Αίτηση θεραπείας κατά πράξης της Αρχής

Αθήνα, 20-09-2013 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/916-1/20-09-2013 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 111/2013 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στην έδρα της την Τρίτη, 17.9.2013 και ώρα 10:00 µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν ο Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυοµένου του Προέδρου Πέτρου Χριστόφορου, και τα αναπληρωµατικά µέλη της Αρχής Σπύρος Βλαχόπουλος ως εισηγητής, Γρηγόρης Λαζαράκος και Χαράλαµπος Ανθόπουλος, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Λεωνίδα Κοτσαλή, Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά και ∆ηµητρίου Μπριόλα, οι οποίοι αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Μαρία Αλικάκου, ΕΕΠ, ως βοηθός εισηγήτρια, και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη της τα παρακάτω: Με τη µε αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/2034/19.3.2012 αίτησή της, η Αστυνοµική ∆ιεύθυνση X ζητάει από την Αρχή να γνωµοδοτήσει σχετικά µε την νοµιµότητα της χορήγησης στον αιτούντα A αντίγραφα της προκαταρκτικής διοικητικής εξέτασης (πόρισµα και αντίγραφα εγγράφων του φακέλου της Π.∆.Ε.), η οποία διενεργήθηκε κατόπιν καταγγελίας του αιτούντος σε βάρος του Αστυνόµου B, προκειµένου να τα χρησιµοποιήσει στο πλαίσιο δικαστικής του διαφοράς µε την τράπεζα EUROBANK. Συγκεκριµένα, ο αιτών µε την από ../../2010 έγγραφη καταγγελία του προς την Αστυνοµική ∆/νση X κατήγγειλε τον Ανθυπαστυνόµο Γ για πληµµελή εκτέλεση 2 υπηρεσίας κατά την άσκηση των καθηκόντων του ως Αξιωµατικού υπηρεσίας σχετικά µε ζήτηµα που αφορούσε τον ίδιο τον αιτούντα και την Τράπεζα EUROBANK. Κατόπιν της καταγγελίας διενεργήθηκε προκαταρκτική διοικητική εξέταση από τον ∆ιοικητή του Αστυνοµικού Τµήµατος Ψ, Αστυνόµο Β, ο οποίος µε το από ../../2011 πόρισµά του αποφάνθηκε ότι ο καταγγελλόµενος πρέπει να ελεγχθεί πειθαρχικά για την διάπραξη του πειθαρχικού παραπτώµατος της πληµµελούς εκτέλεσης υπηρεσίας και να του επιβληθεί η πειθαρχική ποινή του προστίµου. Στη συνέχεια ο αιτών µε την από ../../2011 έγγραφη καταγγελία του προς την Αστυνοµική ∆/νση Χ κατήγγειλε τον ∆ιοικητή του ΑΤ. Ψ Αστυνόµο Β για παράβαση καθήκοντος, κατάχρηση εξουσίας και δυσφήµηση σε βάρος του κατά τη διενέργεια από αυτόν της ανωτέρω αναφερόµενης προκαταρκτικής διοικητικής εξέτασης σε βάρος του Ανθυπαστυνόµου Γ. Κατόπιν της σχετικής προκαταρκτικής διοικητικής εξέτασης που διενεργήθηκε και για αυτή την καταγγελία, ο διενεργήσας την Π.∆.Ε. Αστυνοµικός Υποδ/ντής ∆, έκρινε µε το από ../../2011 πόρισµά του ότι ο καταγγελλόµενος Αστυνόµος Β δεν φέρει πειθαρχική ευθύνη και πρότεινε να µην ελεγχθεί πειθαρχικά και να τεθεί η υπόθεση στο αρχείο. Ακολούθως µε την από ../../2012 απόφαση του Αστυνοµικού ∆/ντή η υπόθεση τέθηκε στο αρχείο. Κατόπιν τούτων ο αιτών µε την από ../../2012 αίτησή του προς την Αστυνοµική ∆/νση Χ ο αιτών Α ζήτησε να του χορηγηθούν τόσο το πόρισµα της προκαταρκτικής διοικητικής εξέτασης όσο και τα αντίγραφα των εγγράφων που οδήγησαν στην έκδοση πορίσµατος, επικαλούµενος ότι έχει έννοµο συµφέρον να του γνωστοποιηθούν προκειµένου να διεκδικήσει από την Τράπεζα EUROBANK αποζηµίωση για τη ζηµία που υπέστη. Η Αρχή µετά από εξέταση του ανωτέρω αιτήµατος εξέδωσε τη µε αριθµό Γ/ΕΞ/2034-1/02.10.2012 πράξη της, µε την οποία απεφάνθη ότι ο αιτών 1) «νοµιµοποιείται να λάβει αντίγραφο του εκδοθέντος πορίσµατος ως δικαιούµενος να ενηµερωθεί για το πόρισµα της Π.∆.Ε. που διενεργήθηκε µε αφορµή την υποβληθείσα από αυτόν καταγγελία», και 2) «δεν θεµελιώνει µε συγκεκριµένα στοιχεία προσωπικό έννοµο συµφέρον γνωστοποίησης των αιτούµενων λοιπών εγγράφων του φακέλου της διενεργηθείσας Ε.∆.Ε., δεδοµένου ότι για τα έγγραφα αυτά δεν τεκµηριώνεται συνάφεια µε τις 2 3 διαφορές µε την τράπεζα Eurobank, ούτε υφίσταται εκκρεµής δίκη από την οποία να προκύπτει µία τέτοια συνάφεια». Κατά της ανωτέρω πράξης της Αρχής, ο Α κατέθεσε τη µε αριθµ. πρωτοκόλλου Γ/ΕΙΣ/916/11.2.2013 αίτηση θεραπείας κατά της πράξης της Αρχής και τις συµπληρωµατικές Γ/ΕΙΣ/2417/4.4.2013 και Γ/ΕΙΣ/5368/19.8.2013. Ειδικότερα, ο αιτών ισχυρίζεται ότι η Π.∆.Ε. κατά του Β δεν διενεργήθηκε ποτέ, αλλά ο διενεργών την Π.∆.Ε. Αστυνοµικός Υποδ/ντής ∆ «περιορίστηκε στον ψυχικό του ανιχνευτή δίνοντας δικές του απαντήσεις στην ένορκη Π.∆.Ε. που ενήργησε ο συνάδελφός του και πατριώτης του Αστυνοµικός Υποδ/ντής Β» συµπληρ. (βλ. αίτηση θεραπείας Γ/ΕΙΣ/5368/19.8.2013, σελ. 4). Η Αρχή, µετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου, αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε, και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ 1. Το άρθρο 24 παρ. 1 του Ν. 2690/1999 (Κ∆∆ιαδ) ορίζει ότι «Αν από τις σχετικές διατάξεις δεν προβλέπεται η δυνατότητα άσκησης της, κατά το επόµενο άρθρο, ειδικής διοικητικής, ή ενδικοφανούς προσφυγής, ο ενδιαφερόµενος, για την αποκατάσταση υλικής ή ηθικής βλάβης των εννόµων συµφερόντων του που προκαλείται από ατοµική διοικητική πράξη µπορεί, για οποιονδήποτε λόγο, µε αίτησή του, να ζητήσει, είτε από τη διοικητική αρχή η οποία εξέδωσε την πράξη, την ανάκληση ή τροποποίησή της (αίτηση θεραπείας), είτε, από την αρχή η οποία προΐσταται εκείνης που εξέδωσε την πράξη, την ακύρωσή της (ιεραρχική προσφυγή)». Κατά την αληθή έννοια της διάταξης, η αίτηση θεραπείας αποσκοπεί στην ανάκληση ή τροποποίηση της προσβαλλόµενης ατοµικής διοικητικής πράξης για νοµικά ή πραγµατικά ελαττώµατα αυτής που ανάγονται στο καθεστώς υπό το οποίο εκδόθηκε. 2. Η αίτηση θεραπείας του Α ασκείται παραδεκτώς, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις προαναφερθείσες διατάξεις των άρθρων 24 και 21 του Κ∆∆ και πρέπει να εξεταστεί η βασιµότητα αυτής. 3 4 3. Τα ζητήµατα, τα οποία προβάλλονται µε την αίτηση θεραπείας, έχουν ήδη συζητηθεί, εξεταστεί και κριθεί διεξοδικά µε την µε αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΞ/2034-1/02.10.2012 πράξη της Αρχής. Επιπλέον, ο αιτών δεν επικαλείται νέα πραγµατικά περιστατικά πέραν εκείνων που ανέφερε και τα οποία ήδη εκτιµήθηκαν και σχολιάζονται στην προαναφερεθείσα πράξη της Αρχής, ούτε προσκοµίζει νέα αποδεικτικά στοιχεία, αλλά περιορίζεται σε αιτιάσεις κατά του τρόπου που διενεργήθηκε η Π.∆.Ε. και σε επισηµάνσεις των σφαλµάτων και παραλείψεων αυτού που την διενήργησε. 4. Ως εκ τούτου, η Αρχή εµµένει στην µε αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΞ/20341/02.10.2012 πράξη της. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Απορρίπτει την αίτηση θεραπείας του Α. Ο Πρόεδρος Η Γραµµατέας Γεώργιος Ειρήνη Μπατζαλέξης Παπαγεωργοπούλου 4