Αίτηση θεραπείας κατά αποφάσεως της Αρχής σχετικά με εγγραφή αλλοδαπού στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν και τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθυμήτων

Αθήνα, 31-03-2011 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2269/31-03-2011 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡ. 29/2011 Η Αρχή Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στο κατάστηµά της την 22.03.2011 µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Χ. Παληοκώστας, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυοµένου του Προέδρου της Αρχής Χ. Γεραρή, Γ. Λαζαράκος, ως εισηγητής και ∆. Λιάππης, αναπληρωµατικά µέλη, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Α.Ι. Μεταξά και Λ. Κοτσαλή αντίστοιχα, οι οποίοι αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. ∆εν παρέστησαν επίσης λόγω κωλύµατος το τακτικό µέλος της Αρχής Α. Πράσσος και το αναπληρωµατικό µέλος αυτού Π. Τσαντίλας. Παρούσα χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η K. Καρβέλη, νοµικός ελέγκτρια, ως βοηθός εισηγήτρια και η Ε. Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα παρακάτω: Ο A, υπήκοος Αιγύπτου, µε τη µε αριθµ. πρωτοκόλλου A/ΕΙΣ/60/29.03.2010 προσφυγή του προς την Αρχή Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα ζήτησε τη διαγραφή του από το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν (στο εξής και ΣΠΣ) και από τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών (στο εξής και ΕΚΑΝΑ). Ο προσφεύγων συνελήφθη την 1.2.2010 στην ……….., για παράνοµη είσοδο και παραµονή, στερούµενος νοµιµοποιητικών εγγράφων διαµονής του. Από την Υπ/νση Αλλοδαπών …… εκδόθηκε η υπ’ αριθµ. πρωτ. …………….. απόφαση απέλασης χωρίς κράτηση και του χορηγήθηκε προθεσµία 30 ηµερών προς αναχώρηση. Με την 1 ίδια απόφαση καταχωρήθηκε στο Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν και στον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών για παράνοµη είσοδο και παραµονή µέχρι την 4.2.

1. Η Αρχή µε την υπ’ αριθµ. 7/2011 Απόφασή της έκρινε ότι η καταχώριση του στον ΕΚΑΝΑ και στο ΣΠΣ έγινε νοµίµως, εφόσον σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 96 παρ. 3 της ΣΕΣΣ και 76 παρ. 1 στοιχ. β΄ του ν. 3386/2005 (για τη διοικητική απέλαση), η σύλληψή του για παράνοµη παραµονή στην ελληνική επικράτεια, η οποία οδήγησε στη διοικητική απέλασή του δικαιολογεί την καταχώριση του στον ΕΚΑΝΑ και στο ΣΠΣ και, για τον λόγο αυτό απέρριψε την προσφυγή του για τη διαγραφή του από το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν και από τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών. Με την από 7.2.2011 και µε αριθµ. πρωτ. Α/ΕΙΣ/57 αίτησή του ο προσφεύγων ζητά την ανάκληση της υπ’ αριθµ. 7/2011 απόφασης της Αρχής και την επανεξέταση της υποθέσεως του, ώστε να γίνει δεκτό το αίτηµα οριστικής διαγραφής του από τον ΕΚΑΝΑ και το ΣΠΣ. Η Αρχή µετά από εξέταση της παραπάνω αίτησης και των λοιπών στοιχείων του φακέλου και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ Επειδή τα ζητήµατα που τίθενται στην αίτηση θεραπείας έχουν ήδη συζητηθεί, εξεταστεί και κριθεί διεξοδικά στην απόφαση 7/
2. Επειδή ο αιτών δεν επικαλείται ούτε προσκοµίζει νέα στοιχεία για την υποστήριξη των ισχυρισµών του. Επειδή, ειδικότερα τόσο τα πραγµατικά περιστατικά της υπόθεσης όσο και το σκεπτικό και αιτιολογικό της Απόφασης 44/2008 της Αρχής, την οποία ο αιτών επικαλείται είναι διαφορετικά από αυτά της Αποφάσεως 7/
3. Ειδικότερα, η Αρχή µε την Απόφαση 44/2008 έκρινε ότι δεν ήταν νόµιµη η καταχώριση αλλοδαπού στον ΕΚΑΝΑ και το ΣΠΣ, διότι η διοικητική απέλαση είχε προσωρινά ανασταλεί βάσει εκδοθείσας προσωρινής διαταγής από τον Πρόεδρο του ∆ιοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών. Κατά συνέπεια και κατ’ εφαρµογή του άρθρου 96 παρ. 3 της ΣΕΣΣ, σύµφωνα µε το οποίο οι αποφάσεις για καταχώριση στο Σύστηµα Πληροφοριών 2 Σένγκεν και στον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών µπορούν να έχουν ως αιτιολογία ότι εις βάρος του αλλοδαπού έχει επιβληθεί το µέτρο της απελάσεως το οποίο δεν ανεστάλη, η Αρχή διέταξε την διαγραφή του αλλοδαπού από τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων και το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν. Αντίθετα στην Απόφαση 7/2011, η Αρχή έκρινε ότι είναι νόµιµη η καταχώριση του αιτούντος στον ΕΚΑΝΑ και στο ΣΠΣ, διότι σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 96 παρ. 3 της ΣΕΣΣ και 76 παρ. 1 στοιχ. β’ του Ν. 3386/2005 (για τη διοικητική απέλαση) εκδόθηκε απόφαση διοικητικής απέλασης, η οποία δεν αναβλήθηκε, ούτε ανεστάλη. Επειδή επίσης η αναφορά στην Απόφαση υπ’ αριθµ. ………….. του … Τριµελούς ∆ιοικητικού Πρωτοδικείου ………, η οποία έκανε δεκτή αίτηση ακύρωσης υπηκόου Ρουµανίας, ο οποίος στρεφόταν κατά πράξεως διοικητικής απελάσεως προβάλλεται αλυσιτελώς, διότι η Αρχή είναι αρµόδια να ελέγχει στο πλαίσιο εξέτασης των αντιρρήσεων των υποκειµένων των δεδοµένων σύµφωνα µε το άρθρο 13 του Ν. 2472/1997 αποκλειστικά και µόνον τη νοµιµότητα των καταχωρίσεων στον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών και το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν και ειδικότερα εάν έχουν τηρηθεί τα προβλεπόµενα κριτήρια και η διαδικασία εγγραφής στον ΕΚΑΝΑ και στο ΣΠΣ. Η κρίση του κατά πόσο η απέλαση διατάχθηκε νοµίµως εναπόκειται στην αποκλειστική αρµοδιότητα των διοικητικών δικαστηρίων και όχι της Αρχής. Επειδή η Αρχή εµµένει στην απόφαση 7/2011 στις σκέψεις της οποίας και αναφέρεται. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Απορρίπτει την αίτηση θεραπείας του A. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Χρήστος Παληοκώστας Η Γραµµατέας Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου 3