Απόρριψη προσφυγής αλλοδαπού για διαγραφή των δεδομένων του από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α.

Αθήνα, 15-05-2017 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3867/15-05-2017 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ AΠΟΦΑΣΗ 53 /2017 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας ∆εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στο κατάστηµά της την 10.05.2017, µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γ. Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος κωλυοµένου του Προέδρου της Αρχής Κ. Μενουδάκου και τα αναπληρωµατικά µέλη Χ. Τσιλιώτης, ως εισηγητής, Γ. Τσόλιας και Π. Ροντογιάννης, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Σ. Βλαχόπολου, Χ. Ανθόπουλου και Α. Συµβώνη, αντίστοιχα, οι οποίοι, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Κ. Καρβέλη, ειδική επιστήµων νοµικός, ως βοηθός εισηγητή, και η Ε. Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα παρακάτω: Η A, υπήκοος Ουκρανίας (γεν. ..-..-….), µε την µε αριθµ. πρωτοκόλλου της Αρχής Α/ΕΙΣ/218/03.06.2011 προσφυγή της προς την Αρχή ζήτησε τη διαγραφή της από το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν (στο εξής και Σ.Π.Σ.) και τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών (στο εξής, Ε.Κ.ΑΝ.Α.). Με τα µε αριθµ. πρωτ. Α/ΕΞ/51/16-05-2014 και Α/ΕΞ/74/17.07.2015 έγγραφά της η Αρχή κάλεσε τη ∆ιεύθυνση Αλλοδαπών του Υπουργείου Εσωτερικών και ∆ιοικητικής Ανασυγκρότησης να την ενηµερώσει σχετικά µε την ύπαρξη καταχώρισης στους ανωτέρω καταλόγους. Η ∆ιεύθυνση Αλλοδαπών µε τα µε αριθµ. πρωτ. ./……-……/..-..-…. (αρ. πρωτ. Αρχής Α/ΕΙΣ/23/05-03-2015) και …./.-……/..-..-…. (αρ. πρωτ. Αρχής Α/ΕΙΣ/104/17.09.2015) έγγραφά της ενηµέρωσε την Αρχή για τις λεπτοµέρειες της καταχώρισης του εν θέµατι αλλοδαπού επισυνάπτοντας τα σχετικά έγγραφα. Συγκεκριµένα, από τα στοιχεία του φακέλου και τις διευκρινίσεις της ∆ιεύθυνσης Αλλοδαπών προέκυψε ότι η προσφεύγουσα µε την µε αριθµ. ./……/..-..-…. απόφαση του ∆ιευθυντή της ∆ιεύθυνσης Αλλοδαπών του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοµίας ενεγράφη την ..-..-…. στο Σ.Π.Σ. και στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. µέχρι την ..-..-…. «για λόγους δηµόσιας τάξης και ασφάλειας και συγκεκριµένα διότι προκειµένου να εφοδιαστεί µε προξενική θεώρηση εισόδου στη χώρα µας κατέθεσε πλαστό voucher». Επί της προσφυγής, η Αρχή εξέδωσε την µε αριθµ. 38/2017 Απόφαση (αριθµ. πρωτ. Γ/ΕΞ/2615/28-03-2017), µε την οποία διαπίστωσε την αυτοδίκαιη διαγραφή της προσφεύγουσας από το Σ.Π.Σ., λόγω του ότι εντός τριετίας από της εγγραφής δεν εκδόθηκε απόφαση για διατήρησή της (άρθρο 29 σε συνδυασµό µε 24 Κανονισµού 1987/2006). Όσον αφορά την καταχώριση της προσφεύγουσας στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. η Αρχή µε την ως άνω απόφαση ζήτησε από τον υπεύθυνο επεξεργασίας, δηλαδή τη ∆ιεύθυνση Αλλοδαπών της Ελληνικής Αστυνοµίας, να την ενηµερώσει εγγράφως, εάν συντρέχουν λόγοι που επιβάλλουν τη διατήρηση της εν λόγω καταχώρισης. Στη συνέχεια, η ∆ιεύθυνση Αλλοδαπών του Κλάδου Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοµίας µε το µε αριθµ. πρωτ. ./…..……/..-..-.-…. (αριθµ. πρωτ. της Αρχής Α/ΕΙΣ/36/13.04.2017) έγγραφό της διαβίβασε στην Αρχή την µε αριθµ. ./…../..-..-…. Απόφαση του Προϊσταµένου του Κλάδου Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων, µε την οποία η καταχώριση της προσφεύγουσας στο µεν Σ.Π.Σ. διαγράφηκε, ενώ παρέµεινε στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. «καθότι εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι για τους οποίους ενεγράφη σε αυτόν», οι οποίοι, όπως λέχθηκε, συνίστανται στη συνδροµή λόγων τάξης και ασφάλειας, όπως εξειδικεύονται ανωτέρω στην απόφαση εγγραφής. Η Αρχή, µετά από εξέταση των προαναφεροµένων στοιχείων, και αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγητή, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε, κατόπιν διεξοδικής συζήτησης ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ 1. Επειδή, τα άρθ. 1 και 3 της ΚΥΑ4000/4/32-λα΄/17.10.2012 προβλέπουν αντίστοιχα τις προϋποθέσεις εγγραφής αλλοδαπών στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και την αυτεπάγγελτη επανεξέταση της κάθε εγγραφής ανά τριετία. Επιπλέον, σύµφωνα µε το αρθ. 6 της ανωτέρω, για την τήρηση του Ε.Κ.ΑΝ.Α. και την επεξεργασία των αντιστοίχων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα εφαρµόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2472/1997 και ιδίως των άρθ. 4 και 13 αυτού. 2. Επειδή, για τη νοµιµότητα της καταχώρισης τόσο σε περίπτωση καταδίκης όσο και σε περίπτωση ύπαρξης αποχρωσών ενδείξεων για την τέλεση «σοβαρής αξιόποινης πράξης», από τις ανωτέρω αναφερόµενες, το αρµόδιο για την καταχώριση όργανο θα πρέπει στην απόφασή του να λαµβάνει υπόψη και να συνεκτιµά όλες τις συνθήκες τέλεσης της αξιόποινης πράξης και να εκφέρει ειδικώς αιτιολογηµένη κρίση για την «απειλή» που συνιστά η παρουσία ενός αλλοδαπού επί του εθνικού εδάφους (βλ. Γνωµοδότηση ΑΠ∆ΠΧ µε αριθµ. 3/2012). 3. Στην υπό εξέταση περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου και την µε αριθµ ./……/..-..-…. Απόφαση του Προϊσταµένου του Κλάδου Αλλοδαπών και Προστασίας Συνόρων του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνοµίας, η οποία διαβιβάσθηκε στην Αρχή µε το µε αριθµ. πρωτ. ./……-……/...-..-…. (αριθµ. πρωτ. της Αρχής Α/ΕΙΣ/36/13.04.2017) έγγραφο της ∆/νσης Αλλοδαπών, προέκυψε ότι η καταχώριση της προσφεύγουσας στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. παραµένει για τους λόγους για τους οποίους ενεγράφη. Κατά συνέπεια, η µε αριθµ. πρωτοκόλλου Α/ΕΙΣ/218/03.06.2011 προσφυγή της A στην Αρχή για τη διαγραφή της από τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών (Ε.Κ.ΑΝ.Α.) απορρίπτεται. Για τους λόγους αυτούς Η Αρχή απορρίπτει την προσφυγή της Α για τη διαγραφή των δεδοµένων της από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α.. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γραµµατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου