχρι την Δευτέρα 5 Μαρτίου 2007 για την υποβολή προτάσεων. 32. Τα αποτελέσματα της ως άνω διαβούλευσης δη− μοσιεύθηκαν στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ. 33. Παράλληλα, η ΕΕΤΤ με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης 6412/Φ.391/5.2.2007, η οποία επι− δόθηκε νομίμως στον ΟΤΕ, κάλεσε τον ΟΤΕ να παραστεί ενώπιόν της την 21.2.2007, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό Ακροάσεων της ΕΕΤΤ, προκειμένου να εκθέσει τις απόψεις του σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων του νόμιμης και εμπρόθεσμης υποβολής Προσφοράς Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρι− κής. 34. Με την υπ’ αριθμ. 464/085/18.1.2008 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Λήψη Απόφασης επί της από 21.2.2007 διεξαχθεί− σης Ακρόασης της εταιρείας «Οργανισμός Τηλεπικοινω− νιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.).», η ΕΕΤΤ απεφάνθη ότι ο ΟΤΕ α. με τις ενέργειές του προέβη σε παραβάσεις των κάτωθι διατάξεων: i. του σημείου ιv «Υποχρέωση Διαφάνειας» του Κεφαλαίου ΙΙΙ με τίτλο «Κανονιστικές Υποχρεώσεις» της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 (ΦΕΚ 1669/ Β΄/14.11.2006) «Ορισμός των χονδρικών αγορών Μισθωμέ− νων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 της Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής), Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών», ii. του άρθρου 2 του ν. 703/1977,» {…}, β. απηύθυ− νε στον ΟΤΕ τη διοικητική κύρωση της Σύστασης για παράβαση της νομοθεσίας περί ηλεκτρονικών επικοι− νωνιών και της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού και γ. κάλεσε τον «Οργανισμό Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.)» να απέχει από κάθε σχετική ενέργεια στο μέλλον. 35. Τόσο δια της διεξαχθείσης Δημόσιας Διαβού− λευσης επί της τελικώς υποβληθείσης Προσφοράς 5931 Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής όσο και δια της διεξαχθείσης ακροαματικής διαδικασίας και της επ’ αυτής εκδοθείσης Απόφασης της ΕΕΤΤ (ΑΠ ΕΕΤΤ464/085/18.1.2008), φάνηκε η ανάγκη εξασφάλισης τήρησης των αρχών της προηγούμενης ακρόασης, της αμεροληψίας, της μη διακριτικής μεταχείρισης και της διαφάνειας. Η ελάχιστη δέσμη, ήτοι το ελάχιστο περι− εχόμενο των στοιχείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χον− δρικής αποτέλεσε σε κάθε περίπτωση αντικείμενο δια− βουλεύσεων και ενδελεχούς ανάλυσης των τρεχουσών συνθηκών των σχετικών ορισθεισών αγορών Μισθωμέ− νων Γραμμών χονδρικής. 36. Η ελάχιστη δέσμη των στοιχείων που πρέπει να συμπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς Μισθω− μένων Γραμμών την οποία οφείλει να δημοσιεύει ο ΟΤΕ στα πλαίσια της υποχρέωσης διαφάνειας η οποία του επιβάλλεται δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006, Κεφάλαιο Α. 3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, στοιχείο iv παράγραφος 1, όπως ορίζεται στο Πα− ράρτημα Ι της ως άνω Απόφασης, περιλαμβάνει με− ταξύ άλλων (Παράγραφος Α, 1) τους όρους παροχής πρόσβασης, και συγκεκριμένα τα στοιχεία δικτύου στα οποία προσφέρεται πρόσβαση. Σύμφωνα με την εν λόγω Απόφαση της ΕΕΤΤ και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ (σχετ. υπό η’ στα έχοντας υπόψη της παρούσας) προς την ΕΕ (παρ. 2.2.5) σχετικά με τον ορισμό των Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων τα όρια ανάμεσα στα Τερματικά και τα Ζευκτικά Τμήματα βρίσκονται στο κόμβο παροχής υπηρεσιών (service exchange) του παρόχου της υπηρεσίας (ΟΤΕ ή άλλου Παρόχου) που βρίσκεται πλησιέστερα στο άκρο του πελάτη της μι− σθωμένης γραμμής. Πελάτης της μισθωμένης γραμμής δύναται να είναι τελικός χρήστης ή άλλος Πάροχος. Ως κόμβος παροχής υπηρεσιών (service exchange) ορί− ζεται στην περίπτωση του δικτύου του ΟΤΕ το Κύριο Κέντρο (tandem ή nodal), ενώ για τα δίκτυα άλλων Παρόχων κέντρο που είναι ιεραρχικά ισοδύναμο με τα κύρια κέντρα του ΟΤΕ. Το γεγονός ότι ο κόμβος παροχής υπηρεσιών (service exchange) ορίζεται ως το όριο Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων δεν σημαίνει σε καμία περίπτωση ότι όλα τα Τερματικά Τμήματα πρέπει να παραδίδονται σε επίπεδο nodal. Σύμφωνα με την ιεραρχία του δικτύου του ΟΤΕ υπάρχουν και κέντρα χαμηλότερου επιπέδου, τα αστικά κέντρα, πάνω στα οποία είναι συνδεδεμένοι οι τελικοί χρήστες και τα οποία συνδέονται με κέντρα nodal. Συνεπώς ένα Τερματικό Τμήμα μπορεί να φθάνει είτε μέχρι επίπεδο αστικού κέντρου είτε μέχρι επίπεδο κέντρου nodal. Κατά συνέπεια δεν θα πρέπει να εισάγεται διάταξη με την οποία να ορίζεται ως σημείο παράδοσης της υπηρεσίας Τερματικών Τμημάτων τα κέντρα ιεραρχίας nodal, δεδομένου ότι κάτι τέτοιο περιορίζει αδικαιολό− γητα τις επιλογές του αιτούντος Τηλεπικοινωνιακού Παρόχου και υποχρεώνει όλα τα Τερματικά Τμήματα να καταλήγουν σε επίπεδο nodal, ανεξαρτήτως εάν η σύνδεση που αιτείται ο χρήστης είναι χαμηλότερου επιπέδου. Η διαπίστωση αυτή συνάδει και με τα ορι− ζόμενα στην Απόφαση 401/014/2006 περί τήρησης των υποχρεώσεων διαφάνειας και αμεροληψίας, κυρίως δια της υποχρέωσης του ΟΤΕ αφενός διασφάλισης υγιών όρων ανταγωνισμού και αφετέρου μη επιβολής καταχρηστικών ή μη εύλογων συμβατικών όρων. 5932 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 37. Στο ίδιο πλαίσιο, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ (Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις», σημείο

