← Ελλάδα

x.527-053

Μαρούσι, 16-06-2009 ΑΠ. 527/053 ΑΠΟΦΑΣΗ Απαντήσεις της ΕΕΤΤ στις παρατηρήσεις των τηλεπικοινωνιακών παρόχων επί των από 17.12.2008 διεξαχθεισών Εθνικών Δημοσίων Διαβουλεύσεων και της από 17.02.2009 συμπληρωματικής Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης, αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και – Χονδρικής Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη : α. τo Ν. 3431/2006 (ΦΕΚ 13/Α/2006 ), «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», β. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), ιδίως δε τα άρθρα 6, 7, 14, 15 και 16 αυτής, γ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε Δίκτυα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (Οδηγία για την Πρόσβαση), ιδίως δε τo άρθρο 7 αυτής, δ. τη Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2007 «αναφορικά με σχετικές Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε

(2007)5406], (OJ L344/65, 28-12-2007), (εφεξής Νέα Σύσταση), ε. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (2002/C 165/0, ΕΕ C165/6, 11-7-2002), στ. τη Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως εκάστοτε ισχύει, ζ. την ΑΠ. 388/012/30-05-2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Ορισμός της Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Παροχής (Πλήρως και Μεριζόμενης) Αδεσμοποίητης Πρόσβασης σε Μεταλλικούς Βρόχους και Υποβρόχους για το σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών, καθορισμός επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω αγορά και υποχρεώσεις αυτών», (ΦΕΚ 932/Β/18-7-2006), η. την ΑΠ. 389/051/2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Ορισμός της αγοράς χονδρικών υπηρεσιών ευρυζωνικής πρόσβασης, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην εν λόγω αγορά, και υποχρεώσεις αυτών», (ΦΕΚ 891/Β/12-7-2006), θ. την ΑΠ. 375/10/14-2-2006 Απόφαση της ΕΕΤΤ, «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης» (ΦΕΚ314/Β/16.03.2006), ι. την ΑΠ. 472/172/21-3-2008 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Α. Προκήρυξη Διαγωνισμού της ΕΕΤΤ με τη διαδικασία απευθείας ανάθεσης με συγκέντρωση προσφορών για την επιλογή αναδόχου του Έργου: «Ανάλυση Αγορών και Εκτίμηση της Σημαντικής Ισχύος στις Αγορές: α) Χονδρικής (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση, β) Ευρυζωνικής πρόσβασης χονδρικής και γ) Τερματισμού φωνητικών κλήσεων σε μεμονωμένα κινητά δίκτυα. Β. Συγκρότηση Ομάδας Εργασίας και Επιτροπής Παρακολούθησης - Παραλαβής και Υλοποίησης του ως άνω έργου», ια. την ΑΠ. 480/018/12-05-2008 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Κατακύρωση του Διαγωνισμού για την Επιλογή Αναδόχου για το Έργο: «Ανάλυση Αγορών και Εκτίμηση της Σημαντικής Ισχύος στις Αγορές: α) Χονδρικής (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση, β) Ευρυζωνικής πρόσβασης χονδρικής και γ) Τερματισμού φωνητικών κλήσεων σε μεμονωμένα κινητά δίκτυα» με τη Διαδικασία της Απευθείας Ανάθεσης με Συγκέντρωση Προσφορών», 2 ιβ. την υπ. αρ. σύμβ. 28/08 υπογεγραμμένη Σύμβαση Παροχής στην ΕΕΤΤ συμβουλευτικών υπηρεσιών για το Έργο της Ανάλυσης αγορών και εκτίμησης της σημαντικής ισχύος στις αγορές: Χονδρικής (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της μεριζόμενης και της πλήρως αποδεσμοποιημένης πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 4 ΣΥΣΤΑΣΗΣ], Ευρυζωνικής πρόσβασης χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 5 ΣΥΣΤΑΣΗΣ] και Τερματισμού φωνητικών κλήσεων σε μεμονωμένα κινητά δίκτυα [ΑΓΟΡΑ 7 ΣΥΣΤΑΣΗΣ] βάσει του Κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών υπηρεσιών, μεταξύ της ΕΕΤΤ και της εταιρείας με την επωνυμία “Analysys Consulting Limited” (η οποία ήδη από 30-4-2008 μετονομάσθηκε σε “Analysys Mason”) (εφεξής Ανάδοχος), ιγ. το από 15/12/2008 (αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 65140/15-12-2008) υποβληθέν Παραδοτέο Π2 από τον Ανάδοχο του Έργου της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στην ΕΕΤΤ αναφορικά με την ανάλυση αγορών και εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στις αγορές: Χονδρικής (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της μεριζόμενης και της πλήρως αποδεσμοποιημένης πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 4 ΣΥΣΤΑΣΗΣ], Ευρυζωνικής πρόσβασης χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 5 ΣΥΣΤΑΣΗΣ] και Τερματισμού φωνητικών κλήσεων σε μεμονωμένα κινητά δίκτυα [ΑΓΟΡΑ 7 ΣΥΣΤΑΣΗΣ] βάσει του Κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών υπηρεσιών», ιδ. την ΑΠ. 504/098/16.12.2008 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: − (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και − Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», η οποία διήρκεσε συνολικά, κατόπιν Απόφασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ περί χορήγησης παράτασης της προθεσμίας υποβολής απαντήσεων, από την 17η-12-2008 έως την 13η-02-2009, ιε. την ΑΠ. 511/060/16.02.2009 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Τροποποίηση της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 504/098/16.12.2008 και Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης συμπληρωματικής στην από 17.12.2008 Εθνική Δημόσια Διαβούλευση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με το Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες 3 κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: - (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και - Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», ιστ. τα υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ: 8172/13.02.2009 (CYTA), 9895/ 23.02.2009 (FORTHNET), 8570/17.02.2009 (HOL), 8219/13.02.2009 (ON TELECOMS), 8430/16.0.2009 (VODAFONE), 8317/16.02.2009 (WIND) και 8497/16.02.2009 (ΟΤΕ) έγγραφα/ παρατηρήσεις των ανωτέρω Παρόχων επί της από 17.12.2008 Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στη χονδρική αγορά (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής], ιζ. τα υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ: 8171/13.02.2009 (CYTA), 9894/ 23.02.2009 (FORTHNET), 8570/17.02.2009 (HOL), 8219/13.02.2009 (ON TELECOMS), 8430/16.0.2009 (VODAFONE), 8964/16.02.2009 (WIND) και 8498/16.02.2009 (ΟΤΕ) έγγραφα/ παρατηρήσεις των ανωτέρω Παρόχων επί της από 17.12.2008 Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στην αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (αγορά υπ’ αρ. 5, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής», ιη. το από 12.06.2009 (αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 28963/ 12.06.2009) Παραδοτέο σχετικά με τα Αποτελέσματα της Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: Χονδρικής (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της μεριζόμενης και της πλήρως αποδεσμοποιημένης πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 4 ΣΥΣΤΑΣΗΣ], Ευρυζωνικής πρόσβασης χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 5 ΣΥΣΤΑΣΗΣ], το οποίο υποβλήθηκε από τον Ανάδοχο του Έργου της Ανάλυσης Αγορών και της Εκτίμησης της Σημαντικής Ισχύος στις επιμέρους Αγορές βάσει του Κοινοτικού Πλαισίου Κανονιστικών Ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, 4 ιθ. τα υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ: 14645/ 19.03.2009 (CYTA), 14470/18.03.2009 (VODAFONE), 14338/18.03.2009 (WIND), 14157/17.03.2009 (ON TELECOMS), και 14261/17.03.2009 (ΟΤΕ) έγγραφα/ παρατηρήσεις των ανωτέρω Παρόχων επί της από 17.02.2009 Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης συμπληρωματικής στην από 17.12.2008 Εθνική Δημόσια Διαβούλευση της ΕΕΤΤ σύμφωνα με το Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006] (και το άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ), αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: - (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και - Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής]», κ. το από 12.03.2009 (αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13593/12.03.09) έγγραφο της ΕΕΤΤ προς τους Παρόχους με θέμα «Δεδομένα ανάλυσης αγορών σε σχέση με το έργο 4.2 της ΚτΠ», κα. τις: (i) με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 17885/06.04.09 απάντηση της εταιρείας HOL, (ii) με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 15613/26.03.09 απάντηση της εταιρείας CYTA (iii) με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29009/15.06.09 απάντηση της εταιρείας Wind και (iv) με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 29010/15.06.09 απάντηση της εταιρείας Forthnet, στο ως άνω σχετ. κ’ έγγραφο της ΕΕΤΤ, κβ. το από 12.03.2009 με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 13520/12-03-2009 (Αρ. Πρωτ. ΟΤΕ (359/379732/11-03-2009) έγγραφο του ΟΤΕ με θέμα «Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στο Τοπικό Βρόχο (ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ», κγ. την Εισήγηση αριθ. 17129/Φ.600/12-6-2009 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, με επισυναπτόμενα τα κάτωθι κείμενα: − «Αποτελέσματα της Δημόσιας Διαβούλευσης για τον Ορισμό, την Ανάλυση Αγοράς και τις Προτεινόμενες Κανονιστικές Υποχρεώσεις της Χονδρικής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δικτύου σε Σταθερή Θέση (αγορά υπ’ αρ. 4, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής)» − «Αποτελέσματα της Δημόσιας Διαβούλευσης για τον ορισμό, την ανάλυση και τις κανονιστικές υποχρεώσεις στην Αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (αγορά υπ’ αρ. 5, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής» − «Αποτελέσματα της συμπληρωματικής δημόσιας διαβούλευσης στην από 17.12.2008 Εθνική Δημόσια Διαβούλευση της ΕΕΤΤ, αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: - (φυσικής) 5 πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και – Χονδρικής Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] (Τροποποίηση της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 504/098/16.12.2008)», και ύστερα από προφορική εισήγηση και των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (κ. Κουλούρη), Αποφασίζει : 1. Επικυρώνει τα συνημμένα στην Εισήγηση αριθ. 17129/Φ.600/12-6-2009 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, κείμενα: − Τεύχος 1 με τίτλο «Αποτελέσματα της Δημόσιας Διαβούλευσης για τον Ορισμό, την Ανάλυση Αγοράς και τις Προτεινόμενες Κανονιστικές Υποχρεώσεις της Χονδρικής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δικτύου σε Σταθερή Θέση (αγορά υπ’ αρ. 4, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής)». − Τεύχος 2 με τίτλο «Αποτελέσματα της Δημόσιας Διαβούλευσης για τον ορισμό, την ανάλυση και τις κανονιστικές υποχρεώσεις στην Αγορά Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (αγορά υπ’ αρ. 5, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής». − Τεύχος 3 με τίτλο «Αποτελέσματα της συμπληρωματικής δημόσιας διαβούλευσης στην από 17.12.2008 Εθνική Δημόσια Διαβούλευση της ΕΕΤΤ, αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις χονδρικές αγορές: (φυσικής) πρόσβασης σε υποδομή δικτύου σε σταθερή θέση (συμπεριλαμβανομένης της πλήρως και μεριζόμενης αδεσμοποίητης πρόσβασης) [ΑΓΟΡΑ 4 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] και – Χονδρικής Ευρυζωνικής πρόσβασης [ΑΓΟΡΑ 5 Νέας Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] (Τροποποίηση της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 504/098/16.12.2008)». 2. Εντέλλεται την δημοσίευση των υπό 1 ανωτέρω τευχών στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ προς γνώση των ενδιαφερόμενων. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ 6 Καθηγητής Ν. ΑΛΕΞΑΝΔΡΙΔΗΣ Ανακοίνωση/ Εσωτερική Διανομή : 1. Διεύθυνση Τηλεπικοινωνιών 2. Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών Τμήμα Διοικητικών Υπηρεσιών 7

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.