x.670-066

Μαρούσι, 01-11-2012 ΑΡΙΘ. 670/66 ΑΠΟΦΑΣΗ Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με την πρόταση του ΟΤΕ σχετικά με: (

1. i)την τεχνική περιγραφή των υπηρεσιών χονδρικής VPU (Virtual Partially Unbundled), (
2. ii)τη λειτουργική περιγραφή και τις διαδικασίες παροχής των υπηρεσιών χονδρικής VPU και (iii) το σχέδιο σύμβασης για την παροχή των υπηρεσιών χονδρικής VPU. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), αφού έλαβε υπόψη: α) τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημόσιων Έργων και άλλες διατάξεις», ιδίως το άρθρο 17 παρ 1 και 2 αυτού (ΦΕΚ 82/Α/10-4-2012), β) την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 375/10/14-2-2006, «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης» (ΦΕΚ314/Β/16.03.2006), γ) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28-07-2011 «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Παροχής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δικτύου (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης και πλήρως αποδεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)», (ΦΕΚ 1908/Β/30-8-2011), δ) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/012/28-7-2011 «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)» (ΦΕΚ 1983/Β/7-9-2011), ε) την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 665/5/18.9.2012 «Εμπορική διάθεση υπηρεσιών VDSL λιανικής, συνδυαστικών οικονομικών προγραμμάτων με υπηρεσίες VDSL, και παροχή χονδρικής υπηρεσίας με την ονομασία Virtual Partial Unbundled Loop (VPU) ή Εικονικά Μερικά Αποδεσμοποίητος Βρόχος (EMA) από την εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» (ΦΕΚ 2731/Β/10.10.2012), στ) την υπ’ αριθμ. πρωτ. 4190/26-10-2012 επιστολή του ΟΤΕ με την οποία υποβάλλεται η πρόταση του ΟΤΕ για την εμπορική διάθεση της υπηρεσίας VPU. ζ) το γεγονός ότι κρίνεται σκόπιμη η συλλογή απόψεων όλων των ενδιαφερόμενων φορέων επί των θεμάτων που αναφέρονται στο συνημμένο στην παρούσα κείμενο Δημόσιας Διαβούλευσης, η) την Εισήγηση αριθ. 26057/Φ600/1-11-2012 της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και ύστερα από προφορική εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (κ. Λ. Κανέλλου και κ. Κ. Δεληκωστόπουλου), Εκτιμώντας ότι: 1) Σύμφωνα με το άρθρο 17 παρ. 1 (γ) και 2 του Ν. 4070/2012, η ΕΕΤΤ προβαίνει σε διαβούλευση οποτεδήποτε κρίνει αυτό αναγκαίο δίνοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, με τη διαδικασία που καθορίζει σε κανονισμό διαβουλεύσεων. Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 79 παρ. 6 του Ν.4070/2012, ο ισχύων Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης (ΑΠ ΕΕΤΤ 375/10/14.2.2006), παραμένει εν ισχύ στο μέτρο που δεν αντιβαίνει με τις διατάξεις του ως άνω Νόμου. Σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 1 και 2 του Κανονισμού Διαβουλεύσεων, η διάρκεια κάθε δημόσιας διαβούλευσης είναι κατ’αρχήν 30 μέρες, πλην όμως η ΕΕΤΤ δύναται να ορίσει μεγαλύτερο ή μικρότερο χρονικό διάστημα, εφόσον αυτό είναι εύλογο, λαμβάνοντας υπόψη τους εκεί ενδεικτικά αναφερόμενους λόγους. 2) Η πρόταση του ΟΤΕ αφορά στο χονδρικό προϊόν Virtual Partial Unbundled Loop (VPU) ή Εικονικά Μερικά Αποδεσμοποίητος Βρόχος (EMA), το οποίο αποτελεί συνδυασμό των υφιστάμενων χονδρικών προϊόντων Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο (ΑΠΤοΒ) και Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (ΧΕΠ). Η ΕΕΤΤ έχει ήδη διενεργήσει διαβουλεύσεις (ΑΠ ΕΕΤΤ 624/231/20-10-2011 και ΑΠ ΕΕΤΤ631/21/01.12.2011) σχετικά με τα τεχνικά χαρακτηριστικά, τη λειτουργική περιγραφή και τις διαδικασίες διάθεσης των επιμέρους προϊόντων ΑΠΤοΒ και ΧΕΠ, στις οποίες έχουν υποβάλει σχόλια οι Τηλεπικοινωνιακοί Πάροχοι. 3) Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 665/5/18.9.2012, η εμπορική διάθεση των λιανικών υπηρεσιών VDSL του ΟΤΕ δεν μπορεί να αρχίσει πριν την ημερομηνία κατά την οποία το σχετικό προϊόν χονδρικής θα είναι διαθέσιμο προς τους εναλλακτικούς παρόχους και πλήρως λειτουργικό. Στόχος της ΕΕΤΤ είναι η όσο το δυνατόν ταχύτερη προώθηση νέων υπηρεσιών προς τους τελικούς καταναλωτές, τηρουμένων των διατάξεων της κείμενης εν ισχύ νομοθεσίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών και με την επιφύλαξη των διατάξεων περί ελεύθερου ανταγωνισμού. 4) Στο πλαίσιο αυτό κρίνει εύλογο η παρούσα δημόσια διαβούλευση να διαρκέσει από 1 έως και 19 Νοεμβρίου, λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπό διαβούλευση πρόταση του ΟΤΕ, η οποία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενες διαδικασίες, κοινοποιήθηκε από τον ΟΤΕ στην ΕΕΤΤ και στους ενδιαφερόμενους Τηλεπικοινωνιακούς Παρόχους ήδη από την 24η Οκτωβρίου 2012. Αποφασίζει: 1. Τη διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με την πρόταση του ΟΤΕ σχετικά με: (
3. i)την τεχνική περιγραφή των υπηρεσιών χονδρικής VPU (Virtual Partially Unbundled), (
4. ii)τη λειτουργική περιγραφή και τις διαδικασίες παροχής των υπηρεσιών χονδρικής VPU και (iii) το σχέδιο σύμβασης για την παροχή των υπηρεσιών χονδρικής VPU, κατά το χρονικό διάστημα από τη Πέμπτη 1 Νοεμβρίου έως τη Δευτέρα 19 Νοεμβρίου 2012. 2. Τη δημοσίευση του υπό διαβούλευση κειμένου στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ, προς γνώση των ενδιαφερόμενων, την καταχώρηση σχετικής ανακοίνωσης στον Ημερήσιο Τύπο (σε τρεις