Αθήνα, 17-10-2012 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/6642/17-10-2012 ΑΡΧΗ ΠΡΟ ΤΑ ΙΑ Ε ΟΜΕΝΝ ΠΡΟ ΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΑΠΟΦΑΣΗ 150/2012 (Τήα) Η Αρχή Προστασίας εδο"ένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τ"ή"ατος στην έδρα της την Τρίτη 16-10-2012 και ώρα 12:00 "ετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκει"ένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυο"ένου του Προέδρου Χριστόφορου, και τα αναπληρω"ατικά "έλη της Αρχής της Αρχής Πέτρου πύρος Βλαχόπουλος, ως εισηγητής, Γρηγόρης Λαζαράκος και Χαράλα"πος Ανθόπουλος, σε αντικατάσταση, αντίστοιχα, των τακτικών "ελών Λεωνίδα Κοτσαλή, Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά και η"ητρίου Μπριόλα, οι οποίοι αν και εκλήθησαν νο"ί"ως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύ"ατος. τη συνεδρίαση παρέστη, "ε εντολή του Προέδρου, ο η"ήτρης Ζωγραφόπουλος, εισηγητή. Επίσης, παρέστη, ικηγόρος ( Ν) – Νο"ικός ελεγκτής, ως βοηθός "ε εντολή Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του του Προέδρου, και η Ειρήνη ιοικητικού – Οικονο"ικού Τ"ή"ατος της Αρχής, ως γρα""ατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα ακόλουθα: Υποβλήθηκε στην Αρχή η υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΙ /5984/19-09-2012 αίτηση (και τα συνη""ένα σε αυτή έγγραφα) του ΟΑΕ ΚΠΑ2 Πάτρας, όπως αυτή συ"πληρώθηκε "ε τα υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΙ /6322/04-10-2012 και Γ/ΕΙ /6460/11-10-2012 (και τα συνη""ένα σε αυτό έγγραφα) που υπέβαλε στην Αρχή ο A, "ε την οποία ζητείται από την Αρχή όπως χορηγήσει στον ΟΑΕ , ως υπεύθυνο επεξεργασίας, την απαιτού"ενη από τις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 2 του Ν. 2472/1997 για την ροστασία του ατόου από την επεξεργασία δεδοένων προσωπικού χαρακτήρα άδεια επεξεργασίας ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, προκει"ένου ο ΟΑΕ να διαβιβάσει Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 1 στον αιτούντα τρίτο A πληροφορίες σχετικά "ε τις ενέργειες, στις οποίες ενδεχο"ένως έχει προβεί ο Οργανισ"ός σχετικά "ε καταγγελία, που έχει υποβάλει στον Οργανισ"ό ο A κατά της πρώην συζύγου του B. Ο αιτών ισχυρίζεται ότι η πρώην σύζυγός του έχει προβεί σε ψευδή κατάθεση δικαιολογητικών, προκει"ένου να χαρακτηριστεί ως άνεργη και να λάβει επίδο"α ανεργίας, ενώ έχει εισοδή"ατα από γεωργικές καλλιέργειες. Ζητεί να λάβει τις ως άνω πληροφορίες, προκει"ένου να τις προσκο"ίσει ενώπιον του αρ"όδιου δικαστηρίου, όπου εκκρε"εί η από 13-01-2011 αγωγή της πρώην συζύγου του, "ε αίτη"α – "εταξύ άλλων – να της επιδικαστεί διατροφή για "ία τριετία το ποσό των 1.200 Ευρώ. Ο αιτών ισχυρίζεται ότι η αγωγή αυτή πρόκειται να συζητηθεί την …-10-
- Η ως άνω αίτηση του A διαβιβάστηκε στον ΟΑΕ ΚΠΑ2 Πάτρας "ε την υπ’ αρ. πρωτ. …/…-08-2012 εισαγγελική παραγγελία της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Πατρών. Μετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου της υπόθεσης, αφού άκουσε την πρόταση του εισηγητή και του βοηθού εισηγητή, ο οποίος στη συνέχεια αποχώρησε, και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, Η Αρχή, ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ
- Επειδή, το άρθρο 2 του Ν. 2472/1997 ορίζει ότι για τους σκοπούς του νό"ου αυτού νοούνται ως «ευαίσθητα δεδο"ένα», τα δεδο"ένα που αφορούν, "εταξύ άλλων, στην υγεία και την κοινωνική πρόνοια.
- Επειδή, η διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1 του Ν. 2472/1997, εναρ"ονιζό"ενη, ιδίως, "ε τις διατάξεις των άρθρων 9Α, 25 παρ. 1 και 28 του υν/τος, 8 και 7 του Χάρτη Θε"ελιωδών ικαιω"άτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και 6 της Οδηγίας 95/46/ΕΕ, ρητά ορίζει ότι: «Τα δεδοένα προσωπικού χαρακτήρα για να τύχουν νόιης επεξεργασίας πρέπει: α) Να συλλέγονται κατά τρόπο θειτό και νόιο για καθορισένους, σαφείς και νόιους σκοπούς και να υφίστανται θειτή και νόιη επεξεργασία ενόψει των σκοπών αυτών. β) Να είναι συναφή, πρόσφορα, και όχι περισσότερα από όσα κάθε φορά απαιτείται εν όψει των σκοπών της επεξεργασίας. (…)».
- Επειδή, από το συνδυασ"ό των διατάξεων των άρθρων 5 και 7 του Ν. 2472/1997 προκύπτει ότι η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασία απλών και ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, καταρχήν, εφόσον το 2 Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr υποκεί"ενο των δεδο"ένων έχει δώσει τη συγκατάθεσή του. στόσο, η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασία τόσο των απλών όσο και των ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, κατ’ εξαίρεση, και χωρίς τη συγκατάθεση του υποκει"ένου τους, στις περιπτώσεις που περιοριστικά προβλέπει ο νό"ος. Ειδικότερα, επιτρέπεται, για τα "εν απλά δεδο"ένα, ιδίως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. (ε΄) και για τα ευαίσθητα δεδο"ένα, ιδίως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) του Ν. 2472/
- υγκεκρι"ένα επιτρέπεται, στην πρώτη περίπτωση όταν «η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του έννοου συφέροντος που επιδιώκει ο υπεύθυνος επεξεργασίας ή ο τρίτος ή οι τρίτοι στους οποίους ανακοινώνονται τα δεδοένα και υπό τον όρο ότι τούτο υπερέχει προφανώς των δικαιωάτων και συφερόντων των προσώπων στα οποία αναφέρονται τα δεδοένα και δεν θίγονται οι θεελιώδεις ελευθερίες αυτών», στη δε δεύτερη, που περιλα"βάνει και τα δεδο"ένα που αφορούν την υγεία, όταν «η επεξεργασία αφορά δεδοένα που δηοσιοποιεί το ίδιο το υποκείενο ή είναι αναγκαία για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώατος ενώπιον δικαστηρίου ή πειθαρχικού οργάνου».
- Επειδή "ε τις διατάξεις αυτές καθιερώνονται ως θε"ελιώδεις προϋποθέσεις για τη νο"ι"ότητα κάθε επεξεργασίας δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και για τη νο"ι"ότητα της σύστασης και λειτουργίας κάθε αρχείου, οι αρχές του σκοπού της επεξεργασίας και της αναλογικότητας των δεδο"ένων σε σχέση πάντα "ε το σκοπό επεξεργασίας. υνεπώς, κάθε επεξεργασία προσωπικών δεδο"ένων, που γίνεται πέραν του επιδιωκό"ενου σκοπού η οποία δεν είναι πρόσφορη και αναγκαία για την επίτευξή του, δεν είναι νό"ι"η. υνακόλουθα, τόσο για τα απλά όσο και για τα ευαίσθητα δεδο"ένα, πρέπει ο σκοπός επεξεργασίας να είναι νό"ι"ος, σαφής και καθορισ"ένος, και τα δεδο"ένα να "ην υπερβαίνουν το σκοπό της επεξεργασίας. Ειδικότερα δε για τα ευαίσθητα προσωπικά δεδο"ένα, όπως και εκείνα που αφορούν την υγεία, η επεξεργασία επιτρέπεται, όπως λέχθηκε ανωτέρω, όταν πρόκειται να χρησι"οποιηθούν για άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώ"ατος ενώπιον δικαστηρίου ή πειθαρχικού οργάνου. Η προϋπόθεση αυτή ισχύει, όπως έχει κρίνει η Αρχή, κατά "είζονα λόγο και για τα απλά δεδο"ένα (βλ. αντί πολλών ιδίως τις αποφάσεις της Αρχής 27/2001, 75/2001 και πρόσφατες 92/2011 και 111/2011).
- Επειδή, επιπλέον, το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν. 2472/1997 ρητά ορίζει ότι «εάν τα δεδοένα ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείενο ενηερώνεται για την ανακοίνωση πριν από αυτούς». Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3
- Επειδή, στην υπό κρίση περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτει ότι ο ΟΑΕ ΚΠΑ2 Πάτρας, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, ζητεί από την Αρχή όπως του χορηγήσει την απαιτού"ενη από τις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 2 του Ν. 2472/1997 άδεια επεξεργασίας ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, προκει"ένου να διαβιβάσει στον αιτούντα τρίτο A πληροφορίες σχετικά "ε τις ενέργειες, στις οποίες ενδεχο"ένως έχει προβεί ο Οργανισ"ός σχετικά "ε καταγγελία, που έχει υποβάλει στον Οργανισ"ό ο A κατά της πρώην συζύγου του B. Ο αιτών ισχυρίζεται στην εν λόγω καταγγελία του ότι η πρώην σύζυγός του έχει προβεί σε ψευδή κατάθεση δικαιολογητικών, προκει"ένου να χαρακτηριστεί ως άνεργη και να λάβει επίδο"α ανεργίας, ενώ έχει εισοδή"ατα από γεωργικές καλλιέργειες. Από τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στην Αρχή δεν προκύπτει η η"ερο"ηνία υποβολής της εν λόγω καταγγελίας από τον Α ούτε το εάν ο Οργανισ"ός έχει ήδη προβεί σε συγκεκρι"ένες ενέργειες σε σχέση "ε την καταγγελία αυτή. Ο Α ζητεί να λάβει τις ως άνω πληροφορίες, προκει"ένου να τις προσκο"ίσει ενώπιον του Μονο"ελούς Πρωτοδικείου Πατρών, όπου εκκρε"εί η από 13-01-2011 αγωγή της πρώην συζύγου του, "ε αίτη"α – "εταξύ άλλων – να της επιδικαστεί διατροφή για "ία τριετία το ποσό των 1.200 Ευρώ. Ο αιτών ισχυρίζεται ότι η αγωγή αυτή πρόκειται να συζητηθεί την …-10-
- στόσο, από τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στην Αρχή δεν προκύπτει προσδιορισ"ός συγκεκρι"ένης η"ερο"ηνίας ως δικασί"ου της εν λόγω υπόθεσης. Η Β ισχυρίζεται στην προαναφερό"ενη αγωγή της – "εταξύ άλλων – ότι από το έτος 1992 και έκτοτε είναι άνεργη και άπορη, ότι δεν έχει κανένα εισόδη"α και ότι τη συντηρούσε ο πρώην σύζυγός της. Η ως άνω αίτηση του Α διαβιβάστηκε στον ΟΑΕ ΚΠΑ2 Πάτρας "ε την υπ’ αρ. πρωτ. …/…-08-2012 εισαγγελική παραγγελία της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Πατρών.
- Επειδή, όπως παγίως κρίνει η Αρχή, οι πληροφορίες σχετικά την εγγραφή συγκεκρι"ένου προσώπου στα "ητρώα ανέργων του ΟΑΕ , για συγκεκρι"ένο χρονικό διάστη"α, συνιστούν ευαίσθητα δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα του υποκει"ένου τους, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στο άρθρο 2 στοιχ. (β΄) του Ν. 2472/1997, καθόσον τα στοιχεία αυτά αφορούν στην ιδιότητα του προσώπου αυτού ως άνεργου ή/και δικαιούχου επιδό"ατος κοινωνικής πρόνοιας από τον ΟΑΕ και είναι, συνεπώς, σχετικά "ε την κοινωνική πρόνοια (Βλ., ιδίως, τις αποφάσεις της Αρχής 34/2007, 1/2009, 2/2009, 10/2009, 37/2009, 87/2009, 2/2010, 45/2011, 47/2011, 56/2011, 79/2011 και 80/2011). 4 Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr
- Επειδή, ο σκοπός επεξεργασίας, τον οποίο προβάλλει ο αιτών τρίτος για τη διαβίβαση των επί"αχων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα της πρώην συζύγου του συνίσταται στην ανάγκη υπεράσπισης των δικαιω"άτων του, λα"βανο"ένης υπόψη της προαναφερό"ενης από 13-01-2011 αγωγής που έχει ασκήσει η πρώην σύζυγός του σε βάρος του και η οποία εκκρε"εί ενώπιον του Μονο"ελούς Πρωτοδικείου Πατρών, και, υπό την έννοια αυτή, καταρχήν ερείδεται στις προαναφερό"ενες διατάξεις των άρθρων 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) του Ν. 2472/
- στόσο, από τα στοιχεία του φακέλου της υπό κρίση υπόθεσης προκύπτει ότι η ως άνω ζητηθείσα από τον αιτούντα τρίτο Α διαβίβαση των επί"αχων ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα της πρώην συζύγου του Β συνιστά δυσανάλογο "έτρο σε σχέση "ε τον προβαλλό"ενο από τον ίδιο σκοπό επεξεργασίας και, συνεπώς, δεν συνάδει "ε τις διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 1 στοιχ. (β΄) του Ν. 2472/1997, καθόσον δεν είναι πρόσφορη και αναγκαία η χορήγηση στον τρίτο αιτούντα από τον ΟΑΕ – ΚΠΑ2 Πάτρας, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, πληροφοριών σχετικά "ε τις ενέργειες, στις οποίες ενδεχο"ένως έχει προβεί ο Οργανισ"ός σε σχέση "ε την ως άνω καταγγελία, που έχει υποβάλει στον Οργανισ"ό ο Α κατά της πρώην συζύγου του, για τον προσδιορισ"ό των εισοδη"άτων αυτής εν όψει της συζήτησης της προαναφερό"ενης αγωγής της. Και τούτο, διότι από τα στοιχεία του φακέλου της υπό κρίση υπόθεσης προκύπτει ότι ο Α έχει ήδη λάβει από την αρ"όδια Β΄ ΟΥ Πατρών, στη βάση των διατάξεων του άρθρου 1445 ΑΚ, πιστοποιητικό, "ε το οποίο προσδιορίζεται επακριβώς το συνολικά δηλωθέν από την πρώην σύζυγό του εισόδη"α για καθένα από τα οικονο"ικά έτη 2011 και 2012, βάσει του οποίου δύναται το αρ"όδιο δικαστήριο να επιδικάσει, κατά τη δικαιοδοτική του κρίση, ποσό διατροφής της Β σε βάρος του Α. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή, Αποφαίνεται ότι η διαβίβαση από τον ΟΑΕ ΚΠΑ2 Πάτρας, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, στον αιτούντα τρίτο Α πληροφοριών σχετικά "ε τις ενέργειες, στις οποίες ενδεχο"ένως έχει προβεί ο Οργανισ"ός σε σχέση "ε την ως άνω καταγγελία, που έχει υποβάλει στον Οργανισ"ό κατά της πρώην συζύγου του, αντιβαίνει, σύ"φωνα "ε τα προαναφερό"ενα, στις διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 1 του Ν. Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 5 2472/1997 και, συνεπώς, δεν παρέχει τη ζητηθείσα από τον ΟΑΕ ΚΠΑ2 Πάτρας άδεια επεξεργασίας ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα. 6 Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γραατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 7