Μαρούσι, 24-5-2013 ΑΠ.:691/ 19 ΑΠΟΦΑΣΗ Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με το οικονομοτεχνικό μοντέλο Μακροπρόθεσμου Καθαρού Επαυξητικού Κόστους (Bottom Up Pure LRIC) υπολογισμού τελών τερματισμού χονδρικής σε σταθερά δίκτυα σύμφωνα με τη Σύσταση 2009/396/ΕΚ (EE L 124/67, 20.5.2009) Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις του νόμου 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), ιδίως τα άρθρα 3, 12, στοιχ. (α), (ι), (ια), (ιβ), 16, 17, 38, 41 έως 54, και 79, παρ. 3 αυτού, β. την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Οδηγία Πλαίσιο), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την Οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, «για την τροποποίηση των οδηγιών 2002/21/ΕΚ σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 2002/19/ΕΚ σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες καθώς και με τη διασύνδεσή τους, και 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών», L337/37, 18.12.2009, ιδίως δε τα άρθρα 6, 7, 14, 15 και 16 αυτής, γ. την Οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε Δίκτυα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (Οδηγία για την Πρόσβαση), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την Οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, «για την τροποποίηση των οδηγιών 2002/21/ΕΚ σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, 2002/19/ΕΚ σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες καθώς και με τη διασύνδεσή τους, και 2002/20/ΕΚ για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών», L 337/37, 18.12.2009, ιδίως δε τo άρθρο 7 αυτής, δ. τη Σύσταση της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2007 αναφορικά με σχετικές Αγορές Προϊόντων και Υπηρεσιών στον Τομέα των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών οι οποίες επιδέχονται εκ των προτέρων κανονιστική ρύθμιση, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για Δίκτυα και Υπηρεσίες 1 Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε
(2007)5406], (OJ L344/65, 28-12-2007), (εφεξής Νέα Σύσταση), ε. τις Κατευθυντήριες Γραμμές για την ανάλυση αγοράς και την εκτίμηση της σημαντικής ισχύος στην αγορά βάσει του κοινοτικού πλαισίου κανονιστικών ρυθμίσεων για τα Δίκτυα και τις Υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (2002/C 165/0, ΕΕ C165/6, 11-7-2002), στ. τη Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2002/21/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως εκάστοτε ισχύει, ζ. τη Σύσταση 2009/396/ΕΚ της Επιτροπής της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με την κανονιστική ρύθμιση των τελών τερματισμού σταθερών και κινητών επικοινωνιών στην ΕΕ (EE L 124/67, 20.5.2009), η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 560/045/8−4−2010 «(Α) Κοινοποίηση προς την Ε.Ε. και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (Ε.Ρ.Α.) άλλων Κρατών − Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης του Σχεδίου Μέτρων της ΕΕΤΤ αναφορικά με τον 2ο γύρο ανάλυσης της ΕΕΤΤ για τον Ορισμό, την Ανάλυση του επιπέδου ανταγωνισμού και τις προτεινόμενες κανονιστικές υποχρεώσεις στις αγορές − χονδρικής εκκίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση [ΑΓΟΡΑ 2 (ΝΕΑΣ) ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής], − χονδρικού τερματισμού κλήσεων σε μεμονωμένα δημόσια τηλεφωνικά δίκτυα που παρέχονται σε σταθερή θέση [ΑΓΟΡΑ 3 (ΝΕΑΣ) ΣΥΣΤΑΣΗΣ Ευρωπαϊκής Επιτροπής], − χονδρικών υπηρεσιών διαβίβασης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σύμφωνα με το Άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ (Άρθρο 16 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ 13/Α/03.02.2006]), όπως ισχύει τροποποιηθείσα και (Β) Διεξαγωγή Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης της ΕΕΤΤ αναφορικά με τα ως άνω Μέτρα, σύμφωνα με το Άρθρο 6 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ όπως ισχύει τροποποιηθείσα (Άρθρο 17 του Ν.3431/2006 [ΦΕΚ13/Α/03.02.2006])», θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 573/017/2010 αναφορικά με τον Ορισμό Αγορών Χονδρικής εκκίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται σε σταθερή θέση, Χονδρικού τερματισμού κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση, Χονδρικής διαβίβασης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο, τον Καθορισμό Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών, η οποία δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ 1353/Β/1-9-2010), ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 375/10/14-2-2006, «Κανονισμός Διαδικασίας Δημόσιας Διαβούλευσης» (ΦΕΚ314/Β/16.03.2006), ια. τη με αριθ. 12/12 από 23-3-2012 Σύμβαση για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών με αντικείμενο την «Υποστήριξη της Ε.Ε.Τ.Τ. για τη δημιουργία οικονομοτεχνικού μοντέλου (LRIC Bottom-Up) υπολογισμού τελών τερματισμού σε σταθερά δίκτυα σύμφωνα με την Σύσταση 2009/396/ΕΚ», μεταξύ της ΕΕΤΤ και του Εθνικού Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (εφεξής Ανάδοχος), 2 ιβ. τις με αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4129/Φ960/8.10.12 (Forthnet), 37498/9.10.12 (On Telecoms, Vivodi), 36417/2.10.12 (Wind), 36971/5.10.12 (Cyta), 4104/Φ960/1.10.12 (HOL), 36009/28.9.12 (Voicenet), 4437/Φ960/8.3.13 και 4581/Φ960/15.5.13 (Cosmoline), 4103/Φ960/1.10.12, 4212/Φ960/9.11.12, 4321/Φ960/18.1.13, 4335/Φ960/25.1.13(ΟΤΕ) απαντήσεις των εταιρειών σε ερωτηματολόγιο που απέστειλε η ΕΕΤΤ σχετικά με την παροχή δεδομένων από τους παρόχους σταθερής τηλεφωνίας, ιγ. το με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4567/Φ960/9.5.2013 υποβληθέν Παραδοτέο από τον Ανάδοχο του Έργου της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στην ΕΕΤΤ αναφορικά με το έργο «Υποστήριξη της Ε.Ε.Τ.Τ. για τη δημιουργία οικονομοτεχνικού μοντέλου (LRIC bottom-up) υπολογισμού τελών τερματισμού σε σταθερά δίκτυα σύμφωνα με την Σύσταση 2009/396/ΕΚ», ιδ. την υπ’ αριθ. πρωτ. 27321/Φ.600/21-5-2013 εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και κατόπιν προφορικής εισήγησης των κ.κ. Προέδρου και Αντιπροέδρου Τηλεπικοινωνιών (Δρ Κ. Δεληκωστόπουλου) της ΕΕΤΤ αναρωτιόμουν Αποφασίζει: 1. Την έγκριση του συνημμένου Τεύχους Δημόσιας Διαβούλευσης, με τίτλο «Διεξαγωγή Δημόσιας Διαβούλευσης αναφορικά με το οικονομοτεχνικό μοντέλο Μακροπρόθεσμου Καθαρού Επαυξητικού Κόστους (Bottom Up Pure LRIC) υπολογισμού τελών τερματισμού χονδρικής σε σταθερά δίκτυα σύμφωνα με τη Σύσταση 2009/396/ΕΚ (ΕΕ L 124/67,20.5.2009)». 2. Τη διενέργεια Εθνικής Δημόσιας Διαβούλευσης, η οποία θα διαρκέσει από 24/05/2013 έως 24/06/2013, προκειμένου τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το οικονομοτεχνικό μοντέλο Μακροπρόθεσμου Καθαρού Επαυξητικού κόστους (Bottom Up Pure LRIC) υπολογισμού τελών τερματισμού χονδρικής σε σταθερά δίκτυα σύμφωνα με την Σύσταση 2009/396/ΕΚ όπως αυτά περιγράφονται στο συνημμένο στην παρούσα Εισήγηση Τεύχος. 3. Τη δημοσίευση του συνημμένου Τεύχους Δημόσιας Διαβούλευσης στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ προς γνώση των ενδιαφερόμενων, την καταχώρηση σχετικής ανακοίνωσης στον Ημερήσιο Τύπο (σε τρεις
(3)τουλάχιστον ημερήσιες εφημερίδες πανελλήνιας κυκλοφορίας εκ των οποίων η μία οικονομική), καθώς και την έγκριση του κόστους της εν λόγω δημοσίευσης. 4. Οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να προμηθευτούν το σχετικό Κείμενο από την ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ και να αποστείλουν επωνύμως τις απαντήσεις τους, σε έντυπη και σε ηλεκτρονική μορφή στην Ελληνική γλώσσα, στη διεύθυνση ftr@eett.gr. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δρ ΛΕΩΝΙΔΑΣ Ι.ΚΑΝΕΛΛΟΣ 3