Απόρριψη αιτήσεως τρίτου για πρόσβαση σε ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα που τηρούνται στο αρχείο του υπευθύνου επεξεργασίας, λόγω έλλειψης νομιμοποιήσεώ

Αθήνα, 18-09-2013 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4684-1/18-09-2013 ΑΡΧΗ ΠΡΟ ΤΑ ΙΑ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟ ΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 110/2013 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στην έδρα της την 17.09.2013 και ώρα 10:00 µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυοµένου του Προέδρου της Αρχής Πέτρου Χριστόφορου και τα αναπληρωµατικά µέλη πυρίδων Βλαχόπουλος, ως εισηγητής, Γρηγόριος Λαζαράκος και Χαράλαµπος Ανθόπουλος, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Λεωνίδα Κοτσαλή, Αναστάσιου – Ιωάννη Μεταξά και ∆ηµητρίου Μπριόλα, αντίστοιχα, οι οποίοι, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Κ. Καρβέλη, E.E.Π - δικηγόρος, ως βοηθός εισηγήτρια και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη της τα παρακάτω: Με την υπ’ αρ. πρωτ. Γ/ΕΙ /4684/10.7.2013 αίτησή της προς την Αρχή, η Α ζητά από την Αρχή να χορηγήσει άδεια στο Υπουργείο Παιδείας, προκειµένου να λάβει από το αρχείο του Υπουργείου έγγραφο της ∆ιεθνούς Αµνηστίας, που απευθύνεται στον Υπουργό Παιδείας για το θέµα του διεµφυλικού µαθητή του Γυµνασίου Χ, ως έχουσα έννοµο συµφέρον επειδή διώκεται πειθαρχικά και προς υπεράσπισή της στο Πειθαρχικό υµβούλιο. Ειδικότερα, όπως αναφέρει η Α, καθηγήτρια του Γυµνασίου Χ στην ανωτέρω αναφερόµενη αίτησή της προς την Αρχή, λόγω του ότι απέτρεψε νοµίµως τον διευθυντή 2 του σχολείου Β, να αποπέµψει τον διεµφυλικό µαθητή Γ από το σχολείο, παραπέµφθηκε στο Πρωτοβάθµιο Πειθαρχικό υµβούλιο της Περιφ/κής ∆/νσης Πρωτ/θµιας και ∆ευτ/θµιας Εκπαίδευσης Ψ για τα πειθαρχικά παραπτώµατα α) της ανάρµοστης συµπεριφοράς εντός υπηρεσίας, γιατί δυσχέραινε τις διαδικασίες συνεδρίασης του υλλόγου διδασκόντων, δεν φρόντιζε για τη δηµιουργία κλίµατος αρµονικής συνεργασίας στο χώρο του σχολείου, έπληττε το κύρος της ∆/νσης του σχολείου και παρεµπόδιζε το έργο του βαθµολογικού κέντρου κατά τις πανελλαδικές εξετάσεις µε τη συµπεριφορά της, β)της µη τήρησης του ωραρίου, γιατί καθυστερούσε την προσέλευσή της και αρνούνταν να προσφέρει γραµµατειακή υποστήριξη γ) της απλής απείθειας, γιατί αρνούνταν να συµµορφωθεί στις υποδείξεις του διευθυντή του σχολείου και δεν αποδεχόταν να εφαρµόζει τις ποινές που επέβαλλε εκείνος στους µαθητές, δ) της άσκησης κριτικής των πράξεων της προϊσταµένης αρχής επειδή ενθάρρυνε και προέτρεπε απρεπή συµπεριφορά µαθητών σε βάρος της ∆/νσης και ε) της παράβασης καθήκοντος, επειδή διέδιδε κατά καθηγητών γεγονότα που θίγουν την τιµή και την υπόληψή τους. Επίσης, λόγω της ανωτέρω παραποµπής µε την από ../../2013 διαπιστωτική πράξη του Υφυπουργού Παιδείας, τέθηκε αυτοδίκαια σε αργία. Για τον λόγο αυτό και προκειµένου να υπερασπίσει το τον εαυτό της ενώπιον του πειθαρχικού οργάνου στο οποίο παραπέµφθηκε ζητά να λάβει γνώση του ως άνω αναφερόµενου εγγράφου, προκειµένου να το προσκοµίσει στο πειθαρχικό συµβούλιο. Όπως δε προκύπτει από τα επισυναπτόµενα στην αίτησή της προς την Αρχή έγγραφα, ζήτησε µε την από .././2013 αίτησή της προς την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών, η οποία διαβιβάσθηκε στην ∆/νση πουδών Π/θµιας και ∆/θµιας Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας τη χορήγηση του σχετικού εγγράφου, πλην όµως το Υπουργείο µε το από ../../2013 και µε αρ. πρωτ. …../.. έγγραφό του απάντησε ότι το έγγραφο της ∆ιεθνούς Αµνηστίας περιέχει ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα και η χορήγησή του εγκρίνεται από την Αρχή, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 7 του ν. 2472/1997, κατά συνέπεια αδυνατεί να το χορηγήσει στην αιτούσα. Όπως δε αναφέρει η αιτούσα Α στην µε αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΙ /5667/4.9.2013 συµπληρωµατική αίτησή της προς την Αρχή, το αποσταλέν από τη ∆ιεθνή Αµνηστία στο Υπουργείο Παιδείας έγγραφο, προβαίνει σε επισήµανση αντιδεοντολογικής συµπεριφοράς των εµπλεκοµένων, όσον αφορά το µαθητή Γ και σχετικές συστάσεις προς αυτούς, κατά συνέπεια, είναι απαραίτητη η χορήγηση του στην αιτούσα, κατά την απολογία της στο Πειθαρχικό υµβούλιο, προκειµένου να αντικρούσει τους ισχυρισµούς περί ανάρµοστης συµπεριφοράς εντός σχολείου και να αποδείξει ότι δεν δυσχέρανε τις διαδικασίες συνεδρίασης του υλλόγου διδασκόντων, αλλά προέβη στις απαραίτητες ενέργειες για την αποφυγή αποποµπής του µαθητή από το 3 σχολείο. Η Αρχή, µετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου, αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης Σ ΕΦΤΗ Ε ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

1. Επειδή, οι διατάξεις των άρθρων 2 στοιχ. β΄, 4 παρ. 1 και 7 παρ. 2 στοιχ. γ΄ του ν. 2472/1997 καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη νόµιµη επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. ε΄ του ν. 2472/1997, που προβλέπουν την κατ’ εξαίρεση ανακοίνωση προσωπικών δεδοµένων σε τρίτο πρόσωπο χωρίς την προηγούµενη συγκατάθεση του υποκειµένου των δεδοµένων, εφόσον η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του εννόµου συµφέροντος του προσώπου αυτού.
2. Κατά τις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 1, 2 και 3 του ν. 2472/1997, όπως η τελευταία τροποποιήθηκε µε το άρθρο 22 παρ. 2 . του ν. 3471/2006: «
3. Απαγορεύεται η συλλογή και η Επεξεργασία ευαίσθητων δεδοµένων.
4. Κατ` εξαίρεση επιτρέπεται η συλλογή και η επεξεργασία ευαίσθητων δεδοµένων, καθώς και η ίδρυση και λειτουργία σχετικού αρχείου, ύστερα από άδεια της Αρχής, όταν συντρέχουν µία ή περισσότερες από τις ακόλουθες προϋποθέσεις: α) ……….ζ)
5. Η Αρχή χορηγεί άδεια συλλογής και επεξεργασίας ευαίσθητων δεδοµένων, καθώς και άδεια ιδρύσεως και λειτουργίας σχετικού αρχείου, ύστερα από αίτηση του υπεύθυνου επεξεργασίας. Εφόσον η Αρχή διαπιστώσει ότι πραγµατοποιείται Επεξεργασία ευαίσθητων δεδοµένων, η Γνωστοποίηση αρχείου, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του παρόντος νόµου, επέχει θέση αιτήσεως για τη χορήγηση άδειας. Η Αρχή µπορεί να επιβάλλει όρους και προϋποθέσεις για την αποτελεσµατικότερη προστασία του δικαιώµατος ιδιωτικής ζωής των υποκειµένων ή τρίτων…….». Όπως προκύπτει από τις ανωτέρω διατάξεις η άδεια για επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων παρέχεται µόνον στον υπεύθυνο επεξεργασίας και κατόπιν αιτήσεως του τελευταίου, χωρίς την οποία η Αρχή δε µπορεί να επιληφθεί του ζητήµατος αυτού και δεν νοµιµοποιείται προς τούτο ο τρίτος. ύµφωνη µε την εν λόγω ρύθµιση τυγχάνει και η διάταξη του άρθρου 19 παρ. 1 εδαφ. ιγ΄ του ίδιου νόµου που καθορίζει τις αρµοδιότητες της Αρχής, κατά την οποία: «,……ιγ. Εξετάζει τα παράπονα των υποκειµένων των δεδοµένων σχετικά µε την 4 εφαρµογή του νόµου και την προστασία των δικαιωµάτων τους, όταν αυτά θίγονται από την επεξεργασία δεδοµένων που τους αφορούν. Εξετάζει επίσης αιτήσεις του υπεύθυνου επεξεργασίας µε τις οποίες ζητείται ο έλεγχος και η εξακρίβωση της νοµιµότητας της επεξεργασίας……» . Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι, όταν ο υπεύθυνος επεξεργασίας αρνείται να ικανοποιήσει το αίτηµα του τρίτου για, κατόπιν επικλήσεως του προς τούτο εννόµου συµφέροντος, χορήγηση κάποιου εγγράφου, διότι κρίνει ότι αυτό περιέχει ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα και απαιτείται η χορήγηση αδείας από τη Αρχή, οφείλει να απευθύνει την σχετική αίτηση σ’ αυτήν, προκειµένου να κρίνει, σταθµίζοντας τη συνδροµή ή µη των, κατά τις ανωτέρω διατάξεις, προϋποθέσεων, αν µπορεί να χορηγηθεί η οικεία άδεια.
6. την παρούσα περίπτωση, κατά το ανωτέρω ιστορικό της κρινόµενης υποθέσεως, η αιτούσα τρίτη, της οποίας η αίτηση προς τον προαναφερθέντα υπεύθυνο επεξεργασίας (Υπουργείο Παιδείας ) δεν ικανοποιήθηκε για τον ανωτέρω εκτιθέµενο λόγο, απευθύνεται στην Αρχή και ζητάει να παρασχεθεί η άδεια στο Υπουργείο να της χορηγήσει το αιτούµενο έγγραφο της ∆ιεθνούς Αµνηστίας, προκειµένου να το προσκοµίσει στο Πειθαρχικό υµβούλιο προς αντίκρουση τουλάχιστον του ενός από τα πειθαρχικά αδικήµατα που της αποδίδονται. ύµφωνα όµως µε αυτά που εκτέθηκαν ανωτέρω η αιτούσα δεν µπορεί, κατά νόµο, να υποβάλλει την εν λόγω αίτηση, αλλά µόνον ο ανωτέρω υπεύθυνος επεξεργασίας νοµιµοποιείται σε τούτο και έχει συναφή υποχρέωση να απευθυνθεί στην ΑΠ∆ΠΧ για να λάβει ή όχι τη σχετική άδεια. υνεπώς η αίτηση πρέπει να απορριφθεί. Ανεξαρτήτως όµως τούτου, η Αρχή θα αποφασίσει για τη χορήγηση ή µη της σχετικής αδείας µετά από την υποβολή εκ µέρους του υπευθύνου επεξεργασίας της κατά τα ανωτέρω αιτήσεως. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή, Απορρίπτει τη αίτηση που αναφέρεται στο ιστορικό. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Γεώργιος Μπατζαλέξης Η Γραµµατέας Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου