← Ελλάδα

2946-decision-800-2022

ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘ. 800/2022 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΕ TΜΗΜΑ Συνεδρίασε στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του 1ου ορόφου του κτηρίου των γραφείων της, επί της οδού Κότσικα 1Α, Αθήνα, την 30η Νοεμβρίου 2022, ημέρα Τετάρτη και ώρα 13:00, με την εξής σύνθεση: Πρόεδρος: Ιωάννης Λιανός. Μέλη: Παναγιώτης Φώτης, Ιωάννης Στεφάτος (Εισηγητής) και Σωτήριος Καρκαλάκος. Γραμματέας: Ευαγγελία Ρουμπή. Θέμα της συνεδρίασης: Λήψη απόφασης επί της προηγούμενης γνωστοποίησης συγκέντρωσης κατ’ άρθρο 6 παρ. 1-3 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, από την εταιρεία με την επωνυμία «Διαμαντής Μασούτης ΑΕ - ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ» σχετικά με την απόκτηση από μέρους της του αποκλειστικού ελέγχου επί καταστημάτων λιανικής και χονδρικής πώλησης σούπερ-μάρκετ της «ΑΦΟΙ ΔΕΝΑΞΑ Ε.Π.Ε.». Στην αρχή της συζήτησης, το λόγο έλαβε ο Εισηγητής της υπόθεσης, Ιωάννης Στεφάτος, ο οποίος ανέπτυξε συνοπτικά το περιεχόμενο της υπ’ αριθ. πρωτ. 10757/25.11.2022 γραπτής εισήγησης επί της κρινόμενης υπόθεσης και πρότεινε, για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικά σε αυτή, την έγκριση από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, κατ’ άρθρο 8 παρ. 3 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, της υπ’ αριθ. πρωτ. 9115/13.10.2022 προηγούμενης γνωστοποίησης συγκέντρωσης κατ’ άρθρο 6 παρ. 1-3 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, από την εταιρεία με την επωνυμία «Διαμαντής Μασούτης ΑΕ-ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ» σχετικά με την απόκτηση από μέρους της του αποκλειστικού ελέγχου επί καταστημάτων λιανικής και χονδρικής πώλησης σούπερ-μάρκετ της «ΑΦΟΙ ΔΕΝΑΞΑ Ε.Π.Ε.», δεδομένου ότι η εν λόγω συγκέντρωση, παρότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παραγράφου 1 του άρθρου 6 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού στις επιμέρους αγορές στις οποίες αφορά.  Η παρούσα απόφαση εκδίδεται σε δύο

(2)επιπλέον εκδόσεις με τα διακριτικά:
(1)Προς Δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,
(2)Έκδοση για την εταιρεία «Διαμαντής Μασούτης ΑΕ - ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ.». Από τις παραπάνω εκδόσεις έχουν αφαιρεθεί τα απόρρητα επιχειρηματικά στοιχεία (όπου η ένδειξη […]) τα οποία δεν θα πρέπει να περιέλθουν σε γνώση του αντίστοιχου αποδέκτη της έκδοσης, σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 3959/2011 (ΦΕΚ 93 Α΄/20.4.2011), όπως ισχύει, και τον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΦΕΚ 54 Β΄/16.1.2013). 1 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Η Επιτροπή στη συνέχεια, προχώρησε σε διάσκεψη επί της ως άνω υπόθεσης με τη συμμετοχή του Εισηγητή, Ιωάννη Στεφάτου, ο οποίος δεν έλαβε μέρος στην ψηφοφορία, και αφού έλαβε υπόψη την υπ’ αριθ. πρωτ. 10757/25.11.2022 Έκθεση του αρμόδιου Εισηγητή, τα στοιχεία του φακέλου της κρινόμενης υπόθεσης, τις απόψεις των μελών και το ισχύον νομικό πλαίσιο, ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΩΣ ΕΞΗΣ : ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ .................................................................................................... 4 1.1 ΙΣΤΟΡΙΚΟ ............................................................................................................................. 4 1.2 ΟΥΣΙΩΔΕΙΣ ΟΡΟΙ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ.............................................................................................. 4 1.3 ΛΟΓΟΙ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ...................................................................................................... 5 2 ΤΑ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΑ ΜΕΡΗ ....................................................................................................... 6 2.1 ΔΙΑΜΑΝΤΗΣ ΜΑΣΟΥΤΗΣ ΑΕ-ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ .................................................................. 6 2.2 ΤΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΔΕΝΑΞΑ .................................................................................... 6 2.3 ΚΥΚΛΟΙ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ ................................................................................................. 7 3 Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ - ΕΝΝΟΙΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ........................................................... 7 3.1 ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΠΡΑΞΗΣ .................................................................................... 7 3.2 ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΕΑ ................................................................................................................ 7 3.3 ΈΛΕΓΧΟΣ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ, ΕΜΠΡΟΘΕΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΗΚΟΝΤΟΣ ΤΗΣ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ................................ 8 I ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ –ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ...................................... 8 I.1 ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ – ΔΙΑΝΟΜΗ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ........................... 9 I.1.1 Η ΑΓΟΡΑ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ – ΑΓΟΡΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ....................................... 10 I.1.2 Η ΑΓΟΡΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ (PROCUREMENT MARKET) ...................................................................... 12 I.1.3 Η ΑΓΟΡΑ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ – ΑΓΟΡΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ..................................... 13 I.1.4 ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ....................................................................... 14 I.1.4.1 Η ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ – ΑΓΟΡΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ .. 14 I.1.4.2 Η ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ (PROCUREMENT MARKET) ................................. 17 I.1.4.3 Η ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ........................... 17 I.1.4.4 Η ΑΠΟΨΗ ΤΗΣ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΟΥΣΑΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ............. 18 I.2 ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ..................................................... 18 I.3 ΜΕΓΕΘΟΣ - ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ......................................................................... 18 I.3.1 ΑΓΟΡΑ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ............ 18 I.3.2 ΑΓΟΡΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ........................................................................................................... 19 I.3.3 ΑΓΟΡΑ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ .............................................................................................................. 19 I.3.4 ΑΓΟΡΑ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑ ΑΝΑ ΝΟΜΟ/ ΝΗΣΙ............................................................................................................................ 20 2 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 4 ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ - ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΠΡΑΞΗΣ 24 4.1 ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ ........................................................................................................................ 24 4.2 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΣΤΗΝ ΜΟΝΑΔΙΚΗ ΕΠΗΡΕΑΖΟΜΕΝΗ ΑΓΟΡΑ ΤΗΣ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ............................................................. 25 I.3.5 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ .................................................................................................................... 27 3 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ I Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ I.1 Ιστορικό 1. Με το υπ’ αριθ. πρωτ. 9115/13.10.2022 έγγραφό της1, η εταιρεία με την επωνυμία «Διαμαντής Μασούτης ΑΕ-ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ» (εφεξής και «Εταιρεία» ή «ΜΑΣΟΥΤΗΣ» ή «γνωστοποιούσα» ή «αγοράστρια») γνωστοποίησε στην Επιτροπή Ανταγωνισμού (εφεξής «Ε.Α.»), σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 6 παρ. 1-3 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, την απόκτηση αποκλειστικού ελέγχου, κατά την έννοια του άρθρου 5 παράγραφος 2 περίπτωση
(6)του Ν. 3959/2011, επί καταστημάτων λιανικής και χονδρικής πώλησης σούπερ-μάρκετ της «ΑΦΟΙ ΔΕΝΑΞΑ Ε.Π.Ε.» (εφεξής και «ΔΕΝΑΞΑ» ή «πωλήτρια») 2. Συγκεκριμένα, η συγκέντρωση αφορά την απόκτηση από την γνωστοποιούσα αποκλειστικού ελέγχου επί (α) τριών
(3)καταστημάτων λιανικής και ενός
(1)καταστήματος χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ-μάρκετ (“cash & carry”) στην Νήσο Θήρα (Σαντορίνη), (β) ενός
(1)καταστήματος λιανικής πώλησης ειδών σούπερ-μάρκετ στην Νήσο Μύκονο και (γ) ενός
(1)καταστήματος λιανικής πώλησης ειδών σούπερ-μάρκετ στον Νομό Αττικής (τα «Καταστήματα-Στόχοι»), τα οποία τελούν, επί του παρόντος, υπό τον αποκλειστικό έλεγχο της εταιρείας με την επωνυμία «ΑΦΟΙ ΙΩΑΝΝΟΥ ΔΕΝΑΞΑ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ» (η «Δεναξάς»).
  1. Η παρούσα Απόφαση αφορά την αξιολόγηση της γνωστοποιηθείσας συγκέντρωσης με βάση τις διατάξεις ελέγχου συγκεντρώσεων στο πλαίσιο του δικαίου του ανταγωνισμού, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ανταγωνισμού, και όχι στην αξιολόγηση των επιμέρους όρων της εν λόγω μεταβίβασης ζητήματα τα οποία εκφεύγουν των αρμοδιοτήτων, και άρα της δυνατότητας διερεύνησης από μέρους της Επιτροπής Ανταγωνισμού. I.2 Ουσιώδεις όροι της συμφωνίας
  2. Στο πλαίσιο της ως άνω γνωστοποίησης, η Εταιρεία προσκόμισε […] που συνήφθη μεταξύ, αφενός, της ΔΕΝΑΞΑ, ως πωλήτριας, και, αφετέρου, της ΜΑΣΟΥΤΗΣ, ως αγοράστριας, με αντικείμενο τα τέσσερα
(4)καταστήματα της Πωλήτριας στη Σαντορίνη, το ένα
(1)κατάστημα της Μυκόνου, το ένα
(1)κατάστημα στο Π. Φάληρο Αττικής και το υπό ανέγερση κατάστημα στη Νάξο. Σύμφωνα με το Μνημόνιο η ΜΑΣΟΥΤΗΣ2: • θα προβεί στην μίσθωση των ιδιόκτητων Καταστημάτων-στόχων στη Σαντορίνη (τρία λιανικής και ένα χονδρικής), μισθώνοντας τα για 12 έτη3, • θα υπεισέλθει στην εν ισχύ μισθωτική4 σχέση για τα δύο καταστήματα λιανικής πώλησης στη Μύκονο και το Παλαιό Φάληρο Αττικής 1 Σημειώνεται ότι η γνωστοποιούσα υπέβαλε το έντυπο Συνοπτικής Γνωστοποίησης, κατ’ αρ.6 του ν. 3959/2011 και την απόφαση ΕΑ 780/
  1. 2 Βλ. και σελ 4 του έντυπου Γνωστοποίησης όπου διευκρινίζεται «θα μεταβιβαστούν στην Μασούτης πάγιος εξοπλισμός, άυλα στοιχεία (φήμη και πελατεία), εμπορεύματα, άδειες λειτουργίες κ.λπ. των Καταστημάτων-Στόχων. Πρόκειται, δηλαδή, για σύνολο υλικών και άυλων περιουσιακών στοιχείων που κατά πάγια νομολογία και διοικητική πρακτική προσδίδουν έλεγχο (αποκλειστικό εν προκειμένω) επί επιχειρηματικής δραστηριότητας.» 3 […] 4 […] 4 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ • • θα αγοράσει τον εξοπλισμό των Καταστημάτων- στόχων θα καταβάλλει τίμημα για την εμπορική φήμη και πελατεία των καταστημάτων-στόχων • θα προσλάβει το σύνολο των εργαζομένων των καταστημάτων-στόχων που αναφέρονται στο μνημόνιο • θα μισθώσει μετά την ολοκλήρωσης της ανέγερσής5 του, το κατάστημα που θα κατασκευάσει η πωλήτρια σε οικόπεδο που έχει αγοράσει στη Νάξο
  2. Το ετήσιο μίσθωμα θα ανέρχεται σε 2,5% επί του καθαρού ετήσιου τζίρου του καταστήματος • θα αγοράσει τα εμπορεύματα της πωλήτριας που θα βρίσκονται στα καταστήματά της και στην αποθήκη της στον Αγ. Ιωάννη Ρέντη κατά την ημέρα υπογραφής της οριστικής σύμβασης, στο κόστος αγοράς τους.
  3. Η ολοκλήρωση της συναλλαγής υπόκειται στην πλήρωση σωρευτικών αναβλητικών και διαλυτικών αιρέσεων, κατά τα προβλεπόμενα στον όρο 16 του Μνημονίου μεταξύ των οποίων και η λήψη της απαιτούμενης έγκρισης από την Επιτροπή Ανταγωνισμού.
  4. Το συμφωνηθέν συνολικό τίμημα ανέρχεται σε […]. I.3 Λόγοι πραγματοποίησης
  5. Ως οικονομικοί και στρατηγικοί λόγοι για την πραγματοποίηση της συγκέντρωσης προβάλλονται7 αφενός η επέκταση της ΜΑΣΟΥΤΗΣ σε γεωγραφικές αγορές όπου επί του παρόντος δεν διαθέτει παρουσία, αφετέρου η ένταση του ανταγωνισμού στις υπό εξέταση τοπικές αγορές προς όφελος των τελικών καταναλωτών. Ταυτόχρονα, μέσα από την γνωστοποιούμενη συνεργασία, θα διασφαλιστούν οι υπάρχουσες και θα δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας. II ΤΑ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΑ ΜΕΡΗ II.1 ΔΙΑΜΑΝΤΗΣ ΜΑΣΟΥΤΗΣ ΑΕ-ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ
  6. Η εταιρεία ΜΑΣΟΥΤΗΣ, έχει ως αντικείμενό της την πώληση ειδών σούπερ μάρκετ και καταναλωτικών αγαθών. Το δίκτυο πωλήσεων της ΜΑΣΟΥΤΗΣ περιλαμβάνει: • 330 καταστήματα λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ που λειτουργούν με την επωνυμία «ΜΑΣΟΥΤΗΣ», • 15 καταστήματα λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ που λειτουργούν με την επωνυμία «GRAND ΜΑΣΟΥΤΗΣ» • 1 «πράσινο» κατάστημα λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ • 1 dark store (κέντρο διανομής- καταστήματα αποκλειστικά για διαδικτυακές αγορές e-shop) και • 22 καταστήματα χονδρικής που λειτουργούν με την επωνυμία «Cash & Carry Μασούτης».
  7. Περαιτέρω, η ΜΑΣΟΥΤΗΣ διατηρεί δίκτυο ειδικών συνεργατών με την επωνυμία «Express Market». Στο δίκτυο «Express Market» έχουν ενταχθεί σήμερα περί τα 200 καταστήματα λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ. Σύμφωνα με την άποψη 5 […]. 6 […] 7 Βλ. σελ. 5 του υπ’ αριθ. πρωτ. 9115/13.10.2022 έντυπου γνωστοποίησης. 5 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ της ΜΑΣΟΥΤΗΣ πρόκειται για ανεξάρτητες επιχειρήσεις που επωφελούνται μεν των συμφωνιών προμήθειας του ομίλου αγορών Μασούτης για μέρος των πωλούμενων προϊόντων τους, επιχειρούν όμως στην αγορά επ’ ιδίω ονόματι και κινδύνω καθορίζοντας κατά τη δική τους επιχειρηματική κρίση την εμπορική τους πολιτική.
  8. Η μετοχική σύνθεση της ΜΑΣΟΥΤΗΣ έχει ως ακολούθως: […].
  9. Το ΔΣ της ΜΑΣΟΥΤΗΣ είναι τριμελές και απαρτίζεται από τους :Ιωάννη Μασούτη (Πρόεδρο και Διευθύνων Σύμβουλο), Μενέλαο Μπουφίδη (Μέλος ΔΣ) και Γεώργιο Γεροστεργιούδη (μέλος ΔΣ). II.2 Τα καταστήματα στόχοι της ΔΕΝΑΞΑ
  10. Η συναλλαγή αφορά την απόκτηση αποκλειστικού ελέγχου από την ΜΑΣΟΥΤΗΣ επί καταστημάτων λιανικής και χονδρικής πώλησης της ΔΕΝΑΞΑ
(3)τρία καταστήματα λιανικής πώλησης ειδών σούπερ-μάρκετ και ένα
(1)κατάστημα χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ-μάρκετ (“cash & carry”) στην Νήσο Θήρα, ένα
(1)κατάστημα λιανικής πώλησης ειδών σούπερ-μάρκετ στην Νήσο Μύκονο και ένα κατάστημα λιανικής πώλησης ειδών σούπερ-μάρκετ στον Νομό Αττικής. Η ΔΕΝΑΞΑ είναι εταιρεία περιορισμένης ευθύνης με κύρια δραστηριότητα το χονδρικό και λιανικό εμπόριο ποτών, αναψυκτικών, ειδών διατροφής και διαφόρων άλλων ειδών.
  1. Η διοίκηση της αποτελείται από τους κκ. Δεναξά Βασίλειο […], Δεναξά Βιδιανό ([…]) και Δεναξά Μιχαήλ […]). Επισημαίνεται ότι η ΔΕΝΑΞΑΣ δεν συνιστά συμμετέχον μέρος για τους σκοπούς της παρούσας συγκέντρωσης, καθώς δεν θα μεταβληθεί ο έλεγχος της. II.3 Κύκλοι εργασιών των μερών
  2. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 10 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, ο κύκλος εργασιών καθεμίας από τις συμμετέχουσες στην υπό κρίση πράξη επιχειρήσεις για το έτος 2021 ήταν: • Για την ΜΑΣΟΥΤΗΣ ευρώ […] (εθνικός) και ευρώ […] (παγκόσμιος). • Για τα καταστήματα-στόχος ευρώ […] (εθνικός και παγκόσμιος). III Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ - ΕΝΝΟΙΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ III.1 Χαρακτηρισμός της υπό κρίση πράξης
  3. Κατά το άρθρο 5 παρ. 2 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, συγκέντρωση επιχειρήσεων πραγματοποιείται όταν προκύπτει μόνιμη μεταβολή του ελέγχου, μεταξύ άλλων στην περίπτωση κατά την οποία ή περισσότερα πρόσωπα που ελέγχουν ήδη τουλάχιστον μία επιχείρηση ή περισσότερες αποκτούν άμεσα ή έμμεσα τον έλεγχο του συνόλου ή τμημάτων μιας ή περισσοτέρων άλλων επιχειρήσεων, με την αγορά τίτλων ή στοιχείων του ενεργητικού, με σύμβαση ή με άλλο τρόπο.
  4. Η γνωστοποιούμενη συγκέντρωση αφορά στη μεταβίβαση υλικών και άυλων περιουσιακών στοιχείων που κατά πάγια νομολογία και διοικητική πρακτική προσδίδουν έλεγχο (αποκλειστικό εν προκειμένω) επί επιχειρηματικής 6 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ δραστηριότητας
  6. Ως εκ τούτου η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή συνιστά συγκέντρωση κατά την έννοια της παρ. 5 του άρθρου 5 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει. III.2 Αρμοδιότητα ΕΑ
  7. Η υπό κρίση συγκέντρωση υπόκειται σε προηγούμενη γνωστοποίηση, καθώς εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6 παρ. 1 του ν. 3959/20119, όπως ισχύει και έχει εθνική διάσταση με βάση τους γνωστοποιηθέντες, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 10 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, κύκλους εργασιών των συμμετεχουσών επιχειρήσεων κατά το έτος 2021 στην ελληνική και παγκόσμια αγορά, οι οποίοι παρατίθενται συνοπτικά ανωτέρω(βλ. παρ. 14) . Η υπό κρίση συγκέντρωση δεν έχει κοινοτική διάσταση, καθώς οι παγκόσμιοι κύκλοι εργασιών των συμμετεχουσών επιχειρήσεων δεν υπερβαίνουν τα κατώτατα όρια των άρθρων 1 παρ. 2 και 3 του Κανονισμού (ΕΚ) 139/
  8. Ενόψει των ανωτέρω, η παρούσα γνωστοποίηση υποβάλλεται αρμοδίως ενώπιον της ΕΑ. III.3 Έλεγχος γνωστοποίησης παραδεκτού, εμπροθέσμου και προσήκοντος της
  9. Η εν λόγω γνωστοποίηση θεωρείται εμπρόθεσμη και παραδεκτή σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 παρ. 1 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει
  11. Η προθεσμία έκδοσης απόφασης της Ε.Α. επί της γνωστοποιηθείσας συγκέντρωσης παρέρχεται κανονικά την 30.11.2022 ήτοι 30 μέρες από την προσήκουσα 8 […] 9 Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 παρ. 1: «Κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού μέσα σε τριάντα ημέρες από τη σύναψη συμφωνίας ή τη δημοσίευση προσφοράς ή ανταλλαγής ή την ανάληψη υποχρέωσης για την απόκτηση συμμετοχής, που εξασφαλίζει τον έλεγχο της επιχείρησης, όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών όλων των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συγκέντρωση κατά το άρθρο 10 ανέρχεται, στην παγκόσμια αγορά τουλάχιστον σε εκατό πενήντα εκατομμύρια (150.000.000) ευρώ και δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, η καθεμία χωριστά, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των δεκαπέντε εκατομμυρίων (15.000.000) ευρώ στην ελληνική αγορά». 10 Βλ. άρθρο 1 παρ. 2 και 3 του Κανονισμού του Συμβουλίου 139/2004 της 20.1.2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»), ΕΕ L 024 της 29.1.2004, σελ. 1 – 22, σύμφωνα με το οποίο: «[…]
  12. Μία συγκέντρωση έχει κοινοτική διάσταση όταν: α) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγματοποιούν παγκοσμίως όλες οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 5 δισεκατομμύρια ευρώ και β) δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, κάθε μία χωριστά, εντός της Κοινότητας, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 250 εκατομμυρίων ευρώ, εκτός εάν κάθε μία από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιεί άνω των δύο τρίτων του συνολικού κοινοτικού κύκλου εργασιών της σε ένα και το αυτό κράτος μέλος.
  13. Μία συγκέντρωση που δεν υπερβαίνει τα κατώτατα όρια που προβλέπονται στην παράγραφο 2 έχει κοινοτική διάσταση, εφόσον: α) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγματοποιούν παγκοσμίως όλες οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ· β) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγματοποιούν όλες οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις σε κάθε ένα από τρία τουλάχιστον κράτη μέλη, υπερβαίνει τα 100 εκατομμύρια ευρώ· γ) σε κάθε ένα από τα τρία τουλάχιστον κράτη μέλη που λαμβάνονται υπόψη για τους σκοπούς του στοιχείου β), δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν κάθε μία χωριστά συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 25 εκατομμυρίων ευρώ και δ) δύο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, κάθε μία χωριστά, εντός της Κοινότητας συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 100 εκατομμυρίων ευρώ, εκτός εάν κάθε μία από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιεί άνω των δύο τρίτων του συνολικού κοινοτικού κύκλου εργασιών της σε ένα και το αυτό κράτος μέλος». 11 Το έντυπο γνωστοποίησης με αριθ. πρωτ. 9115 υπεβλήθη στην Ε.Α. την 13.10.2022, ήτοι εντός επτά
(7)ημερών μετά την υπογραφή από τα μέρη του με ημερομηνία 6.10.2022 Μνημονίου Συνεργασίας., ημερομηνία που λογίζεται ως αφετηρία της προθεσμίας των 30 ημερών προς γνωστοποίηση. Με το έντυπο γνωστοποίησης συνυποβλήθηκε και το προβλεπόμενο από το άρθρο 45 του ν. 3959/2011 παράβολο. 7 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ κατάσταση της συγκέντρωσης
  1. IV ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ13, 14 –ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΣΥΝΘΗΚΕΣ IV.1 Οριοθέτηση της σχετικής αγοράς προϊόντων – διανομή ειδών σούπερ μάρκετ
  2. Οι σχετικές αγορές προϊόντων της υπό κρίση συγκέντρωσης σχετίζονται με τον κλάδο της διανομής ειδών σούπερ μάρκετ. Ειδικότερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ε.Επ.) και η ΕΑ σε προηγούμενες αποφάσεις τους15 έχουν κρίνει ότι υπάρχει μία διακριτή αγορά για τη διανομή των προϊόντων τροφίμων και λοιπών καταναλωτικών αγαθών καθημερινής κατανάλωσης (άλλως και είδη σούπερ μάρκετ), η οποία αποσκοπεί στην ικανοποίηση των τρεχουσών αναγκών των νοικοκυριών. Περαιτέρω, σύμφωνα με την πρακτική τόσο των εθνικών αρχών ανταγωνισμού όσο και της Ε.Επ.16, από την άποψη των δυνητικών αποτελεσμάτων 12 Με την υπ’ αριθ. πρωτ. 9352/20.10.2022 επιστολή της, η γνωστοποιούσα κοινοποίησε στην Ε.Α. αντίτυπο του φύλλου της ημερήσιας οικονομικής εφημερίδας πανελλαδικής κυκλοφορίας «ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ» της 17.10.2022, στο οποίο δημοσίευσε την υπό κρίση συναλλαγή. Το περιεχόμενο της ως άνω δημοσίευσης αναρτήθηκε στο διαδικτυακό τόπο της Ε.Α. την 26.10.2022, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 παρ. 6 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει. Κατά την εξέταση του φακέλου, η ΓΔΑ έκρινε ότι το ανωτέρω έντυπο γνωστοποίησης δεν είχε συμπληρωθεί πλήρως, και ακολούθως απέστειλε την υπ. αριθ. πρωτ. οικ. 9435/24.10.2022 επιστολή προς τη γνωστοποιούσα, βάσει των άρθρων 8 παρ. 11 και 38 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, στην οποία η γνωστοποιούσα απάντησε με την υπ. αριθ. πρωτ. 9712/31.10.2022 επιστολή της, οπότε η γνωστοποίηση κατέστη πλήρης και προσήκουσα στις 31.10.
  3. 13 Η σχετική αγορά προϊόντων περιλαμβάνει το σύνολο των προϊόντων ή/και υπηρεσιών που θεωρούνται από τον καταναλωτή εναλλάξιμα ή δυνάμενα να υποκατασταθούν μεταξύ τους, λόγω των χαρακτηριστικών τους, των τιμών τους και της χρήσης, για την οποία προορίζονται. Η σχετική γεωγραφική αγορά περιλαμβάνει την περιοχή, όπου οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις συμμετέχουν στην προμήθεια προϊόντων ή υπηρεσιών και οι όροι του ανταγωνισμού είναι επαρκώς ομοιογενείς και η οποία μπορεί να διακριθεί από γειτονικές κυρίως περιοχές, διότι στις εν λόγω περιοχές οι όροι του ανταγωνισμού διαφέρουν σημαντικά Βλ. σχετικά Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσον αφορά τον ορισμό της σχετικής αγοράς για τους σκοπούς του κοινοτικού δικαίου ανταγωνισμού (97/C 372/03). 14 Κατά πάγια πρακτική και νομολογία (τόσο σε Ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο), η Ε.Α. επικεντρώνει την έρευνά της στις «επηρεαζόμενες» σχετικές αγορές της εκάστοτε υπό κρίση συγκέντρωσης, δηλαδή, στις αγορές εκείνες όπου παρουσιάζεται σημαντικός βαθμός επικάλυψης μεταξύ των δραστηριοτήτων των συμμετεχουσών επιχειρήσεων. Ειδικότερα, ως επηρεαζόμενη αγορά για τους σκοπούς των κανόνων περί ελέγχου συγκεντρώσεων (τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο) νοείται: α) κάθε σχετική αγορά στην οποία ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες δύο ή περισσότερες από τις συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις, εφόσον εκτιμάται ότι η συγκέντρωση θα οδηγήσει σε συνολικό μερίδιο στην αγορά αυτή ύψους τουλάχιστον 15% (η περίπτωση αφορά οριζόντιες σχέσεις), και β) κάθε σχετική αγορά στην οποία ασκεί επιχειρηματικές δραστηριότητες οποιαδήποτε συμμετέχουσα επιχείρηση και βρίσκεται σε προηγούμενο ή επόμενο στάδιο της παραγωγικής ή εμπορικής διαδικασίας του προϊόντος σε σχέση με την αγορά στην οποία δραστηριοποιείται άλλη συμμετέχουσα επιχείρηση, και οποιοδήποτε από τα ατομικά ή συνδυασμένα μερίδια αγοράς των επιχειρήσεων αυτών, σε οποιοδήποτε στάδιο της παραγωγικής ή εμπορικής διαδικασίας, ανέρχεται σε 25% τουλάχιστον, ανεξάρτητα αν μεταξύ των μερών υφίσταται σχέση προμηθευτή/πελάτη (η περίπτωση αφορά κάθετες σχέσεις) Βλ. σχετικά απόφαση της ΕΑ υπ’ αριθ. 558/VII/2013 «Καθορισμός, σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 5 και 6 του ν. 3959/2011, του ειδικότερου περιεχομένου της γνωστοποίησης συγκέντρωσης επιχειρήσεων, κατ’ άρθρα 5-10 του ν. 3959/2011», Ενότητα 1.
  4. 15 Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. COMP/M.946 INTERMARCHE/SPAR, COMP/M.991 PROMODÈS/CASINO, COMP/M.1684 CARREFOUR/PROMODES, COMP/M.1221 REWE/MEINL και COMP/M.2115 CARREFOUR/GB, καθώς και ενδεικτικά αποφάσεις της ΕΑ υπ’ αριθ. 17/1995, 106/II/1999, 176/III/2001, 194/III/2001, 204/III/2001,330/V/2007, 381/V/2008, 496/VI/2010, 544/VIΙ/2012, 572/VII/2013, 582/VII/2013, 599/2014, 600/2015 601/2015 και 637/
  5. 16 Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. COMP/M.1221 – REWE/MEINL, COMP/M.4590-REWE/DELVITA. Βλ. επίσης και απόφαση Γαλλικής ΑΑ υπ’ αριθ. 4-DCC-173 DIA/CARREFOUR. 8 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ στον ανταγωνισμό, ο εν λόγω κλάδος διακρίνεται κατ’ αρχήν σε δύο κατηγορίες αγορών: (α) αγορά διανομής ειδών σούπερ μάρκετ, στην οποία οι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ ενεργούν ως προμηθευτές των τελικών καταναλωτών και (β) αγορά εφοδιασμού ειδών σούπερ μάρκετ («αγορά ζήτησης»), στην οποία οι επιχειρήσεις πώλησης τροφίμων και λοιπών καταναλωτικών αγαθών καθημερινής χρήσης ενεργούν ως αγοραστές έναντι των παραγωγών των προϊόντων που πωλούνται από αυτές στους τελικούς καταναλωτές.
  6. Κατά πάγια νομολογία, οι αγορές λιανικής και χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ αποτελούν διακριτές αγορές
  7. IV.1.1 Η αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ – αγορά διανομής
  8. Τα είδη διατροφής αποτελούν το σημαντικότερο ποσοστό των προϊόντων που προσφέρονται προς αγορά στους τελικούς καταναλωτές από τα καταστήματα λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ. Πλέον των ειδών διατροφής, τα προαναφερόμενα καταστήματα συνηθίζεται να προσφέρουν στους τελικούς καταναλωτές και μια σειρά λοιπών προϊόντων καθημερινής κατανάλωσης, όπως απορρυπαντικά, καλλυντικά ευρείας κατανάλωσης, είδη προσωπικής υγιεινής, καθαριστικά, ζωοτροφές κ.λπ. (άλλως προϊόντα οικιακής χρήσης ή παντοπωλείου). Σύμφωνα με την πρακτική της Ε.Επ. και της ΕΑ, τόσο τα είδη διατροφής όσο και τα προαναφερόμενα προϊόντα οικιακής χρήσης εντάσσονται στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ/καταναλωτικών αγαθών καθημερινής χρήσης (product market for daily consumer goods – food / non-food)
  9. Ως προς τα «προϊόντα εκτός παντοπωλείου», όπως υφάσματα, εργαλεία, παιχνίδια, οικιακές συσκευές κ.λπ., το εύρος προϊόντων του καλαθιού μπορεί να παραμείνει ανοικτό για τους σκοπούς της παρούσας συγκέντρωσης19, δεδομένου ότι η μη συμπερίληψη αυτής της κατηγορίας στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ δεν επηρεάζει το αποτέλεσμα της υπό κρίση πράξης στον ανταγωνισμό.
  10. Επιπροσθέτως, σύμφωνα και με παλαιότερες αποφάσεις της ΕΑ20, η αγορά της λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ θα μπορούσε να διακριθεί περαιτέρω στις εξής κατηγορίες: (α) στις αλυσίδες καταστημάτων (σούπερ μάρκετ, μίνι 17 Βλ. ενδεικτικά τις υπ’ αριθ. 381/V/2008, 467/VI/2009 και 601/2015 αποφάσεις ΕΑ και τις εκεί αναφερόμενες παραπομπές. 18 Βλ. ενδεικτικά COMP/M.4590-REWE/DELVITA, COMP/M.1221-REWE/MEINL, COMP/M.3905-TESCOCARREFOUR. Βλ. επίσης απόφαση Ε.Α. 605/
  11. 19 Βλ. ενδεικτικά M.4590 - REWE/DELVITA, παρ. 10 επ., M.3905 – TESCO/CARREFOUR, παρ. 16 επ., καθώς και απόφαση ΕΑ υπ’ αριθ. 496/VI/2010, παρ.
  12. Βλ. επίσης απόφαση Γερμανικής ΑΑ υπ’ αριθ. B 2 – 333/07 EDEKA/TENGELMANN κ.ά., σελ. 26, που διακρίνει τρεις κατηγορίες προϊόντων, Food, Non-Food I (άλλως NearFood) και Non-Food II. 20 Βλ. ενδεικτικά τις υπ’ αριθ. 601/2015, 600/2015, 599/2014, 582/VII/2013, 572/VII/2013, 552/VII/2012, 544/VII/2012, 496/VI/2010, 381/V/2008, 330/V/2007, 204/III/2001, 194/III/2001, 176/III/2001 και 106/II/1999 αποφάσεις της ΕΑ 9 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ μάρκετ και υπερμάρκετ)21,22, (β) στα «εκπτωτικά καταστήματα» (soft discount stores and hard discount stores)23 και (γ) στα παραδοσιακά παντοπωλεία
  13. Σύμφωνα με την νομολογία της Ε.Επ.25 η σχετική αγορά προϊόντος συνίσταται κατ’ αρχήν στην αγορά λιανικής πώλησης καταναλωτικών αγαθών καθημερινής χρήσης μέσω σύγχρονων δικτύων λιανικής πώλησης (υπεραγορές, σούπερ μάρκετ, μίνι μάρκετ και εκπτωτικά καταστήματα, όπως η LIDL), εξαιρουμένων λοιπών καταστημάτων λιανικής πώλησης, όπως εξειδικευμένα καταστήματα (αρτοποιεία, κρεοπωλεία, καταστήματα ηλεκτρικών συσκευών κ.λπ.), πρατήρια καυσίμων, cash and carry26 κ.λπ. Ο βαθμός υποκατάστασης των υπηρεσιών που παρέχουν οι ανωτέρω κατηγορίες καταστημάτων διαφοροποιείται κατά περίπτωση και εξαρτάται και από την περιοχή αναφοράς (αστικές, ημιαστικές, αγροτικές περιοχές).
  14. Για τους σκοπούς της παρούσας αξιολογείται ότι στην ελληνική επικράτεια στα καταστήματα cash and carry διενεργούνται σχεδόν αποκλειστικά χονδρικές πωλήσεις προϊόντων, απευθυνόμενες κυρίως σε επαγγελματίες, οι οποίοι αποτελούνται κατά κύριο λόγο από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και επομένως οι συνθήκες ζήτησης σε αυτήν την αγορά διαφέρουν ουσιωδώς από τις συνθήκες 21 Σημειώνεται ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 496/VI/2010 απόφαση της ΕΑ, τα κύρια χαρακτηριστικά των αλυσίδων καταστημάτων (σούπερ μάρκετ και υπερμάρκετ) είναι ότι απευθύνονται στον τελικό καταναλωτή για μαζικές αγορές κυρίως τροφίμων, διαθέτουν μεγάλες επιφάνειες (συνήθως από 200 τ.μ.-2.500 τ.μ. τα σούπερ μάρκετ και από 2.500 τ.μ. και άνω τα υπερμάρκετ), οι πελάτες τους αυτοεξυπηρετούνται, ο εφοδιασμός τους γίνεται μέσω κεντρικών αποθηκών, διαθέτουν μεγάλη ποικιλία προϊόντων (8.000-10.000 κωδικούς) καθώς και προϊόντα ιδιωτικής ετικέτας (private label) και τέλος οι τιμές λιανικής πώλησης των προϊόντων είναι γενικά χαμηλές σε σχέση με τα παραδοσιακά παντοπωλεία. Περαιτέρω, στην εν λόγω απόφαση (βλ. παρ. 76) εξετάζονται οι ανταγωνιστικές συνθήκες για όλες τις κατηγορίες αλυσίδων καταστημάτων λιανικής πώλησης. 22 Σύμφωνα με τη γαλλική νομολογία (βλ. ενδεικτικά αποφάσεις υπ’ αριθ. 14-DCC-30, 14-DCC-146, 12-DCC-112, 11-DCC-05 και 14-DCC-173), τα καταστήματα λιανικής πώλησης ειδών σ/μ διακρίνονται σε: α) υπεραγορές (Υ/Μ) που περιλαμβάνει τα καταστήματα που έχουν από 2.500 τ.μ. και άνω, β) σούπερ μάρκετ (Σ/Μ) που περιλαμβάνει τα καταστήματα που έχουν από 400τ.μ. έως και 2.500 τ.μ. και γ) μίνι μάρκετ (Μ/Μ – κατάστημα γειτονιάς) που περιλαμβάνει καταστήματα που έχουν κάτω των 400 τ.μ. Σύμφωνα με την ανωτέρω νομολογία της γαλλικής αρχής, σε ορισμένες γεωγραφικές περιοχές οι καταναλωτές ενδέχεται να χρησιμοποιούν μία υπεραγορά τροφίμων, ένα σουπερμάρκετ και ένα εκπτωτικό κατάστημα ως κατάστημα γειτονιάς προς υποκατάσταση ενός μικρού καταστήματος λιανικής, ενώ το αντίθετο δεν συμβαίνει. 23 Κύρια χαρακτηριστικά των εκπτωτικών καταστημάτων είναι οι ιδιαίτερα χαμηλές τιμές, η σχετικά μικρή ποικιλία προϊόντων (με έμφαση στα προϊόντα ιδιωτικής ετικέτας), το κατά κύριο λόγο μικρό μέσο εμβαδό ανά κατάστημα, ο μεγάλος αριθμός και η αντίστοιχη διασπορά καταστημάτων, καθώς και τα χαμηλά λειτουργικά έξοδα. Σχετικά με το ζήτημα αν τα εκπτωτικά καταστήματα περιλαμβάνονται στην ίδια αγορά, αρχικά η Ε.Επ. στις υποθέσεις COMP/M. 1684-CARREFOUR/PROMODES και COMP/M.1221-REWE/MEINL είχε αφήσει το θέμα ανοικτό. Ακολούθως, στις υποθέσεις COMP/M.3905-TESCO/CARREFOUR (παρ. 12), COMP/M.4590-REWE/DELVITA (παρ. 13) και COMP/M.6506-GROUPE AUCHAN / MAGYAR HIPERMARKET (παρ. 10) κατέληξε ότι τα σούπερ μάρκετ, οι υπεραγορές και τα καταστήματα discount αποτελούν άμεσους ανταγωνιστές και συγκεκριμένα αποτελούν τα «σύγχρονα κανάλια διανομής» (modern distribution channels). 24 Τα παραδοσιακά παντοπωλεία παρέχουν μερικά σημαντικά πλεονεκτήματα όπως προσωπική εξυπηρέτηση, ευκολία πρόσβασης, εκτεταμένο ωράριο κ.λπ. και θα μπορούσαν να θεωρηθούν εν μέρει ανταγωνιστές των σούπερ μάρκετ στο βαθμό που αποτελούν για το μέσο καταναλωτή μία λογική εναλλακτική δυνατότητα για την κάλυψη των αναγκών του σε είδη διατροφής. 25 Βλ. ενδεικτικά COMP/M.4590-REWE/DELVITA, COMP/M.1221 – REWE/MEINL, COMP/M.3905-TESCOCARREFOUR. Βλ. επίσης απόφαση ΕΑ 544/VII/2012, παρ. 45 και 572/VII/2013, 582/VII/2013, 599/2014, 600/2015 και 601/
  15. 26 Ιδίως ως προς τα καταστήματα cash and carry βλ. και απόφαση Γερμανικής ΑΑ υπ’ αριθ. B 2 – 333/07 EDEKA /TENGELMANN κ.α., σελ.
  16. 10 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ζήτησης στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ. Συνεπώς, η αγορά των cash and carry θεωρείται διακριτή από την αγορά της λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ στο επίπεδο της διανομής.
  17. Στην υπό κρίση συγκέντρωση, ως σχετική αγορά προϊόντος ορίζεται η αγορά λιανικής πώλησης καταναλωτικών αγαθών καθημερινής χρήσης τα οποία διανέμονται μέσω υπεραγορών, σούπερ μάρκετ, μίνι μάρκετ και εκπτωτικών καταστημάτων
  18. Στην εν λόγω αγορά δραστηριοποιούνται και οι δύο συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις και συνεπώς η γνωστοποιηθείσα πράξη οδηγεί σε οριζόντιες επικαλύψεις στη συγκεκριμένη αγορά. IV.1.2 Η αγορά εφοδιασμού (procurement market)
  19. Η αγορά εφοδιασμού αφορά στην αμέσως προηγούμενη οικονομική βαθμίδα (upstream market) από εκείνη της διανομής ειδών σούπερ μάρκετ και περιλαμβάνει την πώληση ειδών σούπερ μάρκετ από τους παραγωγούς/προμηθευτές σε πελάτες/αγοραστές, όπως οι επιχειρήσεις χονδρικού ή λιανικού εμπορίου και λοιπές επιχειρήσεις (όπως οι επιχειρήσεις του κλάδου HO.RE.CA.)
  21. Κατά την αξιολόγηση της υποκατάστασης από την πλευρά της ζήτησης στις αγορές εφοδιασμού, λαμβάνεται υπόψη κατά πάγια πρακτική της Ε.Επ. το σύνολο των προϊόντων που οι παραγωγοί προσφέρουν ή θα μπορούσαν να προσφέρουν προς πώληση στις επιχειρήσεις πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ υπό εύλογους όρους και χωρίς υψηλά κόστη μεταστροφής. Η Ε.Επ. λαμβάνοντας υπόψη τη χαμηλή δυνατότητα των παραγωγών να μεταστρέψουν την παραγωγή τους σε διαφορετικές κατηγορίες προϊόντων, σε συνδυασμό με την ανάγκη των καταστημάτων πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ να προμηθεύονται μια ευρεία γκάμα προϊόντων κατέληξε, κατ’ αρχήν, ότι η αγορά εφοδιασμού διακρίνεται περαιτέρω βάσει διαφορετικών ομάδων προϊόντων, όπως κρέας και αλλαντικά, πουλερικά και αυγά, ψωμί και αρτοσκευάσματα, γαλακτοκομικά, φρέσκα φρούτα και λαχανικά, µπύρα, κρασί και οινοπνευματώδη ποτά, µη αλκοολούχα ποτά, ζεστά ποτά, γλυκά, βασικά είδη διατροφής, κατεψυγμένα προϊόντα, βρεφικές τροφές, ζωοτροφές, προϊόντα για την περιποίηση του σώματος και καλλυντικά, απορρυπαντικά και είδη καθαρισμού κ.λπ.
  22. Δεν αποκλείεται ορισμένες από τις αγορές εφοδιασμού των ανωτέρω ομάδων προϊόντων να διαθέτουν παρόμοια διάρθρωση και να μπορούν να εξεταστούν από κοινού
  23. Εξάλλου, περαιτέρω διακρίσεις είναι δυνατές ανάλογα με 27 Βλ. την πάγια νομολογία σχετικά με την διάκριση της σχετικής αγοράς, όπως ενδεικτικά τις υπ΄αρ.701/2020, 637/2017, 381/V/2008, 467/VI/2009, 601/2015 και 623/2016 αποφάσεις Ε.Α. και τις εκεί αναφερόμενες παραπομπές. 28 Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. COMP/M.4590 REWE/DELVITA, παρ. 15, COMP/M.1684 CARREFOUR/PROMODES, παρ. 14, COMP/M.5112 REWE PLUS/DISCOUNT, παρ. 21, και COMP/M.1221 – REWE/MEINL, παρ.
  24. Βλ. επίσης και απόφαση Γαλλικής Αρχής Ανταγωνισμού υπ’ αριθ. 14-DCC173/21.11.2014 Dia France SAS/ Carrefour France SAS, παρ.
  25. 29 Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Επ. M.1221 – REWE/MEINL, παρ. 76-78 και 81, M.4590 - REWE/DELVITA, παρ. 15, και M.5112 - REWE PLUS/DISCOUNT, παρ. 21, καθώς και απόφαση ΕΑ υπ’ αριθ. 496/VI/2010, παρ. 40 επ. 30 Βλ. ενδεικτικά απόφαση Ε.Επ. M.784 – KESKO/TUKO, παρ. 34, καθώς και Γερμανική Αρχή Ανταγωνισμού, Summary of the Final Report of the Sector Inquiry into the food retail sector,
  26. 11 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ το αν τα προς διάθεση προϊόντα είναι επώνυμα ή ιδιωτικής ετικέτας
  27. Ωστόσο, εν προκειμένω, το εν λόγω ζήτημα δύναται να παραμείνει ανοιχτό, καθώς υπό οιαδήποτε θεώρηση δεν δημιουργεί διαφορετικά αποτελέσματα από τα αναφερόμενα κατωτέρω.
  28. Τέλος, η αγορά εφοδιασμού δύναται να διαιρεθεί περαιτέρω ανάλογα µε τα κανάλια διανομής, καθώς, κατά την αξιολόγηση των εναλλακτικών δυνατοτήτων που έχει έκαστος προμηθευτής για τη διάθεση των προϊόντων του, πέραν του λιανικού εμπορίου, λαμβάνονται υπόψη και λοιπά κανάλια διανομής, όπως το εξειδικευμένο εμπόριο, τα cash and carry, άλλες επιχειρήσεις χονδρικής, τα καταστήματα γαστρονομίας, τα καταστήματα καλλυντικών και φαρµάκων (drugstores) ή οι εξαγωγές
  29. Στο πλαίσιο αυτό έχει κριθεί33 για παράδειγμα ότι η αγορά εφοδιασμού καταστημάτων λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ περιλαμβάνει και τα καταστήματα cash and carry, ενώ ξεχωριστή είναι η αγορά εφοδιασμού χονδρεμπόρων και μεγάλων πελατών (ξενοδοχεία, δημόσιο κ.λπ.).
  30. Στην υπό κρίση συγκέντρωση οι συμμετέχουσες δραστηριοποιούνται τόσο στην αγορά λιανικής πώλησης σούπερ μάρκετ (σ/μ) όσο και στην αγορά χονδρικής πώλησης μέσω καταστημάτων cash and carry και συνεπώς η σχετική αγορά εφοδιασμού περιλαμβάνει τόσο τα καταστήματα λιανικής πώλησης σ/μ όσο και τα καταστήματα cash and carry. IV.1.3 Η αγορά χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ – αγορά διανομής
  31. Σύμφωνα με τη Στατιστική Ταξινόμηση των Κλάδων Οικονομικής Δραστηριότητας [NACE Rev1], το χονδρικό εμπόριο περιλαμβάνει επτά
(7)επιμέρους διακριτούς κλάδους, μεταξύ των οποίων ο κλάδος χονδρικού εμπορίου τροφίμων, ποτών και καπνού34 και ο κλάδος χονδρικού εμπορίου ειδών οικιακής χρήσης (παντοπωλείου). Οι εν λόγω αγορές μπορούν να διακριθούν περαιτέρω κατ’ αρχήν ανά ειδικότερη ομάδα συναφών προϊόντων
  2. Περαιτέρω, οι ανωτέρω αγορές (κλάδος χονδρικού εμπορίου τροφίμων, ποτών και καπνού και κλάδος χονδρικού εμπορίου ειδών οικιακής χρήσης) δύνανται να διακριθούν και ανά ειδικότερο κανάλι διανομής (π.χ. διανομή από μεγάλες αλυσίδες, από χονδρεμπορικές εταιρείες, κ.λπ.), αναλόγως του βαθμού εναλλαξιμότητας και υποκατάστασης των υπηρεσιών που παρέχουν, σε συνάρτηση ιδίως με το εύρος και την ποικιλία των προϊόντων που προσφέρουν, την αντίληψη 31 Βλ. Γερμανική Αρχή Ανταγωνισμού, Summary of the Final Report of the Sector Inquiry into the food retail sector,
  3. 32 Bλ. ενδεικτικά απόφαση Ε.Επ. M.1221 – REWE/MEINL, παρ.
  4. 33 Βλ. απόφαση υπ’ αριθ. Β2-333/07 (EDEKA-TENGELMANN) της Γερμανικής Αρχής Ανταγωνισμού. 34 Πηγή: Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών: Συνθήκες αγοράς και ανταγωνισμός στην Ελληνική Οικονομία (Μέρος Α΄ και Μέρος Β΄), Αθήνα
  5. 35 Για παράδειγμα, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη την εξειδίκευση των περισσότερων χονδρεμπόρων στη διανομή ορισμένων ειδών και τη σύναψη συμβάσεων διανομής μεταξύ αυτών και συγκεκριμένων προμηθευτών, το χονδρικό εμπόριο τροφίμων, ποτών και καπνού μπορεί να διακριθεί σε επιμέρους κατηγορίες, όπως χονδρικό εμπόριο φρούτων και λαχανικών, κρέατος και προϊόντων κρέατος, γαλακτοκομικών προϊόντων, αυγών και βρώσιμων ελαίων και λιπών, ποτών, προϊόντων καπνού, ζάχαρης, σοκολάτας, ειδών ζαχαροπλαστικής, καφέ, τσαγιού, κακάο, μπαχαρικών και άλλων τροφίμων (όπως ψάρια, καρκινοειδή και μαλάκια), καθώς και στο μη ειδικευμένο χονδρικό εμπόριο τροφίμων, ποτών και καπνού (βλ. απόφαση ΕΑ υπ’ αριθ. 536/VI/2012, παρ. 15). 12 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ του τυπικού πελάτη, καθώς και την περιοχή αναφοράς
  7. Ειδικότερα, η αγορά χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ αποτελεί το ενδιάμεσο στάδιο μεταξύ του προμηθευτή (παραγωγού ή εισαγωγέα) και του λιανοπωλητή. Υπό την ευρεία οριοθέτησή της, η σχετική αγορά χονδρικής πώλησης αγαθών είναι ενιαία και περιλαμβάνει α) τα παραδοσιακά πρατήρια – αποθήκες χονδρεμπορίου που απευθύνονται συνήθως σε μεγάλες επιχειρήσεις, οι οποίες αγοράζουν προϊόντα λιγότερο συχνά, σε μεγάλες ποσότητες («bulk»), πληρώνουν με πίστωση και διαθέτουν τους αντίστοιχους αποθηκευτικούς χώρους για να υποστηρίξουν την αποθήκευση του όγκου των προϊόντων που αγοράζουν κάθε φορά καθώς και β) την οργανωμένη χονδρική cash and carry στην οποία διενεργούνται σχεδόν αποκλειστικά χονδρικές πωλήσεις προϊόντων, απευθυνόμενες κυρίως σε επαγγελματίες, οι οποίοι αποτελούνται κατά κύριο λόγο από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις
  8. IV.1.4 Οριοθέτηση της σχετικής γεωγραφικής αγοράς IV.1.4.1 Η γεωγραφική διάσταση της αγοράς λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ – αγορά διανομής
  9. Λαμβάνοντας υπόψη τη νομολογία της ΕΑ38 και της Ε.Επ.39, στις συνθήκες της προκείμενης υπόθεσης η σχετική γεωγραφική αγορά για την αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ σε επίπεδο διανομής ορίζεται αρχικώς σε επίπεδο νομών της χώρας40, καθώς και, κατά περίπτωση, των όμορων νομών, αν ληφθεί ως κριτήριο η επίδραση της γνωστοποιούμενης συγκέντρωσης στον ανταγωνισμό για τον τελικό καταναλωτή
  10. Εν προκειμένω, κάθε νομός της ηπειρωτικής Ελλάδας μπορεί να χρησιμοποιηθεί, για το σκοπό του ορισμού της σχετικής γεωγραφικής αγοράς, ως γεωγραφικό όριο εντός του οποίου οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις παρέχουν τις σχετικές υπηρεσίες υπό επαρκώς ομοιογενείς συνθήκες ανταγωνισμού και που μπορεί να διακριθεί από άλλες γειτονικές γεωγραφικές περιοχές λόγω των διαφορετικών συνθηκών ανταγωνισμού που επικρατούν σε αυτούς. Στις περιπτώσεις των νήσων, το κάθε νησί αποτελεί διακριτή γεωγραφική αγορά, λόγω των δυσκολιών στη μετακίνηση του τελικού καταναλωτή.
  11. Περαιτέρω, προκειμένου η γεωγραφική οριοθέτηση να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες ανά περίπτωση, η Ε.Επ. σε ορισμένες προηγούμενες αποφάσεις της διαπίστωσε αναφορικά με την οριοθέτηση της σχετικής γεωγραφικής αγοράς ότι, από την άποψη του καταναλωτή, οι γεωγραφικές αγορές που Βλ. απόφαση ΕΑ υπ’ αριθ. 536/VI/2012, παρ. 13 και Ε.Επ. COMP/M.1684
(2000)CARREFOUR/PROMODES, παρ.
  1. 37 Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις ΕΑ υπ’ αριθ. 330/V/2007, υπό ΙV.1.Β, και 536/VI/2012, παρ.
  2. 38 Βλ. ενδεικτικά τις αποφάσεις ΕΑ 637/2017, 601/2015, 600/2015, 599/2014, 582/VII/2013, 572/VII/2013, 544/VII/2012 και 496/VI/
  3. 39 Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις IV/M.1085
(1998)PROMODES/CATTEU, COMP/M.1221
(1999)REWE/MEINL, COMP/M.1684
(2000)CARREFOUR/PROMODES, COMP/M.3905
(2005)TESCO/CARREFOUR. 40 Με εξαίρεση τις νησιωτικές περιοχές της χώρας όπου η γεωγραφική περιοχή ενδέχεται να περιλαμβάνει όλη την έκταση ενός νησιού. 41 Βλ. IV/M.803
(1996)- Rewe/Billa, COMP/M.1221
(1999)-REWE/MEINL παρ. 18 και COMP/M.1684
(2000)CARREFOUR/PROMODES παρ. 25 η οποία άφησε το ζήτημα ανοικτό. 36 13 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ επηρεάζονται από μια συγκέντρωση στο λιανικό εμπόριο τροφίμων μπορεί να είναι οι τοπικές αγορές, στις οποίες οι συμμετέχουσες εταιρείες διατηρούν καταστήματα
  1. Αυτές οι τοπικές αγορές μπορούν να οριστούν ως κύκλος με κέντρο το μεμονωμένο κατάστημα-στόχο και με ακτίνα απόστασης από αυτό περίπου δέκα με τριάντα λεπτά κατ’ ανώτατο με το αυτοκίνητο, ανάλογα με τις συνθήκες της κάθε περίπτωσης. Η Ε.Επ. επεσήμανε ότι η γεωγραφική αγορά μπορεί να οριοθετηθεί ευρύτερα εάν ένας μεγάλος αριθμός τοπικών αγορών, οι οποίες επηρεάζονται από τη συγκέντρωση, συνδέονται λόγω της πυκνότητας των λειτουργούντων καταστημάτων και του πληθυσμού, έτσι ώστε να αλληλοεπικαλύπτονται και να καταλαμβάνουν χωρίς κενά («overlapping circles») μια μεγαλύτερη περιφέρεια ή ακόμα και ολόκληρη την επικράτεια ενός κράτους μέλους
  3. Αντίστοιχο κριτήριο για την οριοθέτηση τοπικών γεωγραφικών αγορών σε υποθέσεις συγκεντρώσεων επιχειρήσεων λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ έχει υιοθετηθεί και από τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού της Γαλλίας, της Ισπανίας, της Ιταλίας, της Γερμανίας και της Αγγλίας
  4. Σύμφωνα με τη σχετική πρακτική και νομολογία των αρχών αυτών, η ακτίνα απόστασης μειώνεται (10-15 λεπτά), όταν τα καταστήματα της επιχείρησης-στόχος λειτουργούν σε αμιγώς αστικές περιοχές ή στο κέντρο πόλεων και αντιστοίχως αυξάνεται (15-30 λεπτά), όταν τα καταστήματα βρίσκονται σε ημιαστικές ή αγροτικές περιοχές, ενώ καθοριστικό παράγοντα συνιστά και η προσβασιμότητα των περιοχών αυτών (κατάσταση οδικού δικτύου, ύπαρξη χώρου στάθμευσης, κ.λπ.). Σε γενικές γραμμές, οι καταναλωτές συνηθίζουν να μεταβαίνουν σε καταστήματα κοντά στην κατοικία τους για τις καθημερινές αγορές μικρής αξίας και να διευρύνουν την ακτίνα δράσης για τις αγορές μεγαλύτερης αξίας. Επίσης, η χρήση αυτοκινήτου για τις μετακινήσεις, ακόμη και για τις καθημερινές αγορές, είναι πιο συνήθης στις περιφερειακές συνοικίες σε αντίθεση με το κέντρο των πόλεων, όπου οι καταναλωτές συνήθως μετακινούνται πεζή ή με τα μέσα μαζικής μεταφοράς.
  5. Από σχετική έρευνα στη νομολογία τόσο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής45 όσο και των Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις IV/M.1085
(1998)PROMODES/CATTEU, παρ. 14, COMP/M.1221
(1999)REWE/MEINL, παρ. 18, COMP/M.1684
(2000)CARREFOUR/PROMODES, παρ. 24, στις οποίες θεωρήθηκε ότι ένα χρονικό διάστημα από 10 έως 30 λεπτά μπορεί να θεωρηθεί εύλογο για το μέγιστο χρόνο οδήγησης που είναι διατεθειμένος να πραγματοποιήσει ο καταναλωτής για να φθάσει στο σούπερ μάρκετ και COMP/M.3905 TESCO/CARREFOUR (Τσεχία και Σλοβακία), όπου η τοπική γεωγραφική περιοχή ορίστηκε κατ' αρχήν με ακτίνα απόστασης 20' με το αυτοκίνητο (παρ. 18 επ., 25). Βλ. επίσης COMP/M.5112
(2008)REWE PLUS/DISCOUNT, παρ. 20. 43 Βλ. λ.χ. COMP/M.3905
(2005)-TESCO / CARREFOUR (Τσεχία και Σλοβακία), παρ. 18 επ. 44 Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις γαλλικής αρχής υπ’ αριθ. 14-DCC-173, 14-DCC-30, 14-DCC-146, 13-DCC-90, 13DCC-57, 12-DCC-112 και 11-DCC-05, ισπανικής αρχής υπ’ αριθ. C-0001/07,γερμανικής αρχής υπ’ αριθ. Β2333/07 και Β9-27/05 και αγγλικής αρχής Safeway plc/Asda Group (9/2003), Somerfield plc/Wm Morrison (9/2005), Sainsbury/Asda (25 Απριλίου 2019). Η ιταλική αρχή ανταγωνισμού σε υποθέσεις συγκέντρωσης επιχειρήσεων/αλυσίδων σούπερ μάρκετ έχει αποφανθεί ότι η γεωγραφική αγορά έχει μία διάσταση τοπική, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καταναλωτής ενδιαφέρεται να αγοράζει από τα κοντινότερα σε αυτόν σημεία πώλησης. Η ακριβής οριοθέτηση της γεωγραφικής αγοράς εξετάζεται ανά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη το «catchment area» του συνόλου των σημείων πώλησης και το επίπεδο επικάλυψής τους. Ως πρώτο σημείο προσέγγισης χρησιμοποιούνται οι διοικητικές περιφέρειες (π.χ. Μιλάνο, Κόμο, Γένοβα). Βλ. ενδεικτικά αποφάσεις υπ’ αριθ. C11959/2014, C11461/2012 και C11103/
  1. 45 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διευκρίνισε ότι σε προηγούμενες υποθέσεις της (ενδεικτικά IV/M.1085 Promodes/Catteu, παρ. 14, COMP/M.1221 Rewe/Meinl, παρ. 18 και COMP/M.1684 Carrefour/Promodes, παρ. 24) η γεωγραφική 42 14 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ λοιπών Εθνικών Αρχών Ανταγωνισμού επιβεβαιώθηκε το θέμα της οριοθέτησης της σχετικής αγοράς κατά αντίστοιχο τρόπο, δηλ. ότι η αγορά ορίζεται κατά κύριο λόγο τοπικά σε μία ακτίνα απόστασης (από το κατάστημα στόχου) από 10 έως 30 λεπτά με το αυτοκίνητο και σε συνάρτηση46 με το μέγεθος των εξαγοραζόμενων καταστημάτων και τις ιδιαιτερότητες που μπορεί να παρουσιάζει κατ’ αρχήν η εκάστη εθνική αγορά (π.χ. πληθυσμιακή πυκνότητα, συνήθειες καταναλωτών κλπ) και εν συνεχεία οι τοπικές αγορές (π.χ. προσβασιμότητα από μέσα μαζικής μεταφοράς, οδικό δίκτυο κ.λπ.).
  2. Αντιστοίχως, σε σχετικά πρόσφατες αποφάσεις της47, η ΕΑ όρισε τις σχετικές γεωγραφικές αγορές αρχικά σε επίπεδο νομού και εξέτασε περαιτέρω τις τοπικές αγορές των δήμων ή/και συγκεκριμένων περιοχών εντός αυτών, όπου βρίσκονταν τα υπό εξαγορά καταστήματα, βάσει κατ’ αρχήν του ταχυδρομικού κώδικα (Τ.Κ.) κάθε μεμονωμένου καταστήματος-στόχου48, εξετάζοντας αν σε αυτές λειτουργούσαν ανταγωνίστριες επιχειρήσεις τοπικής ή πανελλήνιας εμβέλειας. Σε σχετικά πρόσφατες υποθέσεις συγκεντρώσεων49, η ΕΑ προέβη στην οριοθέτηση της σχετικής γεωγραφικής αγοράς σε τοπικό επίπεδο σε ακτίνα έως 10 λεπτά με το αυτοκίνητο από το κατάστημα στόχος στις αστικές περιοχές και σε ακτίνα έως 30 λεπτά με το αυτοκίνητο σε ημι-αστικές και αγροτικές περιοχές.
  3. Στην υπό εξέταση υπόθεση, κατά τα ανωτέρω, ως σχετική γεωγραφική αγορά ορίζεται κατ’ αρχήν κάθε νομός της χώρας, στον οποίο δραστηριοποιούνται οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις, λαμβάνοντας υπόψη ως κριτήριο το αποτέλεσμα στον ανταγωνισμό για τον τελικό καταναλωτή. Περαιτέρω εξετάζεται η επίδραση στον ανταγωνισμό σε τοπικό επίπεδο, δεδομένου ότι το κάθε κατάστημα διαθέτει μια τοπική δύναμη αγοράς, η οποία εξαρτάται από το κόστος μεταβίβασης των αγορά της λιανικής πώλησης καθημερινών καταναλωτικών αγαθών από την πλευρά της ζήτησης οριοθετούνται εντός των συνόρων μιας περιοχής όπου οι καταναλωτές μπορούν εύκολα να προσεγγίσουν τα καταστήματα (μία ακτίνα απόστασης περίπου 10 έως 30 λεπτά με το αυτοκίνητο). Η ακτίνα ωστόσο μπορεί να διαφοροποιείται με βάση διάφορα κριτήρια, όπως το μέγεθος των καταστημάτων, η υποδομή αυτών, η πρόσβαση σε αυτά με μέσα μαζικής μεταφοράς, το μέγεθος των νοικοκυριών. Σε αντίστοιχες υποθέσεις η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τον καθορισμό της γεωγραφικής αγοράς έλαβε υπόψη της τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του κράτους μέλους, στο οποίο αφορούσε η συγκέντρωση, συμπεριλαμβανομένης και της πυκνότητας του πληθυσμού του. Διευκρινίζεται ότι ο ορισμός της κάθε τοπικής αγοράς πρέπει να λαμβάνει χώρα κατά περίπτωση και αφού λαμβάνονται υπόψη οι εκάστοτε ειδικές τοπικές συνθήκες. 46 Με εξαίρεση κάποιες περιπτώσεις Αρχών που ορίζουν πιο στενά τη γεωγραφική αγορά, π.χ. η ΑΑ της Σλοβακίας την ορίζει σε ακτίνα 5 λεπτών με το αυτοκίνητο. 47 Βλ. ενδεικτικά την απόφαση Ε.Α. 637/2017 και τις εκεί αναφερόμενες παραπομπές, σχετικά με την στενότερη οριοθέτηση των τοπικών αγορών σε ακτίνα έως 10 λεπτά με το αυτοκίνητο από το κατάστημα στόχος για τις αστικές περιοχές και έως 30 λεπτά για τις ημιαστικές. Βλ. επίσης Ε.Α. 701/2020 και 665/
  4. 48 Κατά πάγια νομολογία της γερμανικής αρχής ανταγωνισμού, η οποία έχει επικυρωθεί από τα αρμόδια δικαστήρια, σε υποθέσεις συγκέντρωσης επιχειρήσεων λιανικής πώλησης ειδών σ/μ, η εθνική επικράτεια διαχωρίζεται σε 345 τοπικές αγορές λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ με κριτήριο την ακτίνα 20 χλμ. απόστασης ή -ανάλογα με την περίπτωση- 20 λεπτών διαδρομής με το αυτοκίνητο από το κέντρο της εκάστοτε τοπικής αυτοδιοικητικής ενότητας (κοινότητα, δήμος κ.λπ.). Έτσι, οι τοπικές αγορές κατά περίπτωση περιλαμβάνουν δήμους ή/και κοινότητες με βάση τον Τ.Κ. κάθε καταστήματος-στόχου της υπό εξέταση συγκέντρωσης. Βλ. σχετικά απόφαση υπ’ αριθ. Β2-333/07 (EDEKA-TENGELMANN). 49 Βλ. ενδεικτικά την απόφαση Ε.Α. 637/2017 και τις εκεί αναφερόμενες παραπομπές, σχετικά με την στενότερη οριοθέτηση των τοπικών αγορών σε ακτίνα έως 10 λεπτά με το αυτοκίνητο από το κατάστημα στόχος για τις αστικές περιοχές και έως 30 λεπτά για τις ημιαστικές καθώς και τις αποφάσεις Ε.Α. 701/2020, 665/2018, 600/2015, 605/2015 και 607/
  5. 15 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ καταναλωτών και μεταφοράς εμπορευμάτων από τη μία τοποθεσία στην άλλη. Λαμβάνοντας υπόψη την ανωτέρω νομολογία κρίνεται απαραίτητη η περαιτέρω οριοθέτηση των τοπικών αγορών σε ακτίνα έως 10 λεπτά με το αυτοκίνητο από το κατάστημα στόχος για τις αστικές περιοχές και έως 30 λεπτά για τις ημιαστικές. IV.1.4.2 Η γεωγραφική διάσταση της αγοράς εφοδιασμού (procurement market)
  6. Σύμφωνα με προηγούμενες αποφάσεις της ΕΑ, από γεωγραφική άποψη, η αγορά εφοδιασμού εκτείνεται στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, με κριτήριο την υποκατάσταση από την πλευρά των προμηθευτών των επιχειρήσεων λιανικής πώλησης (βιομηχανίες, βιοτεχνίες, εισαγωγείς), καθώς η ενίσχυση του δικτύου μιας αλυσίδας αυξάνει τον όγκο των αγορών που γίνονται συνολικά και κατά συνέπεια τη θέση της και τη διαπραγματευτική της δύναμη, τη δυνατότητα επιβολής όρων και ενδεχομένως τη δημιουργία σχέσεων οικονομικής εξάρτησης των προμηθευτών της
  8. Εν προκειμένω, ως σχετική γεωγραφική αγορά για την αγορά εφοδιασμού ορίζεται το σύνολο της ελληνικής επικράτειας. IV.1.4.3 Η γεωγραφική διάσταση της αγοράς χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ
  9. Σε προηγούμενες αποφάσεις της ΕΑ51 που αφορούσαν στην αγορά της χονδρικής πώλησης, η σχετική γεωγραφική αγορά είχε προσδιορισθεί ως το σύνολο της ελληνικής επικράτειας. Βάσει της δραστηριοποίησης των περισσότερων χονδρεμπορικών εταιρειών σε συγκεκριμένες περιοχές της Ελλάδας, δεν μπορεί να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο περαιτέρω κατάτμησης της γεωγραφικής αγοράς σε επίπεδο όμορων νομών ή/και περιφερειών, στο βαθμό που υφίσταται σημαντικός βαθμός εναλλαξιμότητας ή/και η ύπαρξη αλυσίδας υποκατάστασης.
  10. Στην υπό κρίση συγκέντρωση δεν κρίνεται αναγκαία η περαιτέρω διερεύνηση της σχετικής γεωγραφικής αγοράς, καθώς ακόμα και στη βάση ενός υποθετικά πιο στενού ορισμού, η γνωστοποιηθείσα πράξη δεν εγείρει σημαντικά θέματα σε επίπεδο ανταγωνισμού. Ειδικότερα, η γνωστοποιούσα δραστηριοποιείται στην εν λόγω αγορά μέσω της λειτουργίας 22 καταστημάτων cash and carry σε διάφορους νομούς και νησιά της Ελλάδας, ενώ η ΔΕΝΑΞΑΣ μέσω ενός
(1)καταστήματος cash and carry στην νήσο Θήρα (Σαντορίνη). IV.1.4.4 Η άποψη της γνωστοποιούσας επί των σχετικών προιοντικών και γεωγραφικών αγορών 44. Η γνωστοποιούσα, αναφέρει ως σχετικές προιοντικές και γεωγραφικές αγορές στην υπό κρίση συγκέντρωση : (
  1. i)την αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ, η οποία από γεωγραφική άποψη καταλαμβάνει, κατ’ αρχήν όλη την Ελληνική επικράτεια και, εν συνεχεία τον νομό Αττικής, καθώς και τις νήσους Θήρα (Σαντορίνη) και Μύκονο. (
  2. ii)την αγορά χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ μέσω καταστημάτων “cash Bλ. ενδεικτικά αποφάσεις Ε.Α. 637/2017παρ. 40, Ε.Α. 582/VII/2013 υπό Δ.2, 572/VII/2013 παρ. 34, 544/VII/2012 παρ. 48, 496/VI/2010 παρ. 46 και 623/2016 παρ. 31. 51 Βλ. ενδεικτικά τις υπ’ αριθ. 637/2017 ,536/VI/2012, 330/V/2007 και 601/2015 αποφάσεις της ΕΑ 50 16 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ & carry” και χονδρεμπορικών επιχειρήσεων, η οποία, από γεωγραφική άποψη, καταλαμβάνει το σύνολο της Ελληνικής επικράτειας και (iii) την αγορά εφοδιασμού καταστημάτων σούπερ μάρκετ και “cash & carry”, η οποία, από γεωγραφική άποψη, καταλαμβάνει το σύνολο της Ελληνικής επικράτειας (ανάντη αγορά / αγορά «ζήτησης»). IV.2 Εξεταζόμενες σχετικές και γεωγραφικές αγορές προϊόντος 45. Εν κατακλείδι, λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, η υπό εξέταση συγκέντρωση αφορά στις αγορές: (α) Λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ σε επίπεδο διανομής (ήτοι αγορά λιανικής πώλησης καταναλωτικών αγαθών καθημερινής χρήσης μέσω υπεραγορών, σούπερ μάρκετ, μίνι μάρκετ και εκπτωτικών καταστημάτων), η οποία από γεωγραφική άποψη καταλαμβάνει κάθε νομό της χώρας στον οποίο υπάρχουν οριζόντιες επικαλύψεις. Για τους σκοπούς της παρούσας συγκέντρωσης, προκειμένου να ελεγχθούν πλήρως οι ανταγωνιστικές συνθήκες, κρίνεται σκόπιμη η περαιτέρω κατάτμηση της σχετικής γεωγραφικής αγοράς σε τοπικό επίπεδο ανά νομό και συγκεκριμένα σε ακτίνα έως 10 λεπτών με το αυτοκίνητο για τις αστικές περιοχές και έως 30 λεπτών με το αυτοκίνητο για τις ημιαστικές. Συγκεκριμένα, οριζόντιες επικαλύψεις υπάρχουν στο νομό Αττικής καθώς και στη νήσο Θήρα (Σαντορίνη). (β) Χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ μέσω καταστημάτων cash & carry και χονδρεμπορικών επιχειρήσεων, η οποία, από γεωγραφική άποψη, καταλαμβάνει το σύνολο της ελληνικής επικράτειας, (γ) Εφοδιασμού καταστημάτων σούπερ μάρκετ και cash & carry, η οποία, από γεωγραφική άποψη, καταλαμβάνει το σύνολο της ελληνικής επικράτειας, IV.3 Μέγεθος - Μερίδια Αγοράς - Ανταγωνισμός IV.3.1 Αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ σε επίπεδο διανομής σε εθνικό επίπεδο 46. Στον παρακάτω Πίνακα παρατίθενται τα πανελλαδικά μερίδια αγοράς των συμμετεχουσών στην υπό εξέταση συγκέντρωση εταιρειών, καθώς και των κυριότερων ανταγωνιστών τους: Πίνακας 2: Μερίδια αγοράς των συμμετεχουσών εταιρειών στην ελληνική επικράτεια52 ΔΕΝΑΞΑΣ53 ΜΑΣΟΥΤΗΣ Κύκλος εργασιών 2020 Μερίδιο 2020 15.926.022 0,01% 882.466.000 9% 52 Στην ανάλυση του περιοδικού «Πανόραμα των Ελληνικών Σούπερ Μάρκετ» περιλαμβάνονται οι πωλήσεις τόσο των σούπερ μάρκετ όσο και των Cash & Carry των 34 κυριότερων αλυσίδων του κλάδου. Επισημαίνεται ότι οι πωλήσεις της εταιρείας Lidl ([…]), δεν περιλαμβάνονται στις ανωτέρω. 53 Δεν περιλαμβάνεται στο Πανόραμα των Ελληνικών Σούπερ Μάρκετ και υπολογίζεται βάσει του κύκλου εργασιών των καταστημάτων -στόχος. 17 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΣΩΝ ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ (Όμιλος) ΆΛΦΑ ΒΗΤΑ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ ΑΕ ΜΕΤΡΟ ΑΕΒΕ ΠΕΝΤΕ ΑΕ ΑΝΕΔΗΚ ΚΡΗΤΙΚΟΣ MARKET IN ΛΟΙΠΟΙ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΜΕΓΕΘΟΣ ΑΓΟΡΑΣ 3.791.431.000 2.021.000.000 1.335.243.000 511.539.000 309.102.000 347.139.000 9.997.161.000 9,01% 38% 20% 13% 5% 4% 3% 8% 100,0% Πηγή: Επεξεργασία ΓΔΑ δημοσιευμένων στοιχείων του περιοδικού «Πανόραμα των Ελληνικών Σούπερ Μάρκετ 2021». 47. Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι το μερίδιο αγοράς των αποκτώμενων καταστημάτων της ΔΕΝΑΞΑ στην αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ είναι της τάξεως του 0,01% στην ελληνική επικράτεια, ενώ το μερίδιο της ΜΑΣΟΥΤΗΣ ανέρχεται σε 9%, οπότε το συνδυαστικό μερίδιο των μερών υπολογίζεται στο 9,01% περίπου. IV.3.2 Αγορά εφοδιασμού 48. Ως προς την αγορά εφοδιασμού (procurement market) και σύμφωνα με τη γνωστοποιούσα, δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία αναφορικά με το μέγεθος της αγοράς εφοδιασμού ειδών σούπερ μάρκετ και τα σχετικά μερίδια των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση επιχειρήσεων. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη ως ένδειξη αναφοράς τα προαναφερθέντα μερίδια των συμμετεχουσών εταιρειών στην αγορά διανομής στην ελληνική επικράτεια54, εκτιμάται ότι τα αθροιστικά μερίδια των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση εταιρειών κυμαίνονται σε χαμηλά επίπεδα της τάξεως του 9-10%55. 49. Δεδομένου ότι το αθροιστικό μερίδιο των μερών εκτιμάται ότι υπολείπεται του σχετικού κατωφλιού του 15%, η εν λόγω αγορά δεν συνιστά επηρεαζόμενη αγορά και δεν χρειάζεται να αναλυθεί περαιτέρω. IV.3.3 Αγορά χονδρικής 50. Όσον αφορά την αγορά της χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ, υπενθυμίζεται ότι αυτή καταλαμβάνει γεωγραφικώς το σύνολο της Ελληνικής επικράτειας. Οιαδήποτε οριζόντια επικάλυψη ένεκα της δραστηριοποίησης ενός καταστήματος στόχου (cash and carry) στη Σαντορίνη, στην εν λόγω αγορά είναι αμελητέα και δεν δημιουργεί ζητήματα στον ανταγωνισμό. Βάσει στοιχείων της ΕΛ.ΣΤΑΤ. για το έτος 201956 το μέγεθος της αγοράς εκτιμάται περί τα 11 δις ευρώ σε αξία. Εφόσον μάλιστα συνυπολογιστούν και άλλες κατηγορίες αγαθών (π.χ. άλλα είδη οικιακής χρήσης κ.λπ.), το μέγεθος της αγοράς ξεπερνά τα 15 δις Ευρώ. 51. Ο κύκλος εργασιών της ΜΑΣΟΥΤΗΣ που αφορά, ειδικώς, σε πωλήσεις χονδρικής ειδών σούπερ μάρκετ ανήλθε για το 2021 σε […] ευρώ. Από τον ως άνω κύκλο 54 Βλ. ενδεικτικά Αποφάσεις της Ε.Α. υπ’ αριθ. 701/2020, 600/2015 και 599/2014. 55 […]. 56 Το 2019 είναι το τελευταίο έτος αναφοράς. 18 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ εργασιών, η αξία των πραγματοποιηθεισών πωλήσεων χονδρικής της ΜΑΣΟΥΤΗΣ προς τα […] περίπου καταστήματα του δικτύου «Express Market57» ανήλθε για το 2021 σε […] ευρώ. 52. Ο κύκλος εργασιών των καταστημάτων- στόχος που αφορά, ειδικώς, σε πωλήσεις χονδρικής ειδών σούπερ μάρκετ ανήλθε για το 2021 σε […] ευρώ. 53. Το μερίδιο των καταστημάτων- στόχος είναι σε κάθε περίπτωση αμελητέο (<1%) και ως εκ τούτου η επιγενόμενη προσαύξηση στο, ούτως ή άλλως χαμηλό, μερίδιο αγοράς της ΜΑΣΟΥΤΗΣ εμπίπτει στην έννοια του de minimis. 54. Δεδομένου ότι το αθροιστικό μερίδιο των μερών υπολείπεται του σχετικού κατωφλιού του 15%, η εν λόγω αγορά δεν συνιστά επηρεαζόμενη αγορά και, συνακόλουθα, δεν χρειάζεται να αναλυθεί περαιτέρω στην παρούσα γνωστοποίηση. IV.3.4 Αγορά λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ σε επίπεδο διανομής στην Ελληνική Επικράτεια ανά Νομό/ Νησί 55. Στην υπό κρίση υπόθεση, λαμβάνοντας υπόψη τη νομολογία σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, κατά τα προεκτεθέντα, η Υπηρεσία προχώρησε επιπροσθέτως στην εξέταση του νομού Αττικής και των νήσων Θήρας και Μυκόνου, υπολογίζοντας τα μερίδια αγοράς για τα έτη 2019, 2020 και 2021 σε τοπικό επίπεδο, σε ακτίνα 10 λεπτών με το αυτοκίνητο για τις αστικές περιοχές και έως 30 λεπτών με το αυτοκίνητο για τις ημιαστικές58,59, προκειμένου να διερευνηθούν οι συνθήκες ανταγωνισμού από την πλευρά ζήτησης του καταναλωτή σε τοπικό επίπεδο. 56. Εν προκειμένω στόχος της ανάλυσης είναι να διερευνηθεί πλήρως αν εγείρονται θέματα δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης, στις επιμέρους σχετικές γεωγραφικές αγορές / περιοχές, στις οποίες α) τα μερίδια αγοράς της ενιαίας ενότητας μετά τη συγκέντρωση θα υπερβούν το 35-40%60 και β) η αύξηση του μεριδίου της εξαγοράζουσας μετά τη συγκέντρωση θα υπερβεί το 5%61. 57 Η Μασούτης στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της χονδρικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ, προμηθεύει τα καταστήματα «Express Market» για μέρος των πωλούμενων προϊόντων τους. 58 Σημειώνεται ότι η κατηγοριοποίηση των δημοτικών ενοτήτων σε αστικές ή μη αστικές στην παρούσα Απόφασηέγινε σύμφωνα με το μεθοδολογικό σημείωμα της έρευνας κάλυψης της απογραφής του πληθυσμού κατοίκων 2011 της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, στο οποίο η κατανομή των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων ανάλογα με το βαθμό αστικότητας αναλύεται σε τρία στρώματα: 1) Αστικές: πληθυσμός πάνω από 10.000 κάτοικοι 2) Ημιαστικές: πληθυσμός 2.000-9.999 κάτοικοι και 3) Αγροτικές: πληθυσμός έως 1.999 κάτοικοι. (βλ. σχετικά: http://www.statistics.gr/documents/20181/1210503/methodological_note_census_coverage_survey_final.pdf/ca6a 67fe-5682-4195-bf64-85bc90513b3e). 59 Για τον υπολογισμό της ακτίνας των αποστάσεων με αυτοκίνητο μεταξύ του καταστήματος-στόχου και των ανταγωνιστών, χρησιμοποιήθηκε ως βάση η εφαρμογή «google maps» (υπολογισμός υποθετικού χρόνου οδήγησης), η οποία έχει χρησιμοποιηθεί σε ανάλογες αποφάσεις ευρωπαϊκών αρχών ανταγωνισμού. 60 Σύμφωνα με την προαναφερόμενη νομολογία των εθνικών αρχών ανταγωνισμού, αξιολογούνται ως εν δυνάμει «προβληματικές» εξ επόψεως ανταγωνισμού οι τοπικές αγορές στις οποίες η εξαγοράζουσα επιχείρηση -μετά την γνωστοποιούμενη συναλλαγή- θα κατέχει μερίδια μεγαλύτερα από 35-40%.Για την αξιολόγηση της δημιουργίας δεσπόζουσας θέσης λαμβάνονται υπόψη -μεταξύ άλλων παραγόντων- η παρουσία άλλων παικτών ικανών να ασκήσουν σημαντική ανταγωνιστική πίεση στα μέρη, οι φραγμοί εισόδου (π.χ. διοικητικές άδειες), η πιθανή μελλοντική δραστηριοποίηση ανταγωνιστή κ.ά. Βλ. σχετικά και Κατευθυντήριες γραμμές, ό.π., παρ. 27 επ., 64 επ. και 68 επ 61 Βλ. ανωτέρω αποφάσεις Ε.Επ. και αποφάσεις Γερμανικής και Ισπανικής αρχής ανταγωνισμού. 19 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Νομός Αττικής 57. Στο νομό Αττικής σε επίπεδο διανομής, όπως προαναφέρθηκε, θα εξαγορασθεί ένα
(1)κατάστημα στόχος της ΔΕΝΑΞΑ το οποίο βρίσκεται στην περιοχή του Π. Φαλήρου και συγκεκριμένα στον ΤΚ: 17563. Σε ακτίνα 10 λεπτών με το αυτοκίνητο η ΜΑΣΟΥΤΗΣ δραστηριοποιείται με επτά
(7)καταστήματα
  2. Στην εν λόγω ακτίνα 10 λεπτών με το αυτοκίνητο το υψηλότερο μερίδιο κατέχει η ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ με [65-75]% (25 καταστήματα) το 2021, ακολουθούμενη από την ΑΒ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ με [15-25]% (12 καταστήματα) και τη LIDL με [5-10]% (4 καταστήματα). Στην ίδια ακτίνα δραστηριοποιούνται και η ΚΡΗΤΙΚΟΣ και η BAZAAR.
  3. Το κατάστημα στόχος της ΔΕΝΑΞΑ στην συγκεκριμένη ακτίνα κατέχει μερίδιο της τάξης μόλις του [0-5]% το 2021, ενώ η ΜΑΣΟΥΤΗΣ με τα επτά
(7)καταστήματά της κατέχει μερίδιο [5-10]%. Κατά συνέπεια μετά τη συγκέντρωση το αθροιστικό μερίδιο θα ανέλθει σε [5-10]% με αποτέλεσμα να μην εγείρονται ζητήματα εξ επόψεως ανταγωνισμού. Πίνακας 3: Μερίδια τοπικής αγοράς σε ακτίνα 10 λεπτών από το κατάστημα στόχος ΤΚ: 17563 στο Παλαιό Φάληρο Μερίδια σε πωλήσεις σε ακτίνα 10 λεπτά με 2019 αυτοκίνητο [0-5]% ΔΕΝΑΞΑΣ [5-10]% ΔΙΑΜΑΝΤΗΣ ΜΑΣΟΥΤΗΣ ΑΕ [5-10]% ΑΘΡΟΙΣΤΙΚΟ ΜΕΡΙΔΙΟ [55ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ 65]% [15ΑΒ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ 25]% [5LIDL HELLAS & ΣΙΑ Ο.Ε. 10]% [0-5]% ΚΡΗΤΙΚΟΣ [0-5]% ΒΑΖΑΑR 100% ΣΥΝΟΛΟ 2020 2021 [0-5]% [0-5]% [5-10]% [5-10]% [5-10]% [5-10]% [5565]% [1525]% [5-10]% [0-5]% [0-5]% [5565]% [1525]% [510]% [0-5]% [0-5]% 100% 100% Πηγή: Επεξεργασία ΓΔΑ από συλλεχθέντα στοιχεία Νήσος Θήρα (Σαντορίνη) 60. Στο νησί της Θήρας η ΜΑΣΟΥΤΗΣ63 θα εξαγοράσει τρία
(3)καταστήματα της 62 Στην εξεταζόμενη τοπική αγορά η οποία περιλαμβάνει τους TK: 17121, 17122, 17123, 17124, 17341, 17342, 17343, 17455, 17456, 17561, 17562, 17563, 17564, 17672, 17673, 17674, 17675, 17676 δεν δραστηριοποιείται κανένα κατάστημα υπό το εμπορικό σήμα Express Market τα οποία αποτελούν το δίκτυο δικαιόχρησης της ΜΑΣΟΥΤΗΣ προσμετρούνται στον υπολογισμό του μεριδίου αγοράς της τελευταίας. 63 Στην εξεταζόμενη τοπική αγορά δεν δραστηριοποιείται κανένα κατάστημα υπό το εμπορικό σήμα Express Market τα οποία αποτελούν το δίκτυο δικαιόχρησης της ΜΑΣΟΥΤΗΣ προσμετρούνται στον υπολογισμό του μεριδίου αγοράς της τελευταίας. 20 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΔΕΝΑΞΑΣ. Το πρώτο κατάστημα βρίσκεται στην περιοχή Καρτεράδος64 (ΤΚ: 84700), δεύτερο στην περιοχή Μεσαριά65 (ΤΚ:84700) και το τρίτο στην περιοχή Εμπορείο66 (TK: 84703). Και για τα τρία εξαγοραζόμενα καταστήματα- στόχος με βάση την απογραφή του 2011, λαμβάνεται υπόψη το κριτήριο της ακτίνας των 10 λεπτών με το αυτοκίνητο γύρω από το κατάστημα-στόχο καθώς και τα τρία καταστήματα εντάσσονται σε αστική περιοχή . 61. Σε ακτίνα 10 λεπτών με το αυτοκίνητο από το πρώτο κατάστημα-στόχο (Καρτεράδος) και το δεύτερο (Μεσαριά), τα οποία έχουν κοινή τοπική αγορά, δραστηριοποιείται η ΜΑΣΟΥΤΗΣ με ένα
(1)κατάστημα και με δύο
(2)καταστήματα η ΔΕΝΑΞΑΣ (καταστήματα στόχος). Αναφορικά με τους ανταγωνιστές πανελλαδικής εμβέλειας στην εν λόγω τοπική αγορά δραστηριοποιείται η ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ με δύο
(2)καταστήματα, η ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ με ένα
(1)κατάστημα και η LIDL με ένα
(1)επίσης κατάστημα. Επίσης από ένα κατάστημα διαθέτουν η DMG MARKET (εμπορικό σήμα ΑΡΙΑΔΝΗ) και η ΣΕΝΤΡΑΛ ΜΑΡΚΕΤ (εμπορικό σήμα δικτύου PROTON). 62. Στην εν λόγω ακτίνα 10 λεπτών με το αυτοκίνητο το υψηλότερο μερίδιο κατέχει η ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ με [25-35]%, ακολουθούμενη από τη LIDL και τη ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ με [15-25]% και [10-15]% αντίστοιχα. Στην εν λόγω τοπική αγορά δραστηριοποιείται και το σούπερ μάρκετ DMG MARKET με ένα
(1)κατάστημα και μερίδιο της τάξης του [0-5]%. Αναφορικά με το συνολικό μερίδιο αγοράς της νέας οντότητας, αυτό θα ανέλθει σε [15-25]% μετά τη συγκέντρωση και συνεπώς δεν εγείρονται θέματα από άποψη ανταγωνισμού. Πίνακας 4: Μερίδια αγοράς σε ακτίνα 10 λεπτών από τα καταστήματα στόχος Καρτεράδος και Μεσαριά. Μερίδια σε πωλήσεις σε ακτίνα 10 λεπτά με 2019 αυτοκίνητο [15ΔΕΝΑΞΑΣ 25]% [0-5]% ΔΙΑΜΑΝΤΗΣ ΜΑΣΟΥΤΗΣ ΑΕ [15ΑΘΡΟΙΣΤΙΚΟ ΜΕΡΙΔΙΟ 25]% [25ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ 35]% [25LIDL 35]% [10ΑΒ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ 15]% [0-5]% DMG MARKET [5-10]% PROTON -ΣΕΝΤΡΑΛ ΜΑΡΚΕΤ 2020 2021 [1525]% [0-5]% [1525]% [2535]% [2535]% [1015]% [0-5]% [5-10]% [1525]% [0-5]% [1525]% [2535]% [2535]% [1015]% [0-5]% [5-10]% 64 Η περιοχή ανήκει στην Δημοτική Κοινότητα Καρτεράδου (πληθυσμός η οποία ανήκει στη Δημοτική Ενότητα Θήρας η οποία έχει πληθυσμό άνω των 10.000 (14.005 το 2011). 65 Η περιοχή ανήκει στην Δημοτική Κοινότητα Μεσαριάς (πληθυσμός 2.092) η οποία ανήκει στη Δημοτική Ενότητα Θήρας η οποία έχει πληθυσμό άνω των 10.000 (14.005 το 2011). 66 Η περιοχή ανήκει στην Δημοτική Κοινότητα Εμπορείου (πληθυσμός 3.085) η οποία ανήκει στη Δημοτική Ενότητα Θήρας η οποία έχει πληθυσμό άνω των 10.000 (14.005 το 2011). 21 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Μερίδια σε πωλήσεις σε ακτίνα 10 λεπτά με 2019 2020 αυτοκίνητο 100,0% 100,0% ΣΥΝΟΛΟ 2021 100,0% Πηγή: Επεξεργασία στοιχείων από ΓΔΑ 63. Σε ακτίνα 10 λεπτών με το αυτοκίνητο από το τρίτο κατάστημα-στόχο (Εμπορειό) δραστηριοποιείται η ΜΑΣΟΥΤΗΣ με ένα
(1)κατάστημα και με ένα
(1)κατάστημα η ΔΕΝΑΞΑΣ (κατάστημα στόχος). Αναφορικά με τους ανταγωνιστές πανελλαδικής εμβέλειας στην εν λόγω τοπική αγορά δραστηριοποιείται μόνο η ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ με ένα
(1)κατάστημα. Επίσης από ένα κατάστημα διαθέτουν η SUPERMARKET BIG DISCOUNT ΑΡΙΑΔΝΗ) και η DATA FOOD VILLAGE.
  1. Στην εν λόγω ακτίνα 10 λεπτών με το αυτοκίνητο το υψηλότερο μερίδιο κατέχει η ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ με [45-55]% παρά του γεγονότος ότι είναι ένα κατάστημα, ακολουθούμενη από το κατάστημα-στόχος της ΔΕΝΑΞΑ με [15-25]% και το κατάστημα της ΜΑΣΟΥΤΗΣ με [15-25]%. Στην εν λόγω τοπική αγορά δραστηριοποιούνται επίσης και τα σούπερ μάρκετ SUPERMARKET BIG DISCOUNT και DATA FOOD VILLAGE μερίδια [0-5]% και [0-5]% αντίστοιχα. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στην ίδια ακτίνα δραστηριοποιούνται και μικρότερα τοπικά σούπερ μάρκετ όπως το ΑΡΙΣΤΑ-ΑΤΛΑΝΤΙΚ (2 λεπτά από το στόχο), το EUROMARKET (5 λεπτά από το στόχο), το 1st MARKET (8 λεπτά από το στόχο), Supermercado (5 λεπτά από το στόχο) κ.α για τα οποία δεν κατέστη δυνατή η συλλογή στοιχείων
  3. Το αθροιστικό μερίδιο των μερών μετά τη συγκέντρωση είναι [35-45]% για το 2021 ακολουθώντας μάλιστα φθίνουσα πορεία κατά την εξεταζόμενη τριετία με βάση τα συλλεγέντα στοιχεία, ενώ αν προστεθούν και τα μικρότερα τοπικά σούπερ μάρκετ/παντοπωλεία το μερίδιο δύναται να μειωθεί έτι περαιτέρω ενώ η ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ διαθέτει ισχυρότερη παρουσία. Κατά συνέπεια δεν εγείρονται θέματα από άποψη ανταγωνισμού. Πίνακας 5: Μερίδια αγοράς σε ακτίνα 10 λεπτών από το κατάστημα- στόχος στο Εμπορειό. Μερίδια σε πωλήσεις σε ακτίνα 10 λεπτά με 2019 αυτοκίνητο [25ΔΕΝΑΞΑΣ 35]% [15ΔΙΑΜΑΝΤΗΣ ΜΑΣΟΥΤΗΣ ΑΕ 25]% [45ΑΘΡΟΙΣΤΙΚΟ ΜΕΡΙΔΙΟ 55]% [45ΣΚΛΑΒΕΝΙΤΗΣ 55]% [0-5]% SUPERMARKET BIG DISCOUNT [0-5]% DATA FOOD VILLAGE ΣΥΝΟΛΟ 2020 2021 [2535]% [1525]% [3545]% [4555]% [0-5]% [0-5]% [1525]% [1525]% [3545]% [4555]% [0-5]% [0-5]% 100,0% 100,0% 100,0% Πηγή: Επεξεργασία στοιχείων από ΓΔΑ 67 Την 11.11.2022 εστάλησαν επιστολές παροχής στοιχείων στα σούπερ μάρκετ […]. 22 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Νήσος Μύκονος
  4. Στο νησί της Μυκόνου, το κατάστημα -στόχος της ΔΕΝΑΞΑΣ βρίσκεται στην περιοχή του Γλάστρου (ΤΚ: 84600) που ανήκει στη Δημοτική Ενότητα Μυκονίων. Στην εν λόγω ακτίνα (30 λεπτά με το αυτοκίνητο) δεν δραστηριοποιείται η ΜΑΣΟΥΤΗΣ με κανένα κατάστημα (και σε όλο το νησί της Μυκόνου) και κατά συνέπεια δεν υφίσταται οριζόντια επικάλυψη. Συμπέρασμα
  5. Κατά συνέπεια από την ανωτέρω ανάλυση προκύπτει ότι σε καμία από τις αναλυόμενες τοπικές σχετικές αγορές, στις οποίες παρουσιάζεται οριζόντια επικάλυψη των μερών, δεν εγείρονται ζητήματα από άποψη ανταγωνισμού. V ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΠΡΑΞΗΣ V.1 ΕΛΕΓΧΟΥ - ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ Εισαγωγικά 68
  6. Κατά κανόνα, μία συγκέντρωση με επιπτώσεις μη συντονισμένης συμπεριφοράς θα εμποδίσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό με τη δημιουργία ή την ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης από μία και μόνη επιχείρηση, η οποία θα έχει συνήθως αισθητά μεγαλύτερο μερίδιο αγοράς από τον επόμενο σε μέγεθος ανταγωνιστή μετά τη συγκέντρωση69, ενώ η έννοια της δεσπόζουσας θέσης έχει εφαρμοστεί και σε ολιγοπωλιακή διάρθρωση αγοράς σε περιπτώσεις συλλογικής δεσπόζουσας θέσης
  8. Αναλυτικότερα, μία οριζόντια συγκέντρωση μπορεί να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό σε μία αγορά με την απομάκρυνση σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων σε έναν ή περισσότερους παίκτες, οι οποίοι ακολούθως έχουν αυξημένη δύναμη στην αγορά, χωρίς να καταφύγουν σε συντονισμό της συμπεριφοράς τους
  9. 68 Σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 3 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, η ΕΑ, εφόσον διαπιστώσει ότι η υποβληθείσα συγκέντρωση, καίτοι εμπίπτουσα στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6 παρ. 1, εντούτοις δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού στις επιμέρους αγορές στις οποίες αφορά, με απόφασή της, που εκδίδεται εντός μηνός από την πλήρη και προσήκουσα γνωστοποίηση, εγκρίνει τη συγκέντρωση. Ουσιαστικό κριτήριο ελέγχου των συγκεντρώσεων αποτελεί, κατά το άρθρο 7 παρ. 1 του ν. 3959/2011, ο σημαντικός ή μη περιορισμός του ανταγωνισμού ως αποτέλεσμα της υπό κρίση συγκέντρωσης, στην εθνική αγορά ή σε ένα σημαντικό τμήμα της, και ιδίως με τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης. Σύμφωνα με τις Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων (2004/C 31/03), παρ. 2 «Η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει υπόψη κάθε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού που ενδέχεται να προκληθεί από τη συγκέντρωση. Η δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης αποτελεί την κυριότερη μορφή αυτού του περιορισμού του ανταγωνισμού». Ειδικότερα, μία οριζόντια συγκέντρωση μπορεί να περιορίσει σημαντικά τον ανταγωνισμό σε μία αγορά με την απομάκρυνση σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων σε έναν ή περισσότερους παίκτες, οι οποίοι ακολούθως θα έχουν αυξημένη δύναμη στην αγορά, χωρίς να καταφύγουν σε συντονισμό της συμπεριφοράς τους (επιπτώσεις μη συντονισμένης συμπεριφοράς, βλ. σχετικά Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων ο.π. παρ. 22α, παρ. 24 επ, καθώς και M. Rosenthal/S. Thomas, European Merger Control, 2010, σελ. 116 επ .) 69 Βλ. Κατευθυντήριες γραμμές της Ε.Επ. για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων ό.π., παρ
  10. 70 Βλ. Κατευθυντήριες Γραμμές της Ε.ΕΠ.για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων, ό.π., Προοίμιο, παρ. 1 επ. 71 Βλ. Κατευθυντήριες γραμμές της Ε.Επ. για την αξιολόγηση των οριζόντιων συγκεντρώσεων, ό.π., παρ. 22(α). Η πλέον άμεση επίπτωση μίας συγκέντρωσης στην αγορά είναι η απώλεια του ανταγωνισμού μεταξύ των μερών, ενώ 23 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
  11. H Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον οι μεταβολές που επέρχονται λόγω της οριζόντιας συγκέντρωσης θα οδηγήσουν σε αποτέλεσμα σημαντικής παρεμπόδισης του αποτελεσματικού ανταγωνισμού με τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης: α) καταργώντας σημαντικές ανταγωνιστικές πιέσεις σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις, οι οποίες ως εκ τούτου θα έχουν αυξημένη ισχύ στην αγορά, χωρίς να καταφύγουν σε συντονισμό της συμπεριφοράς τους (επιπτώσεις μη συντονισμένης συμπεριφοράς) ή β) μεταβάλλοντας τη φύση του ανταγωνισμού ούτως ώστε επιχειρήσεις που προηγουμένως δεν συντόνιζαν τη συμπεριφορά τους, τώρα είναι πολύ πιθανότερο να συντονίζουν και να αυξάνουν τις τιμές ή με άλλο τρόπο να βλάπτουν τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό. (επιπτώσεις συντονισμένης συμπεριφοράς)72,
  12. V.2 Αξιολόγηση επιπτώσεων της υπό κρίση συγκέντρωσης στην μοναδική επηρεαζόμενη αγορά της λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ σε επίπεδο διανομής
  13. Σύμφωνα με τα ανωτέρω (Ενότητα ΙV), η αξιολόγηση των επιπτώσεων της εξεταζόμενης συγκέντρωσης περιορίζεται στις σχετικές προϊοντικές και γεωγραφικές αγορές, στις οποίες οι συμμετέχουσες στη συγκέντρωση έχουν κοινή παρουσία και θα ήταν συνεπώς πιθανόν να εγείρονται θέματα δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης. Εν προκειμένω η μοναδική επηρεαζόμενη αγορά στην υπό κρίση συναλλαγή είναι η αγορά της λιανικής πώλησης ειδών σούπερ μάρκετ σε επίπεδο διανομής.
  14. Στις ως άνω γεωγραφικές περιοχές, όπου υπάρχει κοινή παρουσία των συμμετεχουσών στη συγκέντρωση μερών, η εξέταση για πιθανές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό από την πλευρά του καταναλωτή, γίνεται σε επίπεδο επιμέρους τοπικών αγορών, όπως ορίζονται κατά τα ανωτέρω, ήτοι σε ακτίνα έως 10 λεπτά από το κατάστημα στόχο με το αυτοκίνητο για τις αστικές περιοχές και έως 30 λεπτά με το αυτοκίνητο για τις ημιαστικές. Η αξιολόγηση πιθανών επιπτώσεων στον ανταγωνισμό συνίσταται ουσιαστικά στη σύγκριση των ανταγωνιστικών συνθηκών που θα προκύψουν από τη γνωστοποιηθείσα συναλλαγή με τις συνθήκες που επικρατούσαν ελλείψει της συγκέντρωσης. οι επιχειρήσεις που δεν συμμετέχουν στη συγκέντρωση και δραστηριοποιούνται στην ίδια αγορά μπορούν επίσης να επωφεληθούν από τη μείωση της ανταγωνιστικής πίεσης που προκύπτει από τη συγκέντρωση, δεδομένου ότι η αύξηση των τιμών των συμμετεχουσών επιχειρήσεων ενδέχεται να στρέψει ένα μέρος της ζήτησης προς τις ανταγωνίστριές τους, οι οποίες με τη σειρά τους μπορεί να αυξήσουν επικερδώς τις τιμές τους. Ο περιορισμός αυτών των ανταγωνιστικών πιέσεων θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικές αυξήσεις τιμών στη σχετική αγορά. Συχνά η συγκέντρωση, εκ της οποίας προκύπτουν μη συντονισμένα αποτελέσματα περιορίζει τον ανταγωνισμό με τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης μίας επιχείρησης, η οποία κατά κανόνα θα έχει σημαντικά μεγαλύτερο μερίδιο από τον επόμενο ανταγωνιστή μετά τη συγκέντρωση. 72 Βλ. Κατευθυντήριες γραμμές, ό.π. παρ. 22 και παρ. 23, σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον οι μεταβολές που επέρχονται λόγω της συγκέντρωσης θα οδηγήσουν σε οποιοδήποτε από τα αποτελέσματα αυτά (συντονισμένης ή μη συντονισμένης συμπεριφοράς) και κατά την αξιολόγηση της συγκεκριμένης πράξης μπορεί να κρίνεται σκόπιμο να εξετασθούν και οι δύο περιπτώσεις επιπτώσεων. 73 Βλ. Κατευθυντήριες γραμμές, ό.π. παρ. 40 επ. και M. Rosenthal/S. Thomas, όπ. π., σελ. 133 επ. 24 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
  15. Κατά τη νομολογία των εθνικών αρχών ανταγωνισμού74, η αξιολόγηση στοχεύει στις συγκεκριμένες τοπικές σχετικές γεωγραφικές αγορές, στις οποίες α) τα μερίδια αγοράς της ενιαίας ενότητας μετά τη συγκέντρωση θα υπερβούν το 35-40%75 και β) η αύξηση του μεριδίου της εξαγοράζουσας μετά τη συγκέντρωση θα υπερβεί το 5%
  17. Για την αξιολόγηση ειδικότερα της πιθανής δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης λαμβάνονται υπόψη κυρίως η παρουσία άλλων παικτών ικανών να ασκήσουν ανταγωνιστική πίεση στα μέρη, οι φραγμοί εισόδου (π.χ. διοικητικές άδειες) και η πιθανή μελλοντική δραστηριοποίηση ανταγωνιστή
  19. Ειδικότερα, με βάση τα συλλεγέντα στοιχεία και λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι όλα τα καταστήματα-στόχος βρίσκονται σε αστικές περιοχές και εφαρμόζεται η ακτίνα των 10 λεπτών με το αυτοκίνητο για την οριοθέτηση της προς εξέταση γεωγραφικής αγοράς, προκύπτουν τα κάτωθι συμπεράσματα: i. Ως προς το νομό Αττικής, το μερίδιο αγοράς της νέας οντότητας μετά τη συγκέντρωση θα ανέρχεται σε ποσοστό [5-10]% με στοιχεία έτους 2021, με αμελητέο ποσοστό επαύξησης (increment) συνεπεία της συγκέντρωσης. Επιπλέον σημαντική ανταγωνιστική πίεση ασκείται από τουλάχιστον δύο ισχυρές αλυσίδες πανελλήνιας εμβέλειας με υψηλά μερίδια78, κατά τα ανωτέρω. Συνεπώς, εκτιμάται ότι το εν λόγω μερίδιο δεν μπορεί να οδηγήσει στη θεμελίωση ατομικής δεσπόζουσας θέσης εκ μέρους της ενιαίας οντότητας μετά την ολοκλήρωση της συγκέντρωσης. ii. Περαιτέρω, στη νήσο Θήρα, με βάση το κριτήριο της ακτίνας των 10 λεπτών από τα καταστήματα στόχος στις περιοχές Καρτεράδος και Μεσαριά, το μερίδιο αγοράς της νέας οντότητας μετά τη συγκέντρωση θα ανέρχεται σε ποσοστό [15-25]% με στοιχεία έτους 2021, με το ποσοστό επαύξησης (increment) συνεπεία της συγκέντρωσης, της εξαγοράζουσας να υπολείπεται του 5%. Επιπλέον σημαντική ανταγωνιστική πίεση ασκείται από τουλάχιστον δύο ισχυρές αλυσίδες πανελλήνιας εμβέλειας με υψηλά μερίδια79, κατά τα ανωτέρω. Συνεπώς, εκτιμάται ότι το εν λόγω μερίδιο δεν μπορεί να οδηγήσει στη θεμελίωση ατομικής δεσπόζουσας θέσης εκ μέρους της ενιαίας οντότητας μετά την ολοκλήρωση της 74 Βλ. ανωτέρω Ενότητα IV. 75 Με βάση τα μερίδια για το έτος
  20. 76 Βλ. ανωτέρω αποφάσεις Ε.Επ. και αποφάσεις γερμανικής και ισπανικής αρχής ανταγωνισμού. 77 Βλ. ανωτέρω νομολογία εθνικών αρχών ανταγωνισμού και Κατευθυντήριες γραμμές, ό.π., παρ. 27 επ., 64 επ. και 68 επ. 78 Βλ. ανωτέρω αποφάσεις Ε.Επ. και εθνικών αρχών ανταγωνισμού, σύμφωνα με τις οποίες, εφόσον στις τοπικές αγορές τα αθροιστικά μερίδια των μερών στη συγκέντρωση υπερβαίνουν το 35-40% μετά την ολοκλήρωση της συναλλαγής, οι αρχές προβαίνουν σε συνεκτίμηση και άλλων παραγόντων καθοριστικών για τη διαμόρφωση των συνθηκών ανταγωνισμού, όπως την παρουσία ανταγωνιστικών επιχειρήσεων εμβέλειας ικανής για την άσκηση ανταγωνιστικών πιέσεων. 79 Βλ. ανωτέρω αποφάσεις Ε.Επ. και εθνικών αρχών ανταγωνισμού, σύμφωνα με τις οποίες, εφόσον στις τοπικές αγορές τα αθροιστικά μερίδια των μερών στη συγκέντρωση υπερβαίνουν το 35-40% μετά την ολοκλήρωση της συναλλαγής, οι αρχές προβαίνουν σε συνεκτίμηση και άλλων παραγόντων καθοριστικών για τη διαμόρφωση των συνθηκών ανταγωνισμού, όπως την παρουσία ανταγωνιστικών επιχειρήσεων εμβέλειας ικανής για την άσκηση ανταγωνιστικών πιέσεων. 25 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ iii. iv. v. V.2.1 συγκέντρωσης. Ομοίως, στη νήσο Θήρα με βάση το κριτήριο της ακτίνας των 10 λεπτών από το κατάστημα- στόχος στην περιοχή Εμπορειό, το μερίδιο αγοράς της νέας οντότητας μετά τη συγκέντρωση θα ανέρχεται σε ποσοστό [35-45]% με στοιχεία έτους 2021, ακολουθώντας φθίνουσα πορεία κατά την εξεταζόμενη τριετία, ενώ αν προστεθούν και τα μικρότερα τοπικά σούπερ μάρκετ/παντοπωλεία το μερίδιο δύναται να μειωθεί έτι περαιτέρω. Επιπλέον σημαντική ανταγωνιστική πίεση ασκείται από μία τουλάχιστον ισχυρή αλυσίδα πανελλήνιας εμβέλειας με ισχυρό μερίδιο ύψους [4555]%, καθώς και τουλάχιστον 3 τοπικά σούπερ μάρκετ. Συνεπώς, εκτιμάται ότι το εν λόγω μερίδιο δεν οδηγεί στη θεμελίωση ατομικής δεσπόζουσας θέσης εκ μέρους της ενιαίας οντότητας μετά την ολοκλήρωση της συγκέντρωσης. Συνολικά στις εν λόγω τοπικές αγορές εντός της νήσου Θήρας ο πραγματικός ανταγωνισμός, τόσο από τοπικές επιχειρήσεις όσο και από μεγάλες αλυσίδες είναι υπαρκτός, καθώς ασκούνται ισχυρές ανταγωνιστικές πιέσεις από τη δραστηριοποίηση των λοιπών ανταγωνιστών στις επιμέρους αγορές και, έτσι, οι καταναλωτές αλλά και οι προμηθευτές έχουν εναλλακτικές δυνατότητες επιλογής. Με δεδομένο ότι η κάθε εταιρεία ακολουθεί στα καταστήματά της μία ενιαία εμπορική και τιμολογιακή πολιτική για ολόκληρη την εθνική επικράτεια, αξιολογείται ως απίθανο το ενδεχόμενο λήψης αποκλινόντων (ad hoc) μέτρων στην υπό εξέταση τοπική αγορά. Πράγματι σύμφωνα με την σχετική έρευνα και την Τελική Έκθεση κλαδικής έρευνας στα Βασικά Καταναλωτικά Είδη της ΕΑ προκύπτει ως γενικό συμπέρασμα ότι όλες οι μεγάλες αλυσίδες σούπερ μάρκετ προσδιορίζουν κεντρικά και ενιαία την τιμολογιακή και εκπτωτική πολιτική τους όπως και τη διαφημιστική δαπάνη, για όλα τα καταστήματα του δικτύου τους.80 Ως εκ τούτου μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο μονομερούς αύξησης τιμών ή συντονισμού τους σε τοπικό επίπεδο. Επικουρικά, τέλος επισημαίνεται ότι δεδομένου των συνθηκών όπου οι εν λόγω γεωγραφικές αγορές στην νήσο Θήρα έχουν περιοριστικά οριστεί σε απόσταση ακτίνας 10 λεπτών με το αυτοκίνητο, των πραγματικών ενναλακτικών επιλογών εντός της Νήσου σε μεγαλύτερες αποστάσεις και της εμβέλειας των εθνικών αλυσίδων που δραστηριοποιούνται στις περιοχές αυτές ο κίνδυνος πιθανολογούμενων συντονισμένων αποτελεσμάτων εν τέλει, δεν στοιχειοθετείται. Συμπέρασμα
  21. Κατά συνέπεια, με συνεκτίμηση όλων όσων ανωτέρω εξετέθησαν, η Βλ. την σχετική Τελική Έκθεση κλαδικής έρευνας στα Βασικά Καταναλωτικά Είδη της ΕΑ https://www.epant.gr/enimerosi/dimosieyseis/kladikes/item/1329-teliki-ekthesi-kladikis-erevnas-sta-vasikakatanalotika-eidi.html παρ.
  22. Αρκετές αλυσίδες διευκρίνισαν ότι, μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και μόνο όπου απαιτείται βάσει του τοπικού ανταγωνισμού ή ειδικών συνθηκών (π.χ. νέο κατάστημα) γίνονται διαφοροποιήσεις, σε μικρό ποσοστό όμως των συνολικών προϊόντων και πωλήσεων. 80 26 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση δεν αναμένεται να προκαλέσει σημαντικό περιορισμό του ανταγωνισμού και εκτιμάται ότι δεν προκαλούνται σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού σε οποιαδήποτε εκ των ανωτέρω εξεταζόμενων αγορών. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Επιτροπή Ανταγωνισμού σε Τμήμα, ομόφωνα εγκρίνει κατ’ άρθρο 8 παρ. 3 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, την υπ’ αριθ. πρωτ. 9115/13.10.2022 προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης κατ’ άρθρο 6 παρ. 1-3 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, από την εταιρεία με την επωνυμία «Διαμαντής Μασούτης ΑΕ-ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ» σχετικά με την απόκτηση από μέρους της του αποκλειστικού ελέγχου επί καταστημάτων λιανικής και χονδρικής πώλησης σούπερ-μάρκετ της «ΑΦΟΙ ΔΕΝΑΞΑ Ε.Π.Ε.», δεδομένου ότι η εν λόγω συγκέντρωση, παρότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παραγράφου 1 του άρθρου 6 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού στις επιμέρους αγορές στις οποίες αφορά. Η απόφαση εκδόθηκε την 30η Νοεμβρίου
  23. Η απόφαση να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, σύμφωνα με το άρθρο 27 παρ. 1 του ν. 3959/
  24. Ο Πρόεδρος Ιωάννης Λιανός Ο Συντάκτης της Απόφασης Ιωάννης Στεφάτος Η Γραμματέας Ευαγγελία Ρουμπή 27 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 28 E ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α Signature Not Verified Digitally signed by VARVARA ZACHARAKI Date: 2023.04.19 12:09:38 EEST Reason: Signed PDF (embedded) Location: Athens, Ethniko Typografio 25533 ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ 18 Απριλίου 2023 ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 2511 Συνεδρίασε στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του 1ου ορόφου του κτηρίου των γραφείων της, επί της οδού Κότσικα 1Α, Αθήνα, την 30η Νοεμβρίου 2022, ημέρα Τετάρτη και ώρα 13:00, με την εξής σύνθεση: Πρόεδρος: Ιωάννης Λιανός. Μέλη: Παναγιώτης Φώτης, Ιωάννης Στεφάτος (Εισηγητής) και Σωτήριος Καρκαλάκος. Γραμματέας: Ευαγγελία Ρουμπή. Στην αρχή της συζήτησης, το λόγο έλαβε ο Εισηγητής της υπόθεσης, Ιωάννης Στεφάτος, ο οποίος ανέπτυξε συνοπτικά το περιεχόμενο της υπ’ αρ. 10757/25.11.2022 γραπτής εισήγησης επί της κρινόμενης υπόθεσης και πρότεινε, για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικά σε αυτή, την έγκριση από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, κατ’ άρθρο 8 παρ. 3 του ν. 3959/2011, της υπ’ αρ. 9115/13.10.2022 προηγούμενης γνωστοποίησης συγκέντρωσης κατ’ άρθρο 6 παρ. 1-3 του ν. 3959/2011, από την εταιρεία με την επωνυμία «Διαμαντής Μασούτης ΑΕ-ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ» σχετικά με την απόκτηση από μέρους της του αποκλειστικού ελέγχου επί καταστημάτων λιανικής και χονδρικής πώλησης σούπερ-μάρκετ της «ΑΦΟΙ ΔΕΝΑΞΑ Ε.Π.Ε.», δεδομένου ότι η εν λόγω συγκέντρωση, παρότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 3959/2011, δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού στις επιμέρους αγορές στις οποίες αφορά. Η Επιτροπή στη συνέχεια, προχώρησε σε διάσκεψη επί της ως άνω υπόθεσης με τη συμμετοχή του Εισηγητή, Ιωάννη Στεφάτου, ο οποίος δεν έλαβε μέρος στην ψηφοφορία, και αφού έλαβε υπόψη την υπ’ αρ. 10757/25.11.2022 Έκθεση του αρμόδιου Εισηγητή, τα στοιχεία του φακέλου της κρινόμενης υπόθεσης, τις απόψεις των μελών και το ισχύον νομικό πλαίσιο, * Η παρούσα απόφαση εκδίδεται σε δύο
(2)επιπλέον εκδόσεις με τα διακριτικά:
(1)Προς Δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,
(2)Έκδοση για την εταιρεία «Διαμαντής Μασούτης ΑΕ - ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ.». Από τις παραπάνω εκδόσεις έχουν αφαιρεθεί τα απόρρητα επιχειρηματικά στοιχεία (όπου η ένδειξη […]) τα οποία δεν θα πρέπει να περιέλθουν σε γνώση του αντίστοιχου αποδέκτη της έκδοσης, σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 3959/2011 (Α΄ 93), όπως ισχύει, και τον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (Β’ 54 /2013). ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αριθμ. απόφ. 800* Λήψη απόφασης επί της προηγούμενης γνωστοποίησης συγκέντρωσης κατ’ άρθρο 6 παρ. 1-3 του ν. 3959/2011, από την εταιρεία με την επωνυμία «Διαμαντής Μασούτης ΑΕ - ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ» σχετικά με την απόκτηση από μέρους της του αποκλειστικού ελέγχου επί καταστημάτων λιανικής και χονδρικής πώλησης σούπερ-μάρκετ της «ΑΦΟΙ ΔΕΝΑΞΑ Ε.Π.Ε.». Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΣΕ TΜΗΜΑ ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 25534 Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΩΣ ΕΞΗΣ: ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ ............................................................................................................................................................ 1.1 1.2 1.3 ΙΣΤΟΡΙΚΟ ............................................................................................................................................................................................................. ΟΥΣΙΩΔΕΙΣ ΟΡΟΙ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ.......................................................................................................................................................... ΛΟΓΟΙ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ......................................................................................................................................................................... 2 ΤΑ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΑ ΜΕΡΗ .................................................................................................................................................................. 2.1 2.2 2.3 ΔΙΑΜΑΝΤΗΣ ΜΑΣΟΥΤΗΣ ΑΕ-ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ................................................................................................................................... ΤΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΔΕΝΑΞΑ................................................................................................................................................. ΚΥΚΛΟΙ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ ................................................................................................................................................................. 3 Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ - ΕΝΝΟΙΑ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ....................................................................................................... 3.1 3.2 3.3 ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΠΡΑΞΗΣ .......................................................................................................................................... ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΕΑ ........................................................................................................................................................................................... ΈΛΕΓΧΟΣ ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ, ΕΜΠΡΟΘΕΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΗΚΟΝΤΟΣ ΤΗΣ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ...................................................... I ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ - ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ........................................................................... I.1 ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ - ΔΙΑΝΟΜΗ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ................................................. I.1.1 Η ΑΓΟΡΑ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ - ΑΓΟΡΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ........................................................................ I.1.2 Η ΑΓΟΡΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ (PROCUREMENT MARKET) ........................................................................................................................... I.1.3 Η ΑΓΟΡΑ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ - ΑΓΟΡΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ .................................................................... I.1.4 ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ........................................................................................................................ I.1.4.1 Η ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ - ΑΓΟΡΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ............ I.1.4.2 Η ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ (PROCUREMENT MARKET) ............................................................... I.1.4.3 Η ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ................................................. I.1.4.4 Η ΑΠΟΨΗ ΤΗΣ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΟΥΣΑΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ............................. I.2 ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ............................................................................................ I.3 ΜΕΓΕΘΟΣ - ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ - ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ................................................................................................................................. I.3.1 ΑΓΟΡΑ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ .......................... I.3.2 ΑΓΟΡΑ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ .................................................................................................................................................................................... I.3.3 ΑΓΟΡΑ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ......................................................................................................................................................................................... I.3.4 ΑΓΟΡΑ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑ ΑΝΑ ΝΟΜΟ/ΝΗΣΙ .......................................................................................................................................................................................................................... 4 ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ - ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΠΡΑΞΗΣ......................... 4.1 ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ ........................................................................................................................................................................................................ 4.2 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΣΤΗΝ ΜΟΝΑΔΙΚΗ ΕΠΗΡΕΑΖΟΜΕΝΗ ΑΓΟΡΑ ΤΗΣ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΕΙΔΩΝ ΣΟΥΠΕΡ ΜΑΡΚΕΤ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΔΙΑΝΟΜΗΣ....................................................................................................... I.3.5 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ................................................................................................................................................................................................... Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 I ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Ǿ īȃȍȈȉȅȆȅǿǾĬǼǿȈǹ ȆȇǹȄǾ I.1 ǿıIJȠȡȚțȩ 1. Ȃİ IJȠ ȣʌ’ ĮȡȚș. ʌȡȦIJ. 9115/13.10.2022 ȑȖȖȡĮijȩ IJȘȢ1, Ș İIJĮȚȡİȓĮ ȝİ IJȘȞ İʌȦȞȣȝȓĮ «ǻȚĮȝĮȞIJȒȢ ȂĮıȠȪIJȘȢ ǹǼ-ȈȅȊȆǼȇ ȂǹȇȀǼȉ» (İijİȟȒȢ țĮȚ «ǼIJĮȚȡİȓĮ» Ȓ «ȂǹȈȅȊȉǾȈ» Ȓ «ȖȞȦıIJȠʌȠȚȠȪıĮ» Ȓ «ĮȖȠȡȐıIJȡȚĮ») ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıİ ıIJȘȞ ǼʌȚIJȡȠʌȒ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ (İijİȟȒȢ «Ǽ.ǹ.»), ıȪȝijȦȞĮ ȝİ IJĮ ȠȡȚȗȩȝİȞĮ ıIJȠ ȐȡșȡȠ 6 ʌĮȡ. 1-3 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ, IJȘȞ ĮʌȩțIJȘıȘ ĮʌȠțȜİȚıIJȚțȠȪ İȜȑȖȤȠȣ, țĮIJȐ IJȘȞ ȑȞȞȠȚĮ IJȠȣ ȐȡșȡȠȣ 5 ʌĮȡȐȖȡĮijȠȢ 2 ʌİȡȓʌIJȦıȘ
(6)IJȠȣ ȃ. 3959/2011, İʌȓ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ ȜȚĮȞȚțȒȢ țĮȚ ȤȠȞįȡȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ ıȠȪʌİȡ-ȝȐȡțİIJ IJȘȢ «ǹĭȅǿ ǻǼȃǹȄǹ Ǽ.Ȇ.Ǽ.» (İijİȟȒȢ țĮȚ «ǻǼȃǹȄǹ» Ȓ «ʌȦȜȒIJȡȚĮ») 2. ȈȣȖțİțȡȚȝȑȞĮ, Ș ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ ĮijȠȡȐ IJȘȞ ĮʌȩțIJȘıȘ Įʌȩ IJȘȞ ȖȞȦıIJȠʌȠȚȠȪıĮ ĮʌȠțȜİȚıIJȚțȠȪ İȜȑȖȤȠȣ İʌȓ (Į) IJȡȚȫȞ
(3)țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ ȜȚĮȞȚțȒȢ țĮȚ İȞȩȢ
(1)țĮIJĮıIJȒȝĮIJȠȢ ȤȠȞįȡȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ-ȝȐȡțİIJ (“cash & carry”) ıIJȘȞ ȃȒıȠ ĬȒȡĮ (ȈĮȞIJȠȡȓȞȘ), (ȕ) İȞȩȢ
(1)țĮIJĮıIJȒȝĮIJȠȢ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ-ȝȐȡțİIJ ıIJȘȞ ȃȒıȠ ȂȪțȠȞȠ țĮȚ (Ȗ) İȞȩȢ
(1)țĮIJĮıIJȒȝĮIJȠȢ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ-ȝȐȡțİIJ ıIJȠȞ ȃȠȝȩ ǹIJIJȚțȒȢ (IJĮ «ȀĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ-ȈIJȩȤȠȚ»), IJĮ ȠʌȠȓĮ IJİȜȠȪȞ, İʌȓ IJȠȣ ʌĮȡȩȞIJȠȢ, ȣʌȩ IJȠȞ ĮʌȠțȜİȚıIJȚțȩ ȑȜİȖȤȠ IJȘȢ İIJĮȚȡİȓĮȢ ȝİ IJȘȞ İʌȦȞȣȝȓĮ «ǹĭȅǿ ǿȍǹȃȃȅȊ ǻǼȃǹȄǹ ǼȉǹǿȇǼǿǹ ȆǼȇǿȅȇǿȈȂǼȃǾȈ ǼȊĬȊȃǾȈ» (Ș «ǻİȞĮȟȐȢ»).
  1. Ǿ ʌĮȡȠȪıĮ ǹʌȩijĮıȘ ĮijȠȡȐ IJȘȞ ĮȟȚȠȜȩȖȘıȘ IJȘȢ ȖȞȦıIJȠʌȠȚȘșİȓıĮȢ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ ȝİ ȕȐıȘ IJȚȢ įȚĮIJȐȟİȚȢ İȜȑȖȤȠȣ ıȣȖțİȞIJȡȫıİȦȞ ıIJȠ ʌȜĮȓıȚȠ IJȠȣ įȚțĮȓȠȣ IJȠȣ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ, ıȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȚȢ ĮȡȝȠįȚȩIJȘIJİȢ IJȘȢ ǼʌȚIJȡȠʌȒȢ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ, țĮȚ ȩȤȚ ıIJȘȞ ĮȟȚȠȜȩȖȘıȘ IJȦȞ İʌȚȝȑȡȠȣȢ ȩȡȦȞ IJȘȢ İȞ ȜȩȖȦ ȝİIJĮȕȓȕĮıȘȢ ȗȘIJȒȝĮIJĮ IJĮ ȠʌȠȓĮ İțijİȪȖȠȣȞ IJȦȞ ĮȡȝȠįȚȠIJȒIJȦȞ, țĮȚ ȐȡĮ IJȘȢ įȣȞĮIJȩIJȘIJĮȢ įȚİȡİȪȞȘıȘȢ Įʌȩ ȝȑȡȠȣȢ IJȘȢ ǼʌȚIJȡȠʌȒȢ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ. I.2 ȅȣıȚȫįİȚȢ ȩȡȠȚ IJȘȢ ıȣȝijȦȞȓĮȢ
  2. ȈIJȠ ʌȜĮȓıȚȠ IJȘȢ ȦȢ ȐȞȦ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ, Ș ǼIJĮȚȡİȓĮ ʌȡȠıțȩȝȚıİ […] ʌȠȣ ıȣȞȒijșȘ ȝİIJĮȟȪ, ĮijİȞȩȢ, IJȘȢ ǻǼȃǹȄǹ, ȦȢ ʌȦȜȒIJȡȚĮȢ, țĮȚ, ĮijİIJȑȡȠȣ, IJȘȢ ȂǹȈȅȊȉǾȈ, ȦȢ ĮȖȠȡȐıIJȡȚĮȢ, ȝİ ĮȞIJȚțİȓȝİȞȠ IJĮ IJȑııİȡĮ
(4)țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ IJȘȢ ȆȦȜȒIJȡȚĮȢ ıIJȘ ȈĮȞIJȠȡȓȞȘ, IJȠ ȑȞĮ
(1)țĮIJȐıIJȘȝĮ IJȘȢ ȂȣțȩȞȠȣ, IJȠ ȑȞĮ
(1)țĮIJȐıIJȘȝĮ ıIJȠ Ȇ. ĭȐȜȘȡȠ ǹIJIJȚțȒȢ țĮȚ IJȠ ȣʌȩ ĮȞȑȖİȡıȘ țĮIJȐıIJȘȝĮ ıIJȘ ȃȐȟȠ. ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȠ ȂȞȘȝȩȞȚȠ Ș ȂǹȈȅȊȉǾȈ2: x șĮ ʌȡȠȕİȓ ıIJȘȞ ȝȓıșȦıȘ IJȦȞ ȚįȚȩțIJȘIJȦȞ ȀĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ-ıIJȩȤȦȞ ıIJȘ ȈĮȞIJȠȡȓȞȘ (IJȡȓĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ țĮȚ ȑȞĮ ȤȠȞįȡȚțȒȢ), ȝȚıșȫȞȠȞIJĮȢ IJĮ ȖȚĮ 12 ȑIJȘ3, x șĮ ȣʌİȚıȑȜșİȚ ıIJȘȞ İȞ ȚıȤȪ ȝȚıșȦIJȚțȒ4 ıȤȑıȘ ȖȚĮ IJĮ įȪȠ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ ıIJȘ ȂȪțȠȞȠ țĮȚ IJȠ ȆĮȜĮȚȩ ĭȐȜȘȡȠ ǹIJIJȚțȒȢ 1 ȈȘȝİȚȫȞİIJĮȚ ȩIJȚ Ș ȖȞȦıIJȠʌȠȚȠȪıĮ ȣʌȑȕĮȜİ IJȠ ȑȞIJȣʌȠ ȈȣȞȠʌIJȚțȒȢ īȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ, țĮIJ’ Įȡ.6 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011 țĮȚ IJȘȞ ĮʌȩijĮıȘ Ǽǹ 780/
  1. 2 ǺȜ. țĮȚ ıİȜ 4 IJȠȣ ȑȞIJȣʌȠȣ īȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ ȩʌȠȣ įȚİȣțȡȚȞȓȗİIJĮȚ «șĮ ȝİIJĮȕȚȕĮıIJȠȪȞ ıIJȘȞ ȂĮıȠȪIJȘȢ ʌȐȖȚȠȢ İȟȠʌȜȚıȝȩȢ, ȐȣȜĮ ıIJȠȚȤİȓĮ (ijȒȝȘ țĮȚ ʌİȜĮIJİȓĮ), İȝʌȠȡİȪȝĮIJĮ, ȐįİȚİȢ ȜİȚIJȠȣȡȖȓİȢ ț.Ȝʌ. IJȦȞ ȀĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ-ȈIJȩȤȦȞ. ȆȡȩțİȚIJĮȚ, įȘȜĮįȒ, ȖȚĮ ıȪȞȠȜȠ ȣȜȚțȫȞ țĮȚ ȐȣȜȦȞ ʌİȡȚȠȣıȚĮțȫȞ ıIJȠȚȤİȓȦȞ ʌȠȣ țĮIJȐ ʌȐȖȚĮ ȞȠȝȠȜȠȖȓĮ țĮȚ įȚȠȚțȘIJȚțȒ ʌȡĮțIJȚțȒ ʌȡȠıįȓįȠȣȞ ȑȜİȖȤȠ (ĮʌȠțȜİȚıIJȚțȩ İȞ ʌȡȠțİȚȝȑȞȦ) İʌȓ İʌȚȤİȚȡȘȝĮIJȚțȒȢ įȡĮıIJȘȡȚȩIJȘIJĮȢ.» 3 […] 4 […] 25535 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 25536 Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 x x șĮ ĮȖȠȡȐıİȚ IJȠȞ İȟȠʌȜȚıȝȩ IJȦȞ ȀĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ- ıIJȩȤȦȞ șĮ țĮIJĮȕȐȜȜİȚ IJȓȝȘȝĮ ȖȚĮ IJȘȞ İȝʌȠȡȚțȒ ijȒȝȘ țĮȚ ʌİȜĮIJİȓĮ IJȦȞ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ-ıIJȩȤȦȞ x șĮ ʌȡȠıȜȐȕİȚ IJȠ ıȪȞȠȜȠ IJȦȞ İȡȖĮȗȠȝȑȞȦȞ IJȦȞ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ-ıIJȩȤȦȞ ʌȠȣ ĮȞĮijȑȡȠȞIJĮȚ ıIJȠ ȝȞȘȝȩȞȚȠ x șĮ ȝȚıșȫıİȚ ȝİIJȐ IJȘȞ ȠȜȠțȜȒȡȦıȘȢ IJȘȢ ĮȞȑȖİȡıȒȢ5 IJȠȣ, IJȠ țĮIJȐıIJȘȝĮ ʌȠȣ șĮ țĮIJĮıțİȣȐıİȚ Ș ʌȦȜȒIJȡȚĮ ıİ ȠȚțȩʌİįȠ ʌȠȣ ȑȤİȚ ĮȖȠȡȐıİȚ ıIJȘ ȃȐȟȠ
  2. ȉȠ İIJȒıȚȠ ȝȓıșȦȝĮ șĮ ĮȞȑȡȤİIJĮȚ ıİ 2,5% İʌȓ IJȠȣ țĮșĮȡȠȪ İIJȒıȚȠȣ IJȗȓȡȠȣ IJȠȣ țĮIJĮıIJȒȝĮIJȠȢ x șĮ ĮȖȠȡȐıİȚ IJĮ İȝʌȠȡİȪȝĮIJĮ IJȘȢ ʌȦȜȒIJȡȚĮȢ ʌȠȣ șĮ ȕȡȓıțȠȞIJĮȚ ıIJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJȐ IJȘȢ țĮȚ ıIJȘȞ ĮʌȠșȒțȘ IJȘȢ ıIJȠȞ ǹȖ. ǿȦȐȞȞȘ ȇȑȞIJȘ țĮIJȐ IJȘȞ ȘȝȑȡĮ ȣʌȠȖȡĮijȒȢ IJȘȢ ȠȡȚıIJȚțȒȢ ıȪȝȕĮıȘȢ, ıIJȠ țȩıIJȠȢ ĮȖȠȡȐȢ IJȠȣȢ. ıȦȡİȣIJȚțȫȞ
  3. Ǿ ȠȜȠțȜȒȡȦıȘ IJȘȢ ıȣȞĮȜȜĮȖȒȢ ȣʌȩțİȚIJĮȚ ıIJȘȞ ʌȜȒȡȦıȘ ĮȞĮȕȜȘIJȚțȫȞ țĮȚ įȚĮȜȣIJȚțȫȞ ĮȚȡȑıİȦȞ, țĮIJȐ IJĮ ʌȡȠȕȜİʌȩȝİȞĮ ıIJȠȞ ȩȡȠ 16 IJȠȣ ȂȞȘȝȠȞȓȠȣ ȝİIJĮȟȪ IJȦȞ ȠʌȠȓȦȞ țĮȚ Ș ȜȒȥȘ IJȘȢ ĮʌĮȚIJȠȪȝİȞȘȢ ȑȖțȡȚıȘȢ Įʌȩ IJȘȞ ǼʌȚIJȡȠʌȒ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ.
  4. ȉȠ ıȣȝijȦȞȘșȑȞ ıȣȞȠȜȚțȩ IJȓȝȘȝĮ ĮȞȑȡȤİIJĮȚ ıİ […]. I.3 ȁȩȖȠȚ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȓȘıȘȢ
  5. ȍȢ ȠȚțȠȞȠȝȚțȠȓ țĮȚ ıIJȡĮIJȘȖȚțȠȓ ȜȩȖȠȚ ȖȚĮ IJȘȞ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȓȘıȘ IJȘȢ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ ʌȡȠȕȐȜȜȠȞIJĮȚ7 ĮijİȞȩȢ Ș İʌȑțIJĮıȘ IJȘȢ ȂǹȈȅȊȉǾȈ ıİ ȖİȦȖȡĮijȚțȑȢ ĮȖȠȡȑȢ ȩʌȠȣ İʌȓ IJȠȣ ʌĮȡȩȞIJȠȢ įİȞ įȚĮșȑIJİȚ ʌĮȡȠȣıȓĮ, ĮijİIJȑȡȠȣ Ș ȑȞIJĮıȘ IJȠȣ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ ıIJȚȢ ȣʌȩ İȟȑIJĮıȘ IJȠʌȚțȑȢ ĮȖȠȡȑȢ ʌȡȠȢ ȩijİȜȠȢ IJȦȞ IJİȜȚțȫȞ țĮIJĮȞĮȜȦIJȫȞ. ȉĮȣIJȩȤȡȠȞĮ, ȝȑıĮ Įʌȩ IJȘȞ ȖȞȦıIJȠʌȠȚȠȪȝİȞȘ ıȣȞİȡȖĮıȓĮ, șĮ įȚĮıijĮȜȚıIJȠȪȞ ȠȚ ȣʌȐȡȤȠȣıİȢ țĮȚ șĮ įȘȝȚȠȣȡȖȘșȠȪȞ ȞȑİȢ șȑıİȚȢ İȡȖĮıȓĮȢ. II ȉǹ ȈȊȂȂǼȉǼȋȅȃȉǹ ȂǼȇǾ II.1 ǻǿǹȂǹȃȉǾȈ ȂǹȈȅȊȉǾȈ ǹǼ-ȈȅȊȆǼȇ ȂǹȇȀǼȉ
  6. Ǿ İIJĮȚȡİȓĮ ȂǹȈȅȊȉǾȈ, ȑȤİȚ ȦȢ ĮȞIJȚțİȓȝİȞȩ IJȘȢ IJȘȞ ʌȫȜȘıȘ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ țĮȚ țĮIJĮȞĮȜȦIJȚțȫȞ ĮȖĮșȫȞ. ȉȠ įȓțIJȣȠ ʌȦȜȒıİȦȞ IJȘȢ ȂǹȈȅȊȉǾȈ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ: x 330 țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ ʌȠȣ ȜİȚIJȠȣȡȖȠȪȞ ȝİ IJȘȞ İʌȦȞȣȝȓĮ «ȂǹȈȅȊȉǾȈ», x 15 țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ ʌȠȣ ȜİȚIJȠȣȡȖȠȪȞ ȝİ IJȘȞ İʌȦȞȣȝȓĮ «GRAND ȂǹȈȅȊȉǾȈ» x 1 «ʌȡȐıȚȞȠ» țĮIJȐıIJȘȝĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ x 1 dark store (țȑȞIJȡȠ įȚĮȞȠȝȒȢ- țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ĮʌȠțȜİȚıIJȚțȐ ȖȚĮ įȚĮįȚțIJȣĮțȑȢ ĮȖȠȡȑȢ e-shop) țĮȚ x 22 țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȤȠȞįȡȚțȒȢ ʌȠȣ ȜİȚIJȠȣȡȖȠȪȞ ȝİ IJȘȞ İʌȦȞȣȝȓĮ «Cash & Carry ȂĮıȠȪIJȘȢ».
  7. ȆİȡĮȚIJȑȡȦ, Ș ȂǹȈȅȊȉǾȈ įȚĮIJȘȡİȓ įȓțIJȣȠ İȚįȚțȫȞ ıȣȞİȡȖĮIJȫȞ ȝİ IJȘȞ İʌȦȞȣȝȓĮ «Express Market». ȈIJȠ įȓțIJȣȠ «Express Market» ȑȤȠȣȞ İȞIJĮȤșİȓ ıȒȝİȡĮ ʌİȡȓ IJĮ 200 țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ. ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȘȞ ȐʌȠȥȘ 5 […]. 6 […] ǺȜ. ıİȜ. 5 IJȠȣ ȣʌ’ ĮȡȚș. ʌȡȦIJ. 9115/13.10.2022 ȑȞIJȣʌȠȣ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ. 7 Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ IJȘȢ ȂǹȈȅȊȉǾȈ ʌȡȩțİȚIJĮȚ ȖȚĮ ĮȞİȟȐȡIJȘIJİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȠȣ İʌȦijİȜȠȪȞIJĮȚ ȝİȞ IJȦȞ ıȣȝijȦȞȚȫȞ ʌȡȠȝȒșİȚĮȢ IJȠȣ ȠȝȓȜȠȣ ĮȖȠȡȫȞ ȂĮıȠȪIJȘȢ ȖȚĮ ȝȑȡȠȢ IJȦȞ ʌȦȜȠȪȝİȞȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ IJȠȣȢ, İʌȚȤİȚȡȠȪȞ ȩȝȦȢ ıIJȘȞ ĮȖȠȡȐ İʌ’ ȚįȓȦ ȠȞȩȝĮIJȚ țĮȚ țȚȞįȪȞȦ țĮșȠȡȓȗȠȞIJĮȢ țĮIJȐ IJȘ įȚțȒ IJȠȣȢ İʌȚȤİȚȡȘȝĮIJȚțȒ țȡȓıȘ IJȘȞ İȝʌȠȡȚțȒ IJȠȣȢ ʌȠȜȚIJȚțȒ.
  8. Ǿ ȝİIJȠȤȚțȒ ıȪȞșİıȘ IJȘȢ ȂǹȈȅȊȉǾȈ ȑȤİȚ ȦȢ ĮțȠȜȠȪșȦȢ: […].
  9. ȉȠ ǻȈ IJȘȢ ȂǹȈȅȊȉǾȈ İȓȞĮȚ IJȡȚȝİȜȑȢ țĮȚ ĮʌĮȡIJȓȗİIJĮȚ Įʌȩ IJȠȣȢ :ǿȦȐȞȞȘ ȂĮıȠȪIJȘ (ȆȡȩİįȡȠ țĮȚ ǻȚİȣșȪȞȦȞ ȈȪȝȕȠȣȜȠ), ȂİȞȑȜĮȠ ȂʌȠȣijȓįȘ (ȂȑȜȠȢ ǻȈ) țĮȚ īİȫȡȖȚȠ īİȡȠıIJİȡȖȚȠȪįȘ (ȝȑȜȠȢ ǻȈ). II.2 ȉĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ıIJȩȤȠȚ IJȘȢ ǻǼȃǹȄǹ
  10. Ǿ ıȣȞĮȜȜĮȖȒ ĮijȠȡȐ IJȘȞ ĮʌȩțIJȘıȘ ĮʌȠțȜİȚıIJȚțȠȪ İȜȑȖȤȠȣ Įʌȩ IJȘȞ ȂǹȈȅȊȉǾȈ İʌȓ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ ȜȚĮȞȚțȒȢ țĮȚ ȤȠȞįȡȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ IJȘȢ ǻǼȃǹȄǹ
(3)IJȡȓĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ-ȝȐȡțİIJ țĮȚ ȑȞĮ
(1)țĮIJȐıIJȘȝĮ ȤȠȞįȡȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ-ȝȐȡțİIJ (“cash & carry”) ıIJȘȞ ȃȒıȠ ĬȒȡĮ, ȑȞĮ
(1)țĮIJȐıIJȘȝĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ-ȝȐȡțİIJ ıIJȘȞ ȃȒıȠ ȂȪțȠȞȠ țĮȚ ȑȞĮ țĮIJȐıIJȘȝĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ-ȝȐȡțİIJ ıIJȠȞ ȃȠȝȩ ǹIJIJȚțȒȢ. Ǿ ǻǼȃǹȄǹ İȓȞĮȚ İIJĮȚȡİȓĮ ʌİȡȚȠȡȚıȝȑȞȘȢ İȣșȪȞȘȢ ȝİ țȪȡȚĮ įȡĮıIJȘȡȚȩIJȘIJĮ IJȠ ȤȠȞįȡȚțȩ țĮȚ ȜȚĮȞȚțȩ İȝʌȩȡȚȠ ʌȠIJȫȞ, ĮȞĮȥȣțIJȚțȫȞ, İȚįȫȞ įȚĮIJȡȠijȒȢ țĮȚ įȚĮijȩȡȦȞ ȐȜȜȦȞ İȚįȫȞ.
  1. Ǿ įȚȠȓțȘıȘ IJȘȢ ĮʌȠIJİȜİȓIJĮȚ Įʌȩ IJȠȣȢ țț. ǻİȞĮȟȐ ǺĮıȓȜİȚȠ […], ǻİȞĮȟȐ ǺȚįȚĮȞȩ ([…]) țĮȚ ǻİȞĮȟȐ ȂȚȤĮȒȜ […]). ǼʌȚıȘȝĮȓȞİIJĮȚ ȩIJȚ Ș ǻǼȃǹȄǹȈ įİȞ ıȣȞȚıIJȐ ıȣȝȝİIJȑȤȠȞ ȝȑȡȠȢ ȖȚĮ IJȠȣȢ ıțȠʌȠȪȢ IJȘȢ ʌĮȡȠȪıĮȢ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ, țĮșȫȢ įİȞ șĮ ȝİIJĮȕȜȘșİȓ Ƞ ȑȜİȖȤȠȢ IJȘȢ. II.3 ȀȪțȜȠȚ İȡȖĮıȚȫȞ IJȦȞ ȝİȡȫȞ
  2. ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJĮ ʌȡȠȕȜİʌȩȝİȞĮ ıIJȠ ȐȡșȡȠ 10 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ, Ƞ țȪțȜȠȢ İȡȖĮıȚȫȞ țĮșİȝȓĮȢ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ ıIJȘȞ ȣʌȩ țȡȓıȘ ʌȡȐȟȘ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ȖȚĮ IJȠ ȑIJȠȢ 2021 ȒIJĮȞ: x īȚĮ IJȘȞ ȂǹȈȅȊȉǾȈ İȣȡȫ […] (İșȞȚțȩȢ) țĮȚ İȣȡȫ […] (ʌĮȖțȩıȝȚȠȢ). x īȚĮ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ-ıIJȩȤȠȢ İȣȡȫ […] (İșȞȚțȩȢ țĮȚ ʌĮȖțȩıȝȚȠȢ). III Ǿ īȃȍȈȉȅȆȅǿǾĬǼǿȈǹ ȆȇǹȄǾ - Ǽȃȃȅǿǹ ȈȊīȀǼȃȉȇȍȈǾȈ III.1 ȋĮȡĮțIJȘȡȚıȝȩȢ IJȘȢ ȣʌȩ țȡȓıȘ ʌȡȐȟȘȢ
  3. ȀĮIJȐ IJȠ ȐȡșȡȠ 5 ʌĮȡ. 2 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ, ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚİȓIJĮȚ ȩIJĮȞ ʌȡȠțȪʌIJİȚ ȝȩȞȚȝȘ ȝİIJĮȕȠȜȒ IJȠȣ İȜȑȖȤȠȣ, ȝİIJĮȟȪ ȐȜȜȦȞ ıIJȘȞ ʌİȡȓʌIJȦıȘ țĮIJȐ IJȘȞ ȠʌȠȓĮ Ȓ ʌİȡȚııȩIJİȡĮ ʌȡȩıȦʌĮ ʌȠȣ İȜȑȖȤȠȣȞ ȒįȘ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ ȝȓĮ İʌȚȤİȓȡȘıȘ Ȓ ʌİȡȚııȩIJİȡİȢ ĮʌȠțIJȠȪȞ ȐȝİıĮ Ȓ ȑȝȝİıĮ IJȠȞ ȑȜİȖȤȠ IJȠȣ ıȣȞȩȜȠȣ Ȓ IJȝȘȝȐIJȦȞ ȝȚĮȢ Ȓ ʌİȡȚııȠIJȑȡȦȞ ȐȜȜȦȞ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ, ȝİ IJȘȞ ĮȖȠȡȐ IJȓIJȜȦȞ Ȓ ıIJȠȚȤİȓȦȞ IJȠȣ İȞİȡȖȘIJȚțȠȪ, ȝİ ıȪȝȕĮıȘ Ȓ ȝİ ȐȜȜȠ IJȡȩʌȠ.
  4. Ǿ ȖȞȦıIJȠʌȠȚȠȪȝİȞȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ ĮijȠȡȐ ıIJȘ ȝİIJĮȕȓȕĮıȘ ȣȜȚțȫȞ țĮȚ ȐȣȜȦȞ ʌİȡȚȠȣıȚĮțȫȞ ıIJȠȚȤİȓȦȞ ʌȠȣ țĮIJȐ ʌȐȖȚĮ ȞȠȝȠȜȠȖȓĮ țĮȚ įȚȠȚțȘIJȚțȒ ʌȡĮțIJȚțȒ ʌȡȠıįȓįȠȣȞ ȑȜİȖȤȠ (ĮʌȠțȜİȚıIJȚțȩ İȞ ʌȡȠțİȚȝȑȞȦ) İʌȓ İʌȚȤİȚȡȘȝĮIJȚțȒȢ 25537 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 25538 Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 įȡĮıIJȘȡȚȩIJȘIJĮȢ
  6. ȍȢ İț IJȠȪIJȠȣ Ș ȖȞȦıIJȠʌȠȚȘșİȓıĮ ıȣȞĮȜȜĮȖȒ ıȣȞȚıIJȐ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ țĮIJȐ IJȘȞ ȑȞȞȠȚĮ IJȘȢ ʌĮȡ. 5 IJȠȣ ȐȡșȡȠȣ 5 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ. III.2 ǹȡȝȠįȚȩIJȘIJĮ Ǽǹ
  7. Ǿ ȣʌȩ țȡȓıȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ ȣʌȩțİȚIJĮȚ ıİ ʌȡȠȘȖȠȪȝİȞȘ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘ, țĮșȫȢ İȝʌȓʌIJİȚ ıIJȠ ʌİįȓȠ İijĮȡȝȠȖȒȢ IJȠȣ ȐȡșȡȠȣ 6 ʌĮȡ. 1 IJȠȣ Ȟ. 3959/20119, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ țĮȚ ȑȤİȚ İșȞȚțȒ įȚȐıIJĮıȘ ȝİ ȕȐıȘ IJȠȣȢ ȖȞȦıIJȠʌȠȚȘșȑȞIJİȢ, ıȪȝijȦȞĮ ȝİ IJĮ ʌȡȠȕȜİʌȩȝİȞĮ ıIJȠ ȐȡșȡȠ 10 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ, țȪțȜȠȣȢ İȡȖĮıȚȫȞ IJȦȞ ıȣȝȝİIJİȤȠȣıȫȞ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ țĮIJȐ IJȠ ȑIJȠȢ 2021 ıIJȘȞ İȜȜȘȞȚțȒ țĮȚ ʌĮȖțȩıȝȚĮ ĮȖȠȡȐ, ȠȚ ȠʌȠȓȠȚ ʌĮȡĮIJȓșİȞIJĮȚ ıȣȞȠʌIJȚțȐ ĮȞȦIJȑȡȦ(ȕȜ. ʌĮȡ. 14) . Ǿ ȣʌȩ țȡȓıȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ įİȞ ȑȤİȚ țȠȚȞȠIJȚțȒ įȚȐıIJĮıȘ, țĮșȫȢ ȠȚ ʌĮȖțȩıȝȚȠȚ țȪțȜȠȚ İȡȖĮıȚȫȞ IJȦȞ ıȣȝȝİIJİȤȠȣıȫȞ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ įİȞ ȣʌİȡȕĮȓȞȠȣȞ IJĮ țĮIJȫIJĮIJĮ ȩȡȚĮ IJȦȞ ȐȡșȡȦȞ 1 ʌĮȡ. 2 țĮȚ 3 IJȠȣ ȀĮȞȠȞȚıȝȠȪ (ǼȀ) 139/
  8. ǼȞȩȥİȚ IJȦȞ ĮȞȦIJȑȡȦ, Ș ʌĮȡȠȪıĮ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘ ȣʌȠȕȐȜȜİIJĮȚ ĮȡȝȠįȓȦȢ İȞȫʌȚȠȞ IJȘȢ Ǽǹ. III.3 DzȜİȖȤȠȢ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ ʌĮȡĮįİțIJȠȪ, İȝʌȡȠșȑıȝȠȣ țĮȚ ʌȡȠıȒțȠȞIJȠȢ IJȘȢ
  9. Ǿ İȞ ȜȩȖȦ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘ șİȦȡİȓIJĮȚ İȝʌȡȩșİıȝȘ țĮȚ ʌĮȡĮįİțIJȒ ıȪȝijȦȞĮ ȝİ IJĮ ʌȡȠȕȜİʌȩȝİȞĮ ıIJȠ ȐȡșȡȠ 6 ʌĮȡ. 1 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ
  11. Ǿ ʌȡȠșİıȝȓĮ ȑțįȠıȘȢ ĮʌȩijĮıȘȢ IJȘȢ Ǽ.ǹ. İʌȓ IJȘȢ ȖȞȦıIJȠʌȠȚȘșİȓıĮȢ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ ʌĮȡȑȡȤİIJĮȚ țĮȞȠȞȚțȐ IJȘȞ 30.11.2022 ȒIJȠȚ 30 ȝȑȡİȢ Įʌȩ IJȘȞ ʌȡȠıȒțȠȣıĮ 8 […] ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJĮ ʌȡȠȕȜİʌȩȝİȞĮ ıIJȠ ȐȡșȡȠ 6 ʌĮȡ. 1: «ȀȐșİ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ ʌȡȑʌİȚ ȞĮ ȖȞȦıIJȠʌȠȚİȓIJĮȚ ıIJȘȞ ǼʌȚIJȡȠʌȒ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ ȝȑıĮ ıİ IJȡȚȐȞIJĮ ȘȝȑȡİȢ Įʌȩ IJȘ ıȪȞĮȥȘ ıȣȝijȦȞȓĮȢ Ȓ IJȘ įȘȝȠıȓİȣıȘ ʌȡȠıijȠȡȐȢ Ȓ ĮȞIJĮȜȜĮȖȒȢ Ȓ IJȘȞ ĮȞȐȜȘȥȘ ȣʌȠȤȡȑȦıȘȢ ȖȚĮ IJȘȞ ĮʌȩțIJȘıȘ ıȣȝȝİIJȠȤȒȢ, ʌȠȣ İȟĮıijĮȜȓȗİȚ IJȠȞ ȑȜİȖȤȠ IJȘȢ İʌȚȤİȓȡȘıȘȢ, ȩIJĮȞ Ƞ ıȣȞȠȜȚțȩȢ țȪțȜȠȢ İȡȖĮıȚȫȞ ȩȜȦȞ IJȦȞ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ ʌȠȣ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣȞ ıIJȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ țĮIJȐ IJȠ ȐȡșȡȠ 10 ĮȞȑȡȤİIJĮȚ, ıIJȘȞ ʌĮȖțȩıȝȚĮ ĮȖȠȡȐ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ ıİ İțĮIJȩ ʌİȞȒȞIJĮ İțĮIJȠȝȝȪȡȚĮ (150.000.000) İȣȡȫ țĮȚ įȪȠ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚȠȪȞ, Ș țĮșİȝȓĮ ȤȦȡȚıIJȐ, ıȣȞȠȜȚțȩ țȪțȜȠ İȡȖĮıȚȫȞ ȐȞȦ IJȦȞ įİțĮʌȑȞIJİ İțĮIJȠȝȝȣȡȓȦȞ (15.000.000) İȣȡȫ ıIJȘȞ İȜȜȘȞȚțȒ ĮȖȠȡȐ». 10 ǺȜ. ȐȡșȡȠ 1 ʌĮȡ. 2 țĮȚ 3 IJȠȣ ȀĮȞȠȞȚıȝȠȪ IJȠȣ ȈȣȝȕȠȣȜȓȠȣ 139/2004 IJȘȢ 20.1.2004, ȖȚĮ IJȠȞ ȑȜİȖȤȠ IJȦȞ ıȣȖțİȞIJȡȫıİȦȞ ȝİIJĮȟȪ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ («ȀȠȚȞȠIJȚțȩȢ țĮȞȠȞȚıȝȩȢ ıȣȖțİȞIJȡȫıİȦȞ»), ǼǼ L 024 IJȘȢ 29.1.2004, ıİȜ. 1 – 22, ıȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȠ ȠʌȠȓȠ: «[…]
  12. ȂȓĮ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ ȑȤİȚ țȠȚȞȠIJȚțȒ įȚȐıIJĮıȘ ȩIJĮȞ: Į) Ƞ ıȣȞȠȜȚțȩȢ țȪțȜȠȢ İȡȖĮıȚȫȞ ʌȠȣ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚȠȪȞ ʌĮȖțȠıȝȓȦȢ ȩȜİȢ ȠȚ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ȣʌİȡȕĮȓȞİȚ IJĮ 5 įȚıİțĮIJȠȝȝȪȡȚĮ İȣȡȫ țĮȚ ȕ) įȪȠ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚȠȪȞ, țȐșİ ȝȓĮ ȤȦȡȚıIJȐ, İȞIJȩȢ IJȘȢ ȀȠȚȞȩIJȘIJĮȢ, ıȣȞȠȜȚțȩ țȪțȜȠ İȡȖĮıȚȫȞ ȐȞȦ IJȦȞ 250 İțĮIJȠȝȝȣȡȓȦȞ İȣȡȫ, İțIJȩȢ İȐȞ țȐșİ ȝȓĮ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚİȓ ȐȞȦ IJȦȞ įȪȠ IJȡȓIJȦȞ IJȠȣ ıȣȞȠȜȚțȠȪ țȠȚȞȠIJȚțȠȪ țȪțȜȠȣ İȡȖĮıȚȫȞ IJȘȢ ıİ ȑȞĮ țĮȚ IJȠ ĮȣIJȩ țȡȐIJȠȢ ȝȑȜȠȢ.
  13. ȂȓĮ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ ʌȠȣ įİȞ ȣʌİȡȕĮȓȞİȚ IJĮ țĮIJȫIJĮIJĮ ȩȡȚĮ ʌȠȣ ʌȡȠȕȜȑʌȠȞIJĮȚ ıIJȘȞ ʌĮȡȐȖȡĮijȠ 2 ȑȤİȚ țȠȚȞȠIJȚțȒ įȚȐıIJĮıȘ, İijȩıȠȞ: Į) Ƞ ıȣȞȠȜȚțȩȢ țȪțȜȠȢ İȡȖĮıȚȫȞ ʌȠȣ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚȠȪȞ ʌĮȖțȠıȝȓȦȢ ȩȜİȢ ȠȚ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ȣʌİȡȕĮȓȞİȚ IJĮ 2,5 įȚıİțĮIJȠȝȝȪȡȚĮ İȣȡȫ· ȕ) Ƞ ıȣȞȠȜȚțȩȢ țȪțȜȠȢ İȡȖĮıȚȫȞ ʌȠȣ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚȠȪȞ ȩȜİȢ ȠȚ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ıİ țȐșİ ȑȞĮ Įʌȩ IJȡȓĮ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ țȡȐIJȘ ȝȑȜȘ, ȣʌİȡȕĮȓȞİȚ IJĮ 100 İțĮIJȠȝȝȪȡȚĮ İȣȡȫ· Ȗ) ıİ țȐșİ ȑȞĮ Įʌȩ IJĮ IJȡȓĮ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ țȡȐIJȘ ȝȑȜȘ ʌȠȣ ȜĮȝȕȐȞȠȞIJĮȚ ȣʌȩȥȘ ȖȚĮ IJȠȣȢ ıțȠʌȠȪȢ IJȠȣ ıIJȠȚȤİȓȠȣ ȕ), įȪȠ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚȠȪȞ țȐșİ ȝȓĮ ȤȦȡȚıIJȐ ıȣȞȠȜȚțȩ țȪțȜȠ İȡȖĮıȚȫȞ ȐȞȦ IJȦȞ 25 İțĮIJȠȝȝȣȡȓȦȞ İȣȡȫ țĮȚ į) įȪȠ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚȠȪȞ, țȐșİ ȝȓĮ ȤȦȡȚıIJȐ, İȞIJȩȢ IJȘȢ ȀȠȚȞȩIJȘIJĮȢ ıȣȞȠȜȚțȩ țȪțȜȠ İȡȖĮıȚȫȞ ȐȞȦ IJȦȞ 100 İțĮIJȠȝȝȣȡȓȦȞ İȣȡȫ, İțIJȩȢ İȐȞ țȐșİ ȝȓĮ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȡĮȖȝĮIJȠʌȠȚİȓ ȐȞȦ IJȦȞ įȪȠ IJȡȓIJȦȞ IJȠȣ ıȣȞȠȜȚțȠȪ țȠȚȞȠIJȚțȠȪ țȪțȜȠȣ İȡȖĮıȚȫȞ IJȘȢ ıİ ȑȞĮ țĮȚ IJȠ ĮȣIJȩ țȡȐIJȠȢ ȝȑȜȠȢ». 9 11 ȉȠ ȑȞIJȣʌȠ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ ȝİ ĮȡȚș. ʌȡȦIJ. 9115 ȣʌİȕȜȒșȘ ıIJȘȞ Ǽ.ǹ. IJȘȞ 13.10.2022, ȒIJȠȚ İȞIJȩȢ İʌIJȐ
(7)ȘȝİȡȫȞ ȝİIJȐ IJȘȞ ȣʌȠȖȡĮijȒ Įʌȩ IJĮ ȝȑȡȘ IJȠȣ ȝİ ȘȝİȡȠȝȘȞȓĮ 6.10.2022 ȂȞȘȝȠȞȓȠȣ ȈȣȞİȡȖĮıȓĮȢ., ȘȝİȡȠȝȘȞȓĮ ʌȠȣ ȜȠȖȓȗİIJĮȚ ȦȢ ĮijİIJȘȡȓĮ IJȘȢ ʌȡȠșİıȝȓĮȢ IJȦȞ 30 ȘȝİȡȫȞ ʌȡȠȢ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘ. Ȃİ IJȠ ȑȞIJȣʌȠ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ ıȣȞȣʌȠȕȜȒșȘțİ țĮȚ IJȠ ʌȡȠȕȜİʌȩȝİȞȠ Įʌȩ IJȠ ȐȡșȡȠ 45 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011 ʌĮȡȐȕȠȜȠ. Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 25539 țĮIJȐıIJĮıȘ IJȘȢ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ
  1. IV ȈȋǼȉǿȀǼȈ ǹīȅȇǼȈ ǹȃȉǹīȍȃǿȈȂȅȊ13, 14 –ȂǼȇǿǻǿǹ ǹīȅȇǹȈ Ȁǹǿ ȈȊȃĬǾȀǼȈ IV.1 ȅȡȚȠșȑIJȘıȘ IJȘȢ ıȤİIJȚțȒȢ ĮȖȠȡȐȢ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ – įȚĮȞȠȝȒ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ
  2. ȅȚ ıȤİIJȚțȑȢ ĮȖȠȡȑȢ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ IJȘȢ ȣʌȩ țȡȓıȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ ıȤİIJȓȗȠȞIJĮȚ ȝİ IJȠȞ țȜȐįȠ IJȘȢ įȚĮȞȠȝȒȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ. ǼȚįȚțȩIJİȡĮ, Ș ǼȣȡȦʌĮȧțȒ ǼʌȚIJȡȠʌȒ (Ǽ.Ǽʌ.) țĮȚ Ș Ǽǹ ıİ ʌȡȠȘȖȠȪȝİȞİȢ ĮʌȠijȐıİȚȢ IJȠȣȢ15 ȑȤȠȣȞ țȡȓȞİȚ ȩIJȚ ȣʌȐȡȤİȚ ȝȓĮ įȚĮțȡȚIJȒ ĮȖȠȡȐ ȖȚĮ IJȘ įȚĮȞȠȝȒ IJȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ IJȡȠijȓȝȦȞ țĮȚ ȜȠȚʌȫȞ țĮIJĮȞĮȜȦIJȚțȫȞ ĮȖĮșȫȞ țĮșȘȝİȡȚȞȒȢ țĮIJĮȞȐȜȦıȘȢ (ȐȜȜȦȢ țĮȚ İȓįȘ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ), Ș ȠʌȠȓĮ ĮʌȠıțȠʌİȓ ıIJȘȞ ȚțĮȞȠʌȠȓȘıȘ IJȦȞ IJȡİȤȠȣıȫȞ ĮȞĮȖțȫȞ IJȦȞ ȞȠȚțȠțȣȡȚȫȞ. ȆİȡĮȚIJȑȡȦ, ıȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȘȞ ʌȡĮțIJȚțȒ IJȩıȠ IJȦȞ İșȞȚțȫȞ ĮȡȤȫȞ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ ȩıȠ țĮȚ IJȘȢ Ǽ.Ǽʌ.16, Įʌȩ IJȘȞ ȐʌȠȥȘ IJȦȞ įȣȞȘIJȚțȫȞ ĮʌȠIJİȜİıȝȐIJȦȞ 12 Ȃİ IJȘȞ ȣʌ’ ĮȡȚș. ʌȡȦIJ. 9352/20.10.2022 İʌȚıIJȠȜȒ IJȘȢ, Ș ȖȞȦıIJȠʌȠȚȠȪıĮ țȠȚȞȠʌȠȓȘıİ ıIJȘȞ Ǽ.ǹ. ĮȞIJȓIJȣʌȠ IJȠȣ ijȪȜȜȠȣ IJȘȢ ȘȝİȡȒıȚĮȢ ȠȚțȠȞȠȝȚțȒȢ İijȘȝİȡȓįĮȢ ʌĮȞİȜȜĮįȚțȒȢ țȣțȜȠijȠȡȓĮȢ «ȃǹȊȉǼȂȆȅȇǿȀǾ» IJȘȢ 17.10.2022, ıIJȠ ȠʌȠȓȠ įȘȝȠıȓİȣıİ IJȘȞ ȣʌȩ țȡȓıȘ ıȣȞĮȜȜĮȖȒ. ȉȠ ʌİȡȚİȤȩȝİȞȠ IJȘȢ ȦȢ ȐȞȦ įȘȝȠıȓİȣıȘȢ ĮȞĮȡIJȒșȘțİ ıIJȠ įȚĮįȚțIJȣĮțȩ IJȩʌȠ IJȘȢ Ǽ.ǹ. IJȘȞ 26.10.2022, țĮIJȐ IJĮ ʌȡȠȕȜİʌȩȝİȞĮ ıIJȠ ȐȡșȡȠ 6 ʌĮȡ. 6 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ. ȀĮIJȐ IJȘȞ İȟȑIJĮıȘ IJȠȣ ijĮțȑȜȠȣ, Ș īǻǹ ȑțȡȚȞİ ȩIJȚ IJȠ ĮȞȦIJȑȡȦ ȑȞIJȣʌȠ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ įİȞ İȓȤİ ıȣȝʌȜȘȡȦșİȓ ʌȜȒȡȦȢ, țĮȚ ĮțȠȜȠȪșȦȢ ĮʌȑıIJİȚȜİ IJȘȞ ȣʌ. ĮȡȚș. ʌȡȦIJ. ȠȚț. 9435/24.10.2022 İʌȚıIJȠȜȒ ʌȡȠȢ IJȘ ȖȞȦıIJȠʌȠȚȠȪıĮ, ȕȐıİȚ IJȦȞ ȐȡșȡȦȞ 8 ʌĮȡ. 11 țĮȚ 38 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, ȩʌȦȢ ȚıȤȪİȚ, ıIJȘȞ ȠʌȠȓĮ Ș ȖȞȦıIJȠʌȠȚȠȪıĮ ĮʌȐȞIJȘıİ ȝİ IJȘȞ ȣʌ. ĮȡȚș. ʌȡȦIJ. 9712/31.10.2022 İʌȚıIJȠȜȒ IJȘȢ, ȠʌȩIJİ Ș ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘ țĮIJȑıIJȘ ʌȜȒȡȘȢ țĮȚ ʌȡȠıȒțȠȣıĮ ıIJȚȢ 31.10.
  3. 13 Ǿ ıȤİIJȚțȒ ĮȖȠȡȐ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ IJȠ ıȪȞȠȜȠ IJȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ Ȓ/țĮȚ ȣʌȘȡİıȚȫȞ ʌȠȣ șİȦȡȠȪȞIJĮȚ Įʌȩ IJȠȞ țĮIJĮȞĮȜȦIJȒ İȞĮȜȜȐȟȚȝĮ Ȓ įȣȞȐȝİȞĮ ȞĮ ȣʌȠțĮIJĮıIJĮșȠȪȞ ȝİIJĮȟȪ IJȠȣȢ, ȜȩȖȦ IJȦȞ ȤĮȡĮțIJȘȡȚıIJȚțȫȞ IJȠȣȢ, IJȦȞ IJȚȝȫȞ IJȠȣȢ țĮȚ IJȘȢ ȤȡȒıȘȢ, ȖȚĮ IJȘȞ ȠʌȠȓĮ ʌȡȠȠȡȓȗȠȞIJĮȚ. Ǿ ıȤİIJȚțȒ ȖİȦȖȡĮijȚțȒ ĮȖȠȡȐ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ IJȘȞ ʌİȡȚȠȤȒ, ȩʌȠȣ ȠȚ İȞįȚĮijİȡȩȝİȞİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣȞ ıIJȘȞ ʌȡȠȝȒșİȚĮ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ Ȓ ȣʌȘȡİıȚȫȞ țĮȚ ȠȚ ȩȡȠȚ IJȠȣ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ İȓȞĮȚ İʌĮȡțȫȢ ȠȝȠȚȠȖİȞİȓȢ țĮȚ Ș ȠʌȠȓĮ ȝʌȠȡİȓ ȞĮ įȚĮțȡȚșİȓ Įʌȩ ȖİȚIJȠȞȚțȑȢ țȣȡȓȦȢ ʌİȡȚȠȤȑȢ, įȚȩIJȚ ıIJȚȢ İȞ ȜȩȖȦ ʌİȡȚȠȤȑȢ ȠȚ ȩȡȠȚ IJȠȣ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ įȚĮijȑȡȠȣȞ ıȘȝĮȞIJȚțȐ ǺȜ. ıȤİIJȚțȐ ǹȞĮțȠȓȞȦıȘ IJȘȢ ǼȣȡȦʌĮȧțȒȢ ǼʌȚIJȡȠʌȒȢ ȩıȠȞ ĮijȠȡȐ IJȠȞ ȠȡȚıȝȩ IJȘȢ ıȤİIJȚțȒȢ ĮȖȠȡȐȢ ȖȚĮ IJȠȣȢ ıțȠʌȠȪȢ IJȠȣ țȠȚȞȠIJȚțȠȪ įȚțĮȓȠȣ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ (97/C 372/03). 14 ȀĮIJȐ ʌȐȖȚĮ ʌȡĮțIJȚțȒ țĮȚ ȞȠȝȠȜȠȖȓĮ (IJȩıȠ ıİ ǼȣȡȦʌĮȧțȩ ȩıȠ țĮȚ ıİ İșȞȚțȩ İʌȓʌİįȠ), Ș Ǽ.ǹ. İʌȚțİȞIJȡȫȞİȚ IJȘȞ ȑȡİȣȞȐ IJȘȢ ıIJȚȢ «İʌȘȡİĮȗȩȝİȞİȢ» ıȤİIJȚțȑȢ ĮȖȠȡȑȢ IJȘȢ İțȐıIJȠIJİ ȣʌȩ țȡȓıȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ, įȘȜĮįȒ, ıIJȚȢ ĮȖȠȡȑȢ İțİȓȞİȢ ȩʌȠȣ ʌĮȡȠȣıȚȐȗİIJĮȚ ıȘȝĮȞIJȚțȩȢ ȕĮșȝȩȢ İʌȚțȐȜȣȥȘȢ ȝİIJĮȟȪ IJȦȞ įȡĮıIJȘȡȚȠIJȒIJȦȞ IJȦȞ ıȣȝȝİIJİȤȠȣıȫȞ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ. ǼȚįȚțȩIJİȡĮ, ȦȢ İʌȘȡİĮȗȩȝİȞȘ ĮȖȠȡȐ ȖȚĮ IJȠȣȢ ıțȠʌȠȪȢ IJȦȞ țĮȞȩȞȦȞ ʌİȡȓ İȜȑȖȤȠȣ ıȣȖțİȞIJȡȫıİȦȞ (IJȩıȠ ıİ İȣȡȦʌĮȧțȩ ȩıȠ țĮȚ ıİ İșȞȚțȩ İʌȓʌİįȠ) ȞȠİȓIJĮȚ: Į) țȐșİ ıȤİIJȚțȒ ĮȖȠȡȐ ıIJȘȞ ȠʌȠȓĮ ĮıțȠȪȞ İʌȚȤİȚȡȘȝĮIJȚțȑȢ įȡĮıIJȘȡȚȩIJȘIJİȢ įȪȠ Ȓ ʌİȡȚııȩIJİȡİȢ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ ıIJȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ, İijȩıȠȞ İțIJȚȝȐIJĮȚ ȩIJȚ Ș ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ șĮ ȠįȘȖȒıİȚ ıİ ıȣȞȠȜȚțȩ ȝİȡȓįȚȠ ıIJȘȞ ĮȖȠȡȐ ĮȣIJȒ ȪȥȠȣȢ IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ 15% (Ș ʌİȡȓʌIJȦıȘ ĮijȠȡȐ ȠȡȚȗȩȞIJȚİȢ ıȤȑıİȚȢ), țĮȚ ȕ) țȐșİ ıȤİIJȚțȒ ĮȖȠȡȐ ıIJȘȞ ȠʌȠȓĮ Įıțİȓ İʌȚȤİȚȡȘȝĮIJȚțȑȢ įȡĮıIJȘȡȚȩIJȘIJİȢ ȠʌȠȚĮįȒʌȠIJİ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıĮ İʌȚȤİȓȡȘıȘ țĮȚ ȕȡȓıțİIJĮȚ ıİ ʌȡȠȘȖȠȪȝİȞȠ Ȓ İʌȩȝİȞȠ ıIJȐįȚȠ IJȘȢ ʌĮȡĮȖȦȖȚțȒȢ Ȓ İȝʌȠȡȚțȒȢ įȚĮįȚțĮıȓĮȢ IJȠȣ ʌȡȠȧȩȞIJȠȢ ıİ ıȤȑıȘ ȝİ IJȘȞ ĮȖȠȡȐ ıIJȘȞ ȠʌȠȓĮ įȡĮıIJȘȡȚȠʌȠȚİȓIJĮȚ ȐȜȜȘ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıĮ İʌȚȤİȓȡȘıȘ, țĮȚ ȠʌȠȚȠįȒʌȠIJİ Įʌȩ IJĮ ĮIJȠȝȚțȐ Ȓ ıȣȞįȣĮıȝȑȞĮ ȝİȡȓįȚĮ ĮȖȠȡȐȢ IJȦȞ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ ĮȣIJȫȞ, ıİ ȠʌȠȚȠįȒʌȠIJİ ıIJȐįȚȠ IJȘȢ ʌĮȡĮȖȦȖȚțȒȢ Ȓ İȝʌȠȡȚțȒȢ įȚĮįȚțĮıȓĮȢ, ĮȞȑȡȤİIJĮȚ ıİ 25% IJȠȣȜȐȤȚıIJȠȞ, ĮȞİȟȐȡIJȘIJĮ ĮȞ ȝİIJĮȟȪ IJȦȞ ȝİȡȫȞ ȣijȓıIJĮIJĮȚ ıȤȑıȘ ʌȡȠȝȘșİȣIJȒ/ʌİȜȐIJȘ (Ș ʌİȡȓʌIJȦıȘ ĮijȠȡȐ țȐșİIJİȢ ıȤȑıİȚȢ) ǺȜ. ıȤİIJȚțȐ ĮʌȩijĮıȘ IJȘȢ Ǽǹ ȣʌ’ ĮȡȚș. 558/VII/2013 «ȀĮșȠȡȚıȝȩȢ, ıȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȠ ȐȡșȡȠ 6 ʌĮȡ. 5 țĮȚ 6 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011, IJȠȣ İȚįȚțȩIJİȡȠȣ ʌİȡȚİȤȠȝȑȞȠȣ IJȘȢ ȖȞȦıIJȠʌȠȓȘıȘȢ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȦȞ, țĮIJ’ ȐȡșȡĮ 5-10 IJȠȣ Ȟ. 3959/2011», ǼȞȩIJȘIJĮ 1.
  4. 15 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ ĮʌȠijȐıİȚȢ Ǽ.Ǽʌ. COMP/M.946 INTERMARCHE/SPAR, COMP/M.991 PROMODÈS/CASINO, COMP/M.1684 CARREFOUR/PROMODES, COMP/M.1221 REWE/MEINL țĮȚ COMP/M.2115 CARREFOUR/GB, țĮșȫȢ țĮȚ İȞįİȚțIJȚțȐ ĮʌȠijȐıİȚȢ IJȘȢ Ǽǹ ȣʌ’ ĮȡȚș. 17/1995, 106/II/1999, 176/III/2001, 194/III/2001, 204/III/2001,330/V/2007, 381/V/2008, 496/VI/2010, 544/VIǿ/2012, 572/VII/2013, 582/VII/2013, 599/2014, 600/2015 601/2015 țĮȚ 637/
  5. 16 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ ĮʌȠijȐıİȚȢ Ǽ.Ǽʌ. COMP/M.1221 – REWE/MEINL, COMP/M.4590-REWE/DELVITA. ǺȜ. İʌȓıȘȢ țĮȚ ĮʌȩijĮıȘ īĮȜȜȚțȒȢ ǹǹ ȣʌ’ ĮȡȚș. 4-DCC-173 DIA/CARREFOUR. ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 25540 Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 ıIJȠȞ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȩ, Ƞ İȞ ȜȩȖȦ țȜȐįȠȢ įȚĮțȡȓȞİIJĮȚ țĮIJ’ ĮȡȤȒȞ ıİ įȪȠ țĮIJȘȖȠȡȓİȢ ĮȖȠȡȫȞ: (Į) ĮȖȠȡȐ įȚĮȞȠȝȒȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ, ıIJȘȞ ȠʌȠȓĮ ȠȚ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ İȞİȡȖȠȪȞ ȦȢ ʌȡȠȝȘșİȣIJȑȢ IJȦȞ IJİȜȚțȫȞ țĮIJĮȞĮȜȦIJȫȞ țĮȚ (ȕ) ĮȖȠȡȐ İijȠįȚĮıȝȠȪ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ («ĮȖȠȡȐ ȗȒIJȘıȘȢ»), ıIJȘȞ ȠʌȠȓĮ ȠȚ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȫȜȘıȘȢ IJȡȠijȓȝȦȞ țĮȚ ȜȠȚʌȫȞ țĮIJĮȞĮȜȦIJȚțȫȞ ĮȖĮșȫȞ țĮșȘȝİȡȚȞȒȢ ȤȡȒıȘȢ İȞİȡȖȠȪȞ ȦȢ ĮȖȠȡĮıIJȑȢ ȑȞĮȞIJȚ IJȦȞ ʌĮȡĮȖȦȖȫȞ IJȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ ʌȠȣ ʌȦȜȠȪȞIJĮȚ Įʌȩ ĮȣIJȑȢ ıIJȠȣȢ IJİȜȚțȠȪȢ țĮIJĮȞĮȜȦIJȑȢ.
  6. ȀĮIJȐ ʌȐȖȚĮ ȞȠȝȠȜȠȖȓĮ, ȠȚ ĮȖȠȡȑȢ ȜȚĮȞȚțȒȢ țĮȚ ȤȠȞįȡȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ ĮʌȠIJİȜȠȪȞ įȚĮțȡȚIJȑȢ ĮȖȠȡȑȢ
  7. IV.1.1 Ǿ ĮȖȠȡȐ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ – ĮȖȠȡȐ įȚĮȞȠȝȒȢ
  8. ȉĮ İȓįȘ įȚĮIJȡȠijȒȢ ĮʌȠIJİȜȠȪȞ IJȠ ıȘȝĮȞIJȚțȩIJİȡȠ ʌȠıȠıIJȩ IJȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ ʌȠȣ ʌȡȠıijȑȡȠȞIJĮȚ ʌȡȠȢ ĮȖȠȡȐ ıIJȠȣȢ IJİȜȚțȠȪȢ țĮIJĮȞĮȜȦIJȑȢ Įʌȩ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ. ȆȜȑȠȞ IJȦȞ İȚįȫȞ įȚĮIJȡȠijȒȢ, IJĮ ʌȡȠĮȞĮijİȡȩȝİȞĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ıȣȞȘșȓȗİIJĮȚ ȞĮ ʌȡȠıijȑȡȠȣȞ ıIJȠȣȢ IJİȜȚțȠȪȢ țĮIJĮȞĮȜȦIJȑȢ țĮȚ ȝȚĮ ıİȚȡȐ ȜȠȚʌȫȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ țĮșȘȝİȡȚȞȒȢ țĮIJĮȞȐȜȦıȘȢ, ȩʌȦȢ ĮʌȠȡȡȣʌĮȞIJȚțȐ, țĮȜȜȣȞIJȚțȐ İȣȡİȓĮȢ țĮIJĮȞȐȜȦıȘȢ, İȓįȘ ʌȡȠıȦʌȚțȒȢ ȣȖȚİȚȞȒȢ, țĮșĮȡȚıIJȚțȐ, ȗȦȠIJȡȠijȑȢ ț.Ȝʌ. (ȐȜȜȦȢ ʌȡȠȧȩȞIJĮ ȠȚțȚĮțȒȢ ȤȡȒıȘȢ Ȓ ʌĮȞIJȠʌȦȜİȓȠȣ). ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȘȞ ʌȡĮțIJȚțȒ IJȘȢ Ǽ.Ǽʌ. țĮȚ IJȘȢ Ǽǹ, IJȩıȠ IJĮ İȓįȘ įȚĮIJȡȠijȒȢ ȩıȠ țĮȚ IJĮ ʌȡȠĮȞĮijİȡȩȝİȞĮ ʌȡȠȧȩȞIJĮ ȠȚțȚĮțȒȢ ȤȡȒıȘȢ İȞIJȐııȠȞIJĮȚ ıIJȘȞ ĮȖȠȡȐ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ/țĮIJĮȞĮȜȦIJȚțȫȞ ĮȖĮșȫȞ țĮșȘȝİȡȚȞȒȢ ȤȡȒıȘȢ (product market for daily consumer goods – food / non-food)
  9. ȍȢ ʌȡȠȢ IJĮ «ʌȡȠȧȩȞIJĮ İțIJȩȢ ʌĮȞIJȠʌȦȜİȓȠȣ», ȩʌȦȢ ȣijȐıȝĮIJĮ, İȡȖĮȜİȓĮ, ʌĮȚȤȞȓįȚĮ, ȠȚțȚĮțȑȢ ıȣıțİȣȑȢ ț.Ȝʌ., IJȠ İȪȡȠȢ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ IJȠȣ țĮȜĮșȚȠȪ ȝʌȠȡİȓ ȞĮ ʌĮȡĮȝİȓȞİȚ ĮȞȠȚțIJȩ ȖȚĮ IJȠȣȢ ıțȠʌȠȪȢ IJȘȢ ʌĮȡȠȪıĮȢ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘȢ19, įİįȠȝȑȞȠȣ ȩIJȚ Ș ȝȘ ıȣȝʌİȡȓȜȘȥȘ ĮȣIJȒȢ IJȘȢ țĮIJȘȖȠȡȓĮȢ ıIJȘȞ ĮȖȠȡȐ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ įİȞ İʌȘȡİȐȗİȚ IJȠ ĮʌȠIJȑȜİıȝĮ IJȘȢ ȣʌȩ țȡȓıȘ ʌȡȐȟȘȢ ıIJȠȞ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȩ.
  10. ǼʌȚʌȡȠıșȑIJȦȢ, ıȪȝijȦȞĮ țĮȚ ȝİ ʌĮȜĮȚȩIJİȡİȢ ĮʌȠijȐıİȚȢ IJȘȢ Ǽǹ20, Ș ĮȖȠȡȐ IJȘȢ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ șĮ ȝʌȠȡȠȪıİ ȞĮ įȚĮțȡȚșİȓ ʌİȡĮȚIJȑȡȦ ıIJȚȢ İȟȒȢ țĮIJȘȖȠȡȓİȢ: (Į) ıIJȚȢ ĮȜȣıȓįİȢ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ (ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ, ȝȓȞȚ 17 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ IJȚȢ ȣʌ’ ĮȡȚș. 381/V/2008, 467/VI/2009 țĮȚ 601/2015 ĮʌȠijȐıİȚȢ Ǽǹ țĮȚ IJȚȢ İțİȓ ĮȞĮijİȡȩȝİȞİȢ ʌĮȡĮʌȠȝʌȑȢ. 18 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ COMP/M.4590-REWE/DELVITA, COMP/M.1221-REWE/MEINL, COMP/M.3905-TESCOCARREFOUR. ǺȜ. İʌȓıȘȢ ĮʌȩijĮıȘ Ǽ.ǹ. 605/
  11. 19 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ M.4590 - REWE/DELVITA, ʌĮȡ. 10 İʌ., M.3905 – TESCO/CARREFOUR, ʌĮȡ. 16 İʌ., țĮșȫȢ țĮȚ ĮʌȩijĮıȘ Ǽǹ ȣʌ’ ĮȡȚș. 496/VI/2010, ʌĮȡ.
  12. ǺȜ. İʌȓıȘȢ ĮʌȩijĮıȘ īİȡȝĮȞȚțȒȢ ǹǹ ȣʌ’ ĮȡȚș. B 2 – 333/07 EDEKA/TENGELMANN ț.Ȑ., ıİȜ. 26, ʌȠȣ įȚĮțȡȓȞİȚ IJȡİȚȢ țĮIJȘȖȠȡȓİȢ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ, Food, Non-Food I (ȐȜȜȦȢ NearFood) țĮȚ Non-Food II. 20 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ IJȚȢ ȣʌ’ ĮȡȚș. 601/2015, 600/2015, 599/2014, 582/VII/2013, 572/VII/2013, 552/VII/2012, 544/VII/2012, 496/VI/2010, 381/V/2008, 330/V/2007, 204/III/2001, 194/III/2001, 176/III/2001 țĮȚ 106/II/1999 ĮʌȠijȐıİȚȢ IJȘȢ Ǽǹ Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ȝȐȡțİIJ țĮȚ ȣʌİȡȝȐȡțİIJ)21,22, (ȕ) ıIJĮ «İțʌIJȦIJȚțȐ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ» (soft discount stores and hard discount stores)23 țĮȚ (Ȗ) ıIJĮ ʌĮȡĮįȠıȚĮțȐ ʌĮȞIJȠʌȦȜİȓĮ
  13. ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȘȞ ȞȠȝȠȜȠȖȓĮ IJȘȢ Ǽ.Ǽʌ.25 Ș ıȤİIJȚțȒ ĮȖȠȡȐ ʌȡȠȧȩȞIJȠȢ ıȣȞȓıIJĮIJĮȚ țĮIJ’ ĮȡȤȒȞ ıIJȘȞ ĮȖȠȡȐ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ țĮIJĮȞĮȜȦIJȚțȫȞ ĮȖĮșȫȞ țĮșȘȝİȡȚȞȒȢ ȤȡȒıȘȢ ȝȑıȦ ıȪȖȤȡȠȞȦȞ įȚțIJȪȦȞ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ (ȣʌİȡĮȖȠȡȑȢ, ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ, ȝȓȞȚ ȝȐȡțİIJ țĮȚ İțʌIJȦIJȚțȐ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ, ȩʌȦȢ Ș LIDL), İȟĮȚȡȠȣȝȑȞȦȞ ȜȠȚʌȫȞ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ, ȩʌȦȢ İȟİȚįȚțİȣȝȑȞĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ (ĮȡIJȠʌȠȚİȓĮ, țȡİȠʌȦȜİȓĮ, țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȘȜİțIJȡȚțȫȞ ıȣıțİȣȫȞ ț.Ȝʌ.), ʌȡĮIJȒȡȚĮ țĮȣıȓȝȦȞ, cash and carry26 ț.Ȝʌ. ȅ ȕĮșȝȩȢ ȣʌȠțĮIJȐıIJĮıȘȢ IJȦȞ ȣʌȘȡİıȚȫȞ ʌȠȣ ʌĮȡȑȤȠȣȞ ȠȚ ĮȞȦIJȑȡȦ țĮIJȘȖȠȡȓİȢ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ įȚĮijȠȡȠʌȠȚİȓIJĮȚ țĮIJȐ ʌİȡȓʌIJȦıȘ țĮȚ İȟĮȡIJȐIJĮȚ țĮȚ Įʌȩ IJȘȞ ʌİȡȚȠȤȒ ĮȞĮijȠȡȐȢ (ĮıIJȚțȑȢ, ȘȝȚĮıIJȚțȑȢ, ĮȖȡȠIJȚțȑȢ ʌİȡȚȠȤȑȢ).
  14. īȚĮ IJȠȣȢ ıțȠʌȠȪȢ IJȘȢ ʌĮȡȠȪıĮȢ ĮȟȚȠȜȠȖİȓIJĮȚ ȩIJȚ ıIJȘȞ İȜȜȘȞȚțȒ İʌȚțȡȐIJİȚĮ ıIJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ cash and carry įȚİȞİȡȖȠȪȞIJĮȚ ıȤİįȩȞ ĮʌȠțȜİȚıIJȚțȐ ȤȠȞįȡȚțȑȢ ʌȦȜȒıİȚȢ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ, ĮʌİȣșȣȞȩȝİȞİȢ țȣȡȓȦȢ ıİ İʌĮȖȖİȜȝĮIJȓİȢ, ȠȚ ȠʌȠȓȠȚ ĮʌȠIJİȜȠȪȞIJĮȚ țĮIJȐ țȪȡȚȠ ȜȩȖȠ Įʌȩ ȝȚțȡȑȢ țĮȚ ȝİıĮȓİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ țĮȚ İʌȠȝȑȞȦȢ ȠȚ ıȣȞșȒțİȢ ȗȒIJȘıȘȢ ıİ ĮȣIJȒȞ IJȘȞ ĮȖȠȡȐ įȚĮijȑȡȠȣȞ ȠȣıȚȦįȫȢ Įʌȩ IJȚȢ ıȣȞșȒțİȢ 21 ȈȘȝİȚȫȞİIJĮȚ ȩIJȚ ıȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȘȞ ȣʌ’ ĮȡȚș. 496/VI/2010 ĮʌȩijĮıȘ IJȘȢ Ǽǹ, IJĮ țȪȡȚĮ ȤĮȡĮțIJȘȡȚıIJȚțȐ IJȦȞ ĮȜȣıȓįȦȞ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ (ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ țĮȚ ȣʌİȡȝȐȡțİIJ) İȓȞĮȚ ȩIJȚ ĮʌİȣșȪȞȠȞIJĮȚ ıIJȠȞ IJİȜȚțȩ țĮIJĮȞĮȜȦIJȒ ȖȚĮ ȝĮȗȚțȑȢ ĮȖȠȡȑȢ țȣȡȓȦȢ IJȡȠijȓȝȦȞ, įȚĮșȑIJȠȣȞ ȝİȖȐȜİȢ İʌȚijȐȞİȚİȢ (ıȣȞȒșȦȢ Įʌȩ 200 IJ.ȝ.-2.500 IJ.ȝ. IJĮ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ țĮȚ Įʌȩ 2.500 IJ.ȝ. țĮȚ ȐȞȦ IJĮ ȣʌİȡȝȐȡțİIJ), ȠȚ ʌİȜȐIJİȢ IJȠȣȢ ĮȣIJȠİȟȣʌȘȡİIJȠȪȞIJĮȚ, Ƞ İijȠįȚĮıȝȩȢ IJȠȣȢ ȖȓȞİIJĮȚ ȝȑıȦ țİȞIJȡȚțȫȞ ĮʌȠșȘțȫȞ, įȚĮșȑIJȠȣȞ ȝİȖȐȜȘ ʌȠȚțȚȜȓĮ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ (8.000-10.000 țȦįȚțȠȪȢ) țĮșȫȢ țĮȚ ʌȡȠȧȩȞIJĮ ȚįȚȦIJȚțȒȢ İIJȚțȑIJĮȢ (private label) țĮȚ IJȑȜȠȢ ȠȚ IJȚȝȑȢ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ IJȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ İȓȞĮȚ ȖİȞȚțȐ ȤĮȝȘȜȑȢ ıİ ıȤȑıȘ ȝİ IJĮ ʌĮȡĮįȠıȚĮțȐ ʌĮȞIJȠʌȦȜİȓĮ. ȆİȡĮȚIJȑȡȦ, ıIJȘȞ İȞ ȜȩȖȦ ĮʌȩijĮıȘ (ȕȜ. ʌĮȡ. 76) İȟİIJȐȗȠȞIJĮȚ ȠȚ ĮȞIJĮȖȦȞȚıIJȚțȑȢ ıȣȞșȒțİȢ ȖȚĮ ȩȜİȢ IJȚȢ țĮIJȘȖȠȡȓİȢ ĮȜȣıȓįȦȞ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ. 22 ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȘ ȖĮȜȜȚțȒ ȞȠȝȠȜȠȖȓĮ (ȕȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ ĮʌȠijȐıİȚȢ ȣʌ’ ĮȡȚș. 14-DCC-30, 14-DCC-146, 12-DCC-112, 11-DCC-05 țĮȚ 14-DCC-173), IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ı/ȝ įȚĮțȡȓȞȠȞIJĮȚ ıİ: Į) ȣʌİȡĮȖȠȡȑȢ (Ȋ/Ȃ) ʌȠȣ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ʌȠȣ ȑȤȠȣȞ Įʌȩ 2.500 IJ.ȝ. țĮȚ ȐȞȦ, ȕ) ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ (Ȉ/Ȃ) ʌȠȣ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ʌȠȣ ȑȤȠȣȞ Įʌȩ 400IJ.ȝ. ȑȦȢ țĮȚ 2.500 IJ.ȝ. țĮȚ Ȗ) ȝȓȞȚ ȝȐȡțİIJ (Ȃ/Ȃ – țĮIJȐıIJȘȝĮ ȖİȚIJȠȞȚȐȢ) ʌȠȣ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ʌȠȣ ȑȤȠȣȞ țȐIJȦ IJȦȞ 400 IJ.ȝ. ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȘȞ ĮȞȦIJȑȡȦ ȞȠȝȠȜȠȖȓĮ IJȘȢ ȖĮȜȜȚțȒȢ ĮȡȤȒȢ, ıİ ȠȡȚıȝȑȞİȢ ȖİȦȖȡĮijȚțȑȢ ʌİȡȚȠȤȑȢ ȠȚ țĮIJĮȞĮȜȦIJȑȢ İȞįȑȤİIJĮȚ ȞĮ ȤȡȘıȚȝȠʌȠȚȠȪȞ ȝȓĮ ȣʌİȡĮȖȠȡȐ IJȡȠijȓȝȦȞ, ȑȞĮ ıȠȣʌİȡȝȐȡțİIJ țĮȚ ȑȞĮ İțʌIJȦIJȚțȩ țĮIJȐıIJȘȝĮ ȦȢ țĮIJȐıIJȘȝĮ ȖİȚIJȠȞȚȐȢ ʌȡȠȢ ȣʌȠțĮIJȐıIJĮıȘ İȞȩȢ ȝȚțȡȠȪ țĮIJĮıIJȒȝĮIJȠȢ ȜȚĮȞȚțȒȢ, İȞȫ IJȠ ĮȞIJȓșİIJȠ įİȞ ıȣȝȕĮȓȞİȚ. 23 ȀȪȡȚĮ ȤĮȡĮțIJȘȡȚıIJȚțȐ IJȦȞ İțʌIJȦIJȚțȫȞ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ İȓȞĮȚ ȠȚ ȚįȚĮȓIJİȡĮ ȤĮȝȘȜȑȢ IJȚȝȑȢ, Ș ıȤİIJȚțȐ ȝȚțȡȒ ʌȠȚțȚȜȓĮ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ (ȝİ ȑȝijĮıȘ ıIJĮ ʌȡȠȧȩȞIJĮ ȚįȚȦIJȚțȒȢ İIJȚțȑIJĮȢ), IJȠ țĮIJȐ țȪȡȚȠ ȜȩȖȠ ȝȚțȡȩ ȝȑıȠ İȝȕĮįȩ ĮȞȐ țĮIJȐıIJȘȝĮ, Ƞ ȝİȖȐȜȠȢ ĮȡȚșȝȩȢ țĮȚ Ș ĮȞIJȓıIJȠȚȤȘ įȚĮıʌȠȡȐ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ, țĮșȫȢ țĮȚ IJĮ ȤĮȝȘȜȐ ȜİȚIJȠȣȡȖȚțȐ ȑȟȠįĮ. ȈȤİIJȚțȐ ȝİ IJȠ ȗȒIJȘȝĮ ĮȞ IJĮ İțʌIJȦIJȚțȐ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞȠȞIJĮȚ ıIJȘȞ ȓįȚĮ ĮȖȠȡȐ, ĮȡȤȚțȐ Ș Ǽ.Ǽʌ. ıIJȚȢ ȣʌȠșȑıİȚȢ COMP/M. 1684-CARREFOUR/PROMODES țĮȚ COMP/M.1221-REWE/MEINL İȓȤİ ĮijȒıİȚ IJȠ șȑȝĮ ĮȞȠȚțIJȩ. ǹțȠȜȠȪșȦȢ, ıIJȚȢ ȣʌȠșȑıİȚȢ COMP/M.3905-TESCO/CARREFOUR (ʌĮȡ. 12), COMP/M.4590-REWE/DELVITA (ʌĮȡ. 13) țĮȚ COMP/M.6506-GROUPE AUCHAN / MAGYAR HIPERMARKET (ʌĮȡ. 10) țĮIJȑȜȘȟİ ȩIJȚ IJĮ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ, ȠȚ ȣʌİȡĮȖȠȡȑȢ țĮȚ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ discount ĮʌȠIJİȜȠȪȞ ȐȝİıȠȣȢ ĮȞIJĮȖȦȞȚıIJȑȢ țĮȚ ıȣȖțİțȡȚȝȑȞĮ ĮʌȠIJİȜȠȪȞ IJĮ «ıȪȖȤȡȠȞĮ țĮȞȐȜȚĮ įȚĮȞȠȝȒȢ» (modern distribution channels). 24 ȉĮ ʌĮȡĮįȠıȚĮțȐ ʌĮȞIJȠʌȦȜİȓĮ ʌĮȡȑȤȠȣȞ ȝİȡȚțȐ ıȘȝĮȞIJȚțȐ ʌȜİȠȞİțIJȒȝĮIJĮ ȩʌȦȢ ʌȡȠıȦʌȚțȒ İȟȣʌȘȡȑIJȘıȘ, İȣțȠȜȓĮ ʌȡȩıȕĮıȘȢ, İțIJİIJĮȝȑȞȠ ȦȡȐȡȚȠ ț.Ȝʌ. țĮȚ șĮ ȝʌȠȡȠȪıĮȞ ȞĮ șİȦȡȘșȠȪȞ İȞ ȝȑȡİȚ ĮȞIJĮȖȦȞȚıIJȑȢ IJȦȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ ıIJȠ ȕĮșȝȩ ʌȠȣ ĮʌȠIJİȜȠȪȞ ȖȚĮ IJȠ ȝȑıȠ țĮIJĮȞĮȜȦIJȒ ȝȓĮ ȜȠȖȚțȒ İȞĮȜȜĮțIJȚțȒ įȣȞĮIJȩIJȘIJĮ ȖȚĮ IJȘȞ țȐȜȣȥȘ IJȦȞ ĮȞĮȖțȫȞ IJȠȣ ıİ İȓįȘ įȚĮIJȡȠijȒȢ. 25 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ COMP/M.4590-REWE/DELVITA, COMP/M.1221 – REWE/MEINL, COMP/M.3905-TESCOCARREFOUR. ǺȜ. İʌȓıȘȢ ĮʌȩijĮıȘ Ǽǹ 544/VII/2012, ʌĮȡ. 45 țĮȚ 572/VII/2013, 582/VII/2013, 599/2014, 600/2015 țĮȚ 601/
  15. 26 ǿįȓȦȢ ȦȢ ʌȡȠȢ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ cash and carry ȕȜ. țĮȚ ĮʌȩijĮıȘ īİȡȝĮȞȚțȒȢ ǹǹ ȣʌ’ ĮȡȚș. B 2 – 333/07 EDEKA /TENGELMANN ț.Į., ıİȜ.
  16. 25541 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 25542 Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 ȗȒIJȘıȘȢ ıIJȘȞ ĮȖȠȡȐ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ. ȈȣȞİʌȫȢ, Ș ĮȖȠȡȐ IJȦȞ cash and carry șİȦȡİȓIJĮȚ įȚĮțȡȚIJȒ Įʌȩ IJȘȞ ĮȖȠȡȐ IJȘȢ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ ıIJȠ İʌȓʌİįȠ IJȘȢ įȚĮȞȠȝȒȢ.
  17. ȈIJȘȞ ȣʌȩ țȡȓıȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ, ȦȢ ıȤİIJȚțȒ ĮȖȠȡȐ ʌȡȠȧȩȞIJȠȢ ȠȡȓȗİIJĮȚ Ș ĮȖȠȡȐ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ țĮIJĮȞĮȜȦIJȚțȫȞ ĮȖĮșȫȞ țĮșȘȝİȡȚȞȒȢ ȤȡȒıȘȢ IJĮ ȠʌȠȓĮ įȚĮȞȑȝȠȞIJĮȚ ȝȑıȦ ȣʌİȡĮȖȠȡȫȞ, ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ, ȝȓȞȚ ȝȐȡțİIJ țĮȚ İțʌIJȦIJȚțȫȞ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ
  18. ȈIJȘȞ İȞ ȜȩȖȦ ĮȖȠȡȐ įȡĮıIJȘȡȚȠʌȠȚȠȪȞIJĮȚ țĮȚ ȠȚ įȪȠ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ ıIJȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ țĮȚ ıȣȞİʌȫȢ Ș ȖȞȦıIJȠʌȠȚȘșİȓıĮ ʌȡȐȟȘ ȠįȘȖİȓ ıİ ȠȡȚȗȩȞIJȚİȢ İʌȚțĮȜȪȥİȚȢ ıIJȘ ıȣȖțİțȡȚȝȑȞȘ ĮȖȠȡȐ. IV.1.2 Ǿ ĮȖȠȡȐ İijȠįȚĮıȝȠȪ (procurement market)
  19. Ǿ ĮȖȠȡȐ İijȠįȚĮıȝȠȪ ĮijȠȡȐ ıIJȘȞ ĮȝȑıȦȢ ʌȡȠȘȖȠȪȝİȞȘ ȠȚțȠȞȠȝȚțȒ ȕĮșȝȓįĮ (upstream market) Įʌȩ İțİȓȞȘ IJȘȢ įȚĮȞȠȝȒȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ țĮȚ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ IJȘȞ ʌȫȜȘıȘ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ Įʌȩ IJȠȣȢ ʌĮȡĮȖȦȖȠȪȢ/ʌȡȠȝȘșİȣIJȑȢ ıİ ʌİȜȐIJİȢ/ĮȖȠȡĮıIJȑȢ, ȩʌȦȢ ȠȚ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ȤȠȞįȡȚțȠȪ Ȓ ȜȚĮȞȚțȠȪ İȝʌȠȡȓȠȣ țĮȚ ȜȠȚʌȑȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ (ȩʌȦȢ ȠȚ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ IJȠȣ țȜȐįȠȣ HO.RE.CA.)
  21. ȀĮIJȐ IJȘȞ ĮȟȚȠȜȩȖȘıȘ IJȘȢ ȣʌȠțĮIJȐıIJĮıȘȢ Įʌȩ IJȘȞ ʌȜİȣȡȐ IJȘȢ ȗȒIJȘıȘȢ ıIJȚȢ ĮȖȠȡȑȢ İijȠįȚĮıȝȠȪ, ȜĮȝȕȐȞİIJĮȚ ȣʌȩȥȘ țĮIJȐ ʌȐȖȚĮ ʌȡĮțIJȚțȒ IJȘȢ Ǽ.Ǽʌ. IJȠ ıȪȞȠȜȠ IJȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ ʌȠȣ ȠȚ ʌĮȡĮȖȦȖȠȓ ʌȡȠıijȑȡȠȣȞ Ȓ șĮ ȝʌȠȡȠȪıĮȞ ȞĮ ʌȡȠıijȑȡȠȣȞ ʌȡȠȢ ʌȫȜȘıȘ ıIJȚȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ ȣʌȩ İȪȜȠȖȠȣȢ ȩȡȠȣȢ țĮȚ ȤȦȡȓȢ ȣȥȘȜȐ țȩıIJȘ ȝİIJĮıIJȡȠijȒȢ. Ǿ Ǽ.Ǽʌ. ȜĮȝȕȐȞȠȞIJĮȢ ȣʌȩȥȘ IJȘ ȤĮȝȘȜȒ įȣȞĮIJȩIJȘIJĮ IJȦȞ ʌĮȡĮȖȦȖȫȞ ȞĮ ȝİIJĮıIJȡȑȥȠȣȞ IJȘȞ ʌĮȡĮȖȦȖȒ IJȠȣȢ ıİ įȚĮijȠȡİIJȚțȑȢ țĮIJȘȖȠȡȓİȢ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ, ıİ ıȣȞįȣĮıȝȩ ȝİ IJȘȞ ĮȞȐȖțȘ IJȦȞ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ ȞĮ ʌȡȠȝȘșİȪȠȞIJĮȚ ȝȚĮ İȣȡİȓĮ ȖțȐȝĮ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ țĮIJȑȜȘȟİ, țĮIJ’ ĮȡȤȒȞ, ȩIJȚ Ș ĮȖȠȡȐ İijȠįȚĮıȝȠȪ įȚĮțȡȓȞİIJĮȚ ʌİȡĮȚIJȑȡȦ ȕȐıİȚ įȚĮijȠȡİIJȚțȫȞ ȠȝȐįȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ, ȩʌȦȢ țȡȑĮȢ țĮȚ ĮȜȜĮȞIJȚțȐ, ʌȠȣȜİȡȚțȐ țĮȚ ĮȣȖȐ, ȥȦȝȓ țĮȚ ĮȡIJȠıțİȣȐıȝĮIJĮ, ȖĮȜĮțIJȠțȠȝȚțȐ, ijȡȑıțĮ ijȡȠȪIJĮ țĮȚ ȜĮȤĮȞȚțȐ, —ʌȪȡĮ, țȡĮıȓ țĮȚ ȠȚȞȠʌȞİȣȝĮIJȫįȘ ʌȠIJȐ, —Ș ĮȜțȠȠȜȠȪȤĮ ʌȠIJȐ, ȗİıIJȐ ʌȠIJȐ, ȖȜȣțȐ, ȕĮıȚțȐ İȓįȘ įȚĮIJȡȠijȒȢ, țĮIJİȥȣȖȝȑȞĮ ʌȡȠȧȩȞIJĮ, ȕȡİijȚțȑȢ IJȡȠijȑȢ, ȗȦȠIJȡȠijȑȢ, ʌȡȠȧȩȞIJĮ ȖȚĮ IJȘȞ ʌİȡȚʌȠȓȘıȘ IJȠȣ ıȫȝĮIJȠȢ țĮȚ țĮȜȜȣȞIJȚțȐ, ĮʌȠȡȡȣʌĮȞIJȚțȐ țĮȚ İȓįȘ țĮșĮȡȚıȝȠȪ ț.Ȝʌ.
  22. ǻİȞ ĮʌȠțȜİȓİIJĮȚ ȠȡȚıȝȑȞİȢ Įʌȩ IJȚȢ ĮȖȠȡȑȢ İijȠįȚĮıȝȠȪ IJȦȞ ĮȞȦIJȑȡȦ ȠȝȐįȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ ȞĮ įȚĮșȑIJȠȣȞ ʌĮȡȩȝȠȚĮ įȚȐȡșȡȦıȘ țĮȚ ȞĮ ȝʌȠȡȠȪȞ ȞĮ İȟİIJĮıIJȠȪȞ Įʌȩ țȠȚȞȠȪ
  23. ǼȟȐȜȜȠȣ, ʌİȡĮȚIJȑȡȦ įȚĮțȡȓıİȚȢ İȓȞĮȚ įȣȞĮIJȑȢ ĮȞȐȜȠȖĮ ȝİ 27 ǺȜ. IJȘȞ ʌȐȖȚĮ ȞȠȝȠȜȠȖȓĮ ıȤİIJȚțȐ ȝİ IJȘȞ įȚȐțȡȚıȘ IJȘȢ ıȤİIJȚțȒȢ ĮȖȠȡȐȢ, ȩʌȦȢ İȞįİȚțIJȚțȐ IJȚȢ ȣʌǯĮȡ.701/2020, 637/2017, 381/V/2008, 467/VI/2009, 601/2015 țĮȚ 623/2016 ĮʌȠijȐıİȚȢ Ǽ.ǹ. țĮȚ IJȚȢ İțİȓ ĮȞĮijİȡȩȝİȞİȢ ʌĮȡĮʌȠȝʌȑȢ. 28 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ ĮʌȠijȐıİȚȢ Ǽ.Ǽʌ. COMP/M.4590 REWE/DELVITA, ʌĮȡ. 15, COMP/M.1684 CARREFOUR/PROMODES, ʌĮȡ. 14, COMP/M.5112 REWE PLUS/DISCOUNT, ʌĮȡ. 21, țĮȚ COMP/M.1221 – REWE/MEINL, ʌĮȡ.
  24. ǺȜ. İʌȓıȘȢ țĮȚ ĮʌȩijĮıȘ īĮȜȜȚțȒȢ ǹȡȤȒȢ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ ȣʌ’ ĮȡȚș. 14-DCC173/21.11.2014 Dia France SAS/ Carrefour France SAS, ʌĮȡ.
  25. 29 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ ĮʌȠijȐıİȚȢ Ǽ.Ǽʌ. M.1221 – REWE/MEINL, ʌĮȡ. 76-78 țĮȚ 81, M.4590 - REWE/DELVITA, ʌĮȡ. 15, țĮȚ M.5112 - REWE PLUS/DISCOUNT, ʌĮȡ. 21, țĮșȫȢ țĮȚ ĮʌȩijĮıȘ Ǽǹ ȣʌ’ ĮȡȚș. 496/VI/2010, ʌĮȡ. 40 İʌ. 30 ǺȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ ĮʌȩijĮıȘ Ǽ.Ǽʌ. M.784 – KESKO/TUKO, ʌĮȡ. 34, țĮșȫȢ țĮȚ īİȡȝĮȞȚțȒ ǹȡȤȒ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ, Summary of the Final Report of the Sector Inquiry into the food retail sector,
  26. Τεύχος B’ 2511/18.04.2023 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ IJȠ ĮȞ IJĮ ʌȡȠȢ įȚȐșİıȘ ʌȡȠȧȩȞIJĮ İȓȞĮȚ İʌȫȞȣȝĮ Ȓ ȚįȚȦIJȚțȒȢ İIJȚțȑIJĮȢ
  27. ȍıIJȩıȠ, İȞ ʌȡȠțİȚȝȑȞȦ, IJȠ İȞ ȜȩȖȦ ȗȒIJȘȝĮ įȪȞĮIJĮȚ ȞĮ ʌĮȡĮȝİȓȞİȚ ĮȞȠȚȤIJȩ, țĮșȫȢ ȣʌȩ ȠȚĮįȒʌȠIJİ șİȫȡȘıȘ įİȞ įȘȝȚȠȣȡȖİȓ įȚĮijȠȡİIJȚțȐ ĮʌȠIJİȜȑıȝĮIJĮ Įʌȩ IJĮ ĮȞĮijİȡȩȝİȞĮ țĮIJȦIJȑȡȦ.
  28. ȉȑȜȠȢ, Ș ĮȖȠȡȐ İijȠįȚĮıȝȠȪ įȪȞĮIJĮȚ ȞĮ įȚĮȚȡİșİȓ ʌİȡĮȚIJȑȡȦ ĮȞȐȜȠȖĮ —İ IJĮ țĮȞȐȜȚĮ įȚĮȞȠȝȒȢ, țĮșȫȢ, țĮIJȐ IJȘȞ ĮȟȚȠȜȩȖȘıȘ IJȦȞ İȞĮȜȜĮțIJȚțȫȞ įȣȞĮIJȠIJȒIJȦȞ ʌȠȣ ȑȤİȚ ȑțĮıIJȠȢ ʌȡȠȝȘșİȣIJȒȢ ȖȚĮ IJȘ įȚȐșİıȘ IJȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ IJȠȣ, ʌȑȡĮȞ IJȠȣ ȜȚĮȞȚțȠȪ İȝʌȠȡȓȠȣ, ȜĮȝȕȐȞȠȞIJĮȚ ȣʌȩȥȘ țĮȚ ȜȠȚʌȐ țĮȞȐȜȚĮ įȚĮȞȠȝȒȢ, ȩʌȦȢ IJȠ İȟİȚįȚțİȣȝȑȞȠ İȝʌȩȡȚȠ, IJĮ cash and carry, ȐȜȜİȢ İʌȚȤİȚȡȒıİȚȢ ȤȠȞįȡȚțȒȢ, IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȖĮıIJȡȠȞȠȝȓĮȢ, IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ țĮȜȜȣȞIJȚțȫȞ țĮȚ ijĮȡ—ȐțȦȞ (drugstores) Ȓ ȠȚ İȟĮȖȦȖȑȢ
  29. ȈIJȠ ʌȜĮȓıȚȠ ĮȣIJȩ ȑȤİȚ țȡȚșİȓ33 ȖȚĮ ʌĮȡȐįİȚȖȝĮ ȩIJȚ Ș ĮȖȠȡȐ İijȠįȚĮıȝȠȪ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ țĮȚ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ cash and carry, İȞȫ ȟİȤȦȡȚıIJȒ İȓȞĮȚ Ș ĮȖȠȡȐ İijȠįȚĮıȝȠȪ ȤȠȞįȡİȝʌȩȡȦȞ țĮȚ ȝİȖȐȜȦȞ ʌİȜĮIJȫȞ (ȟİȞȠįȠȤİȓĮ, įȘȝȩıȚȠ ț.Ȝʌ.).
  30. ȈIJȘȞ ȣʌȩ țȡȓıȘ ıȣȖțȑȞIJȡȦıȘ ȠȚ ıȣȝȝİIJȑȤȠȣıİȢ įȡĮıIJȘȡȚȠʌȠȚȠȪȞIJĮȚ IJȩıȠ ıIJȘȞ ĮȖȠȡȐ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ (ı/ȝ) ȩıȠ țĮȚ ıIJȘȞ ĮȖȠȡȐ ȤȠȞįȡȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ ȝȑıȦ țĮIJĮıIJȘȝȐIJȦȞ cash and carry țĮȚ ıȣȞİʌȫȢ Ș ıȤİIJȚțȒ ĮȖȠȡȐ İijȠįȚĮıȝȠȪ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ IJȩıȠ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ ȜȚĮȞȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ ı/ȝ ȩıȠ țĮȚ IJĮ țĮIJĮıIJȒȝĮIJĮ cash and carry. IV.1.3 Ǿ ĮȖȠȡȐ ȤȠȞįȡȚțȒȢ ʌȫȜȘıȘȢ İȚįȫȞ ıȠȪʌİȡ ȝȐȡțİIJ – ĮȖȠȡȐ įȚĮȞȠȝȒȢ
  31. ȈȪȝijȦȞĮ ȝİ IJȘ ȈIJĮIJȚıIJȚțȒ ȉĮȟȚȞȩȝȘıȘ IJȦȞ ȀȜȐįȦȞ ȅȚțȠȞȠȝȚțȒȢ ǻȡĮıIJȘȡȚȩIJȘIJĮȢ [NACE Rev1], IJȠ ȤȠȞįȡȚțȩ İȝʌȩȡȚȠ ʌİȡȚȜĮȝȕȐȞİȚ İʌIJȐ
(7)İʌȚȝȑȡȠȣȢ įȚĮțȡȚIJȠȪȢ țȜȐįȠȣȢ, ȝİIJĮȟȪ IJȦȞ ȠʌȠȓȦȞ Ƞ țȜȐįȠȢ ȤȠȞįȡȚțȠȪ İȝʌȠȡȓȠȣ IJȡȠijȓȝȦȞ, ʌȠIJȫȞ țĮȚ țĮʌȞȠȪ34 țĮȚ Ƞ țȜȐįȠȢ ȤȠȞįȡȚțȠȪ İȝʌȠȡȓȠȣ İȚįȫȞ ȠȚțȚĮțȒȢ ȤȡȒıȘȢ (ʌĮȞIJȠʌȦȜİȓȠȣ). ȅȚ İȞ ȜȩȖȦ ĮȖȠȡȑȢ ȝʌȠȡȠȪȞ ȞĮ įȚĮțȡȚșȠȪȞ ʌİȡĮȚIJȑȡȦ țĮIJ’ ĮȡȤȒȞ ĮȞȐ İȚįȚțȩIJİȡȘ ȠȝȐįĮ ıȣȞĮijȫȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ
  2. ȆİȡĮȚIJȑȡȦ, ȠȚ ĮȞȦIJȑȡȦ ĮȖȠȡȑȢ (țȜȐįȠȢ ȤȠȞįȡȚțȠȪ İȝʌȠȡȓȠȣ IJȡȠijȓȝȦȞ, ʌȠIJȫȞ țĮȚ țĮʌȞȠȪ țĮȚ țȜȐįȠȢ ȤȠȞįȡȚțȠȪ İȝʌȠȡȓȠȣ İȚįȫȞ ȠȚțȚĮțȒȢ ȤȡȒıȘȢ) įȪȞĮȞIJĮȚ ȞĮ įȚĮțȡȚșȠȪȞ țĮȚ ĮȞȐ İȚįȚțȩIJİȡȠ țĮȞȐȜȚ įȚĮȞȠȝȒȢ (ʌ.Ȥ. įȚĮȞȠȝȒ Įʌȩ ȝİȖȐȜİȢ ĮȜȣıȓįİȢ, Įʌȩ ȤȠȞįȡİȝʌȠȡȚțȑȢ İIJĮȚȡİȓİȢ, ț.Ȝʌ.), ĮȞĮȜȩȖȦȢ IJȠȣ ȕĮșȝȠȪ İȞĮȜȜĮȟȚȝȩIJȘIJĮȢ țĮȚ ȣʌȠțĮIJȐıIJĮıȘȢ IJȦȞ ȣʌȘȡİıȚȫȞ ʌȠȣ ʌĮȡȑȤȠȣȞ, ıİ ıȣȞȐȡIJȘıȘ ȚįȓȦȢ ȝİ IJȠ İȪȡȠȢ țĮȚ IJȘȞ ʌȠȚțȚȜȓĮ IJȦȞ ʌȡȠȧȩȞIJȦȞ ʌȠȣ ʌȡȠıijȑȡȠȣȞ, IJȘȞ ĮȞIJȓȜȘȥȘ 31 ǺȜ. īİȡȝĮȞȚțȒ ǹȡȤȒ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ, Summary of the Final Report of the Sector Inquiry into the food retail sector,
  3. 32 BȜ. İȞįİȚțIJȚțȐ ĮʌȩijĮıȘ Ǽ.Ǽʌ. M.1221 – REWE/MEINL, ʌĮȡ.
  4. 33 ǺȜ. ĮʌȩijĮıȘ ȣʌ’ ĮȡȚș. Ǻ2-333/07 (EDEKA-TENGELMANN) IJȘȢ īİȡȝĮȞȚțȒȢ ǹȡȤȒȢ ǹȞIJĮȖȦȞȚıȝȠȪ. 34 ȆȘȖȒ: ȀȑȞIJȡȠ ȆȡȠȖȡĮȝȝĮIJȚıȝȠȪ țĮȚ ȅȚțȠȞȠȝȚțȫȞ ǼȡİȣȞȫȞ: ȈȣȞșȒțİȢ ĮȖȠȡȐȢ țĮȚ ĮȞIJĮȖȦȞȚıȝȩȢ ıIJȘȞ ǼȜȜȘȞȚțȒ ȅȚțȠȞȠȝȓĮ (ȂȑȡȠȢ ǹǯ țĮȚ ȂȑȡȠȢ Ǻǯ), ǹșȒȞĮ
  5. 35 īȚĮ ʌĮȡȐįİȚȖȝĮ, ȜĮȝȕȐȞȠȞIJĮȢ ȚįȓȦȢ ȣʌȩȥȘ IJȘȞ İȟİȚįȓțİȣıȘ IJȦȞ ʌİȡȚııȩIJİȡȦȞ ȤȠȞįȡİȝʌȩȡȦȞ ıIJȘ įȚĮȞȠȝȒ ȠȡȚıȝȑȞȦȞ İȚįȫȞ țĮȚ IJȘ ıȪȞĮȥȘ ıȣȝȕȐıİȦȞ įȚĮȞȠȝȒȢ ȝİIJĮȟȪ ĮȣIJȫȞ țĮȚ ıȣȖțİțȡȚȝȑȞȦȞ ʌȡȠȝȘșİȣIJȫȞ, IJȠ ȤȠȞįȡȚțȩ İȝʌȩȡȚȠ IJȡȠijȓȝȦȞ, ʌȠIJȫȞ țĮȚ țĮʌȞȠȪ ȝʌȠȡİȓ ȞĮ įȚĮțȡȚșİȓ ıİ İʌȚȝȑȡȠȣȢ țĮIJȘȖȠȡȓİȢ, ȩʌȦȢ ȤȠȞįȡȚțȩ İȝʌȩȡȚȠ ijȡȠȪIJȦȞ țĮ

🔗 Στην επίσημη πηγή

Επεξήγηση AI βάσει του επίσημου κειμένου του νόμου. Ενδεικτική, δεν υποκαθιστά νομική συμβουλή.