1. i)ο ΟΤΕ φέρει την υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου και ιδίως την υποχρέ− ωση παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμβάνονται στις ορισθείσες αγορές. Σύμφωνα με την ως άνω διάταξη, σε καμία περίπτωση δεν αποκλείεται η δυνατότητα του αιτούντος Παρόχου να ζητήσει Τερματικά και Ζευκτικά Τμήματα τα οποία συνδέονται μεταξύ τους προκειμένου να δημιουργηθεί ένα κύκλωμα από άκρο σε άκρο. Με αυ− τήν άλλωστε τη διαπίστωση συνηγορεί το γεγονός ότι σύμφωνα με το κεφάλαιο Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις», σημείο i, παρ. 8 της ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ, ο ΟΤΕ φέρει την υποχρέωση ικανοποίησης αιτημάτων μετάβασης μεταξύ μισθωμένων γραμμών από άκρο εις άκρο, γεγονός που λειτουργεί υπέρ της διατήρησης αυτής της υποχρέωσης και μετά την υλο− ποίηση παροχής προϊόντων τερματικών και ζευκτικών τμημάτων. Ομοίως, ως άνω, η υποχρέωση δημιουργίας κυκλωμάτων από άκρο εις άκρο συνάδει, μεταξύ άλλων, με τα οριζόμενα περί ικανοποίησης ευλόγων αιτημάτων παροχής Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και σε κάθε περίπτωση επιβολής εύλογων συμβατικών όρων. 38. Η ελάχιστη δέσμη των στοιχείων που πρέπει να συ− μπεριληφθούν στην Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών την οποία οφείλει να δημοσιεύει ο ΟΤΕ στα πλαίσια της υποχρέωσης διαφάνειας η οποία του επι− βάλλεται δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006, Κεφάλαιο Α. 3, Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, στοιχείο iv παράγραφος 1, όπως ορίζεται στο Παράρτημα Ι της ως άνω Απόφασης, περιλαμβάνει επίσης (Παράγραφος Δ, 2) τους τυποποιημένους όρους συμβάσεως. Οι εν λόγω συμβατικοί όροι, ελέγχονται από την ΕΕΤΤ στα πλαίσια της διαδικασίας έγκρισης της υποβληθείσας προσφοράς αναφοράς, ως προς το αν συνιστούν εύ− λογους όρους συναλλαγής ή αν ενέχουν καταχρηστικό χαρακτήρα. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 2 του ν. 703/1977 απαγορεύεται η καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης την οποία κατέχει μια επι− χείρηση σε μια συγκεκριμένη σχετική αγορά, η οποία δύναται μεταξύ άλλων να συνίσταται στον άμεσο ή έμμεσο εξαναγκασμό προς καθορισμό μη ευλόγων όρων συναλλαγής. Περαιτέρω σύμφωνα με το άρθρο 2α του ιδίου νόμου, απαγορεύεται η καταχρηστική εκ− μετάλλευση από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις της σχέσης οικονομικής εξάρτησης στην οποία βρίσκεται προς αυτήν ή αυτές μια επιχείρηση κατέχουσα θέση πελάτη ή προμηθευτή, ακόμα και ως προς ένα ορισμένο είδος προϊόντων ή υπηρεσιών και δεν διαθέτει ισοδύ− ναμη εναλλακτική λύση. Η εν λόγω καταχρηστική εκμε− τάλλευση της σχέσης οικονομικής εξάρτησης δύναται να συνίσταται ιδίως «στην επιβολή αυθαίρετων όρων συναλλαγής, στην εφαρμογή διακριτικής μεταχείρισης ή στην αιφνίδια και αδικαιολόγητη διακοπή μακροχρόνιων εμπορικών σχέσεων.». Η εταιρεία ΟΤΕ ΑΕ, ορίσθηκε με την ανωτέρω αναφερθείσα Απόφαση ΕΕΤΤ 401/014/2006 ως εταιρεία με σημαντική ισχύ στις σχετικές αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής στην Ελληνική Επι− κράτεια, και ως εκ τούτου κατέχει δεσπόζουσα θέση σε αυτές κατά την έννοια του άρθρου 35 του νόμου 3431/2006 και του άρθρου 2 του ν. 703/1977 και για το λόγο αυτό «μη εύλογοι» ή «αυθαίρετοι» όροι συναλλα− γών απέναντι στους πελάτες της είναι, σύμφωνα με το άρθρο 174 ΑΚ άκυροι, ως αντικείμενοι σε απαγορευτική διάταξη νόμου, η δε ακυρότητα είναι σχετική υπέρ του θιγόμενου από την καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης. Περαιτέρω και δεδομένου ότι κατά τη σύναψη συμβάσεων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής δεν υφίσταται de facto, και de iure, ισότητα των μερών, ή/ και διαπραγματευτική ελευθερία, δεδομένης της δε− σπόζουσας θέσης την οποία κατέχει ο ΟΤΕ και της εξ αυτής απορρέουσας ειδικής ευθύνης του, αλλά και των ρυθμιστικών υποχρεώσεων που του έχουν επιβληθεί ως Οργανισμού με ΣΙΑ, τυχόν καταχρηστικοί συμβατικοί όροι δύνανται να είναι άκυροι εφόσον εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 178−179, 281, 288 και 371 του ΑΚ. Παράλληλα, όπως γίνεται δεκτό στη θεωρία (βλ. Γ. ΜΕΝΤΗΣ, Οι Γενικοί Όροι Συναλλαγών σε Καταναλω− τικές και Εμπορικές Συμβάσεις, Δίκαιο και Οικονομία, Π. Ν. Σάκκουλας, 2000, σελ. 14 επ) το άρθρο 2 παρ. 6 και 7 του ν. 2251/1994 εφαρμόζεται κατ’ αναλογία και στις περιπτώσεις εμπορικών συμβάσεων εφόσον ο ένας από τους συμβαλλομένους, εκμεταλλευόμενος την δι− απραγματευτική του υπεροπλία επιβάλλει στον άλλο συμβαλλόμενο τη δική του συμβατική τάξη. Σε κάθε περίπτωση οι ως άνω διατάξεις του ν. 2251, όπως ισχύει, και η εκεί αναφερόμενη περιπτωσιολογία χρησιμεύουν ως ένδειξη, παρέχοντας ερμηνευτική συνδρομή κατά την εξειδίκευση της αόριστης έννοιας της καλής πίστης που διέπει τις εμπορικές συναλλαγές. Η «ανάλογη» με− ταχείριση των εμπορικών γενικών όρων μεταξύ παρό− χων− ΟΤΕ, με τους γενικούς όρους της καταναλωτικής σύμβασης επιβάλλεται μεταξύ άλλων δεδομένου ότι ο πάροχος / ΟΤΕ δεσμεύεται ως προς τη διαμόρφωση του συμβατικού περιεχομένου της καταναλωτικής σύμβασης από το άρθρο 2 του ν. 2251/1994, όπως ισχύει. Εντούτοις εφόσον ο πάροχος προμηθεύεται τα εν λόγω προϊόντα/ υπηρεσίες από άλλο πάροχο, εν προκειμένω τον ΟΤΕ, χωρίς να υπόκειται στον έλεγχο του άρθρου 2 του ν. 2251/1994, υφίσταται τυχόν δυσμενείς συμβατικούς όρους που του έχουν επιβληθεί τους οποίους δεν μπο− ρεί να επιβάλει στον καταναλωτή. Σε κάθε περίπτωση εν προκειμένω, κάτι τέτοιο θα συνιστούσε διακριτική μεταχείριση η οποία αντίκειται στην υποχρέωση αμε− ροληψίας η οποία επιβάλλεται στον ΟΤΕ δυνάμει της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/2006. Αντίστοιχα επιβάλλεται η ανά− λογη εφαρμογή και του άρθρου 2 παράγραφος 8 του ν. 2251/1994 σύμφωνα με την οποία: «Ο προμηθευτής δεν μπορεί να επικαλεσθεί την ακυρότητα ολόκληρης της σύμβασης για το λόγο ότι ένας ή περισσότεροι γενικοί όροι είναι άκυροι ως καταχρηστικοί.». 39. Η ΕΕΤΤ προέβη σε έλεγχο συμμόρφωσης της ως άνω Προσφοράς σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 Απόφαση, (Κεφάλαιο Α, ΙΙΙ Κανονιστικές Υποχρεώσεις, Ενότητα Α, περίπτωση (iv), παράγραφος 1, i, ιδίως προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσο αυτή καλύπτει την ελάχιστη δέσμη των στοιχείων, όπως αυτή ορίζεται στο Παράρτημα Ι αυτής, και κατά πόσο το περιεχόμενό της συνάδει με τις υποχρεώσεις του ΟΤΕ, που πηγάζουν από την κείμενη εν ισχύ νομο− θεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ανταγωνισμού, ιδίως την υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 Απόφαση. Περαι− τέρω ελέγχθηκε κατά πόσο η υποβληθείσα προσφορά περιλαμβάνει επαρκείς πληροφορίες και ξεκάθαρες και ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) σαφείς διαδικασίες καθώς και κατά πόσο μεταξύ των προτεινόμενων συμβατικών όρων περιλαμβάνονται «μη εύλογοι» ή/και «αυθαίρετοι» όροι για τον Τηλεπικοινω− νιακό Πάροχο, αιτούντα Μισθωμένες Γραμμές χονδρι− κής. 40. Συνοπτικά, ενόψει της προηγηθείσας ανάλυσης του ισχύοντος νομικού πλαισίου, συνάγεται ότι
2. i)η ΕΕΤΤ οφείλει να εξασφαλίζει την τήρηση των αρ− χών του άρθρου 3 του ν. 3431/2006 μεταξύ των οποίων της διαφάνειας, της αναλογικότητας, της προστασίας του ανταγωνισμού και της αποφυγής στρέβλωσης της αγοράς και παράλληλα οφείλει να προάγει τον ανταγω− νισμό στην παροχή δικτύων ή και υπηρεσιών ηλεκτρονι− κών επικοινωνιών και συναφών ευκολιών και υπηρεσιών, διασφαλίζοντας το δημόσιο συμφέρον το οποίο μεταξύ άλλων επιτυγχάνεται εξασφαλίζοντας ότι οι χρήστες αποκομίζουν το μέγιστο όφελος σε επίπεδο επιλογών, τιμής και ποιότητας αλλά και εξασφαλίζοντας ότι δεν υφίσταται στρέβλωση ή άλλος περιορισμός του αντα− γωνισμού στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών,
3. ii)σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. α του ν. 3431/2006, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια όπως ρυθμίζει «κάθε θέμα, που αφορά στον ορισμό και τις υποχρεώσεις παρόχων με Σημαντική Ισχύ στις ανωτέρω σχετικές αγορές, ενεργώ− ντας σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος», iii) σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. κζ του ν. 3431/2006, η ΕΕΤΤ είναι αρμόδια όπως ρυθμίζει «την πρόσβαση και τη διασύνδεση σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, εκδίδοντας κανονιστικές πράξεις σε όσες περιπτώσεις αυτό απαιτείται»,
4. iv)σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. μα του ίδιου νόμου η ΕΕΤΤ «Εκδίδει κανονιστικές ή ατομικές πράξεις με τις οποίες ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και λεπτομέρεια σε σχέση με τις ανωτέρω αρμοδιότητές της.»,
5. v)σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/014/2006 Απόφαση (Κεφάλαιο Β) ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλά− δος, ως επιχείρηση με ΣΙΑ υποχρεούται να εκπληρώνει όλες τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται με την εν λόγω Απόφαση σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην κείμενη Εθνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία. 41. Ενόψει των ανωτέρω η ΕΕΤΤ επιβάλλει δια του παρόντος αλλαγές (τροποποιήσεις) στην υποβληθείσα από τον ΟΤΕ Προσφορά οι οποίες υπαγορεύονται σε συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που πηγάζουν από την κείμενη εν ισχύ νομοθεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ανταγωνισμού, ιδίως την υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 Απόφαση και οι οποίες αιτιολογούνται ειδικά, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο παρόν, αποφασίζει: Α. Εγκρίνει την υποβληθείσα Προσφορά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής του Οργανισμού Τη− λεπικοινωνιών της Ελλάδος (Ο.Τ.Ε), με τις κάτωθι τρο− ποποιήσεις: 1. H πρώτη παράγραφος της παραγράφου 1.1 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Η παρούσα Προσφορά Αναφοράς (εφεξής Προσφορά) αφορά στις υπηρεσίες χονδρικής παροχής Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών (αγορές αριθμ. 13 και 14 της Σύστασης 2003/311/ΕΚ) τις οποίες προσφέρει ο ΟΤΕ στους παρόχους ηλεκτρονικών επικοι− νωνιών που λειτουργούν υπό καθεστώς γενικών αδειών στο πλαίσιο των υποχρεώσεων του σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 Απόφασης της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1419/ Β/26.9.2006).» 5933 Η φράση «αδειοδοτημένους από την ΕΕΤΤ Τηλεπι− κοινωνιακούς Παρόχους (Τ.Π.)», αντικαθίσταται από τη φράση «παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών που λει− τουργούν υπό καθεστώς γενικών αδειών» προς αποφυ− γή παρερμηνειών δεδομένου ότι η παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, βάσει του ν. 3431/2006, υπό− κειται σε καθεστώς Γενικών Αδειών και δεν απαιτείται η έκδοση Απόφασης της ΕΕΤΤ. 2. Στο τέλος της παραγράφου 1.1 προστίθεται νέα παράγραφος ως εξής: «Ειδικότερα η παρούσα Προσφορά εξειδικεύει την υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει Μισθωμένες Γραμ− μές χονδρικής που περιλαμβάνονται στις, δυνάμει της ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ, ορισθείσες αγορές στις οποίες με την ως άνω Απόφαση κρίθηκε ότι κατέχει Ση− μαντική Ισχύ (ΣΙΑ) τηρώντας τις αρχές της διαφάνειας, αμεροληψίας και κοστοστρέφειας.» Η προσθήκη της παρούσας παραγράφου εισάγεται προκειμένου να αποτυπώνεται σαφώς το νομικό πλαί− σιο που διέπει την έκδοση της παρούσας Προσφοράς Αναφοράς, οι προϋφιστάμενες βασικές κανονιστικές Αποφάσεις της ΕΕΤΤ καθώς και οι βασικές αρχές, τις οποίες με βάση το ως άνω νομικό πλαίσιο οφείλει να τηρεί ο ΟΤΕ κατά την εφαρμογή της. 3. Η πρώτη παράγραφος της παραγράφου 1.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Λέξεις και φράσεις οι οποίες χρησιμοποιούνται στην παρούσα Προσφορά έχουν την έννοια που τους απο− δίδεται στον ν. 3431/2006 και εν γένει στις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας περί ηλε− κτρονικών επικοινωνιών, έλλειψη δε αυτών στο σχετικό δευτερογενές δίκαιο της ΕΕ, ιδίως στις Οδηγίες 2002/21/ ΕΚ και 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ως ισχύουν. Οι κάτωθι λέξεις και φρά− σεις όπου χρησιμοποιούνται στην παρούσα Προσφορά έχουν την έννοια που αποδίδεται κατωτέρω στο παρόν Κεφάλαιο:» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας. Τονίζεται ότι ο ΟΤΕ με την προσφορά του δεν μπορεί να τροποποιήσει ορισμούς λέξεων ή φράσεων, νομικά σημαντικούς για τον καθορισμό των εκατέρωθεν δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μερών, στο βαθμό που οι εν λόγω ορισμοί, και τα με βάση την ερμηνεία τους παρεχόμενα δικαιώματα και υποχρεώ− σεις, παρέχονται από το ν. 3431/2006 και εν γένει τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ελλείψει δε αυτών, από το σχετικό δευτερογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένω− σης, ιδίως στις Οδηγίες 2002/21/ΕΚ και 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 4. Ο ορισμός «Δικαιούχος» τροποποιείται ως εξής: «Ο εκάστοτε νόμιμα αδειοδοτημένος Πάροχος Ηλε− κτρονικών Επικοινωνιών που λειτουργεί υπό καθεστώς γενικών αδειών.» Η τροποποίηση εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την οποία ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής σε άλλους παρόχους και όχι μόνο σε παρό− χους υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών. 5. Στο τέλος του ορισμού «Αστικό Κέντρο» εισάγεται νέο εδάφιο ως εξής: 5934 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) «Τα ΑΚ του ΟΤΕ αποτυπώνονται στο Παράρτημα 2 της παρούσης.» Η προσθήκη επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και ακρίβειας της ορισθείσας έννοιας. 6. Ο ορισμός «Κόμβος παροχής ΜΓ χονδρικής ΟΤΕ (ΚοΜΓ)» διαγράφεται. Η διαγραφή επιβάλλεται δεδομένου ότι ο όρος ΚοΜΓ προσδιορίζεται λεπτομερώς στο Κεφάλαιο 4 της Προ− σφοράς. 7. Ο ορισμός «Οικείος ΚοΜΓ» μεταφέρεται στο Κε− φάλαιο 4. Η τροποποίηση επιβάλλεται δεδομένου ότι ο όρος ΚοΜΓ προσδιορίζεται λεπτομερώς στο Κεφάλαιο 4 της Προσφοράς. 8. Στον ορισμό «Σύνδεση Μετάδοσης» ο όρος «απαι− τείται» αντικαθίσταται από το εξής: «παρέχεται από τον ΟΤΕ κατόπιν αιτήματος του Δι− καιούχου» Η τροποποίηση επιβάλλεται προκειμένου η Προσφο− ρά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ και τη σχετική Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ αναφορικά με την υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει Τερματικά και Ζευκτικά Τμήματα καθώς και συναφείς ευκολίες (συνεγκατάταση). Σύμφωνα με τα ανωτέρω η παροχή Συνδέσεων Μετά− δοσης δεν μπορεί να είναι υποχρεωτική προκειμένου ο Δικαιούχος να λάβει από τον ΟΤΕ υπηρεσίες Τερμα− τικών ή Ζευκτικών Τμημάτων. Κάνοντας υποχρεωτική την παροχή Συνδέσεων Μετάδοσης για την υλοποίηση αιτήματος παροχής Τερματικών και Ζευκτικών Τμη− μάτων ο ΟΤΕ περιορίζει σημαντικά τις επιλογές του Δικαιούχου. 9. Στον ορισμό «Φρεάτιο Υποδοχής Παρόχων (ΦΥΠ)» το «….στην γειτνίαση του ΚοΜΓ…..» γίνεται: «….στην γειτνίαση του ΑΚ ή του ΚοΜΓ….» Η τροποποίηση επιβάλλεται προκειμένου η Προσφο− ρά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την οποία (Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις» σημείο i.3) ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει πρόσβαση σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκα− τάστασης. Σημειώνεται ότι η προτεινόμενη από τον ΟΤΕ διατύπωση περιορίζει την υλοποίηση ΦΥΠ μόνο πλησίον ΚοΜΓ, ενώ σύμφωνα με την Απόφαση της ΕΕΤΤ υπηρε− σίες συνεγκατάτασης πρέπει να παρέχονται γενικά στα σημεία παράδοσης Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (άρα και σε επίπεδο Αστικών Κέντρων) προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική παροχή των Μισθωμέ− νων Γραμμών χονδρικής. 10. Ο ορισμός «Τερματικός εξοπλισμός ΟΤΕ ΜΓ» τρο− ποποιείται ως εξής: «Οι τερματικές διατάξεις που εγκαθίστανται από τον ΟΤΕ στο χώρο του Πελάτη ΜΓ και είναι αναγκαίες για την παροχή της υπηρεσίας Τερματικών Τμημάτων Μι− σθωμένων Γραμμών και των Συνδέσεων Μετάδοσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 44/2002 (ΦΕΚ 44/ Α΄/2002).» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και ακρίβειας της ορισθείσας έννοιας και σε συμμόρ− φωση με όσα ορίζει το π.δ. 44/2002. 11. Μετά τη συντομογραφία «ΠΠΠ» προστίθεται η πα− ρακάτω συντομογραφία: « «ΜΓ»: Μισθωμένες Γραμμές» Η προσθήκη επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας του κειμένου της παρούσας Προσφοράς. 12. Το δεύτερο εδάφιο της πρώτης παραγράφου και η δεύτερη παράγραφος του κεφαλαίου 2 διαγράφονται. Η διαγραφή της ως άνω παραγράφου κρίνεται σκό− πιμη, δεδομένου ότι οι όροι και οι διαδικασίες σύναψης της εν λόγω Σύμβασης καθώς και ο τρόπος παραλαβής των περιλαμβανόμενων στο αντικείμενο της Σύμβασης υπηρεσιών μισθωμένων γραμμών χονδρικής περιγράφο− νται, inter alia, ειδικά και αναλυτικά σε συγκεκριμένες διατάξεις της παρούσας Προσφοράς. Κατά συνέπεια, για λόγους σαφήνειας και ευκρινούς παράθεσης όλων των απαιτούμενων διαδικασιών για τη σύναψη και ολο− κλήρωση της Σύμβασης Παροχής Μισθωμένων Γραμ− μών χονδρικής, είναι απαραίτητο τα ως άνω εδάφια να περιληφθούν στα οικεία κεφάλαια περί των όρων και διαδικασιών παροχής Μισθωμένων Γραμμών χον− δρικής. Σε κάθε άλλωστε περίπτωση, ο ΟΤΕ οφείλει, εντός συγκεκριμένης προθεσμίας από την έκδοση και δημοσίευση της παρούσας Προσφοράς, να ενημερώσει τους Δικαιούχους ως προς τον τρόπο και τις διαδικα− σίες ενεργοποίησης των νέων υπηρεσιών Τερματικών και Ζευκτικών τμημάτων ΜΓ. 13. Η τρίτη παράγραφος του κεφαλαίου 2 τροποποι− είται ως εξής: «Οι όροι και προϋποθέσεις για την παροχή Μισθωμέ− νων Γραμμών χονδρικής που αναφέρονται στο Παράρτη− μα 4, αποτελούν μέρος της ως άνω Σύμβασης Παροχής Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. Η εν λόγω σύμβαση θα διέπεται εκ των γενικών αρχών του Παραρτήματος 4 της Προσφοράς. Η Προσφορά Αναφοράς μαζί με τα συνημμένα Παραρτήματα αποτελεί μέρος της Σύμβασης Παροχής Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής.» Η προσθήκη του τελευταίου εδαφίου γίνεται προκει− μένου να καταστεί σαφές ότι ο ΟΤΕ δεν δύναται να διαπραγματευθεί όρους παροχής Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής – όπως ειδικώς ορίζονται στην υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Λήψη Απόφασης αναφορικά με τον Ορισμό των χονδρικών αγορών Μι− σθωμένων Γραμμών (αγορές υπ’ αριθμ. 13, 14 της υπ’ αριθμ. 2003/311/ΕΚ Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτρο− πής), τον Καθορισμό Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές, και τις Υποχρεώσεις αυτών» (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) – που καθιστούν δυσμενέστερη τη θέση του αντισυμβαλλομένου Τηλεπικοινωνιακού Παρόχου (Τ.Π.), σε σχέση με τα οριζόμενα στην παρούσα Προσφο− ρά Αναφοράς Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής, δεδομέ− νου ότι οι διατάξεις που περιλαμβάνονται στην εν λόγω προσφορά αποτελούν εξειδίκευση των υποχρεώσεων που έχουν επιβληθεί στον ΟΤΕ δυνάμει του ορισμού του ως Οργανισμού με Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις σχετικές αγορές Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής και συγκε− κριμένα, στη Χονδρική Αγορά Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χωρητικότητας μέχρι και 2Mbps (συμπεριλαμβανομένων των Τερματικών Τμημάτων χω− ρητικότητας 2Mbps), στη Χονδρική Αγορά Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χωρητικότητας άνω των 2Mbps και στην Χονδρική Αγορά Ζευκτικών Τμη− μάτων Μισθωμένων Γραμμών. Οι εν λόγω διατάξεις, όπου αυτές αναγνωρίζουν δι− καιώματα του αιτούντος Μισθωμένων Γραμμών χον− δρικής παρόχου και αντίστοιχα υποχρεώσεις του ΟΤΕ, αποτελούν το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο των ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) δικαιωμάτων του παρόχου το οποίο πρέπει πάντα να εξασφαλίζεται. 14. H παράγραφος του Κεφαλαίου 3 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Ο ΟΤΕ διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από την ΕΕΤΤ την τροποποίηση της παρούσας Προσφοράς, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ΑΠ ΕΕΤΤ 401/14/2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006), Κεφάλαιο Α, ενότητα ΙΙΙ, σημείο iv, υπο− παράγραφος 1.ii. Ο ΟΤΕ σε καμία περίπτωση δεν δύναται να προβεί σε μονομερή τροποποίηση των όρων της Σύμβασης η οποία υπογράφεται με τους παρόχους με βάση την παρούσα, η αναθεώρηση της οποίας γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 9 του Παραρτήματος 4 της παρούσας.» Η ως άνω τροποποίηση/ προσθήκη γίνεται σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 απόφαση της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1419/Β΄/26.9.2006) η οποία προβλέπει σχετικά με την επικαιροποίηση της Προσφοράς Αναφοράς Μι− σθωμένων Γραμμών Χονδρικής, τη δυνατότητα αναθε− ώρησης αυτής είτε κατόπιν πρωτοβουλίας της ΕΕΤΤ, ή κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος από πλευράς ΟΤΕ ή οποιουδήποτε άλλου παρόχου θέτοντας προς τούτο συγκεκριμένη διαδικασία. Με την προσθήκη της παραγράφου 2 τονίζεται, προς αποφυγήν παρερμηνειών, ότι η μονομερής τροποποί− ηση των όρων της Σύμβασης Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής από τον ΟΤΕ απαγορεύεται, δεδομένου ότι θα αντίκειτο στα άρθρα 281 του ΑΚ, το άρθρο 2 παρ. 7 περίπτωση ε του ν. 2251/1994, (το οποίο εν προκειμένω τυγχάνει αναλογικής εφαρμογής σύμφωνα με τα ανα− φερόμενα στο προοίμιο της παρούσας Απόφασης) και τα άρθρα 2 και 2α του ν. 703/1977, ενώ για οποιαδήποτε τροποποίηση / αναθεώρηση της σύμβασης θα πρέπει να τηρείται η διαδικασία Αναθεώρησης σύμφωνα με το άρθρο 9 του Παραρτήματος 4 της παρούσας Προ− σφοράς η οποία αποτελεί όρο της σύμβασης μεταξύ των μερών. 15. Η τρίτη παράγραφος του Κεφαλαίου 4 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Εντός εκάστης των περιφερειών αυτών ο ΟΤΕ δια− θέτει κόμβο χονδρικής παροχής Τερματικών–Ζευκτικών Τμημάτων μισθωμένων γραμμών, ο οποίος συνιστά το φυσικό σημείο οριοθέτησης μεταξύ των Τερματικών Τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (εντός της περιφέρειας) και των Ζευκτικών Τμημάτων ΜΓ χονδρι− κής (μεταξύ των διαφόρων περιφερειών) όπως προβλέ− πει η σχετική Απόφαση ΕΕΤΤ» Η τροποποίηση εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ σχετικά με τον ορισμό των Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων. Σύμφωνα με την ανωτέρω απόφαση και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ (παρ. 2.2.5) τα όρια ανάμεσα στα Τερματικά και τα Ζευκτικά Τμήματα βρίσκονται στο κόμβο παροχής υπηρεσιών (service exchange) του παρόχου της υπη− ρεσίας (ΟΤΕ ή άλλου Παρόχου) που βρίσκεται πλησιέ− στερα στο άκρο του πελάτη της μισθωμένης γραμμής. Πελάτης της μισθωμένης γραμμής δύναται να είναι τελικός χρήστης ή άλλος Πάροχος. Ως κόμβος παροχής υπηρεσιών (service exchange) ορίζεται στην περίπτωση του δικτύου του ΟΤΕ το Κύριο Κέντρο (tandem ή nodal), 5935 ενώ για τα δίκτυα άλλων Παρόχων το κέντρο που εί− ναι ιεραρχικά ισοδύναμο με τα κύρια κέντρα του ΟΤΕ. Το γεγονός ότι ο κόμβος παροχής υπηρεσιών (service exchange) ορίζεται ως το όριο Τερματικών και Ζευκτι− κών Τμημάτων δεν σημαίνει σε καμία περίπτωση ότι όλα τα Τερματικά Τμήματα πρέπει να παραδίδονται σε επίπεδο nodal. Σύμφωνα με την ιεραρχία του δικτύου του ΟΤΕ υπάρχουν και κέντρα χαμηλότερου επιπέδου τα αστικά κέντρα πάνω στα οποία είναι συνδεδεμένοι οι τελικοί χρήστες και τα οποία συνδέονται με κέ− ντρα nodal. Συνεπώς ένα Τερματικό Τμήμα μπορεί να φθάνει είτε μέχρι επίπεδο αστικού κέντρου είτε μέχρι επίπεδο κέντρου nodal. Ο περιορισμός που εισάγει ο ΟΤΕ ορίζοντας ως σημείο παράδοσης της υπηρεσίας τα κέντρα ιεραρχίας nodal, περιορίζει αδικαιολόγητα τις επιλογές του Δικαιούχου και υποχρεώνει όλα τα Τερματικά Τμήματα να καταλήγουν σε επίπεδο nodal, ανεξαρτήτως εάν η σύνδεση που αιτείται ο χρήστης είναι χαμηλότερου επιπέδου. 16. Στο πρώτο εδάφιο της τέταρτης παραγράφου του Κεφαλαίου 4 της Προσφοράς του ΟΤΕ διαγράφεται το εξής: «δύναται να» Η εν λόγω διαγραφή γίνεται για λόγους αποσαφή− νισης και πληρότητας, με δεδομένο ότι οι λειτουργίες που αναφέρονται στην παράγραφο παρέχονται από κάθε ΚοΜΓ. 17. Στο Κεφάλαιο 4 της Προσφοράς του ΟΤΕ μετά το εδάφιο «Οι κόμβοι αυτοί για συντομία θα αναφέρονται ως ΚοΜΓ.» προστίθεται το εξής: «Ο ΚοΜΓ ο οποίος εξυπηρετεί την γεωγραφική περι− φέρεια στην οποία ανήκει ο Πελάτης ΜΓ ή το ΣΠ του Δικαιούχου εφεξής θα καλείται Οικείος ΚοΜΓ. Το ΑΚ στο οποίο είναι συνδεδεμένος ο Πελάτης ΜΓ εφεξής θα καλείται Οικείο ΑΚ.» Η προσθήκη επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και σαφήνειας της Προσφοράς. Ο ορισμός του Οικείου ΚοΜΓ υπήρχε στους ορισμούς της Προσφοράς του ΟΤΕ και μεταφέρθηκε στο Κεφάλαιο 4 δεδομένου ότι ο όρος ΚοΜΓ προσδιορίζεται λεπτομερώς στο Κεφάλαιο 4. 18. Η έκτη παράγραφος του Κεφαλαίου 4 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Σε κάθε ΚοΜΓ ο ΟΤΕ παρέχει τις υπηρεσίες συνε− γκατάστασης και τις αιτούμενες Συνδέσεις Μετάδοσης μεταξύ ΚοΜΓ και ΣΠ Δικαιούχου όπως αυτές περιγρά− φονται στις παραγράφους 5.3 και 5.4 της παρούσας. Επίσης υπηρεσίες συνεγκαστάστασης παρέχονται από τον ΟΤΕ και σε κάθε ΑΚ.» Η τροποποίηση εισάγεται προκειμένου η Προσφο− ρά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την οποία (Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις» σημείο i.3) ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει πρόσβαση σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομένης της συ− νεγκατάστασης. 19. Μετά την έκτη παράγραφο του Κεφαλαίου 4 της Προσφοράς του ΟΤΕ προστίθεται νέα παράγραφος ως εξής: «Επιπρόσθετα των ΚοΜΓ, ο ΟΤΕ παραδίδει Τερματικά Τμήματα και στα Αστικά του Κέντρα. Κάθε Τερματικό Τμήμα επιτρέπει την σύνδεση οποιουδήποτε Πελάτη ΜΓ που βρίσκεται σε γεωγραφικό σημείο στην περιφέρεια μετάδοσης ΚοΜΓ με τον αντίστοιχο ΚοΜΓ ή την σύν− 5936 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) δεση οποιουδήποτε Πελάτη ΜΓ με το Αστικό Κέντρο ΟΤΕ στο οποίο ανήκει.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για τους ίδιους λόγους με την τροποποίηση υπ’ αριθμ. 15 (της τρίτης παραγράφου του Κεφαλαίου 4). 20. Η τελευταία παράγραφος του Κεφαλαίου 4 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Στα ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 1 και 2 παρουσιάζονται οι 45 ΚοΜΓ ΟΤΕ καθώς και τα Αστικά (Ψηφιακά) Κέντρα που εξυπηρετούνται από κάθε ΚοΜΓ, αντίστοιχα.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους πληρότητας και ακρίβειας της Προσφοράς. 21. H πρώτη παράγραφος του Κεφαλαίου 5 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Η παρούσα Προσφορά περιλαμβάνει τους τεχνικούς και οικονομικούς όρους σχετικά με τις ακόλουθες υπη− ρεσίες: 1. Τερματικά Τμήματα (Τερματικά Τμήματα Μισθωμέ− νων Γραμμών) αναλογικά εύρους ζώνης φωνής συνήθους καθώς και ειδικής ποιότητας και ψηφιακά με χωρητικό− τητα από 64 kbit/s έως και 155 Mbit/s. 2. Τερματικά Τμήματα (Τερματικά Τμήματα Μισθωμέ− νων Γραμμών) ψηφιακά με χωρητικότητα μεγαλύτερη από 155 Mbit/s. 3. Ζευκτικά Τμήματα (Ζευκτικά Τμήματα Μισθωμένων Γραμμών), ψηφιακά με χωρητικότητα από 64 kbit/s έως και 155 Mbit/s. 4. Ζευκτικά Τμήματα (Ζευκτικά Τμήματα Μισθωμένων Γραμμών) ψηφιακά με χωρητικότητα μεγαλύτερη από 155 Mbit/s. 5. Συνδέσεις Μετάδοσης στον ΚοΜΓ όπου είναι απα− ραίτητες για την πρόσβαση του Δικαιούχου στις υπη− ρεσίες χονδρικής παροχής Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων ΜΓ. 6. Υπηρεσίες Συνεγκατάστασης» Η τροποποίηση εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ σχετικά με τον ορισμό των Τερ− ματικών και Ζευκτικών Τμημάτων. Ειδικότερα η τροποποίηση του σημείου 1 εισάγεται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την ανω− τέρω απόφαση και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ (παρ. 2.3.6) σύμφωνα με την οποία: «Τέλος, η ΕΕΤΤ διαπιστώνει ότι τα αναλογικά Τερματικά Τμήματα χονδρικής ανήκουν στην ίδια σχετική αγορά προϊόντων με τα ψηφιακά Τερματικά Τμήματα χονδρικής με χωρη− τικότητα έως και 2Mbps». Η τροποποίηση των σημείων 2,3 και 4 εισάγονται προ− κειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την ανωτέρω απόφαση (Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώ− σεις», σημεία i.1 και i2: «.1. Υποχρέωση παροχής μισθω− μένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμβάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1 ορισθείσες αγορές χωρητικότητας μέχρι και 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβάνει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων έως και 155Mbs. 2. Υποχρέωση ικανοποίησης κάθε εύλογου αιτήματος για την παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής για κάθε τύπο μισθωμένης γραμμής που περιλαμβάνονται στις ως άνω, υπό ΑΙ1, ορισθείσες αγορές χωρητικότητας άνω των 155Mbps. Η εν λόγω υποχρέωση περιλαμβάνει και την παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων άνω των 155Mbs.» Η τροποποίηση του σημείου 5 και προσθήκη του ση− μείου 6 εισάγονται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/ Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με την οποία (Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις», σημείο i.3) ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει πρόσβαση σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης. Σημειώνεται ότι η προτεινόμενη από τον ΟΤΕ διατύ− πωση του νέου σημείου 5 περιορίζει τις εναλλακτικές δυνατότητες του Δικαιούχου, ο οποίος σύμφωνα με την σχετική Απόφαση της ΕΕΤΤ έχει δικαίωμα να ζητήσει υπηρεσίες συνεγκατάστασης (συμπεριλαμβανομένης και της φυσικής συνεγκατάστασης), ενώ σε καμία πε− ρίπτωση δεν αποκλείει την δυνατότητα του δικαιούχου να ζητήσει Τερματικά και Ζευκτικά Τμήματα τα οποία συνδέονται μεταξύ τους προκειμένου να δημιουργηθεί ένα κύκλωμα από άκρο σε άκρο. 22. Εισάγεται αρίθμηση στις παραγράφους της ενό− τητας 5.1. 23. H πρώτη παράγραφος της ενότητας 5.1 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «5.1.1. Τα Τερματικά Τμήματα μισθωμένων γραμμών, ή «Τερματικά Τμήματα», είναι η συμμετρική σύνδεση αποκλειστικής χωρητικότητας: α) ψηφιακής τεχνολογίας, μεταξύ ενός Πελάτη ΜΓ και του Οικείου ΚοΜΓ του Παραρτήματος 1, στο οποίο ανήκει ο Πελάτης ΜΓ, σύμφωνα με την αρχιτεκτονική του δικτύου του ΟΤΕ. β) ψηφιακής ή αναλογικής τεχνολογίας, μεταξύ ενός Πελάτη ΜΓ και του Αστικού Κέντρου ΟΤΕ στο οποίο ανήκει ο Πελάτης ΜΓ. γ) αναλογικής τεχνολογίας, μεταξύ ενός Πελάτη ΜΓ και του Οικείου ΚοΜΓ του Παραρτήματος 1 στο οποίο ανήκει ο Πελάτης ΜΓ, σύμφωνα με την αρχιτεκτονική του δικτύου του ΟΤΕ, εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφι− κτό.» Οι προσθήκες των σημείων (β) και (γ) επιβάλλονται για τους λόγους των τροποποιήσεων της τρίτης παρα− γράφου του Κεφαλαίου 4 και της πρώτης παραγράφου του Κεφαλαίου 5, τροποποιήσεις υπ’ αριθμ. 15 και 21 αντιστοίχως. 24. H δεύτερη παράγραφος της ενότητας 5.1 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «5.1.2. Τα Τερματικά Τμήματα είναι διαθέσιμα είτε ως αναλογικά εύρους ζώνης φωνής συνήθους ή ειδικής ποι− ότητας είτε ως ψηφιακά στις ταχύτητες των 64 kbit/s, 128 kbit/s, 256 kbit/s, 384 kbit/s, 512 kbit/s, 768 kbit/s, 1024 kbit/s, 2 Mbit/s, 34 Mbit/s και 155 Mbit/s και παραδίδονται στον Δικαιούχο με τις διεπαφές που ορίζονται στη Πα− ράγραφο 6.7. Ο ΟΤΕ ικανοποιεί κάθε εύλογο αίτημα για την παροχή Τερματικών Τμημάτων χωρητικότητας άνω των 155 Mbps καθώς επίσης και κάθε εύλογο αίτημα για την παροχή Τερματικών Τμημάτων ενδιάμεσων των 64 kbits/s και 2 Mbit/s ταχυτήτων οι οποίες δεν αναφέρονται ρητά στην ανωτέρω παράγραφο.» Η τροποποίηση της πρώτης παραγράφου επιβάλλε− ται για τους λόγους των τροποποιήσεων του πρώτου σημείου της πρώτης παραγράφου του Κεφαλαίου 5, τροποποίηση υπ’ αριθμ. 21. Ιδίως η προσθήκη της ταχύ− τητας 768 Kbps επιβάλλεται δεδομένου ότι ο ΟΤΕ την έχει συμπεριλάβει στην πρότασή του στην παρ. 5.2 του παραρτήματος 3 στην άρση βλαβών. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Η προσθήκη της δεύτερης παραγράφου επιβάλλεται για τους λόγους των τροποποιήσεων του δεύτερου σημείου της πρώτης παραγράφου του Κεφαλαίου 5, τροποποίηση υπ’ αριθμ. 21. 25. Στην τρίτη παράγραφο της ενότητας 5.1 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ ο όρος «Πελάτη/Δικαιούχου» τροπο− ποιείται ως εξής: «Πελάτη ΜΓ» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους σαφήνειας και ακρίβειας της Προσφοράς. 26. Η τέταρτη παράγραφος της ενότητας 5.1 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «5.1.3. Για τη πρόσβαση του Δικαιούχου στην υπηρεσία Τερματικών Τμημάτων, ο Δικαιούχος θα πρέπει να πλη− ροί τους όρους και τις προϋποθέσεις της παραγράφου 6.3.1.1.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους σαφήνειας της διαδικασίας και προκειμένου να αποφεύγονται επανα− λήψεις που μπορεί να προκαλέσουν σύγχυση. Οι όροι πρόσβασης στην υπηρεσία Τερματικών Τμημάτων προσ− διορίζονται λεπτομερώς στην παράγραφο 6.3.1 της προ− σφοράς του ΟΤΕ (ιδίως στην νέα παράγραφο 6.3.1.1.). 27. Η πέμπτη και η έκτη παράγραφος της ενότητας 5.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιούνται ως εξής: «5.1.4. Ο ΟΤΕ δύναται να απαντήσει αρνητικά στην δυνατότητα εξυπηρέτησης αιτήματος Τερματικών Τμη− μάτων περιοριστικά και μόνο στην περίπτωση που δεν είναι εφικτή η υλοποίηση ακραίου δικτύου για τη σύν− δεση του Πελάτη ΜΓ με το Οικείο Αστικό Κέντρο. Στην περίπτωση αυτή ο ΟΤΕ ακολουθεί την διαδικασία της παραγράφου 6.2.2.4.2. 5.1.5. Η παροχή Τερματικών Τμημάτων δεν εξασφαλί− ζεται από το Οικείο ΚοΜΓ του Πελάτη ΜΓ περιοριστικά στις εξής περιπτώσεις: i. Έλλειψης διαθέσιμης χωρητικότητας στο δίκτυο με− τάδοσης του ΟΤΕ, δηλαδή μεταξύ του Αστικού Κέντρου και του Οικείου ΚοΜΓ. ii. Έλλειψη διαθέσιμης χωρητικότητας στη Σύνδεση Μετάδοσης (γραμμή Ημι−ζεύξης ή Πλήρους Ζεύξης), εφόσον η αίτηση για το Τερματικό Τμήμα είναι συνδε− δεμένη με αίτηση Σύνδεσης Μετάδοσης σύμφωνα με την ενότητα 6.2.1. Σε περίπτωση που συντρέχουν οι ανωτέρω υπό (
6. i)και (
7. ii)λόγοι η ικανοποίηση των υποβαλλόμενων αιτήσεων γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα 3, ενότητα 4.6 σχετικά με τις προβλέψεις και ενότητα 4.1 σχετικά με τους εγγυημένους χρόνους παράδοσης Τερματικών Τμημάτων.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους σαφήνειας. Για λόγους αποφυγής σύγχυσης ξεχωρίζουμε τις περι− πτώσεις των σημείων ii και iii της πέμπτης παραγράφου της Προσφοράς του ΟΤΕ (μεταφέρονται στην νέα πα− ράγραφο 5.1.5) για τις οποίες σύμφωνα με την πρόταση του ΟΤΕ εφαρμόζεται το SLA, από την περίπτωση (
8. i)της πρότασης του ΟΤΕ για την οποία δεν εφαρμόζεται το SLA. Δεδομένου ότι για την περίπτωση (
9. i)ο ΟΤΕ στην πρότασή του δεν ορίζει διαδικασία που πρέπει να ακο− λουθείται ορίστηκε ειδική διαδικασία στην παράγραφο 6.2.2 προκειμένου η προσφορά να είναι σύμφωνη με την Απόφαση της ΕΕΤΤ και ιδίως το σημείο (Κεφ. Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις» σημείο iv.1: «Η Προσφορά Αναφοράς θα διασφαλίζει ότι οι άλλοι πάροχοι έχουν πρόσβαση σε επαρκείς πληροφορίες και σαφείς διαδι− 5937 κασίες, στις οποίες δεν θα μπορούσαν άλλως να έχουν πρόσβαση, και θα είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκά− ζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες.» Επιπλέον η διατύπωση «(ενδεικτικά) και όχι περιοριστι− κά» διαγράφεται δεδομένου ότι είναι αόριστη και ενέχει τον κίνδυνο καταχρηστικής ερμηνείας και εφαρμογής. Απαιτείται η εξαντλητική απαρίθμηση των περιπτώσεων στις οποίες δύναται ο υπόχρεος να μην ικανοποιήσει αίτημα μισθωμένων γραμμών χονδρικής. Λαμβάνοντας υπόψη στο μέγιστο βαθμό τους αναφε− ρόμενους στο Άρθρο 12

(2)της Οδηγίας για την Πρό− σβαση παράγοντες, η ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 θεσπίζει γενική υποχρέωση του ΟΤΕ όπως παρέχει στους Τ.Π. πρόσβαση σε Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής. Ως εκ τούτου, θεσπίζεται ως γενική αρχή ότι ο ΟΤΕ οφείλει όπως ανταποκρίνεται χωρίς εξαίρεση στα αιτήματα των ΤΠ για διάθεση μισθωμένων γραμμών χονδρικής (καθότι η ως άνω υποχρέωση είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάπτυξη του ανταγωνισμού στη σχετική αγορά) και δύναται να αρνείται την πρόσβαση μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις όπου αυτή είναι «αντικειμενικά αιτιολογημέ− νη» σύμφωνα και με τα αναφερόμενα στην Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ανακοίνωση για την εφαρμογή των κανόνων του Ανταγωνισμού σε συμφωνίες πρόσβα− σης στον τομέα των τηλεπικοινωνιών» [Επίσημη Εφημε− ρίδα Αριθμ. C 265 της 22.8.1998]. Οι τροποποιήσεις της ως άνω ενότητας κρίνονται συνεπώς ως απαραίτητες προκειμένου να υπάρχει συμβατότητα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006, αποσαφήνιση των εξαιρετικών περιπτώ− σεων εκείνων όπου ο ΟΤΕ δύναται να αρνείται τη διάθε− ση μισθωμένων γραμμών χονδρικής και προκειμένου να αποτρέπεται ενδεχόμενο αυθαυρεσιών από τον υπόχρεο Οργανισμό. Οι τροποποιήσεις κρίνονται επίσης ως ανα− γκαίες για την ενότητα και πληρότητα της διαδικασίας που διέπει την παρούσα προσφορά καθώς επίσης και για λόγους έγκαιρης ενημέρωσης των ΤΠ. 28. Εισάγεται αρίθμηση στις παραγράφους της ενό− τητας 5.2. 29. H δεύτερη παράγραφος της ενότητας 5.2 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «5.2.2. Τα Ζευκτικά Τμήματα είναι ψηφιακής τεχνολο− γίας, και παρέχονται με χωρητικότητα ίση με: 64 kbit/s, 128 kbit/s, 256 kbit/s, 384 kbit/s, 512 kbit/s, 768 kbit/s, 1024 kbit/s, 2 Mbit/s, 34 Mbit/s, και 155 Mbit/s και παραδίδο− νται στον Δικαιούχο με τις διεπαφές που ορίζονται στη Παράγραφο 6.7. Ο ΟΤΕ ικανοποιεί κάθε εύλογο αίτημα για την παρο− χή Ζευκτικών Τμημάτων χωρητικότητας άνω των 155 Mbps.» Η προσθήκη της ταχύτητας 768 Kbps στην πρώτη παράγραφο επιβάλλεται δεδομένου ότι ο ΟΤΕ την έχει συμπεριλάβει στην πρότασή του στην παρ. 5.2 του πα− ραρτήματος 3 στην άρση βλαβών. Η προσθήκη της δεύτερης παραγράφου επιβάλλεται για τους λόγους των τροποποιήσεων του τρίτου και τέταρτου σημείου της πρώτης παραγράφου του Κε− φαλαίου 5, τροποποίηση υπ’ αριθμ. 21. 30. Η τρίτη παράγραφος της ενότητας 5.2 της Προ− σφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «Για τη πρόσβαση του Δικαιούχου στην υπηρεσία Ζευκτικών Τμημάτων, ο Δικαιούχος θα πρέπει να πλη− 5938 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ροί τους όρους και τις προϋποθέσεις της παραγράφου 6.4.1.1.» Η τροποποίηση επιβάλλεται για λόγους σαφήνειας της διαδικασίας και προκειμένου να αποφεύγονται επαναλήψεις που μπορεί να προκαλέσουν σύγχυση. Οι όροι πρόσβασης στην υπηρεσία Ζευκτικών Τμημάτων προσδιορίζονται λεπτομερώς στην παράγραφο 6.4.1 της προσφοράς του ΟΤΕ (ιδίως στην νέα παράγραφο 6.4.1.1.). 31. Η τέταρτη και η πέμπτη παράγραφος της ενότητας 5.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιούνται ως εξής: «5.2.4. Η παροχή Ζευκτικών Τμημάτων δεν εξασφαλί− ζεται περιοριστικά στις εξής περιπτώσεις: i. Έλλειψης διαθέσιμης χωρητικότητας στο δίκτυο με− τάδοσης του ΟΤΕ. ii. Έλλειψης διαθέσιμης χωρητικότητας στην σύνδεση μετάδοσης (γραμμή Ημι−ζεύξης ή Πλήρους Ζεύξης). Σε περίπτωση που συντρέχουν οι λόγοι των περιπτώ− σεων (

1. i)και (ii), η ικανοποίηση των υποβαλλόμενων αιτή− σεων γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα 3, ενότητα 4.6 σχετικά με τις προβλέψεις και ενότητα 4.2 σχετικά με τους εγγυημένους χρόνους παράδοσης Ζευκτικών Τμημάτων.» Η διατύπωση «(ενδεικτικά) και όχι περιοριστικά» στην πέμπτη παράγραφο της ενότητας 5.2. διαγράφεται δεδομένου ότι είναι αόριστη και ενέχει τον κίνδυνο καταχρηστικής ερμηνείας και εφαρμογής. Απαιτείται η εξαντλητική απαρίθμηση των περιπτώσεων στις οποί− ες δεν εξασφαλίζεται η παροχή μισθωμένων γραμμών χονδρικής (βλέπε και αιτιολόγηση τροποποίησης υπ’ αριθμ.27). Η αναδιατύπωση / τροποποίηση της πέμπτης παρα− γράφου της ενότητας 5.2 επιβάλλεται με στόχο τη με− γαλύτερη σαφήνεια. 32. Μετά την ενότητα 5.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ προστίθεται νέα ενότητα ως εξής, ενώ για τις υπόλοιπες ενότητες γίνεται αναρίθμηση: «5.3 Περιγραφή Υπηρεσίας Συνεγκατάστασης Η υπηρεσία συνεγκατάστασης παρέχεται από τον ΟΤΕ σε όλα τα ΑΚ και ΚοΜΓ μετά από σχετικό αίτημα του Δικαιούχου. Στα πλαίσια της παρούσας Προσφοράς ο ΟΤΕ παρέχει υπηρεσίες συνεγκατάστασης στις ακόλουθες μορφές: • Τη φυσική συνεγκατάσταση εξοπλισμού του Δικαι− ούχου εντός των κτιρίων του ΟΤΕ σε δωμάτια παρόχων ξεχωριστά από το χώρο εγκατάστασης του εξοπλισμού του ΟΤΕ, ή σε κατάλληλα διαμορφωμένο χώρο στην τα− ράτσα των κτιρίων ή στον προαύλιο χώρο του κέντρου του ΟΤΕ (εφεξής ΦΣ). • Τη συνεγκατάσταση του εξοπλισμού του Δικαιούχου στον ίδιο χώρο με τον εξοπλισμό του ΟΤΕ, χωρίς την ύπαρξη χωρισμάτων και χωρίς την ανάγκη δημιουργίας ξεχωριστού δωματίου παρόχου (Σύμμικτη Συνεγκατά− σταση, εφεξής ΣΣ). Σε όλες τις περιπτώσεις η δυνατότητα της συνεγκα− τάστασης προκύπτει από την τεχνική προμελέτη που καταρτίζεται από τον ΟΤΕ, βάση της οποίας ορίζεται η διαθεσιμότητα/καταλληλότητα του ελεύθερου χώρου. Ο ΟΤΕ παρέχει την αιτηθείσα συνεγκατάσταση στα ΑΚ και στους ΚοΜΓ που διαθέτει, πλην περιπτώσεων όπου αντικειμενικοί λόγοι που αφορούν το τεχνικώς εφικτό ή την ανάγκη προστασίας της ακεραιότητας του δικτύου ΟΤΕ δεν επιτρέπουν την παροχή της συγκεκρι− *02004982003080100* μένης υπηρεσίας. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρούσας, το είδος της παρεχόμενης συνεγκατάστασης καθορίζεται από το αίτημα του Δικαιούχου. Ως λόγοι απόρριψης αιτημάτων συνεγκατάστασης, δύνανται να προβάλλονται από τον ΟΤΕ αποκλειστικά οι ακόλουθοι: 1. Περίπτωση μισθωμένων κτιρίων τα οποία δεν ανή− κουν στον όμιλο του ΟΤΕ (όπου υπάρχει έλλειψη χώ− ρου ή δεν επιτρέπεται από το μισθωτήριο συμβόλαιο η εκτέλεση των αναγκαίων εργασιών, μόνο εφόσον ο εκμισθωτής απορρίψει αίτημα ΟΤΕ για την σχετική τρο− ποποίηση του μισθωτηρίου συμβολαίου). 2. Έλλειψη διαθέσιμου χώρου στα κέντρα του ΟΤΕ, κατάλληλου για την αιτηθείσα συνεγκατάσταση. 3. Διαφύλαξη της ακεραιότητας δικτύου ΟΤΕ. 4. Αδυναμία λήψης των απαιτούμενων αδειών και εγκρίσεων των Δημοσίων, Δημοτικών Αρχών και Νο− μικών Προσώπων του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα, για την υλοποίηση των απαιτούμενων εργασιών για την παροχή των υπηρεσιών συνεγκατάστασης, η οποία δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα ΟΤΕ. Σε κάθε περίπτωση οι ως άνω λόγοι οφείλουν να είναι αντικειμενικά αιτιολογημένοι, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή των κανόνων του Ανταγωνισμού σε Συμφωνί− ες πρόσβασης στον τομέα των τηλεπικοινωνιών [Access notice, (265/2, 22.8.1998, παρ. 91(ε)]. Ταυτόχρονα με την κοινοποίηση των λόγων απόρ− ριψης, ο ΟΤΕ οφείλει να προτείνει εναλλακτικό τύπο συνεγκατάστασης, προκειμένου να ικανοποιήσει το αί− τημα του Δικαιούχου. Οι χώροι ΦΣ και ΣΣ που διατίθενται στους Δικαιού− χους στα πλαίσια της παρούσας Προσφοράς, δύνανται να χρησιμοποιηθούν από αυτούς (Δικαιούχους) για την εξυπηρέτηση κάθε είδους αναγκών συνεγκατάστασης, στα πλαίσια σχετικών αγορών στις οποίες ο ΟΤΕ, δυνά− μει του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου, υποχρεούται στην παροχή συνεγκατάστασης με την επιφύλαξη και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις αντίστοιχες διατά− ξεις της παρούσης. Στις περιπτώσεις όπου ένας Δικαιούχος διαθέτει εξο− πλισμό σε περισσότερους από έναν χώρους συνεγκα− τάστασης στο ίδιο κτίριο του ΟΤΕ, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει την δυνατότητα διασύνδεσης του εν λόγω εξοπλισμού του Δικαιούχου και να δίνει δυνατότητα συγκέντρωσης της συνολικής κίνησης σε έναν από τους χώρους συνεγκατάστασης εντός του κτιρίου του ΟΤΕ.» Η εν λόγω προσθήκη κρίνεται απαραίτητη για λόγους πληρότητας, βάσει της υπ’ αριθμ. 401/14/26.9.2006 Από− φασης της ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 1419/Β΄/26.9.2006). Συγκεκριμένα στο Κεφάλαιο Α, Ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρε− ώσεις» σημείο (
2. i)Υποχρέωση πρόσβασης και χρήσης ειδικών ευκολιών δικτύου, παράγραφο

(3)ορίζεται σα− φώς η «Υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε συναφείς ευκολίες συμπεριλαμβανομένης της συνεγκατάστασης, προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής. Περαιτέρω και σύμφωνα με το Κεφάλαιο Β του Παραρ− τήματος Ι της ως άνω Απόφασης στην ελάχιστη δέσμη των στοιχείων της Προσφοράς Αναφοράς την οποία οφείλει να δημοσιεύει ο ΟΤΕ περιλαμβάνονται: ΦΕΚ 498 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) «Β. Υπηρεσίες συνεγκατάστασης σχετικά με την πρό− σβαση στα προαναφερόμενα (περ. 1) στοιχεία (α), (β) και (γ):

1. Χαρακτηριστικά εξοπλισμού: περιορισμοί, εφόσον υπάρχουν, στον εξοπλισμό που μπορεί να συνεγκατα− σταθεί.
2. Θέματα ασφαλείας: μέτρα που λαμβάνονται από τον ΟΤΕ για την ασφάλεια των χώρων του.
3. Προϋποθέσεις πρόσβασης για το προσωπικό αντα− γωνιστικών φορέων εκμετάλλευσης.
4. Προδιαγραφές ασφαλείας.
5. Κανόνες για τη διάθεση χώρου στις περιπτώσεις όπου ο χώρος συνεγκατάστασης είναι περιορισμένος.
6. Προϋποθέσεις για την επιθεώρηση, από τους δι− καιούχους, των χώρων στους οποίους διατίθεται φυ− σική συνεγκατάσταση ή των Δικτυακών Κέντρων όπου η συνεγκατάσταση δεν έχει επιτραπεί λόγω έλλειψης χωρητικότητας.»
7. Στο τέλος της τρίτης παραγράφου της ενότητας 5.3 της Προσφοράς του ΟΤΕ (νέα ενότητα 5.4) προστί− θεται το εξής: «είτε να υποβάλλεται με την μορφή συνδεδεμένων αιτήσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 6.2.1.» Η τροποποίηση επιβάλλεται προκειμένου η παράγρα− φος να συνάδει με τις διαδικασίες της παρ. 6.2.
9. Από το τρίτο σημείο της πρώτης παραγράφου της ενότητας 5.4 της Προσφοράς του ΟΤΕ (νέα ενότητα 5.5) διαγράφεται το εξής: «ή σε σημεία όπου η υφιστάμενη υποδομή είναι ανε− παρκής για την κάλυψη των αιτημάτων του δικαιού− χου.» Η διαγραφή επιβάλλεται για λόγους σαφήνειας και προκειμένου να αποφεύγονται επαναλήψεις που μπορεί να προκαλέσουν σύγχυση δεδομένου ότι η συγκεκριμένη περίπτωση καλύπτεται από τις παραγράφους 5.1.4, 5.1.5 και 5.2.
11. Η ενότητα 6.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποι− είται ως εξής: «Η παρούσα Προσφορά δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα (www.otewholesale.gr). Επιπλέον ο ΟΤΕ παρέχει στους Δικαιούχους γενικές και ειδικές πληροφορίες σχετικά με τη δυνατότητα, το χρόνο παράδοσης και το κόστος ιδίως των κάτωθι υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών χον− δρικής και συναφών ευκολιών: − Τερματικό Τμήμα, − Ζευκτικό Τμήμα, − Σύνδεση Μετάδοσης, − Ημι−ζεύξη και, − Πλήρης−ζεύξη, − Συνεγκατάσταση. Ο ΟΤΕ είναι υπεύθυνος για τη δημιουργία, λειτουργία και ενημέρωση βάσης γενικών και ειδικών πληροφοριών σχετικά με τις υπηρεσίες Μισθωμένων Γραμμών χον− δρικής τις οποίες παρέχει σύμφωνα με την παρούσα Προσφορά. O OTE αναρτά στην ιστοσελίδα του (www.otewholesale. gr), είτε αυτόνομα, είτε ως τμήμα της Προσφοράς Μι− σθωμένων Γραμμών Χονδρικής γενικές πληροφορίες οι οποίες περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστο:
12. Κατάλογο των Αστικών Κέντρων.
13. Χάρτη στον οποίο αποτυπώνεται η γεωγραφική περιοχή που εξυπηρετεί κάθε Αστικό Κέντρο. 5939
14. Κατάλογο ΚοΜΓ.
15. Χάρτη στον οποίο αποτυπώνονται οι 45 περιφέρειες μετάδοσης με τους ΚοΜΓ και τα υπαγόμενα σε αυτούς Αστικά Κέντρα.
16. Κατάλογο με τα σημεία και τα στοιχεία επικοινω− νίας για θέματα λειτουργίας, διαχείρισης σφαλμάτων, κλιμάκωσης προβλημάτων άρσης σφαλμάτων, προγραμ− ματισμένων εργασιών.
17. Τιμολόγιο παρεχόμενων υπηρεσιών Επιπλέον ο ΟΤΕ παρέχει τις ακόλουθες ειδικές πληροφορίες οι οποίες είναι προσβάσιμες μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος ΟΤΕ (Π.Σ. ΟΤΕ) από τους Δικαιούχους οι οποίοι και έχουν υπογράψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής με τον ΟΤΕ:
18. Διαθεσιμότητα διεπαφών ΜΓ ανά ΑΚ και ΚοΜΓ.
19. Πληροφορίες για το τηλεπικοινωνιακό δίκτυο ανά Αστικό Κέντρο αναφορικά με την ανάγκη εγκατάστασης υποδομής δικτύου για την παροχή μισθωμένων γραμμών συγκεκριμένης χωρητικότητας.
20. Πίνακα κέντρων συνεγκατάστασης, ανά τύπο συ− νεγκατάστασης: Χαρακτηριστικά (κλιματισμός, παροχή εναλλασσόμενου ή και συνεχούς ρεύματος, κ.λπ.), χω− ρητικότητα (εγκατεστημένη/κατειλημμένη/ελεύθερη) και αριθμός Παρόχων ανά τύπο συνεγκατάστασης.
21. Τυπική τεχνική περιγραφή των έργων που τυχόν απαιτούνται για τη διαμόρφωση υπηρεσιών συνεγκα− τάστασης
22. Ειδικές πληροφορίες ανά θέση φυσικής συνεγκα− τάστασης για το συγκεκριμένο κέντρο, ενδιαφέροντος του Δικαιούχου (κατόψεις, σχέδια, κ.λπ.).
23. Τεχνικές προδιαγραφές συνεγκατάστασης. Στην περίπτωση όπου οι ανωτέρω ειδικές πληροφο− ρίες δεν είναι διαθέσιμες από το Π.Σ. ΟΤΕ ο Δικαιούχος υποβάλει εγγράφως στον ΟΤΕ σχετική αίτηση δηλώνο− ντας τα κέντρα για τα οποία επιθυμεί τις συγκριμένες πληροφορίες. Ο ΟΤΕ υποχρεούται το αργότερο εντός δέκα

(10)εργασίμων ημερών από την υποβολή της ανω− τέρω αίτησης όπως ενημερώσει σχετικά το Π.Σ. ΟΤΕ. Η επικαιροποίηση των ανωτέρω πληροφοριών θα γίνεται άμεσα, πλην αλλαγών που περιλαμβάνουν έργα πολιτικού μηχανικού, οι οποίες θα πρέπει να ανακοινώνονται του− λάχιστον δύο

(2)μήνες νωρίτερα. Απρόβλεπτες αλλαγές θα πρέπει να γνωστοποιούνται αμέσως μόλις εμφανιστεί η αντίστοιχη ανάγκη για τις αλλαγές αυτές. Σε κάθε περίπτωση πληροφορίες παρέχονται ατελώς ύστερα από υποβολή σχετικού ερωτήματος το οποίο υποβάλλεται εγγράφως, τηλεφωνικώς ή μέσω ηλεκτρο− νικού ταχυδρομείου προς την αρμόδια Εμπορική Υπη− ρεσία του ΟΤΕ. Οι απαντήσεις του ΟΤΕ σε ερωτήματα δίνονται εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις τρεις

(3)εργάσιμες ημέρες από την υποβολή του σχετικού αιτήματος. Στην περίπτωση που απαιτείται ειδική διερεύνηση για την κατασκευή του αιτηθέντος Τερματικού ή/και Ζευκτικού Τμήματος ή Σύνδεσης Μετάδοσης, όπως πχ στις περιπτώσεις απομακρυσμένης γεωγραφικής θέσης των άκρων της γραμμής ή στην περίπτωση όπου για την υλοποίηση της αιτηθείσας γραμμής απαιτείται η εγκατάσταση υποδομής δικτύου, η απάντηση δίνεται εγγράφως εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις δέκα

(10)εργάσιμες ημέρες μετά την υποβολή του σχε− τικού αιτήματος. 5940 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Για πληροφορίες σχετικά με την παρούσα Προσφορά, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να απευθύνονται σε: OTE A.E. Γενική Διεύθυνση Εγχώριων Παρόχων Δ/νση Εμπορικής Λειτουργίας Υποδ/νση Πωλήσεων Δ.Μ. ΟΤΕ, Κηφισίας 99, 151 25 Μαρούσι, Τηλέφ: 210 611 …. Fax: 210 611 ….» Στα πλαίσια της υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.

1. Απόφασής της και ιδίως το σημείο (ιv) αυτής της ενότητας με τίτλο «Κανονιστικές Υποχρεώσεις», επιβάλλεται στον ΟΤΕ η τήρηση της «Υποχρέωσης Διαφάνειας» δια της μορφής της υποχρεωτικής δημοσίευσης σχετικής Προσφοράς Αναφοράς η οποία θα υπόκειται στην έγκριση της ΕΕΤΤ και θα αποτελεί την βάση για την σύναψη συμφωνιών παροχής μισθωμένων γραμμών χονδρικής. Δεδομένης της φύσης της αποτυχίας της συγκεκριμένης αγοράς, η ως άνω ρυθμιστική υποχρέωση κρίθηκε ως καθόλα εύλογη και αναλογική καθότι: (α) διασφαλίζει ότι οι Τ.Π. έχουν πρόσβαση σε επαρκείς πληροφορίες και ξεκά− θαρες διαδικασίες, στις οποίες δεν θα είχαν αλλιώς πρόσβαση, γεγονός που με τη σειρά του διευκολύνει την είσοδό τους στην αγορά και ως εκ τούτου προωθεί τον ανταγωνισμό και (β) διασφαλίζει τη συμμόρφωση του υπόχρεου Οργανισμού με την υποχρέωση διακριτικής μεταχείρισης καθότι οι πληροφορίες που απαιτούνται προκειμένου να εκτιμηθεί εάν υφίσταται τέτοια συμμόρ− φωση δεν θα ήταν άλλως διαθέσιμες στην ΕΕΤΤ. Επί τη βάσει των ως άνω, συνεπώς, ο ΟΤΕ όφειλε όπως δημοσιεύσει Προσφορά Αναφοράς η οποία θα είναι επαρκώς αναλυτική, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιχειρήσεις δεν θα εξαναγκάζονται να πληρώνουν για ευκολίες οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για τις αιτούμενες υπηρεσίες, η οποία όφειλε όπως συμπερι− λαμβάνει μια περιγραφή των σχετικών προσφορών ανά στοιχείο σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς, αναλυ− τική περιγραφή των σχετικών όρων και προϋποθέσεων της συμπεριλαμβανομένων των τιμών, και εν γένει κάθε προβλεπόμενο στο ελάχιστο περιεχόμενο αυτής στοι− χείο σύμφωνα με το Παράρτημα υπ’ αριθμ. Ι της υπό άνω υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 ΑΠ ΕΕΤΤ. Το Κεφάλαιο 6 της υποβληθείσας Προσφοράς του ΟΤΕ το οποίο αναφερόταν στις Διαδικασίες Παροχής Μισθωμένων Γραμμών Χονδρικής επί σειράς θεμάτων βρισκόταν σε πλήρη αντίθεση με τα ως άνω προβλεπό− μενα στην ΑΠ ΕΕΤΤ υπ’ αριθμ. 401/014/6.9.2006 καθότι παραλείπονταν σε αυτό αρκετές εκ των αναγκαίων για τη λειτουργία της αγοράς αναλυτικών αναφορών. Ως εκ τούτου, η ΕΕΤΤ προέβη σε σειρά τροποποι− ήσεων επί συγκεκριμένων θεμάτων οι οποίες είναι απολύτως αναγκαίες για τη συμμόρφωση με ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 καθότι αποβλέπουν στη διασφάλιση της πληρότητας και διαφάνειας της διαδικασίας. Ειδικότερα, κύριος στόχος των τροποποιήσεων υπήρξε η αποσαφή− νιση των διαδικασιών μέσω της πλήρους ανάλυσης τους σε επιμέρους βήματα. Σε κάθε στάδιο της διαδικασίας διαφαίνονται πλέον ξεκάθαρα οι υποχρεώσεις των με− ρών προκειμένου να διευκολύνεται και διασφαλίζεται η λειτουργία της αγοράς. Επιπροσθέτως, βασικό χα− ρακτηριστικό των εισαχθέντων τροποποιήσεων είναι η προσπάθεια συγχρονισμού όλων των ανεξάρτητων δια− δικασιών, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η πιθανότητα διακοπής των υπηρεσιών στον συνδρομητή και ως εκ τούτου να βελτιστοποιείται το όφελος αυτού. Η ενότητα 6.1 της υποβληθείσας Προσφοράς με τίτλο «Παροχή Πληροφοριών από τον ΟΤΕ» δεν περιείχε ανα− λυτική αναφορά σε πληροφορίες Γενικού Χαρακτήρα οι οποίες αποσκοπούν στην ενημέρωση των ΤΠ και άρα οφείλουν όπως είναι δημόσια διαθέσιμες. Ως εκ τούτου κρίνεται ως αναγκαία, η προσθήκη στο αντίστοιχο μέ− ρος αυτής επιπλέον κατηγορίας πληροφοριών γενικού χαρακτήρα. Αντίστοιχα, δεν υπάρχει κατηγορία ειδικών πληροφοριών στην υποβληθείσα προσφορά με αποτέ− λεσμα η υποβληθείσα προσφορά να μην θεωρείται ως επαρκώς αναλυτική και ως καλύπτουσα τις απαιτήσεις πληροφόρησης των ΤΠ στα πλαίσια των παρεχόμενων υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, κρίνεται ως αναγκαία η προ− σθήκη επιπλέον ειδικών πληροφοριών σε αυτήν. Επίσης το Παράρτημα Ι, εδάφιο Γ της ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 ορίζει στο ελάχιστο περιεχόμενο της Προσφοράς Αναφοράς τα «Συστήματα Πληροφοριών» του ΟΤΕ και συγκεκριμένα «τις προϋποθέσεις πρόσβα− σης στα συστήματα λειτουργικής υποστήριξης, στα συ− στήματα πληροφοριών ή στις βάσεις δεδομένων του ΟΤΕ για προπαραγγελία, παραγγελία, παροχή υπηρεσι− ών, συντήρηση και επισκευή και τιμολόγηση». Οι τροπο− ποιήσεις της ενότητας 6.1 είναι αναγκαίες προκειμένου να διασφαλισθεί ότι ικανοποιούνται οι ως άνω συγκεκρι− μένες απαιτήσεις του Παραρτήματος και προκειμένου να έχουν οι ΤΠ πρόσβαση σε επαρκείς πληροφορίες και ξεκάθαρες διαδικασίες όπως απαιτείται άλλωστε στα πλαίσια της γενικής ρυθμιστικής υποχρέωσης δι− αφάνειας του ΟΤΕ. Το σύνολο των τροποποιήσεων στην παρούσα ενό− τητα κρίνεται ως αναγκαίο καθότι διασφαλίζει μια κα− λύτερη και πιο διαφανή λειτουργία της αγοράς μέσω της ορθολογικής διαβάθμισης του επιπέδου εμπιστευ− τικότητας για τα διάφορα είδη πληροφοριών.
2. Η παράγραφος 6.2.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «Ο Δικαιούχος υποβάλει στην αρμόδια Εμπορική Υπη− ρεσία του ΟΤΕ πλήρως συμπληρωμένη και υπογεγραμ− μένη αίτηση χορήγησης των υπηρεσιών ΜΓ χονδρικής τα έντυπα των οποίων διατίθενται από την αρμόδια Εμπορική Υπηρεσία του ΟΤΕ και δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του (www.otewholesale.gr). Μέχρι την υλοποίηση του Πληροφοριακού Συστήματος του ΟΤΕ (Π.Σ. ΟΤΕ), ο ΟΤΕ διαχειρίζεται και εξυπηρετεί τις αιτήσεις για τις υπηρεσίες ΜΓ χονδρικής τηρώντας την αρχή της χρονικής προτεραιότητας η οποία βασίζε− ται στην ημερομηνία παραλαβής τους από την αρμόδια Εμπορική Υπηρεσία του ΟΤΕ. Με την ολοκλήρωση του πληροφοριακού συστήματος του ΟΤΕ όλα τα σχετικά αιτήματα υποβάλλονται από τον Δικαιούχο μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ. Ο ΟΤΕ διαθέτει έντυπα αιτήσεων τα οποία διακρίνο− νται σε δύο κατηγορίες: • Έντυπα απλών αιτήσεων που αφορούν σε αίτηση για ένα Τερματικό Τμήμα ή ένα Ζευκτικό Τμήμα ή μία Σύνδεση Μετάδοσης. • Έντυπο συνδεδεμένων αιτήσεων που αφορά αιτήσεις για Τερματικά ή/και Ζευκτικά Τμήματα τα οποία συνδέ− ονται μεταξύ τους ή/και Συνδέσεις Μετάδοσης (πλήρης ζεύξη ή ημι−ζεύξη) για την υποστήριξη αυτών (εφεξής «συνδεδεμένα κυκλώματα»). Σε όλες τις αιτήσεις που ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) υποβάλλονται με το έντυπο συνδεδεμένων αιτήσεων υπάρχει ειδικό πεδίο με τίτλο «Κωδικός Συνδεδεμένων Αιτήσεων» το οποίο συμπληρώνεται από τον ΟΤΕ και αποτελεί μοναδικό κοινό αριθμό ανά έντυπο συνδεδε− μένων αιτήσεων. Σε κάθε αίτηση του εντύπου συνδε− δεμένων αιτήσεων αποδίδεται ξεχωριστός μοναδικός αριθμός πρωτοκόλλου και κάθε αίτηση περιλαμβάνει κατά περίπτωση τα στοιχεία των παραγράφων 6.3.1.2, 6.4.1.2 και 6.5.
3. Ο Δικαιούχος δύναται να υποβάλλει συνδεδεμένες αιτήσεις στις ακόλουθες περιοριστικά αναφερόμενες περιπτώσεις: • Αιτήσεις για δύο Τερματικά Τμήματα των οποίων το ένα άκρο είναι κοινό, όπως για παράδειγμα απεικο− νίζεται στο παρακάτω σχήμα: Τερματικό Τμήμα-1 ΚοΜΓ ΚοΜΓ ΣΠ Δικαιούχου ΟΤΕ ΣΠ Δικαιούχου Ζευκτικό Τμήμα Σύνδεση Μετάδοσης Σύνδεση Μετάδοσης 43 • Αιτήσεις για ένα Ζευκτικό Τμήμα, ένα Τερματικό Τμήμα και μία Σύνδεση Μετάδοσης ώστε το ένα άκρο του Ζευκτικού Τμήματος να είναι κοινό με ένα άκρο του Τερματικού Τμήματος και το άλλο άκρο του Ζευκτικού Τμήματος να είναι κοινό με ένα άκρο της Σύνδεσης Μετάδοσης όπως για παράδειγμα απεικονίζεται στο παρακάτω σχήμα: ΚοΜΓ ΚοΜΓ ΟΤΕ Ζευκτικό Τμήμα ΣΠ Δικαιούχου Τερματικό Τμήμα ΟΤΕ ΚοΜΓ/ΑΚ 5941 Σύνδεση Μετάδοσης Τερματικό Τμήμα-2 • Αιτήσεις για ένα Ζευκτικό Τμήμα και ένα Τερματικό Τμήμα των οποίων το ένα άκρο είναι κοινό, όπως για παράδειγμα απεικονίζεται στο παρακάτω σχήμα: ΚοΜΓ ΚοΜΓ ΟΤΕ Ζευκτικό Τμήμα Τερματικό Τμήμα • Αιτήσεις για ένα Ζευκτικό Τμήμα και δύο Τερματι− κά Τμήματα ώστε κάθε άκρο του Ζευκτικού Τμήματος που συνδέει τα δύο Τερματικά Τμήματα, να είναι κοινό με ένα άκρο εκάστου Τερματικού Τμήματος, όπως για παράδειγμα απεικονίζεται στο παρακάτω σχήμα: ΚοΜΓ ΚοΜΓ ΟΤΕ Ζευκτικό Τμήμα Τερματικό Τμήμα-1 Τερματικό Τμήμα-2 • Αιτήσεις για ένα Τερματικό Τμήμα και μία σύνδεση μετάδοσης των οποίων το ένα άκρο είναι κοινό, όπως για παράδειγμα απεικονίζεται στο παρακάτω σχήμα: ΚοΜΓ ΟΤΕ ΣΠ Δικαιούχου Τερματικό Τμήμα Σύνδεση Μετάδοσης • Αιτήσεις για ένα Ζευκτικό Τμήμα και μία Σύνδεση Μετάδοσης, των οποίων το ένα άκρο είναι κοινό, όπως για παράδειγμα απεικονίζεται στο παρακάτω σχήμα: ΚοΜΓ ΚοΜΓ ΣΠ Δικαιούχου ΟΤΕ Ζευκτικό Τμήμα Σύνδεση Μετάδοσης • Αιτήσεις για ένα Ζευκτικό Τμήμα και δύο συνδέσεις μετάδοσης ώστε κάθε άκρο του Ζευκτικού Τμήματος, που συνδέεται με έκαστη σύνδεση μετάδοσης, να είναι κοινό με ένα άκρο της αντίστοιχης Σύνδεσης Μετάδο− σης, όπως για παράδειγμα απεικονίζεται στο παρακάτω σχήμα: Στην περίπτωση υποβολής συνδεδεμένων αιτήσεων θα πρέπει κατά περίπτωση να συντρέχουν οι παρακάτω προϋποθέσεις: α) όλα τα Τερματικά και Ζευκτικά Τμήματα να είναι της ίδιας ταχύτητας και β) οι Συνδέσεις Μετάδοσης να είναι ταχύτητας ίσης ή μεγαλύτερης από την ταχύτητα των αιτουμένων Τερ− ματικών και Ζευκτικών Τμημάτων. Κατά τη διαδικασία παροχής ΜΓ χονδρικής ισχύουν τα ακόλουθα: • Κάθε αίτηση λαμβάνει ένα μοναδικό αριθμό πρωτο− κόλλου και ημερομηνία παραλαβής της αίτησης. • Ο ΟΤΕ ικανοποιεί αιτήσεις παροχής ΜΓ χονδρικής τηρώντας την αρχή της χρονικής προτεραιότητας, σύμ− φωνα με την ημερομηνία κατάθεσής τους. • Ο ΟΤΕ ικανοποιεί τις συνδεδεμένες αιτήσεις πα− ράλληλα και με χρόνο παράδοσης τον μεγαλύτερο από τους εγγυημένους χρόνους παράδοσης των αιτούμενων συνδεδεμένων κυκλωμάτων σύμφωνα με το Παράρτημα 3 της παρούσας. • Στην περίπτωση συνδεδεμένων αιτήσεων η απόρ− ριψη μίας αίτησης επιφέρει την απόρριψη όλων των αιτημάτων τα οποία περιλαμβάνονται στο έντυπο συν− δεδεμένων αιτήσεων. • Ο ΟΤΕ ελέγχει την δυνατότητα ικανοποίησης των συγκεκριμένων αιτήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 6.3.1.1, και 6.4.1.
4. Οι διαδικασίες που περιγράφονται αναλυτικά στις επόμενες παραγράφους εφαρμόζονται έως ότου ο ΟΤΕ αναπτύξει το κατάλληλο πληροφορικό σύστημα, όπως αυτό περιγράφεται στο κεφάλαιο 10 «Πληροφοριακά Συστήματα (Π.Σ.)» της παρούσας προσφοράς. Όταν το Π.Σ. ΟΤΕ τεθεί σε λειτουργία οι διαδικασίες που πε− ριγράφονται στις παραγράφους 6.2.2, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.4, 6.4.5, 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4, 6.5.5, 6.5.6, 6.5.7, 6.10.1 και 6.10.2 θα διεκπεραιώνονται μέσω του Π.Σ. ΟΤΕ.» Πέραν των λόγων που αναφέρονται στη τροποποίη− ση υπ’ αριθμ. 35 αναφορικά με τις τροποποιήσεις του Κεφαλαίου 6, οι τροποποιήσεις της παραγράφου 6.2.1 εισάγονται προκειμένου η Προσφορά να είναι σύμφω− νη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ σχετικά με τον ορισμό των Τερματικών 5942 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) και Ζευκτικών Τμημάτων και των προϊόντων που ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει. Η ανωτέρω Απόφαση δίνει την δυνατότητα στον Τ.Π. να αιτηθεί Τερματικά και Ζευκτι− κά Τμήματα χωρίς σε καμία περίπτωση να περιορίζει το συνδυασμό αυτών για την δημιουργία κυκλώματος από άκρο σε άκρο. Εξάλλου αυτή είναι και η πρακτική που ακολουθείται σήμερα στην αγορά, όπου όλες οι Μισθωμένες Γραμμές χονδρικής είναι κυκλώματα από άκρο σε άκρο. Δεδομένου ότι στην υποβληθείσα από τον ΟΤΕ προ− σφορά Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής δεν παρέχο− νταν η δυνατότητα συνδυασμού Τερματικών και Ζευ− κτικών Τμημάτων για την δημιουργία κυκλωμάτων από άκρο σε άκρο οι τροποποιήσεις της ΕΕΤΤ είναι απο− λύτως αναγκαίες για τη συμμόρφωση με την ΑΠ ΕΕΤΤ 401/014/6.9.2006 καθότι αποβλέπουν στη διασφάλιση της πληρότητας και διαφάνειας των διαδικασιών.
5. Η παράγραφος 6.2.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ τρο− ποποιείται ως εξής: «6.2.2.1 O Δικαιούχος υποβάλει εγγράφως στην αρμό− δια Εμπορική Υπηρεσία του ΟΤΕ πλήρως συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο το έντυπο της αιτήσεως όπως αυτό προβλέπεται στην παράγραφο 6.2.1, που αφορά στην παροχή υπηρεσιών ΜΓ χονδρικής. 6.2.2.2 Σε περίπτωση κατάθεσης πολλαπλών έντυπων αιτήσεων (είτε εντύπων απλών αιτήσεων είτε εντύπων συνδεδεμένων αιτήσεων), ο Δικαιούχος καταθέτει και τη Συγκεντρωτική Κατάσταση Αιτήσεων σύμφωνα με υπόδειγμα που ο ΟΤΕ δημοσιεύει στην ιστοσελίδα του. Ο ΟΤΕ συμπληρώνει στη Συγκεντρωτική Κατάσταση τον αριθμό πρωτοκόλλου παραλαβής κάθε αίτησης (απλής και συνδεδεμένης) Μισθωμένης Γραμμής χονδρικής, και την επιστρέφει στον Δικαιούχο. 6.2.2.3 Ο ΟΤΕ ελέγχει την αίτηση και εντός δύο

(2)εργασίμων ημερών από την υποβολή της υποχρεούται να απαντήσει ως προς την σωστή συμπλήρωση, την ορθότητα και πληρότητά αυτής ιδίως σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 6.2.1 και κατά περίπτωση στις παραγράφους 6.3.1.2, 6.4.1.2 και 6.5.

1. Ο ΟΤΕ δύναται να απορρίψει την αίτηση αποκλειστικά και μόνον εφό− σον δεν είναι πλήρως και ορθά συμπληρωμένη από τον Δικαιούχο σύμφωνα με τα ανωτέρω ή ο Δικαιούχος δεν πληροί τους όρους πρόσβασης στην υπηρεσία Τερματι− κών ή Ζευκτικών Τμημάτων κατά περίπτωση σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 6.3.1.1 και 6.4.1.
2. Σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης ο ΟΤΕ ενημερώνει εγγράφως τον Δικαιούχο εντός των ανωτέρω δύο

(2)ερ− γασίμων ημερών κοινοποιώντας σε αυτόν τους λόγους απόρριψης αυτής. Αν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία η αίτηση λογίζεται ότι έγινε αποδεκτή. 6.2.2.4 Ο ΟΤΕ εντός δέκα

(10)εργασίμων ημερών από την υποβολή ορθά συμπληρωμένης αίτησης προβαίνει σε έλεγχο σχετικά με το εάν μπορεί να ικανοποιήσει ή όχι την αίτηση σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις παραγράφους 5.1, 5.2, 5.4 και 5.5 και αποστέλλει έγγρα− φη απάντηση στον Δικαιούχο. Σε περίπτωση που το υποβληθέν ανωτέρω αίτημα είναι εκτός προβλέψεων σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ενότητα 4.6 «Προ− βλέψεις» του Παραρτήματος 3, ο ΟΤΕ ενημερώνει εντός της ίδιας χρονικής προθεσμίας, τον Δικαιούχο για το χρόνο υλοποίησης του αιτήματος. 6.2.2.4.1 Σε περίπτωση θετικής απάντησης, ο ΟΤΕ ενη− μερώνει εγγράφως τον Δικαιούχο σχετικά με το χρόνο υλοποίησης του αιτήματος και η αίτηση προωθείται για υλοποίηση. Σε αυτήν την περίπτωση οι χρόνοι παράδο− σης των υπηρεσιών προσμετρούν από την ημερομηνία κατάθεσης ορθά συμπληρωμένης αίτησης και ορίζονται στο Παράρτημα 3. 6.2.2.4.2 Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, ο ΟΤΕ ενημερώνει εγγράφως τον Δικαιούχο ότι δεν είναι δυ− νατή η υλοποίηση των αιτούμενων υπηρεσιών, αναφέ− ροντας τους λόγους αδυναμίας σύμφωνα με τις περι− πτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 5.1, 5.4 και 5.5. Παράλληλα επισυνάπτει τεχνοοικονομική προσφο− ρά και εκτιμώμενο χρόνο παράδοσης της αιτηθείσας υπηρεσίας. Ο Δικαιούχος εντός είκοσι

(20)εργασίμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της ανωτέρω ειδοποίησης ενημερώνει τον ΟΤΕ για την αποδοχή ή όχι της προσφοράς. Σε περίπτωση που παρέλθει άπρα− κτη η ανωτέρω προθεσμία η προσφορά λογίζεται ότι απορρίφθηκε. 6.2.2.5 Η ικανοποίηση των υποβαλλόμενων αιτήσεων γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα 3, ενότητα 4.6.» Πέραν των λόγων που αναφέρονται στη τροποποίηση υπ’ αριθμ.35 αναφορικά με τις τροποποιήσεις του Κεφα− λαίου 6, οι τροποποιήσεις/ προσθήκες της παραγράφου 6.2.2. κρίνονται απαραίτητες για λόγους περαιτέρω πλη− ρότητας του κειμένου, δεδομένου ότι η πρόταση που κατατέθηκε από τον ΟΤΕ παρουσίαζε ελλείψεις στο σχετικό σημείο και δεν εμπεριείχε την απαραίτητη ανά− λυση της σχετικής διαδικασίας, γεγονός που δε συνάδει με τα οριζόμενα στην ΑΠ. 401/014/2006 της ΕΕΤΤ, όπου προβλέπεται υποχρέωση «λεπτομερούς περιγραφής» από τον ΟΤΕ όλων των διαδικασιών στο κείμενο της σχετικής Προσφοράς Αναφοράς. Επίσης οι ανωτέρω τροποποιήσεις γίνονται προκειμέ− νου να αρθούν ουσιώδεις ασάφειες της σχετικής πρό− τασης του ΟΤΕ και συγκεκριμένα προκειμένου να προ− βλέπονται συγκεκριμένες προθεσμίες εντός των οποίων οφείλει ο ΟΤΕ να ολοκληρώσει τον έλεγχο της αίτησης και να ενημερώσει τον Τ.Π. Η πρόβλεψη αποκλειστικών προθεσμιών έχει την έννοια ότι σε περίπτωση που ο ΟΤΕ δεν ενημερώσει για τυχόν παραλείψεις αναφορι− κά με την κατατεθείσα αίτηση, ζητώντας την εκ νέου κατάθεσή της, εντός της ως άνω προθεσμίας, χάνει το σχετικό δικαίωμα και η σχετική αίτηση θεωρείται ορθώς και πλήρως συμπληρωμένη με συνέπεια να εκκινούν οι προθεσμίες που προβλέπονται στην παρούσα για τη διεκπεραίωσή της. Περαιτέρω, το διάστημα των δεκαπέντε

(15)εργάσιμων ημερών που πρότεινε ο ΟΤΕ για την εκπόνηση τεχνικού ελέγχου σχετικά με την δυνατότητα του ΟΤΕ να υλο− ποιήσει την αιτηθείσα ζεύξη θεωρείται αδικαιολόγητα μακρύ, λαμβανομένων υπόψη των απαιτούμενων εργα− σιών, και μειώνεται στις δέκα

(10)εργάσιμες ημέρες. Επίσης σημειώνεται ότι όλες οι αναφορές του ΟΤΕ σε Παραρτήματα στα οποία περιέχονται έντυπα αιτήσεων έχουν διαγραφεί δεδομένου ότι ο ΟΤΕ στην πρότασή του δεν έχει υποβάλει κανένα σχετικό Παράρτημα. Επι− πλέον η έκτη παράγραφος, η έβδομη παράγραφος και το τελευταίο εδάφιο της τελευταίας παραγράφου της παραγράφου 6.2.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ διαγρά− φονται για λόγους νοηματικής συνοχής και αποφυγής επαναλήψεων που ενδέχεται να δημιουργήσουν σύγχυ− ση δεδομένου ότι τα αναφερόμενα στις εν λόγω παρα− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) γράφους καλύπτονται πλήρως από τις παραγράφους 6.2.1, τη δεύτερη παράγραφο της παραγράφου 6.2.2 της Προσφοράς του ΟΤΕ (νέα παράγραφο 6.2.2.4) και την ενότητα 4.6 του Παραρτήματος 3 αντίστοιχα.

1. Η πρώτη παράγραφος της παραγράφου 6.3.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «6.3.1.
2. Για την παροχή υπηρεσιών Τερματικών Τμημά− των ο Δικαιούχος υποβάλει σχετική αίτηση η οποία πρέ− πει να εμπίπτει σε μία από τις ακόλουθες κατηγορίες: α) αίτηση συνδεδεμένη με αίτηση Σύνδεσης Μετάδοσης μεταξύ Οικείου ΚοΜΓ ΟΤΕ και του ΣΠ του Δικαιούχου στη περιφέρεια στην οποία ανήκει ο Πελάτης ΜΓ, ή β) αίτηση Τερματικού Τμήματος στην οποία να δηλώ− νεται η υφιστάμενη σύνδεση Μετάδοσης (μεταξύ του Οικείου ΚοΜΓ ΟΤΕ και του ΣΠ του Δικαιούχου στη πε− ριφέρεια στην οποία ανήκει ο Πελάτης ΜΓ) η οποία θα εξυπηρετεί το εν λόγω τμήμα, ή γ) αίτηση συνδεδεμένη με αίτηση για ένα Ζευκτικό Τμήμα ίδιας χωρητικότητας με το Τερματικό Τμήμα, το οποίο καταλήγει σε ΚοΜΓ του ΟΤΕ στον οποίο ο Δικαι− ούχος διαθέτει Σύνδεση Μετάδοσης ή έχει υλοποιήσει συνεγκατάσταση, ή δ) αίτηση Τερματικού Τμήματος το οποίο καταλήγει σε Οικείο Αστικό Κέντρο ή Οικείο ΚοΜΓ ΟΤΕ όπου ο Δικαιούχος έχει υλοποιήσει συνεγκατάσταση, ή ε) αίτηση Τερματικού Τμήματος συνδεδεμένη με άλλη αίτηση Τερματικού Τμήματος έτσι ώστε να δημιουργεί− ται ένα κύκλωμα από άκρο σε άκρο, ή στ) αίτηση Τερματικού Τμήματος συνδεδεμένη με αιτήσεις Ζευκτικού και άλλου Τερματικού Τμήματος έτσι ώστε να δημιουργείται ένα κύκλωμα από άκρο σε άκρο, ή ζ) αίτηση Τερματικού Τμήματος συνδεδεμένη με αιτή− σεις Ζευκτικού Τμήματος και Σύνδεσης Μετάδοσης. Σε περίπτωση που ο Δικαιούχος υποβάλλει αίτηση που δεν εμπίπτει στις ως άνω υπό (α) έως (ζ) κατηγορίες η αίτηση παροχής Τερματικού Τμήματος απορρίπτεται.» Πέραν των λόγων που αναφέρονται στη τροποποίη− ση υπ’ αριθμ.35 αναφορικά με τις τροποποιήσεις του Κεφαλαίου 6, οι τροποποιήσεις εισάγονται προκειμέ− νου η Προσφορά να είναι σύμφωνη με την υπ’ αριθμ. 401/14/6.9.2006 (ΦΕΚ 1419/Β΄/2006) Απόφαση της ΕΕΤΤ και την Κοινοποίηση της ΕΕΤΤ προς την ΕΕ σχετικά με τον ορισμό των Τερματικών και Ζευκτικών Τμημάτων και των προϊόντων που ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει. Σύμφωνα με την ανωτέρω Απόφαση: α) ως όριο ζευκτικών και Τερματικών Τμημάτων ορί− ζονται οι κόμβοι επιπέδου nodal. Συνεπώς οποιαδήποτε μισθωμένη γραμμή χονδρικής τερματίζει σε επίπεδο κόμβου nodal ή χαμηλότερο (αστικό κέντρο) εμπίπτει στην κατηγορία Τερματικών Τμημάτων. β) ο Τ.Π. δύναται να αιτηθεί υπηρεσίες συνεγκατά− στασης και γ) ο Τ.Π. δύναται να αιτηθεί τερματικά και Ζευκτικά Τμήματα χωρίς σε καμία περίπτωση να περιορίζεται ο συνδυασμός αυτών για την δημιουργία κυκλώματος από άκρο σε άκρο. Οι προαναφερθείσες τροποποιήσεις/προσθήκες κρίνο− νται απαραίτητες για λόγους πληρότητας του κειμένου, δεδομένου ότι η πρόταση που κατατέθηκε από τον ΟΤΕ περιόριζε σημαντικά τις προαναφερθείσες εναλλακτικές δυνατότητες του Τ.Π, γεγονός που δε συνάδει με τα οριζόμενα στην ΑΠ. 401/014/2006 της ΕΕΤΤ. 5943
3. Η δεύτερη παράγραφος της παραγράφου 6.3.1 της Προσφοράς του ΟΤΕ τροποποιείται ως εξής: «6.3.1.2 Ο Δικαιούχος υποβάλλει πλήρως συμπληρωμέ− νη αίτηση η οποία περιλαμβάνει οπωσδήποτε τα ακό− λουθα στοιχεία: − Πλήρη στοιχεία αιτούντος «Δικαιούχου» όπως επω− νυμία εταιρείας, διεύθυνση έδρας, ΑΦΜ Δ.Ο.Υ. κ.τ.λ. − Είδος (αναλογική ή ψηφιακή) και χωρητικότητα Τερ− ματικού Τμήματος. − Στοιχεία (διεύθυνση ή συντεταγμένες εφόσον δεν είναι εφικτός ο προσδιορισμός διεύθυνσης) του άκρου που τερματίζει εκτός του Οικείου Αστικού Κέντρου ή του Οικείου ΚοΜΓ του ΟΤΕ στο χώρο (όπως καμπίνα, οικίσκος ή κτίριο) του Πελάτη ΜΓ. − Στοιχεία του Οικείου Αστικού Κέντρου ή Οικείου ΚοΜΓ ΟΤΕ που τερματίζει το Τερματικό Τμήμα. − Στην περίπτωση που η αίτηση υποβάλλεται με χρήση του εντύπου συνδεδεμένων αιτήσεων να δηλώνονται τα κοινά άκρα των αιτουμένων συνδεδεμένων κυκλω− μάτων. − Στοιχεία τεχνικών υπευθύνων συνεννόησης του Δι− καιούχου. − Τυχόν πρόσθετες απαιτήσεις του Δικαιούχου κατά το στάδιο της κατασκευής ή της δρομολόγησης αυτής. − Διάρκεια Σύμβασης. Το έντυπο υπογράφεται από νόμιμα εξουσιοδοτημένο υπάλληλο της εταιρείας για αποδοχή των όρων χορήγη− σης και σφραγίζεται με τη σφραγίδα της εταιρείας.» Πέραν των λόγων που αναφέρονται στη τροποποίηση υ