Αθήνα, 01-06-2012 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4019/01-06-2012 ΑΡΧΗ ΠΡΟ ΤΑ ΙΑ Ε ΟΜΕΝΝ ΠΡΟ ΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 89/2012 (Τήα) Η Αρχή Προστασίας εδο"ένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τ"ή"ατος, στην έδρα της, τη 07/02/2012 και ώρα 10:00, "ετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκει"ένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γεώργιος Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος, κωλυο"ένου του Προέδρου της Αρχής Πέτρου Χριστόφορου, και τα αναπληρω"ατικά "έλη της Αρχής Πέτρος Τσαντίλας, ως εισηγητής, Γρηγόρης Λαζαράκος και Χαράλα"πος Ανθόπουλος. Εξάλλου, δεν παρέστησαν λόγω κωλύ"ατος, αν και κλήθηκαν νο"ί"ως εγγράφως, τα τακτικά "έλη της Αρχής Αν. Πράσσος, Αν. – Ιωάν. Μεταξάς, και η". Μπριόλας οι οποίοι αντικαταστάθηκαν αντίστοιχα από τα προαναφερό"ενα αναπληρω"ατικά "έλη της Αρχής. τη συνεδρίαση παρέστη, "ε εντολή του Προέδρου, ο Φίλιππος Μίτλεττον, ικηγόρος – Νο"ικός ελεγκτής, ως βοηθός εισηγητή, που αντικατέστησε, λόγω κωλύ"ατος, τον αρχικώς ορισθέντα ως βοηθό εισηγητή η"ήτριο Ζωγραφόπουλο, ικηγόρο ( Ν) – Νο"ικό ελεγκτή. Επίσης, παρέστη, "ε εντολή του Προέδρου, και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του ιοικητικού – Οικονο"ικού Τ"ή"ατος της Αρχής, ως γρα""ατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα ακόλουθα: Υποβλήθηκε στην Αρχή η υπ’ αρ. πρωτ. …./..-01-2012 (και υπ’ αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙ /473/23-01-2012) έγγραφο ερώτη"α του ΟΑΕ – ΚΠΑ2 Πτολε"αϊδας, ως υπευθύνου επεξεργασίας, "ε το οποίο η εν λόγω υπηρεσία ζητεί από την Αρχή όπως την πληροφορήσει για το εάν νο"ι"οποιείται να χορηγήσει στην αιτούσα τρίτη Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 1 εταιρεία "ε την επωνυ"ία A, στη βάση σχετικής εισαγγελικής παραγγελίας, πληροφορίες σχετικά "ε την ενδεχό"ενη κατάσταση ανεργίας δεκαεπτά
(17)πρώην εργαζο"ένων της (τους οποίους η εν λόγω εταιρεία προσδιορίζει ονο"αστικά), για χρήση ενώπιον των αρ"όδιων διοικητικών αρχών και δικαστηρίων. Μετά από εξέταση των προαναφερο"ένων στοιχείων, αφού άκουσε την πρόταση του εισηγητή και του βοηθού εισηγητή, ο οποίος στη συνέχεια αποχώρησε, και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, Η Αρχή, ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ
- Επειδή, η διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1 του Ν. 2472/1997, εναρ"ονιζό"ενη, ιδίως, "ε τις διατάξεις των άρθρων 9Α, 25 παρ. 1 και 28 του υν/τος, 8 και 7 του Χάρτη Θε"ελιωδών ικαιω"άτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και 6 της Οδηγίας 95/46/ΕΕ, ρητά ορίζει ότι: «Τα δεδο να προσωπικού χαρακτήρα για να τύχουν νόιης επεξεργασίας πρ πει: α) Να συλλ γονται κατά τρόπο θειτό και νόιο για καθορισ νους, σαφείς και νόιους σκοπούς και να υφίστανται θειτή και νόιη επεξεργασία ενόψει των σκοπών αυτών. β) Να είναι συναφή, πρόσφορα, και όχι περισσότερα από όσα κάθε φορά απαιτείται εν όψει των σκοπών της επεξεργασίας. (…)».
- Επειδή, από το συνδυασ"ό των διατάξεων των άρθρων 5 και 7 του Ν. 2472/1997 προκύπτει ότι η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασία απλών και ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, καταρχήν, εφόσον το υποκεί"ενο των δεδο"ένων έχει δώσει τη συγκατάθεσή του. στόσο, η συλλογή και κάθε περαιτέρω επεξεργασία τόσο των απλών όσο και των ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται, κατ’ εξαίρεση, και χωρίς τη συγκατάθεση του υποκει"ένου τους, στις περιπτώσεις που περιοριστικά προβλέπει ο νό"ος. Ειδικότερα, επιτρέπεται, για τα "εν απλά δεδο"ένα, ιδίως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. (ε΄) και για τα ευαίσθητα δεδο"ένα, ιδίως, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) του Ν. 2472/
- υγκεκρι"ένα επιτρέπεται, στην πρώτη περίπτωση όταν «η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του ννοου συφ ροντος που επιδιώκει ο υπεύθυνος επεξεργασίας ή ο τρίτος ή οι τρίτοι στους οποίους ανακοινώνονται τα δεδο να και υπό τον όρο ότι τούτο υπερ χει προφανώς των δικαιωάτων και συφερόντων των προσώπων στα οποία αναφ ρονται 2 Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr τα δεδο να και δεν θίγονται οι θεελιώδεις ελευθερίες αυτών», στη δε δεύτερη, που περιλα"βάνει και τα δεδο"ένα που αφορούν κοινωνική πρόνοια, όταν «η επεξεργασία αφορά δεδο να που δηοσιοποιεί το ίδιο το υποκείενο ή είναι αναγκαία για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώατος ενώπιον δικαστηρίου ή πειθαρχικού οργάνου».
- Επειδή "ε τις διατάξεις αυτές καθιερώνονται ως θε"ελιώδεις προϋποθέσεις για τη νο"ι"ότητα κάθε επεξεργασίας δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και για τη νο"ι"ότητα της σύστασης και λειτουργίας κάθε αρχείου, οι αρχές του σκοπού της επεξεργασίας και της αναλογικότητας των δεδο"ένων σε σχέση πάντα "ε το σκοπό επεξεργασίας. υνεπώς, κάθε επεξεργασία προσωπικών δεδο"ένων, που γίνεται πέραν του επιδιωκό"ενου σκοπού η οποία δεν είναι πρόσφορη και αναγκαία για την επίτευξή του, δεν είναι νό"ι"η. υνακόλουθα, τόσο για τα απλά όσο και για τα ευαίσθητα δεδο"ένα, πρέπει ο σκοπός επεξεργασίας να είναι νό"ι"ος, σαφής και καθορισ"ένος, και τα δεδο"ένα να "ην υπερβαίνουν το σκοπό της επεξεργασίας. Ειδικότερα δε για τα ευαίσθητα προσωπικά δεδο"ένα, όπως και εκείνα που αφορούν την υγεία, η επεξεργασία επιτρέπεται, όπως λέχθηκε ανωτέρω, όταν πρόκειται να χρησι"οποιηθούν για άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώ"ατος ενώπιον δικαστηρίου ή πειθαρχικού οργάνου. Η προϋπόθεση αυτή ισχύει, όπως έχει κρίνει η Αρχή, κατά "είζονα λόγο και για τα απλά δεδο"ένα (βλ. ιδίως, τις αποφάσεις της Αρχής 27/2001, 75/2001 και τις πρόσφατες 92/2011 και 111/2011).
- Επειδή, το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν. 2472/1997 ρητά ορίζει ότι «εάν τα δεδο να ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείενο ενηερώνεται για την ανακοίνωση πριν από αυτούς».
- Επειδή, στην υπό κρίση υπόθεση από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν, "εταξύ άλλων, τα ακόλουθα: Με την από 19-01-2012 αίτησή της προς τον ΟΑΕ – ΚΠΑ2 Πτολε"αϊδας, η οποία υποβλήθηκε στην εν λόγω υπηρεσία στη βάση της υπ’ αρ. πρωτ. ../..-01-2012 εισαγγελικής παραγγελίας της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Κοζάνης, η αιτούσα τρίτη εταιρεία "ε την επωνυ"ία A, όπως νο"ί"ως εκπροσωπείται, ζήτησε να της διαβιβασθούν πληροφορίες σχετικά "ε την ενδεχό"ενη κατάσταση ανεργίας δεκαεπτά
(17)πρώην εργαζο"ένων της (τους οποίους η εν λόγω εταιρεία προσδιορίζει ονο"αστικά), προκει"ένου οι πληροφορίες αυτές να προσκο"ιστούν ενώπιον των αρ"όδιων διοικητικών αρχών και δικαστηρίων. Ειδικότερα, η τρίτη αιτούσα εταιρεία ζήτησε όπως της διαβιβασθούν οι ως άνω πληροφορίες προκει"ένου να κάνει χρήση αυτών Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 3 ενώπιον του Μονο"ελούς Πρωτοδικείου Κοζάνης, αφενός στο πλαίσιο εκδίκασης αίτησης ασφαλιστικών "έτρων, που άσκησαν σε βάρος της οι πρώτοι δώδεκα από τους αναφερό"ενους στην ως άνω αίτησή της πρώην εργαζο"ένους της και η οποία επρόκειτο να συζητηθεί την 25-01-2012, και, αφετέρου, στο πλαίσιο εκδίκασης αίτησης ασφαλιστικών "έτρων, που άσκησαν σε βάρος της οι υπόλοιποι από τους αναφερό"ενους στην ως άνω αίτησή της πρώην εργαζο"ένους της και η οποία πρόκειται να συζητηθεί την 15-02-
- Ο ΟΑΕ – ΚΠΑ2 Πτολε"αϊδας, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, "ε το υπ’ αρ. πρωτ. …/..-01-2012 (και υπ’ αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙ /473/23-01-2012) έγγραφο ερώτη"ά του διαβίβασε στην Αρχή τα σχετικά "ε την υπόθεση αυτή έγγραφα και ζήτησε από την Αρχή να του γνωρίσει εάν νο"ι"οποιείται να χορηγήσει στην αιτούσα τρίτη εταιρεία πληροφορίες σχετικά "ε την ενδεχό"ενη κατάσταση ανεργίας των συγκεκρι"ένων πρώην εργαζο"ένων της, για χρήση ενώπιον των αρ"όδιων διοικητικών αρχών και δικαστηρίων.
- Επειδή, οι ως άνω ζητηθείσες από την αιτούσα τρίτη εταιρεία πληροφορίες των συγκεκρι"ένων πρώην εργαζο"ένων της συνιστούν, όπως παγίως κρίνει η Αρχή, ευαίσθητα δεδο"ένα προσωπικού χαρακτήρα των υποκει"ένων της, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στο άρθρο 2 στοιχ. (β΄) του Ν. 2472/1997, καθόσον τα στοιχεία αυτά αφορούν στην ιδιότητα των προσώπων αυτών ως ανέργων ή / και δικαιούχων επιδό"ατος κοινωνικής πρόνοιας από τον ΟΑΕ και είναι, συνεπώς, σχετικά "ε την κοινωνική πρόνοια (Βλ., ιδίως, τις αποφάσεις της Αρχής 34/2007, 1/2009, 2/2009, 10/2009, 37/2009, 87/2009, 2/2010, 45/2011, 47/2011, 56/2011, 79/2011, 80/2011, 110/2011, 117/2011, 133/2011 και 134/2011).
- Επειδή, όταν ζητείται, "ε αίτηση που κατατίθεται στον εισαγγελέα, η χορήγηση στον αιτούντα τρίτο ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα, ο αρ"όδιος εισαγγελέας διαβιβάζει τη σχετική αίτηση προς τη ιοίκηση, "ε τη ση"είωση ότι αυτή πρέπει να λάβει την άδεια της Αρχής, σύ"φωνα "ε τα οριζό"ενα στις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 2 του Ν. 2472/1997 (Γν"δ. Αρχής 3/2003, 3/2009 και πολλές άλλες αποφάσεις, βλ. ενδεικτικά πρόσφατες 78/2011, 111/2011 και 114 έως και 117/2011). Την έννοια δε αυτή έχει, έστω και αν δεν το αναφέρει ρητώς, το έγγραφο του Εισαγγελέως προς το υπεύθυνο επεξεργασίας, "ε το οποίο διαβιβάζεται αίτηση του τρίτου για χορήγηση ευαίσθητων προσωπικών δεδο"ένων και καλείται να προβεί «στην κατά νόο εκτίηση των διαλαβανο νων σ’ αυτήν και τις εντεύθεν επιβαλλόενες εν ργειες». Αν ό"ως "ε το έγγραφο του εισαγγελέως παραγγέλλεται ο 4 Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr υπεύθυνος επεξεργασίας να προβεί σε επεξεργασία και τη διαβίβαση των αιτου"ένων ευαίσθητων προσωπικών δεδο"ένων, η παραγγελία αυτή δεν δεσ"εύει τον υπεύθυνο, ο οποίος και οφείλει να ζητήσει την άδεια της Αρχής. Νο"ί"ως λοιπόν, σε κάθε περίπτωση, ο ΟΑΕ – ΚΠΑ2 Πτολε"αϊδας, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, ζητεί την άδεια της Αρχής.
- Επειδή, στην προκει"ένη περίπτωση η αιτούσα τρίτη εταιρεία, ως εργοδότρια επιχείρηση, προβάλλει ως σκοπό επεξεργασίας για τη διαβίβαση των επί"αχων ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα των προαναφερο"ένων πρώην εργαζο"ένων της την ανάγκη αναγνώρισης, άσκησης και υπεράσπισης των νο"ί"ων δικαιω"άτων της ενώπιον των αρ"όδιων διοικητικών αρχών και δικαστηρίων και, ειδικότερα, την ανάγκη προσκό"ισης των δεδο"ένων αυτών ενώπιον του Μονο"ελούς Πρωτοδικείου Κοζάνης, αφενός στο πλαίσιο εκδίκασης αίτησης ασφαλιστικών "έτρων, που άσκησαν σε βάρος της οι πρώτοι δώδεκα από τους αναφερό"ενους στην ως άνω αίτησή της πρώην εργαζο"ένους της και η οποία επρόκειτο να συζητηθεί την 25-01-2012, και, αφετέρου, στο πλαίσιο εκδίκασης αίτησης ασφαλιστικών "έτρων, που άσκησαν σε βάρος της οι υπόλοιποι από τους αναφερό"ενους στην ως άνω αίτησή της πρώην εργαζο"ένους της και η οποία πρόκειται να συζητηθεί την 15-02-
- στόσο, η αιτούσα τρίτη εταιρεία δεν επικαλείται, προς απόδειξη της προσφορότητας των αιτου"ένων στοιχείων ανεργίας των πρώην εργαζο"ένων της για την αντίκρουση των αιτήσεων ασφαλιστικών "έτρων που ισχυρίζεται ότι έχουν ασκήσει σε βάρος της, κατά ποιο τρόπο τα στοιχεία αυτά θα συντελέσουν στην αποτελεσ"ατική αντίκρουση των αιτήσεων ασφαλιστικών "έτρων. Ούτε περαιτέρω έχει υποβάλει τα επικαλού"ενα δικόγραφα αιτήσεων ασφαλιστικών "έτρων και τυχόν αγωγών, που οι εν λόγω εργαζό"ενοι έχουν ασκήσει σε βάρος της, ώστε να είναι σε θέση η Αρχή να διαπιστώσει το αντικεί"ενο των εν λόγω αιτήσεων ασφαλιστικών "έτρων και αγωγών και να ασκήσει, συνακόλουθα, τον επιβεβλη"ένο έλεγχο ως προς την απαιτού"ενη, όπως λέχθηκε, για την διωκό"ενη επεξεργασία των ευαίσθητων προσωπικών προσφορότητα της διαβίβασης τους. δεδο"ένων, αναγκαιότητα και υνεπώς, η υπό κρίση αίτηση της εταιρείας αυτής είναι παντελώς αόριστη και, ως τέτοια, δεν συνάδει "ε τις διατάξεις των άρθρων 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) και 4 παρ. 1 του Ν. 2472/1997 και πρέπει να απορριφθεί. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr 5 Η Αρχή, Αποφαίνεται ότι η αίτηση της αιτούσας τρίτης εταιρείας "ε την επωνυ"ία A για τη διαβίβαση από τον ΟΑΕ – ΚΠΑ2 Πτολε"αϊδας, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, στην ίδια πληροφοριών σχετικά "ε την ενδεχό"ενη εγγραφή δεκαεπτά
(17)πρώην εργαζο"ένων της (τους οποίους η εν λόγω εταιρεία προσδιορίζει ονο"αστικά) στα "ητρώα ανέργων του ΟΑΕ δεν συνάδει, ως παντελώς αόριστη, "ε τις διατάξεις των άρθρων 7 παρ. 2 στοιχ. (γ΄) και 4 παρ. 1 του Ν. 2472/1997 και, συνεπώς, δεν παρέχει τη ζητηθείσα από την εν λόγω εταιρεία άδεια επεξεργασίας ευαίσθητων δεδο"ένων προσωπικού χαρακτήρα. 6 Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γραατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου Λ. Κηφισ ας 1-3, 11523 Αθήνα, Τηλ: 210 6475600, Fax: 210 6475628, contact@dpa.gr / www.dpa.gr