1922-decision-724-2020

(3)επιπλέον εκδόσεις µε τα διακριτικά:

(1)Προς Δηµοσίευση στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως,

(2)Έκδοση για την εταιρεία µε την επωνυµία «Τουριστικές Επιχειρήσεις Μεσσηνίας Ανώνυµη Εταιρεία»

(3)Έκδοση για τον […]. Από τις παραπάνω εκδόσεις έχουν αφαιρεθεί τα απόρρητα επιχειρηµατικά στοιχεία (όπου η ένδειξη […]) τα οποία δεν θα πρέπει να περιέλθουν σε γνώση του αντίστοιχου αποδέκτη της έκδοσης, σύµφωνα µε το άρθρο 41 του ν. 3959/2011 (ΦΕΚ 93 Α΄/20.4.2011), όπως ισχύει, και τον Κανονισµό Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισµού (ΦΕΚ 54 Β΄/16.1.2013). 1 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΩΣ ΕΞΗΣ : ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ I Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ ............................................................................................ II ΟΙ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΣΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ................................................................................ II.1 Τουριστικές Επιχειρήσεις Μεσσηνίας Ανώνυµη Εταιρεία ............................................... II.2 […] ..................................................................................................................................... II.3 Στάδιο 2020 ........................................................................................................................ II.4 Κύκλοι Εργασιών των Συµµετεχόντων Μερών ................................................................. III ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ............................................................................................................. III.1 Σχετικές Αγορές Προϊόντων /Υπηρεσιών .......................................................................... III.2 Σχετική Γεωγραφική Αγορά............................................................................................... III.3 Επηρεαζόµενες αγορές – Μερίδια αγοράς ......................................................................... IV Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ - ΕΝΝΟΙΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ..................................... IV.1 Χαρακτηρισµός της υπό κρίση Πράξης ............................................................................. IV.2 Αρµοδιότητα ΕΑ ................................................................................................................ IV.3 Έλεγχος παραδεκτού, εµπροθέσµου και προσήκοντος της γνωστοποίησης...................... V. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ............................................................................. 2 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ I Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ

1. Στις 23.10.2020 υπεβλήθη στην Επιτροπή Ανταγωνισµού (εφεξής και «ΕΑ») το υπ’ αριθ. πρωτ. 9122 έντυπο συνοπτικής γνωστοποίησης συγκέντρωσης επιχειρήσεων (εφεξής και «Γνωστοποίηση») από την εταιρεία µε την επωνυµία «Τουριστικές Επιχειρήσεις Μεσσηνίας Ανώνυµη Εταιρεία» µε δ.τ. «Τ.Ε.ΜΕΣ. Α.Ε.» (εφεξής και «ΤΕΜΕΣ») από κοινού µε τον επιχειρηµατία […] (εφεξής από κοινού και «Γνωστοποιούντες» ή «Εξαγοράζοντες»), αναφορικά µε την απόκτηση κοινού ελέγχου επί της εταιρείας µε την επωνυµία «Στάδιο 2020 Αθλητικές και Αναψυχής Εγκαταστάσεις Μονοπρόσωπη Ανώνυµη Εταιρεία» (εφεξής και «Στάδιο 2020» ή «Εξαγοραζόµενη») από τους Γνωστοποιούντες, µέσω της απόκτησης από έκαστο εξ αυτών µετοχών που αντιστοιχούν στο 45% του µετοχικού κεφαλαίου της Εξαγοραζόµενης, σε συνδυασµό και µε τις λοιπές προβλέψεις µεταξύ τους συµφωνητικού.
2. Για τους σκοπούς της υλοποίησης της συναλλαγής, ο επί του παρόντος µοναδικός µέτοχος της µονοπρόσωπης εταιρείας Στάδιο 2020, […] (εφεξής και ο «Αρχικός Μέτοχος»), έχει συνάψει µε την ΤΕΜΕΣ και τον […] το από 25.9.2020 «Συµφωνητικό Μετόχων σε σχέση µε την εταιρεία Στάδιο 2020» (εφεξής το «Συµφωνητικό»), δυνάµει του οποίου η ΤΕΜΕΣ και ο […] προτίθενται να αποκτήσουν έκαστος εξ αυτών το 45% των µετοχών της Στάδιο 2020, κατέχοντας συνολικά το 90% των µετοχών της εταιρείας αυτής, ενώ το υπόλοιπο 10% θα παραµείνει στην κατοχή του Αρχικού Μετόχου και, σε συνδυασµό µε τα δικαιώµατα που προβλέπονται στο Συµφωνητικό, οι Γνωστοποιούντες θα αποκτήσουν κοινό έλεγχο επί της Στάδιο
4. Βάσει του Συµφωνητικού, η ολοκλήρωση της ανωτέρω συναλλαγής τελεί υπό την αίρεση της έγκρισής της από την ΕΑ. Η συγκέντρωση, κατόπιν της έγκρισης της ΕΑ, προβλέπεται να ολοκληρωθεί κατά τα ανωτέρω […].
5. Η µετοχική κατάσταση της Εξαγοραζόµενης, όπως θα διαµορφωθεί µετά την συµφωνηθείσα εξαγορά, περιγράφεται στον ακόλουθο πίνακα: Πίνακας 1: Μετοχική κατάσταση της Εξαγοραζόµενης µετά την εξαγορά Μέτοχος Αριθµός Μετοχών Ποσοστό Συµµετοχής […] […] 45% ΤΕΜΕΣ […] 45% Αρχικός Μέτοχος […] 10% Σύνολο […] 100%
6. Η κύρια δραστηριότητα της Στάδιο 2020 αφορά την εκµετάλλευση δεκαέξι

(16)γηπέδων αντισφαίρισης στο Ολυµπιακό συγκρότηµα αντισφαίρισης του Ο.Α.Κ.Α. στο Δήµο Αµαρουσίου.

1. Όσον αφορά τους στρατηγικούς και οικονοµικούς λόγους που δικαιολογούν την συναλλαγή, οι Γνωστοποιούντες θεωρούν ότι η απόκτηση συµµετοχής στο µετοχικό κεφάλαιο της Στάδιο 2020 θα επιτρέψει την είσοδο τους σε µια νέα αγορά µε αξιόλογες προοπτικές. Συγχρόνως, η παροχή νέων κεφαλαίων στη Στάδιο 2020, δεδοµένου των συγκεκριµένων επενδυτικών πλάνων που έχουν καταρτισθεί στο Συµφωνητικό, θα της επιτρέψει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της και να προβεί σε σηµαντικές επενδύσεις στο κέντρο αντισφαίρισης του ΟΑΚΑ, επ’ ωφελεία και των χρηστών αυτού (καταναλωτικό κοινό). 3 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ II ΟΙ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΣΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ II.1 Τουριστικές Επιχειρήσεις Μεσσηνίας Ανώνυµη Εταιρεία (µε δ.τ. Τ.Ε.ΜΕΣ Α.Ε.)
2. Η πρώτη γνωστοποιούσα εταιρεία Τ.Ε.ΜΕΣ Α.Ε.1, εδρεύει στο Παλαιό Φάληρο Αττικής, και δραστηριοποιείται στον τουριστικό τοµέα και στην ανάπτυξη ακινήτων. Ειδικότερα, η ΤΕΜΕΣ είναι προεχόντως ξενοδοχειακή επιχείρηση και φορέας διαχείρισης της Περιοχής Ολοκληρωµένης Τουριστικής Ανάπτυξης (Π.Ο.Τ.Α.) Μεσσηνίας (ευρύτερα γνωστής ως «Costa Navarino»), όπου λειτουργεί επί του παρόντος δύο

(2)ξενοδοχεία πέντε

(5)αστέρων, δύο γήπεδα γκολφ και λοιπές τουριστικές εγκαταστάσεις. Επιπλέον, είναι επί του παρόντος µέτοχος µε ποσοστό συµµετοχής 51% στο µετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας «Ιονική Ξενοδοχειακαί Επιχειρήσεις Α.Ε.», ιδιοκτήτριας του Ξενοδοχείου Hilton Αθηνών. Η ΤΕΜΕΣ αποτελεί µία από τις επιχειρήσεις που ελέγχουν από κοινού2 οι επιχειρηµατίες […], οι οποίοι διατηρούν από κοινού συµµετοχές µε δικαίωµα ελέγχου σε επιχειρήσεις στην Ελλάδα και το εξωτερικό, οι οποίες δραστηριοποιούνται, µεταξύ άλλων, στην ποντοπόρο ναυτιλία, τα ξενοδοχεία και τις επενδύσεις στην ακίνητη περιουσία.

1. Η µετοχική σύνθεση της ΤΕΜΕΣ αποτυπώνεται στον παρακάτω πίνακα: Πίνακας 2: ΜΕΤΟΧΙΚΗ ΣΥΝΘΕΣΗ Τ.Ε.ΜΕΣ. Α.Ε. ΜΕΤΟΧΟΣ ΜΕΤΟΧΕΣ ΠΟΣΟΣΤΟ […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] ΣΥΝΟΛΟ 13.915.000 100%
2. Το Διοικητικό Συµβούλιο της ΤΕΜΕΣ αποτελείται από 10 µέλη τα οποία παρατίθενται στον ακόλουθο πίνακα: Πίνακας 3: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Τ.Ε.ΜΕΣ. Α.Ε. α/α Ονοµατεπώνυµο Ιδιότητα 1 […] Πρόεδρος 2 […] Αντιπρόεδρος 3 […] Αντιπρόεδρος 4 […] Αντιπρόεδρος 1 Ως καταστατικός σκοπός της εταιρείας ορίζεται: «α. Η οργάνωση, λειτουργία και εκµετάλλευση περιοχών ολοκληρωµένης τουριστικής ανάπτυξης «ΠΟΤΑ» σύµφωνα µε τα όσα προβλέπονται από τις σχετικές διατάξεις του Ν.1892/1990 και ειδικότερα: η σύσταση, οργάνωση και εκµετάλλευση των «ΠΟΤΑ» που θα δηµιουργηθούν στη Μεσσηνία. β. Η ίδρυση, αγορά, µίσθωση και εκµετάλλευση ξενοδοχειακών και λοιπών τουριστικών επιχειρήσεων οποιασδήποτε µορφής, γηπέδων γκολφ, συνεδριακών κέντρων, κέντρων θαλασσοθεραπείας και άλλων ειδικών µορφών τουρισµού, αναψυχής και αθλητισµού. γ. Η κατασκευή προς πώληση, µίσθωση (απλή ή χρονοµεριστική) και γενικά η εκµετάλλευση παραθεριστικών κατοικιών ως και η αγορά, πώληση ή εκµίσθωση οικοπέδων για την δηµιουργία και εγκατάσταση σε αυτά παραθεριστικών κατοικιών ή άλλων τουριστικών εκµεταλλεύσεων. δ. Η απόκτηση, ναύλωση και εκµετάλλευση σκαφών αναψυχής ως και χώρων ελλιµενισµού των. ε. Η εισαγωγή και εµπορία εν γένει ειδών συναφών µε τα ανωτέρω. στ. Η αντιπροσώπευση και διαχείριση Ελληνικών και Αλλοδαπών επιχειρήσεων µε συναφείς δραστηριότητες, ως και η οργάνωση και προώθηση επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων συναφούς µορφής. […]» (βλ. καταστατικό της ΤΕΜΕΣ όπως καταχωρήθηκε µε την 6496_17/06/2020 απόφαση της Υπηρεσίας ΓΕΜΗ µε Κωδικό Αριθµό Καταχώρισης 2154524 το οποίο προσκοµίστηκε ως σχετικό 6 της Γνωστοποίησης). 2 Βλ. επιστολές υπ’ αριθ. πρωτ. 9771/18.11.2020 και 10092/26.11.2020 της ΤΕΜΕΣ, όπου αναφέρεται µεταξύ άλλων ότι: « Σηµειώνουµε σχετικά ότι ο από κοινού έλεγχος της ΤΕΜΕΣ Α.Ε. των […] 4 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ 5 6 7 8 9 10 […] […] […] […] […] […] Δ/νων Σύµβουλος Μέλος Μέλος Μέλος Μέλος Μέλος
3. Κατά την ηµεροµηνία της γνωστοποίησης, η ΤΕΜΕΣ διαθέτει δικαιώµατα ελέγχου, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 5 παρ. 3 του ν.3959/2011, σε 16 εταιρίες, οι οποίες δραστηριοποιούνται σε διάφορους τοµείς, µη συναφείς µε τις αγορές στις οποίες αφορά η παρούσα συγκέντρωση […]
5. […]
6. […] II.2 […]
7. Ο […] είναι επιχειρηµατίας και αποτελεί συµµετέχον µέρος, συµµετέχοντας ατοµικά, ως φυσικό πρόσωπο στην υπό κρίση συγκέντρωση, δεδοµένου ότι κατά δήλωσή του, ασκεί ως φυσικό πρόσωπο περαιτέρω οικονοµικές δραστηριότητες, ασκώντας από κοινού έλεγχο, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 5 παρ. 3 του ν. 3959/2011, στις παρακάτω εταιρείες4, καµία εκ των οποίων δεν δραστηριοποιούνται σε τοµείς συναφείς µε τις αγορές στις οποίες αφορά η παρούσα συγκέντρωση: • VIOHALCO S.A./NV, εταιρία συµµετοχών σε εταιρίες επεξεργασίας µετάλλων5, • ΔΙΑΜΑΝ Α.Ε ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ, ΚΤΗΜΑΤΙΚΗ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ, ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΜΕΤΑΛΛΩΝ, που δραστηριοποιείται στο χονδρικό εµπόριο µετάλλων και 6 µεταλλευµάτων , • MΕΣΟΓΕΙΑΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε., µε αντικείµενο δραστηριότητας τις εµποροτεχνικές, τουριστικές και ξενοδοχειακές επιχειρήσεις7, • ΜΙΝΚΟ Α.Ε., µε κύριο αντικείµενο δραστηριότητας το χονδρικό εµπόριο µετάλλων και µεταλλευµάτων8, • ΣΑΝΙΤΑΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ Ανώνυµος Εταιρεία Ειδών Υγιεινής και Υδραυλικών, µε κύριο αντικείµενο δραστηριότητας το χονδρικό εµπόριο µετάλλων και µεταλλευµάτων9, 3 Επίσης, η ΤΕΜΕΣ συµµετέχει […] Κατά δήλωσή του οι εταιρείες αυτές, µε την εξαίρεση της VIOHALCO, δεν διαθέτουν άµεσα ή έµµεσα δικαιώµατα ελέγχου, υπό την έννοια του άρθρου 5 παρ. 3 του ν. 3959/2011, επί λοιπών νοµικών προσώπων. 5 Επί της VIOHALCO ο […] κατέχει συνολικά δικαιώµατα ψήφου που αντιστοιχούν σε ποσοστό […] του µετοχικού κεφαλαίου. Επί της VIOHALCO ο […] ασκεί κατά δήλωσή του από κοινού έλεγχο µε τους […] και […]. 6 Ο […] κατέχει ποσοστό […] επί του µετοχικού κεφαλαίου και ασκεί από κοινού έλεγχο µε τον […] και την εταιρεία ΜΕΠΑΛ Α.Ε. 7 Ο […] κατέχει ποσοστό […] επί του µετοχικού κεφαλαίου και ασκεί από κοινού έλεγχο µε τον […], και την εταιρεία ΜΕΠΑΛ Α.Ε. 8 Ο […] κατέχει ποσοστό συµµετοχής […] και ασκεί από κοινού έλεγχο µε τον […]. 9 Ο […] κατέχει στην εταιρεία ποσοστό […] και ασκεί από κοινού έλεγχο µε τον […]. 4 5 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ • ΣΤΗΛΜΕΤΑΛ Α.Ε. ΕΜΠΟΡΙΑ ΧΑΛΥΒΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΜΕΤΑΛΛΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, µε κύριο αντικείµενο δραστηριότητας το χονδρικό εµπόριο χαλύβων, µετάλλων και λοιπών συναφών ειδών10, • APELLINUS LTD, µε αντικείµενο δραστηριότητας τη συµµετοχή σε αµοιβαία κεφάλαια11, • ΜΕΤΕΜ Α.Ε., µε αντικείµενο δραστηριότητας την απόκτηση και διαχείριση ακίνητης περιουσίας και τη διενέργεια επενδύσεων
8. II.3 Στάδιο 2020 Αθλητικές και Αναψυχής Εγκαταστάσεις Μονοπρόσωπη Ανώνυµη Εταιρεία
9. Η Στάδιο 2020 είναι µονοπρόσωπη ανώνυµη εταιρεία, η οποία συστάθηκε τον Ιανουάριο 2020 µε σκοπό, µεταξύ άλλων, τη λειτουργία και εκµετάλλευση αθλητικών εγκαταστάσεων για την εκµάθηση του αθλήµατος της αντισφαίρισης, καθώς και την αγορά, µίσθωση, υποµίσθωση, υπεκµίσθωση και κάθε είδους περαιτέρω εκµετάλλευση αθλητικών, καθώς και κάθε µορφής εγκαταστάσεων σχετικών µε τον αθλητισµό και ειδικότερα µε το άθληµα της αντισφαίρισης
10. Η 10 Ο […] έχει ποσοστό συµµετοχής επί του µετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας ύψους […] και ασκεί από κοινού έλεγχο µε […] και το ΚΙΚΠΕ. 11 Ο […] κατέχει ποσοστό συµµετοχής ύψους […] επί του µετοχικού κεφαλαίου και ασκεί από κοινού έλεγχο µε τον […]. 12 Ο […] κατείχε κατά την χρονική στιγµή υποβολής της Γνωστοποίησης ποσοστό ύψους […] επί του µετοχικού κεφαλαίου. Επισηµαίνεται ότι η εν λόγω εταιρεία δεν υφίσταται πλέον, καθώς απορροφήθηκε από τη ΝΟΒΑΛ ΠΡΟΠΕΡΤΥ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΣΕ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ, η οποία είναι θυγατρική της VIOHALCO. 13 Σύµφωνα µε το καταστατικό της εταιρείας, σκοπός της Εταιρείας είναι: α) Η λειτουργία και εκµετάλλευση αθλητικών εγκαταστάσεων για την εκµάθηση του αθλήµατος της αντισφαίρισης. β) Η κατασκευή και η επισκευή πάσης φύσεως υφιστάµενων κτιριακών εγκαταστάσεων, γυµναστηρίων και εντευκτηρίων, ως και κάθε άλλο βελτιωτικό έργο για την εξυπηρέτηση των αναγκών του αθλήµατος της αντισφαίρισης. γ) Η αγορά, µίσθωση, υποµίσθωση, υπεκµίσθωση και κάθε είδους περαιτέρω εκµετάλλευση αθλητικών καθώς και κάθε µορφής εγκαταστάσεων σχετικών µε τον αθλητισµό και ειδικότερα µε το άθληµα της αντισφαίρισης. δ) Η οργάνωση, διάδοση και εξύψωση του αθλήµατος της αντισφαίρισης καθώς και η συστηµατική καλλιέργεια και ανάπτυξη των δυνατοτήτων των αθλητών της για τη συµµετοχή τους σε αθλητικούς αγώνες. ε) Η εκµάθηση, άσκηση και ψυχαγωγία των αθλητών στο άθληµα της αντισφαίρισης, στ) Η συµβολή της στην ανάπτυξη και καλλιέργεια του αθλήµατος της αντισφαίρισης µεταξύ των νέων, µε την οργάνωση υποστήριξη προγραµµάτων σχολικού αθλητισµού και καλλιέργειας εµπορικού πνεύµατος. ζ) Η περαιτέρω σωµατική, πνευµατική ανάπτυξη και ψυχαγωγία των αθλητών της αντισφαίρισης µε κάθε µέσο, που προσφέρεται γι' αυτό το σκοπό. η) Η παροχή συµβουλών δια εισηγήσεων προς την Οµοσπονδία Αντισφαίρισης και τις αρµόδιες Αθλητικές Αρχές και η εν γένει παροχή συµβουλευτικών υπηρεσιών µε σκοπό την ουσιώδη βελτίωση των υπό εκµετάλλευση υφιστάµενων αθλητικών χώρων και εγκαταστάσεων και την δηµιουργία νέων. θ) Η διαφύλαξη και προώθηση των αξιών του αθλητισµού εν γένει καθώς και η προστασία και ανάπτυξη των ηθικών και δεοντολογικών αξιών του αθλήµατος της αντισφαίρισης, του ολυµπιακού ιδεώδους στον αθλητισµό καθώς και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. ι) Η µέριµνα για την προστασία της ασφάλειας εκείνων, οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον αθλητικό χώρο προστατεύοντας τον αθλητισµό, των αθλητών και των αθλητριών από την κακόβουλη εκµετάλλευση για πολιτικό, εµπορικό και οικονοµικό όφελος καθώς και από πρακτικές που κρίνονται διεφθαρµένες, ψυχοφθόρες ή ταπεινωτικές, συµπεριλαµβανοµένης της χρήσης αναβολικών φαρµάκων. ια) Η ανάπτυξη του φίλαθλου πνεύµατος και του «ευ αγωνίζεσθαι», που πρέπει να αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα για όλους. ιβ) Η προσέλκυση της νεολαίας στον αθλητισµό και δη στο άθληµα της αντισφαίρισης και γενικότερα την κοινωνική και πολιτική διαπαιδαγώγηση της νεολαίας µέσα από τον αθλητισµό και το άθληµα της αντισφαίριση ειδικότερα. ιγ) Η ενηµέρωση αναφορικά µε το «ευ αγωνίζεσθαι» στο δικό της χώρο επιρροής µέσα από εκστρατείες, απονοµές βραβείων, εκπαιδευτικό υλικό και επιµορφωτικά σεµινάρια και ανάπτυξη ευκαιριών και η παρακολούθηση και αξιολόγηση του αντίκτυπου από την παροχή των κινήτρων αυτών ιδ) Η προώθηση, διαφήµιση, προβολή, διοργάνωση και διαχείριση αθλητικών εκδηλώσεων και δραστηριοτήτων (σεµιναρίων - συνεδρίων - οµιλιών κλπ) όσον αφορά το άθληµα της αντισφαίρισης. ιε) Η περαιτέρω διοργάνωση και διαχείριση πάσης φύσεως καλλιτεχνικών εκδηλώσεων (συναυλιών - εκθέσεων κλπ) και γενικά ψυχαγωγικών εκδηλώσεων κάθε µορφής µε σκοπό την προώθηση και προβολή του αθλήµατος της αντισφαίρισης και εν γένει του αθλητικού πνεύµατος. ιστ) Η παροχή συµβουλευτικών υπηρεσιών και 6 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ Στάδιο 2020 ανακηρύχθηκε πλειοδότρια σε διαγωνισµό για την χρήση και εκµετάλλευση 16 γηπέδων αντισφαίρισης στο ΟΑΚΑ και έχει το δικαίωµα εκµετάλλευσης δεκαέξι

(16)γηπέδων αντισφαίρισης µετά των βοηθητικών χώρων αυτών (αποθήκη υλικών, αποδυτήρια, κλπ.), του χώρου γραφείων, καθώς και του υπαίθριου χώρου.

1. Μοναδικός µέτοχος της ΣΤΑΔΙΟ 2020, όπως έχει προαναφερθεί, είναι, επί του παρόντος και πριν την ολοκλήρωση της υπό κρίση συναλλαγής, ο […]. II.4 Κύκλοι Εργασιών των Συµµετεχόντων Μερών
2. Στις επόµενες παραγράφους παρατίθεται, σύµφωνα µε τα σχετικώς προβλεπόµενα στο άρθρο 10 παράγραφος 4 του ν. 3959/2011, ο συνολικός παγκόσµιος, κοινοτικός και εθνικός κύκλος εργασιών της τελευταίας οικονοµικής χρήσης, ήτοι του έτους 2019, που θα πρέπει να υπολογιστεί για έκαστη εκ των συµµετεχουσών επιχειρήσεων, ήτοι αφενός για την ΤΕΜΕΣ, αλλά και για τις εταιρείες στις οποίες ασκείται έλεγχος από τους […], και αφετέρου για τις επιχειρήσεις τις οποίες ελέγχει ο […]. Επισηµαίνεται ότι δεν υπολογίζεται αξία κύκλου εργασιών ως προς την Στάδιο 2020, δεδοµένου ότι συστάθηκε τον Ιανουάριο του 2020 και ως εκ τούτου δεν πραγµατοποίησε έσοδα κατά το
3. ΙI.4.1 Ως προς την ΤΕΜΕΣ
4. Όπως προαναφέρθηκε, η ΤΕΜΕΣ ελέγχεται από κοινού από τους επιχειρηµατίες […]
5. Ως εκ τούτου κατωτέρω παρατίθενται αθροιστικά τα συνολικά µεγέθη του παγκόσµιου, κοινοτικού και εθνικού κύκλου εργασιών των εταιρειών επί των οποίων οι […] διαθέτουν δικαιώµατα ελέγχου (υπολογιζόµενα κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 10 παρ. 4 και 5 του ν. 3959/2011). Πίνακας 4: Τα ποσά του κύκλου εργασιών του συνόλου των εταιρειών που ελέγχονται από τους […] Παγκόσµιος Κύκλος Εργασιών 2019 (€) Κοινοτικός Κύκλος εργασιών (€) Εθνικός Κύκλος Εργασιών (€) […] […] […] II.4.2 Ως προς τον […]
6. Στον πίνακα που ακολουθεί, προσδιορίζονται τα συνολικά µεγέθη του παγκόσµιου, κοινοτικού και εθνικού κύκλου εργασιών των εταιρειών στις οποίες ο […] διαθέτει τα δικαιώµατα ή τις δυνατότητες επιρροής κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 10 παρ. 4 του ν. 3959/
7. Πίνακας 5: Τα συνολικά ποσά του κύκλου εργασιών των εταιρειών στις οποίες ασκεί κοινό έλεγχο ο […] Παγκόσµιος Κύκλος Εργασιών (€) […] Κοινοτικός Κύκλος εργασιών (€) […] Εθνικός Κύκλος Εργασιών (€) […]
8. Τα ως άνω ποσά παρατίθενται στη συνέχεια κατά την αναλογία αυτών που αντιστοιχεί στον […], κατ’ ανάλογη εφαρµογή του άρθρου 10 παρ. 5 (β) του ν. 3959/201114: υπηρεσιών εκπαίδευσης προς φυσικά και νοµικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στο άθληµα της αντισφαίρισης. 14 Πρβλ. παράγραφο 187 της Κωδικοποιηµένης ανακοίνωσης της Ε.Επ. για θέµατα δικαιοδοσίας βάσει του κανονισµού (EΚ) αριθ. 139/2004 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων µεταξύ επιχειρήσεων (εφεξής «Κωδικοποιηµένη Ανακοίνωση»), όπου αναφέρεται ότι η αρχή που διατυπώνεται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 7 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ Πίνακας 6: Καταλογισµός αξίας κύκλου εργασιών που αντιστοιχεί στον […] επί των από κοινού ελεγχόµενων από αυτόν εταιρειών Εταιρεία VIOHALCO S.A./NV ΔΙΑΜΑΝ Α.Ε ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε. Ποσοστό συµµετοχής […] επί του µετοχικού κεφαλαίου Παγκόσµιος Κύκλος Εργασιών (€) Κοινοτικός Κύκλος Εργασιών (€) Εθνικός Κύκλος Εργασιών (€) […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] ΜΕΤΕΜ Α.Ε. […] […] […] […] ΜΙΝΚΟ Α.Ε. ΣΑΝΙΤΑΣ ΣΤΗΛΜΕΤΑΛ Α.Ε APELLINUS LTD ΣΥΝΟΛΟ […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] […] III ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ/ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ - ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ – ΕΠΗΡΕΑΖΟΜΕΝΕΣ ΑΓΟΡΕΣ15
9. Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω υπό II.3, η κύρια δραστηριότητα της εταιρίας-στόχου, Στάδιο 2020, επί του παρόντος αφορά στην εκµετάλλευση δεκαέξι

(16)γηπέδων αντισφαίρισης µετά των βοηθητικών χώρων αυτών στο ΟΑΚΑ. Η Στάδιο 2020 µπορεί να χρησιµοποιεί τους ως άνω χώρους: α) για την καλλιέργεια του αθλήµατος της αντισφαίρισης, για προπονήσεις και αγώνες αντισφαίρισης, καθώς και για τη φιλοξενία και άλλων αθληµάτων σύµφωνα µε τους όρους της άδειας λειτουργίας, β) για την διεξαγωγή αγώνων και τουρνουά τένις, µε ή χωρίς εισιτήριο, και γ) για την διεξαγωγή πάσης φύσεως προσωρινών µη αθλητικών δραστηριοτήτων, πολιτιστικών, καλλιτεχνικών και ψυχαγωγικών εκδηλώσεων. στοιχείο β) του Κανονισµού 139/2004 εφαρµόζεται κατ’ αναλογία για τον καταλογισµό του κύκλου εργασιών στην περίπτωση των κοινών επιχειρήσεων µεταξύ επιχειρήσεων που συµµετέχουν στην εκάστοτε συγκέντρωση και τρίτων επιχειρήσεων, εφόσον ο κύκλος εργασιών τους λαµβάνεται υπόψη κατ’ εφαρµογή του άρθρου 5 παράγραφος 4 στοιχείο β) του Κανονισµού. Σε τέτοια περίπτωση, πρακτική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι να καταλογίζει στη συµµετέχουσα επιχείρηση τον κύκλο εργασιών της κοινής επιχείρησης ανά επιχείρηση, ανάλογα µε τον αριθµό των επιχειρήσεων που ασκούν από κοινού έλεγχο. 15 Η σχετική αγορά προϊόντων περιλαµβάνει το σύνολο των προϊόντων ή/και υπηρεσιών που θεωρούνται από τον καταναλωτή εναλλάξιµα ή δυνάµενα να υποκατασταθούν µεταξύ τους, λόγω των χαρακτηριστικών τους, των τιµών τους και της χρήσης για την οποία προορίζονται. Η σχετική γεωγραφική αγορά περιλαµβάνει την περιοχή στην οποία προσφέρουν ή ζητούν τα σχετικά προϊόντα ή παρέχουν τις σχετικές υπηρεσίες οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις υπό επαρκώς οµοιογενείς συνθήκες ανταγωνισµού και η οποία µπορεί να διακριθεί από άλλες γειτονικές γεωγραφικές περιοχές, ιδίως λόγω των αισθητά διαφορετικών συνθηκών ανταγωνισµού που επικρατούν σ' αυτές. Ως «επηρεαζόµενη αγορά» νοείται: α) Κάθε σχετική αγορά στην οποία ασκούν επιχειρηµατικές δραστηριότητες δύο ή περισσότερες από τις συµµετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις, εφόσον εκτιµάται ότι η συγκέντρωση θα οδηγήσει σε συνολικό µερίδιο στην αγορά αυτή ύψους τουλάχιστον 15% (η περίπτωση αφορά οριζόντιες σχέσεις), καθώς και β) Κάθε σχετική αγορά στην οποία ασκεί επιχειρηµατικές δραστηριότητες οποιαδήποτε συµµετέχουσα επιχείρηση και βρίσκεται σε προηγούµενο ή επόµενο στάδιο της παραγωγικής ή εµπορικής διαδικασίας του προϊόντος σε σχέση µε την αγορά στην οποία δραστηριοποιείται άλλη συµµετέχουσα επιχείρηση, και οποιοδήποτε από τα ατοµικά ή συνδυασµένα µερίδια αγοράς των επιχειρήσεων αυτών, σε οποιοδήποτε στάδιο της παραγωγικής ή εµπορικής διαδικασίας, ανέρχεται σε 25% τουλάχιστον, ανεξάρτητα αν µεταξύ των µερών υφίσταται σχέση προµηθευτή/πελάτη (η περίπτωση αφορά τις κάθετες σχέσεις). 8 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ III.1 ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ/ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ III.1.1 Η Άποψη Των Γνωστοποιούντων

1. Όπως αναφέρουν οι Γνωστοποιούντες, το άθληµα της αντισφαίρισης είναι οργανωµένο αφενός σε µια «δηµοσίου» χαρακτήρα – µη κερδοσκοπική βάση και αφετέρου σε µια βάση αµιγώς κερδοσκοπική. Η πρώτη, µη κερδοσκοπική, οργάνωση της αγοράς αντισφαίρισης στην Ελλάδα χαρακτηρίζεται από έντονο σωµατειακό και τοπικό χαρακτήρα και έχει ως εξής: α) στη βάση της πυραµίδας βρίσκονται οι όµιλοι αντισφαίρισης σε επίπεδο κατά κανόνα πόλης ή µικρής περιοχής, β) σε «δευτεροβάθµιο» επίπεδο περιφερειακού συνήθως χαρακτήρα βρίσκονται οι Ενώσεις, και γ) σε «τριτοβάθµιο» επίπεδο, βρίσκεται η Ελληνική Φίλαθλη Οµοσπονδία Αντισφαίρισης (εφεξής «ΕΦΟΑ»)
2. Παράλληλα µε αυτό το µη κερδοσκοπικό κανάλι, έχει αναπτυχθεί και ένα κερδοσκοπικό (π.χ. Academies, Clubs κ.λπ.). Οι όροι των προσφερόµενων υπηρεσιών των τελευταίων φαίνεται να διαφέρουν από το µη κερδοσκοπικό κανάλι τόσο σε επίπεδο τιµών όσο και επικαλούµενης ποιότητας και έντασης των υπηρεσιών εκµάθησης του αθλήµατος
4. Κατά τη γνώµη των Γνωστοποιούντων και λαµβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, στην κρινόµενη Συγκέντρωση διακρίνονται οι ακόλουθες επιµέρους αγορές: α) η παροχή υπηρεσιών εκµάθησης, προπόνησης και φιλικών αγώνων αντισφαίρισης. Σε σχέση µε αυτή την αγορά, όπως επισηµαίνουν οι Γνωστοποιούντες και προκύπτει από την σχετική πρακτική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (εφεξής Ε. Επ.)18, θα µπορούσε να υποστηριχθεί πως το κερδοσκοπικό και µη κερδοσκοπικό κανάλι παροχής των σχετικών υπηρεσιών κατά τα ανωτέρω, αποτελούν διακριτές αγορές στο βαθµό που υφίστανται ουσιώδεις διαφορές στην τιµή και τα χαρακτηριστικά των προσφερόµενων υπηρεσιών. Εντούτοις, ιδιαίτερα κατά τα τελευταία χρόνια παρατηρούνται και φαινόµενα σύγκλισης µεταξύ αυτών των αγορών· β) η αγορά παροχής υποδοµών αντισφαίρισης και συναφών ευκολιών (αποδυτήρια, κυλικεία κλπ.) προς οµίλους αντισφαίρισης, Clubs και µεµονωµένους προπονητές. Ως προς αυτή την αγορά, οι Γνωστοποιούντες επισηµαίνουν ότι δεν φαίνεται να υπάρχουν ουσιώδεις διαφορές µεταξύ κερδοσκοπικού και µη καναλιού στους όρους της προσφοράς, λαµβάνοντας µάλιστα υπόψη ότι ένας ιδιοκτήτης ή κάτοχος υποδοµών µπορεί να εκµισθώνει τους χώρους σε διάφορες ηµέρες/ ώρες σε διαφορετικούς πιθανούς αντισυµβαλλόµενους από όλες τις παραπάνω αναφερθείσες κατηγορίες. Οπότε καταρχάς η αγορά των υποδοµών θα πρέπει, ενδεχοµένως, να οριστεί ευρύτερα από την υπό α) αγορά19· και 16 Μόνο οι αθλητές των πρωτοβάθµιων σωµατείων µελών των Ενώσεων και της ΕΦΟΑ µπορούν να συµµετέχουν στους αγώνες που διοργανώνει η τελευταία. Οι πρωτοβάθµιοι όµιλοι συνήθως δεν έχουν ιδιόκτητες αθλητικές υποδοµές αντισφαίρισης, αλλά µπορούν να µισθώνουν τέτοιους χώρους είτε από δηµόσιους φορείς (Γενική Γραµµατεία Αθλητισµού - ΓΓΑ, Δήµοι, κ.λπ.), είτε από ιδιώτες. Οι παραχωρούντες τις υποδοµές αυτές µπορούν σε άλλες ώρες και ηµέρες να τις µισθώνουν/παραχωρούν σε άλλους ενδιαφερόµενους πλην των σωµατείων (προπονητές, ιδιωτικούς φορείς) ή να παραχωρούν έναντι ανταλλάγµατος τη χρήση τους απευθείας στους αθλούµενους). 17 Τέλος, στην σχετική αγορά της αντισφαίρισης θα πρέπει (καθόσον προσφέρονται συνήθως µαζί) να ενταχθούν και κάποιες ειδικές µορφές αντισφαίρισης όπως το beach tennis και το squash. 18 Βλ. χαρακτηριστικά απόφαση της Ε. Επ. COMP/M.3169-BRIDGEPOINT CAPITAL/ PERMIRA/ HOLMES PLACE, σηµεία 9-14 19 Ίσως όµως στενότερος ορισµός θα µπορούσε να ισχύσει για την περίπτωση µίσθωσης/παραχώρησης δηµόσιων-δηµοτικών υποδοµών, εάν όµως γίνει δεκτό ότι σε αυτή την περίπτωση οι δηµόσιοι αυτοί φορείς µπορεί να θεωρηθεί πως ασκούν οικονοµική δραστηριότητα και συνεπώς χαρακτηρίζονται ως «επιχειρήσεις» για τις ανάγκες του δικαίου του ανταγωνισµού. Σε κάθε περίπτωση και ο στενότερος αυτός ορισµός της αγοράς ουδαµώς µεταβάλλει την αξιολόγηση της παρούσας συναλλαγής. 9 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ γ) η αγορά της διοργάνωσης οργανωµένων αγώνων και τουρνουά, η οποία θα µπορούσε να διαχωριστεί περαιτέρω και από προϊοντικής απόψεως στους αγώνες διεθνούς εµβέλειας (µείζονα γεγονότα) και σε αυτούς τοπικού ή εθνικού χαρακτήρα. Στο σηµείο αυτό τονίζεται i) ότι η ΕΦΟΑ είναι η µόνη επί του παρόντος που έχει την δυνατότητα να πραγµατοποιεί σε πανελλαδικό επίπεδο επίσηµους αγώνες αντισφαίρισης, χρησιµοποιώντας γενικά για την διεξαγωγή τους τις υποδοµές των µη κερδοσκοπικών σωµατείων - µελών των Ενώσεων20, και ii) ότι µόνο µέσα από τα κανάλι της ΕΦΟΑ µπορεί να επιτευχθεί η συµµετοχή σε διεθνή αναγνωρισµένα αθλητικά γεγονότα αντισφαίρισης. Συνεπεία των ανωτέρω, η Στάδιο 2020 δεν θα έχει πρακτικά την δυνατότητα και την αυτοτέλεια να οργανώνει αναγνωρισµένους (επίσηµους) αγώνες αυτόνοµα είτε σε εθνικό, είτε σε διεθνές επίπεδο.
5. Τέλος, ως προς την προβλεπόµενη δυνατότητα χρήσης των χώρων των γηπέδων του ΟΑΚΑ για την διεξαγωγή µη αθλητικών δραστηριοτήτων, πολιτιστικών, καλλιτεχνικών και ψυχαγωγικών εκδηλώσεων, οι Γνωστοποιούντες προσδιορίζουν ότι παρόλο που συνιστούν σαφώς διακριτή αγορά, πρόκειται για δραστηριότητες αµιγώς περιστασιακού χαρακτήρα και δεν υφίσταται συνεπώς ανάγκη περαιτέρω οριοθέτηση της σχετικής µε αυτές αγοράς. III.1.2 Η Θέση της Επιτροπής
6. Σηµειώνεται ότι, όπως προκύπτει από την έρευνα της Υπηρεσίας, δεν εντοπίστηκε συναφές νοµολογιακό προηγούµενο σχετικά µε το άθληµα της αντισφαίρισης τόσο σε εθνικό όσο και σε επίπεδο αποφάσεων της Ε. Επ. Οι ως άνω ορισµοί των επιµέρους σχετικών αγορών παρίστανται επαρκείς για τους σκοπούς της παρούσας συγκέντρωσης.
7. Ωστόσο, και σε κάθε περίπτωση, ο τελικός ορισµός των σχετικών αγορών προϊόντων/υπηρεσιών στις οποίες αφορά η σκοπούµενη συγκέντρωση παρέλκει και µπορεί να µείνει ανοικτός, δεδοµένου ότι υπό οποιαδήποτε προσέγγιση, ευρύτερη ή στενότερη, δεν τίθεται θέµα επηρεασµού του ανταγωνισµού, όπως διαφαίνεται στην ανάλυση κατωτέρω
8. III.2 ΣΧΕΤΙΚΗ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΑΓΟΡΑ
9. Ως ήδη έχει αναφερθεί, η κύρια δραστηριότητα της Στάδιο 2020 επί του παρόντος αφορά την εκµετάλλευση των γηπέδων αντισφαίρισης που βρίσκονται στο ΟΑΚΑ, στο Μαρούσι Αττικής.
10. Από γεωγραφική άποψη, οι στο ανωτέρω υπό III.1 Κεφάλαιο αναφερόµενες υπό α) και β) σχετικές αγορές (παροχή υπηρεσιών εκµάθησης, προπόνησης και φιλικών αγώνων αντισφαίρισης αφενός και παροχή υποδοµών αντισφαίρισης και συναφών ευκολιών αφετέρου) παρουσιάζουν δυσκολία εναλλαξιµότητας και έχουν ως εκ τούτου έντονα τοπικό χαρακτήρα. Ως προς τις αγορές αυτές λοιπόν µπορεί να θεωρηθεί ως αγορά που αφορά η συγκέντρωση από γεωγραφικής απόψεως, η αγορά της Αττικής. Ως προς την κατά τα ανωτέρω υπό γ) αγορά της διοργάνωσης οργανωµένων αγώνων και τουρνουά, όπως επισηµαίνουν και οι Γνωστοποιούντες, θα µπορούσε να προσεγγιστεί γεωγραφικά µε ευρύτερο τρόπο.
11. Σε κάθε περίπτωση, όπως και αναφορικά µε τον προσδιορισµό των σχετικών αγορών προϊόντων/υπηρεσιών στις οποίες αφορά η σκοπούµενη συγκέντρωση, και ο ορισµός των 20 Το γεγονός αυτό δεν αποκλείει πάντως, σύµφωνα µε τους Γνωστοποιούντες, τη δυνατότητα, θεωρητικά τουλάχιστον - των κερδοσκοπικών σωµατείων να διοργανώνουν σε ιδιωτική βάση τουρνουά αντισφαίρισης. 21 Βλ. σχετικά και αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP/M.3169 - BRIDGEPORT CAPITAL/ PERM IRA/ HOLMES PLACE, σηµείο 15, COMP/M.6354 - CVC/ VIRGIN GROUP HOLDINGS/ VIRGIN ACTIVE GROUP, σηµείο 12, και COMP/M.6380 - BRIDGEPOINT/ INFRONT SPORTS&MEDIA, σηµείο
12. 10 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ σχετικών αγορών από γεωγραφική άποψη παρέλκει και µπορεί να µείνει ανοικτός, δεδοµένου ότι υπό οποιαδήποτε προσέγγιση, ευρύτερη ή στενότερη, δεν τίθεται θέµα επηρεασµού του ανταγωνισµού, όπως διαφαίνεται στην ανάλυση κατωτέρω. III.3 ΕΠΗΡΕΑΖΟΜΕΝΕΣ ΑΓΟΡΕΣ – ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ
13. Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω (βλ. ανωτέρω υπό II), […], κανείς εκ των ΤΕΜΕΣ […] (αλλά και των εταιρειών που ελέγχονται άµεσα ή έµµεσα από αυτούς) δεν ασκεί επιχειρηµατικές δραστηριότητες που να εµπλέκονται µε οποιονδήποτε τρόπο στις σχετικές αγορές που δραστηριοποιείται η εξαγοραζόµενη Στάδιο 2020, όπως αυτές εξειδικεύονται ανωτέρω υπό III.1, ή σε αγορές προηγούµενου ή επόµενου αυτών σταδίου.
14. Όσον αφορά ειδικότερα την ΤΕΜΕΣ, όπως προαναφέρθηκε, λειτουργεί επί του παρόντος γήπεδα αντισφαίρισης στα δύο ξενοδοχεία πέντε

(5)αστέρων που εκµεταλλεύεται στην περιοχή Costa Navarino στην Μεσσηνία, τα οποία όµως αφορούν παροχή αναψυχής για τους πελάτες των εν λόγω ξενοδοχειακών εγκαταστάσεων και δεν έχουν εναλλαξιµότητα µε τα γήπεδα που θα εκµεταλλεύεται η Στάδιο 2020, τόσο λόγω γεωγραφικής θέσης όσο και λόγω της φύσης της χρήσης τους ως γηπέδων αντισφαίρισης αναψυχής ιδίως στο πλαίσιο παροχής ξενοδοχειακών υπηρεσιών.

1. Στο πλαίσιο αυτό, διαπιστώνεται ότι ούτε η ΤΕΜΕΣ ούτε ο […], ούτε οποιαδήποτε συνδεδεµένα µε έκαστο εξ αυτών πρόσωπα, δεν δραστηριοποιούνται µε οποιονδήποτε τρόπο στις αγορές στις οποίες δραστηριοποιείται (ή/και πρόκειται να δραστηριοποιηθεί) η Στάδιο 2020, έχοντας για τον λόγο αυτό µηδενικό µερίδιο αγοράς σε όλες τις προαναφερθείσες κατά τα ανωτέρω σχετικές αγορές προϊόντων/υπηρεσιών, υπό οποιαδήποτε προσέγγιση αυτών, ευρύτερη ή στενότερη.
2. Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι δεν υπάρχουν εν προκειµένω επηρεαζόµενες αγορές, υπό την έννοια των κανόνων περί ελέγχου των συγκεντρώσεων και, συνεπώς, η σκοπούµενη συγκέντρωση δεν αναµένεται να έχει σηµαντικά αποτελέσµατα σε οριζόντιο ή κάθετο επίπεδο.
3. Υπό αυτά τα δεδοµένα παρέλκει µία ενδελεχής ανάλυση των υπό εξέταση αγορών. Εντούτοις κρίνεται χρήσιµο να παρουσιασθεί ένα είδος εξειδικευµένης χαρτογράφησης του ανταγωνισµού στην τοπική γεωγραφική αγορά της Αττικής προκειµένου, για λόγους πληρότητας, να εκτιµηθεί το κατά προσέγγιση µερίδιο αγοράς της Στάδιο
5. Βάσει των απαντήσεων των Γνωστοποιούντων σε διευκρινιστικά ερωτήµατα της Υπηρεσίας, φαίνεται ότι δεν υπάρχει δυνατότητα σαφούς διαχωρισµού των σχετικών αγορών υπό α) και γ) (δηλαδή αφενός της παροχής υπηρεσιών εκµάθησης, προπόνησης και φιλικών αγώνων αντισφαίρισης, και αφετέρου της διοργάνωσης οργανωµένων αγώνων και τουρνουά αντίστοιχα, ανωτέρω υπό III.1) σε ό,τι αφορά τις δυνατότητες ανταγωνισµού ανά σχετική αγορά. Ειδικότερα, ως προς τις αγορές αυτές, στην Αττική (ως σχετική γεωγραφική αγορά), σε ό,τι αφορά το µη κερδοσκοπικό κανάλι, υφίστανται επί του παρόντος δύο ενώσεις (στο πλαίσιο της δοµής της ΕΦΟΑ), η Ένωση Ανατολικής Αττικής και η Ένωση Δυτικής Αττικής. Στην Ανατολική Αττική δραστηριοποιούνται περί τα 35 σωµατεία, ενώ στη Δυτική Αττική περί τα 15 σωµατεία. Εποµένως, στη σχετική γεωγραφική αγορά της Αττικής και όσον αφορά το µη κερδοσκοπικό κανάλι, υφίστανται τουλάχιστον περί τους 50 ανταγωνιστές της Στάδιο
7. Στους ανωτέρω, θα πρέπει να προστεθούν και τα κάθε λογής κερδοσκοπικά κλαµπ αντισφαίρισης, ακαδηµίες κλπ., ως προς τα οποία, δεν υπάρχουν δηµοσιευµένα συγκεντρωτικά 22 Βλ. Σχετικά την ιστοσελίδα https://www.antisferisi.gr/associations/hta-enosi-antisferisis/ 11 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ στοιχεία (όπως τα ανωτέρω, τα οποία αφορούν αποκλειστικά το µη κερδοσκοπικό κανάλι των εν λόγω υπό α) και γ) αγορών). Κατόπιν σχετικής έρευνας των Γνωστοποιούντων σε συνέχεια ερωτηµάτων της Υπηρεσίας, αλλά και της ίδιας Υπηρεσίας, αναφορικά µε τα υφιστάµενα στο Νοµό Αττικής κερδοσκοπικά κλαµπ αντισφαίρισης, διαπιστώνεται ότι δραστηριοποιούνται τουλάχιστον περί τα 24 κερδοσκοπικά κλαµπ στη Βόρεια και Ανατολική Αττική23, τουλάχιστον 8 στην Κεντρική και Νότια Αττική24 και τουλάχιστον 3 στη Δυτική Αττική και τον Πειραιά
8. Εποµένως, στη σχετική γεωγραφική αγορά της Αττικής, και όσον αφορά το κερδοσκοπικό κανάλι, υφίστανται, κατά την ακριβέστερη δυνατή εκτίµηση και µε βάση τα δηµοσίως διαθέσιµα στοιχεία, τουλάχιστον περί τους 35 επιπλέον ανταγωνιστές της Στάδιο
10. Σε ότι αφορά την υπό β) ανωτέρω περιγραφείσα αγορά παροχής υποδοµών, σύµφωνα µε τις προαναφερθείσες απαντήσεις των γνωστοποιούντων µερών, δεν υπάρχουν συγκεντρωτικά στοιχεία (ούτε σε επίπεδο ΕΦΟΑ) σε σχέση µε τους ιδιώτες/ιδιοκτήτες που παρέχουν υποδοµές αντισφαίρισης. Εποµένως, δεν δύναται να γίνει προσδιορισµός των ανταγωνιστών της Στάδιο 2020 στην συγκεκριµένη αγορά.
11. Σε κάθε περίπτωση, ενόψει της έντονης, κατά τα ανωτέρω, διασποράς συλλόγων και εγκαταστάσεων αντισφαίρισης στην σχετική γεωγραφική αγορά της Αττικής και καθόσον η Στάδιο 2020 δεν θα έχει πρακτικά την δυνατότητα να οργανώνει αναγνωρισµένους (επίσηµους) αγώνες είτε σε εθνικό, είτε σε διεθνές επίπεδο, και δεδοµένου ότι λόγω της απουσίας εν προκειµένω επηρεαζόµενων αγορών παρέλκει η ενδελεχής ανάλυση των σχετικών αγορών, µπορούν να γίνουν δεκτές για τις ανάγκες τις παρούσας οι εκτιµήσεις των Γνωστοποιούντων, σύµφωνα µε τις οποίες το µερίδιο αγοράς της Στάδιο 2020 δεν αναµένεται να ξεπεράσει το 5% σε οποιαδήποτε εκ των σχετικών κατά τα ανωτέρω αγορών. IV Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ - ΕΝΝΟΙΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ IV.1 Χαρακτηρισµός της υπό κρίση Πράξης
12. Υποχρέωση προηγούµενης γνωστοποίησης µιας σχεδιαζόµενης συναλλαγής στην ΕΑ ιδρύεται όταν συντρέχει η βασική προϋπόθεση της υπαγωγής της πράξης στην έννοια της συγκέντρωσης και επιπλέον πληρούνται τα ποσοτικά κριτήρια και οι τυπικές προϋποθέσεις του άρθρου 6 του ν. 3959/
14. Συγκεκριµένα, κατά το άρθρο 5 παρ. 2 περίπτωση (β) του ν. 3959/2011, συγκέντρωση 23 V.A. SPORTS CLUB (Νέα Ερυθραία) - POLITIA TENNIS CLUB (Πολιτεία Κηφισιά) - LOUBIER TENNIS CLUB (Εκάλη) - THE ECALI CLUB (Εκάλη) - THE GREEN CLAY TENNIS COURTS (Εκάλη) VRILISSIA TENNIS ACADEMY (Βριλήσσια) - NOVA TENNIS CLUB PSYCHICO (Νέο Ψυχικό) SERGIOS TENNIS ACADEMY (Γήπεδα Tennis Κολλεγίου Αθηνών – Ψυχικό) - YELLOW TENNIS ACADEMY (Πεύκη) - ΜAROUSSI TENNIS CLUB (Μαρούσι) - TENNIS SQUARE (Μαρούσι) - MGM TENNIS ACADEMY (Εξωτερικά γήπεδα αντισφαίρισης του Ολυµπιακού Αθλητικού Κέντρου Αθηνών – Μαρούσι) - MINI TENNIS CLUB (Αγία Παρασκευή), HALANDRI TENNIS CLUB (Χαλάνδρι) - DROSIA TENNIS (Διόνυσος) - ATLANTIS TENNIS COUNTRY CLUB (Παλλήνη) - PALLINI TENNIS PARK (Παλλήνη) - ACE CLUB 4 TENNIS (Παλλήνη) - FERNANDEZ TENNIS ACADEMY (Πικέρµι) - LET’S TENNIS (Παιανία) - MARATHON COUNTRY TENNIS CLUB (Μαραθώνας) - KWABA CENTER (Μαρκόπουλο Μεσογαίας) - ANDREAS FIKAS tennis coaching team (Διόνυσος) - ΑΧΑΡΝΑΙ TENNIS ACADEMY (Αχαρναί). 24 ΟΜΙΛΟΣ ΑΝΤΙΣΦΑΙΡΙΣΗΣ ΓΛΥΦΑΔΑΣ (Γλυφάδα) GLYFADA COURTS (Γλυφάδα) - WINNERS TENNIS CLUB VARI (Βάρη) - FORTY LOVE SPORTS CLUB (Βάρη) STAR SPORT CLUB (Βούλα) - KAVOURI TENNIS CLUB (Βουλιαγµένη) VOULIAGMENI TENNIS CLUB (Βουλιαγµένη) TWEENER TENNIS CLUB (Σαρωνίδα). 25 ΟΜΙΛΟΣ ΤΕΝΙΣ «ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑ» (Πετρούπολη) - MEGARA SPORTS CLUB (Μέγαρα) - ΕΡΜΗΣ ΠΕΙΡΑΙΑ TENNIS ACADEMY (Πειραιάς). 12 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ επιχειρήσεων θεωρείται ότι υπάρχει όταν επέρχεται µόνιµη µεταβολή ως προς τα πρόσωπα (φυσικά ή νοµικά) που ασκούν έλεγχο επί της αποκτώµενης εταιρείας. Τούτο συντρέχει στην περίπτωση κατά την οποία ένα ή περισσότερα πρόσωπα που ελέγχουν ήδη τουλάχιστον µία επιχείρηση, ή µία ή περισσότερες επιχειρήσεις, αποκτούν άµεσα ή έµµεσα τον έλεγχο του συνόλου ή τµηµάτων µιας ή περισσοτέρων άλλων επιχειρήσεων, µε την αγορά τίτλων ή στοιχείων του ενεργητικού, µε σύµβαση ή µε άλλο τρόπο. ΙV.1.1 Ως προς τα πρόσωπα που αποκτούν έλεγχο
15. Η υπό κρίση πράξη, που αφορά, όπως προαναφέρθηκε, την απόκτηση από κοινού ελέγχου επί της Στάδιο 2020, γνωστοποιήθηκε στην ΕΑ από κοινού από την εταιρεία ΤΕΜΕΣ και τον […].
16. Επισηµαίνεται ότι ο […] συµµετέχει στην υπό κρίση πράξη ως φυσικό πρόσωπο.
17. Συναφώς, σηµειώνεται ότι έλεγχος επί εταιρείας µπορεί να αποκτάται από φυσικά πρόσωπα, εφόσον τα πρόσωπα αυτά ασκούν περαιτέρω οικονοµικές δραστηριότητες (µε αποτέλεσµα να αντιµετωπίζονται αυτοδικαίως ως οικονοµικές επιχειρήσεις) ή εφόσον ελέγχουν (µεµονωµένα ή από κοινού) µία ή περισσότερες άλλες οικονοµικές επιχειρήσεις
18. Εν προκειµένω, όπως εξετέθη ανωτέρω (βλ. Κεφάλαιο II.2), ο […], καίτοι φυσικό πρόσωπο, ελέγχει, από κοινού µε άλλα πρόσωπα, αρκετές επιχειρήσεις. Πρόκειται συνεπώς για πρόσωπο που ελέγχει άλλη επιχείρηση υπό την έννοια του άρθρου 5 παρ. 2 περ. (β) του ν. 3959/2011 και υπόκειται στην έννοια της «συµµετέχουσας επιχείρησης» για τους σκοπούς της παρούσας συναλλαγής
19. ΙV.1.2 Έλεγχος επί της ΣΤΑΔΙΟ 2020
20. Η γενική ρήτρα του άρθρου 5 παρ. 2 περίπτωση (β) του ν. 3959/2011 συγκεκριµενοποιείται µε την παρ. 3 αυτού, σύµφωνα µε την οποία, έλεγχο, υπό την έννοια του ν. 3959/2011, συνιστά η δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη δραστηριότητα µιας επιχείρησης, ενώ όσον αφορά τα µέσα απόκτησης ελέγχου ορίζεται ότι ο έλεγχος δύναται να απορρέει µεταξύ άλλων από δικαιώµατα ή συµβάσεις που παρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη σύνθεση, στις συσκέψεις ή στις αποφάσεις των οργάνων µίας επιχείρησης, λαµβανοµένων υπόψη των σχετικών πραγµατικών ή νοµικών συνθηκών.
21. Ο έλεγχος µπορεί να είναι αποκλειστικός ή κοινός. Κοινός έλεγχος υφίσταται όταν δύο ή περισσότερες επιχειρήσεις ή πρόσωπα έχουν τη δυνατότητα να ασκούν από κοινού αποφασιστική επιρροή σε µια άλλη επιχείρηση. Ως αποφασιστική επιρροή µε την έννοια αυτή νοείται, κατά κανόνα, η εξουσία αναστολής ενεργειών που καθορίζουν την εµπορική στρατηγική συµπεριφορά µιας επιχείρησης. Ο κοινός έλεγχος χαρακτηρίζεται από τη δυνατότητα δηµιουργίας αδιεξόδου, λόγω της εξουσίας ενός ή περισσοτέρων µητρικών επιχειρήσεων να απορρίπτουν τις προτεινόµενες στρατηγικές αποφάσεις. Ως εκ τούτου, οι µέτοχοι αυτοί πρέπει να καταλήξουν σε µια από κοινού συνεννόηση για τον καθορισµό της εµπορικής πολιτικής της κοινής επιχείρησης και πρέπει να συνεργασθούν
22. 26 Πρβλ. Κωδικοποιηµένη Ανακοίνωση, παρ. 12 και 151, καθώς και υποσηµείωση
23. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ο έλεγχος αποκτάται από φυσικό πρόσωπο, για τον υπολογισµό του κύκλου εργασιών του φυσικού προσώπου λαµβάνεται υπόψη ο κύκλος εργασιών των επιχειρήσεων που ελέγχει το πρόσωπο αυτό, Βλ. Κωδικοποιηµένη ανακοίνωση, ό.π., παρ.
24. 28 Πρβλ. Κωδικοποιηµένη Ανακοίνωση, ό.π. παρ
25. Βλ. και Απόφαση T- 282/02, Cementbouw Handel, EU:T:2006:64, σκ. 42, 52 και
26. 27 13 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ
27. Η σαφέστερη µορφή κοινού ελέγχου υπάρχει όταν τα δικαιώµατα ελέγχου στην κοινή επιχείρηση ανήκουν εξίσου σε δύο µόνο µητρικές επιχειρήσεις
28. Ισότητα υπάρχει επίσης όταν και οι δύο µητρικές επιχειρήσεις έχουν δικαίωµα να διορίζουν ίσο αριθµό µελών στα όργανα λήψης αποφάσεων της κοινής επιχείρησης. Κοινός έλεγχος µπορεί να υπάρχει και στην περίπτωση που δεν υπάρχει ισότητα ψήφων ή εκπροσώπησης στα όργανα λήψης αποφάσεων µεταξύ των δύο µητρικών επιχειρήσεων ή υπάρχουν περισσότερες µητρικές επιχειρήσεις. Αυτό συµβαίνει όταν οι µειοψηφούντες µέτοχοι έχουν πρόσθετα δικαιώµατα, τα οποία τους επιτρέπουν την άσκηση αρνησικυρίας επί αποφάσεων που έχουν ουσιώδη σηµασία για την εµπορική στρατηγική συµπεριφορά της κοινής επιχείρησης
29. Τα δικαιώµατα αρνησικυρίας µπορεί να προβλέπονται στο καταστατικό της κοινής επιχείρησης ή σε συµφωνία µεταξύ των επιχειρήσεων ή προσώπων που ασκούν τον κοινό έλεγχο (συµφωνίες µετόχων). Μπορεί, δε, να προκύπτουν από την ειδική πλειοψηφία που απαιτείται για τις αποφάσεις της γενικής συνέλευσης ή του διοικητικού συµβουλίου, στο βαθµό που οι ιδρυτικές επιχειρήσεις εκπροσωπούνται στο εν λόγω συµβούλιο. Τα ως άνω δικαιώµατα αρνησικυρίας τα οποία συνήθως συνεπάγονται κοινό έλεγχο αφορούν αποφάσεις και θέµατα, όπως ο προϋπολογισµός, το επιχειρηµατικό σχέδιο, σηµαντικές επενδύσεις ή διορισµός των ανώτερων διοικητικών στελεχών
30. Κρίσιµο στοιχείο συνεπώς είναι τα δικαιώµατα αρνησικυρίας να παρέχουν επαρκείς δυνατότητες στις αφορώσες επιχειρήσεις, ώστε να ασκούν την εν λόγω επιρροή όσον αφορά τη στρατηγική επιχειρησιακή συµπεριφορά της κοινής επιχείρησης
31. Για την εκτίµηση της ειδικής σηµασίας των δικαιωµάτων αρνησικυρίας, εφόσον υπάρχουν περισσότερα του ενός, τα δικαιώµατα αυτά δεν πρέπει να αξιολογούνται µεµονωµένα. Αντίθετα, η διαπίστωση της ύπαρξης ή µη κοινού ελέγχου βασίζεται στην αξιολόγηση των δικαιωµάτων αυτών ως σύνολο
33. Εν προκειµένω, από τα προσκοµισθέντα από τους Γνωστοποιούντες στοιχεία προκύπτουν τα ακόλουθα:
34. Βάσει του Συµφωνητικού, η ΤΕΜΕΣ και ο […] θα είναι µέτοχοι στην εταιρεία Στάδιο 2020 κατά ποσοστό 45% έκαστος, ποσοστά συµµετοχής που δεν δύνανται άνευ ετέρου να προσδώσουν αποκλειστικό ή κοινό έλεγχο στους Γνωστοποιούντες. Πράγµατι, ο έλεγχος επί της Στάδιο προκύπτει σε συνδυασµό και µε τις λοιπές κατωτέρω αναφερόµενες προβλέψεις του Συµφωνητικού.
35. Σύµφωνα µε τους ειδικότερους όρους του ως άνω Συµφωνητικού: […]
36. […]35, […]
37. […]
38. […]
39. […]39 […]40 […]. 29 Βλ. και Κωδικοποιηµένη Ανακοίνωση, ό.π. παρ.
40. Πρβλ. Κωδικοποιηµένη Ανακοίνωση, ό.π. παρ
41. Βλ. και απόφαση Τ-2/93, Air France κατά Επιτροπής, σκ. 64-
42. Βλ. επίσης αποφάσεις ΕΕ Μ.010, Conagra/ Idea, σκ. 6 και κυρίως Μ.409, ABB/RENAULT AUTOMATION, σκ.
43. Βλ. και υπόθεση COMP/M.4191-THALES/DCN, παρ.
44. 31 Σηµειώνεται ότι για την άσκηση του κοινού ελέγχου δεν απαιτείται να έχουν οι επιχειρήσεις εξουσία άσκησης αποφασιστικής επιρροής στην καθηµερινή λειτουργία της επιχείρησης. 32 Βλ. Κωδικοποιηµένη Ανακοίνωση, ό.π., παρ. 67-68 33 Ωστόσο, ένα δικαίωµα αρνησικυρίας το οποίο δεν έχει σχέση µε τη στρατηγική εµπορική πολιτική, µε το διορισµό των ανώτερων διευθυντικών στελεχών, µε τον προϋπολογισµό ή το επιχειρησιακό πρόγραµµα δεν µπορεί να θεωρηθεί ότι παρέχει τη δυνατότητα κοινού ελέγχου στον κάτοχό του. Βλ. Κωδικοποιηµένη Ανακοίνωση, ό.π. παρ.
45. 34 […] 35 […]. 30 14 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ […]
47. Από το συνδυασµό των ανωτέρω προβλέψεων του Συµφωνητικού και συγκεκριµένα, αφενός από το ποσοστό συµµετοχής έκαστου των […] και ΤΕΜΕΣ στη ΓΣ των και τη σύνθεση του ΔΣ, και αφετέρου από […] απαιτούµενες απαρτίες και πλειοψηφίες σε ΓΣ και ΔΣ, συνάγεται ότι για ένα σύνολο ζητηµάτων οι µέτοχοι […] και ΤΕΜΕΣ θα πρέπει να συµπράξουν για να είναι δυνατή η λήψη απόφασης στο πλαίσιο της εταιρείας Στάδιο
48. Τυχόν δε µη σύµπραξή τους για τα εν λόγω ζητήµατα […].
49. Ως προς τη φύση των ζητηµάτων τα οποία αφορούν οι ειδικές κατά τα ανωτέρω αυξηµένες απαρτίες και πλειοψηφίες κατά τη λήψη αποφάσεων, διαπιστώνεται ότι είναι µείζονοςστρατηγικής σηµασίας για τη χάραξη και τον καθορισµό της εµπορικής πολιτικής και της εν γένει λειτουργίας της Στάδιο
50. Ειδικότερα, εκτός από τις αποφάσεις που αφορούν […], ζητήµατα που αναγνωρίζονται εν γένει από την νοµολογία ως κρίσιµα για την διαπίστωση κοινού ελέγχου, στην υπ’όψιν συµφωνία µετόχων υπάρχει επιπλέον ειδική πρόβλεψη […].
51. Συνάγεται λοιπόν από τα ανωτέρω εκτεθέντα ότι, σύµφωνα µε το µεταξύ τους υπογραφέν Συµφωνητικό καθώς και την παράλληλη αποτύπωση των σε αυτό συµφωνηθέντων εις το τροποποιηµένο καταστατικό της εταιρείας Στάδιο 2020, υφίστανται πρόσθετα δικαιώµατα των […] και ΤΕΜΕΣ τα οποία επιτρέπουν σε έκαστο εξ αυτών την άσκηση αρνησικυρίας επί αποφάσεων που έχουν ουσιώδη σηµασία για την εµπορική στρατηγική συµπεριφορά της Στάδιο
52. Στο πλαίσιο αυτό, διαπιστώνεται συνεπώς, σύµφωνα µε τα εκτεθέντα ανωτέρω, ότι η απόκτηση από έκαστο των ΤΕΜΕΣ και […] ποσοστού 45% του µετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας Στάδιο 2020 σε συνδυασµό µε τα ανωτέρω προβλέψεις του Συµφωνητικού θα οδηγήσει σε καθεστώς κοινού ελέγχου επί της εταιρείας αυτής από τους ανωτέρω µετόχους.
53. Πληρούνται συνεπώς οι όροι του άρθρου 5 παρ. 2 περ. (β) του ν. 3959/2011 ως προς τη µόνιµη µεταβολή ελέγχου και την απόκτηση κοινού ελέγχου από τους Γνωστοποιούντες επί της Στάδιο 2020 και συνεπώς η γνωστοποιηθείσα πράξη συνιστά συγκέντρωση κατά την έννοια του ν. 3959/
54. IV.2 Αρµοδιότητα ΕΑ
55. Η υπό κρίση συγκέντρωση υπόκειται σε προηγούµενη γνωστοποίηση, καθώς εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 6 παράγραφος 1 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει42, και έχει εθνική 36 […]. […]. 38 […]. 39 […]. 40 […]. 41 […] 42 Σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 6 παρ. 1: «
56. Κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή Ανταγωνισµού µέσα σε τριάντα ηµέρες από τη σύναψη της συµφωνίας ή τη δηµοσίευση της προσφοράς ή ανταλλαγής ή την ανάληψη υποχρέωσης για την απόκτηση συµµετοχής, που εξασφαλίζει τον έλεγχο της επιχείρησης, όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών όλων των επιχειρήσεων που συµµετέχουν στη συγκέντρωση κατά το άρθρο 10 ανέρχεται, στην παγκόσµια αγορά τουλάχιστον σε εκατόν πενήντα εκατοµµύρια (150.000.000) ευρώ και δύο τουλάχιστον από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις πραγµατοποιούν, η καθεµία χωριστά, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των δεκαπέντε εκατοµµυρίων (15.000.000) ευρώ στην ελληνική αγορά». Η προθεσµία των τριάντα ηµερών αρχίζει από την επέλευση της πρώτης από τις πράξεις, που αναφέρονται στην ανωτέρω διάταξη. Όσον αφορά στο µέγεθος του κύκλου εργασιών, κατά τον 37 15 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ διάσταση µε βάση τους γνωστοποιηθέντες, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 10 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, κύκλους εργασιών των συµµετεχουσών επιχειρήσεων κατά το έτος 2019 στην ελληνική και παγκόσµια αγορά. Πράγµατι, βάσει των προαναφερόµενων υπό κεφ ΙΙ.4.
57. και ΙΙ.4.2 κύκλων εργασιών, ο εθνικός κύκλος εργασιών που αντιστοιχεί σε έκαστο εκ των ΤΕΜΕΣ και […] υπερβαίνει τα 15.000.000 Ευρώ (ανέρχεται σε […] Ευρώ και […] Ευρώ αντιστοίχως), ενώ ο παγκόσµιος κύκλος εργασιών των ΤΕΜΕΣ και […] υπερβαίνει τα 150.000.000 Ευρώ και ανέρχεται συνολικά σε […] Ευρώ ([…] Ευρώ για την ΤΕΜΕΣ και […] Ευρώ για τον […]).
58. Περαιτέρω, η γνωστοποιηθείσα πράξη δεν έχει κοινοτική διάσταση σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 1 παρ. 2 και 3 του Κανονισµού 139/200443, διότι αφενός ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν παγκοσµίως οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις δεν υπερβαίνει τα 5 δισεκατοµµύρια Ευρώ και συνεπώς δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 1 παρ. 2 του Κανονισµού, και αφετέρου, ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν παγκοσµίως όλες οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις δεν υπερβαίνει τα 2,5 δισεκατοµµύρια ευρώ44, οπότε δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παρ. 3 εδ. γ του άρθρου 1 του ανωτέρω Κανονισµού.
59. Ως εκ τούτου, η υπό κρίση συγκέντρωση έχει εθνική διάσταση και υπόκειται σε γνωστοποίηση ενώπιον της ΕΑ. IV.3 Έλεγχος παραδεκτού, εµπροθέσµου και προσήκοντος της γνωστοποίησης
60. Περαιτέρω, η υπό κρίση πράξη (Συµφωνητικό) έχει υπογραφεί από τα συµβαλλόµενα µέρη στις 25.09.2020 και υποβλήθηκε στην ΕΑ στις 23.10.2020, ήτοι εντός της προβλεπόµενης από το άρθρο 6 παρ. 1 του ν. 3959/2011 τριακονθήµερης προθεσµίας
61. Συνεπώς, η γνωστοποιηθείσα πράξη υποβλήθηκε εµπρόθεσµα, βάσει του άρθρου 6 παρ. 1 του ν. 3959/
62. Επιπλέον, η γνωστοποίηση είναι νοµότυπη, καθώς, όπως προκύπτει από τα υποβληθέντα στοιχεία, υπολογισµό του πρέπει να λαµβάνονται υπόψη κατ’ αρχήν τα αριθµητικά στοιχεία του τελευταίου οικονοµικού έτους. 43 Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συµβουλίου της 20ης Ιανουαρίου 2004 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων µεταξύ επιχειρήσεων (EE L 24/1 της 29.1.2004), που προβλέπει στο αρ. 1 παρ. 2 και 3: «Μία συγκέντρωση έχει κοινοτική διάσταση όταν: α) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν παγκοσµίως όλες οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 5 δισεκατοµµύρια ευρώ και β) δύο τουλάχιστον από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις πραγµατοποιούν, κάθε µία χωριστά, εντός της Κοινότητας, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 250 εκατοµµυρίων ευρώ, εκτός εάν κάθε µία από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις πραγµατοποιεί άνω των δύο τρίτων του συνολικού κοινοτικού κύκλου εργασιών της σε ένα και το αυτό κράτος µέλος.
63. Μία συγκέντρωση που δεν υπερβαίνει τα κατώτατα όρια που προβλέπονται στην παράγραφο 2 έχει κοινοτική διάσταση, εφόσον: α) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν παγκοσµίως όλες οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 2,5 δισεκατοµµύρια ευρώ• β) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν όλες οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις σε κάθε ένα από τρία τουλάχιστον κράτη µέλη, υπερβαίνει τα 100 εκατοµµύρια ευρώ• γ) σε κάθε ένα από τα τρία τουλάχιστον κράτη µέλη που λαµβάνονται υπόψη για τους σκοπούς του στοιχείου β), δύο τουλάχιστον από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις πραγµατοποιούν κάθε µία χωριστά συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 25 εκατοµµυρίων ευρώ και δ) δύο τουλάχιστον από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις πραγµατοποιούν, κάθε µία χωριστά, εντός της Κοινότητας συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 100 εκατοµµυρίων ευρώ, εκτός εάν κάθε µία από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις πραγµατοποιεί άνω των δύο τρίτων του συνολικού κοινοτικού κύκλου εργασιών της σε ένα και το αυτό κράτος µέλος». 44 Σηµειώνεται δε ότι, σε κάθε περίπτωση, αν και ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν όλες οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 100 εκατοµµύρια ευρώ σε κάθε ένα από τρία τουλάχιστον κράτη µέλη, ο κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν έκαστη εξ αυτών σε κάθε ένα από τα ως άνω τρία τουλάχιστον κράτη µέλη δεν υπερβαίνει τα 25 εκατοµµύρια Ευρώ. 45 Επισηµαίνεται ότι, όπως προαναφέρθηκε, σύµφωνα µε τους όρους του Συµφωνητικού, η υπό κρίση συναλλαγή τελεί υπό την αναβλητική αίρεση της έγκρισης αυτής από την Επιτροπή Ανταγωνισµού. 16 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ προσκοµίσθηκε το προβλεπόµενο στο άρθρο 45 παρ. 1 του ν. 3959/2011 παράβολο των 1.100 Ευρώ και το φύλλο της εφηµερίδας «Ναυτεµπορική» της 16.11.2020, στο οποίο δηµοσιεύθηκε η υπό κρίση συναλλαγή46, ενώ σχετική ανάρτηση έγινε και στο διαδικτυακό τόπο της Επιτροπής Ανταγωνισµού κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο 6 παρ. 6 του ν. 3959/2011 και στην Απόφαση ΕΑ 558/
65. Ως προς τον προσήκοντα χαρακτήρα της γνωστοποίησης, αναφέρεται ότι κατά την εξέταση του φακέλου η ΓΔΑ απέστειλε, βάσει του άρθρου 8 παρ. 11 του ν. 3959/2011, επιστολές47 στους Γνωστοποιούντες, ζητώντας στοιχεία απαραίτητα για την αξιολόγηση της συγκέντρωσης, στα οποία ερωτήµατα αυτοί απάντησαν µερικώς
66. Η ΓΔΑ επανήλθε, βάσει του άρθρου 8 παρ. 11 και 12 του ν. 3959/201149, ζητώντας περαιτέρω διευκρινίσεις, και οι Γνωστοποιούντες απάντησαν µερικώς µε τις από 24.11.2020 επιστολές τους
67. Η ΓΔΑ επανήλθε51 ζητώντας περαιτέρω διευκρινίσεις από τον […] και ο τελευταίος απάντησε πλήρως µε την από 1.12.2020 επιστολή του
68. Κατά την τελευταία αυτή ηµεροµηνία κατέστη προσήκουσα η Γνωστοποίηση. Συνεπώς, η προθεσµία έκδοσης απόφασης της ΕΑ επί της γνωστοποιηθείσας συγκέντρωσης53 παρέρχεται στις 31 Δεκεµβρίου
69. V. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ
70. Σύµφωνα µε το άρθρο 8 παρ. 3 του ν. 3959/2011, η ΕΑ, εφόσον διαπιστώσει ότι η υποβληθείσα συγκέντρωση, καίτοι εµπίπτουσα στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 6 παρ. 1, εντούτοις δεν προκαλεί σοβαρές αµφιβολίες ως προς το συµβατό αυτής µε τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισµού στις επιµέρους αγορές στις οποίες αφορά, µε απόφασή της, που εκδίδεται εντός ενός µηνός από την πλήρη και προσήκουσα γνωστοποίηση, εγκρίνει τη συγκέντρωση. Ουσιαστικό κριτήριο ελέγχου των συγκεντρώσεων αποτελεί, κατά το άρθρο 7 παρ. 1 του ν. 3959/2011, ο σηµαντικός ή µη περιορισµός του ανταγωνισµού ως αποτέλεσµα της υπό κρίση συγκέντρωσης, στην εθνική αγορά ή σε σηµαντικό τµήµα της, και ιδίως µε την δηµιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης.
71. Η αξιολόγηση αφορά εκείνες εκ των σχετικών αγορών οι οποίες είναι επηρεαζόµενες, δηλαδή, τις αγορές εκείνες όπου παρουσιάζεται σηµαντικός βαθµός επικάλυψης µεταξύ των δραστηριοτήτων των συµµετεχόντων µερών
72. Στην παρούσα υπόθεση παρέλκει οποιαδήποτε περαιτέρω αξιολόγηση δεδοµένου ότι σύµφωνα µε τα αναφερόµενα ανωτέρω υπό III.3, δεν υπάρχουν εν προκειµένω επηρεαζόµενες αγορές επόµενου ή προηγούµενου σταδίου, υπό την 46 Με το µε αριθ.πρωτ. 9165/27.10.2020 έγγραφο προσκοµίστηκε αρχική δηµοσίευση στην εφηµερίδα Ναυτεµπορική η οποία όµως δεν περιείχε τα απαραίτητα στοιχεία σύµφωνα µε την υπ’ αριθ. 558/VII/2013 Απόφαση της ΕΑ καθώς δεν αναφέρονταν οι επιχειρηµατικές δραστηριότητες του […] και της Στάδιο
73. Οι γνωστοποιούντες επανήλθαν, έπειτα από σχετικό αίτηµα της Επιτροπής, µε νέα δηµοσίευση την οποία προσκόµισαν µε το µε αριθ. πρωτ. 9700/16.11.2020 έγγραφό τους. 47 Βλ. τις υπ’ αρ. πρωτ. οικ. 9357/04.11.2020 και οικ. 9358/04.11.2020 επιστολές της ΓΔΑ. 48 Βλ. τις υπ’ αρ. πρωτ. 9736/17.11.2020 και 9771/18.11.2020 επιστολές αντίστοιχα, µετά από παράταση που τους χορηγήθηκε σε συνέχεια προηγούµενων σχετικών αιτηµάτων τους. 49 Βλ. τις υπ’ αρ. πρωτ. οικ. 9811/18.11.2020 και 9889/20.11.2020 αντίστοιχες επιστολές της ΓΔΑ. 50 Βλ. τις υπ’ αρ. πρωτ. 9996/24.10.2020 και 9998/24.11.2020 επιστολές αντίστοιχα, καθώς και την υπ’ αριθ. πρωτ. 10098/26.11.2020 διευκρινιστική ηλεκτρονική επιστολή. 51 Βλ. την υπ’ αρ. πρωτ. οικ. 10102/26.11.2020 επιστολή της ΓΔΑ. 52 Βλ. την υπ’ αρ. πρωτ. 10241/1.12.2020 επιστολή. 53 Σύµφωνα µε το άρθρο 8, παρ. 1, 3, 11 και 12 του ν. 3959/
74. 54 Βλ. ΕΑ 626/2016 παρ. 206 µε περαιτέρω παραποµπές, συναφώς και EA 615/2015 παρ.
75. 17 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕ ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡ ΝΗΣΕΩ Σ έννοια του δικαίου ελέγχου των συγκεντρώσεων.
76. Ελλείψει οριζοντίως ή/και καθέτως επηρεαζόµενων αγορών και δεδοµένου του χαµηλού µεριδίου αγοράς στη Στάδιο 2020 η υπό κρίση συναλλαγή δεν µεταβάλλει τη δοµή της εν λόγω αγοράς, εποµένως παρέλκει η περαιτέρω εξέταση τυχόν οριζοντίων ή/και καθέτων επιπτώσεων.
77. Λαµβανοµένων υπόψη των ανωτέρω στοιχείων, δεν προκύπτει ότι οι συνθήκες ανταγωνισµού στις ανωτέρω αγορές θα µεταβληθούν σηµαντικά ως αποτέλεσµα της υπό κρίση συναλλαγής και η εξεταζόµενη συγκέντρωση δεν αναµένεται να επηρεάσει αισθητά τον ανταγωνισµό ή να οδηγήσει σε σηµαντικό περιορισµό του σε αυτές. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Επιτροπή Ανταγωνισµού σε Τµήµα, αποφάσισε οµοφώνως και σε φανερή ψηφοφορία: «εγκρίνει κατ’ άρθρο 8 παρ. 3 του ν. 3959/2011, την από 23.10.2020 (υπ’ αριθ. πρωτ. 9122) γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση που αφορά στην απόκτηση κοινού ελέγχου από τον […] και την «Τουριστικές Επιχειρήσεις Μεσσηνίας Ανώνυµη Εταιρεία» επί της ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «Στάδιο 2020 Αθλητικές και Αναψυχής Εγκαταστάσεις Μονοπρόσωπη Ανώνυµη Εταιρεία», δεδοµένου ότι η εν λόγω συγκέντρωση, παρ’ ότι εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής της παραγράφου 1 του άρθρου 6 ν. 3959/2011, δεν προκαλεί σοβαρές αµφιβολίες, ως προς το συµβατό αυτής µε τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισµού στις επιµέρους αγορές στις οποίες αφορά». Η απόφαση εκδόθηκε την 23η Δεκεµβρίου
78. Η απόφαση να δηµοσιευθεί στην Εφηµερίδα της Κυβέρνησης, σύµφωνα µε το άρθρο 27 παρ. 1 του ν. 3959/
79. Η Προεδρεύουσα Καλλιόπη Μπενετάτου Η Συντάκτης της Απόφασης Μαρία Ιωάννα Ράντου Η Γραµµατέας Ευγενία Ντόρντα 18