Μαξνύζη, 29-04-2013 ΑΡΙΘ. 689/49 ΑΠΟΦΑΣΗ Δηεμαγσγή Εζληθήο Δεκόζηαο Δηαβνύιεπζεο ηεο ΕΕΤΤ ζρεηηθά κε ηνλ 3ν γύξν αλάιπζεο ηεο αγνξάο εζληθώλ θιήζεσλ πνπ παξέρνληαη ζε νηθηαθνύο θαη κε νηθηαθνύο πειάηεο ζε ζηαζεξή ζέζε ζηελ Ειιάδα (θιήζεηο πξνο γεσγξαθηθνύο θαη κε γεσγξαθηθνύο αξηζκνύο ζηελ Ειιάδα), ζύκθσλα κε ην Άξζξν 6 ηεο Οδεγίαο 2002/21/ΕΚ, όπσο ηζρύεη ηξνπνπνηεζείζα (Άξζξν 17 ηνπ Ν. 4070/2012 [ΦΕΚ82/Α/10.04.2012]). Η Εζληθή Επηηξνπή Τειεπηθνηλσληώλ θαη Ταρπδξνκείσλ (ΕΕΤΤ), αθνύ έιαβε ππόςε: α. ηηο δηαηάμεηο ηνπ λόκνπ 4070/2012 «Ρπζκίζεηο Ηιεθηξνληθώλ Δπηθνηλσληώλ, Μεηαθνξώλ, Γεκνζίσλ Έξγσλ θαη άιιεο δηαηάμεηο» (ΦΔΚ 82/Α/10.04.2012), όπσο ηζρύεη, θαη ηδίσο ην άξζξν 12 ζηνηρεία α’, η’, ηβ’ θαη ηζη’ απηνύ, ηα άξζξα 16, 17, 38 θαη 41 έσο 53 απηνύ, β. ηηο δηαηάμεηο ηνπ λόκνπ Ν.4146/2013 “Γηακόξθσζε Φηιηθνύ Αλαπηπμηαθνύ Πεξηβάιινληνο γηα ηηο ηξαηεγηθέο θαη Ιδησηηθέο Δπελδύζεηο θαη άιιεο δηαηάμεηο”, ηδίσο ην άξζξν 58, παξ. 3 απηνύ, (ΦΔΚ 90/Α/18-4-2013), γ. ηηο Οδεγίεο 2002/21/ΔΚ (Οδεγία Πιαίζην), 2002/19/ΔΚ (Οδεγία γηα ηελ Πξόζβαζε), θαη 2002/20/ΔΚ (Οδεγία γηα ηελ Αδεηνδόηεζε), όπσο απηέο ηξνπνπνηήζεθαλ κε ηελ Οδεγία 2009/140/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνύ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 25εο Ννεκβξίνπ 2009, γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ησλ νδεγηώλ 2002/21/ΔΚ ζρεηηθά κε θνηλό θαλνληζηηθό πιαίζην γηα δίθηπα θαη ππεξεζίεο ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ, 2002/19/ΔΚ ζρεηηθά κε ηελ πξόζβαζε ζε δίθηπα ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ θαη ζπλαθείο επθνιίεο θαζώο θαη κε ηε δηαζύλδεζή ηνπο, θαη 2002/20/ΔΚ γηα ηελ αδεηνδόηεζε δηθηύσλ θαη ππεξεζηώλ ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ, (EE L 337/37, 18.12.2009), δ. ηηο Οδεγίεο 2002/22/ΔΚ (Οδεγία Καζνιηθήο Τπεξεζίαο) θαη 2002/58/ΔΚ όπσο ηξνπνπνηήζεθαλ κε ηελ Οδεγία 2009/136/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνύ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 25εο Ννεκβξίνπ 2009, γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ηεο Οδεγίαο 2002/22/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνύ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 7εο Μαξηίνπ 2002 ζρεηηθά κε ηελ θαζνιηθή ππεξεζία θαη ηα δηθαηώκαηα ησλ ρξεζηώλ όζνλ αθνξά δίθηπα