Απόρριψη προσφυγής αλλοδαπού για διαγραφή των δεδομένων του από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α.

Αθήνα, 31-03-2016 Αριθ. Πρωτ.: Α/ΕΞ/14-1/31-03-2016 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ AΠΟΦΑΣΗ 19 / 2016 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνήλθε, µετά από πρόσκληση του Προέδρου της σε συνεδρίαση Τµήµατος την 23.3.2016 στην έδρα της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν ο Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυοµένου του αναπληρωµατικά Προέδρου µέλη της Γρηγόριος Αρχής Πέτρου Λαζαράκος, ως Χριστόφορου, εισηγητής, και τα Χαράλαµπος Ανθόπουλος και Παναγιώτης Ροντογιάννης σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Αναστάσιου-Ιωάννη Μεταξά, ∆ηµήτριου Μπριόλα και Αντώνιου Συµβώνη αντίστοιχα, οι οποίοι αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Μαρία Αλικάκου, ειδική επιστήµοναςδικηγόρος, ως βοηθός εισηγήτρια, και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα παρακάτω: Ο Α, πολίτης Π.Γ.∆.Μ., µε την µε αριθµ. πρωτοκόλλου Α/ΕΙΣ/159/30.10.2014 προσφυγή του προς την Αρχή ζήτησε τη διαγραφή του από το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν (στο εξής και Σ.Π.Σ.) και τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών (στο εξής, Ε.Κ.ΑΝ.Α.). Ειδικότερα, ο προσφεύγων µε την µε αριθµ. …-2008 απόφαση του ∆ιευθυντή της ∆ιεύθυνσης Αλλοδαπών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοµίας ενεγράφη την ....-2008 στο Σ.Π.Σ. και στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. µέχρι την ..-..-2018 «για λόγους δηµόσιας τάξης και ασφάλειας και συγκεκριµένα διότι την ..-..-2008 κατά την προσπάθειά του να εισέλθει στη χώρα µας, µέσω του συνοριακού σηµείου των Ευζώνων, διαπιστώθηκε να κατέχει και να κάνει χρήση πλαστού διαβατηρίου βουλγαρικών αρχών». Επί της προσφυγής, η Αρχή εξέδωσε την µε αριθµ. 137/2015 Απόφαση (αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΞ/6824/30-12-2015), µε την οποία διαπίστωσε την αυτοδίκαιη διαγραφή του προσφεύγοντος από το Σ.Π.Σ., λόγω του ότι εντός τριετίας από της εγγραφής δεν εκδόθηκε απόφαση για διατήρησή της (άρθρο 29 σε συνδυασµό µε 24 Κανονισµού 1987/2006). Όσον αφορά την καταχώριση του προσφεύγοντος στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. η Αρχή µε την ως άνω απόφαση ζήτησε από τον υπεύθυνο επεξεργασίας, δηλαδή τη ∆ιεύθυνση Αλλοδαπών της Ελληνικής Αστυνοµίας, να την ενηµερώσει εγγράφως, εάν συντρέχουν λόγοι που επιβάλλουν τη διατήρηση της εν λόγω καταχώρισης, ενόψει του ότι στην ανωτέρω µε αρ. …-2011 απόφαση του αν. ∆ιευθυντή της ∆ιεύθυνσης Αλλοδαπών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοµίας γινόταν αναφορά µόνο στην ανάγκη διατήρησης της καταχώρισης στο Σ.Π.Σ., όχι στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. Στη συνέχεια, η ∆ιεύθυνση Αλλοδαπών του Κλάδου Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοµίας µε το µε αριθµ. πρωτ. …-2016 (αριθµ. πρωτ. της Αρχής Α/ΕΙΣ/14/05.02.2016) έγγραφό της διαβίβασε στην Αρχή την µε αριθµ. …-2016 Απόφαση του Προϊσταµένου του Κλάδου Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων, µε την οποία η καταχώριση του προσφεύγοντος στο µεν Σ.Π.Σ. διαγράφηκε, ενώ παρέµεινε στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. «για τους λόγους για τους οποίους ενεγράφη.», οι οποίοι, όπως λέχθηκε, συνίστανται στη συνδροµή λόγων τάξης και ασφάλειας, όπως εξειδικεύονται ανωτέρω στην απόφαση εγγραφής. Η Αρχή, µετά από εξέταση των προαναφεροµένων στοιχείων, και αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγητή, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε, κατόπιν διεξοδικής συζήτησης ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ 1. Επειδή, τα άρθ. 1 και 3 της ΚΥΑ4000/4/32-λα΄/17.10.2012 προβλέπουν αντίστοιχα τις προϋποθέσεις εγγραφής αλλοδαπών στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και την αυτεπάγγελτη επανεξέταση της κάθε εγγραφής ανά τριετία. Επιπλέον, σύµφωνα µε το αρθ. 6 της ανωτέρω, για την τήρηση του Ε.Κ.ΑΝ.Α. και την επεξεργασία των αντιστοίχων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα εφαρµόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2472/1997 και ιδίως των άρθ. 4 και 13 αυτού. 2. Επειδή, για τη νοµιµότητα της καταχώρισης τόσο σε περίπτωση καταδίκης όσο και σε περίπτωση ύπαρξης αποχρωσών ενδείξεων για την τέλεση «σοβαρής αξιόποινης πράξης», από τις ανωτέρω αναφερόµενες, το αρµόδιο για την καταχώριση όργανο θα πρέπει στην απόφασή του να λαµβάνει υπόψη και να συνεκτιµά όλες τις συνθήκες τέλεσης της αξιόποινης πράξης και να εκφέρει ειδικώς αιτιολογηµένη κρίση για την «απειλή» που συνιστά η παρουσία ενός αλλοδαπού επί του εθνικού εδάφους (βλ. Γνωµοδότηση ΑΠ∆ΠΧ µε αριθµ. 3/2012). 3. Στην υπό εξέταση περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου και την µε αριθµ …-2016 Απόφαση του Προϊσταµένου του Κλάδου Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοµίας, η οποία διαβιβάσθηκε στην Αρχή µε το µε αριθµ πρωτ. …-2016 (αριθµ. πρωτ. της Αρχής Α/ΕΙΣ/14/05.02.2016), προέκυψε ότι η καταχώριση του προσφεύγοντος στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. παραµένει για τους λόγους για τους οποίους ενεγράφη. Κατά συνέπεια, η µε αριθµ. πρωτοκόλλου Α/ΕΙΣ/159/30.10.2014 προσφυγή του Α στην Αρχή για τη διαγραφή του από τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών (Ε.Κ.ΑΝ.Α.) απορρίπτεται. Για τους λόγους αυτούς Η Αρχή απορρίπτει την προσφυγή του Α για τη διαγραφή των δεδοµένων του από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γραµµατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου