3367-decision-833-2023

(2)επιπλέον εκδόσεις με τα διακριτικά:

(1)Προς Δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και

(2)Έκδοση για την εταιρεία «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε.». Από τις παραπάνω εκδόσεις έχουν αφαιρεθεί τα απόρρητα επιχειρηματικά στοιχεία (όπου η ένδειξη […]) τα οποία δεν θα πρέπει να περιέλθουν σε γνώση του αντίστοιχου αποδέκτη της έκδοσης, σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 3959/2011 (Α’ 93), όπως ισχύει, και τον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (Β΄ 5338/2024). Αρ. Φύλλου 2105 Γραμματέας: Ευαγγελία Ρουμπή. Η Εισηγήτρια Άννα Γκάτζιου, καίτοι προσκληθείσα, δεν συμμετείχε λόγω δικαιολογημένου κωλύματος. Θέμα της συνεδρίασης: Λήψη απόφασης επί της γνωστοποίησης συγκέντρωσης σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 10 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, που αφορά στην απόκτηση από την εταιρεία με την επωνυμία «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε.» του συνόλου (100%) των μετοχών της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΕΦΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Α.Ε.». Στην αρχή της συζήτησης, ο Πρόεδρος, έδωσε το λόγο στην Εισηγήτρια της υπόθεσης, Χαρίκλεια Βλάχου, η οποία ανέπτυξε συνοπτικά το περιεχόμενο της υπ’ αρ. οικ. 9335/01.12.2023 γραπτής εισήγησης επί της κρινόμενης υπόθεσης και πρότεινε, για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικά στην Εισήγηση, να εγκριθεί η γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση. Η Επιτροπή στη συνέχεια, αφού αποχώρησαν από την αίθουσα οι υπηρεσιακοί παράγοντες, προχώρησε σε διάσκεψη επί της ως άνω υπόθεσης η οποία διεκόπη προκειμένου να ζητηθούν από την εταιρεία ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ ορισμένες διευκρινήσεις.1 Η Επιτροπή συνέχισε τη διάσκεψη της υπόθεσης την 6η Δεκεμβρίου 2023 (ημέρα Τετάρτη και ώρα 10:00), οπότε και ολοκληρώθηκε, κατόπιν παροχής περαιτέρω διευκρινήσεων από την εταιρεία2, με τη συμμετοχή της Εισηγήτριας Χαρίκλειας Βλάχου, η οποία δεν έλαβε μέρος στην ψηφοφορία, και αφού έλαβε υπόψη την υπ’ αρ. οικ. 9335/01.12.2023 Έκθεση της αρμόδιας Εισηγήτριας, τα στοιχεία του φακέλου της κρινόμενης υπόθεσης, τις απόψεις των μελών και το ισχύον νομικό πλαίσιο, σκέφθηκε ως εξής: 1 Βλ. υπ’ αρ. 9391/05.12.2023 απαντητική επιστολή. 2 Βλ. υπ’ αρ. 9438/06.12.2023 και υπ’ αρ. 9445/06.12.2023 απαντητικές επιστολές. της αρμόδιας Εισηγήτριας, τα στοιχεία του φακέλου της κρινόμενης υπόθεσης, τις απόψεις των μελών και το ισχύον νομικό πλαίσιο, 21148 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 2105/02.05.2025 ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΩΣ ΕΞΗΣ : I. Η ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΑΞΗ

1. Στις 20.09.2023 υπεβλήθη στην Υπηρεσία η υπ’ αριθ. πρωτ. 7167 γνωστοποίηση συγκέντρωσης3, σύμφωνα με την οποία η εταιρεία με την επωνυμία «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε.» (εφεξής «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ» ή «Γνωστοποιούσα») αποκτά το σύνολο (100%) του μετοχικού κεφαλαίου και, επομένως, τον αποκλειστικό έλεγχο της εταιρείας με την επωνυμία «ΕΦΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Α.Ε.» (εφεξής «EFA ENERGY» ή «Εξαγοραζόμενη Εταιρεία» και από κοινού με τη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ τα «Μέρη»).
2. Η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ δραστηριοποιείται κυρίως στους τομείς της μεταλλουργίας και μεταλλείων, στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, στους τομείς των έργων βιώσιμης ανάπτυξης, της ανάπτυξης έργων ανανεώσιμων πηγών και αποθήκευσης ενέργειας, καθώς και στην παροχή υπηρεσιών ολοκληρωμένης διαχείρισης επαγγελματικών κτιρίων, προσωρινής απασχόλησης, ασφάλειας και φύλαξης επαγγελματικών κτιρίων.
3. Η Εξαγοραζόμενη Εταιρεία δραστηριοποιείται αποκλειστικά στην αγορά λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου σε τελικούς καταναλωτές. Ως εκ τούτου, η υπό εξέταση συγκέντρωση αφορά σύμφωνα με τα Μέρη στην αγορά χονδρικής προμήθειας και εμπορίας φυσικού αερίου, καθώς και στην αγορά λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου στην Ελλάδα.
4. Με την από 21.08.2023 Σύμβαση Αγοραπωλησίας Μετοχών4 που υπεγράφη μεταξύ της Γνωστοποιούσας ως Αγοράστριας και των υφιστάμενων μέχρι σήμερα μετόχων της EFA ENERGY, ως Πωλητών5 (εφεξής «Σύμβαση Αγοραπωλησίας Μετοχών») συμφωνήθηκαν οι όροι για την αγοραπωλησία του 100% των μετοχών της EFA ENERGY (εφεξής η «Συναλλαγή»). Με την ολοκλήρωση της Συναλλαγής, η οποία θα υλοποιηθεί μεταξύ άλλων κατόπιν της έγκρισης της γνωστοποιηθείσας πράξης από την Επιτροπή Ανταγωνισμού (εφεξής «ΕΑ»), η Γνωστοποιούσα θα αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο επί της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας.
5. Όσον αφορά στους στρατηγικούς και οικονομικούς λόγους που δικαιολογούν την ως άνω συγκέντρωση, η Γνωστοποιούσα αναφέρει ότι «ενισχύει την παρουσία της στην αγορά λιανικής Βλ. υπ’αριθ. πρωτ. 9438/06.12.2023 και υπ’αριθ. πρωτ. 9445/06.12.2023 απαντητικές επιστολές. Με έντυπο συνοπτικής γνωστοποίησης (εφεξής και «Έντυπο Γνωστοποίησης»). 4 Επισυνάπτεται ως Παράρτημα 7 στο Έντυπο Γνωστοποίησης. 5 Ήτοι των α) […], β) […], γ) […], δ) […], ε) […] και στ) […], οι οποίοι κατέχουν το […] αντίστοιχα του συνολικού καταβεβλημένου μετοχικού κεφαλαίου της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας που ανέρχεται σήμερα σε […] και διαιρείται σε […]. Ειδικότερα, πριν από την ολοκλήρωση της Συναλλαγής, […] κατέχει […] και […] και […]. 2 3 2 Τεύχος B’ 2105/02.05.2025 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Π Ρ Ο Σ Δ Η Μ Ο Σ Ι Ε 21149 ΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ προμήθειας φυσικού αερίου, αφενός μέσω της διεύρυνσης του πελατολογίου της, αφετέρου, μέσω της επέκτασης του δικτύου καταστημάτων λιανικής στην εν λόγω αγορά, με στόχο την περαιτέρω ανάπτυξη και εδραίωσή της ως αξιόπιστου, αποτελεσματικού και ελκυστικού παρόχου φυσικού αερίου προς τους τελικούς καταναλωτές»
6. Ι.1 ΣΥΜΒΑΣΗ ΑΓΟΡΑΠΩΛΗΣΙΑΣ ΜΕΤΟΧΩΝ
7. Δυνάμει της Σύμβασης Αγοραπωλησίας Μετοχών οι Πωλητές επιθυμούν να πωλήσουν και μεταβιβάσουν στην Αγοράστρια το σύνολο των μετοχών της EFA ENERGY. Η μεταβίβαση των πωλούμενων μετοχών αναμένεται να λάβει χώρα στις 31.03.20247 κατόπιν της πλήρωσης των ακόλουθων αναβλητικών αιρέσεων8, ήτοι: […]
9. Το συνολικό τίμημα της Συναλλαγής ανέρχεται στο ποσό των […] το οποίο περιλαμβάνει το Αρχικό Τίμημα ποσού […], και το Πιστούμενο Τίμημα ποσού […]. Το συνολικό τίμημα της Συναλλαγής θα καταβληθεί στους Πωλητές κατά την αναλογία συμμετοχής καθενός εξ αυτών στο μετοχικό κεφάλαιο της EFA ENERGY
10. Σε περίπτωση που […]
11. Μετά την ολοκλήρωση της Συναλλαγής η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ θα κατέχει το σύνολο των μετοχών της EFA ENERGY. II. ΤΑ ΜΕΡΗ ΙΙ.1 ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ
13. H εταιρεία «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε.» ιδρύθηκε το 1990 και εδρεύει στο Μαρούσι στη διεύθυνση Αρτέμιδος
14. Οι μετοχές της εταιρείας είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αθηνών
15. Μέχρι την 31.12.2022, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ (μαζί με τις θυγατρικές της) ήταν οργανωμένη σε τέσσερις

(4)κύριες επιχειρηματικές δραστηριότητες: (α) μεταλλουργίας, (β) έργων βιώσιμης ανάπτυξης, (γ) ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, και (δ) ανάπτυξης έργων ανανεώσιμων πηγών και αποθήκευσης ενέργειας. Στα τέλη του 2022, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ ανακοίνωσε τον ανασχεδιασμό της εσωτερικής της οργάνωσης σε δύο

(2)βασικούς επιχειρηματικούς κλάδους, τον κλάδο της ενέργειας και τον κλάδο της μεταλλουργίας. Στο ίδιο πλαίσιο, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ προέβη στη διάσπαση με απόσχιση των κλάδων υποδομών και παραχωρήσεων σε δύο

(2)κατά 100% θυγατρικές της. Ειδικότερα, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ αναπτύσσει δραστηριότητα στον τομέα της μεταλλουργίας και μεταλλείων ως διάδοχο νομικό πρόσωπο της «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Β.Ε.Α.Ε.» (εφεξής και «ΑτΕ»), που ιδρύθηκε το 1960 (αρχικά ως θυγατρική του γαλλικού ομίλου PECHINEY) και έκτοτε αποτελεί βιομηχανία παραγωγής πρωτόχυτου αλουμινίου. Επιπλέον, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ (α) παράγει βωξίτη μέσω της 100% θυγατρικής της εταιρείας «ΔΕΛΦΟΙ - ΔΙΣΤΟΜΟΝ Α.Μ.Ε.», η οποία είναι σήμερα μία από τις δύο ενεργές μεταλλευτικές εταιρείες που ασχολούνται με την εξόρυξη βωξίτη στην Ελλάδα, ενώ (β) μέσω Βλ. Έντυπο Γνωστοποίησης σελ.

1. Βλ. όρο 1.1 «Ορισμοί» της Σύμβασης Μεταβίβασης Μετοχών «Απώτατη Ημερομηνία Μεταβίβασης». 8 Βλ. Προοίμιο, σημείο VII, και όρο 4 της Σύμβασης Αγοραπωλησίας Μετοχών. 9 […] 10 Βλ. σελ. 12, 13 Εντύπου Γνωστοποίησης και όρο 3 της Σύμβασης Αγοραπωλησίας Μετοχών. Ειδικότερα, το Αρχικό Τίμημα θα καταβληθεί κατά την ημερομηνία μεταβίβασης των μετοχών ως εξής: α) […], β […], γ) […], δ) […], ε) […] και στ) […]. Το Πιστούμενο Τίμημα θα καταβληθεί ένα έτος μετά την ημερομηνία μεταβίβασης των μετοχών ως εξής: α) […], β) […], γ) […], δ) […], ε) […] και στ) […]. 11 […] 12 Βλ. Έντυπο Γνωστοποίησης σελ.
2. 6 7 3 21150 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ B’ Μ 2105/02.05.2025 Π ΡΤεύχος ΟΣ ΔΗ ΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ της θυγατρικής της, ΕΠ.ΑΛ.ΜΕ. Α.Ε., δραστηριοποιείται στη βιομηχανική παραγωγή, επεξεργασία και εμπορία μετάλλων και ιδίως κραμάτων αλουμινίου και προϊόντων τους. Στις 28 Σεπτεμβρίου 2023, γνωστοποιήθηκε στην ΕΑ η απόκτηση αποκλειστικού ελέγχου της εταιρείας «IMERYS ΒΩΞΙΤΕΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» από τη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ. Η συγκέντρωση αξιολογείται από τη ΓΔΑ.
3. Παράλληλα, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ εστιάζει στην ανάπτυξη έργων που προάγουν την ενεργειακή μετάβαση και τη βιωσιμότητα, πέραν της κατασκευής θερμικών μονάδων και επιλεγμένων έργων υποδομών που παραδοσιακά εκτελεί. Πιο συγκεκριμένα, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ αναλαμβάνει έργα των εξής υποκατηγοριών: (α) συμβατικές μονάδες (π.χ. κατασκευή μονάδων παραγωγής ενέργειας), (β) υποδομές (π.χ. κατασκευή γεφυρών και δρόμων, σιδηροδρομικά έργα κ.λπ.), (γ) τεχνολογίες ενέργειας (π.χ. κατασκευή υβριδικών συστημάτων ενέργειας και συστημάτων εκτός δικτύου) και (δ) περιβαλλοντικά έργα (π.χ. κατασκευή μονάδας ενεργειακής αξιοποίησης απορριμμάτων).
4. Περαιτέρω, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ αναπτύσσει δραστηριότητα στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου (τόσο η ίδια, όσο και μέσω θυγατρικών/συνδεδεμένων εταιρειών). Ειδικότερα, δραστηριοποιείται στην ανάπτυξη έργων ανανεώσιμων πηγών και αποθήκευσης ενέργειας και είναι διεθνής κατασκευάστρια και ανάδοχος έργων ηλιακής ενέργειας και έργων αποθήκευσης ενέργειας.. Η ευρύτερη στρατηγική του εν λόγω τομέα περιλαμβάνει, επίσης, το επιχειρηματικό μοντέλο ανάπτυξης φωτοβολταϊκών έργων BuildOwn-Transfer («ΒΟΤ»). Στις 31.12.2022, η συνολική ισχύς των ώριμων και εντός λειτουργίας ίδιων έργων σε χώρες του εξωτερικού ανερχόταν σε […], ενώ η συνολική ισχύς του χαρτοφυλακίου έργων που βρίσκονται σε πρώιμο στάδιο ανάπτυξης ανερχόταν σε περίπου […].
5. Η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ διαθέτει, επίσης, ενεργειακό χαρτοφυλάκιο δυναμικότητας άνω των […], το οποίο αφορά: (α) στη διαχείριση και λειτουργία θερμικών μονάδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, (β) στη συμμετοχή σε χονδρεμπορικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και σε εμπορία παραγώγων ηλεκτρικής ενέργειας, (γ) στη διαχείριση της ενέργειας που παράγεται από μονάδες της εταιρείας (θερμικές και ΑΠΕ) καθώς και σε συμφωνίες πώλησης ενέργειας με τρίτους, (δ) στη δραστηριότητα της εταιρείας ως ΦοΣΕ (Φορέας Σωρευτικής Εκπροσώπησης) παραγωγών ΑΠΕ και ΦοΣΕ ΑΖ (Απόκρισης Ζήτησης), καθώς και (ε) στη δημιουργία πράσινων VBL προϊόντων (Virtual Baseload PPAs), μέσω πολυετών διμερών συμβολαίων τα οποία δεν περιλαμβάνουν φυσική παράδοση της ενέργειας από τον πωλητή στον πελάτη και υποστηρίζονται από ενέργεια παραγόμενη από ανανεώσιμες πηγές.
6. Επιπλέον, μέσω της εμπορικής ονομασίας PROTERGIA και WATT AND VOLT13, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ δραστηριοποιείται στη λιανική προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, καθώς και στον τομέα της φόρτισης ηλεκτροκίνητων οχημάτων.
7. Περαιτέρω, πρόσφατα και συγκεκριμένα στις 09.08.2023, ολοκληρώθηκε η εξαγορά του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «UNISON FACILITY SERVICES Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία Παροχής Υπηρεσιών, Εμπορική και Αντιπροσωπειών» (εφεξής και «UNISON FACILITY SERVICES») από τη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ. Η εν λόγω εταιρεία παρέχει υπηρεσίες ολοκληρωμένης διαχείρισης Η εξαγορά του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «WATT AND VOLT ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΜΟΡΦΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ» (εφεξής και «WATT AND VOLT») από τη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ ολοκληρώθηκε στις 06.02.
8. 13 4 21151 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥ ΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 2105/02.05.2025 επαγγελματικών κτιρίων (integrated facility management), και μέσω των θυγατρικών της, υπηρεσίες προσωρινής απασχόλησης και υπηρεσίες ασφάλειας και φύλαξης επαγγελματικών κτιρίων ως μέρος συνδυαστικών υπηρεσιών διαχείρισης επαγγελματικών εγκαταστάσεων. Εκτοτε, […].14
9. Η μετοχική σύνθεση της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ κατά τον χρόνο υποβολής της Γνωστοποίησης έχει ως εξής: Πίνακας 1: Μετοχική Σύνθεση της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Ποσοστό (%) συμμετοχής στο Μέτοχος μετοχικό κεφάλαιο FREZIA LTD [...] KILTEO LTD [...] Ξένοι Θεσμικοί Επενδυτές [...] Εγχώριοι Θεσμικοί Επενδυτές [...] Φυσικά πρόσωπα [...] Ίδιες Μετοχές [...] Σύνολο 100,00% Πηγή: Έντυπο Γνωστοποίησης σελ. 16
10. Σύμφωνα με την ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ, η εταιρεία δεν υπόκειται στον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο κάποιας επιχείρησης ή φυσικού προσώπου και δεν υφίσταται απώτερος ελέγχων μέτοχος αυτής, δεδομένου ότι κανένας από τους μετόχους της δεν κατέχει την απόλυτη πλειοψηφία των μετοχών ή των δικαιωμάτων ψήφου, ούτε υφίστανται ειδικά δικαιώματα, συμφωνίες μετόχων ή άλλες ιδιαίτερες συνθήκες σχετικά με τον έλεγχο επί της εταιρείας
11. Δύο μόνο επενδυτές κατέχουν ποσοστό […] ήτοι η FREZIA LTD και η KILTEO LTD, [...].16
12. Σημειώνεται ότι [...],17 [...],18 [...],19 [...].20 Κατά δήλωση της εταιρείας, [...].21
13. Η σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ με τετραετή θητεία μέχρι 02.06.2026 είναι η ακόλουθη:
14. Πίνακας 2: Διοικητικό Συμβούλιο της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Πρόεδρος & Διευθύνων Σύμβουλος, [...] Εκτελεστικό Μέλος Αντιπρόεδρος Α΄, Μη Εκτελεστικό [...] Μέλος [...] Αντιπρόεδρος Β΄, Εκτελεστικό Μέλος
15. [...] Εκτελεστικό Μέλος
16. [...] Εκτελεστικό Μέλος
17. [...] Ανεξάρτητο μη Εκτελεστικό Μέλος
18. [...] Ανεξάρτητο μη Εκτελεστικό Μέλος
20. Βλ. υπ’αριθ. πρωτ. 9446/06.12.2023 απαντητική επιστολή. Βλ. υπ’ αριθ. πρωτ. 8159/23.10.2023 απαντητική επιστολή. 16 Βλ. υπ’αριθ. πρωτ. 9438/06.12.2023 απαντητική επιστολή. 17 […] 18 […] 19 […] 20 Βλ. υπ’αριθ. πρωτ. 9438/06.12.2023 απαντητική επιστολή. 21 Bλ. υπ’αριθ. πρωτ. 9445/06.12.2023 απαντητική επιστολή. 14 15 5 21152 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’Μ 2105/02.05.2025 ΠΡΟ Σ ΔΗ ΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
21. Πίνακας 2: Διοικητικό Συμβούλιο της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ [...] Ανεξάρτητο μη Εκτελεστικό Μέλος
22. [...] Ανεξάρτητο μη Εκτελεστικό Μέλος
23. [...] Ανεξάρτητο μη Εκτελεστικό Μέλος
24. [...] Ανεξάρτητο μη Εκτελεστικό Μέλος
25. [...] Ανεξάρτητο μη Εκτελεστικό Μέλος Πηγή: Η υπ’ αριθ. πρωτ. 2979231/14.06.2023 Ανακοίνωση ΓΕΜΗ ΙΙ.2 EFA ENERGY
26. Η EFA ENERGY συστάθηκε το 2001 και εδρεύει στη Θεσσαλονίκη
27. Σκοπός της εταιρείας είναι μεταξύ άλλων η προμήθεια φυσικού αερίου, το εμπόριο υγρών και αερίων καυσίμων, η προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας και η εκμετάλλευση πρατηρίων
28. Ωστόσο, η EFA ENERGY δραστηριοποιείται αποκλειστικά στην αγορά λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου σε τελικούς καταναλωτές (νοικοκυριά και επιχειρήσεις), διατηρώντας [...] στην ελληνική επικράτεια, εκ των οποίων [...]
29. Διαθέτει ακόμη, περαιτέρω συμβάσεις συνεργασίας με αντικείμενο την πώληση των παρεχόμενων από αυτήν υπηρεσιών και προϊόντων, χωρίς ωστόσο οι αντισυμβαλλόμενοί της να διατηρούν φυσικά καταστήματα
30. Η εμπορική πολιτική της EFA ENERGY επικεντρώνεται στην προσφορά ειδικά σχεδιασμένων πακέτων προς οικιακούς καταναλωτές, επαγγελματίες - επιχειρήσεις, βιομηχανίες και πρατήρια καυσίμων.
31. Η EFA ENERGY έχει λάβει στο παρελθόν Άδεια Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας από τη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων - ΡΑΑΕΥ, ωστόσο δεν έχει ασκήσει ποτέ ούτε προτίθεται να αναπτύξει την εν λόγω δραστηριότητα. Δεν εκπροσωπεί κανέναν τελικό πελάτη, ούτε έχει συμπεριληφθεί στα μητρώα ενεργών προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας
32. Διέθετε μέχρι πρότινος σύμβαση εμπορικής συνεργασίας με τη VOLTON για την προώθηση προϊόντων και υπηρεσιών ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία ωστόσο έχει ήδη καταγγελθεί
34. Η μετοχική σύνθεση της EFA ENERGY κατά τον χρόνο υποβολής της Γνωστοποίησης έχει ως εξής: Πίνακας 3: Μετοχική Σύνθεση της EFA ENERGY Ποσοστό (%) συμμετοχής Μέτοχος στο μετοχικό κεφάλαιο [...] [...] [...] [...] [...] [...] [...] [...] [...] [...] Σύνολο 100,00% Βλ. καταστατικό της εταιρείας (αρ. 2) ως παράρτημα 2 της Γνωστοποίησης. Βλ. άρθρο 3 του καταστατικού της εταιρείας, ως Παράρτημα 2 συνημμένο στη Γνωστοποίηση. 24 Βλ. παρ. 17 της Γνωστοποίησης και υπ’ αριθ. 8159/23.10.2023 απαντητική επιστολή (σημείο 5). 25 Βλ. υπ’ αριθ. 8159/23.10.2023 απαντητική επιστολή (σημείο 6). 26 Βλ. παρ. 19 της Γνωστοποίησης και υπ’ αριθ. πρωτ. 8593/06.11.2023 απαντητική επιστολή (σημείο 1). 27 Σημειώνεται ότι ο κύκλος εργασιών που πραγματοποίησε η EFA ENERGY δυνάμει της ως άνω σύμβασης εμπορικής συνεργασίας ανέρχεται σε [...], ήτοι σε [...], βλ. υπ’ αριθ. 8159/23.10.2023 απαντητική επιστολή της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ (σημείο 3). 22 23 6 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’ 2105/02.05.2025 21153 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥ ΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Πηγή: Έντυπο Γνωστοποίησης σελ. 16 - 17
35. [...] είναι κάτοχος [...] και ως εκ τούτου έχει την απόλυτη πλειοψηφία των μετοχών εκδόσεως της EFA ENERGY […] και αποτελεί τον ελέγχοντα μέτοχο αυτής
37. Η σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου της EFA ENERGY με θητεία έως 06.11.2028 είναι η ακόλουθη: Πίνακας 4: Διοικητικό Συμβούλιο της EFA ENERGY
38. [...] Πρόεδρος & Διευθύνων Σύμβουλος
39. [...] Μέλος Διοικ. Συμβουλίου
40. [...] Μέλος Διοικ. Συμβουλίου Πηγή: Η υπ’ αριθ. πρωτ. 3109937/16.11.2023 Ανακοίνωση ΓΕΜΗ III. H EΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΙΙΙ.1 ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
41. Υποχρέωση προηγούμενης γνωστοποίησης μιας σχεδιαζόμενης συναλλαγής στην ΕΑ προκύπτει όταν συντρέχει η βασική προϋπόθεση της υπαγωγής της πράξης στην έννοια της συγκέντρωσης και επιπλέον πληρούνται τα ποσοτικά κριτήρια και οι τυπικές προϋποθέσεις του άρθρου 6 του Ν. 3959/
43. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 2 του Ν. 3959/2011, συγκέντρωση επιχειρήσεων πραγματοποιείται όταν προκύπτει μόνιμη μεταβολή του ελέγχου, μεταξύ άλλων, στην περίπτωση κατά την οποία ένα ή περισσότερα πρόσωπα που ελέγχουν ήδη τουλάχιστον μία επιχείρηση, ή μία ή περισσότερες επιχειρήσεις αποκτούν άμεσα ή έμμεσα τον έλεγχο του συνόλου ή τμημάτων μίας ή περισσοτέρων άλλων επιχειρήσεων με την αγορά τίτλων ή στοιχείων του ενεργητικού, με σύμβαση ή με άλλο τρόπο. Ειδικότερα, συγκέντρωση υφίσταται εφόσον με την εκάστοτε υπό εξέταση πράξη επέρχεται μόνιμη μεταβολή ως προς τα (φυσικά ή νομικά) πρόσωπα που ασκούν έλεγχο ή ως προς την ποιότητα του ελέγχου που ασκείται επί της εταιρείας – στόχου
45. Εν προκειμένω, διά της γνωστοποιηθείσας πράξης, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ πρόκειται να αποκτήσει το σύνολο (100%) του μετοχικού κεφαλαίου της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας, και κατά συνέπεια τον αποκλειστικό έλεγχο επί αυτής και ως εκ τούτου καθίσταται υποκείμενο των δικαιωμάτων που απορρέουν από την απόκτηση του συνόλου του μετοχικού κεφαλαίου της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας. Με βάση τα ανωτέρω, η υπό κρίση συναλλαγή συνεπάγεται μόνιμη μεταβολή του ελέγχου και συνιστά συγκέντρωση επιχειρήσεων που χρήζει γνωστοποίησης, κατά την έννοια του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. β του N. 3959/
46. . Βλ. υπ’ αριθ. 8159/23.10.2023 απαντητική επιστολή (σημείο 2). Έλεγχο συνιστά η δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη δραστηριότητα μιας επιχείρησης, ενώ όσον αφορά τα μέσα απόκτησης ελέγχου ορίζεται ότι ο έλεγχος δύναται να απορρέει μεταξύ άλλων από δικαιώματα ή συμβάσεις που παρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη σύνθεση, στις συσκέψεις ή στις αποφάσεις των οργάνων της επιχείρησης, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών πραγματικών ή νομικών συνθηκών. Βλ. σχετικά αρ. 5 παρ. 3 Ν. 3959/
47. 28 29 7 21154 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΙΙΙ.2 ΕΠΙ ΤΟΥ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ B’Μ 2105/02.05.2025 Π Ρ Τεύχος ΟΣ ΔΗ ΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
48. Ο έλεγχος μπορεί να είναι αποκλειστικός ή κοινός. Αποκλειστικός έλεγχος αποκτάται εάν μία και μόνη επιχείρηση μπορεί να επηρεάσει καθοριστικά μια άλλη επιχείρηση. Ο αποκλειστικός έλεγχος μπορεί να αποκτηθεί de jure και/ή de facto. Ο αποκλειστικός έλεγχος συνήθως αποκτάται σε νομική βάση, όταν μια επιχείρηση έχει την εξουσία να καθορίζει τις στρατηγικές εμπορικές αποφάσεις της άλλης επιχείρησης, συνήθως με την απόκτηση της πλειοψηφίας των δικαιωμάτων ψήφου μιας εταιρείας.
49. Το πλέον σύνηθες μέσο απόκτησης ελέγχου είναι η απόκτηση μετοχών, ενδεχομένως σε συνδυασμό με τη συμφωνία των μετόχων, σε περίπτωση κοινού ελέγχου, ή η απόκτηση στοιχείων ενεργητικού. Έλεγχος μπορεί επομένως να αποκτηθεί σε συμβατική βάση. Για να παρέχει τη δυνατότητα ελέγχου, η σύμβαση πρέπει να οδηγεί σε έλεγχο της διοίκησης και των πόρων της άλλης επιχείρησης.
50. Στην παρούσα υπόθεση, με την από 21.08.2023 Σύμβαση Αγοραπωλησίας Μετοχών, οι μέτοχοι της EFA ENERGY ως Πωλητές συμφωνούν να πωλήσουν και μεταβιβάσουν στη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ ως Αγοράστριας, το σύνολο (100%) του μετοχικού κεφαλαίου της EFA ENERGY, με όλα τα δικαιώματα που απορρέουν από τις μετοχές αυτές κατά την ολοκλήρωση της συναλλαγής και που ενδεχομένως να απορρέουν στο μέλλον.
51. Προβλέπεται επομένως, σύμφωνα με τα ανωτέρω, η μεταβίβαση σε μόνιμη βάση του αποκλειστικού ελέγχου της διοίκησης, του συνόλου των μετοχών και όλων των δικαιωμάτων που απορρέουν από αυτές κατά την ολοκλήρωση της συναλλαγής και που ενδεχομένως να απορρέουν στο μέλλον και των πόρων της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας από την EFA ENERGY στη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ. ΙΙΙ.3 ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΕΑ - ΚΥΚΛΟΙ ΕΡΓΑΣΙΩΝ
52. Για τον καθορισμό της αρμοδιότητας, ως συμμετέχουσες επιχειρήσεις θεωρούνται οι επιχειρήσεις που μετέχουν στη συγκέντρωση. Ειδικότερα, συμμετέχουσες επιχειρήσεις είναι η αποκτώσα επιχείρηση και η επιχείρηση-στόχος
54. Στην παρούσα, η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ θα αποκτήσει αποκλειστικό έλεγχο επί της EFA ENERGY. Ως συμμετέχουσες επομένως, για τον καθορισμό της αρμοδιότητας, στη συγκέντρωση επιχειρήσεις, θεωρούνται ο αποκτών μέτοχος, ήτοι η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ, και αφετέρου η Εξαγοραζόμενη Εταιρεία, ήτοι η EFA ENERGY.
55. Σύμφωνα με τα οικονομικά στοιχεία που προσκόμισε η Γνωστοποιούσα, το τελευταίο διαθέσιμο οικονομικό έτος

(2022), οι κύκλοι εργασιών βάσει του άρθρου 10 του N. 3959/2011 παρατίθενται στον ακόλουθο Πίνακα. Πίνακας 5: Κύκλοι εργασιών έτους 2022 (σε €) ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ (I) Παγκόσμια αγορά Ελληνική Αγορά [...] [...] Βλ. Κωδικοποιημένη Ανακοίνωση της Επιτροπής για θέματα δικαιοδοσίας βάσει του κανονισμού (EΚ) αριθ. 139/2004 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων, 2008/C 95/01 (εφεξής «Κωδικοποιημένη Aνακοίνωση») παρ.

1. 30 8 Τεύχος B’ 2105/02.05.2025 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ EFA ENERGY (II) [...] ΣΥΝΟΛΟ (I + II) [...] Πηγή: Έντυπο Γνωστοποίησης σελ. 15 21155 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥ ΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ [...] [...]
2. Βάσει των προαναφερόμενων στον ως άνω Πίνακα κύκλων εργασιών, πληρούνται τα ποσοτικά όρια που τίθενται με τη διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 του Ν. 3959/201131, δεδομένου ότι: (α) ο κύκλος εργασιών των Μερών στην Ελλάδα, για το έτος 2022 υπερβαίνει έκαστος τα 15.000.000€ (καθώς ανέρχεται σε [...] για τη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ και σε [...] για τη EFA ENERGY), ενώ (β) ο παγκόσμιος κύκλος εργασιών των Μερών ανέρχεται στα [...] (ήτοι υπερβαίνει τα 150.000.000 ευρώ) για το έτος
4. Επιπλέον, η παρούσα δεν έχει ενωσιακή διάσταση, διότι δεν πληρούνται τα κριτήρια που τίθενται από το άρθρο 1 παρ. 2 και 3 του Κανονισμού (ΕΚ) 139/
5. Συγκεκριμένα, παρά το γεγονός ότι ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγματοποιούν παγκοσμίως οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 5 δισ. ευρώ, εντούτοις, η EFA ENERGY πραγματοποιεί συνολικό κύκλο εργασιών ύψους [...] και επομένως δεν πληρούνται τα προβλεπόμενα κατά το άρθρο 1 παρ. 2 β) και παρ. 3 του Κανονισμού 139/2004 όρια του κύκλου εργασιών. Ως εκ τούτου, η υπό κρίση συγκέντρωση έχει εθνική διάσταση και υπόκειται σε γνωστοποίηση ενώπιον της ΕΑ. ΙΙΙ.4 ΠΑΡΑΔΕΚΤΗ ΚΑΙ ΕΜΠΡΟΘΕΣΜΗ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ
6. Η Σύμβαση Αγοραπωλησίας Μετοχών μεταξύ της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ και των μετόχων της EFA ENERGY υπεγράφη στις 21.08.2023, η δε γνωστοποίηση υπεβλήθη στις 20.09.2023, ήτοι εντός της προβλεπόμενης από το άρθρο 6 παρ. 1 του Ν. 3959/2011 τριακονθήμερης προθεσμίας. Συνεπώς, η γνωστοποιηθείσα πράξη υποβλήθηκε εμπρόθεσμα, βάσει του άρθρου 6 παρ. 1 του Ν. 3959/2011, ενώ είναι και παραδεκτή
8. Τέλος, η γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση κατέστη πλήρης και προσήκουσα στις 06.11.
9. IV. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ IV.1 ΑΓΟΡΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ
10. Το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία της αγοράς του φυσικού αερίου στη χώρα μας 31 «
11. Κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού μέσα σε τριάντα

(30)ημέρες από τη σύναψη της συμφωνίας ή τη δημοσίευση της προσφοράς ή ανταλλαγής ή την ανάληψη υποχρέωσης για την απόκτηση συμμετοχής, που εξασφαλίζει τον έλεγχο της επιχείρησης, όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών όλων των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στη συγκέντρωση κατά το άρθρο 10 ανέρχεται, στην παγκόσμια αγορά τουλάχιστον σε εκατόν πενήντα εκατομμύρια (150.000.000) € και δύο

(2)τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν, η καθεμία χωριστά, συνολικό κύκλο εργασιών άνω των δεκαπέντε εκατομμυρίων (15.000.000) € στην ελληνική αγορά». 32 Προσκομίσθηκε το προβλεπόμενο στο άρθρο 45 παρ. 1 του Ν. 3959/2011 ποσό των 1.100€ και το φύλλο της εφημερίδας «Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ» της 25ης.09.2023 στο οποίο δημοσιεύθηκε η δημόσια ανακοίνωση σε σχέση με την ανωτέρω συγκέντρωση (βλ. σελ. 19), ενώ σχετική ανάρτηση έγινε και στον διαδικτυακό τόπο της ΕΑ κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 παρ. 6 του Ν. 3959/2011 και στην Απόφαση ΕΑ 780/

1. 33 Ως προς τον προσήκοντα χαρακτήρα της Γνωστοποίησης, αναφέρεται ότι κατά την εξέταση του φακέλου η ΓΔΑ έκρινε ότι το υποβληθέν Έντυπο Γνωστοποίησης δεν είχε συμπληρωθεί πλήρως. Η υπό εξέταση Γνωστοποίηση κατέστη πλήρης και προσήκουσα στις 06.11.2023 κατόπιν παροχής από τη Γνωστοποιούσα περαιτέρω στοιχείων επί τη βάσει των οποίων κρίθηκε από τη ΓΔΑ ότι είχαν πλέον παρασχεθεί οι πλήρεις και ακριβείς πληροφορίες που ζητήθηκαν. 9 21156
3. ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’Μ 2105/02.05.2025 ΠΡΟ Σ ΔΗ ΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ θέτει ο Ν. 4001/201134, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, ο οποίος ρυθμίζει τις δραστηριότητες της παραγωγής, προμήθειας, αγοράς, μεταφοράς, διανομής, αποθήκευσης, υγροποίησης και αεριοποίησης φυσικού αερίου εντός της ελληνικής επικράτειας. Οι εν λόγω δραστηριότητες χαρακτηρίζονται ως δραστηριότητες κοινής ωφέλειας και οι οποίες τελούν υπό την εποπτεία του κράτους. Ο Ν. 4001/2011 αποσκοπούσε στην περαιτέρω απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου, διά της άρσης υφιστάμενων ρυθμιστικών εμποδίων εισόδου επιχειρήσεων στις σχετικές αγορές, της αναμόρφωσης του πλαισίου διανομής φυσικού αερίου μέσω της επιβολής στις κάθετα ολοκληρωμένες εταιρείες φυσικού αερίου υποχρέωσης για νομικό και λειτουργικό διαχωρισμό των δραστηριοτήτων διαχείρισης δικτύων διανομής από τις δραστηριότητες προμήθειας φυσικού αερίου έως την 1η Ιανουαρίου 2017, καθώς και της διεύρυνσης του ορισμού του «Επιλέγοντος Πελάτη»35 που καταλαμβάνει πλέον, από 1ης Ιανουαρίου 2018, όλους τους οικιακούς πελάτες
4. Την εφαρμογή και εξειδίκευση του εν λόγω πλαισίου έχει αναλάβει, ως ανεξάρτητος ρυθμιστής, η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ)
5. «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α179/22.08.2011). 35 Βλ. σχετικά ορισμούς, άρθρο 2 του Ν. 4001/2011 «(ιθ) Επιλέγων Πελάτης: Ο Πελάτης Φυσικού Αερίου που δικαιούται να επιλέγει Προμηθευτή». Επιλέγοντες Πελάτες με βάση το άρθρο 82 του Ν. 4001/2011, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, είναι: (α) Οι κάτοχοι άδειας ηλεκτροπαραγωγής οι οποίοι χρησιμοποιούν φυσικό αέριο για την παραγωγή ενέργειας. (β) `Όλοι οι Πελάτες, συμπεριλαμβανομένων των οικιακών, που είναι εγκατεστημένοι εκτός των γεωγραφικών περιοχών που ανήκουν στην αρμοδιότητα των ΕΠΑ Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας. (γ) Εντός των γεωγραφικών περιοχών που ανήκουν στην αρμοδιότητα των ΕΠΑ Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας: (αα) Όλοι οι Πελάτες που προμηθεύονται φυσικό αέριο με σκοπό να χρησιμοποιηθεί ως καύσιμο σε κινητήρες μέσων θαλάσσιας και χερσαίας μεταφοράς. (ββ) Όλοι οι Πελάτες που προμηθεύονται φυσικό αέριο για βιομηχανική χρήση, συμπεριλαμβανομένης της συμπαραγωγής, η οποία, κατά τους τελευταίους δώδεκα μήνες είχαν πραγματική κατανάλωση μεγαλύτερη των 2,2 GWh ανά θέση κατανάλωσης. (γγ) Από 1ης Ιανουαρίου 2017 όλοι οι Μη Οικιακοί Πελάτες, οι οποίοι είχαν πραγματική κατανάλωση μεγαλύτερη των 2,2 GWh ανά θέση κατανάλωσης. (δδ) Από 1ης Ιανουαρίου 2018 όλοι οι Μη Οικιακοί Πελάτες ανεξαρτήτως κατανάλωσης. (εε) Από 1η Ιανουαρίου 2018 όλοι οι Οικιακοί Πελάτες. (δ) Οι υφιστάμενες ΕΠΑ που συστάθηκαν δυνάμει των διατάξεων του Ν. 2346/1995 και ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 21 του Ν. 3428/2005, πριν από το νομικό διαχωρισμό που περιγράφεται στο άρθρο 80Α, καθίστανται Επιλέγοντες Πελάτες: (αα) τόσο για την προμήθεια Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου, πέραν της ετήσιας συμβατικής ποσότητας η οποία καθορίζεται για το έτος 2010 από την ισχύουσα, κατά την έναρξη ισχύος του Ν. 3428/2005, σύμβαση καθεμιάς ΕΠΑ με τη ΔΕΠΑ ΑΕ, και έως τη λήξη κάθε σύμβασης και από τη λήξη των συμβάσεων αυτών για κάθε Ποσότητα Φυσικού Αερίου (ββ) όσο και για Ποσότητες Φυσικού Αερίου που προορίζονται για την Προμήθεια αποκλειστικά Πελατών που καθίστανται Επιλέγοντες, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου. 36 Βλ. σχετικά ορισμούς, άρθρο 2 του Ν. 4001/2011 «(ιζ) Οικιακός Πελάτης: Ο Πελάτης που αγοράζει Φυσικό Αέριο ή ηλεκτρική ενέργεια για δική του οικιακή κατανάλωση, αποκλειομένων των εμπορικών ή επαγγελματικών δραστηριοτήτων». 37 Η ΡΑΑΕΥ έχει αποφασιστικές αρμοδιότητες ως προς την αδειοδότηση των ενεργειακών δραστηριοτήτων, τον καθορισμό των τιμολογίων των μη ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων (χρεώσεις για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς, διανομής, χρήσης εγκατάστασης υγροποιημένου φυσικού αερίου και εγκατάστασης αποθήκευσης φυσικού αερίου), τη ρύθμιση, τον έλεγχο και την εποπτεία της αγοράς φυσικού αερίου. 34 10 Τεύχος B’ 2105/02.05.2025 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 21157 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥ ΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ V. ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ/ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ - ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ – ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ V.1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ
6. Σύμφωνα με την άποψη της Γνωστοποιούσας οι αγορές στις οποίες αφορά η εν λόγω συγκέντρωση περιλαμβάνουν: (α) την αγορά χονδρικής προμήθειας και εμπορίας (trading) φυσικού αερίου στην ελληνική επικράτεια, και (β) την αγορά λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου στην ελληνική επικράτεια
7. Τόσο η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ όσο και η Εξαγοραζόμενη Εταιρεία δραστηριοποιούνται στην αγορά λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου, ενώ η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ δραστηριοποιείται και στην αγορά χονδρικής προμήθειας φυσικού αερίου.
8. Σύμφωνα με την άποψη της Υπηρεσίας, για τους σκοπούς της παρούσας υπόθεσης, ως σχετικές προϊοντικές αγορές ορίζονται οι κάτωθι: V.2 Η ΑΓΟΡΑ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ
9. Σύμφωνα με προηγούμενες Αποφάσεις της ΕΑ, η αγορά λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου είναι μια διακριτή αγορά που διακρίνεται περαιτέρω στις εξής υποαγορές39: - Προμήθεια σε ηλεκτροπαραγωγούς για ιδιοκατανάλωση, - Προμήθεια σε μεγάλους βιομηχανικούς τελικούς πελάτες (κατανάλωση > 100 GWh ετησίως), - Προμήθεια σε μεσαίους βιομηχανικούς πελάτες, (κατανάλωση μεταξύ 2,2 και 100 GWh ετησίως), μικρούς βιομηχανικούς πελάτες, (κατανάλωση < 2,2 GWh ετησίως) και εμπορικούς πελάτες, - Προμήθεια σε οικιακούς πελάτες, ήτοι πελάτες που προμηθεύονται φυσικό αέριο για οικιακή χρήση.
10. Ως γεωγραφική αγορά σε έκαστη εξ αυτών ορίζεται η ελληνική επικράτεια, βάσει της έως σήμερα πρακτικής της ΕΑ
12. Στην αγορά της προμήθειας φυσικού αερίου σε επίπεδο λιανικής δραστηριοποιείται η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ (μέσω και της εταιρείας WATT & VOLT) σε όλες τις ανωτέρω υποαγορές, και η Εξαγοραζόμενη Εταιρεία στις υποαγορές των οικιακών και εμπορικών πελατών. Σύμφωνα με τη Γνωστοποιούσα τα μερίδια αγοράς το 202241, βάσει όγκου κατανάλωσης ήταν αθροιστικά για τη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ και τη WATT & VOLT [5-10]% και για την EFA ENERGY [0-5]%42, συνεπώς το αθροιστικό μερίδιο των Μερών κατά το 2022 αντιστοιχεί σε Βλ. Έντυπο Γνωστοποίησης, σελ.
13. Βλ. τις υπ’αριθ. 747/2021 και 744/2021 Αποφάσεις ΕΑ. 40 Βλ. ενδεικτικά υπ’ αριθ. 389/V/2009, 577/VII/ 2013 (παρ. 55), 389/V/2008, 666/2018 (παρ. 75), 740/2021 (παρ. 132), 747/2021 (παρ. 73) και 802/2022 (παρ.21) αποφάσεις της ΕΑ. 41 Σύμφωνα με τη Γνωστοποιούσα στην αγορά προμήθειας φυσικού αερίου σε τελικούς καταναλωτές, με μετρητές που εκπροσωπούνται έναντι των αντίστοιχων διαχειριστών δικτύου (ΕΔΑ Αττικής, ΕΔΑ Θεσσαλονίκης, ΔΕΔΑ), δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία πριν το έτος 2020, αλλά σε κάθε περίπτωση εκτιμάται ότι κατά τα έτη αυτά, τα μερίδια αγοράς καθενός από τα μέρη της γνωστοποιούμενης συγκέντρωσης [...]. Επιπλέον, ειδική αναφορά γίνεται και στα μερίδια της WATT & VOLT, καθώς δραστηριοποιείται στην εν λόγω αγορά και από τις 06.02.2023 συνιστά κατά 100% θυγατρική της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ. 42 Κατά τη Γνωστοποιούσα το ποσοστό της EFA ENERGY περιλαμβάνει και μικρές ποσότητες φυσικού αερίου που πωλούνται από τον Διαχειριστή του Δικτύου ως CNG σε [...]. Πρόκειται για τις ποσότητες [...] επί των 38 39 11 21158 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’Μ 2105/02.05.2025 ΠΡΟ Σ ΔΗ ΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ [5-10]%. Πίνακας 6: Μερίδια αγοράς λιανικής προμήθειας φ/α των Μερών βάσει όγκου κατανάλωσης τα έτη 20202022 (%) Εταιρεία ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ WATT&VOLT 43 Ομ. Μυτιληναίος 2020 2021 2022 [10-15] [10-15] [5-10] [0-5] [0-5] [0-5] [10-15] [10-15] [5-10] EFA ENERGY [0-5] [0-5] [0-5] Αθροιστικό μερίδιο [10-15] [10-15] [5-10] Πηγή: Έντυπο Γνωστοποίησης σελ. 22
14. Σύμφωνα με την Έκθεση Πεπραγμένων της ΡΑΕ44, το 2021 το μερίδιο της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ συμπεριλαμβανόμενης της WATT & VOLT στη λιανική προμήθεια φυσικού αερίου σε επίπεδο κατανάλωσης (MWh) είναι [10-15]%, ενώ σε επίπεδο υποαγορών έχει ως εξής: [510]% στους οικιακούς, [0-5]% στους εμπορικούς και [15-25]% στους βιομηχανικούς πελάτες. Τα αντίστοιχα μερίδια αγοράς της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας για το ίδιο έτος εμφανίζονται μηδενικά. Περαιτέρω, για το έτος 2022, το μερίδιο της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ συμπεριλαμβανομένης της WATT & VOLT στη λιανική προμήθεια φυσικού αερίου σε επίπεδο κατανάλωσης (MWh) είναι [0-5]%, ενώ σε επίπεδο υποαγορών έχει ως εξής: [5-10]% στους οικιακούς, [0-5]% στους εμπορικούς και [15-25]% στους βιομηχανικούς. Τα αντίστοιχο μερίδιο της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας για το ίδιο έτος είναι [0-5]%, ενώ σε επίπεδο υποαγορών [0-5]% για τους οικιακούς, [0-5]% για τους εμπορικούς και [0-5]% για τους βιομηχανικούς. V.3 Η ΑΓΟΡΑ ΧΟΝΔΡΙΚΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ
15. Σύμφωνα με τις Αποφάσεις της ΕΑ45 και της ΕΕπ46 η αγορά προμήθειας φυσικού αερίου σε επίπεδο χονδρικής διακρίνεται στις εξής υποαγορές: - Την πρωτογενή αγορά εισαγωγής και προμήθειας φυσικού αερίου, όπου δραστηριοποιούνται οι εισαγωγείς/χονδρέμποροι που εισάγουν φυσικό αέριο από συνολικών πωλήσεων της EFA ENERGY για το 2022 και [...] επί των συνολικών πωλήσεων της EFA ENERGY για το 2021 (βλ. το υπ΄ αριθ. πρωτ. 9131/23.11.2023 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου). Δεδομένου ότι οι εν λόγω ποσότητες […]. 43 Τα μερίδια της WATT&VOLT αναφέρονται διακριτά καθώς η εξαγορά της από τη ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ πραγματοποιήθηκε το
16. 44 Βλ. https://www.rae.gr/wpcontent/uploads/2023/02/%CE%95%CE%BA%CE%B8%CE%B5%CF%83%CE%B7%CE%A0%CE%B5%CF%80%CF%81%CE%B1%CE%B3%CE%BC%CE%AD%CE%BD%CF%89%CE%B D-2021-%CE%99%CE%B1%CE%BD-2023-%CF%84%CE%B5%CE%BB%CE%B9%CE%BA%CF%8C.pdf, Πίνακας 36, σελ.
17. 45 Βλ. σχετικά 747/2021 και 744/2021 Αποφάσεις ΕΑ. 46 Βλ. ενδεικτικά, Αποφάσεις Ευρωπαϊκής Επιτροπής COMP/M.8358 - MACQUARIE / NATIONAL GRID / GAS DISTRIBUTION BUSINESS OF NATIONAL GRID (16.03.2017), COMP M. 6068 - ENI / ACEGASAPS ΟΚ/ JV (11.04.2011), COMP/ M.5802 - RWE ENERGY / MITGAS (17.06.2010) και COMP/M.5740 GAZPROM / A2A / JV (16.06.2010). 12 Τεύχος B’ 2105/02.05.2025 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 21159 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥ ΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ παραγωγούς/χονδρεμπόρους εκτός της ελληνικής επικράτειας και το μεταπωλούν σε χονδρέμπορους εντός της ελληνικής επικράτειας, και - Τη δευτερογενή αγορά χονδρικής προμήθειας φυσικού αερίου, όπου δραστηριοποιούνται οι χονδρέμποροι που προμηθεύονται φυσικό αέριο από τους ως άνω εισαγωγείς, προκειμένου να το πωλήσουν σε μικρότερους προμηθευτές (μεταπώληση).
18. Ως γεωγραφική αγορά τόσο στην πρωτογενή όσο και στη δευτερογενή προϊοντική αγορά ορίζεται η ελληνική επικράτεια
20. Στις εν λόγω υποαγορές δραστηριοποιείται, από τα μέρη, μόνο η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ. Το μερίδιο αγοράς της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ στην πρωτογενή αγορά εισαγωγής και χονδρικής προμήθειας φυσικού αερίου, σύμφωνα με στοιχεία της ιδίας, κατά το έτος 2022 αντιστοιχεί σε [15-25]%. Πίνακας 7: Μερίδια αγοράς πρωτογενούς αγοράς χονδρικής προμήθειας φυσικού αερίου της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ τα έτη 2018-2022 (%) 2018 2019 2020 2021 2022 [0-5] [15-25] [25-35] [5-10] [15-25] Πηγή: Η υπ’ αριθ. πρωτ. 8593/06.11.2023 απαντητική επιστολή, σελ. 3
21. H ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ εκτίμησε τα ως άνω μερίδια αγοράς περιλαμβάνοντας τις ποσότητες φυσικού αερίου που εισάγονται στην ελληνική επικράτεια και αφαιρώντας από αυτές τις ιδιοκαταναλώσεις των εισαγωγέων, καθώς και τις ποσότητες των εισαγωγών οι οποίες εξάγονται απευθείας μετά την εισαγωγή τους εκτός της ελληνικής επικράτειας. Η μέθοδος υπολογισμού των εν λόγω μεριδίων για την πρωτογενή αγορά χονδρικής προμήθειας φυσικού αερίου έχει ακολουθηθεί και από την ΕΑ σε προηγούμενες υποθέσεις
22. Ως προς τα στοιχεία της ίδιας, το 2022 εισήγαγε [...] και ιδιοκατανάλωσε [...]
24. Ως προς τα μερίδια αγοράς στη δευτερογενή αγορά χονδρικής προμήθειας φυσικού αερίου η Γνωστοποιούσα επισημαίνει ότι δεν είναι δυνατή η ασφαλής εκτίμηση του μεριδίου της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ, καθώς η χονδρική αγορά δευτέρου σταδίου, ήτοι η αγορά φυσικού αερίου από κάποιον που το έχει ήδη εισάγει στην Ελλάδα, λαμβάνει χώρα στο Εικονικό Σημείο Συναλλαγών (εφεξής: «ΕΣΣ»). Ως προς την προέλευση των αγορών φυσικού αερίου που πραγματοποιεί η ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ στο ΕΣΣ, […]
26. Η δυσκολία εκτίμησης του μεγέθους καθώς και των μεριδίων αγοράς της δευτερογενούς αγοράς χονδρικής προμήθειας φυσικού αερίου, έχει επίσης αναγνωριστεί από την Ε.Α., η οποία κατά την εξέταση προηγούμενων υποθέσεων, για τις οποίες υπήρξαν προβληματισμοί ως προς τυχόν περιορισμούς του ανταγωνισμού, προκειμένου να εκτιμήσει το μέγεθος και τα Βλ. Αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής M.5249/2008 - EDISON / HELLENIC PETROLEUM / JV, Μ.493/1994 - TRACTEBEL / DISTRIGAZ (II) και Μ.1853/2001 - EDF / EnBW, καθώς και 747/2021 (ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ και ΗΡΩΝ, ΗΡΩΝ ΙΙ), 446/V/2009 (ΔΕΗ και Χαλυβουργική), 339/V/2007 (IBERDROLA ENERGIAS RENOVABLES S.A.U. και Χ. ΡΟΚΑΣ Α.Ε.), 802/2022 (ΜΥΙΛΗΝΑΙΟΣ-WATT & VOLT, παρ. 28) Αποφάσεις ΕΑ. 48 Βλ. Αποφάσεις ΕΑ 672/2018 παρ. 148 -151, 723/2020 παρ. 83 – 86 και 737/2021 παρ. 87 -
27. 49 Βλ. την υπ’ αριθ. πρωτ. 8159/23.10.2023 επιστολή. 50 Βλ Έντυπο Γνωστοποίησης σελ. 21-
28. 47 13 21160 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ Τεύχος B’Μ 2105/02.05.2025 ΠΡΟ Σ ΔΗ ΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ μερίδια αγοράς των εταιρειών που δραστηριοποιούνταν στην εν λόγω αγορά, προέβη σε market tests51, ενώ σε λοιπές υποθέσεις που δεν εγείρονται τέτοιες ανησυχίες δεν πραγματοποιήθηκε σχετική ανάλυση
29. Σε κάθε περίπτωση, ενόψει των ανωτέρω και για τους σκοπούς της εξέτασης της παρούσας συναλλαγής παρέλκει περαιτέρω ανάλυση, καθώς δεν επηρεάζεται η αξιολόγησή της όπως αναλύεται κατωτέρω. VI. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ
30. Ουσιαστικό κριτήριο ελέγχου των συγκεντρώσεων αποτελεί, κατά το άρθρο 7 παρ. 1 του N. 3959/2011, ο σημαντικός ή μη περιορισμός του ανταγωνισμού ως αποτέλεσμα της υπό κρίση συγκέντρωσης, στην εθνική αγορά ή σε ένα σημαντικό τμήμα της, και ιδίως με τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης.
31. Κατά την αξιολόγηση των επιπτώσεων μιας συγκέντρωσης στον ανταγωνισμό, η ΕΑ συγκρίνει τις συνθήκες ανταγωνισμού που θα προκύψουν από την κοινοποιηθείσα συγκέντρωση με εκείνες που θα επικρατούσαν χωρίς αυτήν. Οι συνθήκες ανταγωνισμού που υφίστανται κατά τον χρόνο της συγκέντρωσης και, σε ορισμένες περιπτώσεις, τυχόν μελλοντικές αλλαγές που ευλόγως αναμένονται, αποτελούν το στοιχείο της σύγκρισης για την αξιολόγηση των επιπτώσεων που συνδέονται αιτιωδώς με τη συγκέντρωση.
32. Αναφορικά με την αγορά προμήθειας φυσικού αερίου σε επίπεδο λιανικής, βάσει όγκου κατανάλωσης το μερίδιο αγοράς της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ ανέρχεται σε [5-10]% το 2022 (συμπεριλαμβανομένου του μεριδίου της WATT & VOLT). Το μερίδιο αγοράς της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας για το ίδιο έτος είναι αμελητέο και ανέρχεται σε [0-5]%. Επομένως, το αθροιστικό μερίδιο αγοράς των μερών θα ανέλθει σε [5-10]%. Ως εκ τούτου, τα υπό εξέταση μερίδια υπολείπονται κατά πολύ του ορίου του [15-25]% που είναι το κατώτατο όριο αξιολόγησης για την ύπαρξη οριζόντιας επηρεαζόμενης αγοράς.
33. Συναφώς, δεν προκύπτει ούτε καθέτως επηρεαζόμενη σχέση μεταξύ της πρωτογενούς αγοράς χονδρικής προμήθειας φυσικού αερίου και της αγοράς λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου. Τούτο γιατί, όπως αναφέρθηκε και ανωτέρω, τα μερίδια των μερών στις αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται, ήτοι το μερίδιο αγοράς της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ στην πρωτογενή αγορά εισαγωγής και προμήθειας φυσικού αερίου το οποίο ανέρχεται σε [15-25]%, και το μερίδιο αγοράς της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας στη λιανική αγορά προμήθειας φυσικού αερίου το οποίο ανέρχεται σε [0-5]%, υπολείπονται έκαστο το 25%, το οποίο είναι το κατώτατο όριο αξιολόγησης για την ύπαρξη καθέτως επηρεαζόμενων αγορών. Ως προς την κάθετη σχέση μεταξύ της δευτερογενούς αγοράς χονδρικής προμήθειας και της αγοράς λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου, δεδομένης της αντικειμενικής δυσκολίας εκτίμησης των μεριδίων αγοράς, σημειώνεται ότι έστω και στο δυσμενέστερο σενάριο, όπου το μερίδιο αγοράς της ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ στη δευτερογενή αγορά χονδρικής προμήθειας ξεπερνά το 25%, η εξέταση της εν λόγω συναλλαγής δεν εγείρει προβληματισμούς λόγω του περιορισμένου μεριδίου της EFA ENERGY στην αγορά της λιανικής προμήθειας που αντιστοιχεί στο [0-5]% σε επίπεδο λιανικής προμήθειας φυσικού αερίου. 51 52 Βλ. τις Αποφάσεις ΕΑ 672/2018, 723/2020 και 737/
34. Βλ. Αποφάσεις ΕΑ 662/2018 παρ. 85 και 802/2022 παρ. 42-
35. 14 Τεύχος B’ 2105/02.05.2025 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 21161 ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥ ΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
36. Υπό το φως των ανωτέρω, αξιολογείται ότι η υπό εξέταση συναλλαγή δεν θα επιφέρει αλλαγές στη δομή των προαναφερθέντων σχετικών αγορών, καθώς δεν θα εξαλείψει κάποια ουσιώδη και ενεργή ανταγωνιστική πίεση, η οποία εν προκειμένω δεν υφίσταται. Κατά συνέπεια, κρίνεται ότι δεν θα επηρεάσει το επίπεδο ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές που αφορά και δεν προκαλεί αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού στις εν λόγω σχετικές αγορές.
37. Εξάλλου, όπως προκύπτει και από τις απαντήσεις των ανταγωνιστών των Μερών, ήτοι της […]53, της […]54, της […]55 και της […]56, η εν λόγω συναλλαγή δεν θα επηρεάσει τη λειτουργία του ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές που αφορά, καθώς τα μερίδια των συμμετεχόντων δεν είναι κρίσιμα ώστε να επιφέρουν ουσιώδη μεταβολή στις ως άνω σχετικές αγορές. Ωστόσο, σύμφωνα με τις απόψεις των […]57 και […]58 για την εξέταση της συναλλαγής θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η παλαιότερη ιδιοκτησιακή σύνδεση της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας με τον Διαχειριστή Δικτύου Διανομής HENGAS και την μοναδική μέτοχο αυτού εταιρεία EDIL HELLAS AE, σύνδεση που θα είχε ως αποτέλεσμα την προνομιακή πληροφόρηση της νέας οντότητας σε θέματα δικτύου και διόδων ευχερέστερης και γρηγορότερης πρόσβασης σε μελλοντικούς πελάτες. Προς τούτο, ως υποστηρίζει η […] κρίνεται απαραίτητη η απαρέγκλιτη τήρηση των όρων και του εν γένει πλαισίου λειτουργίας του Διαχειριστή Δικτύου Διανομής HENGAS που θέτει η υπ’ αριθ. 177/2021 απόφαση της ΡΑΑΕΥ
38. Σημειώνεται ότι από τα προσκομιζόμενα από τα Μέρη στοιχεία, καθώς και τη διαδικτυακή έρευνα της Υπηρεσίας 60 δεν προέκυψε σύνδεση της Εξαγοραζόμενης Εταιρείας με τον ως άνω διαχειριστή δικτύου, ούτε εμπλοκή της EFA ENERGY σε έργα ανάπτυξης δικτύου. Βλ. υπ’ αριθ. 9011/17.11.2023 επιστολή. Βλ. υπ’ αριθ. 9156/24.11.2023 επιστολή. 55 Βλ. υπ’ αριθ. 9094/21.112023 επιστολή. 56 Βλ. υπ’ αριθ. 9128/22.112023 επιστολή. 57 Βλ. υπ’ αριθ. 9098/22.112023 επιστολή. 58 Βλ. υπ’ αριθ. 9137/23.112023 επιστολή. 59 Με την απόφαση αυτή η ΡΑΑΕΥ αποφάσισε την πιστοποίηση της εταιρείας με την επωνυμία «HELLENIC NATURAL GAS DISTRIBUTION ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.» και διακριτικό τίτλο «HENGAS Α.Ε.» ως Διαχειριστή Δικτύου Διανομής Φυσικού Αερίου Διαχωρισμένης Ιδιοκτησίας, κατά τα οριζόμενα στον Νόμο 4001/2011 (άρθρα 80Δ-80Η) και στην Οδηγία 2009/73 και έθεσε του όρους πιστοποίησης αυτού. Στην απόφαση αυτή ειδικότερα αναφέρεται ότι δεν τίθεται πλέον ζήτημα σύνδεσης της HENGAS με την ΕFA ENERGY, καθώς τα άμεσα ή έμμεσα συνδεδεμένα με την HENGAS ή και τη μοναδική μέτοχό της πρόσωπα, ήτοι […], πώλησαν και μεταβίβασαν τις μετοχές τους στους νυν μετόχους της EFA ENERGY, ήτοι στους […]. Η HENGAS οφείλει μεταξύ άλλων να γνωστοποιεί στην ΡΑΑΕΥ, κάθε σκοπούμενη μεταβολή της μετοχικής σύνθεσής της, των μετόχων της και των συνδεδεμένων εταιρειών καθώς και κάθε γεγονός που ενδέχεται να οδηγήσει στην απόκτηση από μέτοχό του ή συνδεδεμένη με τον ίδιο ή με μέτοχό του επιχείρηση, δικαιωμάτων που παρέχουν άμεσα ή έμμεσα τη δυνατότητα άσκησης ελέγχου ή ακόμη και επιρροής επί επιχειρήσεως που εκτελεί στην Ελλάδα οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες παραγωγής ή προμήθειας ή εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας ή φυσικού αερίου. Επίσης, τα μέλη ΔΣ της HENGAS δεν θα πρέπει να συνδέονται με επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην προμήθεια φυσικού αερίου και υποβάλουν προς τούτου υπεύθυνη δήλωση. 60 Βλ. για παράδειγμα ΓΕΜΗ Ανακοινώσεις για την εταιρεία HENGAS (αρ. πρωτ. 583/07.05.2020) και τη μητρική της EDIL ΤΕΧΝΙΚΗ -ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡEΙΑ και ειδικότερα τις οικονομικές καταστάσεις αυτής έτους 2022 (αρ. πρωτ. 3077814/16.10.2023), από τις οποίες δεν προκύπτει ιδιοκτησιακή σχέση μεταξύ της HENGAS και της μητρικής της EDIL με την EFA. Περαιτέρω, το μόνο δίκτυο που αναπτύσσει η EFA ENERGY είναι το δίκτυο καταστημάτων (βλ. και https://energypress.gr/news/efa-energy-olokliromenes-lyseis-se-fysiko-aerio-kai-reyma-apo-enan-axiopistoparoho). 53 54 15 21162 ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ Τ Η Σ Τεύχος Κ Υ Β ΕB’Ρ2105/02.05.2025 ΝΗΣΕΩΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Επιτροπή Ανταγωνισμού σε Ολομέλεια, εγκρίνει ομόφωνα, κατ’ άρθρο 8 παρ. 3 του Ν. 3959/2011, όπως ισχύει, την από 20.09.2023 (υπ’ αριθ. πρωτ. 7167) γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση, η οποία αφορά στην απόκτηση από την εταιρεία με την επωνυμία «ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ Α.Ε.», του συνόλου (100%) των μετοχών της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΕΦΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ Α.Ε.», δεδομένου ότι η εν λόγω συγκέντρωση, παρότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παραγράφου 1 του άρθρου 6 του Ν. 3959/2011, όπως ισχύει, δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού στις επιμέρους αγορές στις οποίες αφορά. Η απόφαση εκδόθηκε την 6η Δεκεμβρίου
39. Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με το άρθρο 27 παρ. 1 του απόφαση να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, σύμφωνα με το άρθρο 27 παρ. ν.Η 3959/
40. 1 του ν. 3959/
41. Ο Πρόεδρος ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΙΑΝΟΣ Ο Πρόεδρος Αριθμ. οικ. 94 Διαβιβάζεται η υπ’ αρ. 833/2023 απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.’ Αθήνα, 17 Απριλίου 2025 Ιωάννης Λιανός Η Πρόεδρος Η Συντάκτης της Απόφασης ΑΪΡΙΝ - ΕΒΕΛΥΝ - ΜΙΚΕΛΑ - ΜΑΙΡΗ ΣΑΡΠ Χαρίκλεια Βλάχου Η Γραμματέας Ευαγγελία Ρουμπή Καποδιστρίου 34, 104 32 Αθήνα 16Κέντρο 210 5279000 Τηλ. Αποστολή εγγράφων προς δημοσίευση στο ΦΕΚ στην ηλεκτρονική διεύθυνση https://eservices.et.gr *02021050205250016*