θαη ππεξεζίεο ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ, ηεο Οδεγίαο 2002/58/ΔΚ ζρεηηθά κε ηελ επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ πξνζσπηθνύ ραξαθηήξα θαη ηελ πξνζηαζία ηεο ηδησηηθήο δσήο ζηνλ ηνκέα ησλ ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ θαη ηνπ Καλνληζκνύ (ΔΚ) αξηζ. 2006/2004 γηα ηε ζπλεξγαζία κεηαμύ ησλ εζληθώλ αξρώλ πνπ είλαη αξκόδηεο γηα ηελ επηβνιή ηεο λνκνζεζίαο γηα ηελ πξνζηαζία ησλ θαηαλαισηώλ, (EE L 337/11, 18.12.2009), ε. ηελ Οδεγία 2002/77/ΔΚ ηεο Δπηηξνπήο ηεο 16εο επηεκβξίνπ 2002 ζρεηηθά κε ηνλ αληαγσληζκό ζηηο αγνξέο δηθηύσλ θαη ππεξεζηώλ ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ (ΔΔ L 249/21, 17.9.2002), ζη. ηε ύζηαζε C
(2007)5406 ηεο Δπηηξνπήο ηεο 17εο Γεθεκβξίνπ 2007, γηα ηηο αγνξέο πξντόλησλ θαη ππεξεζηώλ ζηνλ ηνκέα ησλ ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ πνπ επηδέρνληαη εθ ησλ πξνηέξσλ ξύζκηζε ζύκθσλα κε ηελ νδεγία 2002/21/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνύ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ζρεηηθά κε θνηλό θαλνληζηηθό πιαίζην γηα δίθηπα θαη ππεξεζίεο ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ, (2007/879/EC), θαζώο θαη ηελ ζρεηηθή Αηηηνινγηθή Έθζεζε απηήο, [SEC
(2007), 1483 final] δ. ηηο Καηεπζπληήξηεο Γξακκέο ηεο Δπηηξνπήο γηα ηελ αλάιπζε αγνξάο θαη ηελ εθηίκεζε ηεο ζεκαληηθήο ηζρύνο ζηελ αγνξά βάζεη ηνπ θνηλνηηθνύ πιαηζίνπ θαλνληζηηθώλ ξπζκίζεσλ γηα ηα δίθηπα θαη ηηο ππεξεζίεο ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ (2002/C 165/03), ε. ηε ύζηαζε Δ
(2008)5925 ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηηο θνηλνπνηήζεηο, ηηο πξνζεζκίεο θαη ηηο δηαβνπιεύζεηο πνπ πξνβιέπνληαη ζην άξζξν 7 ηεο νδεγίαο 2002/21/EΚ ηνπ Δπξσπατθνύ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 7εο Μαξηίνπ 2002 ζρεηηθά κε θνηλό θαλνληζηηθό πιαίζην γηα δίθηπα θαη ππεξεζίεο ειεθηξνληθώλ επηθνηλσληώλ, όπσο εθάζηνηε ηζρύεη, (2008/850/ΔΚ), ζ. ηελ Απόθαζε ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 375/10/14-2-2006, «Καλνληζκόο Γηαδηθαζίαο Γεκόζηαο Γηαβνύιεπζεο» (ΦΔΚ 314/Β/16.03.2006)», η. ηελ Απόθαζε ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 412/021/29.11.2006 «Οξηζκόο ησλ αγνξώλ ιηαληθήο ησλ δεκνζίσο δηαζέζηκσλ αζηηθώλ θαη εζληθώλ ηειεθσληθώλ ππεξεζηώλ πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε, θαζνξηζκόο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρύ ζηηο ελ ιόγσ αγνξέο θαη ππνρξεώζεηο απηώλ», (ΦΔΚ 1900/Β/29.12.2006), ηα. ηελ Απόθαζε ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 595/013/10.03.2011 «Οξηζκόο ησλ εζληθώλ αγνξώλ ιηαληθήο ησλ δεκνζίσο δηαζέζηκσλ ηειεθσληθώλ ππεξεζηώλ πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε, θαζνξηζκόο επηρεηξήζεσλ κε ζεκαληηθή ηζρύ ζηηο ελ ιόγσ αγνξέο θαη ππνρξεώζεηο απηώλ (2νο Γύξνο Αλάιπζεο)», (ΦΔΚ 533/Β/06.04.2011), ηβ. ηελ κε αξηζ. πξση. ΔΔΣΣ 2410/20.1.2011, Δ
(2011)356 SG-Greffe
(2011)D/1043 Δπηζηνιή ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο πξνο ηελ ΔΔΣΣ κε ζέκα «Απόθαζε ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηελ ππόζεζε EL/2010/1160: Γεκνζίσο δηαζέζηκεο ηνπηθέο θαη εζληθέο ηειεθσληθέο ππεξεζίεο πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε γηα νηθηαθνύο θαη κε νηθηαθνύο πειάηεο ζηελ Διιάδα. Απόθαζε ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηελ ππόζεζε 2 EL/2010/1161: Γεκνζίσο δηαζέζηκεο ππεξεζίεο θιήζεσλ πξνο κε γεσγξαθηθνύο αξηζκνύο πνπ παξέρνληαη ζε ζηαζεξή ζέζε γηα νηθηαθνύο θαη κε νηθηαθνύο πειάηεο. ρνιηαζκόο θαη’ εθαξκνγή ηνπ άξζξνπ 7 παξάγξαθνο 3 ηεο νδεγίαο, 2002/21/EΚ», ηγ. ην γεγνλόο όηη θξίλεηαη ζθόπηκε ε ζπιινγή ησλ απόςεσλ όισλ ησλ ελδηαθεξόκελσλ κεξώλ – δξαζηεξηνπνηνύκελσλ ηειεπηθνηλσληαθώλ Παξόρσλ – ζε ζρέζε κε ηελ αλάιπζε ηεο αγνξάο εζληθώλ θιήζεσλ πνπ παξέρνληαη ζε νηθηαθνύο θαη κε νηθηαθνύο πειάηεο ζε ζηαζεξή ζέζε ζηελ Διιάδα (θιήζεηο πξνο γεσγξαθηθνύο θαη κε γεσγξαθηθνύο αξηζκνύο ζηελ Διιάδα), ιακβάλνληαο ππόςε ηηο επηθξαηνύζεο εζληθέο ζπλζήθεο, ηηο πζηάζεηο θαη Καηεπζπληήξηεο Γξακκέο ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο, θαη ηηο ηαρύηαηεο ηερλνινγηθέο εμειίμεηο, ηδ. ηελ ππ’ αξηζ. 27190/Φ.600/25.04.2013 Δηζήγεζε ηεο αξκόδηαο Τπεξεζίαο ηεο ΔΔΣΣ, θαη ύζηεξα από πξνθνξηθή εηζήγεζε ηνπ Πξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ θαη ηνπ Αληηπξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ (Γξ. Κσλζηαληίλνπ Γειεθσζηόπνπινπ), Απνθαζίδεη: 1. Σελ έγθξηζε ηνπ, ζπλεκκέλνπ ζηελ παξνύζα Δηζήγεζε, Σεύρνπο κε ηίηιν «Γηεμαγσγή Δζληθήο Γεκόζηαο Γηαβνύιεπζεο ηεο ΔΔΣΣ ζρεηηθά κε ηνλ 3ν γύξν αλάιπζεο ηεο αγνξάο εζληθώλ θιήζεσλ πνπ παξέρνληαη ζε νηθηαθνύο θαη κε νηθηαθνύο πειάηεο ζε ζηαζεξή ζέζε ζηελ Διιάδα (θιήζεηο πξνο γεσγξαθηθνύο θαη κε γεσγξαθηθνύο αξηζκνύο ζηελ Διιάδα), ζύκθσλα κε ην Άξζξν 6 ηεο Οδεγίαο 2002/21/ΔΚ, όπσο ηζρύεη ηξνπνπνηεζείζα (Άξζξν 17 ηνπ Ν. 4070/2012 [ΦΔΚ82/Α/10.04.2012])». 