1228-apofasi-641-2017

(4)επιπλέον εκδόσεις µε τα διακριτικά:

(1)Προς ∆ηµοσίευση στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως,

(2)«Έκδοση για τις εταιρίες ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. και ΠΡΑΞΙΣ Α.Ε.»,

(3)«Έκδοση για τις εταιρίες Nissan Europe S.A.S. και NISSAN INTERNATIONAL S.A.»,

(4)«Έκδοση για την εταιρία SPX Service Solutions Germany GmbH». Από τις παραπάνω εκδόσεις έχουν αφαιρεθεί τα απόρρητα επιχειρηµατικά στοιχεία (όπου η ένδειξη […]) τα οποία δεν θα πρέπει να περιέλθουν σε γνώση του αντίστοιχου αποδέκτη της έκδοσης, σύµφωνα µε το άρθρο 41 του ν. 3959/2011 (ΦΕΚ Α΄ 93/20.04.2011), όπως ισχύει και τον Κανονισµό Λειτουργίας και ∆ιαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισµού (ΦΕΚ Β΄54/16.01.2013). 1 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ INTERNATIONAL S.A., 4) Π. ΜΠΛΙΚΑΣ & ΣΙΑ Ο.Ε., 5) ΠΡΑΞΙΣ Α.Ε., 6) ΠΙΤΣΙΟΣ ΑΛΕΞΑΝ∆ΡΟΣ & ΣΙΑ Ο.Ε., 7) ΛΑΪΝΑ ∆. ΥΙΟΙ Ο.Ε., 8) ΚΑΛΛΗ ΓΙΑΝΝΑ Ε.Π.Ε., 9) Γ. ΣΤ. ΠΛΑΚΙΤΣΗΣ Μ.Ε.Π.Ε. και 10) Α. ΖΥΓΟΥΡΑΣ Α.Ε. για παράβαση του Κανονισµού Οµαδικής Απαλλαγής 1400/2002 ΕΚ και των άρθρων 81 ΣυνθΕΚ, 1 και 2α του ν. 703/77, όπως ίσχυε, και β) υπ’ αριθ. πρωτ. 116/11.01.2010 καταγγελίας της Κ.Σ. Χολής ΑΕΒΕΕ κατά των: 1) ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε., 2) NISSAN INTERNATIONAL S.A., 3) SPX Service Solutions Germany GmbH, 4) Α. ΖΥΓΟΥΡΑΣ Α.Ε. και 5) AUTO RINO Ε.Π.E. για παράβαση της παραγράφου 1 των άρθρων 81 ΣυνθΕΚ και 1 του ν. 703/77, όπως ίσχυε, διά της άσκησης συστηµατικής διακριτικής µεταχείρισης. Πριν την έναρξη της συνεδρίασης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής όρισε Γραµµατέα της συζητήσεως την Ευγενία Ντόρντα µε αναπληρώτρια αυτής την Ηλιάνα Κούτρα. Η αρχικώς ορισθείσα συζήτηση της υπόθεσης για την 29η Ιανουαρίου 2016, καθώς και οι επόµενες µετ’ αναβολής προγραµµατισθείσες συνεδριάσεις της ΕΑ για τις 9 Φεβρουαρίου 2016, 21 Μαρτίου 2016, 18 Απριλίου 2016, 23 Μαΐου 2016 και 6 Ιουλίου 2016 αναβλήθηκαν, µετά από αιτήµατα ενδιαφεροµένων µερών λόγω της συνεχιζόµενης πανελλαδικής αποχής των δικηγόρων, και η τελικώς ορισθείσα ηµεροµηνία ορίστηκε για τις 18 Ιουλίου

1. Στη συζήτηση της υπόθεσης οι νοµίµως κλητευθείσες εταιρίες παραστάθηκαν ως εξής: α) οι εταιρίες ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε, Νissan Europe S.A.S, NISSAN INTERNATIONAL S.A. και ΠΡΑΞΙΣ Α.Ε. διά των πληρεξουσίων δικηγόρων ∆ηµητρίου Τζουγανάτου, Νικολάου Κοσµίδη και Αναστασίας Σταυροπούλου. Για την ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε., παραστάθηκε και ο νόµιµος εκπρόσωπος Νικόλαος Ράικος και β) η εταιρία SPX Service Solutions Germany GmbH διά των πληρεξουσίων δικηγόρων Αλεξάνδρας Κονδύλη και Ευστάθιου Ορφανουδάκη. Η εταιρία Κ.Σ. Χολής ΑΕΒΕΕ, νοµίµως κλητευθείσα, δεν συµµετείχε στη συζήτηση της υπόθεσης, ως εµπλεκόµενο µέρος, λόγω εκπρόθεσµης κατάθεσης του υποµνήµατος, ακόµα και ενόψει των µετ’ αναβολή ορισθεισών συνεδριάσεων (άρθρο 14 του Κανονισµού Λειτουργίας και ∆ιαχείρισης της Επιτροπής). Συγκεκριµένα, η Κ.Σ. ΧΟΛΗΣ κατέθεσε το προβλεπόµενο στο άρθρο 14 του Κανονισµού Λειτουργίας και ∆ιαχείρισης της Επιτροπής στις 02.03.2016, ήτοι πέραν των τριάντα ηµερών κατόπιν της αρχικώς ορισθείσας συνεδρίασης της 29ης Ιανουαρίου 2016, πέραν των είκοσι ηµερών κατόπιν της µετ’ αναβολής συνεδρίασης της 9ης Φεβρουαρίου 2016 και µόλις δέκα εννέα ηµέρες (αντί για τις προβλεπόµενες στον Κανονισµό είκοσι ηµέρες) πριν την µετ’ αναβολή συνεδρίασης της 21ης Μαρτίου
2. Η Επιτροπή στην αρχική συνεδρίαση της 18ης Ιουλίου 2016 χορήγησε στην εταιρία Κ.Σ. Χολής ΑΕΒΕΕ το σύνολο των δικαιωµάτων τρίτου κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο 23 παρ. 5 του Κανονισµού Λειτουργίας και ∆ιαχείρισης της Επιτροπής, τα οποία όµως αυτή δεν άσκησε αφού αποχώρησε από τη συζήτηση επί των δεσµεύσεων που πρότεινε η εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε και δεν εµφανίστηκε κατά τη συζήτηση της υπόθεσης την 8η Σεπτεµβρίου 2016, καίτοι νοµίµως κλητευθείσα. 2 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Οι εταιρίες : 1) Π. ΜΠΛΙΚΑΣ & ΣΙΑ Ο.Ε, 2) ΠΙΤΣΙΟΣ ΑΛΕΞΑΝ∆ΡΟΣ & ΣΙΑ Ο.Ε, 3) ΛΑΪΝΑ ∆. ΥΙΟΙ Ο.Ε, 4) ΚΑΛΛΗ ΓΙΑΝΝΑ Ε.Π.Ε, 5) Γ. ΣΤ. ΠΛΑΚΙΤΣΗΣ Μ.Ε.Π.Ε, 6) Α. ΖΥΓΟΥΡΑΣ Α.Ε. και 7) AUTO RINO Ε.Π.E. καίτοι κλητευθείσες νοµίµως για την αρχική αλλά και τις επόµενες µετ’ αναβολή συνεδριάσεις, δεν κατέθεσαν υπόµνηµα ούτε και παραστάθηκαν κατά τη συζήτηση της υπόθεσης. Αρχικά η Επιτροπή εξέτασε τις δεσµεύσεις που πρότεινε να αναλάβει η εταιρία «ΝΙΚ. I. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. ΕΜΠΟΡΙΚΗ, ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ, ΟΙΚΟ∆ΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ, ΕΛΑΣΤΙΚΩΝ, AΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ», µε το διακριτικό τίτλο «ΝΙΚ. I. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε.» µε το υπόµνηµα της, σύµφωνα µε το άρθρο 25 παρ. 6 του Ν.3959/2011 και την παράγραφο 14 της υπ’ αριθ. 588/2014 απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισµού, αναφορικά µε αιτιάσεις σχετικές µε παραβάσεις της παραγράφου 1 των άρθρων 81 ΣυνθΕΚ και 1 του ν. 703/77, όπως ίσχυε, µέσω α) του καθορισµού τιµών µεταπώλησης ανταλλακτικών και εργασιών επισκευής στο πλαίσιο προγραµµάτων που αφορούσαν την παροχή τεχνικής εξυπηρέτησης σε πελάτες ασφαλιστικών εταιριών και β) της παροχής άµεσης, πλήρους και ισότιµης πρόσβασης στους ανεξάρτητους επισκευαστές αναφορικά µε την τεχνική πληροφόρηση, που περιέχονται στην υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 7058/25.11.2015 Έκθεση της Εισηγήτριας Λ. Ντέκα. Η εταιρία SPX Service Solutions Germany GmbH αποχώρησε κατά τη συζήτηση των δεσµεύσεων. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος έδωσε το λόγο στην Εισηγήτρια της υπόθεσης, Λευκοθέα Ντέκα, η οποία ανέπτυξε συνοπτικά την υπ’ αριθ. πρωτ. οικ.707/29.01.2016 γραπτή εισήγηση επί των προτεινόµενων δεσµεύσεων από την ανώνυµη εταιρία µε την επωνυµία «ΝΙΚ. I. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. ΕΜΠΟΡΙΚΗ, ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ, ΟΙΚΟ∆ΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ, ΕΛΑΣΤΙΚΩΝ, AΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ» και λαµβάνοντας υπόψη όσα αναφέρονται αναλυτικά στην εισήγηση, πρότεινε την απόρριψη των προτάσεων ανάληψης δεσµεύσεων από την εταιρία «ΝΙΚ. I. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. ΕΜΠΟΡΙΚΗ, ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ, ΟΙΚΟ∆ΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ, ΕΛΑΣΤΙΚΩΝ, AΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ», εφόσον δεν αντιµετωπισθούν τουλάχιστον οι αναφερόµενες σε αυτή ελλείψεις. Ακολούθως, το λόγο έλαβαν οι νόµιµοι εκπρόσωποι και οι πληρεξούσιοι δικηγόροι του ενδιαφερόµενου µέρους, οι οποίοι τοποθετήθηκαν επί της προαναφερόµενης Εισήγησης για τις προτεινόµενες δεσµεύσεις, ανέπτυξαν τις απόψεις τους, έδωσαν διευκρινίσεις και απάντησαν σε ερωτήσεις που τους υπέβαλαν ο Πρόεδρος και τα µέλη της Επιτροπής, καθώς και τα µέλη της Γενικής ∆ιεύθυνσης (δια του Προέδρου), και ζήτησαν την αποδοχή των προτεινόµενων δεσµεύσεών τους, ενώ εξέφρασαν και τη βούληση να τις τροποποιήσουν αναλόγως, ώστε να γίνουν αποδεκτές από τα µέλη της Επιτροπής. Για τη θεµελίωση των ισχυρισµών τους οι πληρεξούσιοι δικηγόροι ζήτησαν την εξέταση µάρτυρα. Η Επιτροπή, αποδεχόµενη το σχετικό αίτηµα, εξέτασε ως µάρτυρα […]. 3 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Η ακροαµατική διαδικασία σχετικά µε τις δεσµεύσεις συνεχίσθηκε την 26η Ιουλίου 2016, ηµέρα Τρίτη και ώρα 13:00 (χωρίς τη συµµετοχή του τακτικού µέλους ΧρυσοβαλάντουΒασιλικής Μήλλιου, λόγω δικαιολογηµένου κωλύµατος). Κατά την ακροαµατική διαδικασία το µέρος πρότεινε να αναλάβει τροποποιηµένες δεσµεύσεις. Η Επιτροπή αφού αποχώρησε από την αίθουσα το µέρος, καθώς και οι υπάλληλοι της Γ∆Α, διασκέφθηκε επί των προτεινοµένων δεσµεύσεων και αφού έλαβε υπόψη τα στοιχεία του φακέλου, την εισήγηση επί των προτεινόµενων δεσµεύσεων, τις απόψεις που διατύπωσαν εγγράφως µε το υπόµνηµα τους και προφορικά ενώπιόν της οι πληρεξούσιοι δικηγόροι του µέρους, µετά από διαλογική συζήτηση µε τη συµµετοχή της Εισηγήτριας, Λευκοθέας Ντέκα, η οποία δεν έλαβε µέρος στη ψηφοφορία, αποφάσισε κατά πλειοψηφία (4 έναντι 2) επί της αρχής να αποδεχτεί δεσµεύσεις στην παρούσα υπόθεση και συγκεκριµένα τις βελτιωµένες δεσµεύσεις που κατατέθηκαν από το µέρος, µε επιπλέον τροποποιήσεις. Στη συνέχεια, η Ολοµέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισµού, κατά την συνεδρίαση της την 8η Σεπτεµβρίου 2016, ηµέρα Πέµπτη και ώρα 10:00, προχώρησε στην εξέταση των υπολοίπων αποδιδόµενων στις υπ’ αριθ. 8072/18.11.2008 και 116/11.1.2010 καταγγελίες της Κ.Σ. Χολής ΑΕΒΕΕ παραβάσεων του Κανονισµού Οµαδικής Απαλλαγής 1400/2002 ΕΚ και των άρθρων 81 της ΣυνθΕΚ 1 και 2α του ν. 703/77, όπως ίσχυε, από τις: 1) ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. ,2) NISSAN Europe S.A.S., 3) NISSAN INTERNATIONAL S.A., 4) Π. ΜΠΛΙΚΑΣ & ΣΙΑ Ο.Ε., 5) ΠΡΑΞΙΣ Α.Ε., 6) ΠΙΤΣΙΟΣ ΑΛΕΞΑΝ∆ΡΟΣ & ΣΙΑ Ο.Ε., 7) ΛΑΪΝΑ ∆. ΥΙΟΙ Ο.Ε., 8) ΚΑΛΛΗ ΓΙΑΝΝΑ Ε.Π.Ε., 9) Γ. ΣΤ. ΠΛΑΚΙΤΣΗΣ Μ.Ε.Π.Ε. και 10) Α. ΖΥΓΟΥΡΑΣ Α.Ε. στην πρώτη και της παραγράφου 1 των άρθρων 81 ΣυνθΕΚ και 1 του ν. 703/77, όπως ίσχυε, διά της άσκησης συστηµατικής διακριτικής µεταχείρισης από τις: 1) ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε., 2) NISSAN INTERNATIONAL S.A., 3) SPX Service Solutions Germany GmbH, 4) Α. ΖΥΓΟΥΡΑΣ Α.Ε. και 5) AUTO RINO Ε.Π.E. στη δεύτερη. Κατά τη συνεδρίαση ο Πρόεδρος έδωσε το λόγο στην Εισηγήτρια της υπόθεσης, Λευκοθέα Ντέκα, η οποία ανέπτυξε συνοπτικά στην έκταση που δεν αποτέλεσε αντικείµενο των προταθεισών κατά τα ανωτέρω δεσµεύσεων την υπ’ αριθµ. πρωτ. οικ.7058/25.11.2015 γραπτή εισήγηση επί των ως άνω καταγγελιών, η οποία αναφερόµενη αναλυτικά στην Εισήγηση, πρότεινε τα εξής:
3. Να διαπιστωθεί η παράβαση των άρθρων 1 του ν. 703/1977 και νυν 1 του ν. 3959/2011 και 81 ΣυνθΕΚ, νυν 101 ΣΛΕΕ, από την ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε., για τις ακόλουθες πρακτικές: α) της υποχρέωσης κοινοποίησης στη ΝΙΘ των συµβάσεων µε εταιρίες χρηµατοδοτικής µίσθωσης, για το χρονικό διάστηµα από τον Οκτώβριο 2003 µέχρι τον Απρίλιο 2005, β) της αποκλειστικής προµήθειας γνήσιων ανταλλακτικών για το χρονικό διάστηµα 1998-2000 και γ) της υποχρέωση µη συνεργασίας ή γειτνίασης µε άλλο σήµα αυτοκινήτου για το χρονικό διάστηµα από το 1998 έως το
5. Να διαπιστωθεί η παράβαση των προαναφερόµενων άρθρων από την NISSAN EUROPE S.A.S. για την επιβολή υπέρµετρης ρήτρας µη ανταγωνισµού κατά τα προαναφερόµενα. 4 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
6. Να επιβληθεί πρόστιµο στην εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε και στην εταιρία NISSAN EUROPE S.A.S, κατά τα αναλυτικά αναφερόµενα ανωτέρω και στην Εισήγηση.
7. Να υποχρεωθεί η ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε να παύσει τις ως άνω παραβάσεις και να παραλείπει αυτές στο µέλλον.
8. Να απειληθούν η ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. και η NISSAN EUROPE S.A.S. µε πρόστιµο, εάν µε απόφαση της Επιτροπής βεβαιωθεί η συνέχιση ή η επανάληψη των παραβάσεων στο µέλλον.
9. Να απορριφθούν κατά τα λοιπά τους κεφάλαια και αιτιάσεις οι ως άνω καταγγελίες της Κ.Σ. Χολής ΑΕΒΕΕ και να διαπιστωθεί ότι δεν συντρέχει λόγος περαιτέρω δράσης της Επιτροπής Ανταγωνισµού ως προς το άρθρο 81 ΣυνθΕΚ, νυν 101 ΣΛΕΕ. Κατόπιν, το λόγο έλαβαν οι πληρεξούσιοι δικηγόροι των παρόντων ενδιαφεροµένων µερών, οι οποίοι τοποθετήθηκαν επί της προαναφερόµενης εισήγησης, ανέπτυξαν τις απόψεις τους, έδωσαν διευκρινήσεις και απάντησαν σε ερωτήσεις που τους υπέβαλαν ο Πρόεδρος και τα µέλη της Επιτροπής. Με την ολοκλήρωση της ακροαµατικής διαδικασίας, οι πληρεξούσιοι δικηγόροι ζήτησαν και ο Πρόεδρος της Επιτροπής χορήγησε προθεσµία τριών

(3)εργάσιµων ηµερών µετά την παραλαβή των πρακτικών από τα ενδιαφερόµενα µέρη, προκειµένου να υποβάλουν συµπληρωµατικά υποµνήµατα. Η Ολοµέλεια της Επιτροπής συνήλθε σε διάσκεψη µε την ίδια σύνθεση την 1η Μαρτίου 2017, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 11:00 στην ως άνω αίθουσα συνεδριάσεων του 1ου ορόφου των Γραφείων της, µε τη συµµετοχή της Εισηγήτριας, Λευκοθέας Ντέκα, η οποία δεν έλαβε µέρος στη ψηφοφορία, και αφού έλαβε υπόψη όλα τα στοιχεία του φακέλου της κρινόµενης υπόθεσης, τις Εισηγήσεις, το ισχύον νοµικό πλαίσιο, τις απόψεις που διατύπωσαν εγγράφως και προφορικώς τα ενδιαφερόµενα µέρη κατά τη συζήτηση της υπόθεσης και µε τα υποµνήµατα που υπέβαλαν (αρχικά και συµπληρωµατικά), καθώς και τα όσα κατέθεσε ο µάρτυρας κατά την ακροαµατική διαδικασία, ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΩΣ ΕΞΗΣ : Α΄ ΜΕΡΟΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ∆ΕΣΜΕΥΣΕΩΝ Α.Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1. Στις 04.12.2015 επιδόθηκε, µεταξύ άλλων, στην εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. (εφεξής και «ΝΙΘ» ή πρώτη καταγγελλόµενη), σύµφωνα µε τα άρθρα 15 παρ. 4 ν. 3959/2011, και 13 και 14 του Κανονισµού Λειτουργίας και ∆ιαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισµού της 16.01.20131 (στο εξής «Κανονισµός Λειτουργίας Ε.Α.»), η υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 7058/25.11.2015 Έκθεση της Εισηγήτριας Λευκοθέας Ντέκα επί της 1 ΦΕΚ 54/τ.Β΄/16.01.
2. 5 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ προαναφερόµενης υπόθεσης. Στην Εισήγηση προτείνεται, µεταξύ άλλων, να διαπιστωθεί η τέλεση παράβασης, από µέρους της εταιρίας ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. των άρθρων 1 του ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ ως προς: α) τον καθορισµό τιµών µεταπώλησης ανταλλακτικών και εργασιών επισκευής στο πλαίσιο προγράµµατος που αφορούσε την παροχή τεχνικής εξυπηρέτησης σε πελάτες ασφαλιστικής εταιρίας, για το χρονικό διάστηµα από 02.05.2012 έως 31.12.2012 και β) την µη παροχή άµεσης, πλήρους και ισότιµης πρόσβασης στους ανεξάρτητους επισκευαστές αναφορικά µε την τεχνική πληροφόρηση, για το χρονικό διάστηµα από τουλάχιστον το 2008 έως τουλάχιστον το
4. Στις 14.01.2016 η εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. (από κοινού µε την εταιρία «ΠΡΑΞΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ, ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΚΑΙ ΕΚΜΙΣΘΩΣΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΜΟΤΟΣΥΚΑΕΤΤΩΝ, ΣΚΑΦΩΝ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ») κατέθεσε στη Γραµµατεία της Επιτροπής Ανταγωνισµού (στο εξής και «Ε.Α.») το υπ’ αριθ. πρωτ. 5/14.01.2016 υπόµνηµα, σύµφωνα µε το άρθρο 14 παρ. 2 του Κανονισµού Λειτουργίας Ε.Α. Με το ανωτέρω υπόµνηµα η ΝΙΘ υπέβαλε προτάσεις ανάληψης δεσµεύσεων σύµφωνα µε το άρθρο 25 παρ. 6 του ν. 3959/2011 και την παρ. 14 της υπ’ αριθ. 588/2014 απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισµού.
5. Περαιτέρω, κατά τη συνεδρίαση ενώπιον της Ε.Α. της 26.07.2016, τα µέρη πρότειναν να αναλάβουν τροποποιηµένες δεσµεύσεις κατά τα κατωτέρω εκτιθέµενα. Α.II. ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ - ΠΙΘΑΝΟΛΟΓΟΥΜΕΝΕΣ ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ Α.ΙΙ.
6. Ως προς τον καθορισµό τιµών µεταπώλησης ανταλλακτικών και εργασιών επισκευής στο πλαίσιο εκπτωτικών προγραµµάτων Α.ΙΙ.1.
7. Νοµικό πλαίσιο
8. Οι συµφωνίες ή εναρµονισµένες πρακτικές που συνίστανται στον άµεσο ή έµµεσο καθορισµό των τιµών πώλησης προϊόντων ή υπηρεσιών απαγορεύονται από το άρθρο 1 του ν. 3959/2011 και το άρθρο 101 ΣΛΕΕ. Επί της αρχής, οι ρήτρες και οι πρακτικές που θίγουν την ελευθερία του διανοµέα να καθορίζει απολύτως ελεύθερα τις τιµές των προϊόντων ή των υπηρεσιών που παρέχει συνιστούν περιορισµό του ανταγωνισµού
9. Περιορισµό του ανταγωνισµού συνιστούν, επίσης, ρήτρες που περιέχονται σε συµβάσεις µε τρίτους και καθορίζουν τις τιµές που πρέπει να τηρούνται από το διανοµέα
10. Ο καθορισµός τιµών µεταπώλησης θεωρείται περιορισµός του ανταγωνισµού ιδιαίτερης σοβαρότητας4 και οι συµφωνίες ή εναρµονισµένες πρακτικές µε άµεσο ή έµµεσο αντικείµενο τη θέσπιση 2 Βλ. ενδεικτικά ∆ΕΚ 161/84, Pronuptia de Paris GmbH και Pronuptia de Paris Irmgard Schillgalis, σκ. 25, C260/07, Pedro IV Servicios SL κατά Total España SA, σκ.71, ΠΕΚ T-67/01, JCB Service, σκ. 131, και απόφαση Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP/F.1/36.516, Nathan-Bricolux, παρ.
11. 3 Βλ. ενδεικτικά ∆ΕΚ 243/83, SA Binon & Cie και SA Agence Et Messageries De La Presse, σκ.
12. 4 Βλ. ενδεικτικά Ανακοίνωση Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς (εφεξής «Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010)», ΕΕ 19.05.2010, C 130/1, παρ.

