Απόρριψη αιτήματος της ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ για επανεξέταση της υπ’ αριθ. 52/2006 απόφασης

Αθήνα 21.12.2007 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΠ: 757 ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Ταχ. ∆/νσ : Λ. Κ φισίας 1-3 115 23 ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ.: 210-6475601 FAX: 210-6475628 ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡ. 65 / 2007 Η συνεδρίασ έγινε στα γραφεία τ ς Αρχής, τ ν Πέµπτ 26/4/2007 ώρα 10:00, µετά από πρόσκλ σ του Προέδρου. Παρέστ σαν οι ∆. Γουργουράκ ς Πρόεδρος, Λ. Κοτσαλής, Φ. ∆ωρής, Ν. Φραγκάκ ς και Α. Παπανεοφύτου τακτικά µέλ και το αναπλ ρωµατικά µέλ Πράσσος και Γ. Πάντζιου, σε αντικατάστασ των τακτικών Σ. Σαρ βαλάσ και Α. Ποµπόρτσ , οι οποίοι αν και κλήθ καν νοµίµως, δεν παρέστ σαν, λόγω κωλύµατος. Η Αρχή, ενόψει του ότι υπήρχε απαρτία, συνήλθε προκειµένου να εξετάσει τ ν υπόθεσ που αναφέρεται στο ιστορικό τ ς παρούσας. Καθήκοντα γραµµατέα εκτέλεσε Γ. Παλαιολόγου, µετά από εντολή του Προέδρου. Παρούσα χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν Κ. Λωσταράκου, νοµική ελέγκτρια, ως εισ γήτρια. Στ συνεδρίασ είχε κλ θεί και παρέστ ο X, πρόεδρος και διευθύνων σύµβουλος τ ς ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ ΑΕ. Με το υπ΄αριθµ. 757/1.2.2007 έγγραφό τ ς εταιρεία ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ ζ τά από τ ν Αρχή να επανεξετάσει τ ν υπ΄αριθµ. 52/2006 απόφασή τ ς ως προς το δεύτερο σκέλος του διατακτικού αυτής µε το οποίο τ ς απευθύνθ κε προειδοποί σ το συντοµότερο που θα καταστεί τούτο δυνατό, όχι όµως πέραν των έξ µ νών, να παύσει τ διαβίβασ και να διαγράψει από το αρχείο τ ς όλες τις καταχωρίσεις δεδοµένων οικονοµικής συµπεριφοράς που αναφέρονται στους εκπροσώπους νοµικών προσώπων οι οποίοι δεν είναι εκ του νόµου οφειλέτες τ ς σχετικής απαίτ σ ς και να γνωστοποιήσει στ ν Αρχή τις ενέργειες στις οποίες προέβ προς συµµόρφωσ µε το διατακτικό τ ς απόφασ ς εκείν ς. Η εταιρεία επικαλείται τροποποί σ και κωδικοποί σ τ ς απόφασ ς 502/3/23.9.1992 τ ς Επιτροπής Νοµισµατικών και Πιστωτικών Θεµάτων (ΕΝΠΘ) τ ς Τράπεζας τ ς Ελλάδος που ελήφθ κατά τ συνεδρίασ αυτής µε αριθµ.234/11.12.2006 και δ µοσιεύτ κε στο ΦΕΚ Β΄/63/25.1.2007, µε τ ν οποία τα πιστωτικά ιδρύµατα υποχρεούνται, εφόσον εµφανιστεί προς πλ ρωµή ακάλυπτ επιταγή, να τ ν αναγγείλουν στ ν ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ µέσα σε ορισµένο χρονικό διάστ µα υπό τ ν προϋπόθεσ ότι αυτή δεν έχει πλ ρωθεί. Η αναγγελία, σύµφωνα µε το εδάφιο 1β τ ς απόφασ ς, γίνεται και για τους νόµιµους εκπροσώπους νοµικών προσώπων (µέλ ∆Σ, διευθύνοντες σύµβουλοι, γενικοί διευθυντές, διαχειριστές και εταίρους) οι οποίοι εξέδωσαν ακάλυπτ επιταγή µε αυτήν τ ν ιδιότ τα. Όπως ανέφερε ο εκπρόσωπος τ ς ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ κατά τ ν ακρόασ , από τ ν ανωτέρω διάταξ , προκύπτει εκ του νόµου υποχρέωσ τ ς εταιρείας – δεδοµένου ότι απόφασ αυτή τ ς ΕΝΠΘ τ ς ΤτΕ έχει ισχύ ουσιαστικού νόµου- να επεξεργάζονται δεδοµένα ακάλυπτων επιταγών που αφορούν και σε εκπροσώπους νοµικών προσώπων, οι οποίοι εξέδωσαν ακάλυπτ επιταγή µε αυτήν τους τ ν ιδιότ τα. Πρόκειται για µια πλ ροφόρ σ που οι τράπεζες πρέπει να συνεκτιµούν, ιδιαίτερα όταν πρόκειται να αξιολογ θεί πιστολ πτική συµπεριφορά νοµικού προσώπου του οποίου ο εκπρόσωπος έχει εκδώσει σωρεία ακάλυπτων επιταγών. Όπως δε ανέφερε ίδια εταιρεία στο υπ΄αρ.πρωτ.2050/19.3.2007 έγγραφό τ ς προς τ ν Αρχή µε το οποίο γνωστοποιούσε τις αλλαγές που επήλθαν στο αρχείο τ ς µετά τ θέσπισ τ ς ανωτέρω διάταξ ς, “η αναγγελ α των νόµιµων εκπροσώπων γ νεται για λόγους πληρότητας της προς τις τράπεζες πληροφόρησης και δεν συνεπάγεται διοικητικές ή άλλες κυρώσεις.” ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ Ο σκοπός του αρχείου οικονοµικής συµπεριφοράς είναι αξιολόγ σ τ ς πιστολ πτικής ικανότ τας του καταχωρισµένου ως οφειλέτ , εκτίµ σ τ ς φερεγγυότ τάς του είτε πρόκειται για φυσικό είτε για νοµικό πρόσωπο. Με τ ν υπό εξέτασ ρύθµισ , φυσικά πρόσωπα που εκ του νόµου δεν έχουν ευθύν για τ µ πλ ρωµή εµφανίζονται να έχουν ευθύν . Επειδή δε ευθύνονται µε αυτόν τον τρόπο, ευθύν αυτή µετακυλύεται κατ΄επέκτασ και στα νοµικά πρόσωπα τα οποία αυτά εκπροσωπούν. ∆ λαδή επιρρίπτεται ευθύν στο νοµικό πρόσωπο υπό τ ν έννοια ότι το τελευταίο δεν επέλεξε το σωστό πρόσωπο για τ ν εκπροσώπ σή του. Έτσι όµως, αναιρείται δοµή των νοµικών προσώπων που έχουν µια εκπροσώπ σ οποία εκ του νόµου δεν έχει ευθύν . Εξάλλου, για το ίδιο το νοµικό πρόσωπο υπάρχουν επαρκείς πλ ροφορίες στο αρχείο τ ς ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ σχετικά µε τ ν πιστολ πτική του ικανότ τα. Πέραν αυτού, και για το φυσικό πρόσωπο, όπως αναφέρεται και στ ν επίδικ απόφασ τ ς Αρχής, δ µιουργείται ένας µ χανισµός που περιορίζει τ ν ελευθερία του προσώπου, τ διαχείρισ τ ς περιουσίας του, τ δυνατότ τά του να αποταθεί σε µια τράπεζα χωρίς να τίθεται σε αµφιβολία πιστολ πτική του ικανότ τα, αφού το ίδιο, ως εκπρόσωπος –εκδότ ς ακάλυπτων επιταγών, δεν είναι καταρχήν οφειλέτ ς. Στ ν ουσία, πρόκειται για µια κύρωσ τ ς συµπεριφοράς του, καθ’όλα νόµιµ ς, οποία επιχειρείται µε τ ν πράξ αυτή χωρίς να υπάρχει έρεισµα νοµοθετικής εξουσιοδότ σ ς. Για τ ν αξιολόγ σ τ ς πιστολ πτικής ικανότ τας των φυσικών προσώπων, ∆ιεύθυνσ Εποπτείας Πιστωτικού Συστήµατος τ ς ΤτΕ έχει εκδώσει σχετικές οδ γίες προς τα πιστωτικά ιδρύµατα για τους παράγοντες που προσδιορίζουν το ύψος τ ς πιθανής ζ µίας κατά χαρτοφυλάκιο δανείων και τους οποίους πρέπει να λαµβάνουν υπόψ για το µ χανισµό διαχείρισ ς κινδύνων. Τέτοιοι παράγοντες είναι το προσωπικό εισόδ µα του πιστούχου, αποπλ ρωµής άλλων δανείων, Πουθενά δεν προβλέπεται σταθερότ τα συνολική επιβάρυνσ από δάνεια ή κάρτες κλπ. αξιολόγ σ των πιστούχων υπό τ ν τυχόν ιδιότ τά τους ως εκπροσώπων νοµικών προσώπων. Σύµφωνα µε τα παραπάνω, δεν συντρέχει λόγος τροποποί σ ς τ ς ως άνω απόφασ ς τ ς Αρχής. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Απορρίπτει τ ν αίτ σ θεραπείας. Ο Πρόεδρος ηµήτριος Γουργουράκης Η Γραµµατέας Γεωργία Παλαιολόγου