2. Σε δηελέξγεηα Δζληθήο Γεκόζηαο Γηαβνύιεπζεο, ε νπνία ζα δηαξθέζεη από 29/04/2013 έσο 29/05/2013, ήηνη ηξηάληα
(30)εκεξνινγηαθέο κέξεο, πξνθεηκέλνπ ηα ελδηαθεξόκελα κέξε λα ππνβάιινπλ ηηο παξαηεξήζεηο ηνπο ζρεηηθά κε ηελ αλάιπζε ηεο αγνξάο εζληθώλ θιήζεσλ πνπ παξέρνληαη ζε νηθηαθνύο θαη κε νηθηαθνύο πειάηεο ζε ζηαζεξή ζέζε ζηελ Διιάδα (θιήζεηο πξνο γεσγξαθηθνύο θαη κε γεσγξαθηθνύο αξηζκνύο ζηελ Διιάδα), όπσο πεξηγξάθεηαη ζην ζπλεκκέλν ζηελ παξνύζα Δηζήγεζε Σεύρνο, εμαηξνπκέλνπ ηνπ Παξαξηήκαηνο Α ην νπνίν πεξηιακβάλεη εκπηζηεπηηθά ζηνηρεία. 3. Σε δεκνζίεπζε ηνπ, ζπλεκκέλνπ ζηελ παξνύζα Δηζήγεζε Σεύρνπο, εμαηξνπκέλνπ ηνπ Παξαξηήκαηνο Α, ην νπνίν πεξηιακβάλεη εκπηζηεπηηθά ζηνηρεία, κε ηίηιν «Γηεμαγσγή Δζληθήο Γεκόζηαο Γηαβνύιεπζεο ηεο ΔΔΣΣ ζρεηηθά κε ηνλ 3ν γύξν αλάιπζεο ηεο αγνξάο εζληθώλ θιήζεσλ πνπ παξέρνληαη ζε νηθηαθνύο θαη κε νηθηαθνύο πειάηεο ζε ζηαζεξή ζέζε ζηελ Διιάδα (θιήζεηο πξνο γεσγξαθηθνύο θαη 3 κε γεσγξαθηθνύο αξηζκνύο ζηελ Διιάδα), ζύκθσλα κε ην Άξζξν 6 ηεο Οδεγίαο 2002/21/ΔΚ, όπσο ηζρύεη ηξνπνπνηεζείζα (Άξζξν 17 ηνπ Ν. 4070/2012 [ΦΔΚ82/Α/10.04.2012])», ζηελ ηζηνζειίδα ηεο ΔΔΣΣ, πξνο γλώζε ησλ ελδηαθεξόκελσλ, ηελ θαηαρώξεζε ζρεηηθήο αλαθνίλσζεο ζηνλ Ηκεξήζην Σύπν (ζε ηξεηο
(3)ηνπιάρηζηνλ εκεξήζηεο εθεκεξίδεο παλειιήληαο θπθινθνξίαο εθ ησλ νπνίσλ ε κία νηθνλνκηθή), θαζώο θαη ηελ έγθξηζε ηνπ θόζηνπο ηεο αλσηέξσ δεκνζίεπζεο. 4. Οη ελδηαθεξόκελνη ζα κπνξνύλ λα πξνκεζεπηνύλ ην ζρεηηθό Κείκελν από ηελ ηζηνζειίδα ηεο ΔΔΣΣ θαη λα απνζηείινπλ επσλύκσο ηηο απαληήζεηο ηνπο, ζε έληππε θαη ζε ειεθηξνληθή κνξθή ζηελ Διιεληθή γιώζζα, ζηε δηεύζπλζε market.analysis@eett.gr. Ο Πξόεδξνο Γξ. Λεσλίδαο Ι. Καλέιινο Συνημμένο: «Γηεμαγσγή Δζληθήο Γεκόζηαο Γηαβνύιεπζεο ηεο ΔΔΣΣ ζρεηηθά κε ηνλ 3ν γύξν αλάιπζεο ηεο αγνξάο εζληθώλ θιήζεσλ πνπ παξέρνληαη ζε νηθηαθνύο θαη κε νηθηαθνύο πειάηεο ζε ζηαζεξή ζέζε ζηελ Διιάδα (θιήζεηο πξνο γεσγξαθηθνύο θαη κε γεσγξαθηθνύο αξηζκνύο ζηελ Διιάδα), ζύκθσλα κε ην Άξζξν 6 ηεο Οδεγίαο 2002/21/ΔΚ, όπσο ηζρύεη ηξνπνπνηεζείζα (Άξζξν 17 ηνπ Ν. 4070/2012 [ΦΔΚ82/Α/10.04.2012])» 4