1. 6 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ορισµένης ή ελάχιστης τιµής µεταπώλησης ή ορισµένου ή ελάχιστου επιπέδου τιµών που πρέπει να τηρεί ο αγοραστής θεωρούνται ότι περιορίζουν εξ αντικειµένου τον ανταγωνισµό και δεν εξαιρούνται από το πεδίο εφαρµογής των άρθρων 1 του ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ, ακόµα και στην περίπτωση που το µερίδιο αγοράς του προµηθευτή δεν υπερβαίνει το 10%
2. Έµµεσο τρόπο καθορισµού τιµών µεταπώλησης συνιστά, µεταξύ άλλων, ο καθορισµός ανώτατου επιπέδου έκπτωσης επί συγκεκριµένου καθορισµένου επιπέδου τιµών, ο οποίος ισοδυναµεί µε καθορισµό κατώτατης τιµής πώλησης των προϊόντων
3. Αντίστροφα, στον καθορισµό ανώτατης τιµής πώλησης των προϊόντων, οδηγεί ο καθορισµός κατώτατου επιπέδου έκπτωσης επί συγκεκριµένου καθορισµένου επιπέδου τιµών, πρακτική που αξιολογείται κατά τα αναφερόµενα κατωτέρω. Στον καθορισµό δεσµευτικών τιµών µεταπώλησης δύναται να αποσκοπεί σε ορισµένες περιπτώσεις και η εφαρµογή εκπτωτικών προγραµµάτων
5. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε το άρθρο 4 του Κανονισµού Οµαδικής Απαλλαγής 461/2010 σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ορισµένες κατηγορίες κάθετων συµφωνιών και εναρµονισµένων πρακτικών στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας (ΕΕ 28.05.2010 L 129/52), σε συνδυασµό µε το άρθρο 4 στοιχείο α του Κανονισµού 330/2010 για την εφαρµογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ορισµένες κατηγορίες κάθετων συµφωνιών και εναρµονισµένων πρακτικών (ΕΕ 23.04.2010 L 102/1)8, ο καθορισµός συγκεκριµένων ή κατώτατων τιµών µεταπώλησης από τον προµηθευτή συνεπάγεται την απώλεια του ευεργετήµατος της οµαδικής απαλλαγής για 5 Βλ. Ανακοίνωση της Ε.Α. µε ηµεροµηνία 02.03.2006 σχετικά µε τις συµφωνίες ήσσονος σηµασίας, οι οποίες δεν περιορίζουν σηµαντικά τον ανταγωνισµό σύµφωνα µε το άρ. 1 παρ. 1 N. 703/1977 (de minimis) (εφεξής «Ανακοίνωση Ε.Α. για τις συµφωνίες ήσσονος σηµασίας»), παρ. 11

(2). Βλ. επίσης Commission Staff Working Document - Guidance on restrictions of competition "by object" for the purpose of defining which agreements may benefit from the De Minimis Notice, που συνοδεύει την Ανακοίνωση Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά µε τις συµφωνίες ήσσονος σηµασίας, οι οποίες δεν περιορίζουν σηµαντικά τον ανταγωνισµό σύµφωνα µε το άρ. 101 παρ. 1 ΣΛΕΕ (εφεξής «Ανακοίνωση Ε.Επ. για τις συµφωνίες de minimis»), ΕΕ 30.08.2014, C 291, υπό 3.4, και Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ. 8-11. Βλ. και ∆ΕΚ C-260/07, Pedro IV Servicios SL κατά Total España SA, σκ. 82, και C-506/07, Lubricantes y Carburantes Galaicos SL και GALP Energía España SAU, σκ. 23 επ. 6 Βλ. Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ. 48. Βλ. επίσης απόφαση Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP/37.975, PO/Yamaha, παρ. 126, και Ε.Α. 91/ΙΙ/1999 και 370/V/2007, όπου η πολιτική του προµηθευτή συνίστατο στον καθορισµό τόσο της ονοµαστικής τιµής πώλησης των ενταγµένων στο εκπτωτικό πρόγραµµα ανταλλακτικών όσο και της τελικής τιµής πώλησης αυτών µέσω του καθορισµού του χορηγούµενου στον καταναλωτή ποσοστού έκπτωσης. 7 Βλ. Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ.

1. Βλ. επίσης Ε.Α. 91/ΙΙ/1999 και 370/V/2007, ο.π. 8 Βλ. άρθρο 1 παρ. 4 του ν. 3959/2011, σύµφωνα µε το οποίο «
2. Οι Κανονισµοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί εφαρµογής της παραγράφου 3 του άρθρου 101 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σε ορισµένες κατηγορίες συµφωνιών, αποφάσεων ενώσεων επιχειρήσεων ή εναρµονισµένων πρακτικών (Κανονισµοί οµαδικής απαλλαγής) εφαρµόζονται αναλόγως για την υπαγωγή στην παράγραφο 3 συµφωνιών, αποφάσεων και εναρµονισµένων πρακτικών που δεν είναι πιθανόν να επηρεάσουν το εµπόριο µεταξύ κρατών µελών κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 101 ΣΛΕΕ». 7 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ το σύνολο της κάθετης συµφωνίας/ σύµβασης διανοµής
3. Εντούτοις, σε συγκεκριµένες περιπτώσεις, είναι πιθανό να τεκµηριωθεί πιθανή βελτίωση της αποτελεσµατικότητας από την εισαγωγή του εν λόγω περιορισµού ιδιαίτερης σοβαρότητας, η οποία αξιολογείται στο πλαίσιο χορήγησης ατοµικής απαλλαγής κατ’ άρθρο 1 παρ. 3 ν. 3959/2011 και 101 παρ. 3 ΣΛΕΕ
4. Έτσι, γίνεται δεκτό, µεταξύ άλλων, ότι ακόµη και ο καθορισµός ορισµένων ή κατώτατων τιµών µεταπώλησης, στο πλαίσιο επαναλαµβανόµενων προωθητικών ενεργειών περιορισµένης διάρκειας, µπορεί να επιφέρει βελτίωση της αποτελεσµατικότητας, καθότι σύµφωνα µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, «…ο καθορισµός των τιµών µεταπώλησης, και όχι απλώς ο καθορισµός µέγιστων τιµών µεταπώλησης, µπορεί να είναι αναγκαίος για τη διοργάνωση, σε ένα σύστηµα δικαιόχρησης ή ανάλογο σύστηµα διανοµής που εφαρµόζει οµοιόµορφη µέθοδο διανοµής, µιας συντονισµένης εκστρατείας χαµηλών τιµών σύντοµης διάρκειας (τις περισσότερες φορές 2 έως 6 εβδοµάδων), που θα είναι επίσης προς το συµφέρον των καταναλωτών»
6. Ο καθορισµός συνιστώµενων ή ανώτατων τιµών µεταπώλησης από τον προµηθευτή, υπό την προϋπόθεση ότι δεν ισοδυναµεί µε καθορισµό ορισµένων ή κατώτατων τιµών µεταπώλησης, λόγω πίεσης που ασκείται ή κινήτρων που προσφέρονται από (κατά κανόνα) τον προµηθευτή, δεν θεωρείται άνευ άλλου ότι οδηγεί σε καθορισµό των τιµών µεταπώλησης, δεν κατατάσσεται µεταξύ των περιορισµών ιδιαίτερης σοβαρότητας ούτε συνεπάγεται την απώλεια του ευεργετήµατος της οµαδικής απαλλαγής, κατά τους προαναφερόµενους Κανονισµούς
7. Αξιολογείται ως εκ του αποτελέσµατος περιορισµός του ανταγωνισµού13, που χαίρει απαλλαγής από την απαγόρευση της παρ. 1 του άρθρου 101 ΣΛΕΕ και του άρθρου 1 του ν. 3959/201114, κατά τους ΚΟΑ 461/2010 και 330/2010, εφόσον 9 Το αυτό ίσχυε και υπό το καθεστώς του Κανονισµού Οµαδικής Απαλλαγής 1400/2002 για την εφαρµογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίες κάθετων συµφωνιών και εναρµονισµένων πρακτικών στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας, ΕΕ 01.08.2002, L 203/30, παρ. 1 στοιχ. α. 10 Βλ. Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ. 47. 11 Βλ. Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ. 225. 12 Βλ. Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ. 48 και Commission Staff Working Document - Guidance on restrictions of competition "by object" for the purpose of defining which agreements may benefit from the De Minimis Notice, που συνοδεύει την Ανακοίνωση Ε.Επ. για τις συµφωνίες de minimis, υπό 3.

1. Βλ. επίσης για τις συνιστώµενες τιµές, ∆ΕΚ 161/84, Pronuptia de Paris GmbH και Pronuptia de Paris Irmgard Schillgallis, σκ. 25, και ΠΕΚ T-67/01, JCB Service, σκ. 126 επ.· για τις ανώτατες τιµές απόφαση Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP/F.1./36.516, Nathan-Bricolux, σκ. 87 (διαφορετική η αξιολόγηση όταν η υποχρέωση ανώτατης τιµής µεταπώλησης συνδυάζεται µε απαγόρευση οποιασδήποτε έκπτωσης), Ανακοίνωση Ευρωπαϊκής Επιτροπής που δηµοσιεύεται κατ’ εφαρµογή του άρθρου 27 παράγραφος 4 του κανονισµού (EK) αριθ. 1/2003 του Συµβουλίου για την υπόθεση COMP/B-1/38348, Repsol CPP SA, ΕΕ 2004 C 258/03, παρ. 18 – 20, και ∆ΕΚ C-260/07, Pedro IV Servicios SL κατά Total España SA, σκ.
2. 13 Βλ. Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ. 228-

1. Βλ. επίσης Ε.Α. 495/VI/2010, παρ. 128, και ∆οικΕφΑθ 2803/2011, σκ. 9 και 15, όπου η επίταση της διαρθρωτικής ακαµψίας των τιµών µέσω προτεινόµενων λιανικών τιµών µεταπώλησης αξιολογείται ως εκ του αποτελέσµατος περιορισµός του ανταγωνισµού. 14 Βλ. παρ. 4 άρθρου 1 του ν. 3959/
2. Βλ. και F. Wijckmans/ F. Tuytschaever, Vertical agreements in EU Competition Law, Second Edition, Part II, Chapter 4, παρ. 4.58, όπου “It will be noted that it is not because maximum and recommended resale process are not on the blacklist that they are outside of the prohibition of Article 101(10 TFEU. Indeed ‘the potential risk of maximum or recommended prices is that they will work as a focal point for resellers and might be followed by most or all of them […]’. So even though a supplier does not impose a particular resale price, the application of maximum or recommende prices may render price levels 8 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις
3. Στην περίπτωση των συνιστώµενων ή ανώτατων τιµών µεταπώλησης ο διανοµέας χαίρει πλήρους ελευθερίας να υιοθετήσει τιµές που αποκλίνουν ή είναι κατώτατες από αυτές που συνιστά ή ορίζει ως συνιστώµενες ή ανώτατες ο προµηθευτής, αντίστοιχα. Α.ΙΙ.1.
4. Η πιθανολογούµενη παράβαση στην υπό εξέταση υπόθεση
5. Από την έρευνα της Υπηρεσίας προκύπτει ότι κατά το χρονικό διάστηµα από το 2001 έως το 2013 η ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε, δυνάµει εγκυκλίων της διοργάνωνε περιοδικά εκπτωτικά προγράµµατα υπό τις ακόλουθες µορφές: α) προγράµµατα παροχής εκπτώσεων επί των τιµών ανταλλακτικών και/ή εργασιών σύντοµης χρονικής διάρκειας16, που λάµβαναν τη µορφή είτε του δωρεάν χειµερινού/θερινού ελέγχου των οχηµάτων NISSAN από το δίκτυο εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών έναντι της παροχής στα µέλη του δικτύου πρόσθετων εκπτώσεων για την αγορά ανταλλακτικών και αξεσουάρ, καθώς και διαφηµιστικής προβολής από την πρώτη καταγγελλόµενη, είτε «πακέτων service» µικρής χρονικής διάρκειας (π.χ. 2 µηνών), στο πλαίσιο των οποίων προβλέπονταν καθορισµένες τιµές και συγκεκριµένη έκπτωση επί των ανώτατων προτεινόµενων τιµών ανταλλακτικών και εργασιών για service και τεχνικό έλεγχο ορισµένων σηµείων νέων και παλαιών οχηµάτων NISSAN και β) προγράµµατα παροχής εκπτώσεων επί των τιµών ανταλλακτικών και/ή εργασιών, αορίστου ή µακράς χρονικής διάρκειας17, τα οποία αφορούσαν στην παροχή τεχνικής εξυπηρέτησης είτε σε συνέχεια οµαδικών πωλήσεων οχηµάτων (π.χ. πωλήσεις στόλου) από την πρώτη καταγγελλόµενη, κατά κανόνα κατόπιν συµµετοχής της σε σχετικό διαγωνισµό18, είτε σε πελάτες πιστωτικών ιδρυµάτων και ασφαλιστικών εταιριών, κατόχους οχηµάτων NISSAN, στη βάση κατά κανόνα σχετικής συµφωνίας µεταξύ της πρώτης καταγγελλόµενης και των εν λόγω εταιριών, ανεξάρτητα από την πραγµατοποίηση (οµαδικών) πωλήσεων οχηµάτων
6. Η συµµετοχή στα ανωτέρω προγράµµατα ήταν προαιρετική για τα µέλη του δικτύου.
7. Σύµφωνα µε την υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 7058/25.11.2015 Έκθεση, τα προαναφερόµενα εκπτωτικά προγράµµατα σύντοµης χρονικής διάρκειας πληρούν όλες τις προϋποθέσεις χορήγησης ατοµικής απαλλαγής, ήτοι: α) εφαρµόζονται από σύστηµα επιλεκτικής διανοµής more uniform than would otherwise have been the case and therefore attract the prohibition of Article 101

(1)TFEU. This will not pose a problem in the context of the block exemption. Indeed, given that genuine maximum or recommended resale prices are not on the blacklist, maximum or recommended pricing that is caught by the prohibition of Article 101

(1)TFEU enjoys the benefit of the block exemption”. Αντίστοιχα F. Wijckmans/ F. Tuytschaever, Vertical agreements in EU Competition Law, First Edition, Part II, Chapter 5, παρ. 5.29-5.

1. 15 Βλ. άρθρα 2 και 3 ΚΟΑ 330/
2. 16 Ήτοι προγραµµάτων διάρκειας µικρότερης των έξι εβδοµάδων, σύµφωνα µε τις Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ. 225. 17 Ήτοι προγραµµάτων διάρκειας µεγαλύτερης των έξι εβδοµάδων, σύµφωνα µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010), παρ.

