Μαρούσι, 22-12-2012 ΑΡΙΘ. 634/136 ΑΠΟΦΑΣΗ Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης σχετικά με το Σχέδιο Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές i Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps , ii Τερματικών τμημάτων μισθωμένων χωρητικότητες έως και 2 Mbps, γραμμών χονδρικής με iii Τερματικών τμημάτων μισθωμένων χωρητικότητες άνω των 2 Mbps, γραμμών χονδρικής με iv Ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής σύμφωνα με το Άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ13/Α/03.02.2006]) Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), αφού έλαβε υπόψη: α. Τις διατάξεις του νόμου 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006) και ιδίως το άρθρο 12 στοιχεία α , ι και ιβ’ αυτού, τα άρθρα 16, 17 και 35 έως 45 αυτού, καθώς και το Παράρτημα VIII αυτού, β. την Οδηγία 2009/136/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, για τροποποίηση της οδηγίας 2002/22/ΕΚ για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 για τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών, Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 337 της 18/12/2009, σ. 11, γ. την Οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, για την τροποποίηση των οδηγιών 2002/21/ΕΚ σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 2002/19/ΕΚ σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες καθώς και με τη διασύνδεσή τους, και 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 337 της 18/12/2009, σ. 37, δ. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο), Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 108 της 24/04/2002 σ. 0033, (όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 717/2007 (ΕΕ L 171 της 29.6.2007, σ. 32)), ιδίως δε τα άρθρα 6, 7, 14, 15 και 16 αυτής, ε. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση), Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 108 της 24/04/2002 σ. 0007 – 0020, ιδίως τα άρθρα 8 έως και 13 αυτής, στ. την Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας), ιδίως δε το άρθρο 17 αυτής, ζ. τη Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2007 «αναφορικά με σχετικές Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε
(2007)5406], (OJ L344/65, 28-12-2007), (εφεξής Νέα Σύσταση), η. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (2002/C 165/0, OJ C165/6, 11-7-2002), θ. τη Σύσταση της Επιτροπής της 15.10.2008 σχετικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται 2 στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως εκάστοτε ισχύει, ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 401/14/06.09.06 (ΦΕΚ 1419/Β/26.09.06) σχετικά με τον ορισμό των αγορών χονδρικών τερματικών και ζευκτικών κυκλωμάτων μισθωμένων γραμμών, ια. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 406/33/11.10.06 (ΦΕΚ 1660/Β/13.11.06) σχετικά με τον ορισμό της λιανικής αγοράς μισθωμένων γραμμών έως και 2 Mbps, ιβ. την Απόφαση της ΑΠ ΕΕΤΤ 531/064/23-7-2009 με θέμα «Έγκριση προτεινόμενων από τον ΟΤΕ τροποποιήσεων των Προσφορών Αναφοράς για την Παροχή Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής (Απόφαση ΕΕΤΤ 470/37/2008, ΦΕΚ 498/20-3-2008) και την Παροχή Τμηματικών Κυκλωμάτων (Απόφαση ΕΕΤΤ 477/002/23-4-2008, ΦΕΚ 987/Β/28-5-2008) ιγ. την απόφαση ΕΕΤΤ Α.Π. 375/10/14-2-2006, «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης» (ΦΕΚ 314/Β/16.03.2006)», ιδ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 505/059/23-12-2008 με την οποία κατακυρώθηκε στην εταιρεία με την επωνυμία «WIK – Consult GmbH» ο δημόσιος ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση του έργου: «Ανάλυση Αγορών και Εκτίμηση της Σημαντικής Ισχύος στις Αγορές : …», ιε. την με αριθμ. 22/09 από 22-6-2009 υπογεγραμμένη Σύμβαση Παροχής Υπηρεσιών Συμβούλου για το Έργο «Ανάλυση Αγορών και Εκτίμηση της Σημαντικής Ισχύος στις Αγορές: …» μεταξύ της ΕΕΤΤ και της εταιρείας με την επωνυμία «WIK – Consult GmbH» (εφεξής Ανάδοχος), ιστ. Το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 48695/19-12-2011 υποβληθέν Παραδοτέο από τον Ανάδοχο του Έργου της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στην ΕΕΤΤ αναφορικά με το έργο «Ανάλυση Αγορών και Εκτίμηση της Σημαντικής Ισχύος στις Αγορές: …» και συγκεκριμένα αναφορικά με την ανάλυση αγορών και εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στις αγορές: − Μισθωμένες γραμμές λιανικής έως και 2 Mbps , − Τερματικά τμήματα μισθωμένων γραμμών χονδρικής και − Ζευκτικά τμήματα μισθωμένων γραμμών χονδρικής 3 βάσει του Κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών υπηρεσιών, όπως ισχύει. Ιζ. Την υπ’ αριθ. 24377/Φ.600/22-12-2011 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ Αποφασίζει:
- Την έγκριση του συνημμένου εγγράφου με τίτλο «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της ΕΕΤΤ σχετικά με το Σχέδιο Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές i. Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps , ii. Τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps, iii. Τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής με χωρητικότητες άνω των 2 Mbps, iv. Ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής σύμφωνα με το Άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ13/Α/03.02.2006])».
- Τη διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές: και τις − Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps , − Τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps, − Τερματικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής με χωρητικότητες άνω των 2 Mbps, − Ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής 4 σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ13/Α/03.02.2006], η οποία θα διαρκέσει από την Παρασκευή, 23 Δεκεμβρίου 2011 έως την Δευτέρα, 30 Ιανουαρίου 2012, προκειμένου τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.
- Τη δημοσίευση του συνημμένου εγγράφου με τίτλο «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης σχετικά με το Σχέδιο Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές i. Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps , ii. Τερματικών τμημάτων μισθωμένων χωρητικότητες έως και 2 Mbps, γραμμών χονδρικής με iii. Τερματικών τμημάτων μισθωμένων χωρητικότητες άνω των 2 Mbps, γραμμών χονδρικής με iv. Ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με το Άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ13/Α/03.02.2006])» στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ, προς γνώση των ενδιαφερόμενων, την καταχώρηση σχετικής ανακοίνωσης στον Ημερήσιο Τύπο (σε τρεις
(3)τουλάχιστον ημερήσιες εφημερίδες πανελλήνιας κυκλοφορίας εκ των οποίων η μία οικονομική), καθώς και την έγκριση του κόστους της ανωτέρω δημοσίευσης. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ 5 Συνημμένα: «Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της ΕΕΤΤ σχετικά με το Σχέδιο Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές i. Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps, ii. Τερματικών τμημάτων μισθωμένων χωρητικότητες έως και 2 Mbps, γραμμών χονδρικής με iii. Τερματικών τμημάτων μισθωμένων χωρητικότητες άνω των 2 Mbps, γραμμών χονδρικής με iv. Ζευκτικών τμημάτων μισθωμένων γραμμών χονδρικής, σύμφωνα με το Άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ13/Α/03.02.2006])» 6