1. 18 Σύµφωνα µε τα προσκοµισθέντα στοιχεία, πρόκειται για τις περιπτώσεις συνεργασίας της πρώτης καταγγελλόµενης µε τις εταιρίες […] (για µίσθωση προς τον […]) και […]. Βλ. συνηµµένα στην υπ’ αρ. πρωτ. 1810/26.02.2014 απάντηση της πρώτης καταγγελλόµενης ως σχετικά 2α, 2δ, 2ε, 2στ και 2θ. 19 Σύµφωνα µε τα προσκοµισθέντα στοιχεία, πρόκειται για τις περιπτώσεις συνεργασίας της πρώτης καταγγελλόµενης µε τις εταιρίες ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ MINETTA και […]. Βλ. συνηµµένα στην υπ’ αρ. πρωτ. 1810/26.02.2014 απάντηση της πρώτης καταγγελλόµενης ως σχετικά 2β, 2γ και 2η. 9 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ που εφαρµόζει οµοιόµορφη µέθοδο διανοµής, β) συνιστούν εκστρατεία χαµηλών τιµών σύντοµης διάρκειας και γ) οι χορηγούµενες εκπτώσεις/προσφορές είναι προς το συµφέρον των καταναλωτών/τελικών χρηστών και, ως εκ τούτου, δεν πιθανολογείται ως προς αυτά η τέλεση παράβασης. Περαιτέρω, στο πλαίσιο των κατά τα ανωτέρω εκπτωτικών προγραµµάτων σε συνέχεια οµαδικών πωλήσεων οχηµάτων, τα µέλη του δικτύου εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών ενεργούν ως βοηθοί εκπληρώσεως ή προστηθέντες ή ως γνήσιοι αντιπρόσωποι της πρώτης καταγγελλόµενης για την εκπλήρωση της συµφωνηθείσας παροχής, καθώς η πρώτη καταγγελλόµενη έχει συµβληθεί απευθείας µε τους συγκεκριµένους µεγάλους πελάτες-αγοραστές των οχηµάτων και η παροχή τεχνικής εξυπηρέτησης σε αυτούς µε ευνοϊκούς όρους αποτελεί αναληφθείσα συµβατική υποχρέωση της πρώτης καταγγελλόµενης. Ως εκ τούτου, ως προς αυτά δεν τυγχάνουν εφαρµογής εν προκειµένω τα άρθρα 1 ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ, δεδοµένου ότι στο πλαίσιο των προγραµµάτων αυτών τα µέλη του δικτύου δεν ενεργούν ως ανεξάρτητες επιχειρήσεις.
2. Σύµφωνα µε την Έκθεση, ωστόσο, αντίκεινται στις προαναφερόµενες διατάξεις συµφωνίες µεταξύ εισαγωγέα αυτοκινήτων και πελατών του, όπως πιστωτικών ιδρυµάτων και ασφαλιστικών εταιριών, µεγάλης χρονικής διάρκειας, µε αντικείµενο τη χορήγηση εκπτώσεων σε πελάτες των τελευταίων, κατόχους οχηµάτων που εισάγει ο αντιπρόσωπος, εφόσον στο πλαίσιο αυτών καθορίζονται οι τιµές στις οποίες θα πωλούν τα ανταλλακτικά και την εργασία τους τα µέλη του δικτύου (τρίτοι ως προς την εν λόγω συµφωνία), µε την εξαίρεση των περιπτώσεων εκείνων όπου τα µέλη του δικτύου διατηρούν τη διαπραγµατευτική τους αυτονοµία και δύνανται να συµβληθούν απευθείας µε το εκάστοτε πιστωτικό ίδρυµα, ασφαλιστική εταιρία, κ.ο.κ.
3. Τέτοια χαρακτηριστικά είχε εν προκειµένω το εκπτωτικό πρόγραµµα της πρώτης καταγγελλόµενης που απευθυνόταν σε πελάτες της εταιρίας ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ MINETTA, στο πλαίσιο του οποίου καθοριζόταν συγκεκριµένο ποσοστό έκπτωσης επί των εκάστοτε ανώτατων ή προτεινόµενων τιµών ανταλλακτικών και εργασιών. Κατά την Έκθεση, το εν λόγω εκπτωτικό πρόγραµµα δεν δύναται να τύχει απαλλαγής κατά τα προαναφερόµενα, λόγω µη συνδροµής της προϋπόθεσης της περιορισµένης (σύντοµης) χρονικής διάρκειας, καθώς διήρκησε για ένα επτάµηνο, από 02.05.2012 έως 31.12.
5. Σύµφωνα µε τη ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε, και σε αντίθεση µε όσα διαλαµβάνει η προαναφερθείσα Έκθεση, δεν προκύπτει καθορισµός τιµών µεταπώλησης στο πλαίσιο του εκπτωτικού προγράµµατος µε την εταιρία ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ MINETTA, διότι ελλείπει µια ορισµένη βάση αναφοράς (συγκεκριµένη τιµή), επί της οποίας αν υπολογιζόταν το ποσοστό έκπτωσης του προγράµµατος, που αναφέρεται στην από 29.03.2012 εγκύκλιο της ΝΙΘ τη σχετική µε αυτό, θα προέκυπτε συγκεκριµένη τιµή µεταπώλησης των προϊόντων και υπηρεσιών του προγράµµατος. Αντίθετα, κατά τους ισχυρισµούς της εταιρίας, αυτή 20 Τούτο συντρέχει εν προκειµένω στην περίπτωση της συνεργασίας της πρώτης καταγγελλόµενης µε την […]. Από τα προσκοµισθέντα έγγραφα προκύπτει ότι επιπλέον της συµφωνίας-πλαίσιο µεταξύ της πρώτης καταγγελλόµενης και της συγκεκριµένης τράπεζας, τα µέλη του δικτύου που επιθυµούσαν να συµµετάσχουν στο πρόγραµµα συµβάλλονταν απευθείας µε την τράπεζα, ενώ η πρώτη καταγγελλόµενη συνήψε ξεχωριστό συµφωνητικό για τα δικά της συνεργεία. 10 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ακολουθούσε σύστηµα ανώτατων προτεινόµενων τιµών ως προς τα ανταλλακτικά και την εργατοώρα, χωρίς ουδέποτε να επιβάλλει συγκεκριµένες ή κατώτατες τιµές στους επισκευαστές, οι οποίοι εφαρµόζουν ελεύθερα τη δική τους τιµολογιακή πολιτική και τιµολογούν σε οποιαδήποτε τιµή κατώτερη των ανώτατων τιµών. Περαιτέρω, από την από 29.03.2012 εγκύκλιο της ΝΙΘ προκύπτει σαφώς κατά την πρώτη καταγγελλόµενη, η ευχέρεια των µελών του δικτύου της να παράσχουν στο πλαίσιο του εν λόγω προγράµµατος µεγαλύτερες εκπτώσεις από τις εκεί προβλεπόµενες. Ως εκ τούτου, ο καθορισµός έκπτωσης εν προκειµένω για τις παρεχόµενες στους πελάτες της ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ ΜΙΝΕΤΤΑ υπηρεσίες, έχει ως αποτέλεσµα τον καθορισµό νέων (χαµηλότερων) ανώτατων τιµών, πρακτική επιτρεπτή µε βάση το δίκαιο του ελεύθερου ανταγωνισµού.
6. Σύµφωνα µε την πλειοψηφήσασα προκαταρκτική εκτίµηση της Επιτροπής, ο καθορισµός του ύψους της έκπτωσης στο πλαίσιο του εκπτωτικού προγράµµατος της ΝΙΘ µε την εταιρία ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ MINETTA δεν φαίνεται πράγµατι να κατατείνει σε καθορισµό συγκεκριµένης ή κατώτατης τιµής λιανικής πώλησης των ανταλλακτικών και των εργασιών. Και τούτο διότι, πέραν της µη υιοθέτησης αντίστοιχων προγραµµάτων συστηµατικά από την πρώτη καταγγελλόµενη21, από την έρευνα της Υπηρεσίας (βλ. παρ. 419-435 Έκθεσης) δεν προέκυψαν ενδείξεις περί καθορισµού του επιπέδου της τιµής λιανικής πώλησης ανταλλακτικών από την ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. επί της οποίας θα εφαρµοζόταν το προβλεπόµενο στο πρόγραµµα ποσοστό έκπτωσης, ώστε να στοιχειοθετείται εν προκειµένω περίπτωση καθορισµού των τιµών µεταπώλησης. Συγκεκριµένα, δεν προέκυψαν ενδείξεις περί καθορισµού τιµών µεταπώλησης ούτε άµεσα µέσω της υιοθέτησης σχετικού συµβατικού όρου22 ούτε έµµεσα, µέσω π.χ. του καθορισµού του περιθωρίου κέρδους του διανοµέα σε επίπεδο τέτοιο που να µην επιτρέπει τη χορήγηση εκπτώσεων, ή του µηχανογραφικού συστήµατος της ΝΙΘ. Ούτε εξάλλου προέκυψαν ενδείξεις περί συστηµατικής ευθυγράµµισης των λιανικών τιµών µεταπώλησης ανταλλακτικών που εφάρµοζαν τα µέλη του δικτύου στο οριζόµενο από την πρώτη καταγγελλόµενη ανώτατο επίπεδο τιµών, ώστε ο καθορισµός αυτού σε συνδυασµό µε το προβλεπόµενο στο πρόγραµµα ποσοστό έκπτωσης να ισοδυναµεί εν προκειµένω µε καθορισµό ορισµένων ή κατώτατων τιµών µεταπώλησης.
7. Ωστόσο, ο καθορισµός ποσοστού έκπτωσης αποβλέπει στον καθορισµό ενός από τα στοιχεία που διαµορφώνουν την τελική τιµή πώλησης και, συνεπώς, ακόµη και στην περίπτωση που η έκπτωση έχει το χαρακτήρα κατώτατης έκπτωσης ή/και υπολογίζεται επί της εκάστοτε ελεύθερα διαµορφούµενης από το διανοµέα τιµής ή/ και ορίζεται στο πλαίσιο ενός µεµονωµένου εκπτωτικού προγράµµατος κάποιων µηνών, όπως εν προκειµένω, η πρακτική αυτή δύναται ενδεχοµένως να επηρεάσει την ένταση του ανταγωνισµού σε επίπεδο 21 Βλ. και F. Wijckmans/ F. Tuytschaever, Vertical agreements in EU Competition Law, Second Edition, Part II, Chapter 4, παρ. 4.44, υποσ. 67, όπου “[…] an isolated case of price coordination between a supplier and its distributor may be insufficient to establish a vertical price fixing agreement” και παραποµπή στην ∆ΕΚ C167/04, JCB Service. 22 Βλ. κατωτέρω όπου απορρίπτονται σχετικές αιτιάσεις της καταγγέλλουσας, η οποία σε κάθε περίπτωση δεν προέβαλε ισχυρισµούς περί καθορισµού τιµών µεταπώλησης ανταλλακτικών µε έµµεσο τρόπο και περί καθορισµού άµεσα ή έµµεσα της τιµής εργατοώρας για εργασίες εκτός εγγύησης. 11 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ τιµών και συνεπώς δεν µπορεί να αποκλειστεί prima facie η πιθανότητα περιορισµού του ανταγωνισµού, στις προαναφερόµενες περιστάσεις.
8. Κατά τη γνώµη όµως δύο µελών της Επιτροπής, του Νικολάου Ζευγώλη και του Παναγιώτη Φώτη, το ζήτηµα εάν ο καθορισµός του ύψους της έκπτωσης στο πλαίσιο του εκπτωτικού προγράµµατος µε την εταιρία ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ MINETTA κατατείνει ή όχι σε καθορισµό συγκεκριµένης ή κατώτατης τιµής λιανικής πώλησης των ανταλλακτικών και των εργασιών συνιστά ζήτηµα ουσίας, το οποίο αφορά σε hardcore περιορισµό ή per se παράβαση του ανταγωνισµού και για το λόγο τούτο θα πρέπει να κριθεί αν όντως ισχύει ή όχι κατά την πλήρη ακροαµατική διαδικασία και όχι σε επίπεδο δεσµεύσεων.
9. H ως άνω εκτίµηση της πλειοψηφίας βασίζεται στα στοιχεία της προκαταρκτικής έρευνας και δεν διαλαµβάνουν οριστική κρίση της Επιτροπής ως προς τη διαπίστωση ή µη παράβασης στην κρινόµενη υπόθεση. Α.ΙΙ.
10. Ως προς την µη παροχή άµεσης, πλήρους και ισότιµης πρόσβασης στους ανεξάρτητους επισκευαστές αναφορικά µε την τεχνική πληροφόρηση Α.ΙΙ.2.
11. Νοµικό πλαίσιο
12. Ο Κανονισµός Οµαδικής Απαλλαγής (εφεξής και «ΚΟΑ») 1400/200223, στο άρθρο 4 παρ. 2, θεσπίζει υποχρέωση του προµηθευτή/εισαγωγέα νέων οχηµάτων να παρέχει άµεση και πλήρη πρόσβαση στην τεχνική πληροφόρηση και στον εξοπλισµό σε ανεξάρτητους επισκευαστές και λοιπούς φορείς24, χωρίς διακρίσεις µεταξύ αυτών και εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών και κατά τρόπο προσαρµοσµένο στις ανάγκες κάθε ανεξάρτητου φορέα
13. Το δικαίωµα πρόσβασης καλύπτει: α) όλες τις πληροφορίες26 που απαιτούνται27 για την 23 Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, για την εφαρµογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίες κάθετων συµφωνιών και εναρµονισµένων πρακτικών στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας (εφεξής «ΚΟΑ 1400/2002»), ΕΕ 01.08.2002, L 203/
14. 24 Σύµφωνα µε το ίδιο άρθρο, «Για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου, ως "ανεξάρτητοι φορείς" νοούνται οι επιχειρήσεις που συµµετέχουν άµεσα ή έµµεσα στην επισκευή και συντήρηση αυτοκινήτων, και ιδίως οι ανεξάρτητοι επισκευαστές, οι κατασκευαστές εξοπλισµού ή εργαλείων επισκευής, οι ανεξάρτητοι διανοµείς ανταλλακτικών, οι εκδότες τεχνικών εντύπων, οι λέσχες αυτοκινήτου, οι φορείς παροχής οδικής βοήθειας, οι φορείς που παρέχουν υπηρεσίες τεχνικής επιθεώρησης και δοκιµής και οι φορείς που παρέχουν υπηρεσίες κατάρτισης στους επισκευαστές». 25 Βλ. Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Γενική ∆ιεύθυνση Ανταγωνισµού, ∆ιανοµή και εξυπηρέτηση µετά την πώληση αυτοκινήτων οχηµάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2002, για την εφαρµογή του άρθρου 81 παρ. 3 της ΣυνθΕΚ για ορισµένες κατηγορίες κάθετων συµφωνιών και εναρµονισµένων πρακτικών στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας, Επεξηγηµατικό Φυλλάδιο (εφεξής «Επεξηγηµατικό Φυλλάδιο ΚΟΑ 1400/2002»), 2001, ερωτήσεις 86-
15. 26 Έντυπες, ηχογραφηµένες ή σε ηλεκτρονική µορφή. Οι κατηγορίες των τεχνικών πληροφοριών, διαγνωστικών εργαλείων και λοιπού εξοπλισµού στις οποίες πρέπει να έχουν πρόσβαση οι ανεξάρτητοι επισκευαστές απαριθµούνται ενδεικτικά στο άρθρο 4 παρ. 2 του ΚΟΑ 1400/
16. Βλ. και παρ. 66 της Ανακοίνωσης Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Συµπληρωµατικές κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τους κάθετους περιορισµούς σε συµφωνίες για την πώληση και επισκευή αυτοκινήτων οχηµάτων και για τη διανοµή ανταλλακτικών αυτοκινήτων οχηµάτων (εφεξής «Συµπληρωµατικές κατευθυντήριες γραµµές για τις κάθετες συµφωνίες διανοµής αυτοκινήτων»), ΕΕ 28.05.2010, C 138/
17. 12 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ εκτέλεση εργασιών επισκευής και συντήρησης, συµπεριλαµβανοµένων των πληροφοριών που απαιτούνται για την πρόσβαση και συντήρηση ηλεκτρονικών συστηµάτων εγκατεστηµένων σε αυτοκίνητο, µεταξύ αυτών και των διαγνωστικών συστηµάτων, και β) όλα τα εργαλεία που παρέχονται στους εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές, ήτοι χειροκίνητα και µηχανικά εργαλεία, λογισµικό και ηλεκτρονικό, διαγνωστικό και άλλο εξοπλισµό που απαιτείται για την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης. Το δικαίωµα πρόσβασης των ανεξάρτητων επισκευαστών περιλαµβάνει και την απαιτούµενη τεχνική εκπαίδευση (µέσω διαδικτύου ή µε αυτοπρόσωπη παρουσία).
18. Επιπροσθέτως, ο προµηθευτής/εισαγωγέας οφείλει να λαµβάνει τα κατάλληλα µέτρα (µέριµνα ως προς τις απαιτούµενες υποδοµές και προσωπικό), ώστε οι τεχνικές πληροφορίες να διατίθενται στους εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές και στους ανεξάρτητους φορείς ταυτόχρονα και να είναι σε θέση οι τελευταίοι να εκτελέσουν εργασίες επισκευής χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Έτσι, όταν οι τεχνικές πληροφορίες παρέχονται σε εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές µέσω ενός συστήµατος ατοµικής ζεύξης δεδοµένων (data link), που δεν είναι προσβάσιµο στους ανεξάρτητους φορείς, οι εν λόγω πληροφορίες πρέπει να διατίθενται και στους τελευταίους, µε αντίστοιχης ταχύτητας και αµεσότητας ηλεκτρονικά µέσα, όπως το ηλεκτρονικό ταχυδροµείο ή το διαδίκτυο. Περαιτέρω, εφόσον ο προµηθευτής/εισαγωγέας παρέχει τεχνική βοήθεια στους εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές του µέσω τηλεφώνου (“hotline”) ή µέσω γραµµής εξυπηρέτησης στο διαδίκτυο, η ίδια υπηρεσία πρέπει να διατίθεται και στους ανεξάρτητους επισκευαστές.
19. Εξάλλου, εφόσον η παροχή τεχνικών πληροφοριών, εργαλείων και εκπαίδευσης χρεώνεται από τον προµηθευτή/εισαγωγέα, η τιµή επιβάλλεται να είναι ενιαία για ανεξάρτητους φορείς και εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές, ενώ ενδεχόµενες δωρεάν παροχές προς τα µέλη του δικτύου πρέπει, επίσης, να διατίθενται και στους ανεξάρτητους επισκευαστές. Περαιτέρω, η τιµή που χρεώνεται για τις παρεχόµενες πληροφορίες πρέπει να διαµορφώνεται, λαµβάνοντας υπόψη το βαθµό στον οποίο οι πληροφορίες θα χρησιµοποιηθούν από τον ανεξάρτητο φορέα και δεν πρέπει να είναι τόσο υψηλή, ώστε να αποθαρρύνεται η πρόσβαση.
20. Υπό το καθεστώς του Κανονισµού 1400/2002 η µη παροχή άµεσης και πλήρους πρόσβασης στην τεχνική πληροφόρηση και στον εξοπλισµό σε ανεξάρτητους φορείς συνιστούσε περιορισµό του ανταγωνισµού ιδιαίτερης σοβαρότητας, µε συνέπεια την απώλεια του ευεργετήµατος της οµαδικής απαλλαγής για το σύνολο της εξεταζόµενης συµφωνίας διανοµής/παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης. Η παράλειψη παροχής των ανωτέρω πληροφοριών από µέρους του προµηθευτή/εισαγωγέα οχηµάτων δικαιολογούνταν µόνο κατ’ εξαίρεση για λόγους ασφάλειας ή προστασίας. Οι λόγοι αυτοί ερµηνεύονταν στενά 27 Βλ. διατύπωση του άρθρου 4 παρ. 2 εδ. α ΚΟΑ 1400/2002, παρ. 65 α και δ των Συµπληρωµατικών κατευθυντήριων γραµµών για τις κάθετες συµφωνίες διανοµής αυτοκινήτων, και ερωτ. 14 του από 27.08.2012 εγγράφου της Ε.Επ. «Συχνές ερωτήσεις για την εφαρµογή των αντιµονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ στην αυτοκινητοβιοµηχανία». 13 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ και σύµφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας, η οποία επιβάλλει την επιλογή του λιγότερο περιοριστικού µέσου για την επίτευξη του επιδιωκόµενου σκοπού
22. Το 2007, κατόπιν ενδελεχούς έρευνας σε αυτοκινητοβιοµηχανίες ως προς τον προαναφερόµενο περιορισµό του ανταγωνισµού ιδιαίτερης σοβαρότητας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υιοθέτησε σειρά αποφάσεων αποδοχής δεσµεύσεων, σύµφωνα µε το άρθρο 9 παρ. 1 του Κανονισµού 1/2003, κατά τεσσάρων εταιριών κατασκευαστριών οχηµάτων29, µε τις οποίες ενέκρινε δεσµεύσεις αναφορικά µε την έκταση και τις προϋποθέσεις του δικαιώµατος πρόσβασης των ανεξάρτητων επισκευαστών σε τεχνικές πληροφορίες κατά την έννοια του άρθρου 4 παρ. 2 του ΚΟΑ 1400/
23. Οι εν λόγω δεσµεύσεις απέβλεπαν κυρίως στην εξασφάλιση: α) πρόσβασης χωρίς διακρίσεις ως προς το περιεχόµενο των πληροφοριών· µόνη εξαίρεση οι πληροφορίες που αφορούσαν σε αντικλεπτικά συστήµατα ή συστήµατα περιορισµού επιδόσεων εγκατεστηµένα στο ηλεκτρονικό «ταµπλό» των οχηµάτων, υπό την προϋπόθεση ότι η µη χορήγηση πρόσβασης σε αυτές δεν δυσχεραίνει την εκτέλεση εργασιών που δεν συνδέονται άµεσα µε αυτές τις λειτουργίες, β) ανεµπόδιστης πρόσβασης στις ιστοσελίδες των κατασκευαστών και γ) δυνατότητας χρεώσεων για την ανωτέρω πρόσβαση ανάλογων προς τις ανάγκες των ανεξάρτητων φορέων, σε επίπεδα που εξασφαλίζουν ίση µεταχείριση µε τα δίκτυα των εξουσιοδοτηµένων.
24. Υπό το καθεστώς του ΚΟΑ 461/201030, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 01.06.2010 για τις συµφωνίες παροχής υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής, απαλείφεται η προαναφερόµενη εξαίρεση από τη χορήγηση πρόσβασης για λόγους ασφάλειας ή προστασίας (που καταλάµβανε π.χ. τις πληροφορίες που αφορούσαν σε αντικλεπτικά συστήµατα) και καθιερώνεται υποχρέωση του προµηθευτή/εισαγωγέα χορήγησης απεριόριστης πρόσβασης στους ανεξάρτητους φορείς στην τεχνική πληροφόρηση
25. Εντούτοις, η παράβαση της συγκεκριµένης υποχρέωσης δεν περιλαµβάνεται πλέον ρητά στους περιορισµούς του ανταγωνισµού ιδιαίτερης σοβαρότητας
26. Συγκεκριµένα, οι Συµπληρωµατικές 33 Κατευθυντήριες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προβλέπουν σχετικά ότι η άρνηση ή ο 28 Βλ. σχετικά άρθρο 4 παρ. 2 εδ. γ ΚΟΑ 1400/2002, παρ. 65 β των Συµπληρωµατικών κατευθυντήριων γραµµών για τις κάθετες συµφωνίες διανοµής αυτοκινήτωνκαι ερωτ. 15 του από 27.8.2012 εγγράφου της Ε.Επ. «Συχνές ερωτήσεις για την εφαρµογή των αντιµονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ στην αυτοκινητοβιοµηχανία». 29 Αποφάσεις Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP/E-2/39.140, DaimlerChrysler, , COMP/E-2/39.141, Fiat, , COMP/E-2/39.142, Toyota και COMP/E-2/39.143, Opel. Βλ. επίσης ∆ελτίο Τύπου Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 14.09.2007 (IP/07/1332) και European Commission-Staff working document nr. 3 - Public and private enforcement of Regulation 1400/2002, δηµοσιευµένο σε http://ec.europa.eu/competition/sectors/motor_vehicles/documents/wd3.pdf, σελ. 4 επ. 30 Κανονισµός (ΕΕ) αριθ. 461/2010 της Επιτροπής, σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ορισµένες κατηγορίες κάθετων συµφωνιών και εναρµονισµένων πρακτικών στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας (εφεξής «ΚΟΑ 461/2010»), ΕΕ 28.05.2010, L 129/
27. 31 Σύµφωνα µε τη σκέψη 13 του ΚΟΑ 461/2010, η δυνατότητα των ανεξάρτητων επισκευαστών να ανταγωνίζονται τα εξουσιοδοτηµένα δίκτυα εξαρτάται από την απεριόριστη πρόσβαση σε ουσιώδεις εισροές, όπως τα ανταλλακτικά και οι τεχνικές πληροφορίες. 32 Βλ. σχετικά Bellamy & Child, European Union Law of Competition, 7th Edition, Oxford Competition Law 2013, σελ. 476, υποσηµ.
28. 33 Συµπληρωµατικές κατευθυντήριες γραµµές για τις κάθετες συµφωνίες διανοµής αυτοκινήτων, σελ.
29. 14 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ περιορισµός της εν λόγω πρόσβασης συνιστά ειδική περίπτωση συµπεριφοράς που µπορεί να οδηγήσει σε αντιανταγωνιστικά αποτελέσµατα αποκλεισµού και να επισύρει την εφαρµογή του άρθρου 101 παρ. 1 ΣΛΕΕ, χωρίς να µπορεί η συγκεκριµένη σύµβαση (επιλεκτικής) διανοµής να τύχει ατοµικής εξαίρεσης βάσει της παρ. 3 του ιδίου άρθρου
31. Ειδικότερα, κατά τις Συµπληρωµατικές Κατευθυντήριες Γραµµές35, παρόλο που η καθαρά ποιοτικού χαρακτήρα επιλεκτική διανοµή κατά κανόνα δεν εµπίπτει στην απαγόρευση του άρθρου 101 παρ. 1 ΣΛΕΕ, λόγω απουσίας αντιανταγωνιστικών επιπτώσεων, εντούτοις οι συµφωνίες επιλεκτικής διανοµής που συνάπτονται µε εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές και/ή διανοµείς ανταλλακτικών µπορεί να εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της ως άνω διάταξης, σε περίπτωση που ένα από τα συµβαλλόµενα µέρη ενεργεί κατά τρόπο που αποκλείει τους ανεξάρτητους επισκευαστές από την αγορά, π.χ. µε τη µη παροχή των αναγκαίων τεχνικών πληροφοριών για την επισκευή και συντήρηση οχηµάτων του συγκεκριµένου σήµατος. Σύµφωνα µε την παρ. 65 των Συµπληρωµατικών Κατευθυντηρίων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για να διαπιστωθεί εάν, λόγω παρακράτησης συγκεκριµένης πληροφορίας, η εξεταζόµενη συµφωνία εµπίπτει στο άρθρο 101 παρ. 1 ΣΛΕΕ, λαµβάνονται υπόψη διάφοροι παράγοντες, από τους οποίους ενδεικτικά αναφέρονται οι ακόλουθοι36: (α) Κατά πόσον η συγκεκριµένη πληροφορία αποτελεί τεχνική ή άλλου είδους πληροφορία, όπως εµπορική πληροφορία37, στην οποία είναι θεµιτό να µην δοθεί πρόσβαση. (β) Κατά πόσον η άρνηση πρόσβασης στην τεχνική αυτή πληροφορία θα έχει σηµαντικές επιπτώσεις στη δυνατότητα των ανεξάρτητων επιχειρήσεων να εκτελούν τις εργασίες τους και να ασκούν ανταγωνιστική πίεση στην αγορά
32. (γ) Κατά πόσον η συγκεκριµένη τεχνική πληροφορία είναι διαθέσιµη στα µέλη του σχετικού εξουσιοδοτηµένου επισκευαστικού δικτύου. Εάν είναι διαθέσιµη στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο µε οποιαδήποτε µορφή, θα πρέπει να διατίθεται χωρίς διακρίσεις και στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις. (δ) Κατά πόσον η συγκεκριµένη τεχνική πληροφορία θα χρησιµοποιηθεί εν τέλει για την επισκευή και συντήρηση αυτοκινήτων οχηµάτων ή για κάποιον άλλο σκοπό, όπως για την κατασκευή ανταλλακτικών ή εργαλείων
33. 34 Βλ. παρ. 62-
34. Βλ. παρ.
35. 36 Σύµφωνα µε την ίδια παράγραφο κατά την αξιολόγηση υποθέσεων όπου υπάρχει υπόνοια παρακράτησης τεχνικών πληροφοριών επισκευής και συντήρησης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή λαµβάνει υπόψη της τους Κανονισµούς 715/2007, 692/2008 και 595/2009 περί έγκρισης τύπου µηχανοκίνητων οχηµάτων όσον αφορά τις εκποµπές (κανονισµοί “euro 5” και “euro 6”), µε τους οποίους καθιερώνονται συστήµατα για τη διάδοση των πληροφοριών επισκευής και συντήρησης για διάφορους τύπους οχηµάτων. 37 Ως εµπορικές πληροφορίες ορίζονται πληροφορίες σχετικές µε τη λειτουργία επιχείρησης επισκευών και συντήρησης, η κατοχή των οποίων δεν είναι απαραίτητη για τη διενέργεια εργασιών επισκευής ή συντήρησης αυτοκινήτων. Παραδείγµατα, µεταξύ άλλων, είναι το λογισµικό τιµολόγησης ή πληροφορίες για τα ωριαία τιµολόγια που εφαρµόζει το εξουσιοδοτηµένο δίκτυο. 38 Όπως πληροφορίες σε εκδότες εντύπων που τα προµηθεύουν σε επισκευαστές αυτοκινήτων. 35 15 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
36. ∆εδοµένου ότι η έλλειψη πρόσβασης µπορεί να οδηγήσει σε εξασθένηση της θέσης των ανεξάρτητων επισκευαστών στη σχετική αγορά και, ως εκ τούτου, µπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των τιµών των υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής, να περιορίσει σηµαντικά τις επιλογές των καταναλωτών σε ανταλλακτικά και συνεργεία και ενδεχοµένως να δηµιουργήσει προβλήµατα ασφάλειας στη λειτουργία των επισκευαζόµενων οχηµάτων, οι εν λόγω περιοριστικές συµφωνίες ή πρακτικές δεν πληρούν κατ’ αρχήν τις προϋποθέσεις χορήγησης ατοµικής απαλλαγής σύµφωνα µε το άρθρο 101 παρ. 3 και ιδίως την δηµιουργία οφέλους για τους καταναλωτές
37. Επιπροσθέτως, κατά κανόνα οι υπό εξέταση περιορισµοί δεν δύνανται να θεωρηθούν ως δικαιολογηµένοι σύµφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας, ώστε να τύχουν της εξαίρεσης της παρ. 3 του άρθρου
38. Α.ΙΙ.2.
39. Η πιθανολογούµενη παράβαση στην υπό εξέταση υπόθεση
40. Από την έρευνα της Υπηρεσίας προκύπτει ότι µέχρι το 2011 η ΝΙΘ δεν παρείχε στους ανεξάρτητους επισκευαστές, που δραστηριοποιούνται στην ελληνική αγορά, τις τεχνικές εκείνες πληροφορίες τις σχετικές µε τα οχήµατα NISSAN, τις οποίες µετέφραζε στην ελληνική γλώσσα και διέθετε στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυό της, µέσω συγκεκριµένου λογισµικού (Lotus Notes), ούτε τους τιµοκαταλόγους ανταλλακτικών. Οι ανεξάρτητοι επισκευαστές αποκτούσαν την όποια πρόσβαση σε τεχνικές πληροφορίες αποκλειστικά µέσω ιστότοπων (https//eu.nissan.biz) και αρχείων (N-Word, WebFast και N-Fit) που διαχειριζόταν η NISSAN EUROPE και στους οποίους προβλεπόταν διαβάθµιση της πρόσβασης στις τεχνικές πληροφορίες ανάλογα µε την ιδιότητα του φορέα, ενώ αυτές δεν ήταν διαθέσιµες στην ελληνική γλώσσα.
41. Από το 2011 και έπειτα η ΝΙΘ παρέχει η ίδια πρόσβαση στους ανεξάρτητους επισκευαστές σε τεχνικές πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εκτέλεση εργασιών επισκευής και συντήρησης οχηµάτων NISSAN, µέσω της ιστοσελίδας open.nissan.gr, η οποία, ωστόσο, κατά τα 3 πρώτα χρόνια λειτουργίας της αριθµούσε µόλις 11 εγγεγραµµένα µέλη, καθότι η ΝΙΘ δεν ενηµέρωσε ποτέ τους ανεξάρτητους φορείς για τη λειτουργία της ούτε καν δηµιούργησε σχετικό σύνδεσµο στην ιστοσελίδα της. Κατά το πρώτο χρονικό διάστηµα λειτουργίας της ιστοσελίδας, δεν χορηγούνταν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικές µε θέµατα ασφάλειας του οχήµατος, συστήµατα ασφάλειας του οχήµατος και ανακλήσεις οχηµάτων ούτε στον τιµοκατάλογο ανταλλακτικών. Μέχρι τουλάχιστον τα µέσα 39 Πληροφορίες που χρησιµοποιούνται για την τοποθέτηση ανταλλακτικού ή χρήση εργαλείου σε αυτοκίνητο όχηµα θα πρέπει να θεωρείται ότι χρησιµοποιούνται για επισκευή και συντήρηση, ενώ πληροφορίες σχετικά µε τον σχεδιασµό, διαδικασία παραγωγής ή υλικά που χρησιµοποιούνται για την κατασκευή ανταλλακτικών δεν θεωρείται ότι εµπίπτουν στην κατηγορία αυτή και, ως εκ τούτου, ως προς αυτά δεν υφίσταται υποχρέωση χορήγησης πρόσβασης. 40 Βλ. Συµπληρωµατικές κατευθυντήριες γραµµές για τις κάθετες συµφωνίες διανοµής αυτοκινήτων, παρ.. Βλ. επίσης ∆ελτίο Τύπου της Επιτροπής της 14.09.2007 (IP/07/1332), σύµφωνα µε το οποίο οι χρεώσεις των ανεξάρτητων επισκευαστών είναι κατά κανόνα σηµαντικά χαµηλότερες, ακόµη και κάτω του 50%, των αντίστοιχων τιµών των εξουσιοδοτηµένων συνεργείων. 41 Βλ. υποσηµείωση 28 της ερωτ. 15 του από 27.08.2012 εγγράφου της Επιτροπής «Συχνές ερωτήσεις για την εφαρµογή των αντιµονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ στην αυτοκινητοβιοµηχανία», δηµοσιευµένο σε http://ec.europa.eu/competition/sectors/motor_vehicles/legislation/mv_faq_el.pdf . 16 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Φεβρουαρίου του 2014, η ΝΙΘ εξακολουθούσε να µην χορηγεί πλήρη πρόσβαση στους ανεξάρτητους επισκευαστές στις τεχνικές πληροφορίες που αφορούσαν σε θέµατα ασφαλείας και προγράµµατα ανακλήσεων, ενώ δεν προκύπτει µε βεβαιότητα από τα στοιχεία του φακέλου η ηµεροµηνία µετά την οποία δόθηκε εν τέλει πρόσβαση στους ανεξάρτητους επισκευαστές στον τιµοκατάλογο ανταλλακτικών. Κατά το χρόνο δε σύνταξης της υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 7058/25.11.2015 Έκθεσης, η ΝΙΘ εξακολουθούσε να µην χορηγεί πλήρη πρόσβαση σε θέµατα ασφαλείας, ενώ µόλις από το 2014, ο χρόνος ανάρτησης στο open.nissan.gr των νέων τεχνικών πληροφοριών που αποστέλλονταν στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο περιορίζεται σε λίγες ηµέρες µετά την διάθεσή τους µέσω του λογισµικού Lotus Notes στους εξουσιοδοτηµένους διανοµείς.
42. Σύµφωνα µε τη ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε, οι ανωτέρω αιτιάσεις δεν ευσταθούν. Η µη χορήγηση πρόσβασης στην ελληνική γλώσσα σε µικρό µόνο µέρος της τεχνικής πληροφόρησης που η ΝΙΘ διέθετε στην ελληνική γλώσσα στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο (ήτοι το αρχείο Ν- Fit) δεν επαρκεί για τη στοιχειοθέτηση µη ισότιµης πρόσβασης. Περαιτέρω, ισότιµη πρόσβαση παρεχόταν ήδη, µε πακέτα συνδροµών προσαρµοσµένα στις ανάγκες των ανεξάρτητων επισκευαστών, µέσω της ιστοσελίδας του κατασκευαστή στην αγγλική γλώσσα, ενώ υπό το ισχύον έως το 2011 νοµοθετικό πλαίσιο (ΚΟΑ 1400/2002) δεν υφίστατο υποχρέωση παροχής της πληροφόρησης στην εθνική γλώσσα του επισκευαστή. Από το 2011 και εφεξής η εταιρία παρέχει δωρεάν πρόσβαση στην ελληνική γλώσσα σε σχετικές πληροφορίες, µέσω ιστοσελίδας που δηµιούργησε ειδικά για τους επισκευαστές, µε την αυτή ευκολία χρήσης και αναζήτησης µε λέξη κλειδί που απολαµβάνει µέσω του λογισµικού Lotus Notes το εξουσιοδοτηµένο δίκτυο. Στις πληροφορίες αυτές συµπεριλαµβάνονται, κατά την ΝΙΘ, οι πληροφορίες οι σχετικές µε συστήµατα που έχουν επιπτώσεις στην ασφάλεια από οδικής απόψεως, όπως ελαστικά, σύστηµα διεύθυνσης, φρένα, αµορτισέρ κλπ, µε την εξαίρεση µόνο πληροφοριών σχετικών µε αντικλεπτικά συστήµατα κλπ, καθώς και πληροφορίες για όλες τις ανακλήσεις που ανακοινώνονται από τον κατασκευαστή και τις δηµόσιες αρχές. Τέλος, κατά την ΝΙΘ, στην υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 7058/25.11.2015 Έκθεση δεν αποδεικνύεται επαρκώς κατά νόµο, για την περίοδο µετά το 2011 και υπό το καθεστώς του ΚΟΑ 461/2010, ότι η από µέρους της άρνηση χορήγησης πρόσβασης σε κάποιες τεχνικές πληροφορίες έχει επιπτώσεις στη δυνατότητα των ανεξάρτητων επισκευαστών να εκτελούν τις εργασίες τους και να ασκούν ανταγωνιστική πίεση στην αγορά.
43. Σύµφωνα, όµως, µε την προκαταρκτική εκτίµηση της Επιτροπής, από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης πιθανολογείται ότι η πρόσβαση στην τεχνική πληροφόρηση, που απαιτείται για την εκτέλεση εργασιών συντήρησης και επισκευής οχηµάτων NISSAN και που απολαµβάνουν οι ανεξάρτητοι επισκευαστές που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα, δεν είναι πλήρης και ισότιµη µε την πρόσβαση που απολαµβάνει το εξουσιοδοτηµένο δίκτυο της ΝΙΘ, τόσο από άποψη εύρους χορηγούµενων πληροφοριών (µη χορήγηση πρόσβασης ή τουλάχιστον χορήγηση ελλιπούς πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικές µε την παράκαµψη των συστηµάτων ασφάλειας/προστασίας των οχηµάτων από τρίτους και µε τα προγράµµατα ανακλήσεων) όσο και εξ επόψεως όρων πρόσβασης (µη χορήγηση πρόσβασης στα τµήµατα 17 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ εκείνα της τεχνικής πληροφόρησης που διατίθεντο στην ελληνική γλώσσα στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο, δυσχερέστερη χρήση και αναζήτηση των τεχνικών πληροφοριών που διατίθενται πλέον στα ελληνικά µέσω της ιστοσελίδας open.nissan.gr). Ιδίως ως προς το ζήτηµα της ισότιµης πρόσβασης, σηµειώνεται περαιτέρω ότι κατά την προκαταρκτική εκτίµηση της Επιτροπής, η πρόσβαση των ανεξάρτητων επισκευαστών στην τεχνική πληροφόρηση καθίσταται πραγµατικά διαθέσιµη υπό την αυτονόητη προϋπόθεση ότι προηγείται επαρκής πληροφόρηση των ενδιαφεροµένων µε κάθε πρόσφορο µέσο για τους τρόπους απόκτησης σχετικής πρόσβασης. Βάσει των ανωτέρω, πιθανολογείται εν προκειµένω παράβαση των άρθρων 1 παρ. 1 του ν. 703/1977 και ν. 3959/2011 καθώς και 81 παρ. 1 ΣυνθΕΚ και 101 ΣΛΕΕ, διότι α) υφίσταται συµφωνία µεταξύ της ΝΙΘ µε τα εξουσιοδοτηµένα συνεργεία βάσει των συµβάσεων που έχουν υπογραφεί, β) η µη χορήγηση στους ανεξάρτητους επισκευαστές ορισµένων τεχνικών πληροφοριών αποτελούσε ιδιαίτερης σοβαρότητας περιορισµό του ανταγωνισµού, υπό το καθεστώς του ΚΟΑ 1400/2002, ενώ υπό το καθεστώς πλέον του ΚΟΑ 461/2010 η ανωτέρω περιγραφόµενη πρακτική πιθανολογείται ότι δύναται εν προκειµένω να επιφέρει αντιανταγωνιστικά αποτελέσµατα. Κι αυτό διότι η µη χορήγηση τέτοιου εύρους πρόσβασης πιθανολογείται ότι έχει σηµαντικές επιπτώσεις στη δυνατότητα των ανεξάρτητων συνεργείων να συµβουλεύσουν σχετικά τους πελάτες τους (π.χ. αναφορικά µε τις ανακλήσεις) και/ ή να τους εξυπηρετήσουν επαρκώς, µε συνέπεια αυτά να τίθενται σε µειονεκτική θέση έναντι του δικτύου εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών, το οποίο έχαιρε ακώλυτης και πλήρους πρόσβασης στην εν λόγω πληροφόρηση, και να µην δύνανται να ασκούν ανταγωνιστική πίεση στην αγορά, και γ) επηρεάζει αισθητά τον ανταγωνισµό
45. H ως άνω οµόφωνη εκτίµηση της Επιτροπής βασίζεται στα στοιχεία της προκαταρκτικής έρευνας και δεν διαλαµβάνουν οριστική κρίση της Επιτροπής ως προς τη διαπίστωση ή µη παράβασης στην κρινόµενη υπόθεση. Α.IIΙ. ΟΙ ΥΠΟΒΛΗΘΕΙΣΕΣ ∆ΕΣΜΕΥΣΕΙΣ
46. Με το υπ’ αριθ. πρωτ. 5/14.01.2016 υπόµνηµα η εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. υποστηρίζει ότι οι αποδιδόµενες παραβάσεις δεν είναι ιδιαίτερης σοβαρότητας, αλλά αφορούν πρακτικές που κρίνονται εκ του αποτελέσµατος τους στον ανταγωνισµό και ότι, ακόµη και υπό διαφορετική αξιολόγηση, η αποδοχή τους από την Επιτροπή δεν εµποδίζεται. Επικαλείται δε προς τούτο τις αποφάσεις υπ’ αριθ. 408/2008 και 505/2010 της Επιτροπής και τις προαναφερόµενες αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί αποδοχής δεσµεύσεων από τέσσερεις αυτοκινητοβιοµηχανίες ως προς την έκταση και τις προϋποθέσεις του δικαιώµατος πρόσβασης των ανεξάρτητων επισκευαστών σε τεχνικές πληροφορίες κατά την έννοια του άρθρου 4 παρ. 2 του ΚΟΑ 1400/
47. Πρότεινε δε να αναλάβει τις ακόλουθες δεσµεύσεις: 42 43 Βλ. Επεξηγηµατικό Φυλλάδιο ΚΟΑ 1400/2002, ό.π., υποσηµείωση
48. Βλ. το υπ’ αριθ. πρωτ. 5/14.01.2016 Υπόµνηµα, υπό VII.
49. 18 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ α) Ως προς τον καθορισµό τιµών µεταπώλησης ανταλλακτικών και εργασιών επισκευής στο πλαίσιο προγράµµατος που αφορούσε την παροχή τεχνικής εξυπηρέτησης σε πελάτες ασφαλιστικής εταιρίας: «Εφεξής, όσον αφορά στα µη σύντοµης διάρκειας προγράµµατα εκπτώσεων44 που συµφωνεί µε συγκεκριµένους µεγάλους πελάτες ή για ορισµένη κατηγορία πελατών µε αντικείµενο την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης (service) στο πλαίσιο των οποίων συµβάλλονται, εφόσον το επιθυµούν, µε τον πελάτη οι εξουσιοδοτηµένοι επισκευαστές και όχι απευθείας η εταιρία [ενν. ΝΙΘ] δεσµεύεται ότι: (α) οι τιµές οι οποίες θα συµφωνούνται µεταξύ της ΝΙΘ και πελατών της στο πλαίσιο τυχόν κεντρικών συµφωνιών της εταιρείας µας µε τους εν λόγω πελάτες45 θα είναι, όπως και σήµερα ισχύει, ανώτατες και δεν θα περιορίζεται κατά κανένα τρόπο, άµεσο ή έµµεσο, η δυνατότητα των εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών να τιµολογούν τις παρεχόµενες υπηρεσίες ή και τα πωλούµενα ανταλλακτικά σε τιµές µικρότερες από τις εκάστοτε συµφωνηθείσες ως ανώτατες ή/και να παρέχουν επιπλέον έκπτωση κατά την απόλυτη διακριτική τους ευχέρεια. (β) Στα σχετικά έγγραφα περί της εµπορικής πολιτικής (επιστολές, εγκύκλιοι κλπ) τα οποία θα κοινοποιεί η ΝΙΘ στα µέλη του δικτύου αναφορικά µε την έναρξη ενός τέτοιου κεντρικού προγράµµατος/ συµφωνίας, θα συµπεριλαµβάνεται ρητή υπόµνηση ότι οι αναγραφόµενες ως συµφωνηθείσες µε τον εκάστοτε πελάτη τιµές είναι ανώτατες ή/και αντιστοίχως οι αναγραφόµενες εκπτώσεις ποσοστιαία ελάχιστες και ότι υπάρχει απόλυτη ευχέρεια τιµολόγησης σε µικρότερες τιµές ή παροχής µεγαλύτερης έκπτωσης από την συµφωνηθείσα µεταξύ ΝΙΘ και πελάτη. (γ) Η συµµετοχή των εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών στα προγράµµατα αυτά θα παραµείνει σε κάθε περίπτωση απολύτως προαιρετική». β) Ως προς τη µη παροχή άµεσης, πλήρους και ισότιµης πρόσβασης στους ανεξάρτητους επισκευαστές αναφορικά µε την τεχνική πληροφόρηση, για το χρονικό διάστηµα από τουλάχιστον το 2008 έως τουλάχιστον το 2014: «α) Πρώτον, εντός 15 ηµερών από τη δηµοσίευση της απόφασης µε την οποία θα γίνεται δεκτή η σχετική δέσµευση, θα προβεί σε ενεργητική προώθηση της ιστοσελίδας open.nissan.gr προς τους ανεξάρτητους επισκευαστές, θέτοντας σχετικό σύνδεσµο (link) στην ιστοσελίδα της www.nissan.gr, δηµοσιεύοντας αντίστοιχη ενηµέρωση α) στην οικονοµική εφηµερίδα ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ β) στο site WWW.TOSYNERGEIO.GR και γ) αποστέλλοντας ενηµερωτική επιστολή στην ΕΝΙΑΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑ 44 Σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στο Υπόµνηµα ως «µη σύντοµης διάρκειας» ορίζονται «όσες συµφωνίες αφορούν διάρκεια µεγαλύτερη των δύο µηνών. Για µικρότερης διάρκειας προωθητικά προγράµµατα, η εταιρεία µας δύναται, θεωρητικά, να διατηρεί το δικαίωµα επιβολής όρων µεταπώλησης και τιµολόγησης υπηρεσιών, δυνάµει της παρ.225 της Ανακοίνωσης της Επιτροπής – Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010)». 45 Ενν. οι «[σ]υµφωνίες στο πλαίσιο των οποίων, η τιµολόγηση των παρεχόµενων υπηρεσιών συντήρησης οχηµάτων και πώλησης ανταλλακτικών (τεχνική εξυπηρέτηση) πραγµατοποιείται από εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές, οι οποίοι κατά τη διακριτική τους ευχέρεια δέχονται να συµµετάσχουν στο εκάστοτε πρόγραµµα». 19 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΕΠΙΣΚΕΥΑΣΤΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΜΟΤΟΣΥΚΛΕΤΩΝ (ΕΟΒΕΑΜΜ), µε το εξής περιεχόµενο: «Σας ενηµερώνουµε ότι στην ιστοσελίδα open.nissan.gr (σχετικός σύνδεσµος υπάρχει και στο sitewww.nissan.gr) περιέχεται αναλυτική πληροφόρηση και οδηγίες για την επισκευή και συντήρηση οχηµάτων Nissan. Ειδικότερα, στην ιστοσελίδα περιλαµβάνονται: i. Κατάλογος Ανταλλακτικών Nissan ii. Τεχνικές Πληροφορίες για την Επισκευή / Συντήρηση Οχηµάτων Nissan και Ανακλήσεων αυτών iii. Πληροφορίες και συνδέσεις αναφορικά µε την πρόσβαση σε Τεχνική Κατάρτιση/∆ιαγνωστικά & λοιπά εργαλεία. Για την πρόσβαση στην ιστοσελίδα απαιτείται η υποβολή σχετικής αίτησης και εγγραφή». β) Όπως ήδη συµβαίνει, η ΝΙΘ δεσµεύεται ότι το περιεχόµενο της ιστοσελίδας open.nissan.gr θα παρέχει την ίδια ενηµέρωση/ οδηγίες µε αυτή που η εταιρεία παρέχει στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυό της µέσω του συστήµατος lotusnotes (αρχή µη διάκρισης) και θα έχει ευκολία αναζήτησης και εύρεσης. γ) Η ενηµέρωση/ επικαιροποίηση του περιεχοµένου της ιστοσελίδας open.nissan.gr θα γίνεται ταυτόχρονα ή, σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναµίας, σε εύλογο χρόνο από την αντίστοιχη ενηµέρωση του συστήµατος lotusnotes. δ) Η ΝΙΘ, κατά την παροχή πρόσβασης στην τεχνική πληροφόρηση σε οποιονδήποτε τρίτο, θα προστατεύσει τα δικαιώµατα διανοητικής ιδιοκτησίας και την τεχνογνωσία που διατηρεί, χωρίς όµως να προβαίνει σε καταχρηστική άσκηση των δικαιωµάτων της αυτών». 29. Περαιτέρω, κατά τη συνεδρίαση της 18.07.2016 ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισµού, η εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. εξεδήλωσε την πρόθεσή της να προβεί σε τροποποίηση των ως άνω δεσµεύσεων που υπέβαλε µε το υπόµνηµά της, στην κατεύθυνση που υπεδείκνυε η υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 707/29.01.2016 Έκθεση της Εισηγήτριας, Λευκοθέας Ντέκα, επί των ως άνω δεσµεύσεων. Πράγµατι και κατόπιν διαδοχικών συζητήσεων στις 26.07.2016 υπέβαλε στην Επιτροπή Ανταγωνισµού τροποποιηµένο κείµενο προτεινόµενων δεσµεύσεων που προτίθεται να αναλάβει, µε το ακόλουθο περιεχόµενο: «- Ως προς την αποδιδόµενη παράβαση του Καθορισµού Τιµής Μεταπώλησης στο πλαίσιο των κεντρικών προγραµµάτων εκπτώσεων σε υπηρεσίες service Η ΝΙΘ, µε αφορµή την αποδιδόµενη στην Εισήγηση παράβαση στη συµφωνία µε την εταιρεία ΜΙΝΕΤΤΑ δηλώνει τα εξής: Για τους σκοπούς των προτεινόµενων δεσµεύσεων ως «κεντρικά προγράµµατα εκπτώσεων» ορίζονται εκπτωτικά προγράµµατα συγκεκριµένης χρονικής διάρκειας που εκπονούνται στο πλαίσιο συµφωνιών που συνάπτει η ΝΙΘ µε συγκεκριµένο πελάτη της και µε τις οποίες συµφωνεί να παρασχεθούν, µέσω του δικτύου της, σε τρίτους που ο πελάτης θα υποδείξει (π.χ. ασφαλισµένους ασφαλιστικής εταιρίας) υπηρεσίες επισκευής 20 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ και συντήρησης (service) οχηµάτων Nissan µε συγκεκριµένους όρους. Στην έννοια «κεντρικά προγράµµατα εκπτώσεων» εντάσσονται όλες οι ανωτέρω συµφωνίες που συνάπτει η ΝΙΘ όταν τις υπηρεσίες service παρέχουν οι εξουσιοδοτηµένοι επισκευαστές του δικτύου τιµολογώντας οι ίδιοι τους πελάτες στο πλαίσιο των προγραµµάτων αυτών. Οι παρούσες δεσµεύσεις αφορούν όλες τις ως άνω συµφωνίες περί κεντρικών εκπτωτικών προγραµµάτων που συνάπτει η ΝΙΘ µε οποιονδήποτε πελάτη της για την παροχή υπηρεσιών service σε τρίτους που ο πελάτης θα υποδείξει. Συνεπώς ως «συγκεκριµένοι πελάτες» νοούνται όλοι οι πελάτες µε τους οποίους συµφωνούνται κεντρικά προγράµµατα εκπτώσεων, όπως παραπάνω ορίζονται και ως «ορισµένη κατηγορία πελατών-ληπτών υπηρεσιών» νοείται το σύνολο των προσώπων που θα δύνανται να λάβουν υπηρεσίες service στο πλαίσιο των κεντρικών προγραµµάτων εκπτώσεων, όπως έχουν υποδειχθεί ή περιγραφεί από τον αντισυµβαλλόµενο. Εφεξής, όσον αφορά στα µη σύντοµης διάρκειας κεντρικά προγράµµατα εκπτώσεων46 που συµφωνεί µε συγκεκριµένους πελάτες για ορισµένη κατηγορία πελατών-ληπτών υπηρεσιών µε αντικείµενο την παροχή υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης (service) στο πλαίσιο των οποίων συµβάλλονται, εφόσον το επιθυµούν, µε τον πελάτη-λήπτη της υπηρεσίας οι εξουσιοδοτηµένοι επισκευαστές και όχι απευθείας η εταιρία, η ΝΙΘ δεσµεύεται ότι: (α) Στο µέτρο που τα εν λόγω κεντρικά προγράµµατα εκπτώσεων αφορούν στην παροχή έκπτωσης στην τιµή εργατοώρας ή ανταλλακτικών ή και στις δύο αυτές τιµές, οι τιµές οι οποίες θα συµφωνούνται µεταξύ της ΝΙΘ και πελατών της στο πλαίσιο τυχόν κεντρικών συµφωνιών της εταιρείας µε τους εν λόγω πελάτες47 θα είναι, όπως και σήµερα ισχύει, ανώτατες και δεν θα περιορίζεται κατά κανένα τρόπο, άµεσο ή έµµεσο, η δυνατότητα των εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών να τιµολογούν τις παρεχόµενες υπηρεσίες, ήτοι την εργατοώρα ή/και τα πωλούµενα ανταλλακτικά, σε τιµές µικρότερες από τις εκάστοτε συµφωνηθείσες ως ανώτατες ή/και να παρέχουν επιπλέον έκπτωση κατά την απόλυτη διακριτική τους ευχέρεια. (β) Η συµµετοχή των εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών στα προγράµµατα αυτά θα παραµείνει σε κάθε περίπτωση απολύτως προαιρετική. (γ) Η ΝΙΘ θα ανακοινώσει το περιεχόµενο των εν λόγω δεσµεύσεων και της τυχόν απόφασης της ΕΑ περί αποδοχής αυτών άµεσα στα εξουσιοδοτηµένα µέλη του δικτύου της µε την αποστολή τυποποιηµένης εγκυκλίου απευθυνόµενης σε όλα τα µέλη του δικτύου, εντός δύο

(2)εβδοµάδων από την κοινοποίηση του διατακτικού της απόφασης της ΕΑ. 46 Ως µη σύντοµης διάρκειας ορίζουµε όσες συµφωνίες αφορούν διάρκεια µεγαλύτερη των έξι εβδοµάδων. Για µικρότερης διάρκειας προωθητικά προγράµµατα, η εταιρεία µας δύναται, θεωρητικά, να διατηρεί το δικαίωµα επιβολής όρων µεταπώλησης και τιµολόγησης υπηρεσιών, δυνάµει της παρ.225 της Ανακοίνωσης της Επιτροπής – Κατευθυντήριες γραµµές για τους κάθετους περιορισµούς

(2010). 47 Συµφωνίες στο πλαίσιο των οποίων, η τιµολόγηση των παρεχόµενων υπηρεσιών συντήρησης οχηµάτων και πώλησης ανταλλακτικών (τεχνική εξυπηρέτηση) πραγµατοποιείται από εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές, οι οποίοι κατά τη διακριτική τους ευχέρεια δέχονται να συµµετάσχουν στο εκάστοτε πρόγραµµα. 21 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (δ) Στα σχετικά έγγραφα περί της εµπορικής πολιτικής (επιστολές, εγκύκλιοι κλπ) τα οποία θα κοινοποιεί η ΝΙΘ στα µέλη του δικτύου αναφορικά µε την έναρξη κάθε τέτοιου κεντρικού προγράµµατος, θα συµπεριλαµβάνεται ρητή υπόµνηση ότι οι αναγραφόµενες ως συµφωνηθείσες µε τον εκάστοτε πελάτη τιµές εργατοώρας ή/και ανταλλακτικών είναι ανώτατες ή/και αντιστοίχως οι αναγραφόµενες εκπτώσεις ποσοστιαία ελάχιστες και ότι υπάρχει απόλυτη ευχέρεια τιµολόγησης σε µικρότερες τιµές ή παροχής µεγαλύτερης έκπτωσης από την συµφωνηθείσα µεταξύ ΝΙΘ και πελάτη, καθώς και ότι η συµµετοχή του κάθε µέλους του δικτύου στα εν λόγω προγράµµατα είναι προαιρετική. (ε) Τις ως άνω δεσµεύσεις η ΝΙΘ αναλαµβάνει να τηρεί επ’ αόριστον, µε την επιφύλαξη τυχόν µελλοντικής τροποποίησης του ενωσιακού και εθνικού δικαίου του ελεύθερου ανταγωνισµού που ενδεχοµένως θα ρυθµίσει διαφορετικά τα ζητήµατα τιµολόγησης ή παροχής εκπτώσεων στις κάθετες συµφωνίες επιχειρήσεων. - Ως προς την αποδιδόµενη παράβαση που αφορά την πρόσβαση σε τεχνικές πληροφορίες. Η ΝΙΘ, µε αφορµή τη αποδιδόµενη στην Εισήγηση παράβαση που αφορά την µη ισότιµη πρόσβαση σε τεχνικές πληροφορίες σε ανεξάρτητους επισκευαστές δηλώνει τα εξής: 1.Η ΝΙΘ θα παρέχει στους ανεξάρτητους επισκευαστές, τους παραγωγούς και διανοµείς ανταλλακτικών, τους κατασκευαστές επισκευαστικού εξοπλισµού εργαλείων, τους συνδέσµους/ σωµατεία ανεξάρτητων επισκευαστών, τους εκδότες τεχνικών εντύπων, τις λέσχες αυτοκινήτου, τις επιχειρήσεις παροχής οδικής βοήθειας, τις επιχειρήσεις που προσφέρουν υπηρεσίες τεχνικού ελέγχου και δοκιµής, καθώς και επιχειρήσεις που προσφέρουν κατάρτιση σε επισκευαστές (εφεξής «ανεξάρτητες επιχειρήσεις») την ίδια τεχνική πληροφόρηση για την επισκευή και συντήρηση οχηµάτων NISSAN µε αυτή που παρέχει στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυό της µέσω του συστήµατος lotus notes ή άλλου αντίστοιχου που λειτουργεί παράλληλα ή θα το διαδεχθεί και µε όρους ισότιµους µε το εξουσιοδοτηµένο δίκτυο επισκευαστών της (αρχή µη διάκρισης). Η τεχνική πληροφόρηση για την επισκευή και συντήρηση οχηµάτων ορίζεται για τους σκοπούς της παρούσας πρότασης δεσµεύσεων κατά την έννοια της παραγράφου 66 της Ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής - Συµπληρωµατικές κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τους κάθετους περιορισµούς σε συµφωνίες για την πώληση και επισκευή αυτοκινήτων οχηµάτων και για τη διανοµή ανταλλακτικών αυτοκινήτων οχηµάτων (ΕΕ 28.05.2010 C 138/16) και της παραγράφου 2 του άρθρου 6 του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, που αφορά την έγκριση τύπου µηχανοκινήτων οχηµάτων όσον αφορά εκποµπές από ελαφρά επιβατηγά και εµπορικά οχήµατα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά µε την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχηµάτων (ΕΕ 29.06.2007 L171/1) και των Κανονισµών (ΕΚ) 692/2008 της Επιτροπής για την εφαρµογή και την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 (ΕΕ 28.07.2008 L 199/1), 595/2009 του Ευρωπαϊκού 22 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε την έγκριση τύπου των µηχανοκίνητων οχηµάτων και κινητήρων όσον αφορά τις εκποµπές των βαρέων επαγγελµατικών οχηµάτων (ευρώ VI) και σχετικά µε την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχηµάτων (ΕΕ 18.07.2009 L 188/1) όπως τροποποιήθηκαν (βλέπε άρθρο 1 του Κανονισµού (ΕΕ) 566/2011 της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου και του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 692/2008 της Επιτροπής όσον αφορά την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχηµάτων, ΕΕ 16.06.2011 L 158/1) και ισχύουν. Ως τεχνικές πληροφορίες κατά τα ανωτέρω νοούνται µεταξύ άλλων: το λογισµικό, οι κωδικοί βλάβης και άλλες παράµετροι, µαζί µε την επικαιροποίησή τους, που απαιτούνται για τις εργασίες στις µονάδες ηλεκτρονικού ελέγχου για την εγκατάσταση ή αποκατάσταση ρυθµίσεων που συνιστά ο προµηθευτής, οι αναγνωριστικοί αριθµοί ή άλλες µέθοδοι ταυτοποίησης οχηµάτων, ηλεκτρικά διαγράµµατα, κατάλογοι ανταλλακτικών, διαδικασίες επισκευής και συντήρησης, λύσεις εργασίας που προκύπτουν από την πρακτική εµπειρία και έχουν σχέση µε προβλήµατα που παρουσιάζει συνήθως ένα συγκεκριµένο µοντέλο ή παρτίδα, ανακοινώσεις ανάκλησης, καθώς και άλλες ανακοινώσεις που προσδιορίζουν τις επισκευές που πρέπει να πραγµατοποιηθούν χωρίς επιβάρυνση εντός του εξουσιοδοτηµένου δικτύου επισκευαστών. Συγκεκριµένα, η ΝΙΘ θα παρέχει πρόσβαση στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις στις ανωτέρω τεχνικές πληροφορίες για την επισκευή και συντήρηση οχηµάτων NISSAN, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές παρέχονται από τη ΝΙΘ στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο επισκευαστών της και κατά το µέρος το οποίο παρέχονται

1. Η ΝΙΘ θα παρέχει πρόσβαση στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις στην τεχνική πληροφόρηση για την επισκευή και συντήρηση των οχηµάτων NISSAN στην ελληνική γλώσσα ή στην αγγλική γλώσσα, εφόσον σε αυτή τη γλώσσα παρέχεται το σχετικό τµήµα της τεχνικής πληροφόρησης στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο επισκευαστών της από τη ΝΙΘ και δεν έχει µεταφραστεί στην ελληνική γλώσσα. Η ΝΙΘ θα παρέχει πρόσβαση στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις στην τεχνική πληροφόρηση για την επισκευή και συντήρηση των οχηµάτων NISSAN µέσω δικτυακού τόπου και µε οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο και αποτελεσµατικό µέσο. Η ΝΙΘ δεσµεύεται να µεριµνά, σε διαρκή βάση, ώστε ο δικτυακός τόπος να εξασφαλίζει την ίδια αποτελεσµατικότητα µε τις µεθόδους που χρησιµοποιούνται για την παροχή πρόσβασης στις τεχνικές πληροφορίες στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο επισκευαστών της (π.χ. ίδιου βαθµού ευκολία αναζήτησης και εύρεσης των τεχνικών πληροφοριών) και να εντοπίζεται εύκολα από τις 48 ∆ιευκρινίζεται ότι κατά την περίοδο υποβολής της παρούσας πρότασης δεσµεύσεων η ΝΙΘ παρέχει τις εξής τεχνικές πληροφορίες στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυό της: α) τεχνικές εγκυκλίους, β) τιµοκατάλογο ανταλλακτικών, γ) σεµινάρια, δ) ανακλήσεις και δ) προγράµµατα συντήρησης. Οποιαδήποτε πρόσθετη κατηγορία τεχνικών πληροφοριών ή τεχνική πληροφορία αναλάβει η ΝΙΘ να παρέχει στο µέλλον στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυό της, αυτή θα παρέχεται αµελλητί υπό τους ίδιους όρους βάσει της αρχής της µη διάκρισης και στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις. 23 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ανεξάρτητες επιχειρήσεις. Προϋπόθεση για την έγκριση της αίτησης ανεξάρτητης επιχείρησης να της παρασχεθεί πρόσβαση στον εν λόγω δικτυακό τόπο και τις τεχνικές πληροφορίες είναι η άσκηση νόµιµης σχετικής επιχειρηµατικής δραστηριότητας. Συγκεκριµένα, η ΝΙΘ µέσω της ιστοσελίδας open.nissan.gr ή/και οποιουδήποτε διάδοχου ή εν λειτουργία παράλληλα µε αυτήν δικτυακού τόπου της ΝΙΘ δεσµεύεται να παρέχει στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις στην ελληνική γλώσσα ή στην αγγλική γλώσσα, εφόσον σε αυτή την γλώσσα παρέχονται από τη ΝΙΘ στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο της και δεν έχουν µεταφραστεί στην ελληνική γλώσσα, κατ’ ελάχιστον: (α) το σύνολο της τεχνικής πληροφόρησης, όπως ορίστηκε ανωτέρω, και του εκπαιδευτικού υλικού49 για την επισκευή και συντήρηση οχηµάτων NISSAN και των ανακλήσεων αυτών τα οποία παρέχονται και στα εξουσιοδοτηµένα µέλη µέσω του συστήµατος lotus notes ή οποιουδήποτε άλλου αντίστοιχου συστήµατος που λειτουργεί παράλληλα ή θα το διαδεχτεί και οποιουδήποτε άλλου µέσου. (β) το σύνολο των πληροφοριών αναφορικά µε τη δυνατότητα πρόσβασης σε διαγνωστικά και λοιπά εργαλεία (καθώς και στις ενηµερώσεις τους και στη σχετική τεχνική υποστήριξη και στον τρόπο και στο κόστος πρόσβασης και απόκτησης), και εφόσον αυτά δεν κατέχονται ή δεν παρέχονται από τη ΝΙΘ, συγκεκριµένα στοιχεία επικοινωνίας µε την εταιρία που κατασκευάζει και/ ή προµηθεύει τα διαγνωστικά εργαλεία για την απόκτηση πρόσβασης. (γ) έγκαιρη δηµοσίευση πρόσκλησης για συµµετοχή των ανεξάρτητων επισκευαστών στα τεχνικά σεµινάρια που κατά καιρούς διοργανώνει η ΝΙΘ και γνωστοποίηση του τρόπου υποβολής αίτησης συµµετοχής στα σεµινάρια καθώς και του ενδεχόµενου κόστους συµµετοχής. Η ΝΙΘ θα προβλέψει τη δυνατότητα χρήσης της εφαρµογής RSS feed ή αντίστοιχης, εξίσου άµεσης, εφαρµογής για την άµεση ενηµέρωση των ανεξάρτητων επισκευαστών (ενδεικτικά µε ηλεκτρονικό µήνυµα/ email) για τη διοργάνωση των τεχνικών σεµιναρίων. Η ΝΙΘ δεσµεύεται ότι το όποιο τυχόν κόστος θα είναι το ίδιο για τους ανεξάρτητους και τους εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές, ενώ δεν θα εισάγονται περιορισµοί ως προς την συµµετοχή ανεξάρτητων επισκευαστών (πχ ποσοστώσεις κ.λπ.). (δ) τον πλήρη τιµοκατάλογο ανταλλακτικών Nissan καθώς και δυνατότητα επακριβούς ταυτοποίησης από τις ανεξάρτητες επιχειρήσεις των ανταλλακτικών µε την ίδια ευχέρεια µε την οποία προσφέρεται στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο επισκευαστών της από τη ΝΙΘ, είτε µε τον πλήρη ή γενικό (τµήµα του πλήρους κωδικού) κωδικό είτε µε την ονοµασία τους. Σχετικές πληροφορίες θα παρέχονται άµεσα τηλεφωνικά ή µέσω email στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις. 49 Με την εξαίρεση του περιεχοµένου των εκπαιδευτικών σεµιναρίων, το οποίο µπορεί κατά την ευχέρειά της η ΝΙΘ να αποφασίσει να το χορηγεί και αυτοτελώς (ήτοι και σε πρόσωπα που δεν έχουν λάβει µέρος στα σεµινάρια). Στην περίπτωση αυτή, η ΝΙΘ δεσµεύεται να παρέχει αυτοτελή πρόσβαση στο περιεχόµενο εκπαιδευτικών σεµιναρίων τόσο στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο όσο και στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις, υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις. 24 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ε) οδηγίες για πρόσβαση στους Κωδικούς Ανταλλακτικών της NISSAN EUROPE σε αρχείο pdf και οδηγίες για πρόσβαση στο Service Manual της NISSAN EUROPE σε αρχείο pdf.
2. Η ΝΙΘ τη δεδοµένη στιγµή δεν επιβάλλει χρέωση για την εγγραφή και για τη χρήση της ιστοσελίδας open.nissan.gr ούτε για την πρόσβαση στην παρεχόµενη τεχνική πληροφόρηση από τους ανεξάρτητους επισκευαστές. Σε περίπτωση κατά την οποία µελλοντικά προβλεφθεί οικονοµική επιβάρυνση για τα παραπάνω, αυτή θα είναι εύλογη και σε κάθε περίπτωση δεν θα είναι υψηλότερη από την όποια οικονοµική επιβάρυνση των εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών της ΝΙΘ. Η όποια τυχόν οικονοµική επιβάρυνση για την πρόσβαση στην τεχνική πληροφόρηση θα είναι ανάλογη µε τις ανάγκες των ανεξάρτητων επισκευαστών, δηλαδή, θα προβλέπεται χωριστή χρέωση µε βάση τις ανάγκες τους, ήτοι µε βάση τον βαθµό χρήσης των πληροφοριών (τον όγκο των πληροφοριών για τις οποίες θα ζητούν πρόσβαση). Οι όποιες µελλοντικές χρεώσεις θα καθορισθούν µε δυνατότητα αναλογικής κατανοµής τους ανά λεπτό/ώρα/µήνα/χρόνο.
3. Για την παραποµπή στην ιστοσελίδα open.nissan.gr ή οποιουδήποτε διάδοχου ή εν λειτουργία παράλληλα µε αυτήν δικτυακού τόπου της ΝΙΘ θα υπάρχει σε µόνιµη βάση ειδική διαδροµή (σύνδεσµος) που θα οδηγεί στην ιστοσελίδα open.nissan.gr, η οποία θα είναι ευανάγνωστη και εµφανής στο κεντρικό µενού της αρχικής σελίδας (homepage) της ιστοσελίδας www.nissan.gr ή οποιασδήποτε άλλης κύριας ιστοσελίδας (υπάρχουσας ή µελλοντικής) της εταιρίας, µε ρητή αναφορά ότι το περιεχόµενο της ιστοσελίδας απευθύνεται στους ανεξάρτητους επισκευαστές. Εντός 15 εργάσιµων ηµερών από την κοινοποίηση στη ΝΙΘ του διατακτικού µε το οποίο θα γίνονται δεκτές οι σχετικές δεσµεύσεις, η ΝΙΘ θα θέσει σχετικό σύνδεσµο (link) στην ιστοσελίδα της www.nissan.gr. Συγκεκριµένα, στο homepage της ιστοσελίδας www.nissan.gr, στο κεντρικό µενού θα υπάρχει η επιλογή «Ανεξάρτητοι Επισκευαστές» η οποία θα οδηγεί στην σχετική σελίδα open.nissan.gr.
4. Η ΝΙΘ θα προβαίνει σε ενεργητική προώθηση της ιστοσελίδας open.nissan.gr προς τις ανεξάρτητες επιχειρήσεις. Εντός 15 εργάσιµων ηµερών από την κοινοποίηση στη ΝΙΘ του διατακτικού µε το οποίο θα γίνονται δεκτές οι σχετικές δεσµεύσεις, η ΝΙΘ θα προβεί σε ενεργητική προώθηση της ιστοσελίδας open.nissan.gr προς τους ανεξάρτητους επισκευαστές, δηµοσιεύοντας αντίστοιχη ενηµέρωση α) στην οικονοµική εφηµερίδα ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ, β) στο site WWW.TOSYNERGEIO.GR, γ) αποστέλλοντας ενηµερωτική επιστολή στην ΕΝΙΑΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΕΠΙΣΚΕΥΑΣΤΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΜΟΤΟΣΥΚΛΕΤΩΝ (ΕΟΒΕΑΜΜ) και δ) στα λοιπά εθνικά, περιφερειακά και τοπικά σωµατεία/συνδέσµους ανεξάρτητων επισκευαστών50, µε το εξής περιεχόµενο: «Σας ενηµερώνουµε ότι στην ιστοσελίδα open.nissan.gr (σχετικός σύνδεσµος υπάρχει και στο site www.nissan.gr) περιέχεται αναλυτική πληροφόρηση και οδηγίες για την 50 Η ΝΙΘ θα προσκοµίσει στην ΕΑ κατάλογο µε το σύνολο των, γνωστών στη ΝΙΘ, τοπικών σωµατείων ανεξάρτητων επισκευαστών, στα οποία και θα αποσταλεί η σχετική επιστολή. 25 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ επισκευή και συντήρηση οχηµάτων Nissan. Ειδικότερα, επί του παρόντος στην ιστοσελίδα περιλαµβάνονται στην ελληνική γλώσσα ή στην αγγλική, εφόσον δεν έχουν µεταφραστεί στην ελληνική για το εξουσιοδοτηµένο δίκτυο: (α) Τεχνική πληροφόρηση και εκπαιδευτικό υλικό για την επισκευή και συντήρηση οχηµάτων NISSAN (ενδεικτικά κωδικοί βλάβης και άλλες παράµετροι, µαζί µε την ενηµέρωσή τους, που απαιτούνται για τις εργασίες στις µονάδες ηλεκτρονικού ελέγχου για την εγκατάσταση ή επισκευή εξαρτηµάτων, κατάλογοι ανταλλακτικών, λύσεις εργασίας που προκύπτουν από πρακτική εµπειρία και έχουν σχέση µε προβλήµατα που παρουσιάζει συνήθως ένα συγκεκριµένο µοντέλο ή παρτίδα), οι ανακλήσεις οχηµάτων και άλλες ανακοινώσεις που προσδιορίζουν τις επισκευές που πρέπει να πραγµατοποιηθούν χωρίς επιβάρυνση εντός του εξουσιοδοτηµένου δικτύου επισκευαστών, που είναι διαθέσιµες από την εταιρία µας για οποιονδήποτε εξουσιοδοτηµένο ή ανεξάρτητο επισκευαστή οχηµάτων Nissan. (β) Πληροφορίες αναφορικά µε τη δυνατότητα πρόσβασης σε διαγνωστικά και λοιπά εργαλεία, στις ενηµερώσεις τους και στην τεχνική υποστήριξη, στα κόστη απόκτησης και στον τρόπο πρόσβασης και αποστολής, δηλαδή, συγκεκριµένα στοιχεία επικοινωνίας µε την κατασκευάστρια των διαγνωστικών εργαλείων που παρέχει όλες τις παραπάνω πληροφορίες. (γ) Τον πλήρη τιµοκατάλογο ανταλλακτικών Nissan, καθώς και δυνατότητα επακριβούς ταυτοποίησης των ανταλλακτικών είτε µε τον (πλήρη ή γενικό) κωδικό είτε µε την ονοµασία τους. Οι σχετικές πληροφορίες παρέχονται και τηλεφωνικά. (δ) Οδηγίες για πρόσβαση στους Κωδικούς Ανταλλακτικών της NISSAN EUROPE σε αρχείο pdf και οδηγίες για πρόσβαση στο Service Manual της NISSAN EUROPE σε αρχείο pdf. (ε) Έγκαιρη δηµοσίευση πρόσκλησης για συµµετοχή σε τεχνικά σεµινάρια που κατά καιρούς διοργανώνουµε και πληροφορίες για τον τρόπο υποβολής αίτησης συµµετοχής στα σεµινάρια και το τυχόν κόστος συµµετοχής Για την πρόσβαση στην ιστοσελίδα απαιτείται η υποβολή σχετικής αίτησης και εγγραφή, η οποία επί του παρόντος είναι δωρεάν. Επιπλέον, επί του παρόντος είναι δωρεάν και δεν υπόκειται σε χρεώσεις η πρόσβαση στην τεχνική πληροφόρηση που παρέχεται στην ιστοσελίδα open.nissan.gr. Οδηγίες πρόσβασης και εγγραφής στην ιστοσελίδα: Μεταβείτε στην ιστοσελίδα open.nissan.gr είτε απευθείας είτε µέσω της ιστοσελίδας µας www.nissan.gr. Στην αρχική σελίδα του www.nissan.gr επιλέξτε από το κεντρικό menu την επιλογή «Ανεξάρτητοι Επισκευαστές». Η επιλογή αυτή οδηγεί στην σχετική σελίδα open.nissan.gr. Στην ιστοσελίδα open.nissan.gr θα βρείτε αναλυτικές οδηγίες εγγραφής και θα κατευθυνθείτε για την απόκτηση user name & password. Οι οδηγίες αυτές παρέχονται σε εκτυπώσιµη µορφή (pdf). Αίτηση εγγραφής θα βρείτε στην ιστοσελίδα open.nissan.gr σε ηλεκτρονική καθώς και σε εκτυπώσιµη µορφή (pdf). Προϋπόθεση για την έγκριση της αίτησης των ανεξάρτητων εταιρειών για πρόσβαση στην ιστοσελίδα 26 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Open.nissan.gr και τις τεχνικές πληροφορίες είναι η άσκηση νόµιµης σχετικής επιχειρηµατικής δραστηριότητας. Για την επίλυση τυχόν τεχνικών προβληµάτων ή για διευκρινίσεις σχετικά µε τη χρήση του open.nissan.gr αποστείλετε ηλεκτρονικό µήνυµα ή επικοινωνήστε τηλεφωνικά µε το Helpdesk της ιστοσελίδας open.nissan.gr στο 2103489313 ή αποστείλετε email στην ηλεκτρονική διεύθυνση openhelp@nissan.gr».
5. Η µηχανή αναζήτησης τεχνικών πληροφοριών της ιστοσελίδας open.nissan.gr ή/και οποιουδήποτε διάδοχου ή εν λειτουργία παράλληλα µε αυτόν δικτυακού τόπου θα είναι εξίσου εύχρηστη και λειτουργική µε αυτή που διατίθεται στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο επισκευαστών της ΝΙΘ, ενώ η όποια τεχνική βελτίωση πραγµατοποιείται για το σύστηµα αναζήτησης που χρησιµοποιείται από τους εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές θα εφαρµόζεται ταυτόχρονα και για το σύστηµα αναζήτησης του δικτυακού τόπου open.nissan.gr. Η µηχανή αναζήτησης του εν λόγω δικτυακού τόπου ή/και οποιουδήποτε διάδοχου ή εν λειτουργία παράλληλα µε αυτόν δικτυακού τόπου θα προσφέρει την δυνατότητα σύνθετης αναζήτησης µε πολλαπλά κριτήρια π.χ. ανά µοντέλο, χρονολογία, είδος ζηµίας, είδος τεχνικής πληροφόρησης (πχ ανακλήσεις, ηλεκτρικά διαγράµµατα, κωδικοί βλάβης, κ.α.) κτλ. Η ΝΙΘ θα προβλέψει τη δυνατότητα χρήσης της εφαρµογής RSS feed ή αντίστοιχης, εξίσου άµεσης, εφαρµογής για την άµεση ενηµέρωση των ανεξάρτητων επισκευαστών (ενδεικτικά µε ηλεκτρονικό µήνυµα/ email) για τη διοργάνωση των τεχνικών σεµιναρίων. Ο εν λόγω ιστότοπος open.nissan.gr ή/και όποιος διάδοχος ή εν λειτουργία παράλληλα µε αυτόν δικτυακός τόπος της ΝΙΘ θα πρέπει να υποστηρίζεται και να συντηρείται επαρκώς από τη ΝΙΘ, ώστε να µην καθίσταται πρακτικά αδύνατη ή δυσχερής η χρήση του από τις ανεξάρτητες επιχειρήσεις λόγω των τεχνικών χαρακτηριστικών, της υποστήριξης και της συντήρησης της ιστοσελίδας.
6. Η ενηµέρωση/ επικαιροποίηση του περιεχοµένου της ιστοσελίδας open.nissan.gr θα γίνεται ταυτόχρονα, µε την αντίστοιχη ενηµέρωση του συστήµατος lotus notes (ή άλλου αντίστοιχου συστήµατος που χρησιµοποιείται παράλληλα µε αυτό ή διάδοχου συστήµατος) ή παροχής της τεχνικής πληροφόρησης στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο επισκευαστών της ΝΙΘ µέσω οποιουδήποτε άλλου µέσου. Η ταυτόχρονη ενηµέρωση/ επικαιροποίηση αφορά τόσο την ιστοσελίδα open.nissan.gr όσο και οποιονδήποτε άλλο ιστότοπο της ΝΙΘ λειτουργήσει παράλληλα µε αυτόν ή τον διαδεχθεί. Η τεχνική πληροφόρηση θα είναι διαρκώς διαθέσιµη στο σύνολό της , εκτός από τις περιόδους των εργασιών συντήρησης του συστήµατος ή περιπτώσεις αντικειµενικής τεχνικής αδυναµίας του συστήµατος.
7. Στην ιστοσελίδα open.nissan.gr (ή οποιονδήποτε άλλο ιστότοπο της ΝΙΘ λειτουργήσει παράλληλα µε αυτήν ή την διαδεχθεί) θα παρέχεται πρόσβαση σε τεχνική πληροφόρηση που αφορά τα µοντέλα Nissan παλαιότητας 20ετίας, ήτοι από το έτος 199651, όπως ισχύει και για την παρεχόµενη στους εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές 51 Με την αύξηση των µοντέλων για τα οποία στο µέλλον θα προστίθεται πληροφόρηση θα αυξάνεται και το χρονικό εύρος της πληροφόρησης. 27 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ πληροφόρηση.
8. Η ΝΙΘ δεσµεύεται να παρέχει αναλυτικές οδηγίες για την πλοήγηση και χρήση της ιστοσελίδας open.nissan.gr, της µηχανής αναζήτησης και των συναφών ιστοσελίδων.
9. Η ΝΙΘ δεσµεύεται να δηµιουργήσει και να λειτουργήσει Helpdesk/ Τεχνική Βοήθεια, ήτοι συγκεκριµένη ηλεκτρονική διεύθυνση αλληλογραφίας (διεύθυνση ηλεκτρονικής αλληλογραφίας αποκλειστικά για την επικοινωνία των ανεξάρτητων επιχειρήσεων αφιερωµένη ειδικά στο σκοπό διευκόλυνσης και εξυπηρέτησης των ανεξάρτητων επισκευαστών σε ζητήµατα εκπαίδευσης και τεχνικής πληροφόρησης ή και περιπτώσεις τεχνικών δυσχερειών χρήσης ή/και προβληµάτων κατά την πρόσβαση ή και χρήση του ιστοτόπου καθώς και τηλεφωνική γραµµή για τον ίδιο σκοπό (την υπάρχουσα 2103489313 ή άλλη εξειδικευµένη που τυχόν θα την αντικαταστήσει µελλοντικά) και αναλαµβάνει την υποχρέωση να απαντά άµεσα στα µηνύµατα/ ερωτήµατα που λαµβάνει παρέχοντας υποστήριξη εντός δύο εργάσιµων ηµερών (πλήρεις ηµέρες 24 ωρών) από τη λήψη τους
11. Η ΝΙΘ δεσµεύεται ότι εντός δύο µηνών από την κοινοποίηση σε αυτή του διατακτικού µε το οποίο θα γίνονται δεκτές οι σχετικές δεσµεύσεις, θα έχει υλοποιήσει πλήρως τις παρούσες δεσµεύσεις και θα έχει χορηγήσει µέσω της ιστοσελίδας open.nissan.gr πλήρη πρόσβαση στις ανεξάρτητες επιχειρήσεις στο σύνολο της τεχνικής πληροφόρησης που παρέχεται στους εξουσιοδοτηµένους επισκευαστές του δικτύου της.
12. Η ΝΙΘ δεσµεύεται να θεσπίσει θέση διαµεσολαβητή προκειµένου να διαχειρίζεται τις καταγγελίες ανεξάρτητων επιχειρήσεων σχετικά µε την πρόσβαση σε τεχνική πληροφόρηση. Μετά την παραλαβή της καταγγελίας από ανεξάρτητη επιχείρηση, ο διαµεσολαβητής της ΝΙΘ διαβιβάζει σε αυτή την απάντηση της ΝΙΘ εντός µέγιστου χρονικού διαστήµατος τριών εβδοµάδων. Στην περίπτωση που η ανεξάρτητη επιχείρηση δεν αποδέχεται την απάντηση της ΝΙΘ, η ΝΙΘ δεσµεύεται, εφόσον ζητηθεί, να αποδεχθεί την επίλυση τυχόν διαφοράς σε σχέση µε την παροχή τεχνικών πληροφοριών µε την προσφυγή στις διατάξεις περί διαιτησίας, όπως προβλέπεται στον εκάστοτε ισχύοντα Κώδικα Πολιτική ∆ικονοµίας και µε εφαρµοστέο το ελληνικό δίκαιο. Η ΝΙΘ δεσµεύεται να παρέχει πληροφορίες γι’ αυτούς τους κανόνες διαιτησίας στην ιστοσελίδα των ανεξάρτητων επισκευαστών. Η διαιτησία δεν θίγει οιοδήποτε δικαίωµα προσφυγής στο αρµόδιο δικαστήριο.
13. Η ΝΙΘ δεσµεύεται να τηρήσει επ’ αόριστον της προταθείσες δεσµεύσεις, µε την επιφύλαξη οποιασδήποτε ισχύουσας ή µελλοντικής διάταξης του ενωσιακού ή εθνικού δικαίου η οποία ενδέχεται να τροποποιήσει τους όρους και τις υποχρεώσεις παροχής πρόσβασης στην τεχνική πληροφόρηση στους ανεξάρτητους επισκευαστές οχηµάτων. Οι δεσµεύσεις αυτές συνιστούν το ελάχιστο περιεχόµενο της πρόσβασης των ανεξάρτητων επισκευαστών στην τεχνική πληροφόρηση και παρέχονται µε την επιφύλαξη οποιασδήποτε ισχύουσας ή µελλοντικής διάταξης του ενωσιακού ή εθνικού δικαίου η 52 Η ΝΙΘ δεν είναι δυνατόν να δεσµευτεί, ωστόσο, για την επιτυχή επίλυση οποιουδήποτε τεχνικού προβλήµατος εντός του χρόνου αυτού. 28 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ οποία ενδέχεται να διευρύνει το φάσµα των τεχνικών πληροφοριών που υποχρεούνται να παράσχουν οι κατασκευαστές/εισαγωγείς αυτοκινήτων οχηµάτων σε ανεξάρτητους επισκευαστές ή και να καθιερώσει ευνοϊκότερους όρους παροχής των εν λόγω πληροφοριών. Σε περίπτωση που η κατασκευάστρια εταιρία οχηµάτων NISSAN αποδεχθεί έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επιπρόσθετες δεσµεύσεις αναφορικά µε τυχόν διεύρυνση της παροχής πρόσβασης στην τεχνική πληροφόρηση από τις ανεξάρτητες επιχειρήσεις, αυτές θα εφαρµοστούν και από τη ΝΙΘ έναντι των ανεξαρτήτων επιχειρήσεων στην Ελλάδα». Α.IV. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ – ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟ∆ΟΧΗ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ∆ΕΣΜΕΥΣΕΩΝ
14. Σύµφωνα µε το άρθρο 25 παρ. 6 του ν. 3959/2011, «Αν η Επιτροπή Ανταγωνισµού πιθανολογεί, κατά τη διάρκεια σχετικής έρευνας που διεξάγεται είτε αυτεπαγγέλτως είτε κατόπιν αιτήµατος του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ή καταγγελίας, παράβαση των διατάξεων των άρθρων 1 και 2 ή των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, µπορεί µε απόφασή της να αποδέχεται, εκ µέρους των εµπλεκόµενων επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων, την ανάληψη δεσµεύσεων προς παύση της πιθανολογούµενης παράβασης και να καθιστά τις δεσµεύσεις αυτές υποχρεωτικές για τις επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων…».
15. Σύµφωνα µε την υπ’ αριθ. 588/2014 απόφαση της Επιτροπής53, σε περίπτωση κατά την οποία έχει κοινοποιηθεί στην επιχείρηση η Εισήγηση, οι εµπλεκόµενες επιχειρήσεις δύνανται να υποβάλουν Πρόταση ∆εσµεύσεων το αργότερο µε το Υπόµνηµα της παραγράφου 2 του άρθρου 14 του Κανονισµού Λειτουργίας και ∆ιαχείρισης της Ε.Α. Ο αρµόδιος Εισηγητής συντάσσει εισήγηση επί του παραδεκτού και της καταλληλότητας των προτεινόµενων δεσµεύσεων, η οποία επιδίδεται στα µέρη δύο

(2)ηµέρες πριν την ορισθείσα δικάσιµο για την συζήτηση της υπόθεσης χωρίς νέα κλήτευση. Η Επιτροπή Ανταγωνισµού αποφασίζει αν θα κινήσει τη διαδικασία αξιολόγησης και αποδοχής ή µη δεσµεύσεων κατά την ορισθείσα για τη συζήτηση της υπόθεσης δικάσιµο. Σε περίπτωση εκκίνησης της σχετικής διαδικασίας αναστέλλονται οι προθεσµίες του άρθρου 15 παρ. 5 του ν. 3959/

2. Η Επιτροπή δύναται να αποδεχθεί την ανάληψη δεσµεύσεων και κατά την εφαρµογή των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ, σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού 1/2003, κατ’ εφαρµογή των κείµενων εθνικών διατάξεων, σύµφωνα µε την αρχή της δικονοµικής αυτονοµίας, τηρουµένων των αρχών της ισοδυναµίας και της αποτελεσµατικότητας.
3. Η Επιτροπή διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια κατά την επιλογή της άσκησης των εξουσιών που της απονέµει το άρθρο 25 παρ. 6 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, και σε καµία 53 Απόφαση ΕΑ 588/2014 σχετικά µε τους όρους, προϋποθέσεις και την διαδικασία αποδοχής δεσµεύσεων εκ µέρους των ενδιαφερόµενων επιχειρήσεων και θέµατα σχετικά µε την αναστολή των προθεσµιών των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 15 του ν. 3959/11, ΦΕΚ Β΄ 1273/20.5.
4. 54 Βλ. ΕΑ 588/14, παρ.
5. 29 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ περίπτωση δεν υποχρεούται στην αποδοχή δεσµεύσεων που προτείνουν οι επιχειρήσεις, αλλά προβαίνει στην αποδοχή τους µόνον όταν κρίνει ότι αυτό αρµόζει ενόψει όλων των περιστάσεων
6. Η σχετική απόφασή της ελέγχεται δικαστικά µόνο σε περίπτωση παράβασης από την Επιτροπή των άκρων ορίων της διακριτικής της ευχέρειας
8. Κατά την ως άνω αξιολόγηση και στο πλαίσιο της διακριτικής της ευχέρειας εκτιµάται από την Επιτροπή η αρχή της πρόληψης και η επανορθωτική αρχή, γίνεται δε στάθµιση αυτών µε την προκύπτουσα από τις δεσµεύσεις ωφέλεια57, προκειµένου να επιλεγεί η πλέον κατάλληλη από άποψη δηµοσίου συµφέροντος συνέπεια στο πλαίσιο της αποκατάστασης των συνθηκών αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στην αγορά
9. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή κατά κανόνα δεν αποδέχεται δεσµεύσεις στην περίπτωση ιδιαίτερα σοβαρών περιορισµών του ανταγωνισµού αναφορικά µε τον καθορισµό τιµών ή/και τη νόθευση διαγωνισµών ή/και τον περιορισµό της παραγωγής ή/και την εφαρµογή ποσοστώσεων ή/και την κατανοµή των αγορών. Κατά την αξιολόγησή της, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη της παράγοντες οι οποίοι ανάγονται στη φύση του προϊόντος ή της υπηρεσίας, τη δοµή της αγοράς, το µερίδιο αγοράς των εµπλεκόµενων επιχειρήσεων, τους φραγµούς εισόδου, το εύρος και την ένταση των πιθανολογούµενων επιζήµιων αποτελεσµάτων στον ανταγωνισµό και στους καταναλωτές, καθώς και τη διάρκεια, την εµβέλεια, το σύνθετο χαρακτήρα και την πολλαπλότητα της παράβασης. Περαιτέρω, η Επιτροπή δεν αποδέχεται δεσµεύσεις εάν, µεταξύ άλλων, αυτές είναι αόριστες ή τελούν υπό όρους ή δεν εξυπηρετούν την αποτελεσµατικότητα της διαδικασίας
10. Αντιστρόφως, προκειµένου να θεωρηθεί κατάλληλη η αποδοχή δεσµεύσεων κατ’ αρχήν πρέπει τα υφιστάµενα60 προβλήµατα ανταγωνισµού να είναι ευχερώς προσδιορίσιµα, να αντιµετωπίζονται πλήρως από τις προσφερόµενες δεσµεύσεις, να µη δηµιουργούνται νέα και να δύνανται να επιλυθούν αποτελεσµατικά και ει δυνατόν σε σύντοµο χρονικό διάστηµα και οι δεσµεύσεις να συµβάλλουν στην εξοικονόµηση πόρων της Επιτροπής και την επιτάχυνση και αποτελεσµατικότητα της διαδικασίας. Οι εν λόγω σκοποί εξυπηρετούνται όταν οι εµπλεκόµενες επιχειρήσεις εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους να αναλάβουν δεσµεύσεις όσο το δυνατόν νωρίτερα
11. Σε κάθε περίπτωση η Επιτροπή δεν θεωρεί κατ’ αρχήν πρόσφορη την αποδοχή δεσµεύσεων σε υποθέσεις επί των οποίων έχει κοινοποιηθεί στα εµπλεκόµενα µέρη η σχετική Εισήγηση
12. 55 Βλ. και διατύπωση άρθρου 25 παρ. 6 ν. 3959/2011: «…η Επιτροπή Ανταγωνισµού ….µπορεί µε απόφασή της να αποδέχεται εκ µέρους των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων, την ανάληψη δεσµεύσεων…». Βλ. επίσης ∆ΕφΑθ 2265/2010, σκ. 9, ∆ΕΚ C-441/07, Επιτροπή κατά Alrosa, σκ. 59-69 94 και 115, καθώς και σχετικές προτάσεις Γεν. Εισαγγελέα Kokott της 17.09.2009, σκ. 80 –
13. 56 Βλ. Ε.Α. 588/2014, παρ.
14. Βλ. επίσης ∆ΕφΑθ 2265/2010, σκ.
15. 57 Π.χ. ταχεία παρέµβαση και άµεση επέλευση των αλλαγών στην αγορά, εξοικονόµηση χρόνου και πόρων ανθρωπίνων και οικονοµικών- για την Ε.Α, κ.λπ. 58 Βλ. ΕΑ 588/2014, παρ. 2 και
16. 59 Βλ. ΕΑ 588/2014, παρ. 3 επ. Βλ. επίσης και ΕΑ 538/VI/2012, παρ.
17. 60 Σύµφωνα µε το άρθρο 25 παρ. 6 του ν. 3959/2011 η Επιτροπή Ανταγωνισµού αποδέχεται δεσµεύσεις «προς παύση της πιθανολογούµενης παράβασης». Βλ. σχετικά ΕΑ 370/V/2007, σελ. 47- 48, υπό 8, και 369/V/2007, σκ.
18. 61 Βλ. ECN Recommendation οn Commitment Procedures, December 2013, δηµοσιευµένη σε http://ec.europa.eu/competition/ecn/ecn_recommendation_commitments_09122013_en.pdf παρ. Ι.
19. 62 Βλ. ΕΑ 588/2014, παρ.
20. 30 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
21. Περαιτέρω, οι δεσµεύσεις πρέπει να είναι σαφείς, ορισµένες, ικανές και πρόσφορες να παύσουν τις πιθανολογούµενες παραβάσεις και να αποκαταστήσουν τις συνθήκες ανταγωνισµού στην αγορά, να µπορούν να εκτελεστούν από αυτούς που τις αναλαµβάνουν και να υλοποιηθούν πλήρως, άµεσα, ή εντός ευλόγου καθορισµένου χρόνου
22. Η υλοποίηση των δεσµεύσεων δεν πρέπει να εξαρτάται από τη βούληση ενός τρίτου ο οποίος δεν δεσµεύεται από αυτές. Όταν οι δεσµεύσεις δεν µπορούν να εφαρµοστούν χωρίς την συµφωνία τρίτων, οι εµπλεκόµενες επιχειρήσεις πρέπει να υποβάλλουν αποδεικτικά στοιχεία ότι ο τρίτος συµφωνεί. Οι δεσµεύσεις µπορούν να περιλαµβάνουν µέτρα συµπεριφοράς ή διαρθρωτικού χαρακτήρα ή συνδυασµό των δύο. Η παρακολούθηση των δεσµεύσεων πρέπει να είναι ευχερής. Οι επιχειρήσεις δύνανται να προτείνουν µηχανισµούς ελέγχου της εφαρµογής των δεσµεύσεων µέσω της συµµετοχής τρίτων προσώπων, όπως για παράδειγµα ανεξαρτήτων εντολοδόχων παρακολούθησης της εφαρµογής, για τους οποίους η δαπάνη θα βαρύνει τις ίδιες. Τέλος, η αποδοχή δεσµεύσεων από την Ε.Α. σε συγκεκριµένη υπόθεση δεν δεσµεύει σε καµία περίπτωση την Επιτροπή σε υπάρχουσες ή µελλοντικές διαδικασίες ή υποθέσεις και δεν δηµιουργεί οποιοδήποτε δικαίωµα ή εύλογη προσδοκία για την επίλυση υφιστάµενων ή µελλοντικών υποθέσεων ή διαδικασιών µε την αποδοχή δεσµεύσεων.
23. Με βάση τα ανωτέρω, οι δεσµεύσεις που πρότεινε η εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε, αξιολογούνται ως ακολούθως: Α.V. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ∆ΕΣΜΕΥΣΕΩΝ Α.V.1 ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΑΡΑ∆ΕΚΤΟΥ
24. Η πρόταση ανάληψης δεσµεύσεων περιέχεται στο γραπτό υπόµνηµα της εταιρίας ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε, το οποίο κατατέθηκε εµπροθέσµως στις 14.01.
25. Συνεπώς, η πρόταση ανάληψης δεσµεύσεων υποβλήθηκε παραδεκτώς. Α.V.2 ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ
26. Κατά την κρίση των µελών που επικράτησε στην Επιτροπή, οι δεσµεύσεις που πρότεινε η ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε, όπως αυτές τροποποιήθηκαν κατά την ακροαµατική διαδικασία ενώπιόν της, µπορούν να γίνουν αποδεκτές κατ’ εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 25 παρ. 6 του ν. 3959/2011 και ως προς τις δύο ως άνω αποδιδόµενες παραβάσεις. Και τούτο, για τους ακόλουθους κυρίως λόγους:
27. Η αποδοχή των προτεινόµενων δεσµεύσεων αρµόζει ενόψει όλων των περιστάσεων στη συγκεκριµένη υπόθεση. Συγκεκριµένα, όπως προαναφέρθηκε, βάσει των στοιχείων του φακέλου η πρώτη πιθανολογούµενη παράβαση δεν κατατείνει σε καθορισµό συγκεκριµένης ή κατώτατης τιµής λιανικής πώλησης, ούτε επιφέρει το ανωτέρω αποτέλεσµα µέσω του 63 Βλ. ΕΑ 588/2014, παρ. 16 –
28. Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισµού (αριθµός πρακτικού 1/14.01.2016) που κοινοποιήθηκε στα µέρη, η ηµεροµηνία συζήτησης της υπόθεσης που αφορά την εν λόγω υπόθεση µετατέθηκε για τις 09.02.2016 και χορηγήθηκε παράταση για την υποβολή υποµνήµατος έως την 14.01.2016, κατόπιν αιτήσεως των µερών. 64 31 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ καθορισµού συνιστώµενων ή ανώτατων τιµών, ενώ η δεύτερη αξιολογείται πλέον από το ενωσιακό δίκαιο ως περιορισµός του ανταγωνισµού εκ του αποτελέσµατος. Εξάλλου, βάσει της υπ’ αριθ. 588/2014 Ανακοίνωσης της Επιτροπής, από τη διαδικασία αποδοχής δεσµεύσεων δεν αποκλείονται άνευ άλλου τινός οι περιπτώσεις κάθετων περιορισµών του ανταγωνισµού ιδιαίτερης σοβαρότητας, όπως καταδεικνύει κατά τα προαναφερόµενα και η αποδοχή δεσµεύσεων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε τέσσερεις υποθέσεις µη παροχής πρόσβασης σε τεχνική πληροφόρηση65, υπό το καθεστώς του ΚΟΑ 1400/2002, ο οποίος κατέτασσε την εν λόγω πρακτική στους περιορισµούς ιδιαίτερης σοβαρότητας, που οδηγούσαν σε απώλεια του ευεργετήµατος της οµαδικής απαλλαγής για το σύνολο της συµφωνίας. Σταθµίζεται, δε, εν προκειµένω ιδίως ως προς την πρώτη αποδιδόµενη παράβαση ότι η σχετική πρακτική δεν εφαρµόσθηκε συστηµατικά από την ελεγχόµενη εταιρία66, αντιθέτως κατά το ελεγχθέν χρονικό διάστηµα των δώδεκα ετών (2001-2013) προβληµατισµοί εγέρθηκαν για ένα µεµονωµένο εκπτωτικό πρόγραµµα που διήρκεσε για µικρό χρονικό διάστηµα, µε εξαιρετικά περιορισµένη εµβέλεια, κυρίως ως προς το εύρος των καταλαµβανόµενων καταναλωτών (πελάτες της ασφαλιστικής εταιρίας ΑΣΦΑΛΕΙΑΙ ΜΙΝΕΤΑ, κάτοχοι οχηµάτων NISSAN), µε συνέπεια το εύρος και η ένταση των όποιων πιθανολογούµενων επιζήµιων αποτελεσµάτων στον ανταγωνισµό να αξιολογούνται ως αµελητέα. ∆εν υπερισχύει, συνεπώς, εν προκειµένω ενόψει όλων των περιστάσεων η αρχή της πρόληψης. Περαιτέρω, οι δεσµεύσεις, όπως διαµορφώθηκαν, ανταποκρίνονται στις προκαταρκτικές εκτιµήσεις της Υπηρεσίας και της Επιτροπής και αίρουν τις σχετικές ανησυχίες ως προς τις πιθανολογούµενες παραβάσεις. Και τούτο διότι είναι πρόσφορες και ικανές να συµβάλουν στο να επιλυθούν τα αποδιδόµενα προβλήµατα ανταγωνισµού άµεσα, αποτελεσµατικά και σε σύντοµο χρονικό διάστηµα προς όφελος των καταναλωτών/πελατών οχηµάτων NISSAN και των ανεξάρτητων φορέων που δραστηριοποιούνται στην αγορά παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης και σε σχετικές µε αυτή αγορές. Είναι επιπροσθέτως κατάλληλες να οδηγήσουν σε παύση των αποδιδόµενων παραβάσεων και επαρκείς εξ επόψεως αντικειµένου, πεδίου εφαρµογής και χρονικής διάρκειας.
29. Ειδικότερα, ως προς την πρώτη αποδιδόµενη παράβαση και τις προτεινόµενες από την ΝΙΘ δεσµεύσεις, όπως διαµορφώθηκαν, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πλειοψηφία ότι οι προτεινόµενες δεσµεύσεις παρέχουν επαρκή εχέγγυα ότι στο µέλλον η τιµολογιακή πολιτική της ΝΙΘ στο πλαίσιο πιθανών µελλοντικών εκπτωτικών προγραµµάτων, µε χαρακτηριστικά αντίστοιχα ή οµοιάζοντα µε το εξεταζόµενο στην παρούσα, δεν θα συνίσταται ούτε θα κατατείνει σε καθορισµό λιανικών τιµών µεταπώλησης στις αγορές παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης και ανταλλακτικών ούτε µέσω της πρακτικής του καθορισµού προτεινόµενων ή ανώτατων τιµών. Συγκεκριµένα, το περιεχόµενο των δεσµεύσεων, όπως 65 Βλ. αποφάσεις Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP/E-2/39.140, DaimlerChrysler, , COMP/E-2/39.141, Fiat, , COMP/E-2/39.142, Toyota και COMP/E-2/39.143, Opel. Βλ. επίσης αποφάσεις Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP/39.847, E-BOOKS, παρ. 92, ΑΤ.39850, Θαλάσσιες µεταφορές εµπορευµατοκιβωτίων, παρ. 50-51, και AT.40023, ∆ιασυνοριακή πρόσβαση στη συνδροµητική τηλεόραση, παρ.
30. Βλ. και ΕΑ 408/V/2008, 505/VI/2010, 538/VII/2012 και 551/VII/
31. 66 Βλ. και απόφαση Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP.F.
32. 36.516, Nathan-Bricolux, παρ.
33. 32 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ κατά τα ανωτέρω διαµορφώθηκαν, κρίνεται ικανό να εξαλείψει τις ανησυχίες της Επιτροπής ως προς τα πιθανολογούµενα προβλήµατα ανταγωνισµού. Κι αυτό γιατί η εταιρία δεσµεύεται ρητά στο πλαίσιο των όποιων τέτοιων µελλοντικών προγραµµάτων, στο µέτρο που αυτά αφορούν στην παροχή έκπτωσης στην τιµή εργατοώρας ή ανταλλακτικών ή και στις δύο αυτές τιµές, να συνοµολογεί µόνο ανώτατες τιµές και οι όποιες εκπτώσεις να έχουν το χαρακτήρα ελάχιστων εκπτώσεων, µε αποτέλεσµα να µην περιορίζονται οι εξουσιοδοτηµένοι επισκευαστές να τιµολογούν τις παρεχόµενες υπηρεσίες ή/και τα ανταλλακτικά σε τιµές µικρότερες ή να παρέχουν επιπλέον έκπτωση κατά την απόλυτη διακριτική τους ευχέρεια. Σε συνδυασµό µε τις επικρατούσες στην προκείµενη περίπτωση συνθήκες και ιδίως, τη συχνότητα υιοθέτησης από την πρώτη καταγγελλόµενη τέτοιου τύπου εκπτωτικών προγραµµάτων (ένα στη διάρκεια των ετών 2001-2013), και τον µικρό και περιορισµένο αριθµό αποδεκτών, ήτοι όσοι από τους πελάτες των αντισυµβαλλόµενων της ΝΙΘ τυγχάνουν κάτοχοι οχήµατος NISSAN ή ακόµη και τµήµα αυτών που ορίζεται από τον αντισυµβαλλόµενο, δεν καταλείπονται αµφιβολίες ότι τα εν λόγω προγράµµατα δεν είναι πρόσφορα να οδηγήσουν σε καθορισµό των τιµών λιανικής πώλησης των ανταλλακτικών ή της εργατοώρας ή έστω σε παραλληλισµό της τιµολογιακής πολιτικής του δικτύου NISSAN αναφορικά µε τα ανταλλακτικά και την τιµή εργατοώρας. Η ανωτέρω διαπίστωση επιτείνεται από το γεγονός ότι βάσει των προτεινόµενων δεσµεύσεων η συµµετοχή των εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών στα προγράµµατα αυτά παραµένει απολύτως προαιρετική, ενώ δεν ήταν καθολική κατά το διάστηµα που ελέγχθηκε από την Υπηρεσία (2001-2013), και συνακόλουθα, ακόµα και αν παρατηρηθούν τυχόν αντι-ανταγωνιστικά αποτελέσµατα, κάτι που δεν αξιολογείται ως έστω ελάχιστα πιθανό, η έκταση αυτών θα είναι έτι περαιτέρω περιορισµένη στις συναλλαγές των µελών εκείνων του εξοσιοδοτηµένου δικτύου της πρώτης καταγγελλόµενης που θα συµµετέχουν στο εκπτωτικό πρόγραµµα. Βάσει όσων αναφέρθηκαν, τα τυχόν επιζήµια αποτελέσµατα των ανωτέρω προγραµµάτων δεν είναι τέτοιας έκτασης ή έντασης ώστε οι προτεινόµενες δεσµεύσεις να καθίστανται απρόσφορες. Περαιτέρω, προωθείται µε τις προτεινόµενες δεσµεύσεις η συµβατότητα εφεξής των όρων των εκπτωτικών προγραµµάτων µε το δίκαιο του ανταγωνισµού και αποσαφηνίζονται τα όρια της ευχέρειας της επιχείρησης κατά το σχεδιασµό και υλοποίησή τους. Επιπροσθέτως, η παρακολούθηση της τήρησης των δεσµεύσεων από την Επιτροπή καθίσταται εφικτή και διαχειρίσιµη, καθώς προβλέπεται ότι ρητή αναφορά στην ως άνω τιµολογιακή πολιτική θα γίνεται σε όλα τα έγγραφα περί εµπορικής πολιτικής που θα αποστέλλει η ΝΙΘ στα µέλη του δικτύου της κατά την εκκίνηση κάθε τέτοιου εκπτωτικού προγράµµατος. Τυχόν δε απόκλιση από τα ανωτέρω, που θα κατατείνει σε καθορισµό συγκεκριµένης ή κατώτατης τιµής λιανικής πώλησης, ελέγχεται τόσο ως παράβαση του άρθρου 1 του ν. 3959/2011 όσο και ως περίπτωση µη συµµόρφωσης µε την παρούσα.
34. Κατά την άποψη, όµως των µελών της Επιτροπής, Νικολάου Ζευγώλη και Παναγιώτη Φώτη, ο πιθανός κίνδυνος για τον ανταγωνισµό των µέγιστων (και συνιστώµενων) τιµών είναι ότι λειτουργούν ως εστιακό σηµείο (focal point) για τους µεταπωλητές και ενδεχοµένως εφαρµόζονται από τους περισσότερους ή και από όλους τους µεταπωλητές ή και ότι οι µέγιστες ή συνιστώµενες τιµές µπορεί να αµβλύνουν τον ανταγωνισµό ή να διευκολύνουν 33 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ την αθέµιτη σύµπραξη µεταξύ των προµηθευτών
35. Αυτό δε το απευκταίο αντιανταγωνιστικό αποτέλεσµα επιτείνεται στις περιπτώσεις εκείνες που ο καθορισµός ανώτατων ή συνιστώµενων τιµών δεν λειτουργεί για µικρό χρονικό διάστηµα, αλλά εφαρµόζεται για µεγαλύτερο χρονικό διάστηµα, µε σαφή σταθερότητα και συστηµατικότητα68, κάτι το οποίο συµβαίνει στην εξεταζόµενη περίπτωση, δεδοµένου ότι µε βάση τη σχετική δέσµευση που γίνεται δεκτή και η οποία «αφορά στα µη σύντοµης διάρκειας κεντρικά προγράµµατα εκπτώσεων69 […] η ΝΙΘ δεσµεύεται ότι:(α) Στο µέτρο που τα εν λόγω κεντρικά προγράµµατα εκπτώσεων αφορούν στην παροχή έκπτωσης στην τιµή εργατοώρας ή ανταλλακτικών ή και στις δύο αυτές τιµές, οι τιµές οι οποίες θα συµφωνούνται µεταξύ της ΝΙΘ και πελατών της στο πλαίσιο τυχόν κεντρικών συµφωνιών της εταιρείας µε τους εν λόγω πελάτες θα είναι, όπως και σήµερα ισχύει, ανώτατες70 και δεν θα περιορίζεται κατά κανένα τρόπο, άµεσο ή έµµεσο, η δυνατότητα των εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών να τιµολογούν τις παρεχόµενες υπηρεσίες, ήτοι την εργατοώρα ή/και τα πωλούµενα ανταλλακτικά, σε τιµές µικρότερες από τις εκάστοτε συµφωνηθείσες ως ανώτατες ή/και να παρέχουν επιπλέον έκπτωση κατά την απόλυτη διακριτική τους ευχέρεια». Σηµαντικός δε παράγοντας για την αξιολόγηση των πιθανών αποτελεσµάτων που αντιβαίνουν στον ανταγωνισµό από τις µέγιστες ή συνιστώµενες τιµές µεταπώλησης είναι η θέση του προµηθευτή στην αγορά. Όσο ισχυρότερη είναι η θέση του προµηθευτή στην αγορά, τόσο µεγαλύτερος είναι ο κίνδυνος µία µέγιστη (ή µία συνιστώµενη) τιµή µεταπώλησης να οδηγήσει σε κατά το µάλλον ή ήττον οµοιόµορφη εφαρµογή αυτού του επιπέδου τιµών από τους µεταπωλητές, διότι αυτοί είναι πιθανόν να τη χρησιµοποιήσουν ως σηµείο εστίασης (focal point)
36. Οι µεταπωλητές ενδέχεται να δυσκολεύονται να αποκλίνουν από τις προτεινόµενες ή µέγιστες τιµές µεταπώλησης, εφόσον θεωρούν ότι είναι αυτές που προτιµά ένας ιδιαίτερα ισχυρός προµηθευτής. Αυτή η δυσκολία υφίσταται, κατά την άποψη της µειοψηφίας, και στην εξεταζόµενη περίπτωση, δεδοµένου ότι η ΝΙΘ αποτελεί έναν ισχυρό προµηθευτή στην ελληνική αγορά (ενδεικτικά, µε βάση στοιχεία του ΣΕΑΑ, προκύπτει ότι η ΝΙΘ το 2014, για παράδειγµα, ήταν 4η σε πωλήσεις στην ελληνική επικράτεια, ενώ το 2015 ήταν 3η σε πωλήσεις στην ελληνική επικράτεια72). Από την οικονοµική θεωρία και τη νοµολογία έχει γίνει επίσης δεκτό ότι η συµπαιγνία είναι ευκολότερη όταν οι επιχειρήσεις73 µπορούν να παρατηρήσουν τις τιµές και τις πωλήσεις των ανταγωνιστών τους, ενώ είναι πιο δύσκολο να διατηρηθεί αν οι τιµές της αγοράς δεν είναι εύκολα παρατηρήσιµες ή το επίπεδό τους δε συνάγεται εύκολα από τα δεδοµένα της αγοράς. 67 Βλ. παρ. 227 των Κατευθυντήριων γραµµών για τους κάθετους περιορισµούς [2010, ΕΕ C130/1]. Εξ αντιδιαστολής, για το λόγο τούτο, για παράδειγµα, στις περιπτώσεις που κατά τους καλοκαιρινούς µήνες έχει διαπιστωθεί κατακόρυφη αύξηση της τιµής των καυσίµων, υπουργικές αποφάσεις που κατά καιρούς έχουν ληφθεί για την αντιµετώπιση του συγκεκριµένου φαινοµένου και αφορούν στον καθορισµό ανώτατης τιµής µεταπώλησης, ισχύουν για πολύ µικρό χρονικό διάστηµα, προκειµένου να επιτελέσουν το σκοπό τους. 69 Η υπογράµµιση γίνεται από τη µειοψηφία. 70 Ό.π. 71 Βλ. παρ. 228 των Κατευθυντήριων γραµµών για τους κάθετους περιορισµούς, ό.π. 72 Βλ. και http://www.autotriti.gr/data/newcars/bestseller/markes/2015.asp. 73 ∆ηλ. οι εξουσιοδοτηµένοι της ΝΙΘ στην παρούσα. 68 34 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Αυτό βέβαια προϋποθέτει ότι κάποια µορφή αβεβαιότητας επηρεάζει τις συνθήκες της αγοράς, η οποία εµποδίζει τις επιχειρήσεις αυτής να αναγνωρίσουν αν µια πτώση στις πωλήσεις τους είναι αποτέλεσµα της µείωσης της τιµής του προϊόντος κάποιου ανταγωνιστή ή προέρχεται από µεταβολή των συνθηκών της αγοράς. Η απουσία αβεβαιότητας βοηθάει τα µέλη της συµπαιγνίας να αναγνωρίσουν παρεκκλίσεις επιχειρήσεων από τη συµπαιγνιακή συµπεριφορά
37. Οι Green & Porter αναφέρουν ότι αν το «σοκ» στην ζήτηση λόγω της αβεβαιότητας είναι υψηλό τότε είναι δύσκολο να διατηρηθεί η συµπαιγνιακή συµπεριφορά µεταξύ των συµµετεχόντων στην αγορά
38. Άλλοι παράγοντες που ενθαρρύνουν τη διατήρηση της συµπαιγνιακής συµπεριφοράς µεταξύ των συµµετεχόντων στην αγορά είναι η ύπαρξη εµποδίων εισόδου και η συχνή αλληλεπίδραση µεταξύ τους. Ο Kuhn

(2001)αναφέρει ότι «ο τύπος των πληροφοριών στις οποίες έχουν πρόσβαση οι επιχειρήσεις της αγοράς παίζει σπουδαίο ρόλο στη διατήρηση της συµπαιγνίας. Αν οι πληροφορίες είναι συγκεντρωτικές για όλες τις επιχειρήσεις της αγοράς και όχι για κάθε επιχείρηση ξεχωριστά, τότε η συµπαιγνία είναι δύσκολο να διατηρηθεί…»76. Στην παρούσα δέσµευση η αβεβαιότητα δεν αποτελεί παράγοντα ικανό να µειώσει ή ακόµη και να εξαλείψει πλήρως την πιθανότητα συµπαιγνίας µεταξύ των εξουσιοδοτηµένων της ΝΙΘ, δεδοµένου ότι η δέσµευση, της οποίας «σχετικά έγγραφα περί της εµπορικής πολιτικής (επιστολές, εγκύκλιοι κλπ) …. θα κοινοποιεί η ΝΙΘ στα µέλη του δικτύου…..», θα ισχύει επί µονίµου βάσεως και θα αφορά όλες τις συµφωνίες περί κεντρικών εκπτωτικών προγραµµάτων που συνάπτει η ΝΙΘ µε οποιονδήποτε πελάτη της για την παροχή υπηρεσιών service σε τρίτους. Η διατύπωση της δέσµευσης ότι «(β) Η συµµετοχή των εξουσιοδοτηµένων επισκευαστών στα προγράµµατα αυτά θα παραµείνει σε κάθε περίπτωση απολύτως προαιρετική» εκτιµάται ότι είναι περισσότερο θεωρητική παρά πρακτική, αφού ειδικά για τα µη σύντοµης διάρκειας κεντρικά προγράµµατα εκπτώσεων εκτιµάται ότι τουλάχιστον η µεγάλη πλειονότητα του εξουσιοδοτηµένου δικτύου της ΝΙΘ θα αποφασίσει υποχρεωτικώς κατά πάσα πιθανότητα να συµµετάσχει, γιατί σε διαφορετική περίπτωση το εκπτωτικό πρόγραµµα µη σύντοµης διάρκειας κινδυνεύει να αποτύχει. Απολύτως προαιρετική συµµετοχή πιθανότερο είναι να υπάρξει στην πράξη στην περίπτωση σύντοµης διάρκειας κεντρικού προγράµµατος εκπτώσεων, για την οποία δεν αναλήφθηκε δέσµευση. Η δε διατύπωση της δέσµευσης ότι «(α) ...οι τιµές οι οποίες θα συµφωνούνται µεταξύ της ΝΙΘ και πελατών της στο πλαίσιο τυχόν κεντρικών συµφωνιών της εταιρείας µε τους εν λόγω πελάτες [...] θα είναι, όπως και σήµερα 74 Βλ. σχετικά Stigler,

(1964), Green and Porter,

(1984), Rey,

(2002)και Tirole

(1988). Σχετικά µε νοµολογία βλ., ενδεικτικά, Απόφαση ΕΑ 418/V/2008 και Απόφαση ∆ΕΕ της 31.3.1993, Υποθέσεις C-89/85, C-104/85, C114/85, C-116/85, C-117/85, C-125/85 έως C-129/85, Ahlstrom Osakeyhtioe και λοιποί κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σκ.

1. 75 Υποθέτουµε ότι µ είναι το σοκ στην ζήτηση, όπου 0≤µ≤1, αν µ>1/2 (υψηλό) τότε δύσκολα διατηρείται η συµπαιγνιακή συµπεριφορά µεταξύ των συµµετεχόντων στην αγορά. Το αντίθετο ισχύει αν µ<1/
2. Βλ. σχετικά Green & Porter

(1984). Non-Cooperative Collusion under imperfect price information, Econometrica, 52, σελ. 87-100. 76 Βλ. επίσης Kuhn

(2001)Fighting Collusion by regulating communication between firms, Economic Policy, 32, σελ. 169-

1. 35 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ισχύει,[77] ανώτατες …» εµµέσως πλην σαφώς δικαιολογεί την µέχρι τώρα πρακτική της ΝΙΘ, η οποία όπως έχει αναφερθεί ανωτέρω αποτελεί έναν από τους 3-4 ισχυρότερους προµηθευτές στην ελληνική αγορά, δηµιουργώντας νέο πρόβληµα στην ελληνική αγορά
2. Με βάση δε την ευρωπαϊκή νοµολογία, γίνεται δεκτό ότι πρακτικές που οδηγούν σε περαιτέρω ενίσχυση την ήδη υφιστάµενη διαρθρωτική ακαµψία των τιµών79 (συνήθως σε ολιγοπωλιακές αγορές) κι εποµένως σε επιπρόσθετη παρεµπόδιση τη λειτουργία του εναποµείναντος ανταγωνισµού θα πρέπει να αποτρέπονται
3. Με βάση το ανωτέρω σκεπτικό, είναι ενδεχόµενο στην εξεταζόµενη περίπτωση οι µέγιστες τιµές µεταπώλησης που ορίζει η ΝΙΘ να ισοδυναµούν µε ελάχιστη ή καθορισµένη τιµή πώλησης λόγω είτε της πίεσης που ασκεί η ΝΙΘ στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυό της είτε των κινήτρων που προσφέρει στα µέλη αυτού
4. Για το λόγο αυτό, κατά την άποψη της µειοψηφίας, οι επίµαχες µέγιστες τιµές µεταπώλησης δεν θα έπρεπε να αποτελέσουν αντικείµενο δέσµευσης, αλλά να κριθούν στο πλαίσιο της πλήρους ακροαµατικής διαδικασίας.
5. Ως προς τη δεύτερη αποδιδόµενη παράβαση, η Επιτροπή οµόφωνα αξιολογεί ότι η ανάληψη δεσµεύσεων εν προκειµένω είναι ενδεδειγµένη, λόγω των άµεσων αποτελεσµάτων που θα επέλθουν στην αγορά από την αποδοχή µιας πλήρους, επαρκούς και σαφούς δέσµης δεσµεύσεων, µε τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται κατωτέρω, και κυρίως λόγω των αναµενόµενων θετικών επιδράσεων ιδίως στη δραστηριοποίηση των ανεξάρτητων επισκευαστών αυτοκινήτων NISSAN. Σταθµίζεται επιπροσθέτως, ο παιδευτικός ρόλος που θα επιτελέσουν οι προκείµενες δεσµεύσεις και ως προς τους λοιπούς εισαγωγείς αυτοκινήτων, οι όποιες πρακτικές των οποίων ως προς την παροχή πρόσβασης στην τεχνική πληροφόρηση θα (αυτό)αξιολογηθούν µε µέτρο τις προκείµενες δεσµεύσεις. Περαιτέρω, αξιολογείται ότι οι προτεινόµενες δεσµεύσεις υλοποιούν την αρχή της ίσης µεταχείρισης µεταξύ των εξουσιοδοτηµένων και των ανεξάρτητων επισκευαστών, που διατρέχει την ενωσιακή πρακτική, ενώ παράλληλα λαµβάνουν υπόψη τη διακριτή θέση και τις πραγµατικές δυνατότητες χορήγησης πρόσβασης στην τεχνική πληροφόρηση από τους εισαγωγείς αυτοκινήτων οχηµάτων σε σύγκριση µε τους κατασκευαστές. ∆εν υπερβαίνουν συνεπώς, τα όρια του αναγκαίου για την αντιµετώπιση των προβληµάτων ανταγωνισµού που εντοπίσθηκαν, τηρουµένης της αρχής της αναλογικότητας. Στο πλαίσιο αυτό, συγκεκριµένα, 77 Η υπογράµµιση γίνεται από τη µειοψηφία. Σηµειώνεται ότι, προκειµένου να θεωρηθεί κατάλληλη η αποδοχή δεσµεύσεων καταρχήν πρέπει ιδίως τα υφιστάµενα προβλήµατα ανταγωνισµού να είναι ευχερώς προσδιορίσιµα, να αντιµετωπίζονται πλήρως από τις προσφερόµενες δεσµεύσεις και να µην δηµιουργούνται νέα προβλήµατα µε την αποδοχή των δεσµεύσεων. 79 Σύµφωνα µε την ευρωπαϊκή νοµολογία, «πρέπει να αποτρέπεται η επίταση της διαρθρωτικής ακαµψίας των τιµών […], κατά τρόπον ώστε να εµποδίζεται ο αποτελεσµατικός ανταγωνισµός ως προς τις τιµές» [75/84, Metro v. Commission, Συλλογή 1986, σελ. 3021, παρ. 44, T-88/92, Leclerc v. Commission, Συλλ. Νοµολ. 1996, σ. ΙΙ-1961, παρ. 171 και T-67/01, JCB Service v. Commission, παρ. 131]. 80 Υπενθυµίζεται ότι ακόµη και στις αγορές που ο ανταγωνισµός έχει ήδη περιοριστεί, θα πρέπει να λαµβάνονται µέτρα, ώστε ο υπολειπόµενος πλέον ανταγωνισµός να µην περιοριστεί περισσότερο [βλέπε σχετικά υπόθεση Τ-141/94, Thyssen Stahl AG v. Commission, Συλλ. Νοµολ. 1999, σελ. ΙΙ-347, παρ. 302]. 81 Βλ. παρ. 226 των Κατευθυντήριων γραµµών για τους κάθετους περιορισµούς

(2010). Βλ. σχετικά και υπόθεση Nathan-Bricolux [2001] ΕΕ L54/1, [2001] 4 C.M.L.R. 1122. 78 36 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ καθιερώνεται η προαναφερόµενη αρχή της ίσης µεταχείρισης, ορίζεται η έννοια της τεχνικής πληροφόρησης κατά τα προβλεπόµενα στην ενωσιακή νοµοθεσία και προσδιορίζεται η έκταση της υποχρέωσης του εισαγωγέα αυτοκινήτων, τόσο από την άποψη του περιεχοµένου της τεχνικής πληροφόρησης (παροχή πρόσβασης σε όσες πληροφορίες εκάστοτε παρέχονται στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο επισκευαστών και κατά το µέρος το οποίο παρέχονται) όσο και από την άποψη των µέσων χορήγησης πρόσβασης (δηµιουργία δικτυακού τόπου ή/και µε οποιοδήποτε άλλο πρόσφορο και αποτελεσµατικό µέσο) και της/-ων γλώσσας/-ών στην οποία παρέχεται (στην ελληνική γλώσσα ή στην αγγλική, εφόσον σε αυτή τη γλώσσα παρέχεται στο εξουσιοδοτηµένο δίκτυο και δεν έχει µεταφραστεί στην ελληνική). Προσδιορίζονται, περαιτέρω, κατά τρόπο σαφή και ευχερώς κατανοητό, οι όροι πρόσβασης (οικονοµικοί και προϋποθέσεις εγγραφής), η υποχρέωση πληροφόρησης των ενδιαφεροµένων από τον εισαγωγέα για τους τρόπους απόκτησης σχετικής πρόσβασης και πλοήγησης στο δικτυακό τόπο, καθώς και για την οργάνωση σεµιναρίων (δηµιουργία συνδέσµου στην ιστοσελίδα του εισαγωγέα, ενηµερωτικές επιστολές, ανάρτηση οδηγιών χρήσης της ιστοσελίδας, χρήση RSS feed ή αντίστοιχης, εξίσου άµεσης, εφαρµογής), το έτος κυκλοφορίας των µοντέλων οχηµάτων της ΝISSAN

(1996)στα οποία θα ανατρέχει η προς ανάρτηση στο σχετικό δικτυακό τόπο πληροφόρηση, ο χρόνος διάθεσης της πληροφόρησης, τα χαρακτηριστικά της µηχανής αναζήτησης του σχετικού δικτυακού τόπου (µε αντίστοιχη ευκολία εύρεσης των αναζητούµενων τεχνικών πληροφοριών και δυνατότητα σύνθετης αναζήτησης) και η υποχρέωση συντήρησης αυτού από τον εισαγωγέα, καθώς και τέλος η υποχρέωση παροχής πληροφόρησης παράλληλα και µέσω άλλων µέσων (Helpdesk, τηλεφωνική γραµµή κλπ). Θεσπίζεται επίσης, από τη ΝΙΘ θέση διαµεσολαβητή, ο οποίος θα διαχειρίζεται τις καταγγελίες ανεξάρτητων επιχειρήσεων σχετικά µε την πρόσβαση σε τεχνική πληροφόρηση, στους χρόνους και µε τη διαδικασία που προβλέπονται στη σχετική δέσµευση. Προβλέπεται, τέλος, υποχρέωση της ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. να υλοποιήσει τις εν λόγω δεσµεύσεις εντός συγκεκριµένου χρόνου δύο µηνών από την κοινοποίηση σε αυτή του διατακτικού της παρούσας απόφασης, χρόνος που κρίνεται εύλογος αν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι ήδη βρίσκεται σε λειτουργία ο σχετικός διαδικτυακός τόπος.

1. Τέλος, από άποψη χρονικής διάρκειας ρητά προβλέπεται ως προς το σύνολο των ανωτέρω δεσµεύσεων ότι η ΝΙΘ δεσµεύεται επ’ αόριστον να τις τηρήσει, υπό την εύλογη επιφύλαξη τυχόν µελλοντικής τροποποίησης του ενωσιακού και εθνικού δικαίου του ελεύθερου ανταγωνισµού που ενδεχοµένως θα ρυθµίσει διαφορετικά τα ζητήµατα τιµολόγησης, παροχής εκπτώσεων στις κάθετες συµφωνίες επιχειρήσεων και πρόσβασης στην τεχνική πληροφόρηση. Προβλέπεται, µάλιστα, υποχρέωση της ΝΙΘ να διευρύνει την παρεχόµενη πρόσβαση στην τεχνική πληροφόρηση σε ανεξάρτητους επιχειρήσεις, σε περίπτωση που η κατασκευάστρια εταιρία οχηµάτων NISSAN αποδεχθεί έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επιπρόσθετες δεσµεύσεις σε αυτή την κατεύθυνση. Σηµειώνεται ότι, σε κάθε περίπτωση, κατά τα προβλεπόµενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 25 του ν. 3959/2011, εάν υπάρξει ουσιαστική µεταβολή των γεγονότων στα οποία στηρίχθηκε 37 ΠΡΟΣ ∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ απόφαση της Επιτροπής µε την οποία γίνονται αποδεκτές δεσµεύσεις, η διαδικασία δύναται να κινηθεί εκ νέου
3. Εν κατακλείδι, τα ανωτέρω αναλυτικά αναφερόµενα συνηγορούν, εν προκειµένω, κατά την γνώµη που επικράτησε στην Επιτροπή υπέρ της αποδοχής των επικαιροποιηµένων δεσµεύσεων που υποβλήθηκαν από την εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. Με τη σχετική αυτή απόφαση, δυνάµει του άρθρου 25 παρ. 6 του ν. 3959/2011, η Επιτροπή καθιστά τις ως άνω δεσµεύσεις υποχρεωτικές για την εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. Ρητά επισηµαίνεται ότι η εν λόγω απόφαση αποδοχής των δεσµεύσεων, τις οποίες ανέλαβε η προαναφερόµενη επιχείρηση για να ανταποκριθεί στις ανησυχίες της Επιτροπής κατά την προκαταρκτική της εκτίµηση, δεν διαλαµβάνει οριστική κρίση της τελευταίας ως προς τη διάπραξη ή µη παράβασης αναφορικά µε τις υπό κρίση πρακτικές ως προς τα προγράµµατα παροχής τεχνικής εξυπηρέτησης και την παροχή πρόσβασης στους ανεξάρτητους επισκευαστές αναφορικά µε την τεχνική πληροφόρηση, ούτε και προκαταλαµβάνει την ουσιαστική αξιολόγηση των λοιπών στοιχείων και αιτιάσεων που διατυπώνονται στην υπ’ αριθ. πρωτ. οικ. 7058/25.11.2015 Έκθεση. Ως αποτέλεσµα της σχετικής απόφασης, δεν συντρέχουν πλέον λόγοι να αναλάβει δράση η Επιτροπή προς διερεύνηση των ανωτέρω πρακτικών από την εταιρία ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε. Β΄ ΜΕΡΟΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΛΟΙΠΩΝ ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΜΕΝΩΝ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ Β.Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ
4. Την 18.11.2008 η εταιρία Κ.Σ. ΧΟΛΗΣ ΑΕΒΕE (εφεξής και «ΚΣ ΧΟΛΗΣ» ή «καταγγέλλουσα») κατέθεσε στην Επιτροπή Ανταγωνισµού την υπ’ αριθ. πρωτ. 8072/18.11.2008 καταγγελία (εφεξής και «αρχική καταγγελία») κατά των εταιριών: 1) ΝΙΚ. Ι. ΘΕΟΧΑΡΑΚΗΣ Α.Ε., 2) NISSAN EUROPE S.A.S. (εφεξής και «NISSAN EUROPE» ή «δεύτερη καταγγελλόµενη»), 3) NISSAN INTERNATIONAL S.A. (εφεξής και «NISSAN INTERNATIONAL» ή «τρίτη καταγγελλόµενη»), 4) Π. ΜΠΛΙΚΑΣ & ΣΙΑ Ο.Ε. (εφεξής και «ΜΠΛΙΚΑΣ»), 5) ΠΡΑΞΙΣ Α.Ε. (εφεξής και «ΠΡΑΞΙΣ»), 6) ΠΙΤΣΙΟΣ ΑΛΕΞΑΝ∆ΡΟΣ & ΣΙΑ Ο.Ε. (εφεξής και «ΠΙΤΣΙΟΣ»), 7) ΛΑΪΝΑ ∆. ΥΙΟΙ Ο.Ε. (εφεξής και «ΛΑΪΝΑ»), 8) ΚΑΛΛΗ ΓΙΑΝΝΑ Ε.Π.Ε. (εφεξής και «ΚΑΛΛΗ ΓΙΑΝΝΑ»), 9) Γ. ΣΤ. ΠΛΑΚΙΤΣΗΣ Μ.Ε